Проектирование системы менеджмента качества образовательной организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проектирование системы менеджмента качества образовательной организации"

На правах рукописи

УДК 001.63+621.337.1 ББК Ч 481.4 Г968

ГУСЬКОВ Алексей Владимирович

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2006

Работа выполнена на кафедре «Технология и организация коммерческой деятельности» института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Денисова Анна Леонидовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Жариков Виктор Данилович

кандидат экономических наук, доцент Герасимова Елена Борисовна

Ведущая организация Государственный университет управления

Защита диссертации состоится 03 июня 2006 г. в 10~~ часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.260.04 в Тамбовском государственном техническом университете по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного технического университета по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. «Б».

Автореферат разослан 28 апреля 2006 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О.В. Воронкова

A0Q6A

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В условиях высокой динамики деловой среды и стремительного развития информационных и коммуникационных технологий конкурентоспособность хозяйствующих субъектов во многом определяется уникальными конкурентными преимуществами, приобретаемыми в результате использования интеллектуальных активов организации и общества в целом. Это формирует потребность организаций в регулярном обновлении и систематизации знаний в области современных бизнес-технологий, маркетинга, менеджмента, управления стоимостью бизнеса и т.д.

Требования, предъявляемые к современным специалистам российскими и западными компаниями, а также увеличение скорости устаревания знаний, приводят к резкому росту спроса на услуги бизнес-образования, как профессионального образования и обучения людей, участвующих в управлении бизнесом.

Это порождает возникновение новых образовательных организаций в области бизнес-образования: центров подготовки кадров, консультативных фирм, корпоративных и виртуальных университетов, создающих конкуренцию не только классическим вузам, но и традиционным бизнес-школам.

Жесткая конкуренция и высокая инновационная активность на рынке услуг бизнес-образования дают возможность специалистам сделать выбор в пользу тех образовательных организаций, которые не только обладают современными образовательными технологиями, но и могут обеспечить, наряду с индивидуальным подходом к каждому слушателю, высокий уровень направленности образовательного процесса на качество реализации профессиональной деятельности специалиста, независимо от ее специфики.

Таким образом, перед бизнес-школами стоит задача разработки действенных механизмов управления конкурентоспособностью, с одной стороны, путем повышения качества услуг бизнес-образования, с другой - оптимизации структуры бизнес-процессов, обеспечивающих гибкость, мобильность и управляемость образовательной организации.

С этих позиций внедрение системы менеджмента качества образовательной организации, базирующейся на применении принципов Всеобщего управления качества (TQM) и международных стандартов ISO серии 9000 позволит обеспечить адаптивную устойчивость образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования за счет сбалансированности внутренних бизнес-процессов, а также соответствия текущим и перспективным потребностям рынка труда.

Степень разработанности проблемы. Исследование теоретических, методологических и практических вопросов в области менеджмента качества в организациях, TQM, экономики и управления образованием, качества подготовки специалистов, проводились многими российскими и зарубежными учеными по различным направлениям.

Определяющее влияние на формирование современной парадигмы теории качества внесли зарубежные ученые и специалисты: ЕЩ^бЩ^ЩЩЩ^ТТТ

БИБЛИОТЕКА С -Петербург ^ ОЭ 200^ак1 Ч/О

ран, К. Исикава, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Фейгенбаум, Д. Шьюхард, заложившие основы концепции TQM и стандартов качества серии ИСО 9000.

Анализу проблем управления качеством, подходов и концепций TQM посвящены исследования: Ю.П. Адлера, В.Я. Белобрагина, В.В. Бойцова, Б.В. Бойцова, В.А. Васильева, В.Г. Версана, Б.И. Герасимова, A.B. Гличева, О.П. Глудкина, АЛ. Денисовой, Н.Д. Ильенковой, С.Д. Ильенковой, М.Г. Круг-лова, Е.М. Карлика, В.А. Лапидуса, Д.С. Львова, В.В. Окрепилова, C.B. Пономарева, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина и др.

Вопросы управления качеством в образовании и других направлений функционирования образовательных организаций рассматривались в работах

A.A. Аветисова, Г.В. Воробьева, Е.А. Горбашко, А.Л. Денисовой, В.А. Качалова, Е.Д. Колеговой, Э.М. Короткова, C.B. Мищенко, А.И. Субетго, H.A. Селезневой,

B.М. Левшиной, В.П. Соловьева, Ю.Г. Татура, В.Н. Ушакова, Ф.Е. Удалова, В.Н. Нуждина, М.Н. Поташника, В.Д. Шадрикова, В.А. Федорова и др.

