Проблемы совершенствования финансов ГО механизма в отраслях промышленности Монголии (на примере легкой и пищевой промышленности) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы совершенствования финансов ГО механизма в отраслях промышленности Монголии (на примере легкой и пищевой промышленности)"

у>

Яркутсний институт народного хозяйства.

На правах рукописи УДК:336.6<1:664 /517/

. ДАШНЯМЫН ЕОЛДБМТАГ

пюбшы совершенствования мшаное го шанша в. отраслях яюмшишяи

шнголии

/На примере легкой и пищевой лромшл'ен-ности/

Специальность ОЬ.ООДО - Финансы, денежное оораценке к кредит

А В Т О Р В « Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени кандидат? экономических наук *

Диссертация выполнена на кафедре финансов Иркутского института нароннсго хозяйства и в Министерстве финансов Монголии

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессо

АШШВ ¿ВОДНА ДЫЛГНРиВИЧ

Официальные оппоненты: - доктор экономических ту к,профессор

САЫШХА ВИКТОР ИВАНОВИЧ

- канкипа? экономических наук,ЕОцент КАРШШ ВАСИЛИЙ ВАСШЬЕЗШ

Бегущая организация - Министерство финансов Бурятской

республики

Зазшта состоится "Л/ " алрекя 1592 г., в 10 часов с аудитор: "А" - 406 на Басесанав опециаялэироЕаиного Совета 064.2В.0; ь Кркгучскои 2|нсг!!гуге парошгого хозяйства по авресу: 664015, г.Идкутск, ул,Дем!гна, II.

С дйссергацией какао* ознакомиться о бйбвио^-еиа йнстотута.

/.юуорзферау разослан " апреяя 1822 г.

Учены.*? секретарь спецяаавэйроткнопг Созеуа, кандесат 8Ясно»^ч«ок|5х тук, йоцйй?//¿--¡СССЛ йшпзяма А.В.

Г " 1. ОНМЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1 -: Актуальность теш! исследования. Монголия /Монгол Улс/ - стоа-"наттискинувиаяся в центре Азии, имеет территорию 1565 тнс.кя. .км, население 2197,2 тес.чел,, многовековую историю и самобктянэ культурные традиции. Она обладает прошгалеш'остью, предотавлякявй сложный экономический механизм. Одной из профилирует™* отраслей экономики является сельское хозяйство. Страна поддерживает торгово-экономические связи со многиш странами Востока и Уапада. Она закупает мачанн, оборудование, запасите части, медицинское оборудована, медикжентн, некоторые яидн химических веществ и товаров народного потребления. Традиционно Монголия является экспортером сырья животного происхождения /шерсть, пух, кожсярье и т.л./. Развитее легкой и пишевой промышленности позволяет расширять экспортной поставки птюмнкленних товаров народного потребления /ков-ин, шерстяные одеяла, овчннно-шубнне изделия, кованое пальто, куртки, котенке изяелия/. Вывозится и продукция охотничьего хозяйства.

Монголия обладает колоссачьнь'м потенциалом для экономического и социального развития, но достигнутой страной уровень развития производите !гьпнх сил не отвечает современным требования:,!, Спа далеко отстала в своем развит! ог петадовнк стран, пережив®«! глубокий экокошческий кризис.

Нннешшй этап развития монгольской экономики характеризуется слозшнм переплетением и взаимодействием экстенсивных и интенсивных Факторов роста, пли этом велика роль первого. Длительное господство административно-командных методов управления горюаило развитие наподного хозяйства, приводило к стагнации экояогяияг. За всэ годи •йормятюватм народного хозяйства в условиях' административно-командной сиогемм не был обасиедсн достаток по многим видам средсй труда я предметов потребления»

Необходим! новые пути обновления экономической и социальной шзни. Новым задачам соответствую? проводимая хозяйственная рэТюр-№, пепеход от адмннпстпативио-ко^аигагой спотеш к -ркночио-хоа-расчетной системе. В 70-е годы в .'Монголии принимались мери по со-вегаенствопанкю планирования и'стимулирования, в 8С-э годн хозяйственного механизма, но они.-носш половинчатой, некомллэкскнй характер, поэтому они не допет и не могли дойти до глубин экономических отиотеней и не дали очидаеиих резучьтатов. В настоящее воекя Монголия отходит о? догматизма, которому следовала многие десятилетия и с бблшмч чтудносдго/л переходит на исторический путь р-чййт'тоя, пшнчтг/и человеческой цивилизаций*!. С учету* соэгчзкош»'« уатопгй сессия Волглого Народного Яуроло Монголия

3

/январь 1992 г/ утвердила новую Конституцию, предопределившей концепции развития экономики страны.

