Проблемы развития хозяйства горных районов Хачмасского внутриреспубликанского региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития хозяйства горных районов Хачмасского внутриреспубликанского региона"

ГОСПЛАН А-даБАЯШШККОЙ ССР НЛтО-ИССЛЕЯОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

На правах рукописи

ХАСАЕЗА Айбонпз Имран визы

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВА ГОРНЫХ РАЙОНОВ ХАЧМАССКОГО ВНУТШРЕСНУБЛИКАШКОГО РЕГИОНА

Специальность 08^00.04 - Размеценаа производительных сил, экономика раПопов СССР

Автореферат диссертации па соискание ушноЯ степени кандидата экономических наук

Баку - 1990

Работа выполнена в Научно-исследсвательоксм институте экономики при Госплане Азербайджанской ССР.

Научные руководители: академия All Азврб.ССР, доктор

экономических наук, npojecoop, НАДИРОВ A.A.

доктор экономических наук, ГУСВ'йЮВ С. К.

Официальные оппоненты: член-корреопондент Ali Азерб.ССР,

. доктор экономических наук, профессор, . АЛЕСКЕРОЗ А.К.

Кандидат экономических наук, доцент, ГАСАНОВ Т.Г.

Ведущая организация: Азербайджанский государственный

экономический институт.

Защита состоятся 1990г. о " '/ у "часов

на заседании специализированного совета К 043.12.01 в НИИ Экономики при Госплана АзербайджанокоЗ ССР по адресу: 37G0I2, Баку, прооп.Н Кызыл орду, 88 "а".

С диосертацией гчхно ознакомиться в библиотеке 1Ш Экономики при Госплане Азербайджанской ССР. Автореферат разослан

ИООг.

Учеиый секретарь Специализированного Совета, .1 __ //

к. 9.н.,ст.н.с. ?. Т. ГАС WOB

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В условиях осуществляемой в стране перестройки существенно возрастают требования к научной обоснованности региональной экономической политики.

На июньском (1Э87г.) Пленуме ЦК пПСС, специально поовя-. ¡ценной радикализации реформы хозяйственного механизма,отмечалось, что новая система управления экономикой "будет эффективной лишь в тон случае,если она сумеет объединить и гарцонизи-. ровать многообразные интересы нашего общества, включая интересы не только предприятий,отраслей,но и интересы республик, краев,областей.городов и районов,иди как принято говорить, территориальные интересы". ^

Значительный импульс в совершенствовании плакирования народного хозяйства,усиленли ее территориальной направленности заложен в материалах ХГХ Всесоюзной конференции КПСС. "В полной мере назрела необходимость, - отмечается в материалах конференции, - местными делами на принципах самоуправления.самофинансирования и самообеспечения. Она долина стать органическим продолжением экономической реформы,взаимоувязывать интересы всего общества с потребностями каждой территориальной ячейки и трудового коллектива,покончить с ведомственной разобщсшгосио и раздробленностью местного хозяйства". ^

В свете этих н последующих,предусматривающих расширение экономического суверенитета союзных республик и перехода -на рыночные отношения,основопологающих документов возникает необходимость повышения научного уровня работы,связанной с выбором направлений дальнейшего совершенствования территориальных организаций общественного производства, совершенствованием методических инструментарий территориального планирования на

1) Материалы Пленума ЦК КПСС, 25-26 июня 198?г. - Ы.,Политиздат, 1987г.

2) Горбачев U.C. О ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС

и задачах по углублению перестройки. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС. - "Коммунист",1988, ta 10, с.3-59. .

3"! Материалы I съезда народн: депутатов СССР,-"*"')аБДа", о" 26 иая 1989г.: Материалы П съезда народных депутатов ССОР. -"Правда",от 13 декабря 1989 г. ; Материалы ХХУШ съ^да КПСС. -И. .Политиздат, 1990; Основные-направлен;..! по стаиллизацин. народного хозяйства и пеоеходу к рыночной э/сономике.-"Правда", от 19 октября 1990г.и др. ■

уровне не только страны и союзных республик,но и относительно низкого звена территориальной иерархии народного хозяйства -внутриреспубликанских и внутриобластных экономических регионов. Только таким путей можно обеспечить разумное регулирование процесса комплексного,экономического и социального развития на разных таксономических уровнях. •

В последние годи проблемам изучения комплексного развития хозяйства союзных республик,в том числе Азербайджанской ССР, посвящено немало специальных работ. Б большинстве из них основное внимание уделяется рассмотрению наиболее общих проблем и отдельных вопросов (вопросы комплексного развития,специализации, структурной, аграрной, инвестиционной политики и т.д.) на уровне республики, ■ проблем развития хозяйства более благоприятных регионов и городов.Проблема же развития в экономически и прежде всего в промышленном отношении отсталых внутри-рэсиубликанских регионов оставалась не в поле зрения исследователей.

