Проблемы регулирования инфляции в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы регулирования инфляции в России"

РГ6 од

на правах рукописи

МЕРЗАЕВА Покрал Мухадинсзна

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ 3 РОССИИ

специальность 08.00.01- политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Саратов - 1957

Робота выполнена на кафедре экономики п упразлешш .Саратовского государственного ушгаерсктета кмены Я.Г.Чэрнщквскаго

Научный руководитель -

кандидат экшсйагческнг наук, доцэнт Балагнпшва Н.Н.

Офщигльдаэ оппоненты -

доггтор эгсавсхгг-гегсаз: нзук Коро&эз Е.Н.

кандидат эконоЕкгсках изук, доцг Еозш З.Г.

Ведуцая организаций - Позагшжза академии госудЕрстгекно:

. ^ сзуг5ы при Президенте Б©- '

Зацнта состоятся " г. а 14 часов на эзсоданп

•диссертационного соа*та KQ53.74.D3 "ари Саратовском государствен ном уташерсюттэ х:м. Н.Г.Червы^евскаго'по адресу:410025, 'г.Сайтов, ул.Астраханская, 83, СГУ, IX корпус,.вуд. 405. *

; С дисеертацкзй ыолно озааксаапьса в всаалаваы бЕЗгтгеке Саратовского государстзешюго. ун1Е5рсрета хх. Н.Г.ЧерныгэЕскаго. йзто'рэферат разослан 937г.

Учэнай секретарь1 : •

диссертационного Совета, ,кгшдидат оконошческих.наук, • доцгнт , &.К.0е«эноа:

СНДО ZAFAKT2FHCT2HA. РАБОТЫ.

Aicrya-^HScrb тэ;.£г нсслэдсзаж-я. Еадеята ггрслззсдстна, стремительный реет дезезез населения, не ебеепэченных тензрным некратно:!, реет цен, неплатежей является сз^этелютзем системного ¡tprrsrea. ncpssîrszsro гкенегту ?ccch;ï к кенду 1SS1 гедз. С начален реформ зтд перекп стали летечнпкем яезыл бэдетзпй, лслучяз-sa кпнлэзтрирсзаннсе 2ырзхенз:е з незем для с граны явлений -инфляции.

Инфляция сулрствует 20 всех странам. нуслечзя страны с развитей РЫЕОЧЗСЙ ЭКСНСЛЛКОЙ, ГД? С ЗЗСЛГиЛеЙ C31.ÍCÜ ТС22РЗСЙ СТСЛ^СС!-тл небслзлсй, но нсстсяннкй, рост ереднзгх лея стал нерналзннм следствием зсспреиззсдетзеннеге ппкла. Повыгэние нетребптельсг-спх C2CÄCT3 продукция сопровождается унелэтенге;.! ее добавленной ето-

ГД9 iíeCTO 33HjIÏ33eT 2вЛ11ЧИНЗ CILZ3-H ТрУДЗ IÏ,

^лзделзтельно, реет ее нзчз_лясй цены. Это пекзгызает, что керяз инфляции дзгэ для рыночной экснгмпчэсксй с.:ете;.:ы лехзт в сферг производства. '' -

Российская инфлядпз мало- чем ехе^а с инфляп^й, • ярпсуцзй странам с рззвзггой рыясчно сриэнтлр-оззннсп зкснсклссй. 3 ГСССИИ

рття ;« "'О TTLTy'j рССТ ДЭН СОЧЭТЗЭТСЯ С ПЗДВНИеЧ 1ТЧ2°СТИНИ21 il лроиз—

зодстза, с высокой (отрицательней) ставкой ггт? с"? "гт*-д, что привело сотгрэ упразляе?£сст2 сСдестзеннъа! лсзяйстгом.Такзге saícss зке-' номдчеек^з рычага как налоги. ф:гнзнсы, кред:гт с.-ггрэе работзгзт па :тн*ляцез, чем на развитие зкенекпкл. Псэте:^ выхед из .экономического тужяа для Рсссл-х л'знлт а точном пцфлкцеа,. з акгавнем еэ рэгудпрсазнпа.

■ Значение регулирования ттн-^ллзэт состоит , эс-первнг, з тем,. что хода инфляции, se направленности глубины .зез-

дс-йствует res стерспу хозяйства, его оСалзнс:грс2гняость я ср-гзллс-здлх; инфраструктуру; зс-вторых, лз^эненпе те?люз ¿¡нФляшет определяет ~~гттттро**з"—**ст^з л^урсен-ь тшзни хозяйству— rznr субъектов; з—трег^-г.?, регулнр^заниэ инфляции способствует' сез^р^т^нстзсэзнт^гз х^хз^'зма, ^-^дбт улучлвнизз

fcEasccsoà сжтены, иевытзет кзчестзо хг^яц сСгэстзз з пелсм.

Зг.-:кость дальнейшей разработки проблем регулирования т:нфляции е переходной экономке России обусловлено объективными . закономерностям: ее осуществления, недоучет которых экономическими субъектами равны:-: уровней хозяйствования может 'цериодически приводить :-: сбоям з экономической системе. .Прогнозирование хода инфляшпг п разработка методов и приншаюв воздействия на ход ее осуществления позволяю1'? обществу смягчать кризисные явления в хозяйстве, находить пути его стабилизации.

Необходимость рассмотрения сути регулирования инфляции к направлении его совершенствования в российской экономике связана с анализом становления эффективной и социально-направленной рыночной экономики.

Теоретический анализ этого процесса применительно к практике осуществления экономических реформ в Российской Федерации позволит хозяйствующим субъектам выработать действия по ликвидации противоречий, возникающих в ходе регулирования инфляции, по пре-дствращент и сглвгяпванко возникающих рисков, по принятию конкретны:: решений с целью осуществления. эффективного хозяйствования.

Степень разработанности проблемы. Регулирование инфляции -. проблема, которая. давно и постоянно- волнует ученых. За рубежом i: в России она довольно часто поднимается в научных исследованиях. Наибольший вклад в разработку этой проблемы внесли отечественные ученые: Абалкин Л., Афанасьев 1'., Белоусов Д., Вите 0. .Илларис-> нов а.. Клэпач А.', Ливеиц А., Логинов В., Перламутров Б.,' Петраков Е;, May В., Тарасов А., ¡Пенаэв В., Явлинский Г. Важное значение имеют-работы ряда зарубежных авторов: . Б.Грантваль, Е.йке-са, Дж.Ииллера, Д.Опдекгеймера, Я.Ростовски, Л. Чаба, М.Фридме-на, Ы.Эмерсона и др.

В работах этих и других авторов ставятся и раскрываются воп-. рссы о сущности инфляции, механизме ее осуществления, взаимодействии инфляции с другими экономическими явлениями. Достижением е разработке проблем инфляции можно считать 'определенные тенденции ее развития, инфляционного ожидания и инфляционной инер-щ£й, -доведения субъектов в условиях инфляции.

В ходе анализа инфляционных процессов сложились различные школы и направления их исследования:кейнсданская, монетаристские

^монетаристские и -др, в рамках которых предлагается различные гетодологическпе подходы анализа инфляции з рыночной экономите и ¡еры и способы борьбы с ней.

Проблема регулирования инфляции ставится и обсуждается э :зязи с анализом причин нараппзания инфляционных процессов и з ieskchmocth ст выделяемых прении. авторы предлагают и различные ¡еры регулирования инфляции, "сходя из специфики инфляции, сс-юкненнсй дополнительными и утялэлягсдимп фактора;.«:!, экономисты ¡редлагант регулирование 1тнфляции осуществлять через рыночные ¡еханизмы, создание конкурентной среды и либерализации цен. Од-гако следует подчеркнуть, что существующие подходы к репекис :рсблем воздействия на :еФляшд-с не позволяет кс:сплексно редатз грсблемы регулирования инфляции з теорет:песком и практическом :ланэ, т.к. кэт пока однозначного подхода к регулированию инфля-цгл как экономического явления, ке становился вопрос о фуккзкх i противоречиях регулирования ¡дефляции. Отсутствует- анализ механизма регулирования этого з гномического явления. Остается нере-:енной в теорет:песксм плане проблема воздействия индикатиннсго гланирсзанкя на инфляции.