• Главный путь дальнейшего развития стран»- это становление рыночянх отношений с учетом опита передовых стран к специфики рамой Монголии. Уже сделаны первые таги перехода к рыночным отношениям, в частности, происходит либьрализация цен, приватизация государственной собственности, рефорш в финансовой, налоговой, банковско-кредитной политике. Необходимо обеспечить баланс между спросом и предложением, увеличение объема выпуска товаров народного потребления и продуктов питания, улучшение их качества.

В развитии ршочннх отношений огромная роль принадлежит сельскому хозяйству, легкой и тгишевой промышленности 'Монголии. К ьа-чалу 1992 г в легкой и ггигаевой ггромчшленности действовало 126 государствешгых поедппкятйй, которне призваны решать пооблеш увеличения производства товароЕ народного потребления и поодуктов питания. Но эта проблема не вегпена. В последние годы в развитии легло?* и пигоевой промышленности проявились негативные тенденции, которые выразились, прежде всего в замедлении темпов роста промышленной продукции, в ухудшении показателей эффективности. Кроме того, эти отрасти развивались главным образом в крупных городах страны, как Улан-Багов, Дархан, Зрдэнэт, Чоййалсан,. а такке в центрах аймаков. Худоояы не имеют своих предприятий. Ошупгаег-ся монополия нешогих производителей.

Возможность воздействия финансово: о механизма на развитие легкой и шг"евой тгпомнпленности еще"не реализованы в полной мере. Отсюда возникают новые задачи совершенствования Финансового механизма предприятий этих отраслей. Актуальность рассматриваемой теш обусловлена необходимостью усиления воздействия финансового механизма на стабилизация пинка товаров, а также недостаточностью разработки ггооблем Финансов предприятий : Иокголии. Теким образом, актуальность исследования и выбор его направлений обусловлены следующими причинами: возрастанием экономической'и социальной оо.тги отраслей, производящих товары народного потребления и пишевне продукты; необходимостью коренной подстройки хозяйственного механизма, е том числе и финансового, в связи с переходом на рыночные отношения и их слабой изученностью; существенным изменением роли Ьинаксових рычагов в управлении экономикой, в повышении эффективности легкой и пип<еьой промышленности; потребностью к исследования вопросов, выдвинутых ирякпкой - увгзличенкя доходов, вг-кСчли лиеддпяягий, онтш-'.зиши налогооблокешя их в но-ы;х ур.човуях. . •

Цели и задачи и о. следования.Основной целью диссертационной работа является разработка хозяйственного механизма, в том числе финансового, в делом н с учетом особенностей отраслей для усиления его воздействия на повышение эффективности производства. В соответствии с этим в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:

-изучить теоретический аспект хозяйственного механизма в условиях тл'.'очннх отношений и внявигь его сущность;

- изучить теоретические и практические аспекты финансового механизма;

- проанализировать состояние экономики и финансов легкой и пкшевой ппошчмекнсстп и их роль в Тотиг.гроватга доходов бюджета;

- обосновать пути увеличения доходов и прибыла предприятий легкой и пишввой поошлалэнностя;

- совершенствовать взаимоотношения предприятий с бюджетом и разработать модель налогообложения предприятий легкой ii пише-Boft промышленности;

- рдзлаботать предложения по улучщешто использования средств, находящихся в распоояяеяии предприятий;

- показать тюль легкой и mir ^вой промышленности в рыночных уоловчях, определить основные направления ев структурной перестройки, оазпаботать тпнансовнй механизм-для повмпешя эффективности паботн этих отраслей.

Объекте).! исследования диссертационной работа является обоснование Финансового механизма в легкой и пищевой поомкшлвннос-ти, взаимоотношений, ее с бюджетом, а также использование разработанного механизма на макро- и микроэкономическом уровнях.