К числу таких.внутриреспубликанских регионов можно отнести, в первую очередь,горные районы.которые почти по всем социально-экономическим показателям отстают как от среднереспубликанского уровня,так и.развитых равнинных районов республики.Среди сашх горных районов,также существует дифференциация в уровне соци-' ально-зкономическогэ развития,являющаяся следствием просчетов

1) Б.А.Абдурахманов "Проблемы рационализации транспортно-экономических связей и их влияние на повышение эффективности общественного производства в Азербайджанской ССР",авт.докт. диссертаций,Баку,1968; А.К.Алескеров "Специализация сельского хозяйства и ее экономическая эффективность",Баку,Злы, 1978; Н.А.Набнэв "Проблемы комплексного использования минеральных ресурсов Азербайджана",Баку,Эли,1978; А.А.Надиров ■"Экономические проблемы рационального пазмещения промышленности в Азербайджане",Баку,Элм,1976; К.Б.Тагиев "Проблемы комплексного развития транспорта экономических районов (на

• примере Азербайджанской ССР)",авт.докт.диссертации,Баку,1970

2) М.А.Абрааов "Апшеронский промышленный узел",Баку, Азерьеир," 1971; А.Г.Ахмедова "Пут улучшения соотношения между пищевой промышленностью и ее сырьевой базой во внутриреспубликанских эконоглшескшс районах Азербайджанской ССР",авт.канд.диссерта .до».Езду,1974; А.К.Кулиез "Концентрация производства сборног железобетона и совершенствование ее тзроитоопальной организации" ,авт.канд.диссертации, Баку., 1982; А.Б.париев "Концентра Ц!:я производства созериекстьование теоритосиальной организации па«?зсй лромыз-екностп ? Азербайджаьоьсй ССР",агт.кард

■ диссертации.Ба^'.1967.

развития и размещения производительных сил,недоучета демографической ситуации,низкого хозяйственного освоения этих территорий, вызванных, главный образом,отраслевым командно-административным диктатом.В результате недостаточного ввода новых рабочих мест из-за слабого освоения территории,в горных районах,занимающих 5?,2% территории и располагающих 33,25 населения республики, около половины трудоспособного населения не вовлечены в ' общественное производство,что приводит к его миграции.особенно в молодом возрасте.

Учитывая важность поднятия уровня'социально-экономического развития горных районов,Д!С НП Азербайджана и Совет Министров .. Азербайджанской ССР з мае 1986г. приняли специальное постановление "О комплексной программе ускорения экономического и социального развития горных районов Азербайджанской ССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года".

Степень разработанности проблемы. Вопросам научного обоснования различных аспектов проблемы развития районов Азербайджанской ССР,в работах ученых-экономистов и географов республики уделено значительное внимание.Проблемы развития хозяйства горнкх районов были предметом специального исследования Г.Л. Абдуллаева, Ю.Н.Алескерова,Р.Ю.Алиева,1С.А.Гасанова,А.Ы.Маме-до ва,М. С. Майе до ва, А.А.Махмудова и др.

Не умаляя значение выполненных этими авторами работ, следует однако отметить,что проблемы развития горных районов ими ограничивались вопросами развития колхозов и отдельных -отраслей сельского хозяйства правильного сочетания отраслей горных колхозов, рационального использования природных,земель- ., ных,а также трудовых ресурсов райоьов.

1)'Ю.Н.Алескеров "Анализ современного состояния и пути развития сельского хозяйства в колхозах горных районов Азербайджанской ССР (на прицепе районов,расположенных на'северо-восточном

и юго-западном склонах Малого Кавказа и склонах Талшских ' : гор)",Баку,1968; Г.А 1бдуллаев "Состояние и пути дальнейшего развития общественного ¡животноводства в горных колхозах ; Азерб.ССР (на примере Кельбаджар-Лачинского района Азерб.ССР)'! авт.канд.диссертации.Баку,1966; А.Гусейнов,м.КулиевДж.Алиев "Пути повышения экономики горных: районов Азербайджана", Баку,1978.

2) М.С.Мамедов "Экономическая эффективнооть правильного сочета- ' ния^отраслей горных колхозов Азербайджан"■'.ой ССР". Баку,

Именно отсутствие комплексности в подходе исследования хозяйства горних районов привело к тому,что предпринимаемые в последнее время меры,предусмотренные вышеуказанным постановлением ЦК КП Азербайджана и Совета Министров республики не обеспечивают должной отдачи.

