Проблемы воспроизводства специалистов в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы воспроизводства специалистов в условиях перехода к рынку"

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН ТАДЖИКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Диссертационный Совет Д 0()5.01.03 На правах рукописи УДК: 338.24.021.8(575.3)

БАРОТОВ АСКАРАЛИ ЧОРИЕВИЧ

Проблемы воспроизводста специалистов в условиях перехода к рынку

(на примере Республики Таджикистан) С8.0С.01.— Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

С

ДУШАНБЕ—1997 >

Работа выполнена ■ на кафедре основ экономической теории Таджикского ордена Дружбы народов государственного педагогического университета им. К. Джураева.

Научный руководитель—заслуженный деятель науки Республики Таджикистан, кандидат экономических наук, профессор ЯМАКОВ Эргаш Ямакович.

Официальные оппоненты — академик Академии паук Республики

Таджикистан, заслуженный деятель пауки, доктор экономических паук, профессор САИДМУРОДОВ Хабибулло Муродосич, кандидат экономических наук УМАРОВ Хабибулло.

Ведущая организация — кафедра экономической теории Таджпкско-1 го аграрного университета.

Защита диссертации состоится « jKo » Qpft^/jjUM У. 1998 года

в часов на заседании диссертационного совета Д 055.01.03. по

присуждению учёной степени доктора экономических паук по спецаль-иостп 08.00.01 — политическая экономия в Таджикском государственном национальном университете по адресу: 734025, г. Душанбе, проспект Рудаки, ¡7, зал заседаний Учёного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного национального университета.

Автореферат разослан « Hip » ^U^^fltJ^Ss 19эЬ года.

Учёный секретарь 1 диссертационного совета, профессор

М. II. МАМАДПАЗАРБЕКОВ

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Ainua.ihuociь темы исследовании. Общественное военро-n.mcucuîo не мыслимо без воспроизводства человеческого фактора, а значит воспроизводства личного фактора, рабочем силы. Ведущим мотивом вступления человека в провесе производства является необходимость его воспроизводства. Это объективно важный процесс, осуществляющийся на основе действия экономических законов, общее условие характерное для всех экономических систем.

Особое место в этом процессе занимает воспроизводство специалистов, так как в настоящее время наука и образование становятся непосредственно производительными силами, носителями новых идей. Причем, воспроизводство специалистов, в первую очередь, осуществляется ' в целях их воспроизводства. Образование превращается не только в основу квалификации, по и опорную точку процесса воспроизводства. Поэтому предметом н содержанием анализа воспроизводства специалистов могут быть материальные (трудовые) отношения подготовки и переподготовки, распределения п перераспределения, размещения и перемещения специалистов по территории государства. Только в таком аспекте, на nain взгляд, можно рассматривать процесс подготовки квалифицированпих кадров.

Воспроизводство специалистов рассматривается памп системно, включая среднее образование (школы, гимназии, лицеи и т. п.), среднее специальное, высшее, а также подготовку кандидатов и докторов наук для всех отраслей па-родного хозяйства. Сажное значение в этих условиях имеет расширение источников воспроизводства. Поэтому для иод-готовки высококвалифицированных специалистов общество непрерывно увеличивает объемы инвестиций.

Исследование данной проблемы имеет значительное научно-практическое значение. Только анализ воспроизводствi специалистов позволяет выработать в дальнейшем единую iосударствепную программу развития системы образования, основанную как' на использовании бюджетных ресурсов, так и па привлечении средств предприятий, фирм, организации и заинтересованных лиц.

Становление новых социально-экономических отношении в Республике Таджикистан, в условиях перехода к рынку, обусловливают актуальность данной проблемы, т. к. воспроизводство специалистов предполагает изучение взаимозависимости между производством, экономическим ростом,

факторами, действующими в сфере национальной экономики. Эта одна из многочисленных социально-экономических проблем в условиях преодоления кризиса, охватившего Республику Таджикистан.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе Ближнего и Дальнего зарубежья данная проблематика не новая и имеет богатый задел. Существуют значительные разработки в плане оценки народнохозяйственной значимости и эффективности системы образования. Эти исследования нашли свое отражение еше в трудах У. Петтл,

A. Смита, А. Маршалла н других виднейших мыслителей экономической теории.

Опенка народнохозяйственной эффективности образования получила дальнейшую разработку в трудах известных экономистов, таких как С. Г. Струмилпп, В. А. Жампн,

B. И. Комаров, В. И. /Марцппксвпч.

Проблемы разшпии системы образования, воспроизводства квалифицированных специалистов также по-прапу заняли одно из ведущих мест в исследованиях ученых-экономистов Республики Таджикистан.

Таджикская экономическая наука обогатилась рядом значительных исследований, посвященных образованию а воспроизводству специалистов. Среди них работы X. В. Сал-бнева, Р. 10. Юсуфбекова, О. Т. Тошева, Э. Я- Ямакова,

C. П. 11сломова,, 11. Ф. Иошпхсса и др. Вопросы образования имеют место в трудах академиков Б. Г. Гафурова, X. М. Сапдмуродова, Р. К. Рахимова. Кроме того, данной пр< блс-матике посвящены днсссртацноппые исследования X. Ума-рова, С. А. Абдуллаева, Ч. М. Мардопова, Л. Л. Нефедовой и многих других ученых экономистов и историков республики.

Следуем' особо подчеркнуть .работы профессора Р. Ю. Юсуфбекова, посвященные экономическим проблемам развития образования. Работы II. С. Саштшова и С. А. Аб-дуллоева освещают историческое развитие системы образования Республики Таджикистан. Кандидатская диссертация X. У.марова анализирует социально-экономические проблемы высшего образования в условиях становления рыночных отношений.

В научно-теоретических работах исследователей но проблемам образования большая роль отводится признанию важности накопления знаний и навыков для обеспечения эффективности общественного воспроизводства, а также возросшему значению образовательной п профссснопально-тсх-нической подготовки трудовых ресурсов.

По нашему мнению, глинная особенность воспроизвел ста специалистов заключается в том, что его основные фазы протекают пне материального производства п на их формирование в большей мере, чем в производстве оказывают воздействие субъективные факторы. Сложность управления воспроизводством специалистов состоит в необходимости, с одной стороны, опираться па объективные законы развития общества, познавая их, а с другой стороны подчинять их обеспечению интересов общества, применительно к условиям каждого исторического периода, что и составляет главный аргумент выбора темы диссертации.