Теоретическая и методологическая основа исслздовашш -положения и вывода, сторму.ташваннна в работах классиков рыночной экономики, материалы кон'йерзнций и периодической пачатп по доследуемой тематике.В работе использованы Постановления Правительства Монголии и методические указания Министерства финансов Монголии по наследуемой проблема.

В процессе написания диссертации автором изучены 'груди известных ученых-экономистов Апгсшова Ю. М.. Активва А.Д., Г«з я повой Г.В., Вознесенского З.А., Иваницкога П.П., Колесилкош В,И«, Коломина Е.В., Луптт С.И., Полякова Д.С., Никольского П.С., Сямядухи В.И., Ро,пионовой Ii.М., Романовского М.В., Сычева Н.Г, и до. Шли пооанализирояянн работа монгольских экономистов:

Б

Ашурзана Ц., Долгормаа Б.', Лувсанпэрэна Д., Шаравпэлкээ Ш. и других авторов.

Работа выполнена на основе обобщения и научного анализа архивных и статистических материалов, законодательных и нормативных документов Монголии по финансово-экономическим вопросил, планов и отчетов предприятий легкой и пищевой промышленности Монголии.

Научная новизна -работы заключается в том, что в ней впервые сделан подробный анализ экономики и финансового положения предприятий легкой и пищевой ппомшле:шоста Монголии, состояния финансового.механизма этих отраслей и разработаны рекомендации по совершенствованию финансового механизма с учетом новых условий с целью усиления его воздействия на повышение эффективности производства. Доказано, что исследования финансов предприятий Монголии отстают от совоеменшх требований. Опшделенн задачи развития финансового механизма отрасли в связи о переходом на рыночные отношения.

Практическая значигиоот^ табо-гн состоит в том, что ее положения и выводи имеют опооделенноэ значение для дальнейшего повышения вф^ектнвности 'Финансового механизма. Предложения автора используются в решении вопросов укрепления финансового лоло-ке-шя предприятий различных форм собственности, увеличения доходов йодкета страны, могут содействовать увеличению доходов, прибшкг предприятий ледяной и пищевой промышленности, совзршенст-вованив ех взаимоотношений с бюдкетоы.

И,дек к выводи диссертационной работы могут повлиять на улучшение структуры курса "¿ынансы бизнеса", а танке быть полезными в преподавании диепкгошн "Теория финансов", "¿инапси и кредит У.'онго.тяи" и доугих.

Аптюбация работ»,Основные положения диссертационной работк опубликованы в научных яуркалах, экономических газетах и сборниках жчушых трудов в Монголии и СССР. Они докладывались на научных каиТюувтшх, Ппздлшэния, обоснованные в диссертации, а также огпатешше в таких статьях, как Некоторые вопросы сводного '^ваиоового плаца", "Стимулирование как один из главных рычагов помдаш нтизаолиташюстп труда", "Хозрасчет как оснсапой механизм ведения хозяйства", "Прибнль-стиглуотругадй рычаг", реализованы в практике деятальлости предприятий легкой и тшгавей япом»«пленноети >: Мшшоторства финачсов Монголии. Нашли внедрение рокг'мондпщп! г;о формированию ч использованию 'фондов экономического стимулирования на предприятиях легкой и пищевой прошмлен-восгл, ■ С,

Результаты исследований используются'в учебном процессе в Монгольском государственном университете.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано более 2СР научных статей и 2 тезиса дома нов на научных 'конференциях в Москве и Улан-Еатопе. Список опубликованных работ приведен в автореферате. В 1985 г за статью по государственного страхованию автору Д.Болдбаатару присуждена первая премия республиканского конкурса за лучшй труд ГЛонголдаатгадкоглшшш.