Теоретическая л практическая значимость процесса регулирозз-;ия инфляции з переходной экономике России и его роль в становлении ед;п:ой целостней с..схемы хозяйства. закономерности регули-хвапия, недостаточная их изученность в пслитико-экснсмическс!.: гагреге обусловили выбор семы диссертации.

Цель и з^ач;: исследования. Дгль проведенного в диссертации •.сследсвания состоит з анализе регул дров ания инфляции на оснсЕе раскрытия их ссдер^лния и сущности. выявления их функции и прети зеречип, в определении направлении г?гулнрсвазия ;п-:фля1пп1 з экономике России, в выработке овксменцздпй до'его осзорленстзсза-iiio. Для достижения этой цеди релоытсл следующие задачи: ■ раскрытие ¡гнфлятп: как экономического явления рассмотрение его внутренних взаимосвязей и закономерностей:

- определение и формирование п-нлтия регулирования ¡инфляции г. выявление кэханигма его ссупосгздени.~;

- рассмотрение сущности процесса регулирования инфляции через раскрытие его пункций :: противоречий:

- выявление особенностей регулирования инфляции в России в условиях переходной экономики; ■

- определение направлений совершенствования регулирования инфляции в российской экономике.

Предметом исследования з диссертации являются отношения на макроэкономическом уровне, между_ государством и хозяйствуете: субъектами, Еогникаагп? по поводу регулирования инфляционных процессов.

Объектом исследования выступает предприятия, фирмы, государственные и коммерчески организации, функционирующие через хозяйственные связи на основе различных ферм собственности.

Мзтсдолопяеская. теоретическая г. ин-Догмадпонная база исследования. . Теоретическую 1: методологическую багу исследования составляют положения экономической теории рыночного механизма по основным вопросам инфляции. а так-:е разработки механизма ее регулирования. Автором и с по Л1 ¿- с в агл: 01 дизлектпеский, структурно-системный, экономико-статпст:гческ1;й и другие методы.

Информационное обеспечение работа составили: Указы Президента, Постановления Правительства Российской Фс-дэра:?:и. нормативные документы, опубликованные материалы межрегиональных и региональных," научных и "Езучкс-драктичс-сгшх конференций, монографическая литература отечественных и зарубежных авторов по проблема;,! теш, статьи в периодической печати.

чВ процессе реализации поставленных задач анализировались статистические и нормативные материалы,' публиковавшиеся в средства;: массовой информации, а также полученные автором самостоятельно в процессе научных исследований.

Практические результаты исследований получены на основе изучения деятельности учреждений банкоЕско-финапсовой системы, а также предприятий производственной сферы, по материалам Российской Федерации, а также нзучных исследований, проведенные автором в учреждениях банковско-финансовой и денеьшо-крэдктной систем Российской Федерации. '

Личный вклад автора и научная новизна 'результатов исследований состоит в следующем:

- на основе сравнительного анализа конкретизировано понятие инфляции как особого экономического процесса, отражающего сбои

воспроизводства через нарушение динамики изменения цен и реакцию лзсдей на эти нарушения. Представлены дополнительные дсказатель-ства того, что отрицание количественных пропорций спроса, пред-лс.текия, цен товаров, «.¿лота и иностранной валюты проявляется в разрушении хозяйственных связей между субъектами, в обострении противоречий между ростом денежных дохслсв. г:стсм совокупного спроса и ростом пен, а денежное обращение при этом реализуется через несоответствия денег и товаров, домолов и расходов:

- дано авторское политико-экономическое определение регулирования инфляции. Своеобразие отношении регулирования ин^ляпип выведено из специфики функций воздействующего субъекта и субъекта, испытывавшего зозлейстЕие. Их взагаслействпе придает отнесениям регулирования способность к самосохранению, направленному развита, реагировании на внешние уплоеия. Доказано, что хизненность системы отношений регулирования :шфляции связана с ростом разнообразия субъектов з ?системе . регулирования. Отсутствие такого разнообразия субъектов и ослабление внутренней сеязи мемду ними ведет к нарушения или исчезновения системы регулирования, а значит и к полней дезорганизованное!:*, з зкснсмическги системе;

- раскрыто экономическое содержание регулирования инфляции как одновременное осуществление упорядоченности денежного обращения, установления взаимодействия денежшх и товарных потеков, упрочения определенной направленности их движения. 3 ходе взаимодействия этих трех составляющих, процесса регулирования возникает регулирующий эффект, устанавливается новая'устойчивость экономики, ее стабильность до очерёдного наступления состояния неустойчивости, когда динамика экономической системы приобретает вероятностный, скачкообразный характер:

- определены в авторской трактовке функции" регулирования инфляции: принудительная, .контрольная, адаптационная. Выделение этих функций обосновано тем, что специфическое общественное* назначение регулирования инфляции состоит з способности государств?, эказать давление, на реальные ¿ксномичес-киэ процессы, з высвечивании их конкретного состояния и создания условии адекватного реагирования на это состояние. Выделены инструменты реализаппх этих функций, среди которых отмечена информация об экономических ;! социальных процессах, заключенная з финансовых показателях, на

основе которой государство принимает меры, направлении.' на устранение выявленных инфляционных моментов;

- сформулирозаны г. рассмотрены -противоречия регулирования инфляции. дана классификация по их характеристикам, предложены направления их разрешения;

- доказано, что для упрочения регулирования инфляции в России необходимо, чтобы ограничение кредитной эмиссии Центральны!,! Банком последовательно подтверждалось аде: затными мерами со стороны других управляющие систем России, что явится одним из факторов ликвидации просроченной задолженности по расчетам за поставленные товары и оказанные услуги, установление сбалансированности финансовых компонентов у коммерческих.банков, упрочения соответствия меэду товарной массой и денежной массой, находящейся в сйрзпении и тем самым будет способствовать устранению препятствий на пути к рыночной экономике.

Степень научной новизны результатов исследования характеркгу-ется тем, что:

- впервые в экономической ( литературе регулирование инфляции рассмотрено как экономической категории, выракагадек отношения воздействия государства на хозяйствующие субъекты, в ходе реали-

• зации которых, благодаря их принудительному характеру, создастся условия, определяющие экономическое поведение субъектов, меру из отЕетственнссти, степень заинтересованности. Е своей дви?.;енш эти отнесения порождают новый уровень интересов к иную глубин}' ■ удовлетворения основных потребностей;

- дана дополнительная аргументация необходимости регулировали! инфляции в России, выведенная, во-первых, из динамики ссциаль-но-экономического развития, .которая вспровождается болызим количеством разноуровневых и . разнопорядковых кризисов, вырагаицез процессы самовоспроиззодства, самоподхлестывания, самоуглубления; во-вторых, .из ее■агрессивного характера;в-третьих, из нарастания устойчивых противоречивых тенденции; 1 в-четвертых, и; вероятностного характера происходящих изменений, их цикличности, неравномерности:

- выдвинута гипотеза Ъ сусествовании объективных законов регулирования инфляции, действия которых определяет направленность, непрерывность регулирования и ег^ вогдекствущий эффект;

з отличии от ¡гмесщейся литературы автором специально рассмот-ены противоречия регулирования инфляции 2 услсзиях сформирования ыночных отнесений. ¡~<л таким противоречиям з диссертации отнесены рстиэоречпя на урсвне явления. сущностного состояния, способа сущестзления, отражающие суть происходящих лгменен:с; в ходе тановления рыночных отнесений: показана особенность регулирования инфляции, связанная со спе-ифксй ее возникновения в России, когда обесценивание денег роисхсдит в основном по причине монопольного ^зв5пгч;.'ззн!ья пен. . этих условиях регулирование инфляции пре:"ле всего направлено а ликвидация монополизма в сфере торговли, на упорядочение яре-ит:х£х отнесений, на лнкзидасзз противоречий мелду черезмерным редлсиением тсварсв и услуг в искусств энном выражении и"узким" затежэспсссбным спроссм, как следствием нехватки денежной мао-

ефср?.!улпроЕаны два основных направления совершенствования ре--ллровгнля инфляции: "преобразование банконско-кредитноп системы развитие индикативного планирования, в связи с чем предлзгает-I создание левей банковской технологии-и обеспечение'надежности ?ханизма расчетов, что пеззоллт ретегть проблему платежей на х:татсчно приемлемом уровне, исксячить влияние срскоз прохолде-1Я платежей на фзтнансовын рынок и снизить риск инфляции. В це-IX пирского использования принципа клиринга предлагается четко гределить услсвти депонирования средств коммерческим банкам з-1етн с-клиринговых палатах.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного иссле-:вания изложены автором в 4 работах общим сбгемсм 4,4 :;.л.