Практические аспекты внедрения систем менеджмента качества в деятельность предприятий и организаций, в том числе образовательных организаций, получили развитие в публикациях А.Ю. Афонина, O.A. Горленко, М.В. Латышева, В.В. Мирошникова, В.А. Никитина, Н.Ш. Никитиной, Э.В. Зло-бина.

В рамках отечественной школы проблемы теории качества изучались на базе теоретической платформы применения экономико-математических методов оценки качества, сформулированной академиком Д.С. Львовым. Отдельные положения этой проблемы нашли свое отражение в работах Л.М. Бадало-ва, В.Я. Белобрагина, Б.И. Герасимова, A.B. Гличева, Д.С. Демиденко, А.Л. Денисовой, Е.М. Карлика, В.И. Синько и др. Экспертные, индексные и вероятностно-статистические методы квалиметрии рассматривались в трудах Ю.П. Адлера, Г.Г. Азгальдова, Ю.М Андрианова, Ю.В. Богатина, В.В. Новожилова, Э.П. Райхмана, В.И. Сиськова, А.И. Субетто и др.

Эволюция структур управления качеством продукции в общей стратегии развития систем управления предприятием от линейно-функциональной структуры в условиях выпуска одной или однотипной продукции до программно-целевых структур, ориентированных на выпуск новых ее видов, получила развитие в публикациях Г.Н. Бобровникова, В.В. Бузырева, В.Н. Вой-таловского, Н.В. Войтоловского, Л.А. Конаревой, В.В. Окрепилова, Ф.Ф. Сгер-ликова и др.

В условиях интеграции экономики России в систему мирохозяйственных связей наибольшую актуальность приобретают вопросы качества позиционирования и управления конкурентоспособностью образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования в силу диверсифицированное™ и структурной организации ассортимента образовательных услуг. Экономике образования посвящены работы В. Автономова, Г.В. Балашова, E.H. Богачева, В.И. Ерошина, В.А. Жа-мина, E.H. Жильцова, У.Г Зиннурова, В.М Зуева, В.В. Клочкова, Ю.С. Колесникова, СЛ. Костаняна, С.А. Дятлова, Н.П. Литвиновой, А.П. Панкрухина, А.И. Субетго, ВЛ. Тамбовцева и др.

Несмотря на широкое распространение и поддержку идеи построения системы менеджмента качества образовательной организации, необходимо констатировать недостаточную методологическую проработанность вопросов и дискуссион-ность многих теоретико-методологических положений проектирования систем менеджмента качества в образовательных организациях, позиционирующих на рынке услуг бизнес-образования, в частности, требуется обоснование комплекса теоретических положений, определяющего специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества, необходимо определение базовых принципов проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, что позволит обосновать и разработать инструментальные средства ее проектирования.

Необходимость создания единой концепции построения системы менеджмента качества образовательной организации послужило определяющим фактором в выборе темы исследования, его цели и задач, объекта и методов, а также направлений использования полученных результатов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении условий и средств построения системы менеджмента качества образовательной организации как основы ее конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

В ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1 Обоснован комплекс теоретических положений, определяющий специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества (определен инновационный потенциал образовательной организации в условиях современной конкурентной среды; проанализирована эволюция менеджмента качества с позиции формирования рынка образовательных услуг в России; обобщена теория и практика управления конкурентоспособностью образовательной организации средствами системы менеджмента качества).

2 Определены концептуальные аспекты проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, позиционирующей на рынке услуг бизнес-образования (выделены базовые принципы проектирования системы менеджмента качества образовательной организации; обоснована структура и содержание системы менеджмента качества образовательной организации; обоснована целесообразность применения бенчмаркинга в системе менеджмента качества образовательной организации).

3 Обоснован и разработан подход к построению системы менеджмента качества образовательной организации (проведен стратегический анализ деятельности образовательной организации, позиционирующей на рынке услуг бизнес-образования, с целью определения базовых направлений развития; выполнен реинжиниринг бизнес-процессов в контексте обеспечения сбалансированности бизнес-системы образовательной организации; определены критерии оценки системы менеджмента качества образовательной организации с позиций обеспечения ее конкурентоспособности).

Объект исследования. Объектом исследования является образовательная организация на рынке услуг бизнес-образования.

Предмет исследования. Предметом исследования является проектирование системы менеджмента качества образовательной организации.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на постулатах системного подхода, теории управления организациями, всеобщей теории управления качеством, теории принятия решений. Исследование основано на конкретных положениях методологии научного познания: экономической теории, маркетинга, менеджмента, прикладных направлениях экономической информатики. В качестве методов исследования применялся системный анализ, аппарат теории множеств, методы математической статистики, теории процессного управления. Наряду с общенаучным подходом, основанным на теории систем, в работе обобщен опыт разработки, внедрения и использования результатов маркетинговых исследований образовательных организаций, обеспечивающих качество предоставляемых образовательных услуг.