Как известно, функцией образования является всестороннее развитие многогранных духовных и физических способ-постен, заложенных в человеке. Образование активно и непосредственно воздействует на главный элемент производительных енл-людекпе ресурсы, улучшая пли видоизменяя их природу. Через человека, совершенствующего средства труда, образование оказывает влияние п па материально-техническую базу производства, помогает преодолеть негативные последствия разделения труда, создает возможность перемены содержания п характера труда, требуемые условиями современного производства.

Однако, необходимо подчеркнут], известную истину, что все фазы воспроизводства специалистов, как и всякого воспроизводства вообще, должны осуществляться при помощи адекватного механизма финансовых источников, питающих данный процесс.

Отмеченный фактор занимает особое место во веек проблематике переходного периода, т. к. всякий переход ич одного качественного состояния в другое протекает бо/<-мгеч-по п длительное время.

Таким образом, современное состояние политической и социально-экономической обстановки, особенностей перехода. Республики Таджикистан к рыночным отношениям, вывода ее экономики из глубокого кризиса, проблемы реформирования системы образования н воспроизводства высококвалифицированных специалистов побудили автора рассмотреть последние в качестве диссертационного исследования.

Цель настоящего исследования состоит в изучении особенностей воспроизводства специалистов в условиях перехода к рыночным отношениям, анализе новых источников, питающих данный процесс, и определении удельного веса каждого из них; выявлении тенденций развития системы образования и па этой основе выработки рекомендации, нап-

равлепиых па совершенствование управления образованием. Достижение этой цели предполагает решение следующих o;'¡nmiu.¡\ :u¡i)ii'i:

иообшпп, тcope iнческне положения п сущность прз-Ц| c\-;i воспроизводи!на специалистов н нивелировать его фазы;

— рассмотреть количественные и качественные особенности воспроизводства специалистов адекватно периоду перехода к рыночным отношениям;

— определить источники воспроизводства специалистов и удельный вес каж/чго из них;

— • показать группировку расходов и порядок составления сметы расходов в системе образования;

— проанализировать совокупность распределительных onruucMifi в системе воспроизводства специалистов;

- выявить тенденции воспроизводства специалистов и разработать конкретные предложения rio их применению в перспективе.

Предметом исследования является процесс воспропзво.т-стн-1 специалистов в условиях перехода Республики 'Гаджн-i.ncian к рыночным отношениям.

И качестве объекта исследования рассматривается система , образования Республики Таджикистан и экономические процессы, происходящие в иен. Их анализ в целом отражает общие закономерности, характерные для воспроизводства специалистов во всех республиках бывшего Союза.

Методологической и теоретической основой исследования явились достижения современной экономической теории но пнтерпсу ¡ohkm'i нас проблеме; документы п решения правительства Республики Таджикистан по вопросам кадровой политики. В диссертации обобщены результаты исследовании ученых-экономистов и соответствующих источников, опубликованных в периодической печати, статистических (.óopisiiuax в Республике Таджикистан.

IIiii])tрмициоинои базой диссертации явились данные государственного статистического агенства при правительстве Республики Таджикистан, отчетные п статистические материалы Министерства образования и Министерства финансов Республики Таджикистан, па основе которых в значн-т-.и ной мере строилось исследование.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

--- да и научный анализ особенностей воспроизводив ) вь'-.чнзжвалпфшшрованных специалистов в условиях перехода Республики Таджикистан к рыночным отношениям;

— в диалектическом единстве показана роль образования н воспроизводственном процессе, как общественного продукта, так и воспроизводства высококвалифицированных специалистов;

— показано непосредственное влияние образования на главный элемент производительных сил — человеческий фактор, подчеркнуто, что образование формирует количественные и качественные параметры подготовки специалистов, как главных участников общественного производства;

— характеризуя источники воспроизводства материальной базы образования Таджикистана в условиях перехода к рынку, приводится авторское видение выдвинутой проблемы, по многом отличающееся от традиционно существующих 1; экономической литературе;

— на основе анализа имеющихся способов группировки расходов н составления сметы расходов в системе образования, автором предлагается усовершенствовать их составление, что позволяет, по его мнению, увязать: классификацию расходов с планированием па основе уточненных нормативов; финансирование тех или иных расходов в соответствии с требованиями рационального нормирования;

-- обобщенны» и детализированный анализ распределительных отношений в сфере подготовки специалистов позволил определить их как самых консервативных из всего многообразия н системе образования, и, тем не менее, здесь автор увидел финансово-экономическое пространство для маневра ресурсами в ракурсе социальной зашиты профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов;

— сделан вывод о дальнейшем росте бюджетных ассигнований системы образования, который сокращается в некоторой степени инфляционными процессами, кроме того наблюдается возрастание поступления ресурсов от предприятий н фирм, спонсоров и--других заинтересованных учреждении.

Практическая значимость исследования состоит в теоретическом и практическом обосновании места и роли образования в экономике; выводах и предложениях автора по про блеме воспроизводства специалистов в условиях перехода к рыночной экономике, которые могут быть использованы Министерством образования Республики Таджикистан, отделами народного образования Хукуматов областей и районов республики, а также. компетентными государственными органами, в процессе разработки государственной программы образования.

'Основные идеи настоящего исследования также могут быть использованы при изучении отдельных тем курса экономической теории в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные резул:>-тати п положения диссертационного исследования нашли отражение и публикациях автора, а также докладывались на республиканских научно-теоретических и практических конференциях.

По результатам исследования была опубликована брошюра объемом 3 п. л. и трое тезисов, общим объемом 0,5 п. л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит нз введения, двух глав, заключения и библиографии.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, необходимость ее разработки, формируются цель и задачи исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы. ,

В первой главе «Теория н практика воспроизводства специалистов па этапе перехода , к рынку» анализируются сущность п важнейшие параметры системы образования, ее роль в воспроизводстве специалистов, определяются современные особенности управления системой образования, раскрыты количественные и качественные показатели воспроизводства специалистов.