Структура диссертации определена поставленными задачами и методологией исследования. Диссертанионнап работа состоит из введения, двух глав, выводов и предложений и библиограЬли. Во введении обоснована актуальность теш, определен предмет исследования, излагается степень изученности проблемы, сформулированы целя и задачи работы. В первой главе раскрыта сущность <пинансов и финансового механизма, их т/есто и роль в управлении зконошшой в условиях рыночных отношений. % второй - показан бинансовый механизм предприятий, его роль в повнпенпи эАктивности производства и данн рекомендации по дальнейшему совершенствованию финансового механизма предприятий легкой и пише?,ой. промышленности Монголии, в частности, разоаботана модель налогообложения предприятий. В заключении содер.чсатоя основные вывода из проведенного• исследования и дагтся конкретике предлокения по повышению эфректкз -поста финансового механизма на предприятиях легкой и иигаевой промышленности.

п. содержание ракш

В пепвоД главе показаны сущность механизмов рынка, их роль и значение в управлении отраслями народного хозяйства. Доказано, что общество будущего не может быть без нормально функционирующего рынка,' что переход к рыночным отношениям-Н£ является переходом от социализма к кап^тапизму. В странах рыночной экономики происходят интеграциокнне процессы в производстве и обмене товаров, усиливается роль акционерных компаний, ассоциаций, мелких и поедних предприятий. Выработаны различные пути преодоления стихии рынка и в них ватная роль отводится финансовому механизму, как регулятору экономики,

Й диссертации исследованы пробломн рынка и внедрения рыночных отношении р [1онголиз! и в связи с этик о качество первоочередных задач на слажчЧшес* в тля '»босноп-шн следу! й'ие мер!': 1./ принятие НИОбХОДИ№Х: мер ДЛЯ РОЭ.СОЧХ) ПОПНШОНИЯ ?1-..!ТГОВ рортп т'чк'поп няроклего (тотпоб.пння и К')одп:тл" нигянул; Л/

7

Ш1я роста денежных,доходов населения; 3/.сокращение бюджетного дефицита.

Ранее принимались меры по совершенствованию финансового механизма в птюмншленнооти.Монголии, в тем числе в легкой и пищевой. Но он был приспособлен к административно-командной системе. Проблемы финансов предприятий оказались недостаточно изученными. Практика выдвигает eme новые, гоебуюше решения актуальные проблемы, связанные с -fiшансами легкой и пишевой промышленности обуславливает необходимость пересмотра некоторых"ранее сформировавшихся концепции и усиления их воздействия на производство. Все это, в свою очередь, требует большой аналитической и исследовательской работы.

Финансы гоедпоиятийпрадставляюг' собой систему экономических отношений, объективно возникавших в процессе образования и использования бондов денежных средств, используемых для обслуживания кругооборота в ходе производства и реализации продукции, для определения доходов предприятий, контроля с целью обеспечения эффективности производства и увеличения прибыли. В тесной связи с Финансами должен рассматриваться и финансовый механизм, как система управления финансами; предприятий, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств, чтобы воздействовать на конечные результаты деятельности /Схема 1/.

Б условиях рыночных отношений требования к Финансовому механизму значительно повышается. Это идет, в частности: 1/но линии совершенствования через рыночные механизмы оценки напряженности выполненных работ; 2/ развитие предприятий происходит за счет заработанных средств от результативности хозяйствования; 3/затаботки работников предприятия зависят от потребительной' стоимости и стоимости..Произведенных продуктов; 4/ по линия оптимизации налогообложения предприятий; 5/ по линии обоснования размеров средств, направляемых на развитие производства к социальное развитие.

Б диссертации изучены вопросы Финансового механизма в целом и отдельных его элементов. Деятельность предприятий в условиях рыночных отношений должна строго планироваться. Финансовое планирование - основной инструмент ¡йинаисов'ого механизма призвано содействовать соблюдению экономически обоснованных пропорот? -ас^ое.пс-чения частого дохода на потребление и накопление на уровне íw.tsíw*, тем, и» ггпедприятиях легкой и пигевой

В

Схема 1

(йишсошв механизм предприятий

механизм управления

■мнансовыми онаяя'

_______J

механизм управленияi ДШЕНЬЕЦ ?ОНД<МИ |

с поставщиками* с покупателями"

с другими предприятиями и организациями

со стпоительннми и транспортными ооганчзапйями

внутри предприятия

с поедгтшятияш и -ТПРмагия чругих стоан

о_оа6отникаш предприятия

между ЬллиаламП цехами и отделяй _

с координирующим эвеном

с финансово-

кредитной

системой

рГс бэджетом"| ^с'Соцстрахом"!

