Проблемы женского труда и занятости на селе в условиях формирования рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы женского труда и занятости на селе в условиях формирования рыночной экономики"

!

■ВСЕРОССИЙСКИ« Н/ШНО-ИССЛЕЦОВДТйТЬСЮЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Нз правах рукописи

ПЕТРЖ Наталья Николаевна

(

проблемы иеского труда и занятости на

С£12 3 УСЛОВИЯХ ООРКИРОВАНИЯ РШЛЖ&

экономики

08.00.0? - экономика трупа

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации .на соискание учет, .-геленя кандидата экономических наук

Москва 1394

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель - доктор экономических наук, -

профессор А.П.Макаркин

Официальные оппоненты - доктор экономических паук,

профессор А.В.Линеввч

- кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Б.П.Панков

Ведущее предприятие - Российская Академия менедамевта

и агробизнеса

Защита состоится " " 94 года в ^ часов

на заседании диссертационного совета Д.020,32.01 во Всероссийском научно-исследовательском-институте экономией, труда а управления в сельском хозяйстве по адресу:

■ 111621, г.Москва, Е-621, ул.Оранбургская, 15, ШИЭТУОХ

С диссертацией мохшо ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики,труда и управления в сельском хозяйства;

Автореферат разослан '■// "О/ХЯ^Ь^ 1994г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических паук Л.Н.Ру

. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актумыюсть_тему. В реальной жизш общества такие идеаль-э теоретические положения по решению "женского вопроса",-как: вноправное юридическое и фактическое социальное положение геенны и мужчины; сирокое и полное участие аевдин в общественном эизводстбв; осуществление постоянной государственной целена-авлекноЯ активной политики по социальной зазите материнства т.д., как праЕило, выполнялись не полностью. Это приводило к эстрению демографической ситуации в отдельных регионах, ус;:-тю негативные явлений в сфере тр/довоЯ занятости женщин. Отдельное влияние на проблемы женского труда оказал переход зыночнкы отношениям, не подкрепленной социально?, зажитой осо-дао уязвимых слоев населения. Яенаины оказались той социальной гппоЯ, на которой в первую очередь отразились процессы высво-ЕДекия рабочей силы.

Проблек<у женского труда бьэто бы неверно рассматривать с юЯ-либо одной точки зрения, например, только нравственного ! юридического порядка. Это комплексная проблема, в основе ко->оЯ в конечном счете лежит экономический фактор.

Актуальность удовлетворительного решения целого ряда слож-: вопросов женского труда в -сельском хозяйстве обусловлена !, что в этой отрасли широко используется труд женщин. Кроме ■о, сельское хозяйство по уровню своего развития значительно :тает от промышленности, в связи с чем сохраняются социально-комические различия промышленного и сельскохозяйственного да.

Эти особенности сельскохозяйственного производства опреде-и то положение, что социально-экономическая специфика женско-труда в этой отрасли проявляется более резко, чем в других

.елях. В аграрном секторе наиболее высок удельный вес женщин, тых на нешхашэироЕ&шшх, тяжелых и вредных для их здоровья тах. Существуют также значительные культурно-бытовые разли-иажду городом п солом: в частности необходимость ведения лич-подсобного хозяйства для селлп. В итого сельские женщины а, чем городские, заняты ведешеи личного подсобного да и ■ шего хозяйства, что создает дополнительные нагрузки и Евт к фор1шроЕали» у них негативного огпепешя к своему образу л. Низкий уровень бытового обслуживания на селе усугубляет п ецу.

Все это послухмло основной причиной миграции из сельской мсти женской кояодеаи активного трудоспособного возраста, хдьность теш подтверждается тем, что слокиБшаяся в сель-мзстности Белгородской области (как, впрочем, и в других :тях России) неблагоприятная структура населения крайне обо-[а демографическую ситушрщ. ^популяция населения требует юамых мер, направленных на стимулирование рождаемости. Необходимо дать кенщине еозиошость ьыбора той сферы прими способностей, которая ей наиболее близка: либо работать ;ественнои производства и там реализовать свой потенциал, полностью посвятить себя семье; либо сочетать первое и вто-но при условии, что общество создает ей соответствующие кности для такого сочетания.

Необходимость коренного изменения подходов к рассмотрению ом. труда и занятости женщин на селе, с одной стороны, и ствие достаточно обоснованных разработок по данной пробле-другой, обусловили актуальность выбранной темы исследова-

^ельв чередования является разработка основных направлений

по совершенствовал!!» занятости сельских женщин с учетои всего комплекса социальных, экономических, демографических, региональных особенностей.

В связи с поставленной целью реаены следуюдае да^аадк

1. Рассмотреть обвеиетодологические вопросы женского труда и его социально-экономические особенности в сельском хозяйстве на нынешнем этапе развития общества.

2. Дать анализ социально-экономических, демографических, региональных особенностей занятости дентин на селе.