Состояние системы образования является одним из показателен, характеризующих развитие общества. Для него присущи все кардинальные явления, происходящие в обществе п тем более такие изменения в базисных отношениях, как переход к рынку. Однако, как раньше, так тем более и теперь, в воспроизводстве человеческого фактора основное внимание уделялось воспроизводству рабочей силы. Ранее, в советской экономической науке, это было связано с. принадлежностью системы образования к непроизводственной сфере, теперь же (и в ретроспективной экономической литературе запада) — дифферентом ' всей экономической науки в сторону рынка и отсутствием теории воспроизводства как таковой. ■ ■

Естественно, что основными макропоказателями воспроизводства являются материальные, вместе с тем, без развитой спаемы образования процесс воспроизводства нормаль-

тю протекли, не может. Будучи составной частью процесса воспроизводства, воспроизводство специалистов также предполагает демографический фактор; непрерывное восстановление и развитие жизненных сил люден; обучение; обеспечение их работой; приведение их квалификации в соответствие с современными требованиями; обеспечение народного .хозяйства необходимым количеством специалистов; распределение специалистов по сферам деятельности и регионам.

Таким образом, понятие «воспроизводство специалистов» вбирает в себя все фазы воспроизводства. Независимо от общественной формы оно представляет собой постоянное возобновление жизненных сил и их способностей обеспечивать воспроизводство рабочей силы и собственное воспронз-водстство. Этот процесс является главным рычагом общественного воспроизводства.

Диализ процесса воспроизводства нельзя проводить абстрактно от экономического строя общества, что и явилось о.'.ной из главных причин выбора темы диссертации.

В дореформенный период финансирование образовать! происходило полностью за счет средств государственного бюджета, и государство же осуществляло руководство и копт-роль за учебным процессом, проводило свою политику в системе образования. В настоящее время ситуация резко изменилась. Исчезли отдельные учебные заведения и липшие подразделения в управлении образованием; сократились или исчезли некоторые учебные дисциплины. Одновременно с этим возникли новые учебные заведения и новые предметы, изменились источники и механизмы, питающие систему образования.

В результате изменения базисных отношений изменились н экономические законы, которые по-своему проявляются в зависимости от характера и способа производства, lio как ói.i не изменялись первые, воспроизводство специалистов направляется обществом. Оно может быть более или менее эффективным, вместе с тем отражением потребности эконо-. пческо:о развития, одной из главных предпосылок ускорения темпов роста. Ибо современное производство предъявляет повышенные требования к главной иропзводптельиоп силе общества — человеку, специалисту.

Зачастую в процессе анализа воспроизводства специалистов упускаются из вида, или рассматриваются лишь отдельно взятые элементы инфраструктуры, т. е. материальная база воспроизводства, и это считается само-собой разумеющимся фактом. Мы считаем, что научный анализ непременно

должен олватывап как аспекты воспроизводства человеческого фактора, так и материального.

Развал социалистической системы в СССР показал, насколько родственны повсеместно проблемы воспроизводства специалистов.

Система образования Республики Таджикистан представляет собой сложную отрасль, охватывающую порядка двух миллионов человек, получающих высшее, среднее специальное и общее среднее образование. Она охватывает также дошкольное, внешкольное и внеаудиторное воспитание. Более ста тысяч учителей, преподавателей высших и средних специальных учебных заведении, воспитателей занимаются обучением и воспитанием тех, кто сегодня — ученик, студент, а завтра — специалист, в чьи руки будет вручено управление государственными органами, различными отраслями экономики, политики, пауки, культуры.

В настоящее время в системе образования республики проводится активная работа по следующим стратегическим направлениям:

— реформированию п превращению ее в отрасль, адекватную новым экономическим условиям;

— совершенствованию содержания образования, внедрению оптимальных способов передачи и усвоения знаний, установлению единых критериев в профессиональной подготовленности и уровня квалификации кадров;

— оценке состояния образования в соответствии с международными стандартами, п т. д.

Одной из важнейших проблем образования является недостаток кадров. Так, в 1995/1996 учебном году в школах пе хватало около 13 тысяч учителей, а в высших и средних специальных учебных заведениях — более 300 преподавателей. Основными причинами ухода из системы образовании многих специалистов является низкий уровень заработной платы и нестабильная политическая обстановка в республике. По последним данным заработная плата сотрудника системы образования составляет примерно 2189 руб. в месяц (около трех долларов)*. Следует отметить, что с началом рыночных реформ стал резко ослабевать материально-технический, кадровый п учебный потенциал системы образования.

В воспроизводстве высококвалифицированных сиецпалис-

*) По данным государственного а м истического агенстаа при fIpueuTC.ii>-ствс Республика Таджикистан. Раздел о социально-экономическом положении РТ, январь-октябрь 1997 г,

тог, орюмная роль принадлежит высше-му образованию. Высшая школа окалывает непосредственное влияние на социально-экономический потенциал народного хозяйства. От гоювт кадры как для всех отраслей народного хозяйства, так и дли системы образования. Так, почти все доктора и кандидаты паук респ\ блики работают в системе высшей школы п академических научно-исследовательских институтах. Потенциал высшей шкоды характеризуется масштабами и качеством подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, объемом и эффективностью вузовских научных исследовании, влиянием высшей школы на социальный процессы в обществе, степенью удовлетворения социальных потребностей. Почти во всех высших учебных заведениях Таджикистана функционируют аспирантура, диссертационные ученые Советы по защите кандидатских и докторских диссертации.

В условиях перехода к рыночным отношениям усилит-г " ! экономическая за и нтересова п пост ь и ответственность высшей школы и ее подразделении в деле повышения качества воспроизведетва специалистов.

Современная техника и технологи:! вызывают глубокие '.."чествсипые изменения в содержании труда и квалификационной структуре специалистов, предъявляют к совокупной рабочей силе все более высокие требования. Степень '••.'о;вет.твпи этим требованиям зависит, прежде всего от ка-чзлва подготовки работников, уровня их образования. Последнее непосредствен!!.) формирует рабочую гнлу, умножая ее способности длт выполнения труда более сложною п высокою качества. Возникает необходимость сбалансирования квалификации рабочей силы с уровнем технического !! ор1 апчзациоипого разыипя производства. Квалификация '.<>.1жаа соот нет с гвов.. п. не то/и.ко сего'шяишым реалиям, по п !| яимли.-н мере п .««мирашс'^м требоваиия.м.