При решении конкретных задач в качестве инструментария исследования использовались элементы теории экономических информационных систем, методы экспертных оценок. При моделировании бизнес-процессов использовалось программно-инструментальное средство Bp Win 2.5.

Информационную базу исследования составили публикации в экономических и компьютерных изданиях, материалы, размещенные в сети Интернет.

В ходе исследования проанализированы и использованы работы научных коллективов и отдельных ученых Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Государственного университета управления, Всероссийского заочного финансово-экономического института, Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов им. Вознесенского, Тамбовского государственного технического университета, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Самарской государственной экономической академии и других организаций.

Содержание работы соответствует п. 9.4 паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: Экономика и управление качеством «Теоретические и методологические основы формирования и мониторинга систем качества предприятия {организации)».

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции проектирования системы менеджмента качества образовательной организации как основы обеспечения ее конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

1 Комплекс теоретических положений, определяющий специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества.

1.1 Уникальность образовательной организации как объекта менеджмента заключается в специфике удовлетворения образовательных потребностей, что обеспечивается и обеспечивает ее инновационный потенциал.

1.2 Инновационный потенциал образовательной организации определяется способностью и готовностью системы менеджмента к использованию инноваций в организации и управлении бизнес-процессами, с одной стороны,

структурой стратегического потенциала, как основы генерирования новых знаний, - с другой.

1.3 Инновационный потенциал образовательной организации формируется профессиональной деятельностью ее специалистов, наличием возможностей повышать качество результатов деятельности с позиций совершенствования процессов удовлетворения соответствующих потребностей, что предполагает жесткую регламентацию базовых управленческих процедур.

1.4 Конкурентоспособность образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования определяется наличием механизма встраивания бенч-маркинга в систему менеджмента организации как основы проведения упреждающих действий по сканированию и формированию потребностей в услугах бизнес-образования.

2 Сформулированы базовые принципы проектирования системы менеджмента качества образовательной организации.

2.1 Принцип целесообразности, предполагающий построение системы менеджмента качества, адекватной по своей структуре и содержанию стратегическим направлениям развития организации.

2.2 Принцип иерархичности, предполагающий выделение центров ответственности в системе менеджмента организации, обеспечивающих качество ее функционирования и выстраивание в соответствии с этим системы делегирования полномочий и ответственности.

2.3 Принцип интегрированности, предполагающий объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон в обеспечении качества позиционирования образовательной организации и удовлетворение соответствующих образовательных потребностей.

2.3 Принцип коммуникативности, предполагающий создание комплексной системы коммуникаций как между структурными подразделениями организации, так и между объектами внешних отношений, отвечающей требованиям и запросам рынка, обеспечивающей гибкость и мобильность системы менеджмента образовательной организации в условиях высокой динамики деловой среды.

3 Разработаны и обоснованы инструментальные средства проектирования системы менеджмента качества образовательной организации.

3.1 Теоретическая модель проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, определяющая уровни и направления настройки организации на динамику деловой среды, базовые направления деятельности.

3.2 Системный мониторинг как основа анализа рынка и выделения ключевых факторов успеха на рынке услуг бизнес-образования, с одной стороны, оценки структуры стратегического потенциала - с другой.

3.3 Механизм настройки бизнес-процессов образовательной организации на принципы менеджмента, способствующие достижению целей качества.

3.4 Критерии оценки системы менеджмента качества образовательной организации.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее положения ориентированы на широкое использование образовательными организациями с целью обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

Самостоятельное практическое значение имеют:

• комплекс показателей качества управления образовательной организацией, характеризующий позиционирование организации на рынке образовательных услуг, определяющий интегральный показатель качества ее деятельности - стратегический потенциал;

• базовые показатели качества образовательного процесса, позволяющие систематизировать результаты деятельности образовательной организации с позиции заинтересованных сторон;

• организационная структура системы менеджмента качества образовательной организации, включающая подсистемы: мониторинг конкурентной среды образовательной организации; распределение функций, полномочий и ответственности в процессе разработки и позиционирования образовательных услуг; коммуникации и ресурсообеспечение; координация и планирование образовательного процесса; мониторинг качества образовательных услуг, целесообразных с позиции обеспечения конкурентоспособности образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования;

• структура стратегического потенциала образовательной организации, как совокупности ресурсов и способности сотрудников к их использованию с целью достижения конкурентных преимуществ;

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках научно-исследовательских работ тематического плана Финансовой академии при Правительстве РФ «Разработка стратегии позиционирования образовательной структуры на рынке услуг бизнес-образования» (номер государственной регистрации: 0120.0410684), «Формирование системы управления качеством принимаемых решений в образовательных структурах» (номер государственной регистрации: 1200.506291).