3. Проанализировать отраслевую, социально-профессиональную структуру работниц в сельскохозяйственном производстве, показать уровень их обшей и профессиональной подготовки, степень иеханизации труда, определить влияние отраслевой специализации сельскохозяйственных предприятий та использование венской рабочей силы.

4. Изучить проблемы, возникающие в связи с занятостью кен-иин в условиях перехода к ринку.

5. Определить ценностные ориентации сельских девушек отко- . сительно их будущей профессиональной деятельности, а также установить, насколько соответствует этим устремлениям существующая • в сельсноЯ местности сфера приложейия женского труда.

6. Проанализировать фактическое состояние дел в области управления совершенствованием занятости женщин при переходе а рыночным отношениям.

7. Наметить основные направления по совершенствованию занятости сельских женщин в современных условиях.

Объект£м_и£сле£о_валия являются трудовые ресурсы сельскохозяйственных предприятий' и население Белгородской области, с бо-нее подробным их рассмотрением в Прохоровском районе.

Лре^метом исследо^вшюгя сдужит занятость женщин в сельской тности и особенности использования ыеиского труда в сельеко-1яЯстБекном производстве.

^еорютачесгаЯ и, ¿е£о£ологацеашй_осн£вой выполнения дан-[ работы послужили научные труды отечественных и зарубежных следователей данной про блекл, а такте законодательные акты и ¡¡ения правительства Российской Федерации, принятые в лослед-е время по данному вопросу. В работе также анализируются об- . областные данные статистики, отделов трудам социального раэ-тия, а также охрани сешьи л материнства, центра занятости, |довые-отчеты сельскохозяйственных предприятий области за >92 год; материалы проведенных в 1992-93 гг., обследований ■ гльхозпредприятиЯ Прозоровского района Белгородской области и эциологического опроса учащихся школ района и их родителей.

В процессе работы использовались методы: монографические, налитические, экономико-статистические, расчетно-кокструктив-ые, сравнительного экономического анализа, социологичеаи е, огические. В работе широко использован регрессионно-корреляци-шшй анализ.

]]а^чдая дошзна данного исследования заключается в том, гео впервые в условиях сельской местности и сельскохозяйственного производства Белгородской области проведена комплексная оценка использования яенских трудовых ресурсов; на основе данных социологического опроса школьников и их родителей определен характер возрастных изменения ценностных ориентация сельских дан-вин относительно их профессиональной деятельности; предлагаются методические подходы к разработке региональной программы социального развития и зашиты сельского населения (и прежде всего яенщин) б процессе становления рыночной экономики; предложены основные направления оптимизации занятости женщин.

Практическая значимость. Внедрение разработанных предложений ¡лит более рационально организовать труд женщин в системе АПК,

шляется основой'увеличения эффективности сельскохозяйственного

водства. Сформулированная в диссертации концепция занятости'

н села способствует улучшению социального самочувствия

л, повышению их экономического благоетояния, а такие окажет

ивное влияние на демографическую ситуацию в сельской местнос-

редложешше новые методические подходи к разработке регио-

ofl программы могут использоваться службами управления заня-

населения. Ряд теоретических положений диссертации являются

ними и могут быть использованы при преподавании курсов

«лика трудовых ресурсов","Экономика и социология труда",

ная организация труда" и!,д,

Апробация и реализация результатов исследований. Разработан-втором предложения по использованию женского труда на селе использованы при составлении программы занятости населения родской области на 1992-93 гг., а такде 'в выработка рексь идЯ для городских и районных слуг.6 занятос'тя в проведении полного и элективного использования трудоша ресурсов, кыа положения диссертации нашли отражения в четырех публи-

I. о

Выполнение исследований осуществлялось в соответствии с ШР НИЭТУСХ "Разработать предложения по организации труда" (номер Гоо.регистрации 0IS2CGI5828). Структура' рабогц.Диссертация состоит из введения, трех глав, эв и предложений, списка использованной литературы и прило-, Оца изложена на-<53страницах машинописного текста, содер-5 таблиц, 13 приложений,

Зо введении обосновываются актуальность теш и выбор объек-¡ледования, определяются цель и задачи диссертации, раскры-

Бается ее научная ноз:;г,иа и практическая значимость. 3 ';осро~ п;п;г; "Соцяалкю-эдоиоглгшскпс проблегл: Оушедкониро-;л кекойЕС трудовпх ресурсов на сел;; г> условия:: реформирования

л", взлолепы теоретические основы данной проблема.В иеЛ жогренц содержание ионятяй"5ено*ая рабочая сила", "ленский

'^¡ФГективиая н рааронашшя занятость зондан",а также ссо-:оога и аротйсорочш,присудив згдштоста сельсяях глвдш в ■омипилх условия:.

Зо ктороЗ г.гшо '"Дспольсошш -ди.мксго трудового вотепцлала чзролсяого осла",вродставлека деког^глоскоя ситуация в соль: местооста,изучается кодзчестшшш и 2ачесетзе:шг£ состав ¿иш-; раосчсв сплине и распределение во отраслям,а тавво условия ее .дкгекшзд в оизьвкохош&ствешои оропаводсгзо.