1> практике ешмемы образования возникает противореча.> чежду иенрерь'ппым ростом объема знании и ограниченным сроком обучения. Поэтому в ш.шешных условиях нео ■ ) мша пигеисификаппя учебного процесса, предуематр;.:-п.чон'ая изменение \чсбнь'\ планов и программ, самих ме-тч юз обучения, использования опыта развитых стран. Таким образом, воспроизводство специалистов должно бы и. универсальным, комплексным н организовываться па базе взанмо тепел впя и взаимопроникновения различных областей знаний, стать интегрированным.

Недооценка образования отрицательно сказывается на

И

уровне управления к хозяйс твоваппя. Учитывая потребности национальной экономики в высококвалифицированных специалистах и оценивая состояние работы высших учебных заведении, следует отметить, что высшая школа пока еще не соответствует им. В связи с введением платного обучения процесс подготовки специалистов принял целенаправленный характер, съориептпроваппьгц па возникающие потребности.

Важную роль в подготовке специалистов играет профессиональная ориентация школьников, позволяющая: планировать время и учитывать затраты для реализации намеченных целей; развивать навыки экономического анализа и чувство соперничества; показать роль стимулов и интересов к труду и т. д. Все это позволяет правильно ориентироваться в выборе профессии и предпологаст высокое качество будущих специалистов.

Система образования всегда имеет имманентный каждому этапу развития производства механизм его регулирования и управления. В условиях переходной экономики одна из главных ролей принадлежит государственному регулированию системы образования, куда входит целый набор «рычагов». Одним из них является прогнозирование, па основе разработанной концепции в области перспектив развития всех отраслей народного хозяйства и системы образования. На наш взгляд, прогноз должен опираться па совокупность экономических законов, которые определяют общее направление перехода к рыночным отношениям.

Прогнозирование неотделимо от научного предвидения, поражающего предстоящий процесс, которого еще пет в реальной действительности и который может проявит!,ся в будущем.

При прогнозировании большая роль принадлежит гипотезе. Она дает объяснение явлениям, которые не укладываются в стереотипные представления. При разработке прогноза подготовки высококвалифицированных специалистов мы исходили из гипотезы, согласно которой роль госрегулп-ровапня образования будет неуклонно возрастать и будет преобладающей формой подготовки специалистов.

Разработка прогноза подготовки высококвалифицированных специалистов опирается на прогнозы общего количества специалистов, их профессионального состава, потребностей общества, численности трудовых ресурсов и т. д. Сложность прогноза развития системы, образования определяется тем, что он имеет двойственный характер; с одной стороны, вс с-производство специалистов — одно из направлений развп-

I3

тия производительных сил, а с другой — удовлетворение духовных потребностей.

Прогноз воспроизводства специалистов всегда должен опираться на демографические показатели. По расчетам специалистов к 2000 году произойдут серезьиые изменения отмеченных показателей, возрастет доля старших возрастных групп по отдельным годам н регионам республики. С учетом складывающейся демографической ситуации подготовки специалистов на этот период должна быть увязана с другими направлениями рационального использования трудовых ресурсов.

Конкретным воплощением прогнозных оценок является разработка плана развития системы образования. Подготовка специалистов зависит от распределения выпусников общеобразовательных школ, а оно в свою очередь определяется перспективной потребностью экономики в рабочей с.тле соответствующего уровня и квалификации — с одной стропы, с другой — зависит от изменения численности учащихся средней школы. Другими словами, здесь ощутимо проявляется демографический фактор.

Одной из основных задач повышения эффективности системы образования является обеспечение рационального территориального размещения учебных заведений и специалистов. Они, в свою очередь, тесно связаны с производительными силами, общественным разделением труда, в значительной степени с исторически сложившимся расселением населения.

Территориальные аспекты воспроизводства спецпллнсточ обеспечиваются государственным регулированием. Система образования республики нахотится в подчинении Министерства образования и других министерств и ведомств. Поэтому создание учебных заведений, определение контингента учащихся в целом к по отдельным специальностям тесно взаимосвязаны с территориальным регулированием производительных сил п размещением населения. Следовательно, регулирование воспроизводства специалистов, особенно в условиях перехода к рынку, имеет решающее значение.

Национальная экономика, имея определенную потребность в специалистах, определяет их количественные и качественные параметры. При решении проблем воспроизводства специалистов нельзя допускать роста численности студентов, превышающего потребности экономики, а также искусственно замедлять темпы их подготовки.

Для республик бывшего Союза характерной чертой бы' .13

ла высокая занятость населения. Это обстоятельство было присуще п Республике Таджикистан. В настоящее время ситуация коренным образом изменялась. Деструктивные процессы привели к разрыву экономических, культурных и социальных связен, уссленшо миграции трудоспособного населения, сокращению занятости. В такой ситуации усиление режима экономии должно способствовать рациональному использованию трудовых ресурсов. Планы подготовки специалистов необходимо четко координировать, а распределение молодежи по отдельным учебным заведениям осуществлять в соответствии с перспективной структурой занятости. В планы следует включать комплексные балансовые расчеты потребности в специалистах.

Несмотря на то, что количественные показатели подготовки специалистов, в целом поддаются государственному регулированию, качественные показатели не всегда соответствуют желаемым. Например, поддавшись конъюнктурным тенденциям, учебные заведения дублируют подготовку кадров по родственным специальностям. Один п те же специалисты, воспроизводятся во многих учебных заведениях. Дли преодоления существующих недостатков следует улучшить планирование подготовки специалистов.

Во второй главе «Проблемы формирования источников воспроизводства специалистов» исследуются источники возобновления и расширения материальной базы системы образования, вопросы группировки расходов п порядок составления сметы, а также характерные особенности формирования распределительных отношений.

Финансирование воспроизводства специалистов в системе образования Республики Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям осуществляется, в основном, за счет государственного бюджета. Оно направляется на обучение, начисление заработной платы, стипендий учащимся, студентам,аспирантам, па бесплатное питание, формирование. материально-технической, учебной и научной базы.

В настоящее время финансирование за счет госбюджета осуществляется двадцати высшим учебным заведениям Министерства образования и Министерства здравоохранения. Технологический университет финансируется па половину нз госбюджета, на другую половину приходятся взносы предприятий, организации и фирм, а также заинтересованных лиц.

На полном хозяйственном расчете и самофинансировании находится .институт предпринимательства и сервиса, ком-

И

мерческин институт и налогово-прлвовыи институт.

