Развитие и размещение производительных сил Сурхандарьинского экономического района Узбекской ССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие и размещение производительных сил Сурхандарьинского экономического района Узбекской ССР"

АКАДЕМИЯ НАУК УЗБЕКСКОЙ ССР СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИИ ПРОЮВОДИТЕЛЬНЕЙ СМ

На правах рукописи

САДЫКОВА ИРОДА АНВАРОВНА

РАЗБИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИП СтАЭДАРЬШСШГО ЭКОШМИЧЕСКОП) РАЙОНА УЗБЕКСКОЙ ССР

Специальность 08.00.04 - Размещение производя телышх от, экономика районов СССР

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандццага экономических наук

Таикенг - 1990

Работа вшолнеда в Совете по изучения пропзводятедмнк сич Академии наук Узбекской ССР

Научные руководители: док гор вконсметесянх наук, профессор Закиров ШЛ1.

кандидат экономических наук Султанов Я.С.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Фатахов Б.Н.

яавдвдаг экономических наук Салыяов А.

Ведущая-организация - Ташкентский Оркена Дружба народов

институт народного .хозяйства, кафедра размещения проазЕодителъньк сил

на заоеданая специализированного сов ; Д 015.25.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наув при Совете по изучении производительных сил Академик наун Узбекской ССР по адресу: 700170, г.Ташеяг, ул.Ыушшова, 9

С диссертацией к окно ознакомиться в библиотеке С0ПС АН УэОСР.

Автореферат разослан " 3" Щ'А&р/и^_1990 г.

Ученый секретарь . . специализированного содзета,

Защита состоится ({С¡02, иР 19Ш г. в /V

часов

«андвдат экономически" наук

Н.С.Султанов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В Основных направлениях стабилизации народного хозяйства Узбекистана и принципов вховдания в рыночную экономику осоооа внимание уделено формировании и развитию самостоятельной д эффективной экономики республики, т основа ускоренного развития производительных, сия для успешного решения назревших: социально-экономических, проблем к аовншзния казненного уровня населения республики.

Успешной вшолнек-яе этих задач обусловливает необходимость обеспечения социальной защити и роста благосостояния населения всех регионов республики, лшшвдацаа необоснованных тврригориальйш различий в уровне социально-экономического развития. Вместе о том, намечаемый яэраход республики на новые условия хозяйствования ввдвигавг ряд проблеи, связанных с выработкой ишсс подходов к развитию а размещению производительных сил.

Территориальная политика Узбекской ССР в условиях государственного сузарпнитога я перехода к рыночной экономикз долина бить реализована на основа расширения самоуправления народного хозяйства областей, районов а городов.

Решение этих вопросов должно базироваться на сочетания централизованного управления а мастного самоуправления» поскольку особенности переходного периода требуют сохранения республиканской государствэнноа власти с постепенной передачей ряда функций местным Советам.

Вез это обусловливает необходимость норанного изливания сложившихся подходов к развитию и размещению производительных сил нв только республика, но и вяутрирвспубляканских экономических районов» Решэняэ этой задачи особенно актуально к социально-экономическим условия® Сурхавдарьинского экономического района, характеризующегося высокими тешами роста населения я трудовых ресурсов, благоприятными природно-климатическими условиями, наличием минерально-сырьевых ресурсов, динамичный ростом сельскохозяйственного производства.

Необходимость дальнейшего развития производительных сщ района обусловлена такяо задачами более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства п населения, обеспечением занятости трудовых ресурсов в перспективе и повышением благо-

состояния трудящихся.

Вместе о тем, ускоренное развитие производительных сшг должно сочетаться с решением задач углубления производственной специализации и комплексного развития района на базе рационального размещения.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и практические аспекты развития я разглашения производительных сил страны л ввутриреспубликанскях районов отражено в работах: Агафонова Н.Т., Апаша Э.Б., ¿лампиева A.M., Алымова А.Н., Грашгэевой Л.Й., Кистанова В.А., Колосовского H.H., Мазано-вой М.Б., Некрасова H.H., Немчинова B.C. я др.

В Узбекской ССР проблемам развития в размещения производительных сил посвящены груды Абдусалякова М., Багыгина А.Г., Бедриндава К.Н., Закирова Ш.Н., Зиадудлаева С.К., Досуиова Р.Я ., Нскандерова И.И., Лапкина К.И., фатахова E.H. и др.

Различные аспвктн развитая и размещения внутрираспубли-канских экономических районов на долгосрочную перспективу рассматривались в разработках СОПС АН УзССР, ШГОяН с ВЦ Госплана УзССР, Института экономики АН УзССР, Узгдпротяетроыа, ТашйНХ я др.

Вместе о тем, вопросы развития и размещения производительных сад внутриреспубликаяских экономических районов на основе совершенствования ее структуры, территориальной организации производства, особенно применительно к условиям регулируемой рыночной экономики, изучены еще недостаточно. Очэ-ввдно, что это многоаспектная и сяонная проблема, разработкой которой должны заниматься специализированные научные, .плановые я проектные органы.