7. .^-ЯТ^^-у.^"!8. "г'С110Шие капгмгшгап ошышк.'сгл леиской егостя в уозошях рввочаов экономв«1' .рассматривается иржгши, г гг. п теидзи-идо ¡¿огмврованна поагои-.и глкстоога :.ули:шп в услс-; ; •л:;;ц.икд[авйещ10.1 на согданке ¿авали, лоьвол.влгнс гсыадиге :ы"гшо сочетать -х п.копсъвкеск-^о.-дъксвра.увчоо в сохаль-,.слпЛ1 илагадаоа мсгсдаческяе ooiwr.it вапрооотвл левлопалвноЕ •раввш сошел жох о разтшэт,а талио совершеио-ик.-'.^игл систеии '•;в!-в;с1 и шгршюдачтщж вснск» ивлров длл ваоовп ла соло с ■■л;л лловлвлилея сях^ацзм ка ринк о в дашю.:икс. орпвввл--

алотнпи,

лавлввоввв дисалртавдп обобцеии ллновква хшвоив л продло-я, ввтекаапдо из проведенного неследсшкия.

ОСНОЕШЕ С0дЗРй\1Б1Е РАКЛИ В отдопении проблемы рационального использования гхнекого ;а проявилось наибольшее раохо.тдешю мозду идеологическим! новками,которые были сформулированы еще в 20-е годи-п пред-гали создание соответствующих производственных и бнтовнх

товиЯ для работающих жогаин, с одной стороны, и существующей истикой .-занятости женщин з общественном производстве, с дру-I. Эти деформации и обусловили современные проблемы и проти- . зочил, присудив процессу занятости женкии.

В сельской местности эти проблемы и противоречия прояви-:ь наиболее остро. Это связано с тем, что на селе крайне отличена сфера приложения женского труда. По данным переписи з9 года 44д> сельских кензин в Белгородской области заняты в гестпонном производстве, 75$ из них - в отраслях материально-произюдства. Тогда как в целой по области (город и село)) ¡я яениин в этих отраслях от обшей численности занятых состав-:т 63%. Основной отраслью занятости населения остается соль-13 хозяйство, 63$ женщин, занятых в отраслях материального шэЕОдетва, работам? в сельском хозяйстве и лишь 12% - п про-иенности. Соответственно, доля сельских яоняин, занятых в >аслях непроизводственной сфоры составляет 25%, что значительная® того же показателя у городских женщин - 37%.

Нерациональная отраслевая структура занятости женщин опре-жла их распределение по видам труда. Лишь 32$ всех работещ-: сельских хешин заняты преимущественно умственным трудом, них 16й являются руководителями и специалистами (у **ухчмн I цифра составляет 60&). 71,женлин, занятых преицуществен-умствекным трудом, составляют молодые женщины в возраста до лет. Основная ае доля сельских женщин (66$) занимает рабо-! места, связанные с физическим трудом, 62£ из которых относят-к'сельскому хозяйству; ото в основном профессии преимуществен-женской занятости - рабочие растениеводства и доярки.

Наблюдаются различия в уровне образования женщин, работаю-

: в разных отраслях общественного хозяйства села (табл. I).

Таблица I

Соотношение численности сельских работников по. уровню образования в отраслях народного хозяйства Белгородской области, чзл.

1 На 1000[зянятнж П£их0£штся с образованием Oipaciss jbacmuaTii/EÜc-tcplX- Т51епол-!начальТне йме-I tniHli и !шм 1нш 1ныы lot об! !среди !оба«и 1сред- ! !разова~ J !специ-1 1шш 1 1ния __________ _ 1°ЛЬНЬЕ|(____I___t___X___

^Ьтериальше производство

щечиш 34 122 -I0G 226 187 25

пенщииы 32 191 329 251 165 30

него:

loj тленность

цусчины 33 167 489 IS3 105 13

кенщшш £3 206 464 194 99 14

Ейское XO3ÍÍ5CTEO

цугчшш 35 114 334 £32 206 29

кабины 35 . 169 274 200 202 38

собля, обцзпис

33 161 425 194 1Б0 27 кенщшгс 22 284 473 150 51 10

зпроизюдстЕеншо

грасли

иуячипи 218 245 £05 131 82 10

авшшш 177 385 ^54 108 оЗ 10

¡!э приводешак дсшхпх а таблицз I зидно, что наиболее висок шай бос яенщин, наесаих неполное сродное и начальное .обратите, в сельском хозяйстве; с&мй шеоляй уровень нвалифика-у работников непроизводственной сферн, причем образователь-г

'ассчитано по данным Всесоюзной переписи населения 1989 года.

1Я уровень женшин, занятых в непроизводственной сфере, выие, !М у мужчин. Этот разрыв в уровне образования работниц между •раслями в значительной степени определяется широким применены ручного труда в сельском хозяйстве.