оборотных средств

амортизационным '*! I фондом |

производственного и социального развития_

оплаты]

платежей в бюджет .

шнансового резерва и ! бондом риска!

валютных отчислений

другими ^ндами

--(с госстрахом! ^""банками)

(с Вондовнш (биржами _|

механизм п

■ШАНС0В0Г0-

0ТШ1ЕЧЕНИЯ

?лехлн!тзм • •отбансового 1 регулирования!

____I

Бюджетное | ■финансирование!

|пмтм1- ——(отжлищ!

¡Среди готанйё]

Самофинансирование)

Привлечение акционерных средств_

Нормы и нормативы

(КЁХМГ

зш

жшш воздействия на

ранкиин) ¡Стимулы)

Условия Нормирования доходов, накоплений и Фондов •

'ПА

Усло:<шГи 1 принципы

.финансиров-шия|

промышленности слабо внедрено как текущее, так и оперативное финансовое планирование, Деятельность, предприятий .Монголия поможет распространение платежного календаря -баланса денежных поступлений и расходов за определенный период времени /обычно за месяц/, балансируемый остатком на расчетном счете. Необходимость плана вызвана тем, что появляется зсе больше предпринимав леи, конкурирующих мевду собой, резко меняется хозяйственная ср< да, связанная с конкурентной борьбой. Без такого плана труднее выдержать конкуренцию, получить инвостищш. Лдя правильного определения движения денечннх ресурсов необходимо по опыту развит! стран составить бизнес-план, который включает 4 блока: план по персоналу; план производства; план маркетинга; финансовнй план.

Совершенствование Ъичансового планирования на предприятиях содействует улучшению бюджетного планиоованяя. Бюджет-основной; Тмнзнсовпй план государства, его роль сушественно возрастает в условиях перехода к ониочнкм отношениям. Действующий бпджвтаьгЯ механизм в течение многих, лет выступая в основном как подсобный инструмент, обеспечивающий дензжннми ресурсами планы экономячес-кого и социального развития страны. Главными недостатками бюдае: ного механизма является:1/ ьысокая степень централизации денежных средств поедпоиятий в даспоря-кэнке государства; 2/ несовершенная система распределения доходов и прибили предприятий; частые их изменения; 3/ безвозмездное йннансировашю капитальны: вложений, дотаций в пазниках цен и т.п. Требуется коренным образом «змеччть ьоздействувдую роль бюджета Монгол::а в управлении _зиономикой и соцлалыдам разт'лем общества, Длят этой дели нами разработана новая модель доходов и расходов бдцжета í.'oh-голяи /Схема 2/.

В настоящее время самый болезненный вопрос экономики - дefc шт бшдчета Монголии, имеющий хронический характер. Капе нет возможностей бееттюй ликвидации бюджетного дефицита, но для его оотшиенпя необходимы-.сбалансированность всей экономики, увеличение производства товаров нашдного потоеблекия, керн по дал нашему увеличению доходной части бюджета путем целесообразного няхогообложения, уманыяозшэ расходов бюджета, особенно в виде нацлттышх капчтячьнмх вложений, прима субсидий предприятиям.

tio.bTQT'.olí i'j¡aiiB исследуГ'Тсй випросн совершенствования ja-наисолох'о механизма легкой а rwmonott прошшленности, пути уиели-

кия ой лох1ацов ¡1 J.PHOU.-W, ОППШЙЗЯЦЯИ ИЛаТНЯВЙ В dAUSGT и исш

L0

Схема 2

СТРУКТУРА ЕВД1ЕТА МОНГОЛ У1С

-[дохода!

Налог на прибыли

Торговый налог

—| Акцизы!

Прямые налоги а населения

Платежи за

природные

ресурсы

Батог на прибыль предприятий о внешними капитальными вложения?® ■

! ТамояэшгаТП | налог____]

П'т^титьГн I пособия |мездунароиннх | оог^газаций ¡и государств

•

РАСХОДЫ

йгаансированве совиально-культурннх мероприятий я управления

Пенсионный фзад___

Финансирование геологоразведочных и ветеринарных работ

Финансирование] средств на и

покрытие ..индексации \

"Капитальные" влог/елшя в реализации макроэкономической поли'гаки

и Резервный $онд] птв:'течьстэа 1

на обдрсну]

"Правительственный бкдае?