■ Для определения наиболее эффективных путей развития горных районов,требуется детальная комплексная проработка их основных социальных а жоножчеашх проблем выявление имеющихся' неисполь зованных природных,материальных и топливно-энергетических ресурсов в увязке с демографической ситуацией этих районов,, численностью незанятых мобильных трудовых ресурсов с наличием рабочих мест,возможностями совершенствования отраслевой структуры промышленности ч сельского хозяйства.

Особое нау'чно-практическое значение и недостаточная изученность рассматриваемой проблемы предопределили выбор темы и целевую установку исследовании.

Цель и задачи исследования. Целевая установка работы заключается в разработке конкретных предложений и рекомендаций по ускорению комплексного экономического и социального развития горних районов Азербайджанской ССР.

"Для достижения поставленной цели в диссертации решаются -следующие задачи:

а) теоретико-методологические:

- уточнялись сущность,содержание,критерий,показатели и методика сценки уровня комплексного раззитнл хозяйства;

- определялся методичоский инструментарий опенки уровня комплексного развития хозяйства регионов,который учитывал природко-зкономические условия горных районов;

А. 1!1. Намело в "Особенности рационального использования природных уссурсов и размещение производства в Кельбаднарскоа экономическом районе Азербайджанской СОР",авт.канд.диссертации.Баку, 196?; А.А.Махмудов "Земельные фонды колхозов районов Гоо,-ого Ипрзака и пути их использования",Баку,1961;

Р.Ю.Алиев '"Еопсосц воспроизводства населения и использования трудовых ресурсов'(на прицепе горных районов Азербайджанской ССР)",авт.канд.диссертаций,Баку,1973; К.А.ГасанэЕ "Комплексное разз::т::е хозяйства и использование трудовых ресурсов в горных сайонах Азеобайдяанской ССР", авт.канд.диссертации, Баку,155?.

б) практические:;

- оценивался сложившийся уровень комплексности хозяйства ' горных районов Хачмасского внутрирёспубликанокого региона Азербайджанской ССР;

- выявлялись резервы повышения уровня комплексности экономического и социального развития исследуемого региона;

- обосновывались, пути комплексного экономического и социального развития горных районов в условиях проводимой экономической реформы. .

Объект и методы исследования. В качестве объекта исследования взяты горные районы Хачмасского внутрирёспубликанокого региона Азербайджанской ССР,который до сах пор не язлялись объектом специального научного исследования в комплексном плане.

Теоретической и методологической основой исслзлования явились положения классиков марксизма- леяияизиа,Программ КПСС,материалы ШП и ХХУШ съездов КПСС,XIX Всесоюзной конференции КПСС,XXXI и ХХХП съездов КП Азёрбайдаана,1-Ш съездов . народных депутатов СССР и другие директивные документы партии и правительства последних лет.

При написании диссертационной работы автором исполъэовалы инструктивные указания Госплана СССР и Азербайджанской ССР,а также другие нормативные докуиенгы,относящиеся к изучаемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в следующем':

- уточнении сущности,содержания критерийпоказателей и методики оценки и уровня комплексностл хозяйства и дополнении ноеыми элементами,применительно к горным районам;

- в комплексном подходе к исследованию проблем ускорения социально-экономического развития горных районов';

- выявление резервов дальнейшего комплексного экономического и социального развития горных районов;

- в обосновании путей дальнейшего повшешш комплексности < хозяйства горных районов о учетом проводимой е.стране экономической реформы - расширение прав местных Советское органов, развитие различных форм собственности в аграрном сек зро; создание крестьянского хозяйства л т.д.;

Практическая значимость диссертации заключается в том,что основные ее положения позволяют повысить научную обоснованность разработок,касающихся дальнейшего развития горных районов Азербайджанской ССР.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были использованы при разработке "Схемы раззития и размещения производительных сил Азербайджанской ССР на период до 2005 года" в разделе "Перспективы развития производственного потенциала экономических районов республики" и "Основные направления комплексного развития горных ■районов на 2000г." Диссертация обсуждалась на расширенном заседании отдела "Проблемы экономики районов" Института экономики АН Азербайджанской ССР и на совместном заседании отделов-"Проблемы размещения производительных сил и совершенствование территориально-экономических связей" и "Проблемы развития агро-промышленного комплекса" КИИ Экономики при Госплане Азер-' байджанской ССР,где получили положительную оценку.

Основные положеикк диссертации докладывались на конференции "Актуальные проблемы развития региональной экономики в света решений ХШ съезда КПСС" (Баку, 1982)республиканской научно-практической конференции "Проблемы и перспективы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг населению" (Киев,1986), научно-практической конференции,посвященной итогам хоздоговорных НИР эа XI пятилетку и основным направлениям научно-исследовательских работ в 1935~1990гг." (Баку,1986), научной конференции "Взаимосвязь наука и практики" (Баку, 1989),

По -'еые диосертац:.! опубликовано 5 работ общим объемом 2,0 п.л.