В настоящей работа исследуются в основном экономические а, главным образом, территориально-отраслевые и структурные аспекты развития а размещения производительных сил Сурхая-дарьвнского экономического района на долгосрочную перспективу, как одного из важных условий эффективного решения рассматриваемой проблемы.

В качестве объекта иосладования выбраны производительные силы Сурхандарьинского экономического района Узбекской ССР.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследова-вдя является разработка научно обоснованных предложений и наж-

пейшшс направлений по повышению эффективности развития д размещения производительных сшг Сурхандзрышского эвономвческого района на перспективу в новых условиях хозяйствования. В соответствии с поставленной целью оирадэлвнн задачи: разработка методических полоаагшй развития и размещения производительных сил внутриреспубликанского экономического района;

изучение современного уровня развитая и территориальной организации Суркевдарьинского экономического района;

оценка природпо-экономичэских и социальных предпосылок дальнейшего развития производительных сил Сурхандарьинокого экономического района;

. - разработка основных направлений развития и размещения пропзводигольнык сил района на долгосрочную перспективу;

обоснование необходимости дальнайшего углубления специализации отраслей АПК района,

. Методология я магодика исследования. Методологической основой исследования являются постановления правительства по вопросам развитая и размещения производительных: сил.

Методика исследования исходит из цели и задачи данной работы и отранает логику изучения проблемы, начиная от авторской концепции развитая и размещения производительная: сал внутриреспубликанского экономического района в новых условиях хозяйствования^ и кончая практическим воплощении в конкретных показателях и параматрах долгосрочного прогноза развития района и ее территориальной организации.

В ходо исследования использовались методы экономического и статистического анализа: факторный анализ, нормативный, сравнительный, динамических рядов, индексов и др.

В процесса исследования использованы отчетные данные Госплана УзССР, Госкомстата УзССР, СОПС АН УзССР и Научно-исследовательского института экономики и нормативов с ВЦ Госплана УзССР, Узгипрогяжпрома, Суркавдарьинской влановой комиссии, Сурхандарыгаского облстата.

Научная новизна результатов исследования заключается в: обосновании методического подхода до обеспечению сбалан сированного развигия производительных сил на основе природно-экономических условий на долгосрочную перспективу;

разработка концепция развития а размещения производитель-шос can Сурхандарьннского экономического района на перспективу;

лродлокешш научно обоснованных рекомендаций по-развисаю и размещению производательншс сип Сурхавдарьшского экономического района;

обосновании необходимости дальнейшего углубления специализации отраслей агропромышленного комплекса.

Практическая значимость работа заключается в возможности использования плановыми и хозяйственными органами рекомендаций и практических предложений по развитию и размещению про-, изводительных сил Сурхавдарышского экономического района, совершенствованию его структуры, углублению специализации. На заииту выносятся следующие положения работы: глаголические положения комплексного развития внутрярес-публкканского экономического района республики;

основные направления и практические рекомендации по даяь-нзйиему развитию и размещению производи тельннх сил Сурхандарь-шюкого экономического района;

перспективы развития и совершенствования отраслевой и территориальной структуры.важнейших отраслей.АПК района.

Апробация и внедрение результатов работы. Важнейшие результаты исследования использованы в комплексной программе НТП Узбекской ССР на I99I-20I0 гг.

Основные положения диссертации докладывались на республиканских и всесоюзной конференциях: "Актуальные проблемы развития и размещения производительных сил Узбекистана в свете решений ХХУП съезда КПСС" {Ташкент, 1986); "Актуальные проблемы социально-экономического' районирования и географии населения Узбекистана" (Наманган, 1989); "Ученые и специалисты в решении социально-экономических проблем страны" (Ташкент, 1990).

Диссертационная работа обсуждалась на заседаниях отдела комплексного прогнозирования развития и размещения производительные соя (протокол й 4 от 12 апреля 1990 г.), проблемного совета "Размещение производительных сил, экономика районов СССР" СОПС АН УзССР (протокол №6 от 25 июня 1990 г.).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в четырех оаублакопаннщ работах объемом 2,9 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит ПЭ' введения, трах глав, заключения, описка использованной литературы и прпложо-Ш1Й.

Во введении обосновывайтся актуальность исследуемой проблемы, оспощэна степень оо разработанности, сформулированы цоль и задачи, раскрыта научная новизна я практическая значимость..работы.

Л Нарвой главе - "Методические основы ¡экономического районирования и совершенствования развития я размещения производительных сил экономического района республики" - рассматриваются основные принципн внутрпреспублпханского экономического районирования, а также методические вопросы по совершенствованию размещения производительных сил применительно к внутриреспубликанским экономически районам.

Во второй главо - "Современное состояние производительных сял Сурхандарьинского района" - раскрывается роль п место Сурхандарьинского эконошшосиого района в системе производительных сил республики, исследуется отраслевая л территориальная организация народного хозяйства Сурхандарьгаского экономического района, а тахяэ социалыго-эконшлческяо предпосылки дальнейшего развития.