[Местный

бюдкет

Шглчныв': и! городские бюджеты

1 Сомошше и --¡районнно I бюджета

зование финансовых ресурсов предприятий.

Решительное оздоровление финансового положения предприятий легкой и пишйвой промышленности требует роста их доходов. Главным фактором здесь являлся ускорение темпов роста производства товаров и продуктов на основе интенсификации, снижение затрат на производство и реализации продукции. Этому должны содействовать маркетинговые исследования, которые в Монголии еше не начаты, а также создание многочисленных малых предприятий в гоподах и аймаках. Малые и средние предприятия имеют "большие преимумества: . содействуют ограничению монопольного производства товаров к продуктов на нескольких предприятиях и развитию конкуренции товаропроизводителей; обеспечивают быстрое приспособление к изменяющимся условиям, способствуют формированию рыночной инфраструктуры; обеспечивают ускоренное освоение нового пооизводства, более полную занятость рабочей силы, низкие затраты на транспорт и управление; внедряют принципы хозяйственной самостоятельности к самоуправления, прогрессивные методы хозяйствования я т.д.

Быстрейшему распространению малых предприятий будет содействовать приватизация государственных предприятий. На этапе малой приватизации возможно приватизировать все предприятия легкой и пишевой промышленности, кроме предприятий, выпускающих продукции на экспорт, которые пока должны оставаться в монополии государства. При приватизации необходимо придерживаться следующих принципов: а/ предприятия'в основном должны быть переданы в собственность товаропроизводителям, владеющим ими и на конкурсной основе путем покупки; б/ сдавать б аренду, который приемлем в условиях Монголии, так как трудящиеся eme не имеют средств для непосредственной покупки предприятия в целом„

В диссептают изучен вопрос о деятельности предприятий в условиях рыночных отношений, конкуренции. В Монголии началась либерализация цен, но она происходит в условиях дефицитности товаров легкой и пищевой промышленности. Автор предлагает с либерализацией цен внедрять в практику индексацию доходов населения и с целью рационального использования средств бюджета прекратить бюджетное финансирование покрытия разницы цен некоторых продуктов и товаров легкой и пишевой промышленности.

Л диссертаций исследованы вопросы, связанные о взаимоотношениях предприятий легкой и шадеьой.промышленности с бюджетом. ДеИотвокапшиЙ в течение мношх лат порядок не способствовал улучшению ¡«нансошх результатов предприятий. Значительнее сродства

. 12

ежегодно выделялись из бюджета якобы на Пазвитий легкой и пишевой промышленности, которые приводили к иждивенчеству, к незаинтересованности получению доходов, искажали результаты деятельности предприятий. Этот процесс усугублялся и большими недостатка?.® 'действовавших дан на продукцию легкой и гопяевой промышленности. Потребительная стоимость товаров оценивается покупателем, поэтому цена не должна зависеть от спроса и предложении.

В процессе свободного ценообразования возникает необходимость в оптимизации размера прибыли, которая связана с регулированием рентабельности реализуемой продукции. Решающим источником.ресурсов, распределяемых посредством Финансов, являются денежные накопления предприятий. В легкой и пищевой промыпленности в 1992 г. они составят 3174 млн.тугр. против 823 мга.тугр, в 1987 г. Такой рост денежных накоплений вызван более быстрым увеличением прибыли до сравнению с налогом с оборота.

Роль и значение Финансового механизма определяется в значительной степени системой распределения прибыли и платежей предприятий в бвдяет. Платежи в бодают промышленности Монголии з 1SS2 г составят 2744 млн.тугр. против 964 млн.тугр. в 1987 году, в том числе платеги предприятий легкой и пишевой промышленности за эти года колеблется от 67 до 11%,

Началом важного этапа в совершенствовании расгтрэдбдительных отношений явился 1991 год, полочсчвший начало осуществления принципов налогообложения. При этом объектом налогообложения стал доход, за исключением матевчапьннх затрат /без амортизации/. Этот метод дрчвел к двойному и даже тройному налогообложению предприятий.