Логика.структура и сбгеи работы. Диссертация состоит из вваг.ения,трех глав,заключения,списка аспользоланной литературы.

Целевая установка исследования и решаемые задачи определили ее структуру.Изложение материала начинается е.обоснования общетеоретических и метода "ес^и вопросов формирования структуры м повышения комплексности хозяйства горных районов Азербай-дганской ССР.Затеи раекгаваагея особенности фориировакия структуры хоэяйсгза горние районов Хгчиасоксгс знугрнреспублиханского с с IV. с! г а, о пр е д е л й е 1" с я их роль з логл'ЛИБекном ко:и:лекзс ресг.у;>-

лини, дается оценка слоившемуся здесь состоянии развчтия и размещения производительных сил. После этого обосновываются основные направления дальнейшего развития горных районов рассматриваемого региона, где главное энинагае уделяется формированию целевой функции развития этих районов, эффективности специализации в комплексности их хозяйствования, определению направлений совершенствования слояавшойся структуры производства о учотом ■ перехода на рыночную экономику.

Освовные результаты выполненного исследования. В диссертации отмечается, что под влиянием природно-климатических, ярирокно-экономичеоких и социально-экономических факторов и условий н горных районах формируется своеобразная, специфическая структура хозяйства, в которой ведущую роль играет оельокоо хозяйство, представленное,-главный образом, животноводством, здесь весьма слабо развита промышленность, особенно ее отрасли, производящие продукцию для удовлетворения потребности местного населения, транспорт, связь л другие отрасли народного хозяйства.

Отсутствует или олабо развита связь мезду отраслями и предприятиями /по линии последовательной переработки исходного сырья, совместного использования объектов инфраструктуры/, входящими в хозяйственный комплекс горных районов.

Приведенные в диссертации расчеты показывают, что общеэкономические показатели горных районов республики примерно в 1,7-3,0 раза ниже чем в равнинных районах, почти полностью отсутствуют отрасли и производства, базирующиеся на комплексном использовании местных ресурсных возможностей.

й хозяйственном комплекса горнах районов весьма слабо развита социальная инфраструктура. Показатели, характериьующие ее б 2-3 раза, а в отдельных горных районах больше, уступают среднереспубликанским.

В конечном счете все это правело к тому, что по уровню благосостояния населения к занятости трудоспособного яссвлшия, горние районы занимают последнее место среди адазишсгратазн:« районов республики. В настоящее время в общей численности иасо-льеея горних районов удельный вес безработных составляет примерно 15-20^, а число населения кивуцего кихе черта 6ei зстз примерно на 30-35,< выше среднереспубликанского.

Из современном стане рззЕития обществе, когда реионие

важнейших социальных проблем,в Местности поднятие уровня . социально-экономического развитая отдельных регионов,выдвигается на передний план,существенное отставание горных районов в социально-экономическом развитии имеет не только социальное, экономическое,но к политическое значение.В диссертации отмечается, что необходим для выявления резервов Дальнейшего развития горных районов,повышения.комплексности развития их хозяйства соответствующий методический инструментарий.

Автор исходит кз того,что с'переходом на рыночную экономику нроблену комплексного развития хозяйства регионов,.в особенности горных районов,необходимо.качественно по новому -решать.Развитие различных форм собственности,отход от проводившейся в точении шюгих. досятилетий практика односторонней специализации хоз лЯства.,по степенная замена чрезмерной централизации и управления экономикой,расширением самостоятельности предприятий,» конечном счете настоятельно требуют по-новому подходить к проблемам комплексного развития хозяйства регионов. Однако,считает соискатель,дане при значительном расширении самостоятельности хозяйств,при выборе.форм и катодов его ведения и местными органами самоуправления существенно возрастает необходимость регулирования процессом комплексного развития хозяйства особенно згнухриреспубдакансккх /внутриобластных/ регионов.

Следовательно¿становится все более несбходацш расширение исследований ммплзкснсго развития хоэяйстви регионов с учетом этих изменений.Р< этой точки зрения в диссертации доюльно .. больше кесто отводится определению и методов оценки Комплекс-Нос!«!. -....■■.' ;.*' _ / -

- Автор считает,что,в делок правильность подхода к оценке ■ урошя комплексности хозяйства горных районов,ее еффективносси.

непосредственно загноит от выЗора критерий комплексности. ; Ва основании аналаза опубликованных работ ,посвящеинь2: ¡лзг/още-ягю производительных сас,он прщеодит к выгоду о правильности кпдтерин Еффекгигносга,рациональности поилжоиопото развит;;« хозяйства регионов дрчнамать нчадональный доход,представляющий собой конечный экономический результат общественного произЕОД-. наиболее пошо характеризующий отдачу,вклад региона и . даазив :Чоя:лествгннуг'оценку.'эстгкгивностп ее хозяйства.