. В третьем главе - "Основные направления развития а размещения производительных сил Сурхандарьинского экономического райогга" - ойосновывалгся лерелектдвы развития производительных сал Сурхавдарьяяского экономического района, опродалнатся необходимость дальнейшего углубления специализации отраслей АПК, перспективы развития продовольственного комплекса Сурхандарьинского экономического района.

В заключении обобщены результаты ясследованяя, сфорьули-роваяи выводы а предложения.

ОСНОВНОЕ СОЛШАНЙЕ РАБОТЫ

В условиях перехода -экономики республика на рыночные отношения, экономическую сатосгоягальность, самоуправление я самофинансирование роль регионального фактора в развитии и размещении пропзаодигадьшсс см резко возрастает.

Б успешном реиеячи проблем дальнейшего развития я размещения производи трльшч сил Узбекистана в условиях перехода

экономики республики на рыночные отношения, экономический самостоятельность вакная роль отводится внутриреспубликанскжм экономическим районам.

Долголетняя практика приоритетного развития лшокульзу-рц хлодка-сирца оказали негативное воздействие как на развитие я размздание производительных сил рзспублики, так и на структуру народного хозяйства внутрдэконошческих районов. В результате чего сложились резкие дисбалансы в производственных структурах.

Происходящие в экономике преобразования требуют дополнительного уяснения места современного внутриресдубллканского экономического района в общественном и территориальном разделении труда. К районам, требующим приоритетного внимания, в Узбекской ССР моано отнести Сурхавдарьинский экономический район.

В диссертации раскрываются объективные предпосылки развития и размещения Сурхандарышсяого экономгческого района, обусловленные нашчаемым развитием .рыночных отношений. Это обусловливает необходимость выработки принципиально нсвнх подходов к методике развития а размещения производительных сил внутриреспубликанских экономических районов, формирование пропорциональной территориальной структуры на базе имеющихся ресурсов и региональных особенностей.

Предлагаемая .автором методика размещения производительных сил внутриреспубллканского экономического района обусловливает, с одной стороны, интересы дос мнения максимальной тру-дозанятости населения и обеспечение потребностей этого населения, а с другой, - выполнение районом конкретной производственной функции в территориальном разделении труда. Причем, приоритетное значение в .повышении трудозанягости населения отдается максимальному использованию производственных и перерабатывающих возможностей аграрного сектора.

В новых условиях хозяйствования основным объектом оптимизации межотраслевых в межрегиональных связей становится внутриреспубликансзшй экономический район.

Исходя из этого, автором на основе изучения спвдиалтой экономической литературы, посвященной проблемам развития и размещения производительных сил внутряреспублшшнсхих эконош-

ческих районов предпринята попытка дать своз определение внут-рираспуйпиканскому экономическому району.

Под внутриресдубликанским экономическим районом понимается совокупность различиях предприятий и отраслей производственной специализации, формируемые на определенных территориях дня обеспечения норшльной кизнедеятелькосги населения данного района о учетом меарайонннх и межотраслевых связей.

Осуществление мероприятий до совершенствованию размещения производительных сил. предполагав г необходимость изменений практики территориального планирования, учета новых экономических отношений в региональном хозяйстве. Методологической основой территориального планирования,' по мнению автора, в новых условиях хозяйствования является рассмотрение внутрирес-публиканского экономического района как органической-части единого народнохозяйственного комплекса с определенной производственно-экономической специализацией в общественном разделении груда, 0 другой стороны, осуществление передачи функций планирования и управления из центра на места обусловливает все большую самостоятельность в хозяйственном отношении внут-риреспубликанских экономических районов.

В работе обосновывается вывод о том, что повшение эффективности развития и разметания производительных сил внутрирес-публиканскях экономических районов непосредственно связано с достижением эффективной занятости трудовых ресурсов, максимального использования природных ресурсов и, следовательно, высокого уровня казни.

Успешное решение этих задач требует комплексного подхода н развитию а размещению, производительных сил на основе всестороннего учета факторов и условий, определяющих содержание этого процесса. Опираясь на принципы размещения производительных сил, в работе обосновываться предложения по повышению эффективности развитая и размещения производительных сил района. Достижение этих целей предполагает реализации целого ряда организационных, научно-т £д нич а о кнх мероприятий, которые создали бы условия для ускорения социально-экономического развития района на основа проведения йооевеготвующай научно-технической ползгики, учитывающей демографические, социальные г природно-климатические условия района.

Е диссертации обоснована оенсвниа направления развития й размещения производительных сил на основе усиления общэрай-ошой к общереспубликанской специализации производства, повышения уровня территориальной концентрации по району на база формирования цроышлБЕИш;- узлов и центров в -местах концентрации минерально-сырьевых ресурсов с обоснованием приоритетнос-№ размзщенид производства.; .улучшения размещения предприятий, й производств в малых и средних городах, райцентрах и городских поселках, располагающих достаточно трудовыми ресурсами.