Полученные теоретические, методологические и практические результаты докладывались и обсуждались на заседаниях:

• Международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2003 г.);

• Международного научно-практического семинара «Тенденции становления и развития информационного бизнеса в России» (Тамбов, Москва, 20022006 гг.);

• кафедры «Технология и организация коммерческой деятельности» института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета;

• методического совета Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ;

• круглых столов «Проблемы и перспективы позиционирования бизнеса в России», «Современные технологии управления бизнесом», «Организация и технология управления бизнесом: международный аспект», проводимых Институтом делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ (2004 - 2006 гг.).

Сформулированные в исследовании теоретические положения и методические рекомендации прошли апробацию и используются в Институте делового администрирования Финансовой академии при Правительстве РФ.

Ряд положений и выводов, содержащихся в исследовании, используются в учебном процессе Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ, института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 080502 «Экономика и управление», 080111 «Маркетинг», 080301 «Коммерция», 080507 «Менеджмент организации», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 10 научных работах, общим объемом 13,6 печ. л. (авт. объем - 5,8 печ. л.). Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка основных использованных источников, приложений.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Комплекс теоретических положений, определяющий специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества.

Динамика рынка труда, обусловленная современными трансформационными процессами в экономике России, повлияла на специфику требований, предъявляемых к высококвалифицированным специалистам в различных сферах бизнеса. В то же время, в сфере самого бизнес-образования идут процессы реорганизации и модернизации производства образовательных услуг:

• появление новых участников;

• мощное ценовое давление на традиционных поставщиков услуг;

• слияния и поглощения бизнес-школ;

• новые организационные формы реализации услуг бизнес-образования;

• появление новых образовательных технологий, оспаривающих старые методы.

Это актуализирует потребность внедрения системы менеджмента качества в деятельность образовательной организации, что связано с задачами совершенствования образовательных программ и улучшения качества предоставления образовательных услуг с позиций удовлетворения потребностей общества в подготовке специалистов, отвечающих требованиям современного этапа развития экономики страны.

В контексте исследования под системой менеджмента качества образовательной организации понимается система, призванная обеспечить разработку и реализацию политики в области качества, эффективность функционирования которой зависит от степени заинтересованности должностных лиц и вовлеченности сотрудников в процесс повышения качества, адекватности организационной структуры требованиям Всеобщего управления качеством

(TQM) и уровня инвестиций в интеллектуальный капитал образовательной организации.

Ведущие бизнес-школы прилагают все усилия для того, чтобы профессиональная переподготовка менеджеров обеспечила готовность будущих руководителей к повседневной работе в современных условиях, характеризующихся высокой динамикой деловой среды. Это требует как от каждого специалиста, так и организации, в целом, гибкости, мобильности и способности адаптироваться к постоянным изменениям конкурентной среды.

Анализ процессов производства образовательных услуг позволил автору определить их принципиальные отличия от традиционных производственных процессов. В частности:

1 Объектом управления в образовательной организации выступает учебно-познавательная деятельность слушателей, призванная обеспечить качество результатов их профессиональной деятельности, что исключает шаблонные подходы и предопределяет необходимость рассматривать процессы принятия решений в образовательной организации в условиях уникальных ситуаций.

2 Специфику образовательной организации определяет ее основная деятельность - образовательная и научная, главная задача которых - подготовка конкурентоспособных специалистов.

3 Результативность образовательной деятельности зависит от эффективности научных исследований, дающих возможность профессорско-преподавательскому составу непрерывно совершенствовать и пополнять свои профессиональные знания и практический опыт, а также настраивать структуру и содержание образовательной услуги на текущие и перспективные потребности рынка в высококвалифицированных специалистах.

С этих позиций особую значимость приобретает деятельность, направленная на:

• изучение конкурентной позиции образовательной организации;

• определение конкурентных преимуществ основных игроков;

• мониторинг потребностей рынка труда;

• анализ перспективности развития отрасли и бизнеса;

• продвижение образовательных услуг;

• сегментацию рынка и т.д.