Результаты диссертационного исследсзант'я доложены ка медреги-:зльнсй научно-практической конференции (Саратов, 1996).

Цэтсдолопгсеские, теоретические пелотенил и практические ре-;мендапии диссертационной работы использованы в р^де банков и утих финансовых структурах, а сакле сельскохозяйственных и пэ~ 'рзбатыв?л;щих предприятиях Саратовской гбластя.

Теоретические поле*? кия и выведи практические результаты осертзциснного исследования могут слу.ить основой для дальней-х исследований проблем инфляции в усл:в;ьях р аз в; гвахпейся ры-чной экономики Российской Федерации. Кроме того, они- иопользо-

ьаны s преподавании курса политической экономии, 'а так*.е спецкурсов: "Предпринимательство и бизнес", "Антимонопольное,регули-говапис". "^инагоовып мен^джмен^1"»

Структура и объем работы. Диссертация изложена на „_ страницах мгпкнописногс текста, включает 5 схем, 2-4 таблицы и 7 приложений {г графи:: и 6 таблиц). Работа состоит из 'введения, двух глав к заключения. списка попользованной литературы, Еключаюшего 182 источника, из них 7 на иностранно'!' языке. Цели и задачи исследования предопределены структурой исследования.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ,ВЫВОДЫ И .^ЕКОМЕНДАЩК РАБОТЫ I. Регулирование инфляции как экономический феномен.

Инфляция - своеобразное экономическое явление, присущее рыночной экономике, отражает сбои воспроизводства через нарушение динамики изменения цен и реакцию моделей на эти изменения. Экономические составлявшие инфляции: спрос, предложение, цена товаров, цена золота и иностранной валюты, отрицание их количественных пропорций проявляется ь разрушении хозяйственных связей ыеж-,ду субъектами, в обострении противоречий между ростом денежных доходов, ростом совокупного спроса и ростом цен. Денежное обращение при этом реализуется через несоответствие денег -и тогароз, доходов и расходов.

Необходимость регулирования инфляции в' российской экономике определяется самим ходом ее развития. В диссертации указывается на следующие.ватлые обстоятельства, определяющие необходимость регулирования инфляции : ed-первых{ особая динамика социально-экономического развития России, к талу ме она сопровождается и определяется больппа,! количеством разноуровневых и разнопорядковых кризисов; выражавших процессы,самовоспроизводства, само-подхлестыгания, самоувеличения,, самоуглубления; вс-Еторых, инфляция в России носит особенно агрессивный характер; в-третьих, происходит нарастание устойчивых противоречивых тенденций: возрастает 'денежные доходы всех видов, нарастает динамика дефицита бюджета, увеличивается уровень цен к др.; е-четвертых, происходящие изменения носят вероятностный характер в экономике России,

стличаятся цикличностью,неравномерностью, осложнены внезпним всз-действием.

В диссертации пооззано, что регулирование зпзфляцзп: -это экономическая категория, ко1._'рая выражает отнесения мелду государством и хозяйствушвзмк субъектами. Реализация этих стнспзензпз создает условия, определяющие пи деятельность, экснсмзгсесксе поведение, меру ответственности и степень заинтересованности. Они подвижны, изменчивы, прот:!всречивы, в свсезл двзесении псролдазст новый уровень интересов, зшую глубину удсзле-воренззя основных потребностей. Автор подчеркивает, что своеобразие отнесений регулирования инфляции состоит з их принудительном характере. Один из субъектов - воздействующий, другой - испытывавший, воздействие. Первый, обобщая информацию, прижигает экономически? решения, второй - строит свою деятельность з соответствии с этззми репениями. Первый несет активнее начало в стнсзпэниях, второй, не лишенный собственно'! активности, воспринимает принятые рекения как данное, как новые условия ззсзяйствованззя подстраззвается под них, адаптируется. Их взаимодействия п~к росте разнообразия субъектов приобретают новые, свойства -регуляцзп!- способность к самосохранению, направленному развзгтзпо, реагирсваиззо на вкезшззе условия.

Данная система отношений, как подчеркивается в работе, функционирует благодаря экономическим законам этой еззетемы, действие которых определяет ее направленность, непрерывность, всздейстЕу-юций эффект.

Регулирование инфляции рассмотрено в дззссерт'ацзп: и как экономический процесс, представ ляюздзп! последовательное осуздзствлекие следующих составляющих: прння.ие репзения. зззбранззе места, времени, форм и методов его реализации, определение с.коростз: л направления передачи информации, получение эффекта воздез'зстзззя зз его отражения з экономической системе. Этот процесс осуществляется как давление на действие субъектов через ускорение или ут-нетенке их функцззонзтевания с помездью зтавкзз кредита, ззалегез, цен и связано с четкостью, смыслом, ;:олезнсстьз всэдезЬтвня.

Экономическое содер.^лнззе процесса рс-гулирсванззя зп-зфляции представлено з диссертацзга как одновременное осуществление упорядоченности денежного обращения, установления взаимодействия

денежных и товарных потоков, упрочение определенной Е'пра^лен-кости га движения. В результате взаимодействия этих трех составляющее процесса регулирования к возникает регулирующий аффект, что означает установление нов-й устойч::г::стп экономики. восстановлен:^ стабильности ее движения ло очерелнего состояния неустойчивости, когда динамка экснсм;г»есксп систем приобретает вероятностный, * скачкообразный характер, который поток снова сменяется более развитым, упорядоченным структурно-организованным состоянием экономии:, ее хозяйственным ростом.

Диссертант считает, что регулирование инфляции осуществляется благодаря действию механизма регулирования, который представляет собой систему способов, методов, форм, инструментов воздействия на инфляцию. Он формируется под воздействием объективных и субъективных тенденций воспроизводственного процесса и функционирует как упорядочение воспроизводственного прсыесса через действие функциональных законов превращения хозяйственного хаоса в хозяйственный порядок и презрапкния порядка в хаос. Элементами механизма регулирования инфляции в диссертации названы: получение информации, принятие решений, • воздействие через экономические ', стимулы, получение результатов.

; Сущность■процесса.регулирования" инфляции проявляется через его функции. В диссертации рассмотрены три основные функции регулирования инфляции: принудительная, контрольная, адаптационная. Выделение этих функций обосновано тем, что специфическое ■ общественное предназначение регулирования ттнфляции состоит в способности оказания давления на реальные экономические процессы, в высвечивание их конкретного состояния к создание услсжй: адекватного реагирования на,это состояние. Реализатз каждой из этих функций связана с конкретными практическими решениям:: правительства. Гак, реализация .принудительной функпш осуществляет-.ся как подавление спроса или подтягивание предлодения, поощрение кредитного инвестирования через денежную реформу, замораживание средств, формирование доходоз предприятии и населения, поэтому и относится к долгосрочной антиинфляционной стратегии.

"Регулирование икфийции обладает, свойством отражать воспроизводственный процесс в количественных показателях, а потому реализуется как. универсальное средство .контроля со стсроЕЫ госу-

дарства га его ходом. Контрольная функция и функция принуждения регулирования инфляции действуют, как показано в диссертации, в тесном единстве с функцией адаптации, благодаря чему полностью проявляется экономическая сущность данного явления. Автор убежден, что в функции адаптации находят отражение приспособление решений государственных срганоз к сгаадкваЕцейся экономической ситуации в стране и прпспособлезие хозяйствующих субъектов к ре-лени" правительства, что по сути и означает восстановление процесса равновесия и установления порядка.