1С

Однако,данный критерий нуждается в корректировке.Речь идет не только о методологических трудностях исчислении национального дохода на уровне внутриреспубликанских регионов или его замене показателем чистой продукции,комплексность развития хозяйства не должна характеризоваться только экономической эффективностью,вкладом района в экономику республики и страны в целом.

Критерий эффективности комплексного развития хозяйства внутриреспубликаяских регионов в диссертации сформулирован следующим образом: максимизация вклада хозяйства района в экономику республики и страны с наилучшим конечным народнохозяйственным результатом ее развития и решения социальных задач, достигаемых за счет более эффективного'использования местных природно-зкономических и других возможностей.

Автор предлагает систему показателей оценки эффективности комплексного развития хозяйства внутриреспубликаяских регионов и,в частности горных районов - объем чистой продукции,произведенной всеми предприятиями и организациями района на душу населения; себестоимость продукции специализированных отраслей,, составля'цих стержень хозяйственного комплекса,в сравнении с аналогичными показателями по республике и стране; среднедуиезиз показатели,характеризующие урозень социального развития.

В условиях горных районов,отмечается в диссертации,одно . из важнейших требований комплексности хозяйства - это рациональное сочетание специализирующих и обслуживающих Д-омплексируюцих/ отраслей,технологически связанных с отраслями специализации, а такие оказывающих различные виды услуг как хозяйству,так и .• населению.Для анализа и решения проблемы правильной территориальной организации производства,считает соискатель,немаловажное 'значение имеет определение уровня комплексности хозяйства именно с этой точки зрения.Ибо только в этом случае достигается наиболее полное использование ресурсных .возможностей горных районов за . счет создания благоприятных условий для эффективного развития специализированных отраслей,« ускорение решения социальных задач.Исходя из этого в диссертации предлагается определять уровень комплексности хозяйства горних районов соотношение« специализированных отраслей Есего хозяйственного ко: :лекса горных районов к обслуживающим отраслям.

Предложенная методика позволяет б целом определить уровень комплексности всего хозяйства /а не отдельных ее отраслей/,она отличается практической доступностью осуществления этой оценки при имеющейся статистической информационной базы в развитом разрезе.

На структуру,специализацию и уровень развития хозяйства, расселение населения регионов и в том числе горных райо.цов, отмечается в диссертации,наряду с экономическими факторами существенное влияние оказывает природно-географические услоЬяя и наличие минерально-сырьевых .ресурсов.В этом плане и Хачмас- ' скнй внутриреспублшсанский регион не составляет исключение.

На его.территории разведан ряд месторождений полезных асиопаемых.К ним относятся гравийно-галечные и гравийно-песча-вые материалы,строительные камни и другие нерудные материалы, а эакже нефть,газ,минеральные воды.Однако.многие из них еще ио вовлечены в хозяйственный оборот.

Степень излечения и характер использования минерально-сырьевых, сельскохозяйственных и трудовых ресурсов в Хачмасском вну трире с публика иском регионе предопределили направления развития промышленного и сельскохозяйственного отраслей,специализирующихся на производстве плодов,овощей и продукции пищевой промышленности (главным образом,консервной промышленности), а также нефтегазодобывающей отрасли,которая является основой хозяйственно^ комплекса региона.3 настоящее- время ка долю пищевой промышленности приходится более 82^ объема его промышленного производства,значительная часть которого завозится аа пределы ресиублики,то есть этот регион участвует в общесоюзном территориальном разделении труда.На предприятиях Хаадасского ваутриреспуСликанского региона производится примерно 248 ну б. овощефруктовых консервов, свше 104 «у<5.,из которых приходится на доля горных районов этого региона,что составляет 16/6 рескуоаиканского производства.

В диссертации отмечается,что предприятия обедукиващих отраслей не получили должного развития,не могут удовлетворись растущие погреблоси: хозяйства -а населения,сдерживают развитие хозяйственного комплекса региона.К таким отраслям относягая прежде всего гарное производство (деревянная и стеклотара), здаяслоргиая инфраструктура,-"ром^Елеиность строигелььис игт^р;.т;

лов.

В рассматриваемом регионе развивается зефтегааодобываадая промышленность. На еа долю приходится 1,2% республиканского производства. Слабое развитие здесь обслузиваида нефтегазо-добывэхцум промышленность отраслей объясняетоя тем, что сформировавшаяся АлшеронскиЗ экономический район, ;?ак основной центр республики по добыче, переработке нефти и газа и с ним связанных отраслей, расположен недалеко от Хакасского вяутриреспубля-кавского региона. Необходимо учесть и тот факт, что данный . регион у.э располагает богатыми запаса;®: нефти. Иогтогау нефтегазодобывающая цроюзленлосгь не мояот оказать существенного влияния на размещение производительных сил региона.