Узость сферы приложения труда на селе, однообразие форм :удовоЯ деятельности, медленное развитие отраслей несельскохо-Яственной занятости затрудняют процесс включения женщин в об-стаенный труд, ограничивают возможность выбора, не удовлетвори потребности различных социально-демографических групп наседая в выборе видов деятельности. Это в некаюй степени и обус-вило чрезмерные размеры миграции населения в города.

Особенно активно идет миграция женского населения села в удоспособном возрасте. Если удельный вес ¡.¡укчин в сельском селении за 1979-1989 гг. снизился на 19$, то в отношении жен-н снижение составило 31,555. Такая тенденция ведет к нарушении обходимого половозрастного состава сельского населения и ухуд-нию показателей качественной характеристики'трудовых ресурсов льской местности. Половое соотноыенке населения является опре-пяющим фактором интенсивности его воспроизводства. • Имеются существенные различия в соотношении цужчик и кек->1 среди городского и сельского населения области. Особенно за-гно они проявляются в Еозрасте 16-39 лет. Если з городской гтности на 100 мужчин в возрасте 16-39 лет в 1989 г. приходи-:ь 107 ясегаин, то в сельской местности 84. Это ведет к даль-}Еецу ухудшению демографической обстановки на селе. Так при »ранении численности сельского населения за период 1979-89 гг. 18,1%, число детей в Еозрасте 0-17 лет в сельской местности зньеилось на 27%, а их удельный вес в общей численности сель->го населения сократился с 22,8 до 20,Особенно значитель-

уменьшилось число детеЗ старшего школьного возраста 10-17 (на 44,7%). Б дальнейшем это значительно осложнит воспроиз-зтбо трудовых ресурсов села.

Если в городе естественный прирост населения, хотя и край-<езначительный, но все же есть - 1,7 человека на 1000 чело, то в сельской местности число умерших превысило число ро-[шхся на 8,1 человека на 1000 человек населения. Это приве-< тоцу, что естественный прирост в 1991 г. в целом по облас-(акже был отрицательным. Хотя в сельской местности в 1991 г. юв было заключено на 13$ меньше, чем в городской, число ро-шхся на селе меньше того же показателя в городе лишь на 4%. связано с большей устойчивостью сельской семьи (разводов >4% меньше, чеы в городе) и с тем, что последняя традиционно !нтарована на большее число детей.

В последние годы политическая и социально-экономическая абильность усилили негативные тенденции в развитии брачно-йных отношений в целом по области. Коэффициент брачности илея с 12,3 в 1982 г. до 6,6 с 1992 году. Вместе с тем, чпе-азводов за тот же период увеличилось с 2,9 до 3,4. За пери-979-1969 гг. существенно возросло количество неполных семей . 10%. В настоящее время каждые 9 на 10 тагах семей (93$) оят из катери с детьми. Почти половина {40$) неполных семей т детей и подростков до 18 лет.

Изменился характер миграционных процессов, принеходицих ласти. Увеличение численности населения обласги происходит ко за счет миграции (это в основном беженцы и выц/кденные селенцы из республик бывшего СССР). Всего ко па территории сти на I июля 1993 года проливало 8367 семей беженцев и ш~ знных переселенцев, 61^ из которых проживает в сельской

юности. Вместе с тем проявилось заметное снижение внутриоб-:тной миграции. Объем миграции сельских жителей только за 2 1а сократился на 13 тыс. человек. Одна из причин замедления го процесса - старение сельского населения, поскольку мигра-1ннал подвижность лиц старших возрастов значительно ниже, чем голоде.чш. По-прежнее село является основным источником попол-|ия трудовых ресурсов городов: 34$ от числа уехавших в городе поселения области составляют селяне в возрасте 16-25 лет.

Основной сферой занятости населения является сельскохоэяй-енное производство. В Белгородской области в сельском хозяй-1е работают свыше 60% всего занятого сельского населения, из : почти 4СЙ - женщины. В связи с этим очень важно оценить тру-юй потенциал женщин-работниц и особешости его использования :ельскохозяйственном производстве. По материалам проведенного [Новременного обследования наличного состава работников сель-1х0зяйственных предприятий Прохоровского .района на 1.05.1992 сделан качественный (аналитический) срез рабочей силы пред-[ятий с учетом пола и возраста.

Очень важной, с экономической точки зрения, характеристи-: качества трудовых ресурсов является половозрастная струк-а работников. Яешаины составляют '39,6% занятых в сельском хо-:стве района, удельный вес их в возрастных группах до 20 лет 10-29 лет меньше 30&, а ведь именно в этот период идет образо-ие и формировалие семей, рождение детей, создание собствен-о домохозяйства. Налицо "проблема невест", характерная для гих областей России. Зато в возрастной группе 45-54 года жен-м составляют почти половину всех занятых.

Образовательный уровень работниц сельскохозяйственных пред-ятий выше, чем у ьужчин. Низкий уровень общеобразовательной

товки сельского населения и рабочих кадров в целом, связан Ценностями возрастной структуры. Почти 80$ работников, ix начальное и неполное среднее образование, - это лица IX возрастов: предпенсионного и пенсионного. К Т01у же, <ая молодежь имеет менее благоприятные условия для получения >вания по сравнению с городской. Лоэтоиу знания занятых в сом хозяйстве могут оказаться ниже уровня, необходимого для юЯ работы отрасли.