Основываясь на положений о том, что регулирование инфляции есть факт существовала взаимодействия келду экономическими субъектами и что экономические противоречия мезкду ними реализуется как содержательная форма взаимодействия их несовпадажлпп-: интересов, автор доказывает, что существует целая система противоречий регулирования инфляции: противоречия на уровне явления. сущносгиаго состояния, способа осуществления, отражавшее нацеленность регулирования на установление экономического порядка к факт того, что оно само упорядочено как продукт субъективной, деятельности лвдей. 3 то яе время око объективно стихийно. Эти две стороны: объективность и осознанность, стихия и порядок, реализуясь в регулировании инфляции, формируют совершенно опреде-генное противоречивое качественное состояние данного явления на сущностном уровне: упорядоченность процесса воздействия и хаос состояния его реализации разворачивается в целуя систему противоречий, способа его осуществления.

Б диссертации названы особенности регулирования инфляции в 'осски, связанные со•спецификой ее возникновения: нацеленность га ликвидации монополизма в сфере торговли, на упрочение кредитах отнспений, на ликвидации противоречий между "череемернкм" [редлсяенкем товаров и услуг з искусственном выражении и "узким" !лате:*Еым спросом, как следствием нехватки денежной массы.

I¡.Совершенствование регулирования инфляции.

-- Направление, в которых будет происходить совергенстзование егулироваяня инфляции з России, зависит от реального эганоми-еского состояния страны. В зависимости от специфики переходной

экономики автор выделяет два наиболее важных и з некоторой степени релающих направления: преобразование банкозско-кредитное систеуы и развитие индикативного планирования.

• Значимость выдвижения в диссертации первого направления обусловлена тем, что в настоящее время в Российской Седерании загер шено формирование банковской системы, во глаЕе которой находите, Центральный Банк России и з которую входят коммерческие банки, также другие кредитные организации. В результате банковской ре формы большинство коммерческих банков стали универсальными бан ками, оказывающими довольно пирский спектор банковских услуг.

Вместе с тем, структура их по размеру уставного капитала н начало 1996 г. характеризовалась неутегпительнымк показателями Гак, преимущественный удельт.вес (77,9:0 в банковском сектор финансового рынка имеют банки с незначительным размерен банковс кого капитала и, естественно, с ограниченными возможностями рос та и псвыгенной вероятностью банкротств. По данным Центробанк Российской Федерации, более половины коммерческих банков стран имеют пониженные уровни ликвидности их балансов, а также дсста точности капиталов, в сравнении с утвержденными Центральном Бан ком РФ нормативами. Если же еще учесть, что около 85% пассивс банковской системы -сосредоточено в г.Москве и Подмосковье, 41 очень затрудняет рационально осуществлять финансовое сбсдуживг ние остальных регионов страны, то соЕерзенно ясно, катам мои ным источником ( по" некоторым оценкам от 33 до 94£ всех "факторе инфляционного поля) инфляции представляет собой сложившаяся настоящее вреда структура системы денежного обращения и финаны рованкя акономикя России. Исходя из этой ситуации з диссертант обосновывается необходимость' создания и функционирования новс банковской технологии, включающей три- типа расчетов (перев: кредитных платежей, клиринг, пластиковые карточки) и обеспечен] надежности мьханизма расчвтог на основе использования существу? щих технологических средств, что позволит на достаточно приемл« мем уровне • .решить проблему платежей,", исключить влияние срок! прохождения платежей . на финансовый рынок и снизить риск инфл: ции.

Перевод крупных платежей,- осуществляемых в суммах брутто режиме реального времени, будет иметь огромное значение д.

?спечения нормального развития финансового рынка з стране и введения Центральным Банком эффективной денежно-кредитной по-гики. Е силу ряда причин, состояние денежного рынка в разный "ионах России отличается неоднородностью, что прежде всего 5занс с влиянием сроков прохождения платежей. В нормальных ус-зиях рыночно ориентированной экономики система расчетов, функ-зниругпая в режиме реального времени,' практически всегда ио-оьзуэт единую процентную ставку по каждой категории операций : всей территорга; страны. Тагам образом, осуществление расче-з путем перевода крупных платежей является необходимым (но еще ¡остаточным) условием существования реального цивилизованного генного рынка, которому свойственны такие черты, как прсзрач-:ть, регулируемость, нейтральность и т.д. по отношенст ко ?м, без исключения, его участникам.

Автор считает необходимым для более активного воздействия на рляцкю широко использовать принцип клиринга. Внедрение з практику клиринговых расчетов требует некоторого :ершекстзсванпя существующей банковской технологии. Так, для 'о чтобы кредиторы могли воспользоваться результатами клиркк-, дебиторы должны погасить дебетовое сальдо. Поэтому обязанное требование состоит в том, чтобы нетто-операции осущест-¡лись в системе расчетно-кассового центра (РКЦ) Центрального 1ка России, даже если обмен документами и расчет нетто-сальдо ¡исходили е другом месте. Кроме того, региональные РКЦ должны ;ть возможность проводить клиринговые операции день в день, ) в свою очередь, требует рефор>,л:розакия системы бухгалтерско-учета РКЦ.

Другим ванным направлением рьгулкрсванта инфляции в дпссерта-I названа реформа платежной системы, связанная с расчетом :тных лиц. Руководство Центрального Банка и финансовой системы считает необходимым создание в России формы расчетов, доволь-распространенной в странах с развитой рыночной _ экономикой и нюшейся важнейшем компонентом в комплексе мер по борьбе с зляпией, - формы безналичных расчетов. Однако проблема заключен в том, что в настоящий период еще не выработаны четкие :омендации и инструкции по практическому применению этой формы :четов. Анализ исторического опыта развития'безналичного пла-

тежного оборота стран.с рыночными условиями хозяйствования обнаруживает определенную закономерность развития этой фермы. Как правило, первой и ва«нсй ступенью было внедрение системы банковских чеков, сохраняющейся во многих государствах и в настоящее время. Лишь после накопления определенного опыта населением, повышения уровня его интеллекта и менталитета, а также создания необходимой материально-технической базы банков и других финан-сово-расчэтных структур начиналось постепенное, тщательно подготовленное введение пластиковых карточек ( еще одного из многих видов денежных суррогатов - кзази-денег).

Следующие направления регулирования инфляции, которсе рассмотрено в диссертации, это активизация инвестиционной деятельности в экономике. В диссертг-жи показано, что одним из инструментов привлечение временно свободных денежных средстл физических лиц с последующим высокодоходным эффективным реинвестированием их в высокотехнологичные отрасли народнохозяйственного комплекса бг. з дополни', .'льных эмиссионных вливании Центрального Банка России является закономерная необходимость развития субъектами банковской системы России новых форм работы с населением: открытие пенсионных счетов, организация различных доверительнчг фондов и вкладов, создание пенсионных касс и различных сберегательных программ. Рассмотрим вкратце эти формы аккумулирования временно 'свободных денежных средств субъектами банковской системы России.' ' *

Известно, что денежные сбере.ъепия (в той или иной мэре) принимаются у населения практически всех экономически' развитых стран. Они вносят стабильность в материальный уровень семьг, позволяют повысить его, время от времени идти на,расходы, невозможные в случае отсутствия этих накоплений. В настоящее время необходимо, чтобы любой коммерчески!: банк был в состоянии предложить своим .клиентам широкий и разнообразный выбор разрешенных Сберегательных программ. Помимо сроков, они доллни отличаться друг от друга периодичностью вкладов ('разовые или ежемесячные) а прикрашгенностъп к индексу цен или иностранной валите.

Обще свойством всех разрешенных Сберегательных программ должно Сыть начисление прибыли с процента, такте привязанного и накапливающегося. По сути разрешенные Сберегательные программы-

это своего рода определенные виды вкладов, сбережений, структура и особенности которых разрабатывается Министерством финансов, а также Центральным Банком России на основании законодательных актов, принятых законодательными органами страны.По мнению автора в основе открытая Сберегательной программы должен быть договор между банком и клиентом, в котором подробно, четко и ясно излагаются условия данной Сберегательной ' программы и в будущем не буду- подвергаться изменениям в связи с изменениями в экономической жизни страны.