Особое место уделено вопросам прогнозирования развития производительных сил района с учетом перспектив освоения природных ресурсов, ресурсов сельскохозяйственного сырья, а также использования трудовых ресурсов.

.В целях определения изменений в отраслевой и территориальной структуре отраслей народного хозяйства, а также отраслей продовольственного комплекса, как отраслей специализации, обоснован выбор соответствующих показателей. Эти показатели определяются долей отрасли или района в произведенной продукции или других элементах производственного потенциала я являются относительными показателями, отражающими динамику отраслевой и территориальной структуры, рассчитываются на основе исходных данных и измеряются в огносительннх единицах (процентах) .

Опираясь на использованный ¡щучно-ыетодаческий аппарат, в диссертации проанализирован достигнутый уровень развитая производительных сил л ее территориальной организации. Отмечается, что в последние годы выявились определенные полониголь-ные сдвиги в развитии производительных сил с укреплением й развитием производственного лотевдаяа.

Слотдавшаяся динамика уровня экономического развития зависит превде всего от особенностей развития в размещения основных струхтуроопределяших отраслей материального, производства. - промышленности, сельского хозяйства и строительства (табл.1)..

. Наиболее существенные сдвиги произошли в развитии и размещении промшленного производства. Промышленность получила развитие в связи с вводом в хозяйственный оборот мвсторовда-нйй угля, нефти, строительных материалов. За период 1970-1988

Таблица I

Динамика отраслевой структуры народного хозяйства Сурхандарьшского экономического района за 19711388 гг. (в % по валовой продукция)"5"

11971-1975гг\1Э76-1980Г11Э81-1Э88ГГ

Промышленность 30,0 35,4 40,0

Сельское хозяйство 38,0 34,0 35,0

Строительство 12,0 14,6 15,0

Др. отрасли 20,0 16,0 10,0

того 100,0 100,0 100,0

х Рассчитана авгорем

гг. объем валовой продукции возрос в 2 раза, численность пром--персонала - в 1,6 раза, стоимость основных производственных фондов - в 3 раза. Здесь созданы и развиваются топливная, ме-таллоршонтная, деревообрабатывающая прегдшланноегь, промш-лвннооть строи тельных материалов, легкая, пищевая и другие отрасли. СурхаядарьшскиИ экономический район располагает топливными я минерально-сырьевыми ресурсами, на базе которых в лерспектнвв возможно развитие горно-рудной, цветной промышленности, имеются запасы поваренной соли-и строительных материалов» Так, на долю района•приходятся 2,8% угля, 6,4$ зерна, В,2% шерсти пештоЯ, 10,1 хлоака-енрта, 4,2$ коконов, 9,9!? хлопка-волокна, 125? животного масла, 1,3$ консервов, производи? л-к в Узбвхпогано.

Про^шяенноегь Сурхандарышского эконошческого района цропзводо? продувши на дуиу населения в 3 раза кваьвЕо, юн в Ташкентской, и в 2 раза иеинвв, чем в Верганской л др. областях. Сувйгсгпошшп яодоотатком хозяйства района является не-завзодошгоогь ого ярогягшгенного комплекса, в которой основное ,место западет пвртзипная обработка сельскохозяйственного сырья. Произведем1. хлолок-вслокПо, кокевешюе сырье и шерсть полностью сглраашэгея дал д'лл.ьнейлэй обработки в другие районы стршш. Пр^'т.пры-тт!'й текоташю?, иолковой, шерстяной, но-»вгенчо-обувной и .туп» отраслей, пропев мэтези готспуе яро-

дукцлю из этого сырья, здесь нет.

Еще одним существенным недостатком промышленного производства является и го, что в основном все промышленное дрояз^ водсгао расположено в двух крупных городах - Термезе и Денау, что не соответствует рациональному и территориальному размещению хозяйств. Имеет место диспропорция мевду объемом выращенных фруктов и овощей и их перерабатывающей базой.

Главное место в структуре народного хозяйства заняма в г -интенсивное поливное земледелие, основу которого составляет хлопководство в сочетании с шелководством, плодоводством, овощеводством и каракулеводством. Следует отметить, что сложившийся уровень развития сельского хозяйства обусловлен недостаточным использованием интенсивных факторов ведения сельского хозяйства.

Однако, имея большие потенциальные возможности в производстве продуктов питания, объем производства некоторых видов продуктов земледелия я животноводства пока ещэ отстает от роста потребления населения. Так, в настоящее время Сурхавдарь-инскяй экономический район удовлетворил потребность населения за счет собственного производства в картофеле на 35,7%, овощах и бахчевых - 175*0$, фруктах и ягодах - 48,8$,' шее в убойном весе - 36,6% й молоке - 60а.

Видимо, необходимо будет пересмотреть отношение к другим отраслям сельского хозяйства рациональней использовать и увеличить производство продовольственных культур. При этом необходимо шеть в виду, что Сурхандарьинский экономический район долЕен будет при первоочередном удовлетворении собственных потребностей определенное количество овощей, бахчевых, фруктов-и винограда производить в условиях перехода на рыночные отношения да межрегионального обмена.