Повьгшсинс качества воспроизводства специалистов, совершенствование и расширение материально-технической н научной базы обеспечиваются систематическим увеличением ресурсов,выделяемых за счет государственного н местного бюджетов. Базой для расчета финансирования образования .являются, в первую очередь, количественные показатели приема абитуриентов и выпуск специалистов. Однако, методика определения расходов на высшие и средние специальные учебные заведения по источникам их покрытия разработана недостаточно четко . Некоторые фактические расходы не находят прямого отражения в действующей сводной статистической отчетности и могут быть определены только расчетным путем.

В этой связи, существенный интерес представляет определение расходов на текущее содержание и развитие высших и средних специальных учебных заведений, по источникам их формирования, а также распределение их по видам.

Другой, не менее важный источник — средства, поступающие от предприятий, организаций, фирм и заинтересованных лиц за подготовку специалистов. Они используются для укрепления материальной базы образования, дополнительной оплаты инженерно-техническому персоналу, за ор-газннацшо производственной практики, выплаты стипендии студентам. Кроме того, имеют место поступления от хоздоговорных работ. Увеличение объема поступлений средств из внебюджетных источников создает объективные условия для организации учета таких поступлений, что позволяет улучшить планирование бюджетных ассигнований.

В 1994 году в Республике Таджикистан был принят «3-1-кон об образовании», который закрепил приоритетное развитие учреждений образования за счет средств государственного бюджета. Ассигнования осуществляются из республиканского и местных бюджетов. Средства республиканского бюджета распределяются между министерствами, в числе которых: Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства, Министерство культуры п др. Значительная часть государственного бюджета па развитие образования выделяется местными бюджетами. Средства самого Министерства образования используются на содержание его аппарата. Доля расходов системы образования составляют 19,6% государственного бюджета республики *.

*). Рассчитано автором по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан 1996 год (официальное издание) г. Душанбе 1997 г., с 106.

1.3

Местные органы финансируют общеобразовательные школы, дошкольные и внешкольные учреждения. Объемы финансирования утверждаются на сессиях местных органов самоуправления в пределах их полномочии и размера налоговых отчислений. Из-за дефицита бюджета местные органы нередко обращаются в республиканские органы управления с целью получения дотаций пли ссуд для погащешгл своих долгов.

Стратегическим курсом оздоровления финансовой базы образования является активное привлечение новых внебюджетных источников. IIa наш взгляд, к их числу можно отнести:

— ведение платной подготовки специалистов па договорной, контрактной основе с предприятиями, акционерными обществами, фирмами, компаниями и другими субъектами хозяйствования;

— развитие паучпо-псслсдовательской и опытио-коисг-рукторской деятельности учебных заведений па договорной основе с предприятиями, организациями и заинтересованными лицами;

— расширение объемов оказания платных услуг Населению и хозяйствующим субъектам.

Одной из ключевых экономических проблем высшей школы является оценка затрат на подготовку специалиста с учетом его профиля и качества. Она требует разработки соответствующих методов расчета.

Мы, предлагаем следующий подход к оценке работы учебных заведений, обеспечивающий -учет взаимовлияния затрат и качества подготовки специалистов, основанный па нижеследующих принципах:

— обеспечении процесса подготовки специалистов в. соответствии с профилирующими требованиями норм учебного процесса;

— подготовке специалистов, на основе заказов заинтересованных хозяйствующих субъектов;

— создании нормативной базы обеспеченности ВУЗов веем необходимым.и выявление косвенных расходов, связанных с функционированием ВУЗовской ■ инфраструктуры;

—, разработке нормативов синхронно с аттестацией ВУЗов по категориям и упорядочении номенклатуры специальностей..

Следовательно, нормативная база и построенная йа ее основе модель механизма смешанного бюджетно-коммерчес-|.ого финансирования должна соответствовать ряду требовании, к числу которых мы относим следующие:

—' отражать общественно-необходимый уровень затрат;

— быть адекватной профилю ВУЗа и уровню квалификации специалиста;

— обеспечивать расчет собственных затрат по любым специальностям;

— быть приемлемой для применения хозяйственного расчета.

Среди перечисленных факторов, определяющих величину затрат па формирование интеллекта, ведущим, в условиях перехода к рыночной экономике, становится степень полезности специалиста.

Таким образом, финансирование учебных заведений в условиях перехода к рынку должно осуществляться за счет следующих источников: бюджетов (республиканского и местного); средств хозяйствующих субъектов и заинтересованных .тип; поступлений благотворительного характера.

В условиях перехода к рыночной экономике учебные заведения непосредственно решают задачи как создания, так н развития собственной материальной базы (капитального строительства, реконструкции зданий, технического переос-пащеппя учебного процесса и др.). Для их осуществления учебные заведения, помимо специфических функций, должны проявлять предпринимательские акции, вступать в экономические отношения с другими субъектами, осуществлять всю хозяйственную деятельность самостоятельно, определять се приоритеты. Кроме того, учебные заведения вовлекаются в рынок труда для изучения его конъюнктуры. При этом возникает настоятельная необходимость развития маркетинговое! службы для изучения спроса на специалистов, организации целевого рынка, установления контактов с потенциальными партнерами,организация услуг выпускникам по выбору работодателя.

Бюджетное финансирование I! совершенствование методов его разработки играет главную роль в воспроизводстве высококвалифицированных специалистов. Следующей степенью анализа воспроизводства специалистов является группировка расходов и составление сметы расходов.

Группировка расходов па содержание-системы образования — составная часть бюджетного планирования, где ас-

Сигновання конкретизируются с учетом специфических особенное! ей учебных заведении.

Учебные заведения Республики Таджикистан получили определенные нрава, в пределах утвержденных смет расходов по бюджетным средствам, устанавливать и перераспределять расходы по веем статьям за исключением фонда заработной платы, начислений на фонд социальной защиты населения (ФСЗН), стипендиального фонда и капитальных вложений. Расширены также права по перераспределению специальных средств, полученных от выполнения хоздоговорных. научно-исследовательских и учебно-производственных работ. Это позволяет учебным заведениям маневрировать бюджетными ресурсами на нужды совершенствования образования и развития науки.