Ызкой остается профессиональная подготовка работников сель-¡яйственных предприятий, свыше 63% работников не имеют провальной подготовки.

то сказалось на социально-профессиональном составе работай, среди руководителей лещины составляют 19%, и по воз-они значительно моложе цужчин руководителей; среди специ-в также доля мужчин (6ЗД значительно превышает долю женщин Среди рабочих женщины составляют 36%, и разделение труда цухчинами и женщинами выражено очень сильно. Женщины сост большинство (75%) среди рабочих растениеводства. В жи-эдстве практически "женскими" являются профессии доярки, ки, телятницы, но, к сожалению, эти виды работ наименее зированы, часть из них являются тяжелыми. Недостаточный ь механизации производственных процессов и неблагоприят-юшя труда, сдерживают приток молодых женских кадров в эасль, поэтоку среди работниц в животноводстве преобладании старших возрастов. Но наличие большого производственна вряд ли сможет компенсировать низкий уровень .общеоб-:ельной и профессиональной подготовки этих работников. | данным таблицы 2 видно, что материально-техническая ба-■ского хозяйства используется еще недостаточно эффективно.

Таблица 2

Влияние фондовооруженности на эффективность труда в сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области в 1992 г.

"¡пы хо- ¡Количество !&кдаЕоору-'Приходится {Валовая про-

:тб по сто!хозяйств в !женность :инергетичес!яукция иа I

зти основ-! группе !труда в ¡ких'моанос-!работника (в

яроизвод-! (среднем по !тей на I !ценах 1983 г.)

гнных фон-! ¡группе, ¡работника в! руб.

на I ра- ! !тыс.руб. ¡среднем по !

мка, тыс.! ! ¡группе л.е.!

>00 8 174 33,4 7440

олее высокая выработка валовой продукции на I работника до-нута на предприятиях, где фондовооруженность труда в среднем авила 651 тыс.руб., что на 95% выше, чем в целом по ЕсеЯ купности выбранных хозяйств. В то же время проиэводитель-ь труда в этих хозяйствах выше средней по всей совокупности 1ств лишь на 4055.

Более высокая степень механизации основных производственных зссов в растениеводстве привела к значительному высвобожде-сеншин их этой отрасли: в Белгородской области женщины сос-ши 327» всех занятых в растениеводстве. 88Й женщин, занятых :тениеводческих отраслях, работают на рабочих местах, связан-\ ручным, малоквалифицированным трудом, с воздействием неприятных санитарно-гигиенических и метеорологических уело- ■

-300 -400 ■500

[е 500

ого

20 14 10 7 59

251 305 448 651 334

37,7 7839

44,9 7899

45,9 10685

48,3 ' ' 12315

41,5 8812

Развитиа животноводства в Белгородской области, усиление специализации (удельный вес продукции животноводства в вало-продукции сельского хозяйства области составляет свыше 50$) ловило увеличение занятости женщин и в этой отрасли, в то я как уровень механизации в последней еще значительно отста-Если в растениеводстве 74$ работников были заняты мзхашзи-нным трудом, то в животноводстве таких работников было толь-8$; степень механизации труда.женщин в животноводстве не-ько выше, чем по всем работникам этой отрасли. Жешины сос-яли бодьзе половины (56%) всех работников, занятых в кивот-дческих отраслях сельхозпредприятий, из них 585? выполняли работу механизированным способом, 42$ работали вручцую. Чис-кенскоЯ" продолжает оставаться в животноводстве профессия ки.

.¡^днные медико-биологических и санитарно-гигиенических исс-ваний ВНИИ охраны труда подтверждают, что больше всего не летЕоряют работников животноводства психофизиологические и гарно-гигиенические условия труда, особенно в зимний и переча периоды года.

Результаты исследований показывают, что сельское хозяйство >лжает оставаться наиболее травмоопасным сектором экономики, [¡ициент травматизма в сельском хозяйстве Белгородской облас-1992 год был на 90$ больше, чем в среднем по другим отрас-Наиболее травмоопасен среди работников животноводства труд ж: на них приходится 37^ несчастных случаев, происходящих зотноводстш.

Еле один Крайнэ неблагоприятный фактор использования ненс» труда е животноводстве « в«о ванятость вьте норм&тавдай 1Лжительносги рабочего вреыши

По д&нньщ наших исследований на большинства сельхозпредпри-

1Й области, трудовая нагрузка работников вьгае нормативной: I чел.-дня в год, или 2099 час. На зтих предприятиях в общем ьеме производства наиболее высок удельный вес животноводства ЗЦ£. В 32% хозяйств годовая загрузка работников близка к нор-!иеной: 275 чел.-дней, или 1920 чел.-пас. Именно в этих хо-!ствах лучшими ябляются зконогаческие показатели: прюизБОДи-тьность труда, валовой доход в расчете на I работника, а здовательно и оплата труда работников выше тех же показателей : ре днем по выборке приблизительно на 10$.