. В области социальной нвфраструкзуры имеет мего существенное отставание от среднереспубликанского уровня. Так, в 1288г. объем оказанных услуг на йушу населения но республике составил 51,5 руб. против 41,1 руб. в Сурхандарышокои экономическом района, товарооборот"- соответственно 764 руб. против 608 руб. В 1983 г. численность врачей всех специальностей на 10 тыс.населения по республике составила 35,1 против 25,3 по Сурхавдарьпяскому экономическому району.

Сурхандарьинский экономический район присоединен к другим районам страны автомобильными й железными дорогами. Про-тякенность автомобильных дорог о твердым покрытием за 15 лат увеличилась на 5441 км, а грузооборот автомобильного транспорта увеличился в 2,5 раза. Большое значение для широкого и всестороннего участия во внешнеэкономические.связях как Ь нашей республики в цолом, так и Сурхандарьинского экономического района, в частности, домен сыграть совмэвднниД келезнодо-рояннй и автомобильный мостовой переход черзз реку Амударьго, соединявший Узбекистан с рэслуйгакой Афганистан*

Реализация намечаемых экономические и социальных.пробдем развития производительных сил в Сурхаццарьнйскои эконошчэс-ком районе в условиях перехода на рыночные отношения потребует широкого вовлечения в хозяйственный оборот я рационального использования различных видов,ресурсов,

К числу важнейших природно-экономнчесних предпосылок в Сурхавдарышсвом экономическом районе относятся:

климатические условия я большие потенциальные. запасы тепла как фактор, способствующий развитии сельского хозяйства и, в частности, теплолюбивых культуру

земельно-водные - как база для развития сельскохозяйственного комплекса, промышленности, ©орэдрованйя городов а других поселений;

топливно-энергетические - в вида природного газа, нефти, энергии солнца и ветра, создающие базу для развитая вСах отраслей народного хозяйства я внедрения технического прогресса;

минерально-сырьевые ресурсы - как основа для создания и развитая горно-рудной, горяо-хящческой лрокапшенносгл и строительных ьагериалов;

растительные сельскохозяйственные культуры (хлопок, овощи, бахчи, фрукты и др.) - для удовлетворения нувд населения в продовольственных и промда.енша товарах}

естественные (пастбища, леснив угодья и др.); трудозна - как важнейший элемент развития производительных сил района.

Так, общая ллошддь заначь в гранитах района к I ноября 1988 г. составила 2009,9 тне.га, из шзс ордапвлих 30^,6 тнс.

га, в т.ч. пашни 260,6 и богарной около ЗЭ8 тыс.га, сенокосов п пастбищ 891,5 тыс.га, заленей богарных 6,4 тыс.га и докрыто леей,И 4,5 га.

Благоприятные природно-климатические условия района позволяют производить ценное сырье для перерабатывавшей промышленности - это тонковолокнистые сорта хлопчатника, ценные цитрусовые плоды; здесь расположено одно из первых предприятий по выращиванию сахарного тростника (для производства рода), субтропических плодов и ранних овощей.

В пределах Сурхандарышского экономического района выявлены месторождения и проявления цинка, меди, олова, угля, нейти, газа, горючих сланцев, калийных и камонньк солей, фосфоритов, йодо-бромных вод, сырье для промышленности строительных материалов. 3 настоящее время разрабатываются месторождения угля, нефти, поваренной соли и некоторых видов сырья для промышленности строительных материалов. В целом удельный вес горнодобывающей промышленности и горноперерабатываэдеи промышленности Сурхандарьинского экономического района ло валовой продукции от республики составляет всего лишь 2,2?.

Основой развития производительных сил, как известно, являются трудовые ресурсы. Прогнозные данные показывают, что в Сурхавдарьинском экономическом района темпы роста населения превысят среднереспубликанские. Гак, в 2010 г. по сравнения с 1989 г. здесь население увеличится на 1089 тыс.чал. против 1255 тыс.чел., т.е. в 1,7 раза, и достигнет 2344 тыс.человек.

В итоге следует отметить, что современный уровень развития производительных сил района далеко не полно использует имеющийся здесь потенциал. В недрах района локат неосвоенные запасы свинка, цинка, угля, доваренной соли и других полезных ископаемых, как исходное сырье дал рода отраслей ирсмызлвшю-сти - цветной и строительных материалов, горнохшической промышленности, а гакке имеются и незанятые трудовые ресурсы.

На основе проведенного исследования и рассмотрения вад-нейдих уаловых моментов предстоящего этапа развития Сурхандарышского экономического района в условиях перехода на рыночные отношения автором вносится ряд предложений по совершенствованию размещения производительных сил района. Иссясдевшшэ перспектив в развитии производительных сил района велось с

учетом как региональных, гак и общи тенденций развития республики, к который относится прежде всего подъем социально-экономического развития.