Предметно-целевое назначение расходов па содержание учебных заведений нредпологает их группировку с учетом экономического назначения. Вместе с тем, неравномерное распределение расходов по отдельным статьям классификации не всегда удовлетворяет условиями планирования и экономического анализа. Это вызывает необходимость дополнительной группировки расходов в пределах одной статьи. В ныне существующей методике расчетов проекта госбюджета предусмотрено четыре группы расходов заработной ила-т ы:

— заработная плата штатного профессорско-преподавательского состава;

— почасовой фонд заработной платы;

— заработная плата учебно-вспомогательного персонала;

— заработная плата административно-хозяйственного персонала.

Составление индивидуальных смет в настоящее время основывается на применении более детальной группировки отдельных расходов, что дает возможность учитывать особенности деятельности учебных заведений, состояние их материально-технической базы.

Однако бюджетная классификация расходов при положительном значении не может рассматриваться как единственная.

11а наш взгляд, целесообразно установить следующую группировку расходов по организации учебного и научного процесса в условиях перехода к рынку:

—■ заработная плата и начисления на ФСЗН;

— материальное обеспечение студентов (стипендии, питание, обмундирование, содержание детей сирот, содержа-

нпс общежитий);

--- обеспечение учебного процесса (текущего содержания коч.ешепий) и финансирование исследований;

- - ассигновать! на материально-техническую базу учебных заведений, в т. ч. капремонт и приобретение оборудования.

Такая группировка, на наш взгляд, позволит увязать классификацию расходов с планированием на основе уточненных нормативов. Вместе с тем, она позволяет увязать оперативно-сетевые показатели источника финансирования и методы определения расходов в соответствии с требованиями рационального нормирования.

Метод нормирования расходов является основным при планировании ассигнований. Однако, нормативы должны соответствовать изменяющимся требованиям учебного процесса и периодически уточняться. Для разработки научно-обоснованной методики нормирования расходов, на наш взглят, следует определить круг норм, выявить степень их необходимости и сферу действия. Нормы должны быть дифференцированными и укрупненными. Основным укрупненным показателем для учебных заведений является среднегодовой контингент студентов или учаишхея. При анализе и планировании затрат необходимо также учитывать факторы, влияющие на изменение среднего расхода.

В практике планирования обычно используются стоимостные нормативы, вместе с тем необходимо учитывать и материальные. При этом будет достигнута необходимая взаимосвязь между стоимостными и вещественными показателями объема и структуры затрат.

Основным финансовым документом учебного заведения является смета расходов, где определяются объем, целевое направление и распределение ассигнований. Смета составляется по типовой форме финансовыми органами. Расходы, предусмотренные в каждой статье, должны быть обоснованы по отдельным видам затрат, приема студентов и выпуска специалистов, а также соответствовать действующему законодательству о порядке расходования средств.

Очной из главных статей сметы являются начисления на заработную плату. Ставки заработной платы профессорско-пpeno 'авательского состава устанавливаются в зависимости от занимаемой должности. Штат профессорско-преподавательского состава разрабатывается на основе численности студентов и аспирантов для определения фонда заработной платы.

Однако, действующая система нормирования труда профессорско-преподавательского персонала пока не совершенна и не отражает прогрессивных изменений учебных планов, не отвечает затачай подготовки специалистов широкого профиля, внедрения новых методов обучения. Действующая система нуждается в совершенствовании и усилении стимулирующих факторов.

Фонд заработной платы административно-хозяйственного персонала начисляется исходя из типовых нормативов. Для учета объема и степени сложности работы, все виды разделяются па три категории, от которых завысят все должностные оклады административно-хозяйственных и учебно-вспомогательных работников. По численности они составляют около 55% работников ВУЗов п включают 200 наименований.

Другой важной статьей сметы является стипендиальный фонд. Стипендии назначаются успевающим студентам по результатам экзаменационной сессии. В современных условиях размер стипендии равен 80°0 от минимального оклада. Если по результатам экзаменационной сессии получены оценки «хорошо» и «отлично», то размер стипендии возрастает до 90% от установленного минимального оклада, а если все предметы сданы па «отлично» размер стипендии приравнивается к минимальной заработной плате. Студентам, направленным на учебу предприятиями, фирмами и другими организациями на договорной основе, стипендии выплачиваются за счет средств этих прндприятпй, фирм и организаций па 30% больше обычной стипендии, а при стаже работы более трех лет — на 50%. Большим подспорьем для аспирантов п студентов являются именные стипендии, а также стипендии Президента Республики Таджикистан.

Совершенствование различных форм распределительных отношений в условиях перехода к рыночным отношениям направлено па социальную защиту работников системы образования.

Исходя из ретроспективного анализа системы образования Республики Таджикистан и закономерностей переходного периода к рынку, памп сделана попытка оценить будущее си-ск-мы образования Республики Таджикистан.

Па основе анализа значительного• фактического материала, автором изучен опыт систем образования ведущих стран мира. Оп приходит к выводу о том, что в них проявляется оптимальный прообраз системы образования нашей республики.

Так, в С1ПЛ не существует общенациональной системы образования. Ее выбор является прерогативой жителя каждого штата. Л в функции федерального департамента образования входит сбор информации, консультации и финансирование тех или иных образовательных программ. Университеты и колледжи, независимо от источников финапенри-ванпя, свободны в определении уровня обучении, правил приема и требований к выпусиикам. Они управляются независимыми группами, ассоциациями н советами, которые отвечают за уровень и качество подготовки учащихся. Вместе с тем. там существуют серьезные региональные различия в качестве образования. Лучшее образование получают там, где больше платят за учебу, за труд учителей и т. д. Например, среднегодовой расход на одного ученика начальной н средней школы США составляет примерно 6—7 тысяч долларов, годовая заработная плата учителя муниципальной школы составляет 25—35 тысяч долларов.

Таким образом, положительных примеров развития системы образования множество. Однако нельзя механически переносить их в условия Республики Таджикистан. Видимо еще длительное время у нас сохранится образовательный стандарт. В этом есть и положительные и отрицательные аспекты. Положительным является то, что существует качественный уровень, ниже которого требования программ пс должны опускаться. Отрицательным является отсутствие стимулов достижения более высоких знаний.

Изменения коснутся, прежде всего, источников воспроизводства специалистов. Ретроспективный анализ показывает, что за последнее 5 лет доля государственных ассигнований постепенно возрастает, доля поступлений от предприятий, фирм, частных лиц и т. д. также возрастает. В ближайшие годы данная тенденция сохранится и даже возрастет.