Первым условием открытия Сберегательной программы является вклад в нее денег, вторым условием - представление возможности стать владельцем разрешенных Сберегательных программ только частным, то есть физическим лицам. Нельзя открывать сберегательные программы на имя предприятия, .фирм, компании.

Сберегательные программы могут быть открыты па тага одного вкладчика или нескольких, а такяе на имя несовершеннолетнего. В случае открытия преграды на нескольких партнеров необходим заполнить ссстзетстзуищет пункт, согласно которое в случае смерти одного из.партнеров остальным предоставляется право распоряжаться счетом;

В диссертации показана важность осуществления соверсенствсза-ния регулирования инфляции через рационально организованную банковскую систему. Дело в том, что дачный процесс протекает согласно законам политической экономик. Зто означает, что банковский капитал, концентрируясь, все глубже проникает в различные регионы и отрасли экономике, где возможно извлечение максимать-нсго процента прибыли. В соответствии с действием этих законов и образовались и "банковские пулы", на основе совместной деятельности коммерческих банков России и ближнего зарубежья, предполагающие использовать межнациональные финансовые ресурсы в транснациональных проектах и тем самым оказать всестороннее пслсли-тельное воздействие на состояние экономики России. ■

Поскольку хозяйство России Есе активнее втягивается з международные рынки з диссертации подчеркивается, что для осуществления регулирования, инфляции все больнее значение приобретает решение проблем, связанных с валютным рынком России:сальдо внешнеторгового плателного баланса и стабилизация рубля.Исходя из спе-

цифики регулирования инфляции в России для ее упрочения автор считает необходимым,, чтобы ограничения кредитной эмиссии Центральным Банком России последовательно подтверждались адекватны:,ш мерами со стороны других управляющих систем России. Это явится одним из факторов ликвидации взаимной просроченной задолженности по расчетам за поставленные товары и оказанные услуги, установления сбалансированности финансовых компонентов у многих коммерческих банков ' (оплаченный и неоплаченный капитал, соотношения собственных и заемных средств и др.), упрочения объективного и наиболее. полного соответствия между товарной и денежной массой, находящейся в обращении, что, в свою счередь, снизит уровень банкротств банков и сведет на нет полудикий натурообмен и другие нецивилизованные формы организации и развития производства и тем самым ликвидирует труднопреодолимые.препятствия на пути к развитию рыночной экономики.

Автор стоит на позиции, согласно которой при проведении государственных мероприятий в сфере■регулирования инфляцией должны учитываться принципы соответствия их законам рынка. В русле этих законов одним из важных экономических инструментов регулирования в диссертац.ш' названо - индикативное планирование. Его жизнеспособность и эффективность воздействия на инфляцию повышается при условии сочетания, его с концепцией бухучета, отчетности, аудита. Автор настаивает на том обстоятельстве, что действенная система индикативного планирования строится по принципу пирамиды, в ' основании которой находятся хозяйствующие субъекты с различной ' формой собственности на средства производства и различными видами деятельности. .'На- основе определенного набора показателей формируется аналитическая информация.на федеральном уровне для законотворческих и законодательных органов.-

Современные экономические условия России способствовали формированию -новой отраслевой структуры народнохозяйственного комплекса, когда появились мощные .концерны, финансово-промышленные группы,ставшие признаком монополистической власти, уменьшающие риск производства, -укрепляющие позиции формирования, формирующие стратег;:: монополистического капитала при оптимизации важнейших факторов производства: объемов производимой продукции, издержек производства, цены продукции. Это, как показано в диссертации,

повлияло на сана' индикативное планирование. Его технология предполагает- репенке многих задач, связанных с организацией регули-рованил з • рыночных условиях: определение задач руководства предприятием, выделение элементов программного планирования, подготовка данных, их обработка, разделение производственных техпологззй, разделение издержек, ^зачисление сумм покрытия, разработка вариантных ох^м и планов предприятия. Исходя из этого автор., считает, что для достижения минимизации всех затрат и максимизации прибыли б русле соответствия этих мер стратегии к тактики снижения инфляции целесообразно разрабатьшать планы раз-2ИГИЯ предприятий как планы постепенной смены производственных технологий с целью повышения обдэй сyi.cz,: покрытия, предусмотренной исходны,1 планом предприятия, что ведет к создания производственной программы с наивысшей о.тлздаемей прибылью. Такая- программа в сравнензпз с нерматзпзкым планззровзшкм симплекс-методом, Ззззнео-планзгрозанззем и др. более предпочтительна, т.к. белее гсс.'-гплекснз и полно охватывает именшпеся факторы цроиззодстза, '.-:енее трудоемка, более зффектиЕна, соответствует кктеллектуаль-зому и технологическому уровне работников планезо-учетзшх служб, подержит конкретззые предлслс-ния по созерзлэнствсзанпзэ регуллро-ганил инфляции, что спсзс&зтзует выходу экснсжки из кризиса и 1ктизному становлении рыночных стнозгекззп з Росозж.

По результата},; проведенного исследования автор считает необходимым отметит!:

1. Современны!": переходный период Россшг к рыночной зкономзме ■сардзшально затронул глубззнзг-э еопзвано-эксяошяймшэ связи, течения и зо всей своей полноте показал неподготовленность ожи-завлЕтосл перехода ранее судествовавлезз экономической ( центра-:изованно управляемой) еноте:,'ы к новой - рыночной. Неспособность :бдества эффективно и в социально-гуманных целях использовать закошенный произвсдотзе:кзо-экономз:ческ::п, ресурсный, интеллек-гуальзгый научно-технический потенциал, неготовность' России :ыть полноправным участником глобализацзш экономических процес-;ов.

Одним ззз фаз-зторсв, негативно пезлиявлззм на дальнезспэе обдест-генно-зкономззческое разЕззтззе России как государства с багьпимя зотенздизльнымзз воамссглсстями, явилось отсутствие объективной на-

учно-обоснованной концепции перспективного социально-экономического развития страны с учетом специфических,экономике-географических, этнических, религиозных, социально-общественных и других особенностей народов, населяющих Россию, На наш зэгляд, переход российского государства к цивилизованному рынку должен базироваться на всеохватывающей концепции развитии денежно-кредитной и банковско-финансзвой, производственной и научно-технической, социально-экономической и непроизводственной, а таюзе других сфер общественного развития России.

2. Исходя из объективного, экономически обоснованного осознания постоянного наличия инфляции в эконсмике государств, независимо от их общественно-политической ориентации следует, что на поддержание, а также изменение уровней развития инфляционных процессов разнонаправленного и с разновеликим усилением воздействуют факторы, которые условно можно свести в следующие группы:

а) факторы монетарного характера - развал денежного обращения з стране, паралич кр: тко- и долгосрочного кредитования хозяйствующих субъектов. Анархизм в функционировании банковской системы, неспособной з слсжязипхся условиях переходного периода к социально ориентированной рыночной экономики.выполнять на требуемом уровне функции. финансово-кредитного и кассово-расчетного обслуживания хозяйствующие субъектов таз-: производственной, так и непроизводственной сфер;

0) факторы производственной сферы - рост затрат на производство продукции, увеличение ее себестоимости, снижение ее качества, а следовательно, и конкурентноспособности на внутренних :: вяешззтх рынках, возникновение проблем с реализацией продукции, затоваривание и начало спада производства:

в) фактора непроизводственной сферы - не всегда оправданный рост средств на социальную защиту населения, недостаточно четко разработанная система формирования пенсионного фонда и других аналогичных структур, работающими в период их экономически активней деятельности, превышение разумных пределов численности аппаратов управления всех уровней, зс.руженкых сил, учебных заведений т.д.