Основываясь на исследованиях общих принципов и с учетом разработанных конкретных направлений совершенствования разметания производительных сил и в связи с переходов на рыночные отношения дан прогноз развития отраслей материального производства Сурхандарьинского экономического района.

При расчета принята следующая постановка вопроса, к какой экономической ситуации может привести экстраполяция ело-жпвшихоя .темпов и пропорций га перспективу. В связи с этим учтен ряд вскрытых тенденций развития экономики района за IS70-I98B гг. я приняты во внимание не только осуществимые ситуации, которые могут возникнуть в будущем при продолжении тенденций прошлого, но предусматриваются и более интенсивные темпы экономического и социального развития. При этом учитывались следующие требования: обеспечение сбалансированности народного хозяйства района с общими условиями развития экономики республики и предпосылками ве развития, структурной перо-стройки промышленности и сельского хозяйства, в направлении четкой ориентации Сурхандарьинского экономического района.на формирование профилирующих отраслей, определяющих их место в республиканском разделении труда, увеличения вклада района в общереспубликанскую экономику, на основе интенсификации и эффективности производства; дальнейшее развитие и подъем уровня экономического и социального развития народного хозяйства района.

Согласно прогнозным проработкам, дальнейшее развитие района будет определяться, прежде всего, стабилизацией производства хлопка-сырца, развитием продовольственного комплекса, специализированного на производстве ранних овощей и субтропических культур, а также созданием горно-металлургического комбината по добыче и переработка цвета металлов,

Учитывая самый низкий в.настоящее время уровень промышленного развития и большие потенциальные возможности (минерально-сырьевые, трудовые), при обосновании прогнозных параметров большое внимание уделено развитии йромшышняоеги. Теши ее развития будут выше среднереспубликанских, и удаль-

ный вес в районе повысится до 4,8 раза к 2010 году.

. .Б сельском хозяйстве, учитывая ограничённые возможности освоения новых земель из-за недостатка водных: ресурсов и необходимости комплексного решения, проблемы обесдеспечания народного хозяйства как республики, так и района сырьевыми ресурсами и населения продуктами питания в условиях дерахода экономики на рыночные отношения, перспективное развитие сельского хозяйства необходимо ориентировать на интенсификацию и повышение эффективности сельскохозяйственного производства, проведение рациональной структурной политики.

В работе на основе изучения материалов ряда научных организаций (САШШЭСХ, СОШ АН УзССР, НИИ экономики и нормативов с ВЦ при-Госплане) определен прогноз развития важнейших отраслей сельского хозяйства. При этом в условиях стабилизации производства хлопка и ограниченности новых земель а водных ресурсов назрела необходимость проведения рационального перераспределения посевных площадей в пользу продовольственных культур, как отраслей, определяющих специализацию района в перспективе»

В соответствии с этим в прогнозе предусматриваются болэе высокие темпы в отраслях продовольственного комплекса. Исходя из этого, предстоит решение следующих задач:

. ускоренна развития производства продуктов питания - ово-ща-бахчевых, фруктов и винограда - и увеличение их до размеров, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения района по научно обоснованным нормам и вывоз за пределы района значительной части валового сбора их;

производство мяса и молока-в размерах, определяемых эффективным использованием кормсв.

Исходя из этих положений, определялось валовое производство сельскохозяйственных кугыгур с учетом перспективной урожайности, 1ак, объем валовой продукции сельского хозяйогва в 2010 г. возрастет в 1,6 раза, в расгвниеводсше - почти в 1,3 раза, в жявотноводсгйе - в 2,8 раза.

Предполагаемый рост продукции сельского хозяйства потребует повышения эффективности использования природных ресурсов на основе дальнейшего углубления территориальной специализации сельскохозяйственного производства (табл.2).

Таблица 2

Структура производства сельского хозяйства в Сурхаццарьинском экономическом районе к 2010 году^ (в %)

--!-,--,-!-!--

\ зерно ;в т.ч. рис ¡овощи я ; фрукты а ; мясо { .молоко { яйца ' ;_!_¡картофель ; виноград ;_;_; __