Другой тенденцией является сокращение технического ц нспомагатслыюго персонала и одновременно привлечение в систему образования высококомпетентных и узкопрофильных преподавателей. Это будет происходить в связи с усилением конкуренции в системе образования.

Объективной закономерностью станет укрепление и развитие материально-технической базы образования, особенно микропроцессорной техникой, компьютерами, наглядными пособиями и т. д.

В заключении диссертации обобщены результаты нпове-дспного исследования, приводятся некоторые научно-прак-

тпческне рекомендации но совершенствованию процесса воспроизводства специалистов.

Основные положения диссертации нашли отражения в следующих публикациях:

!. Роль распределительных отношений 15 воспроизводстве педагогических кадров. Душанбе, 1995, 3 п. л.

2. Тайёр намудани мутахассисони илми-педагогп дар фа-култаи физикаи Донишгохи омузгорй. (Материалы республиканского семинара-совещания по проблеме «Теория и практика технологической подготовки школьников в процессе трудового и профессионального обучения»), Душанбе, 1995 г., 0,2 п. л. (в соавторстве).

3. Особенности распределительных отношений в условиях перехода к рыночным отношениям. (Материалы юбилейный научной конференции преподавателей и студентов, посвященной 5-й годовшипе независимости Республики Таджикистан), Душанбе, 1996 г., 0,2 п. л.

4. Некоторые проблемы финансировании ВУЗов Таджикистана. (Материалы научной конференции, посвященной памяти К. Джураева), Душанбе, 1997, 0,1 п. л.

Заказ 490. Тираж 100. Типография Министерства образования, проспект Куйбышева, 7.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баротов, Аскарали Чориевич

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ВОСПРОИЗВОДСТВА СПЕЦИАЛИСТОВ НА ЭТАПЕ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ. II

1.1. Теоретические параметры и роль системы образования в воспроизводстве специалистов.II

1.2. Современные особенности управление системой образования.

1.3. Показатели воспроизводства специалистов.

ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА СПЕЦИАЛИСТОВ.

2.1. Источники воспроизводства материальной базы системы образования.

2.2. Группировка расходов и порядок составления сметы расходов в системе образования.

2.3. Особенности распределительных отношений в системе воспроизводства специалистов.

2.4. Перспективы развития системы образования Республики Таджикистан.

Вывода и предложения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы воспроизводства специалистов в условиях перехода к рынку"

Общественное воспроизводство немыслимо без воспроизводства человеческого Фактора, а значит воспроизводства .яичного фактора, рабочей силы. Ведущим мотивом вступления человека в процесс ттроизводетва является необходимость его воеттроизвод-отва. Это объективно необходимый процесс, ос у ирелъляющия с я на основе действия экономических законов, общее условие характерное для всех экономических систем.

Особое место в этом процессе занимает воспроизводство специалистов т.к. в настоящее время наука и образование становятся непосредственно производительными силами, носителями новых идей. Причем, воспроизводство специалистов, в первую очередь, осуществляется в целях воспроизводства специалистов. Образование превращается не только в основу квалификации,но и опорную точку процесса воспроизводства. Поэтому предметом и содержанием анализа воспроизводствз специ алиетов могут быть материальные (трудовые) отношения подготовки и переподготовки,распределения и перераспределения, размещения и перемещения специалистов по территории государства. Только в таком аспекте, на наш взгляд, можно рассматривать процесс подготовки квалифицированных кадров.

Воспроизводство специалистов рассматривается нами системно, включая среднее образование<школы,гимназии,.лицеи и т.п. >, среднее специальное, высшее, а также подготовку кандидатов и докторов наук для всех отраслей народного хозяйства.

Для подготовки вьгоококвалифшдфованных специалистов общество непрерывно увеличивает объемы инвестиций. Важное значение в этих условиях имеет расширение источников воопроизводства.

Исследование данной проблемы имеет значительно© научно-практическое значению. Только анализ воспроизводства специалистов позволяет выработать в дальнейшем единую государственную программу развития системы образования,основанную как на использовании бюджетных ресурсов, так и на привлечении средств предприятий, фирм, организаций и заинтересованных лиц.

Становление новых социально-экономических отношений в Республике Тадаикистан, в условиях перехода к рынку обусловливают актуальность данной проблемы, т.к.воспроизводство специалистов предполагает изучение взаимозависимости между производством, экономическим ростом, факторами действующими в сфере национальной экономики. Это одна из многочисленных социально-экономических проблем в условиях преодоления кризиса охватившего Республику Таджикистан.

В зарубежной и национальной экономической литературе данная ТфОбЛе*»™™:®. тта тгп-въо w ИШ6Т бОГЭТЫЙ ЗЭД8Л. Существует значительные разработки в плане оценки народнохозяйственной значимости и эффективности системы образования. Эти исследования нашли свое отражение еще в трудах У. Петти, А. Смита,

A. Маршалла и других виднейщих мыслителей экономической теории.

Оценка народнохозяйственной эффективности образования получила дальнейшую разработку в трудах известних советских экономистов, таких как С.Г.Струмилин, В.А.Шамин, В.Е.Комаров,

B. И. Марцинкевич.

Проблемы развития системы образования, воспроизводства квалифицированных специалистов, по -праву заняли одно из ведущих мест в исследованиях, ученых-экономистов Республики Тадзжикис-тан. Таджикская экономическая наука обогатилась рядом значительных исследований, по священных образованию и воспроизводству специалистов. Среди них работы X. Б. Салбиева, Р.Ю.Юсуфбекова, 0.1.Тошева, Э. Я.Ямакова, С. й.Исломова, П.Ф.Иощихеса и других. Вопросы образования имеют место в трудах академиков Б.Г.Гафу-рова, X. М. Саидмуродова, Р. К. Рахимова. Кроме того, данной проблематике посвящен ряд диссертационных исследований X. Умарова, С.А.Абдуллоева, Ч.М.Мардонова, Л.Л.Нефедовой и многих других ученых экономистов и историков республики.

Следует особо подчеркнуть работы профессора Р. Ю. Юсуфбекова, посвященные экономическим проблемам развития образования. Работы Н.С.Сангинова и С.А.Абдуллоева освещают ис-торическш рдошшю сжпхжы образования Республики Таджикистан. Кандидатская диссертация X. Умарова анализирует социально экономические проблемы высшего образования в условиях становления рыночных отношений.