2. На каш взгляд для уменьшения инфляции, а также создания целостной системы.управления ею, необходимо:

- .обуздать постоянный рост цен ( з первую очередь розничных). Гля"этого требуется выработать соглашение между правительством, •рсфсс-югами и работодателями об ограничении роста затрат, в 1астности, завышенных требований рабочих с понысении заработной глаты. Те;лпы ее роста ни в коем случае не должны превышать темпы :оста производительности труда;

- Есемерно стимулировать развитие производства ( особенно в «алых и средних фирмах), иными словами, постоянно и целенапраз-1енно создавать и совершенствовать реальную тозарно-денежную ба-

- в связи с этим, необходимо постоянно совершенствовать отраслевую структуру народнохозяйственного комплекса, а тагае союзных фондов хсзяпствукгпкх субъектов;

- постоянно ссЕерпенстзовать систену финансирования и кредитования народнохозяйственного комплекса коммерческими банками 1ри гибкой системе контроля со стороны ЦЗ ?<Э;

- необходимо разработать эффективно функционнр;рггий механизм згапмодействнл российских коммерческих и зарубежных банков с од-юй стороны, а таже совместных предприятий - с другой, з целях' тресдоления (или сведения к минимуму) и.аортцруемси инфляции;

- денежную и финансово-кредитную политику постоянно приносить в соответствие с требованиями объективных законов денехно-'о обращения, обуславливающих взаимосвязь всех компонентов то-зарнс-денежных отношений.

Основные положения диссертации'опубликованы в следующих

работах:

.. 1,- Мерзаеза III. 1!. Регулирование . кнфляцт в России. Сара-гон,1995. 4,1 п.л. • "

2. Инфляция, истоки и перспективы // Материалы научно-произ-зсдстеэнной конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и стау.еров. Саратов, 1Э96. Ч.П. 0,1 п.л.

3. Особенности финансирования крестьянских (фермерских)хозяйств // Материалы научно-производственной конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и статоров. Саратов, 1995, Ч.П. 0,1 п.л.

4,. Критерии и показатели оценки ревуль тативности деятельЕсст районной администрации ( на примере сельского района) // Натери алы межрегиональной научно-практической конференции 24-25 алрел 1998 г. Саратов, 1996. 0,1 п.л.-

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мерзаева, Шукран Мухадиновна

1.1 Регулирование инфляции как: экономическое явление.

1.2 Функции и противоречия регулирования инфляции.

1.3 Особенности регулирования инфляции в России.\.

Глаза 2. Направления совершенствования регулирования инфляции в России.

2.1 Преобразования банковско-кредитной системы.

2.2 Воздействие индикативного планирования на регулирование инфляции в России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы регулирования инфляции в России"

Актуальность темы исследования.Падения производства, фиксированные цены, рост денежных доходов населения, не обеспеченных товарным покрытием, являются свидетельством системного кризиса, поразившего экономику России к концу 1991 года. С начала реформ эти пороки стали источником новых бедствии, получивших концент^ рированное выражение в : новом для страны явлении - инфляции.

Инфляция существует- во всех странах, включая страны с развитой рыночной экономикой. Но дело в том, что с эволюцией самой товарной стоимости небольшой,: но постоянный рост. средних- цен стал нормальным следствием зоспроизводственного цикла. Повышение потребительских свойств продукции сопровождается, увеличением ее добавленной стоимости, где существенное место занимает величина оплаты труда и, следовательно, рост ее начальной: цены. Это показывает, что корни инфляции даже для рыночной экономической системы лежат в сфере производства,, в первую очередь продукции высокой обработки, и обусловлены ее качеством и диверсификацией потребительских свойств.

Отечественная инфляция мало чем похожа на виды инфляций, присущие той или иной стране с развитой рыночно ориентированной экономикой. В России значительный рост цен сочетается с падением, инвестиций и производства. . Несмотря, на сильную инфляцию и расс-троенность финансово-валютного рынка,. вынужденно, и, объективно ;. поддерживается высокая (отрицательная) ставка процента. -. Поэтов российская инфляция не может вписываться в рамки стагфляционных процессов цивилиаационной рыночной экономики.

Объясняется это тем, что ее корни и причины, как и финансово-экономический кризис в целом, почти полностью лежат, в сфере общественного производства л лишь незначительно - в сфере банковской деятельности и денежного обращения. В дефицитной,;.неконкурентной экономической среде, рыночные регуляторы: производствен^--но инвестиционного процесса в : ходе реформы длительное., время ;.не--работали. Это, в свою очередь,. привело к.потере . управляемости общественным производством, сокращение .тшвестиций и .самого' проз-водства. Теория, и лрактика показывает,, что даже^ монетарная . комт; -понеита инфляции : ■ (избыток ' денег, в томчисле в'"силу.-дефицита: госбюджета) возникает прежде всего из-за недостаточной эффективг ности экономики, постоянного сокращения товарной массы и базы налогообложения. Поэтому в начале 1992 г. цены равновесия, подсг : кочили не в 3-4 раза, как ожидалось-, а в 8-10 раз. Темпы инфляции в сегодшшнюс условиях снижаются, однако: опасность, ее остается, поскольку продолжается сокращение товарной массы,, что ведет к относительному избытку денег и, естественно, может поде-, тегивать инфляцию и углублять кризис.

Внутренняя инфляция поддерживается высокой затратностью -. отечественного производства, его невосприимчивостью -, к монетарным методам управления. Б нерыночной по своей природе, экономической системе с плохо управляемой системой коммерческих^банков нормальные (курсовые, бюджетные, налоговые и~ другие) рыночные: механизмы регулирования. инфляции не действуют. Повышение^ например:, банковской процентной ставки и увеличение платы за кредит способно, как известно, вести не к снижению, а к росту инфляции, так как оно перекладывается на стоимость товаров. То же самое относится и к налогам. Их повышение также ведет к росту инфляции, в том числе и к росту инфляции "издержек производства". Поэтому/выход из экономического тупика.для, России, на наш.взгляд> в точном понимании инфляции и в активном ее регулировании. При этом следует воздействовать прежде всего, на ликвидацию причин-инфляции,. на ход включения отечественной, экономики в мировое хозяйство, при полноценной обратимости рубля. Вопрос этот?! принципиально важен', так как- от - достижение настоящей (сегодняшней), конвертируемости и ■ инфляционной: устойчивости фубля и, следовательно, возможности глубокой интеграции в мировой рынок зависит ход проводимых в России реформ. Значимость регулирования инфляции, для российской экономики переоценить невозможно. Во-первых, ход инфляции, ее направленность и глубина воздействует на все стороны, хозяйства, его сбалансированность и организационную структуру; ' во-вторых, темпы инфляции определяют эффективность производства- и уровень . жизни: хозяйствующих субъектов; в третьих. - регулирование .инфляции: спо- ! собствует совершенствованш хозяйственного механизма; . ведет к улучшениюфинансовойсистемы, повышает: качество' жизни общества в . целом.

Важность дальнейшей разработки тгроблемьг,регулирования инфляции в переходной экономике, России обусловлена объективными закономерностями ее осуществления, недоучет которых/экономическими: субъектами разных, уровней хозяйствования может периодически приводить к черезмерным перегрузкам экономической системы. В свою очередь, прогнозирование хода инфляции и разработка методов и принципов их осуществления позволяет обществу смягчать 1физисные явления в экономике, снижать степень частоты банкротств предприятий, проходить через неблагоприятные периоды со значительно меньшими потерями для основной классы субъектов, предотвращать попадание экономической, системы в кризисные точки со значительными социальными потрясениями.:

Необходимость рассмотрения направлений, регулирования -инфляции в российской экономика связана с анализом становления эффективной и социально-направленной рыночной экономики, ; более быстрого, осуществления этого процесса с минимальными^ . потерями. Теоретический анализ: этого процесса применительно к практике осуществления экономических реформ в Российской. Федерации позволит.', хозяйствующим субъектам выработать действа по ликвидации, противо2-речий, возникающих в ходе ре1улировашш инфдяцга1, ;по.щ^ щениго и сглаживанию . возникающих рисков , по принятию: конкретных практических решений с. целью осуществления эффективного хозяйствования.

Разработанность проблемы. Регулирование; инфляции ^ проблема, которая давно и постоянно волнует ученых. За рубежом и в России она довольно часто: поднимается внаучных исследованиях. :.