На основе материалов последних лет проанализированы плате-ет в бюдзет предприятий легкой и пищевой промышленности. Так, в 1992 г. они составили 1355 млн.тугр, против 1148 млн.тугр в 1990 г., при этом удельный вес платежей составят из прибыли ЬЬ%> надога с оборота - 45$.

■ У,цельны?} вес налога с оборота в сумме платежей в бюджет уменьшаете.!. Зто связано с освобождением легкой промышленности от его уплаты. Такая отмела, на та взгляд являлась не оправданной, поскольку в результате этого;Формировалась прибыль, незя-вчетпая ст деятельности предприятий.

Ча основе пиалипирупкото ттеркяла предлагается внести в твкгтку питргак вэампи tn тога с о ¡спота. '!сгодя из лчзлячкЯ пои-■».tfan-nonva п,г'г(; 1ЫИ'!'- fi'-iob lomnon " nno.io/Kmw логхо?! " mv-no'l

поомшпленности, автор пришел к выводу о необходимости введения акцизов на отдельные виды товаров. Одновременно разработаны ставки акцизов на отдельные виды товаров народного потребления в следующих размерах; ......

Во многих развитых странах широко, действует налог на,-добавленную стоимость. Внедрение такого налога в легкой и пищевой промышленности Монголии не представляется пока возможным и это затрудняется, во-пеовнх, данный налог требует налаженный учет и отчетность;.во-вторых, доходность предприятий легкой и пищево Г; промышленности резко различается из-за существующих цен как свободных, так и регулируемых.

• Изучая налогообложение прибили предприятий легкой и петлевой промышленности, можно прийти к следующим выводам: ставки наяога весьма высоки, в среднем достигает 60$, а на отдельных предприятиях колеблются от 16,9 до 86,7%. Нынешняя система налогообложения не отвечает интересам предприятий в увеличении прибыли. На некоторых предприятиях налог превышает сушу прибыли от 2 до 6 раз. Даже убыточные предприятия платят налог либо из фонда зарплаты, либо из амортизационных отчислений. На этих предприятиях не $оошруются 1юнда экономического стимулирования из-за отсутст-' вия средств. Действующий налоговый механизм не способен в полной мег>е пенить вопросы социальной сппаведливости, гибкой связи между размерами налогов и пгтбылью, как объекта налогообложение.

Ачтор предлагает изменить попядок налогообложения ппедпоия- ■ тий легкой и литевоМ поошоешости, п<и этом снизить ставки-налога на прибыль, у^гаюв^в единие для всех предприятий, Рас-

Наименование товаров

Ставки акцизов в проц. к стоимости в отпускных данах__

1. Водка

2. Текстильные изделия

3. Искусственная кока

4. Ковры и ковровые изделия

5. Натуральные кожи и кожаные изделия

6. Войлок и войлочные изделия

7. Мытая шерсть

8. Меховые изделия

9. Шоколад

85 50 10 10 10 5 2 5

15

четы показывают, что наиболее целесообразной ставкой явится 30 процентов. Для. решения вышеназванных задач нами разработана модель налогообложения предприятий легкой и пищевой промышленности Монголии /Схема 3/.

В диссертации изучены проблем перевода предприятий на полный хозрасчет и увеличения финансовых ресурсов, остающихся в зх распоряжении, являвшихся источником расширенного воспроизводства и материального стимулирования. Комплексный подход к организации стимулирования должен заключаться в том, чтооы все элементы не дублировались, а органически дополняли друг друга, выполняя пра этом различные функции. Обоснованы рекомендации по увеличения финансовых ресурсов предприятий, в частности, путем выпуска акций для привлечения срздств трудящихся и целесообразному использованию 'фондов стимулирования. Фонды предприятий долита обеспечить социальную защиту работавших, технический прогресс 2 внедрение новых прогрессивных технологий, а также развертывание научных исследований, связанных с маркетингом.

ВыдЕлнутно в работе рекомендации, по мнению автора, направлены на совершенствование хозяйственного «еханизка, з том число а финансового, легкой а пищзеой промышленности Монголии. Практическая реализация. разработрчшос автором предяогскш* будет способствовать увеличению производства необходимой общэств7 продукции, повышении эф^ектявностд деятельности предприятий и росту их прибыли.