Это подтверждает, что экономические результаты производ-оа в сельском хозяйстве находятся в тесной взаимосвязи не толь-с иатериалыкз-техннчесииш условиям! обеспеченности прс.чэвод-са, но также зависят от степени использования его трудового генциала.

Высокая трудовая нагрузка в общественном проиэводстсе склепается з результате недоиспользования работшкЕж выходных и 13ДНИШШХ дней, а такте очередных отпуская. Исследования по-зившот,что более 40% рабогкнц животноводе?ей нерегулярно ис-аьзуют выходные дни, х более 20% - о?цуск, "зпду тем, кроме 5оты в общественной производстве, на-дога хеютни преходится ювная часть затрат труда по ведеингз дегпижго и в ттг.сЧ зпени личного подсобного хозяйстоа.

Нселодог.ания бвдквчов ¿реюши «олгоа'.мко:! и рабочих вога-•авт, что при шетидаевкой рр.боняЗ неделе пп лслп гыходного т приходится 1/3 недельньк затряя грзнеш на догдапшЗ ткуд и зплотгорение бытовых погребноетей. Если да у аекшт кет к зго единственного выходного дня, то эжедаекиая годовая паузка женщины в общественном, домашнем и личном подсобном хо- • 1стБе значительно возрастает, что приводит к сокращению вне-5очего времени, в течение которого происходит снятие физиоло-

еской усталости и восстановление работоспособности, то есть кается возможность воспроизводства своей рабочей силы.

Значительно обостр'-чись проблемы, связанные с использова-V труда жекцкн» в условиях перехода к рыночным отношениям, ци обратившихся в службу занятости Белгородской области за 2 год «енданк составили свыше 8С$, практически все они (95,2$) 1 не заняты трудовой деятельностью.- Практика показала, что те трудоустраиваются лица, владеющие рабочими профессиями. Больше Есего работников было высвобождено из промыаленнос-Такие отрасли, как сельское хозяйство, транспорт, связь, >ительстЕО, жилицш-комцуналыгае хозяйство смогли-тру, ,уст-гь значительное число работников. Всего ке численность без->тшх за 1992 год по области составила 1968 человек, из гак чел. проживали в сельской местности. Жешвшы составляли в :й численности безработных 88%, почти половина из н»;х в еоз-'е до 20 лет. 765? безработных женщин имели высшее и среднее сальное.образование. Среди выпускников общеобразовательных вкол, средних и выс-специалькых учебных заведений, которые не скогли трудоуст- • ьсп, двЕухки составили 92%. В сельской местности масштабы безработицы пока незначитель-что объясняется чрезмерной трудоемкостью сельскохозяйственно-роизводства. По мере создания необходимых элементов для фун-нкрования. рынка, роста производительности труда, неизбежным т процесс высвобождения работников (и лрейде всего работниц) феры материального производства. В связи с этим, б насток-время, наряду с проблемой чрезмерной совокупней занятости регрузки женщин, все более актуальной а острой становится ая сторона дисбаланса кенского труда в сельской местности -ря или неполучение рабочего места по имеющейся у женщины

яелательной для нее профессии, специальности.

С целью получения конкретной и ясной картины стегени при-кателыюсти различных профессий у школьной молодежи, а также ентированности последней в тенденциях рынка труда нами вмэстно с областнвм цзнтроу занятости) был проведен соцноло-эский опрос старшеклассников ряда городских и сельских школ асти на теьу: "Профессиональней вибор выпускников обцеобра-ательной школы". В сельских школах ш опросили тагае патерей ускниц с тем, чтобы шшвить сходство и разлитая о их ценност-ориеотациях. При рассмотрении ранговых пест, таэторыв заняли млн иные профессии у каздоЯ чз трок групп (виопи, довушки, ери девушек), можно заметить, что гоцускимкя оцопагали проспи "под себя", для работы по ной, у матерей наиболее ярко слеживается »ютив общественного лрэстика данного ряда, профес-

Средо двадати сакых привлекательных для девушек-выпускниц ьскнх школ профессий пятнадцать относятся :t сфере со^алыгай раструктуры. Из оставшихся пяти четыре профессия можно наэ-ь "сквозными", т.е. без строгого закрепления ал ::зкой-либо аслью народного хозяйства (оконошст, менеджер, мрогртмст, галтер). Единственной профессией из двадцати с?' лривлена-ышх цля девушек и относящихся только te сельс;со:.у хозяйству залась профессия фермера, арендатора. Среди сцеко? катерей 13 высок удельный вес профессий социальной инфраструктуры сквоэшпс".

Наиболее низкие оценки привлекательности со стороны девушек к матерей получили профессии рядовых работников дивотновод-а. Совершенно очевидно, что без кардинальных изменений в улуч-4И условий труда, комплексной механизации в отраслях животно-:тва невозможно изменить престиж рабочих профессий этой сферы.