Изучению различных, проблем, так или иначе связанных'.с 'инфдяр цией, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Наибольший, вклад в решение этих проблем внесли отечественные ученые: Л. Абалкин, М.Афанасьев, Д.Белоусов, В. Баландин^ О.Вите, А.Илларионов, А.Клепач, А.Лившиц, В.Логинов, В.Перламутров, Н.Петраков, В.Мау, Г.Попов, А.Тарасов, Т.Трубицына, В.Шенаев, Г.Явлинский. Важное значение имеют работы ряда зарубежных авторов: Б.Грантваль, Б.Икеса, Миллера, П. Оппенгеймера,

Я.Ростовски, Л.Чаба, М.Фридмена, М.Эмерсона и других.

Прежде всего проблема регулирования инфляции ставится и юб-суждается в связи с анализом причин наращивания инфляционных процессов. В связи с этим, в зависимости-от выделяемых причин,, авторы предлагают и различные меры регулирования инфляции1 .

Исходя из специфики инфляции, осложненной дополнительными: и утяжеляющими факторами, экономисты предлагают регулирование инфляции осуществлять через рыночные механизмы, создазшеконкурент-ной среды и либерализацию цен2. - i

Важным для анализа проблем регулирования инфляции являются исследования отечественных и зарубежных экономистов по проблемам: сущности инфляции3, механизму ее осуществления4, взаимо

1См.: Проблемы антиинфляционной стратегии и политики России //Деньги и кредит. 1995.N 2.

2См.: Мальцев В. А. Методы регулирования и, ограничения инфляции в процессе реформирования. экономики в рыночном направлении. Докл.-М.: Ин-т экон. 1992.

3См.-.Лукшин С.й. Инфляция: общий подход // Финансы. 1996. N 11

См. :Н5уравлев С. ,Ивантер А.Инфляция в индексируемой экономике: специфика, механизм, сценарий развития : //вопросы экономики., 1992.N2. действию инфляции с другими экономическими процессами5, Достижением в разработке проблем инфляции можно считать определение тенденций развития инфляции, инфляционного ожидания:: и инфляционной инерции6, поведение субъектов в условиях инфляции7.Исследуются направления борьбы с инфляцией. Предлагаются различные метод ологичекие подходы анализа инфляции, в рыночной экономике,.

Однако следует подчеркнуть, что сущетвующие. до сих,.пор подходы к решению проблем воздействия на инфляцию не позволяют комплексно решить проблемы регулирования инфляции 'в -теоретическом и практическом плане. Нет однозначного подхода.к определению инфляции как экономического явления, не ставится вопрос о функциях и противоречиях регулирования инфляции. Отсутствует анализ механизма регулирования этого экономического явления. Остается'нерешенной в теоретическом плане проблема воздействия индикативного планирования на инфляцию. Не ставилась и не анализировалась проблема обоснованности программ конкурентноспособности экономики, как инструмента антиинфляционной политики.

Теоретическая и практическая значимость процесса регулирования инфляции в переходной экономике России и его роль в станов-^

5См.: Бредова В. Инфляция и доходы населения ■■ в Восточной Европе //Мировая экономика и международные отношения. 1993.N4: Дубенец-кий Я. Н. Инфляция и инвестиции: • как развязать тугой узел противоречий // Деньги и ■ кредит.1994.N1. бСм.: Менкыо Н. Грегорйи. Макроэкономика. М. 1994.

7См.: Родионова М.В.,Федорова М. А. Финансовая .устойчивость предприятий в условиях инфляции. М.,1995. лении единой ценосной системы хозяйства, закономерности регулирования, недостаточная их изученность в политико-экономическом разрезе обусловили выбор темы диссертации.

Дель и задачи исследования. Цель проведенного в диссертации исследования состоит в анализе регулирования инфляции, на основе раскрытия их содержания и, сущности, выявления их функций и противоречий, в определении направлений регулирования инфляции в экономике России, в выработке рекомендаций- по его совершенствованию.

В соответствии с целью исследования решались следующие: задачи,

- раскрытие инфляции как экономического явления через рассмотрение его внутренних взаимосвязей и закономерностей;- |

- определение и формулирование понятия регулирования инфляции тс выявления механизма его осуществления; : -;

- расмотрение сущности , процесса регулирования инфляции-через раскрытие его функций и противоречий; :

- выявление : особенностей: регулирования ^инфляции в России в.уело-: виях переходного периода;

- определение направлений совершенствования регулирования инфляции в Российской : экономике;.

Предмет и~ объект исследования. Предметом исследования диссертационной работы являются отношения на макроэкономическом-уровне между государством и хозяйствующими субъектами, возникающие' по поводу регулирования инфляционных процессов. В качестве объект исследования выступают предприятия, фирмы, государственные. - ж коммерческие организации, функционирующие через . хозяйственные, связи на основе различных форм собственности.

Теоретической и методологической основой исследования составили положения экономической теории рыночного механизма по основным вопросам инфляции, а также разработки механизма ее регулирования. Автором использовались абстрактный, диалектический, структурно-системный, -экономико-статистический и другие методы.

Информационное обеспечение работы составили:. Указы Президента, Постановления Правительства Российской7 Федерации,. нормативные документы, опубликованные материалы межрегиональных: и региональных, научных и научно-практических конференций, монографи-. ческая литература отечественных и зарубежных авторов: по. проблемам темы, статьи в периодической печати.

В процессе реализации поставленных задач анализировались статистические и нормативные материалы, публиковавшиеся в средствах массовой информации, а также полученные автором самостоятельно в процессе научных исследований.

Практические результаты исследований получены на основе изучения деятельности учреждений банковско-финансовой системы, . а также предприятий производственной сферы, по материалам Российской Федерации, а также научных исследований, проведенных автором в учреждениях банковско-финансовой и денежно-кредитной. систем Российской Федерации.

Вклад автора в исследование темы. Наиболее важные научные результаты диссертационного.исследования заключаются в следующем:; - на основе сравнительного анализа конкретизировано понятие инфляции как особого экономического процесса, отражающего сбои воспроизводства через нарушение динамики изменения цен и реакцию людей на эти нарушения. Представлены дополнительные доказательст

- и ва того, что отрицание - количественных пропорции спроса, предложения, цен товаров, золота и иностранной валюты проявляется в разрушении хозяйственных связей между субъектами, в обострении противоречий между ростом денежных доходов, ростом совокупного спроса и ростом цен, а денежное обращение при этом реализуется через несоответствия денег и товаров, доходов и расходов;

- дано авторское политико-экономическое определение регулирования инфляции- Своеобразие отношений регулирования инфляции выведено из специфики функции воздействующего субъекта и субъекта, испытывающего воздействие. Взаимодействие их придает отношений регулирования способность к самосохранению, направленному развитию, реагированию на внешние условия. Доказано, что жизненность системы отношений регулирования инфляции связана с ростом разнообразия функциональных субъектов в системе регулирования. Отсутствие такого разнообразия субъектов и ослабление внутренней связи между ними ведет к нарушению иди исчезновению системы .регулирования, а. значит и к полной дезорганизованности в .экономической системе;

- раскрыто экономическое содержание регулирования инфляции как одновременное осуществление упорядоченности денежного обращения: установления взаимодействия денежных и товарных лотоков, управления определенной направленности их движения. В ходе взаимодействия этих трех составляющих процесса регулирования .и возникает регулирующий эффект, устанавливается новая устойчивость экономики, ее стабильность до очередного наступления состояния неустойчивости, когда динамика экономической системы приобретает вероятностный, скачкообразный характер;

- определены в авторской трактовке функции регулирования инфляции: принудительная, контрольная, адаптационная. Выделение этих функций обосновано тем, что специфическое общественное назначение регулирования инфляции состоит в способности государства оказать давление на реальные экономические процессы, в высвечивании их конкретного состояния и создания условий адекватного; реагирования на это состояние. Выделены инструменты- реализации названных функций, среди которых отмечена информация об экономических и социальных процессах, заключенная в финансовых показателях, на основе которой государство принимает меры,: направленные на устранение выявленных инфляционных моментов;

- сформулированы и рассмотрены противоречия регулирования инфляции. Все они классифицированы по их характеристикам. ; Лредлбиены различные направления, разрешения противоречий регулирования, инфляции;

- доказано, что для упрочения регулирования инфляции в. России необходимо, чтобы ограничение кредитной эмиссии Центральным Банком последовательно подтверждалось адекватными мерами- со стороны. других управляющих систем России, что является одним из факторов ликвидации просроченной задолженности по расчетам за поставленные товары и оказанные услуги, установления сбалансированности финансовых компонентов у коммерческих банков, упрочения соответствия между товарной и денежной массой, находящейся в обращении, и что будет способствовать устранению препятствий на. пути к развитию рыночной экономики.