Легкая промышленность лачмассЕОГо внутриресиуйяикансяого региона представлена 5 ковроткацким фабриками, гдэ ковра п ковровые изделия с национальным» орнаментами ткется толькс вручную. В 1989г. здесь было произведено 2СЮ0 м" ковров и лавровых изделий на сумму 1,8 млн.руб. Продукция этих предприятий, благодаря высокому качеству и возраставшему огромному опросу на мировом рынке, полностью вывозится за границу.

В последние годы в Хэтмаоском внутриреспубляяанскзи регаояе создан ряд филиалов и производств машеностроитечышх предприятий некоторых городов республики, а таксе страны, что позволило зз-яять определенную часть трудолзбыточкого населения. Однако, зщ предприятия прогзводственно-техдическг не связаны с сухзогвуя-цпгш яредпр'Лятзши региона, поэтому не отзывает влияния яг ускорение {•оригрованвя хозяйственного -тамялокеа.

3 регаока определение ра&аите получили промыялепчость строительных материалов, лесная г двревообрабагшгахшй а а&угее отрасли промнияеяного производства. Однако, уровеаь ях развгги. , нельзя признать достаточным, гак как от: не удовлетворяют сот- ' рабэтетя ведухаге отраслей народного хозяйства региона з продукции к услугах.

Анализ раззлггя цромамвнзого ироззвсдстаз Ха^.аосгого в яуураре о публкз кс:: э го рэгяоза позволит водь ять диспрэяоршг/. :г уз:ае шста дгсцроаорции в его рззвктяз. К ним автор огнослх следующее:

- з структуре прэлша-то.чного производства раГ-о-;а ведуне ^паадлгтгг те:; 07рзс;ж1 цряг&кеялэвяг, гпе, £ оскзкглг.

О

занят венские трудовые ресурсы.Такие трудоемкие отрасли как машиностроение и металлообработка,легкая промышленность развита слабо.Из-за этого'здесь значительная часть трудоспособного населения оказывается невозлеченной в общественное производство, иаблюдаотся большой отток трудоспособного населения,особенно молодежи,в Баку,Сумгаит,а также в другие го.рода страны;

- промышленные предприятия района сосредоточены в основном в райцентрах,малых городах,за исключением нескольких ковроткацких фабрик и цехов по переработке сельскохозяйственного сырья.В большинстве сельских населенных пунктов,особенно в горных,ограничелие мест приложения труда и сезонность сельскохозяйственных работ не позволяет зироко вовлекать трудоспособное население-в обществ.кное производство,способствует увеличению доли занятых в домашнем.и личном подсобном хозяйстве;

- имеющиеся в регионе богатые месторождения нерудных строительных материалов разрабатываются недостаточно.Потребности в них Хачмасского внутрироспубликанского региона удовлетворяются за счет ввоза из других районов республики,з основном, из Апшеронского экономического района,что приводит к увеличению транспортных издержек.

" Природно-географические условия существенно влиьют не только на уровень и структуру хозяйственного комплекса региона, но и на расселение населения.

Анализ слокивш°йся системы расселения Хачмасского внутри-республиканского региона показал,что в целом она типична горным и предгорным районам.хотя подвержена влиянию развития производительных .сил.

Современная сеть населенных пунктов этого региона представ-.; лена 12 городскими (6 городов и 6 поселков городского типа).и адо сельскими поселениями.Центрами локальной системы расселения являются районные центры,которые выполняют административно-хозяйственные функции.

Одной из особенностей сельского расселения горных районов Хачмасского внутриреспубликанского региона является преобладание в нем мелких (101-500 чел.),малых (50]>Ю00 чел.) и средних (1001-3000 чел.) сел,на дола которых в Кубинском районе приходится почти 95,0/5,в Кусарском - 93,6% всех сельских поселений, в которых проживает 99,5% сельского населения.Более 36,0% кол::-

чества сел в Кубинском районе и 27,8% - в Кусарском районе составляют села с населением до ЗООчеловек.Такое положение типично почти всем горным районам республики.