'1988!2010 1198812010 1198812010 1198812010 '.1988!2010 11983120X0 119831.2010

АлтшсайслИй 5,6 5,0 - 2,2 2,0 61,0 58,5 5Д 5,0 6,6 6,7 3,4 5,5

Ангорский 4,7 4,5 _ IIД 12,2 0,9 1,0 5,3 4,7 8,3 8,5 3,2 4,9

Байсунский 7,0 8,2 _ 1.8 3,2 5,0 7,0 9,3 10,0 2,5 3,0 3,3 5 Д

Гагараиокяй 28,1 30,0 19,8 24,5 3,5 3,0 0,4 0,5 5,8 6,0 8,8 9,5 4,7 6,3

Декауский 6,7 о 0,й - - . 20,7 21,5 3,4 3,8 10,4 10,9 11,2 10,7 6,0 7,2

Л гаркургансклй 5,3 5,5 1,0 2,0 3,2 2,0 3,0 3,2 9,3 9,5 10,0 10,0 4,3 5,8

Кумкургансхий 9,0 10,0 0,07 ОД 8,7 7,5 1,7 1,5 9,7 7,03 8,0 7,3 3,0 4,5 3

Леняксльский 7Д 7,0 3,7 2,0 0,5 0,5 6,6 6,7 8,0 8,5 2,0 3,2

Саряассяйскай 10,8 10,5 0,02.- 15,5 13,3 20,0 18,0 16,0 16.2 15,0 15,0 9,6 10,5

Тармазский 3,0 2,0 0,1 0,1 12,2 15,2 0,6 1,0 7,2 7,0 7,0 7,5 52,3 34,0

Шзрабадский 6,7 5,1 _ 4,0 2,0 0,5 ОД 8,0 8,5 6,0 6,0 3,5 5,0

Дурчлнскпй 6,0 5,9 ОД 0,2 12,2 14,0 3,0 4,9 7,3 7,2 6,6 6,3 4,7 6,0

ИТОГО: 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

х Рассчитана автором

В перспективе основными производи гелями ядаогноводческой продукции, в частности, шоа, будут Сариассийский, Данауекий и Байсунский районы, хотя нужно отметить, что рост производства шоа увеличится во всех районах в связи с тоы, что перераспределение посевных площадей произойдет в пользу продовольственных и кормов юс культур, а в связи с этим улучшается кормовая база животноводства.

Водущео масто в производстве фруктов и винограда будет принадлежать Ал$ыясайскому и Сариассийскому районам, при этом надо отметить, большие яогвкця&шше возможности развития этих продуктов в предгорной н горной зонах, где в настоящее время развитая этих отраслей не уделяют должного вникания (Байсунский район). Причем в условиях рыночных отношений значение дальнейшего развития этих отраслей будет иметь первостепенное значение как отраслей, работающих на вывоз продукции за пределы района.

Овощеводство и картофелеводство получьг значительное развитие в Денаусском, Термезском, Сариассяйском, Шурчинском и Ангорском районах. Эти районы, прежде всего, наиболее развиты и в промышленном отношении, и удельный вес всего городского населения здесь выда, чем в остальных районах, поэтоцу здесь стоит задача организации пригородных зон по производству овощеводческой продукции для удовлетворения потребностей местного населения. Вместо с этим, широкач организация производства правде всего продукция раннего овощеводства, специализируемого на вивоз, позволит Сурхандарьинскому экономическому району осуществить дальнейший подъем уровня экономики.

В целях повышения комплексности хозяйства Сурхандарыш-ского экономического района и рационализации направлений межрегионального обмена в новых условиях хозяйствования республик необходимо шире сочетать дальнейшее развитие сырьевых отраслей с созданием в широких масштабах новых производств во выпуску конечной готовой продукции. Такие структурные сдвиги в территориальном и отраслевом размещении производства диктуют, в свою очередь, необходимость принятия крупных мер по ускоренному развитию производственной и социальной пн^раогук-туры.

Характерным1! чертами яронваяенпого комплекса должна быть

высокая транспортабельность и трудоемкость, углубление комплексности переработай местного сырья. Этим условиям отвечают электротехническая промышленность, приборостроение, машино-строенпо и, превдо всего легкая (текстильная) и пищевая промышленности. Исходя из этого, нами в прогнозном периоде прэду-скотрзно увеличение удельного веса этих отраслей промышленности (габл.З).

Таблица 3

Динамика отраслевой структуры промышленности Сурхандарьинского экономического района за 1970-2010 гг., 1?

|1970г|1985Г|1Э87г|1995г¡2000г.|2010г

Электроэнергетика 0,3 - 1.0 - -

Топливная 3,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,4

Машиностроение и металлообработка 4,0 6,0 5,5 5,0 7,2 8,5

Деревообрабатывающая промышленность 0,6 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8

Промышленность строительных. материалов 7,5 6,9 6,8 7,3 7,8 8,8

Легкая промышленность 75,6 63,2 63,2 60,0 57,0 50,0

Пищевая промшшенность 10,4 20,5 21,9 22,2 25,5 28,0

Прочие отрасли 2,6 1,6 1.5 2,6 2,5 2,5

ИТОГО: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

х Рассчитана автором ■

Одним из перспективных путей развития производительных сил района является широкое вовлечение в народнохозяйственный оборот горных и предгорных территорий района. В Сурхандарыш-ском экономическом районе 70$ территории приходится на горные территории. Горные области, как правило, являются одними из лучших объектов для отдыха, лечения и туризма. Климатические, ландшафтные и другие условия позволяют здесь создать, рекроацл онную отрасль, развитие которой может в дальнейшем поднять уровень благосостояния населения как горных территорий, так и населения псего района и во многом моаат встать одной из со«-

гавляющях: национального дохода района. В то же время горная часть Сурхаадарышского экономического района лмает ванное значение как потохшаального района для развития индустрии отдыха и лечения населения Узбекистана д других респуйлш.