Степень научной новизны результатов исследования характеризуется тем, что:

- впервые в экономической литературе рассмотрено регулирование инфляции как экономической категории, выражающей отношения воздействия государства на хозяйствующие субъекта, в ходе реализации которых, благодаря их принудительному характеру создаются условия, определяющие экономическое поведение, субъектов, меру их ответственности и степень заинтересованности. В своем движении эти отношения порождают новый уровень интересов и новую глубину удовлетворения основных потребностей;

- дана дополнительная аргументация не обходимое ти регулирования инфляции в России, выведенная, во-первых, из динамики социально-экономического развития, которая сопровождается большим количеством разноуровневых и разнопорядковых кризисов, . выражающих, процессы самовоспроизводства, самоподхлестывания, самоуглубления; во-вторых, из ее агрессивного характера; в-третьих; из на-' ростания устойчивых противоречивых тенденций; в-четвертых, из вероятностного характера происходящих изменений, их цикличности, неравномерности;

- выдвинута гипотеза о существовании объективных законов регулирования инфляции; действие которых определяет направленность, непрерывность и его воздействующий эффект.;

- в отличие от имеющейся литературы автором специально рассмотрены противоречия регулирования инфляции в условиях формирования рыночных отношений. К таким противоречиям в , диссертации отнесены противоречия на уровне явления, сущностного, состояния, способа осуществления, отражающие суть происходящих изменении в ходе становления рыночных отношений;

- показав» особенность регулирования инфляции, связанная со спецификой ее возникновения в России, когда обесценивание денег происходит в основном по причинам монопольного взвинчивания цен. В этих условиях регулирование инфляции прежде всего направлено на ликвидацию монополизма в сфере торговли, на упорядочение кредитных отношений, на ликвидацию противоречии между "черезмерным" предложением товаров и услуг в искусственном выражении и "узким" платежеспособным спросом, как следствием нехватки денежной массы;

- сформулированы два основных направления совершенствования регулирования инфляции: преобразование банковско-кредитной системы и развитие индикативного планирования, в связи с чем предлагается создание новой банковской технологии и . обеспечение, надежности механизма расчетов, что позволит решить проблему платежей, на достаточно приемлемом уровне, исключить влияние сроков прохождения платежей на финансовый рынок и снизить риск инфляции. В целях широкого использования принципа клиринга предлагается четко определить условия депонирования средств коммерческим банком в счетно-клиринговых палатах.

Апробация работы. Основные результаты исследования, выводы и предложения диссертации освещены в 4 работах автора общим объемом 4,4 п.д.

Результаты диссертационного исследования изложены на межрегиональной научно-практической конференции (Саратов, 1995 г.).

Диссертационное исследование является частью научной работы кафедры экономики и управления Саратовского государственного университета им. И.Г.Чернышевского. Автор является соисполнителем целевой комплексной программы Российской Федерации "Университеты России" (раздел фундаментальных исследований, тема "Статичные и динамичные структуры в экономике").

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Мерзаева, Шукран Мухадиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных исследований, а также обобщения имеющегося отечественного и зарубежного опыта по теме диссертации, автором сделаны выводы и разработаны практические предложения.

1. На основе аналитического исследования обоснована объективная экономическая закономерность постоянного наличия инфляции и ее функциональной зависимости от факторов монетарного (денежного обращения и кредита), а также немонетарного (производственная и непроизводственная сферы экономики) характера. Степень тесноты этой зависимости различна исходя из динамики и фазы циклов экономического развития социально-хозяйственной системы.

2. Современный переходный период России к рыночной экономике кардинально затронул глубинные социально-экономические связи,течении и во всей своей полноте показал неподготовленность ожидавшегося перехода ранее существовавшей экономической (централизованно управляемой) системы к новой - рыночной. Неспособность общества эффективно и в социально-гуманных целях использовать накопленный производственно-экономический, ресурсный, интеллектуальный и научно-технический потенциал, неготовность России быть полноправным участником глобализации экономических процессов.

3. Одним из факторов, негативно повлиявшим на дальнейшее общественно-экономическое развитие России, как государства с большими потенциальными возможностями, явилось отсутствие объективной, научно-обоснованной концепции перспективного социально-экономического развития страны с учетом спецкфиче ских экономико-географических, этнических, религиозных, социально-общественных и других особенностей народов, населяющих Россию. На наш взгляд, эта концепция перехода российского государства к цивилизованному рынку должна базироваться на всеохватывающей системе концепции развития денежно-кредитной и банковско-финансозой, производственной. и научно-технической, социально-экономической, и непроизводственной, а также других сфер общественного развития России.

4. Исходя из объективного, экономически обоснованного осознания постоянного наличия инфляции в экономике государств, независимо от их общественно-политической ориентации следует, что на поддержание, а также изменение уровней развития инфляционных процессов разнонаправленного и с разновеликим усилением воздействуют факторов, которые условно можно свести в следующие группы: а) факторы производственной сферы - рост затрат на производство продукции, увеличение ее себестоимости, снижение качества изделий, а следовательно, и ее конкурентноспособности на внутренних и внешних рынках, возникновение проблем с реализацией продукции затоваривание, и начало спада производства; б) факторы непроизводственной сферы - не всегда оправданный рост средстз на социальную защиту населения, недостаточно четко разработанная системы формирования фондов ПФР и других аналогичных структур работающими в период их экономически активной деятельности, превышение разумных пределов численности .аппаратов управления всех уровней, вооруженных сил, учебных заведений системы высшего и среднего специального образования, а также министерства обороны и т.д.; з) факторы монетарного характера - развал денежного обращения в стране, паралич кратко и долгосрочного кредитования хозяйствующих субъектов. Анархизм в функционировании банковской системы, неспособной, в сложившихся условиях переходного периода к социально ориентированной рыночной экономики,выполнять на требуемом уровне функции финансово-кредитного и кассово-расчетного обслуживания хозяйствующих субъектов как производственной так и непроизводственной сфер.

На наш взгляд, для уменьшения инфляции, а также создания целостной системы управления ею, необходимо:

- обуздать постоянный рост цен ( в первую очередь розничных). Для этого требуется выработать соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями об ограничении роста затрат, в частности, завершенных требований рабочих о повышении заработной платы. Темпы ее роста ни в коем случае не должны превышать темпы роста производительности труда;

- всемерно стимулировать развитие производства ( особенно в малых и средних фирмах), иными словами, постоянно и целенаправлено создавать и совершенствовать реальную товарно-денежную базу;

- в связи с этим, необходимо постоянно совершенствовать отраслевую структуру народнохозяйственного комплекса, а также основных фондов хозяйствующих субъектов;

- постоянно совершенствовать систему финансирования и кредитования народнохозяйственного комплекса коммерческими банками при гибкой системе контроля со стороны Центрального Банка России;

- необходимо разрабатывать эффективно функционирующий механизм воздействия российских коммерческих и зарубежных банков с одной стороны, а также совместных предприятии - с друтои в целях преодоления (или сведения к минимуму) импортируемой инфляции;

- денежную и финансово-кредитную политику постоянно приводить в соответствие с требованиями объективных законов денежного обращения, обусловливающих взаимосвязь всех" компонентов товарно-денежных отношений;

- на уровне хозяйствующих субъектов АПК ( сельское хозяйство) - совершенствовать управление затратным механизмом на основе индикативного планирования, как одного из важнейших и эффективных методов сдерживания инфляционных процессов.