Схема 3

! НАЛОГИ В ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВСЙ

I п? адалЕнн ости ц снгалии

Груша I йлатвли в бстжет в виде налога

¡Доходы от I реализации!

Балансовая стоимость

[Акцизы!

[Налог на ярябыль1

[шат5дьшкки|

Улек—Ваторский пивоводочный комбинат

Айчачяно пииекомбкката

Городские ПЕшекомбинату

Предприятия ковровых изделий Предприятия тахсвых изделий

Предприятия шерстяных изделий Предприятия кожевенных изделий

Группа 2 платежи в бидтат в вида налога!

(Балансовая прибыль

[Налог на прибыль}

|1ШТЕЛВДШ

Пре"приятия молочных продуктов

Предприятия мясный продуктов

Предприятия хлебобулочных вздвлнй

Кондитерские фабрики Предприятия швейных изделий

Пречприятия фарфэрово-фаянсояых изделий _

Б гоушту I входят предприятия, икеютгде высокую рентабельность.и производящие водочные изделия, пиво, ковровые, меховые я нояевеиные изделия.

В группу 2 вхо"ят малорентабельные предприятия, произвогяшйе мяаные, молочные кондитерские и хлебобулочные продукте, а таккэ швейные и фарфорово-фаянсовые

По'теме диссертации автором опубликованы следуйте работы:

1. Национальный доход и госбюджет.//Унзн.-1977. Л 9.-0,1 п.л.

2. Роль бюдяета в распределении национального дохода.//Деньги и кредит, 1977, - ,7> 3, -0,2 п.л.

3. Национальный доход //Новости Улан-Батора.-1981..№12-0,1 п.л.

4. Необходимость Тинансопого планирования.//Унэл,-1983-.№ 57,-0,1 п.л

5. Некоторые вопросы сводного Тмнчнсового плана.//'инансы, кредит и учет.- 1983.- $ 2.-0,2 п.л.

6. Прибыль как экономический показатель //финансы, кредат и учет.-1983.-.'? 4.-0,1 п.л.

7. Некоторые вопросы но распределению ппиб» л .//>,шансы, кредит и учет.-1985.1.-0,1 ¡т.л.

8. Ход и результаты экономического эксперимента по совершбнство-ванта хозяйственного механизма.//Финансы, кредит и учет. 1985.- П'2-0,2 п.л,

9. Государственное страхование, как часть Финансовой системы. //ОРНО. -1935. -МО. -1,0 п, л.

10. Стимулирование, как один из главных рычагов повышения производительности груд".//Унрн.-1985.243,-С,1 п.л.

11. Нормативный метод распределения прибыли.//Финансы, кредит и учет.-1987.-« .3-0,1 п.л.'

12. Некоторые вопросы по выявлению внутренних резервов.//Унэн.-1987.-:? 77 - 0,2 п.л.

13. Встречные планы и стимулирование //Экономическое образование. -1937 .- № 8.-0,2 п.т.

14. Из опыта по обтзовянип Тюнда ■ атериатьного стимулирования на комбинатах 17Р /Линансн, кредит и учет.-1987.-15 4.-0.1 п.л.

15. Оста гометод распределения довода //Эконом, образование. 1987.- Гр. 18 - 1,1 п.л.

16. Порчцок взаимоотяошений с бюджетом '//Эконом,образование. 1938.-Я 5.- 0,1 п.л.

17.- Усиление работн по внедрению нового экономического механизма,-//Финансы, кредит и учет.-1988~.'5 4.-0,1 п.л.

18. Хозрасчет как основной механизм ведения хозяйства.//Эконом, образование.-1989.3-0.1 п.л.

19. Прибыль - стимулиругащй рычаг. //Эконсм.образование.-1Г89. 7-0,1 гг.л.

20. тх)нд социального развития //Новости Ула1 1-1< мера.-19Я9-В 1,4?..-0,1 п,ч.

21. Лизинг /Лкнпнсы,!ф9!гчт и учет.-1992.-И.-0,1. п.л.

17