... В этой связй- необходимо отметить два ваших момонта эко-

о „ ,

номическои значимости развития рзкрационнои сферы:

1, Частичное решение проблемы занятости среди населения горных районов. Как известно, сравнительно ограниченные воз-монносги развития производительных сил горных территорий в значительной степени затрудняет трудоустройство населения этих районов. Учреждения отдыха и лвчония, как известно, являются трудоемкими: на двух отдыхающих здесь требуется в среднем один чэловек обслуживающего персонала.

2. .Развитие горнодобывающих, геологоразведочных и других предприятий промышленной сферы в горных районах часгсусопряжены с проблемой занятости населения и сохранения благостровнных населенных пунктов для работников добывающей промышленноеги

по мере исчерпания сырьевых ресурсов. В территориальном плане рекрационная сфера - высокий фактор комплексной организации материально-пространственной с$8ры обитания человека.

Реализация намеченных направлений по совершенствованию территориальной структуры Сурхандарьинского экономического района на базе повышения комплексности его развития, по мнению автора, должна стать одним из важных факторов, способствующих, дальнейшему повыиению экономического и социального уровня народного хозяйства района, повышению эффективности производства, вовлечению свободных трудовых ресурсов..

,. На основании проведенных исследований сформулированы слрдуицав вывода и предложения:

I..Подъем экономического уровня развития внутриреспубли-канского экономического района является важнейшим условием повышения материального и социального благосостояния населения. В современных условиях значительно расширяются горизонты и качественно углубляется содержание этой проблемы, заключающейся прежде всего во взаимосвязанном решении экономические и социальных задач на уровне регионального планирования на основе эффективной территориальной организации производства-района в новых условиях.

2. В соответствии с зш совершенствование струкгурц -производительнцх см района имеет цель удовлетворение всего комплекса социальных условий и потребностей населения, а это шкот бнть достигнуто путем рационального использования ирд-родно-экономических условий и ресурсов, .усиления специализации и комплексности хозяйства, повышения эффективности производства с учетом перехода на самоокупаемость и самофинансирование. . .

3. В соответствии с существующей методикой в работе дана оценка современного состояния экономического и социального развития Сурхандарышского экономического района.

Основными причинами, сдергивающими развитие производя-тельных сил, являются: несовериеннооть отраслевой структуры народного хозяйства района, недостаточная степень использования природно-сирьевнх, трудових и других ресурсов, низкий уровень комплексности развития хозяйства, недостаточная эффективность общественного Производства.

4. При рассмотрении важнейших узловых моментов и особенностей дальнейшего развития Сурхаццарьинслогэ экономического района в работа вносятся конкретные лрадаюнашш по совершенствованию размещения производительных сил этого региона по следующим направлениям:

обеспечение приоритетности размещения новых производств и интенсивное использование уже созданного потенциала;

проведение рациональной структурной политики в сельском хозяйстве с целью стабилизации достигнутого уровня функционирования хлопкового комплекса и ускоренно вревде всего решения задач продовольственного комплекса;

ускорение развития промышленности и совершенствования ее территориальной и отраслевой структуры с ориентацией на формирование профилирующих отраслей, определяющих их место в республиканском разделении труда. При атом акцепт долкен быть сделан на размещение трудоемких конечных производств, выпускающих готовую продукцию;

обесппченгп комплексности развития хозяйств с точки зрения улучшения пропорциональности а сбалансированности в использовании снрьгвьк ресурсов, развитие взаимосвязаннис производств, максимачьном' удовлетворении хозяйства и населения

продукцией производственного и местного потребления, которую целесообразно выпускать на местах.

Конечные результаты, достигаемые при реализации разработанных в диссертации основных направлений долгосрочного развития производительных сил Сурхандарытского экономического района, предполагают;

последовательный подъем уровня развития производительных сил и социальных условий;

рост интенсификации и эффективности общественного производства. Среднегодовые темпы прироста чистой продукции за I988-2QI0 гг. возрастут в 3 раза;

интенсивное вовлечение в общественное производство быстрорастущих трудовых ресурсов и дальнейший подаем материального и культурного благосостояния трудящихся.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих, работах автора:

1. Соврамзнноо состояние перспектив развития животноводства. В кн.: Экономический потенциал пустынь и полупустынь Узбекской ССР и пути его реализации. - Ташкент: Фан, I9S7. -

В соавторстве.

2. Сурхандарьинский экономический район в системе производительных сил Узбекистана, Сб. научных трудов молодых ученых. Вып. I. - Ташкент: СОПО АН УзССР, 198Э. - 0,3 п.л.

3. Перспективы развития садоводства и виноградарства Сурхавдарьинского экономического района. Тезисы докладов на респ.конф. "Актуальные проблемы социально-экономического районирования и географии населения Узбекистана". - Наманган, 1939. - 0,2 П.л.

4. Перспективы развития агропромышленного комплекса. Материалы Бсесоюзн.научно-практ.конф. "Ученые и специалисты - в решении социально-экономических: проблем страны" (тезисы докладов). - Ташкент: Узбекистан, 1990. - 0,2 п.л.