Долгие годы бытующее среди ученье: и хозяйственников мнение о нелерспектизности мелких сельских населенных пунктов отрицательно сказалось на судьбах населенных пунктов горных районов Азербайджана,в том числе Хачмасского внутриресп>блика некого региона.В диссертации отмечается,что вместо определения наиболее правильного пути создания объектов социальной инфраструктуры,улучшения дорожно-транспортных услуг,исходим из нецелесообразности и невозможности в гаадом мелкой населением пункте создавать весь комплекс услуг,который достигал бы городского уровня.Азтор считает,что для удовлетворения потребности населения этих сел в различных услугах необходимо коренным образом улучшить транспмртко-дорожьую сеть,организовать разъездные пункты по обслуживанию.

Специфика развития хозяйства самих горных районов,отмечается в р~боте предопределяет особенности структура сферы обслуживания населения.На ее развилке большое влияние оказывает развитость между поселениями транспортной сети,которое со многом зависит от рельефа местностям . .

Рациональное размещение объектов социальной инфраструктуры одно из важнейших ус.яогий повьыеяия эффективности общественного производства.Анализ современного состояния ее развития з ).ач;:р.с-ском знутрирсспубликакском регионе пояазал,что,несмотря яу количественные и качественные структурные сдвиги,произошедшие за последние годы,ее уровень развитии наыаоги отстает от среднереспубликанских и нормативных.Так,например,обьец бытовых услуг на.одного жителя б 1969 с.здесь составлял 11,3 руб.,в тс и числе в Кубинском районе -.22,4 руб.,а е Кусарском - 13,1 руб.,ото соответственно на 18,6; 17,5 и на 26,8 руб.«знг.из,чеи в средней по республике (при нормативе 50-35 руб). Численность врачей на 1С тыс.аигедеЯ в районе составляет 19,4 при 39,6- в республике, численность среднего медицинского персонала - сссга^тетьолко 63.8 и 98-5, Солыш^ььи; коек - Й5,6 а 101,? и т.д.

Незначительное количество я яерашмн^яьнсе размещение о5ъе'к;сз социальной инфраструктуры,слабое развитие" их матеркзлькс-гзу.'нлчбе;::.! сезь:,а так.-се стсутствне гирмальнах дорог между иъ-

селенными пунктами являются главными причинами невысокой обеспеченности населения района различными видами услуг.

Повышение ьффективности общественного производства во многом зависит от рационального размещения производительных сил п их территориальной организации.Измерение эффективности размещения производительных сил региона требует выбора единого показателя для всех иерархических уровней.Используемый в настоя щее время при определении эффективности вариантов размещения производительных сил показатель приведенных затрат не приемлем для дробных районов.

. При оценке сравнительной экономической эффективности размещения производительных сил автор пользовался обще-принятыми методами.Однако,при этом исходя из того,что ограничиваться только минимумам приведенных затрат из нескольких сравниваемых вариантов нельзя,здесь наряду с прямым эффектом необходимо учитывать также ее косвенное влияние на эффективность производства,роль размещаемых предприятий в ускорении социально-экономического развития региона. Это особенно важно для условий горных районов,так как здесь приведенные затраты по сравнению с равнинными районами намного выше,что ограничивает возможность размещения новых промышленных предприятий.

На основе анализа современного состояния хозяйства горных районов Хачиасского внутриреспубликанского региона в диссертации разработана концепция его развития на прогнозируемый период с учетом использования имеющихся ресурсов и возмокноетей.-Лвтор очитает,что формирование целевой концепции - необходимый элемент комплексного социально-экономическою управления регионом,который дольем определить его роль и перспективы в системе общественного разделения труда,выявить тенденции з развитии народного.хозяйства,обеспечении его сбалансированности я комплексности.

Для горных районов Хачмасского вкутриреспублякаксхсого региона, как н длн других горных районоЕ,важнейшей.целевой функцией на долгосрочную перспективу является максимизация потребления товаров и услуг.Такая целевая функция дозволяет приблизить их потребление к нормативному,но ориентировать эти районы н:1 ускоренное развитие б них производительных с::л,интенсифицировать хозяйство.

Однако,отмечается в диссертации,разработанная в свое время программа экономического и социального развития горние районов республики,содержала ряд недостатков,поэтому не была реализована.К основный недостаткам этой программы относится несбалансированность намечаемых мер с материальными ресурсами,полное безвластие низших .уровней самоуправления.

Ускоренное развитие экономики горных районоЕ,территэр«ал1-иая организация их хозяйства зависит от ряда факторов.К основным из них относятся наличные минерально-сырьевая ресурсы и степень их вовлечения в народнохозяйственный оборот,а также обеспеченность осваемых ресурсов объектами производственной и социальной инфраструктуры.

В результате углубления специализации производства в горных районах' увеличиваются потребности их во вспомогательных и обслуяивающих производствах,что приводит к непрерывному расширению.:! углублению территориального разделения труда.

Говоря о комплексности,отмечается в диссертации, следует иметь ввиду всесгорокнее сбалансированное развитие хозяйства на основе эффективного использования имеющихся ресурсов.