Таким образом, учитывая все вышеперечисленное, модно сде-въшод, что в основе решения проблем занятости женщин в ;кой месчкэсти должно лежать комплексное развитие отраслей зльной инфраструктуры,.

Нами предложены некоторые ызгоды разработки областной про-/.ы социального развития с учетом имеющегося социалыю-инфра-<турюго потенциала белгородского села, его состояния и сте-лроблекшстп, возникающей из-за недостатка объектов непро-ютвенноК сферы'в сельской местности. На основе материалов единовременного учета, проделанного 1ами ЦСУ в 1938 г. по всем населенным пунктам Российской зации к в том числе Белгородской области, наш были ьроиз- , ш расчеты степени проблемности ситуации с сельской социаль-;н$раструктурой.

Как показывают исследования, проведенные и успешно внедрен->тделом трудовых ресурсов ВНИЭТУСХ на материалах Тверской, гае Липецкой и Владимирской областей, существуют научно-ые-1еские приемы и способы, позволяющие, связав в единую сис-социадьно-инфраструктурной и социально-демографический по-¡алы конкретных сельских территорий, определить в строгой ¡ественноИ форме приоритеты развития социальной инфраструк-в населенных пунктах этих территорий.

Это особенно важно в нынешних условиях перехода к рыночной ндаке, когда становится совершенно очевидным, что да удаст->лучить из бюджета сполна необходимые средства на развитие направлений сельской социальной инфраструктуры. В настоя-;ремя остаточный принцип распределения средств на сельскую 1льную инфраструктуру еще более усилился, поскольку центра-¡анные источники инвестиций оказались перекрытыми - под лоне передачи полномочий из центра на места, в то время как на

сотах, как правило, иные источники либо совсем не задсЗстьом-у, либо используются крайне слабо, тогда как можно было бы оыскатъ для этих целей немало внебюджетных каналов и способов олучсння таких инвестиций. Таким образом, ни выдвигаем идею .олесообразнссти и принцигтдлыфо схему разработки региональной областной) програиж рязкитип сельской социальной инфраструк-ури как ваигсЗвего »локонта социального развитая ссла. При .геи будут резаться как задачи сблогчегая совокупной трудовой .г-грузк! кегаин, тлк и появления дополнительных рабочих мест о яяьсяоД местности.

Б II 3 О Д И

I. Причиной, ксрохяовзей '/..'.огне прсСяеш использования -"'н'.-.'сге груда: белее- ¡пап:.!, '¡ям у пккифхкацконюЛ

¡■•лень, ¿шшневас г.Хо-г с иеблагепрзя'гнши для тех услосия-л 5>вдос1'»ок атсодгмго зритт, ггудпостн с<т«!еная

:гсI'.сг.-.ональксгс ':?:чудо а шгшгаиия дегеЛ •) ?.д., яэдлется ::бкхеяшюсгг> ¿:9кз»»1 2 со.дастгелном, шиьхнви п лиц пои подсоО-0:д хоъгЛстре.

.траздоодши сФц а ярн.хзш/я тру да сгле, ояносбрл~ .•.и •-.п;- • деа'к.'.иллс-.и, тяг-салко -»ело вид сруда и бита

нск.:"!.::: домер*' V.; г рации сельскоЗ колодези н есо~

;;С. -.у л.'; К ГОК';,У 'С Г,СГ.7 "ЛГ'-.ТЗ СЛОГ/Л".« :!<-'5ЯйГОПрйРТНа>: 'Югсс'-с1 с7н;.-;; струкхурз, 'леелсаиа - '¡дслсшюсть

•»соленая а акгвгшм грудааюсоешн ¿'ограсти, с^юкастсл доля лете.1 л подростков, лролол^^.':'.' старение населен::;:.

3. Значительная доля женщин а материальном производстве, эсобонно в сельском хозяйстве, заняты на тяяелих, ручных, малоквалифицированных работах. Преимущественным направлением использования труда сельских тружениц является животноводство. Тяжелые

ия труда в атой отрасли, повышенная трудовая нагрузка при-к том/, что имеются серьезные диспропорщи в половозраст-труктуре работниц, престик данных профессий у молодежи е низок.

4. В условиях формирования рынка труда ¡геншшы оказались лее социально-уязвимой группой населения. Высокая доля руч-труда в аграрном секторе создает пока возможности трудоуст-ва для неквалифицированных работников, поэтому число без-яих в сельской местности еще незначительно. По мерз соада-еобходимых элементов для функционирования ршша, роста водительности чруда неизбежным будет процесс высвобождения ниц из сферы производства. Ситуация с трудоустройством кого населения в Белгородской области осложняется и пробле-гхенцев и вынужденных переселенцев из бывших республик которая возникла в последние года.

а. Учитывая высокув привлекательность для сельских ненщин ссий социальной инфраструктуры, необходимо всемерно разви-систем соответствующих рабочих ыест в сельской местности, э создание новых рабочих мест в социальной сфере в значи-зй степени упирается как в ту ке материально-технически так и в отсутствие ясных научно- методических основ раз-сельской социальной инфраструктуры.