В научно-теоретических работах исследователей по проблемам образования большая роль отводится признанию важности накопления знаний и навыков для обеспечения эффективности общественного воспроизводства, а также возросшему значению образовательной и профессионально-технической подготовки трудовых ресурсов.

По нашему мнению, главная особенность воспроизводства специалистов заключается в том,что его основные фазы протекают вне материального производства и на их формирование в большей мере, чем в производстве оказывают воздействие субъективные факторы. Сложность управления воспроизводством специалистов состоит в необходимости, с одной стороны опираться на объективные законы развития общества, познавая их, а с другой стороны подчинять их обеспечению интересов общества, применительно к условиям каждого исторического периода,что и составляет главный аргумент выбора темы диссертации.

Как известно, функцией образования является всесторонное развитие многогранных духовных и физических способностей,заложенных в человеке. Образование, следовательно, активно и непосредственно воздействует на главный элемент производительных сил-людские ресурсы, улучшая или видоизменяя их природу.Через человека, совершенствующего средства труда,образование оказывает влияние и на материально-техническую базу производства, помогает преодолеть негативные последствия разделения труда, создает возможность перемены содержания и характера труда,требуемой условиями современного производства.

Однако, необходимо подчеркнуть известную истину, что все фазы воспроизводства специалистов, как и всякого воспроизводства должны осуществляться при помощи адекватного механизма, финансовых источников питающих данный процесс.

Отмеченный фактор занимает особое место во всей проблематике переходного периода, т.к.всякий переход из одного качественного состояния в другое протекает болезненно и длительное время.

Таким образом, современное состояние политической и социально-экономической обстановки, особенностей перехода Республики Таджикистан к рыночным отношениям,вывода ее экономики из глубокого кризиса, проблемы реформирования системы образования и воспроизводства высококвалифицированных специалистов побудили автора рассмотреть последнее в качестве диссертационного исследования.

Цель настоящего исследования состоит в изучении особенностей воспроизводства специалистов в условиях перехода к рыночным отношениям, анализе новых источников, питающих данный процесс и определения удельного веса каждого из нихгвыявлвнии тенденций развития системы образования и на этой основе выработки рекомендаций,направленных на совершенствование управления образованием. Достижение этой цели предполагает решение следующих основных за^ач:

-обобщить теоретические положения и сущность процесса воспроизводства специалистов и нивелировать его фазы; -рассмотреть количественные и качественные особенности воспроизводства специалистов адекватно периоду перехода к рыночным отношениям;

-определить источники воспроизводства специалистов и удельный вес каждого из них; -показать собственный подход к группировки расходов и порядку составления сметы расходов в системе образования; -проанализировать совокупность распределительных отношений в системе воспроизводства специалистов ;

-выявить тенденции воспроизводства специалистов и разработать конкретные предложения по их применению в перспективе.

Предаетомиссле5ования являкггся экономические отношения возникающие в процессе воспроизводства специалистов,в период перехода к рынку

В качестве объвктзис^ю^овэшя рассматривается система образования Республики Таджикистан и экономические процзссы происходящие в ней. Их анализ отражает общие закономерности, характерные для воспроизводства специалистов во всех республиках бывшего Союза.

Методолот^еской^ явились достижения современной экономической теории по интересующий нас проблеме; документы и решения правительства Республики Таджикистан по вопросам кадровой политики. В диссертации обобщены результаты исследований ученых- экономистов и соответствующих источников, опубликованных в периодической печати, статистических сборниках в Республике Таджикистан.

Информационной базой диссертации явились данные государственного статистического агентства при правительстве Республики Тадаикистан, отчетные и статистические материалы Министерства образования и Министерства финансов Республики Таджикистан, на основе которых в значительной мере строилось исследование.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: -дан научный анализ особенностей воспроизводства высококвалифицированных специалистов в условиях перехода Республики Тадаикистан к рыночным отношениям;

-в диалектическом единстве показана роль образования в воспроизводственном процессе, как общественного продукта, так и

BOCTTpr>W'!»'4r»7»'»*TTa a xii.ir'OTrnx^^.Hi^WI^OBaHHHX СПЙЩЯЛИСТОВ;

-показано непосредственное влияние образования на главный элемент производительных сил-человеческий фактор,подчеркнуто, что образование формирует количественные и качественные параметры подготовки специалистов, как главных участников общественного производства;

-характеризуя источники воспроизводства материальной базы образованиям условиях перехода к рынку, приводится авторское видение выдвинутой проблемы,во многом отличающееся от уже существующей в экономической литературе;

-на основе анализа существующих способов группировки расходов и составления сметы расходов в системе образования, автором предлагается усовершенствовать их составление, что позволяет, по его мнению, увязать: классификацию расходов с планированием на основе уточненных нормативов, финансирование тех или иных расходов в соответствии с требованиями рационального нормирования;

-обобщенный и детализированный анализ распределительных отношений позволил определить их как самых консервативных из всего их многообразия в системе образованиям, тем неменее здесь автор увидел финансово - экономическое пространство для маневра ресурсами в ракурсе социальной защиты профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов;

-сделан вывод о дальнейшем росте бюджетных ассигнований системы образования, который сокращается в некоторой степени инфляционными процессами, кроме того наблюдается возрастание поступления ресурсов от предприятий и фирм, спонсоров и заинтересованных лиц.

ЗБ§?Т^§^§5§начшдстьиссле50ва}^ состоит в теоретическом и практическом обосновании места и роли образования в экономике©ыводах и предложениях автора по проблеме воспроизводства специалистов в условиях перехода к рыночной экономике, которые могут быть использованы Министерством Образования Республики Таджикистан, отделами народного образования хукуматов областей и районов республики, а также компетентными государственными органами, в процессе разработки государственной программы образования.

Основные идеи настоящего исследования также могут быть использованы при изучении отдельных тем курса экономической теории в высших учебных заведениях Республики Тадаикистан.

Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, а также докладывались на многочисленных республиканских научно-теоретических и практических конференциях.

По результатам исследования была опубликована брошюра объемом 3 п.л. и трое тезисов, общш объемом 0,5 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, вывода, библиографии и содержит 158 страниц машинописного текста.