При определении комплексности развития хозяйствования районов,считает автор,необходимо учитывать такие сбалансированность развития социальной сферы,которая в большинство исследований остается вне поля зрения.

Горные районы характеризуются сельскохозяйственным направлением развития и переработкой сельхозоырья отраслями . пищевой и легкой промышленности.Поэтому при разработке перспектив социально-экономического развития горных районов необходимо их хозяйственный комплекс дополнить новыми отраслями и. производствами промышленное^..

Наиболее эффективным путем промышленного, развития гордых районов является создание филяалоз,цехов промкжлвзшыл предприятий и иалых производств ло комплексной переработка сольоко-хозяйствешшх и минерально-сырьевых ресурсов,с доведением производимой продукции до конечного потребления/! такзи г&е,А--лриятлй и произведем, производил: та лары /гародате иотребжшт и иреаде всего предприятий,багирукздхся ка Еоз.рогд^из .чарел-ных промыслов и ремесел.Д::н этого необходимо осуществить комплекс стццулируад1иг^ля макистзреть,зедоаств.предприятий,каход :>-

Г7

щихся в крупных промышленных центрах республики,решивших создать свои филиалы,производства и цеха в горных районах.

Даке при интенсивном развитии промышленности в хозяйственном комплексе Хачмассксго!внутриреепубликаиского региона и в перспективе ведущая роль сохраняется за сельским хозяйст-вом.Переход к рыночной экономике открывает широкие возмогноети для развития горных районов.Речь идет превде всего о создании '.здесь крестьянских хозяйств,развития арендных отношений и других форм кооперации,частной собственности.

Однако, при существу щей системе экономических методов,' развитие прогрессивных форм хозяйствования не стимулируется ; . .не только в горных районах,но и во всей аграрном секторе республики. Несмотря на токоличество горных районов Азербайджанской ССР в'1,6 раза больше,чем в соседней Грузинской ССР, количество крестьянского фермерского хозяйства - в ^аза ■ иеныцв (3 и 12 тыс.).

Существенное отставание характерно и для других прогрессивных форм хозяйствования.Учитывая это в диссертационной ' работе разработаны рекомендации по стимулированию развития различных форм собственности в аграрном секторе горных районов, в частности в Хачмасскоы внутрираспубдиканскоц регионе.

Соискателем опубликовано 13 работ,из них 5 по теме диссер ■тацви: ..

I.Формирование и использование трудовых ресурсов в горных районах Азербайджанской ССР в сборнике "Проблемы социального . развития Азербайдяанской ССР" Т.Ш.Баку, НИИЭ при Госплане Аэерб.ССР,'198бг,(0.8 п.л.),

„ 2.0 роли-природных ресурсов в. социально-экономической развитии Кубинского и ¿усарского районов Азербайджана. В сб. "Природные ресурсы и проблемы ускорения социально-экономического развития горных районов Азербайджана",Баку,изд-во Азерб. ун-та,1989, (0,5 п.л.).

3.Ресурсный потенциал горных районов Азербайджана и уровень его использования.-Журнал:"Народное хозяйство Азербайдкан 8, Баку, 1939, (0,5 п.д.). . ..

• 4.Научно-технический прогресс и развитие сельского хозяйства у горных районах.Тезисы докладов научно-практической конференции, по священной итогам хоздоговорных НИР за П пятилетку

и основным направлениям НИР в 1986-1990 гг.Баку,1986,(0,1 п.л,) (совместно с Гаджи-заде А.А.).

5.Некоторые вопроси развития и размещения промышленности з горных районах Азербайджанской ССР. Тезисы докладов'научной конференции "Взаимосвязь науки и практики",Баку, из-зо Агерб. ун-та,1989, (0,1 п.л.).

Бесплатно

АЗЭРШЧАН ССР Д9ВЛЭТ ПЛАН КОМИТЭСИ ЕЛШ - ТЭДГ'ИГАТ ИГТИСДДШАТ ИНСТИТУТУ

Эл^аэмасы Ьугугукда

ХАСАЛ2ВА АЛБЭНИЗ ИМРАН газы

ХАЧМАЗ РЕШУШИКАДАХИЛИ РЕКИОНУН ДАР РАЛОНЛАРШШ ТЭС8РРШГЫНЫН ИНЮШ ПРОЕЛЕМЛЭРИ

08.0Q.04 — ЫэЬсулдар гувволэрии Зерлэшдирилмаси, ССРм ра;)оштрынын игтисвдиЗЗати

Игтисад олилэри намнэзди алиылик дэрзчзси алмаг учти тогдии едилыш диссертасиЗанш

АВТОРЕФЕРА ТЫ Еакы — 1590