ПРВДОШИЯ

[. Поскольку в ближайшей перспективе нереально высвободить * из дивотноводческих отраслей, необходимо: обеспечить им иные санитарно-гигиенические и бытовые условия; ускорить 5Ксцпо механизацию всех трудоемких процессов; заменить •; >„ сенцин на особенно тяжелых и вредных работах 1(укским; про-

лть работу по повышении профессионального уровня и мастерст-г,енских кадров; совершенствовать режимы труда и отдыха, ис-ьзовать гибкие режимы труда для женщин, имевших детей.

2. Для обеспечения более широкого выбора профессий, прежде го, для сельской молодежи и женщин нужно расширять сферу прй-зния труда на селе. Размещать в сельской в.естности цеха и финн промышленных предприятий, у .'шивать стрсйиндустрию, тран-рт, создавать мелкие и средние предприятия по храпению и пе-гботке сельхозпродукции, работники которых могли бы привлечен в напряженные периоды в сельское хозяйство. Это будет-;обствсвать более равномерному использованию трудовых ресур-

в течение года, обеспечит получение дополнительного заработ-:ельскими тружениками, повысит привлекательность трупа на се-позволит овладеть несколькими профессиями, что значительно згчит смену видов труда. Интенсификация трудовых перемещений 1моЯ сельской местности позволит сохранить квалифицированные ры как резерв дальнейшей перестройки аграрного сектора.

3. Необходимо реыить вопросы подготовки в средних специаль-учебных заведениях рабочих кадров для агросервисных и перестывающих отраслей АПК и предприятий социальной ннфраструк-

^ села. Для преодоления монополизма в сфере подготовки и по-зния квалификации кадров нужно разрабатывать и внедрять новые гернативные формы обучения, которые могли бы финансироваться ;чет средств коммерческого сектора, а также личных средств зления.

4. В условиях приватизации появляются условия для формиро-1я новых форм занятости' женщин (частные семейные фирмы, ма-предлриятия, детские дошкольные учреждения и.школы на доцу , ,п.), которые смогут успешно применять гибкие режимы труда. . позволит определиться и самореализоваться активным предпри-

ивым женщинам, а они уже сыогут создать дополнительные рабо-места для тек женщин, которые в условиях перехода к ринку ечены на безработицу. Комплексное использование всех видов ятости, основанных .-а многообразии форы собственности, поук--сформиров&ть наиболее оптимальную структуру занятости жеа-

5. В связи с тем, что бюджетные средства, выделяемые на спечение занятости, ограничены, целесообразно создавать бла-риятные экономические условия (налоговые, кредитные и прочие оты) для предприятий всех форм собственности, создающих до-нительные рабочие места, а также совершенствовать правовые рганизационные условия для обеспечения самозанятости. Необхо-о развивать личные подсобные хозяйства как одну из важнейших ы занятости сельских жещин.

6. Социальное развитие села должно осуществляться на осно-региональных целевых комплексных программ социального раэви-

.и защиты населения, которые, связав в единую систеку социаль-«нфрасеруктурньй и социально-демографический потенциалы конк-аос сельских территорий, позволяют определить приоритеты раз-)я социальной инфраструктуры в населенных пунктах. Это особен-зажно в нынешних условиях перехода к рыночной экономике, ког-:тановится совершенно очевидным, что не удастся получить в сайшей перспективе необходимые средства на развитие всех на-зленмй социальной инфраструктуры.

При'этом будуг решаться задачи снижения совокупной тру до-нагрузки жещин и появляться дополнительные рабочие места, >иа престижные среда женского населения области.

По теме диссертанта опубликована следуюцие работы:

1. Й0ВШ101Шв в'в"ввг1вввоств испольвовпиня гснзкого труда// ллыше пробломц пнтелстсЧнсачии общественного производства газскоД ССР: Тез.докл. рсспулик. практил. кон^ореи-сли,

21 июня 1980 г., - ЗруЬе, 1037.

2. Формирование рацяокалыюЗ занятости :г.овг;п1 в условиях зукладной экономики АПК//Латериалн научно:": кои'Х-. БСТ. -город, 1993.

3. Методика разработки региональной программ социального эиткя и защити населения в А1ВС/Л1цЛорл. листов/ БолгородсквЛ I. - Белгород, 1994, I.

4. Конский труд и занятость ва села в условия:: редорив )цаалыше последствия аграрноЛ ре~юрми:тес>. докл. иауч,-:т. - Саратов: РАСЛ1, 1394.

5. Региональная программа как инструт'ент сгабилизэцла сгозтл на селе //Сокюльпо-экоиомдчсск-ио Сакторн стабилизация 13ЕИТИЯ АПК: Сб. науч. тр. - Спб;Ш!ЭСХ 113 РЗ, 1994.

6. Проблемы конского труда я занятости цегатгл на селе в •внях формирования рдаочнцх отношений //Соадашю-пкопотлгшс-аспекта общества при переходе к рцйку: Тез. длкп.пегэдв.арод. :.-правт.кон<э. - Сумы, 1993.