Это позволило автору выделить и обосновать комплекс показателей, характеризующих качество управления образовательной организацией:

1) конкурентная позиция (имидж вуза, устойчивость бренда);

2) конкурентоспособность выпускников на рынке труда (уровень заработной платы, позиция в компании);

3) высокий уровень конкурсного отбора абитуриентов (количество человек на одно место);

4) высокий спрос на платные услуги традиционного и бизнес-образования (стабильный рост объемов продаж образовательных услуг);

5) диверсификация основных направлений деятельности образовательной организации, включая появление новых форм и направлений подготовки

специалистов (рост номенклатуры образовательных услуг, расширение ассортиментной линейки);

6) системная интеграция за счет появления междисциплинарных специальностей на стыке различных сфер производства (рост числа новых специальностей).

Данный комплекс показателей характеризует также и позиционирование организации на рынке образовательных услуг, определяет интегральный показатель качества ее деятельности - стратегический потенциал.

Под стратегическим потенциалом образовательной организации понимается система возможностей, предоставляемая базовыми ресурсами в аспекте получения стратегических приоритетов позиционирования на рынке.

Оптимальность структуры стратегического потенциала определяется, с одной стороны, обеспечением направленности деятельности образовательной организации на удовлетворение как текущих, так и перспективных потребностей рынка труда, с другой - степенью удовлетворения потребностей личности в получении конкурентоспособных знаний.

Таким образом, уникальность образовательной организации как объекта менеджмента качества определяется спецификой удовлетворения образовательных потребностей, что обеспечивается и обеспечивает ее инновационный потенциал.

Инновационный потенциал образовательной организации, в контексте данного исследования, определяется способностью и готовностью системы менеджмента к использованию инноваций в организации и управлении бизнес-процессами, с одной стороны, структурой стратегического потенциала, как основы генерирования новых знаний - с другой. Инновационный потенциал образовательной организации формируется профессиональной деятельностью ее специалистов, наличием возможностей повышать качество результатов деятельности с позиций совершенствования процессов удовлетворения соответствующих потребностей, что предполагает жесткую регламентацию базовых управленческих процедур. Это требует наряду с мониторингом как текущих, так и перспективных потребностей рынка труда, изучения и внедрения передового опыта на рынке услуг бизнес-образования в практику деятельности образовательных организаций.

С этих позиций, встраивание бенчмаркинга в систему менеджмента образовательной организации дает возможность определить для разработки стратегии не только отдельные параметры оценки деятельности, но и причины превосходства одних компаний отрасли над другими.

В работе делается обоснованный вывод о том, что, транслируя деятельность образовательной организации на деловую среду, бенчмаркинг уточняет и корректирует стратегическое позиционирование образовательной организации.

Таким образом, конкурентоспособность образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования определяется наличием механизма встраивания бенчмаркинга в систему менеджмента организации как основы проведения упреждающих действий по сканированию и формированию потребностей в услугах бизнес-образования.

Базовые принципы построения системы менеджмента качества образовательной организации.

На основе систематизации определения проектирования, данного в международном стандарте ISO 9000:2000, концепции Всеобщего управления качеством (TQM), а также обобщения специфики деятельности образовательных организаций, автором введено в научный оборот понятие проектирование системы менеджмента качества образовательной организации, как концептуально обоснованной, целенаправленной деятельности по определению условий и средств обеспечения процессов разработки и реализации политики в области качества.

В работе подчеркивается, что проектирование системы менеджмента качества образовательных организаций рассматривается с позиции определения иерархии типовых процессов с учетом логистического механизма, действующего на всех стадиях жизненного цикла функционирования организации, путем стандартизации определенной совокупности выполняемых работ и правил взаимодействия всех участников процесса. При этом системность, последовательность и согласованность процессов производства образовательных услуг, достигается выстроенной системой коммуникаций и правил их использования на основе стандартизации выделенных процедур. К основным из них автором отнесены:

• планирование качества;

• реализация программы обеспечения качества;

• документирование хода и результатов процессов;

• аттестация преподавателей и обучающихся;

• самообследование и диагностика эффективности системы;

• оценка, экспертиза инноваций, проектов, программ.

Таким образом, в качестве базового подхода построения системы менеджмента качества образовательной организации выступает процессный подход.

В работе обосновано, что основное внимание менеджмента при реализации процессного подхода концентрируется не на самостоятельных функциях, выполняемых различными подразделениями и должностными лицами, а на межфункциональных процессах, объединяющих отдельные функции в общие потоки, нацеленные на конечные результаты деятельности организации. При этом актуализируются не вертикальные связи в организационной структуре, которые традиционно хорошо отложены, а горизонтальные, как наиболее слабые.

Это требует, по мнению автора, выделение центров ответственности в системе менеджмента организации, обеспечивающих качество ее функционирования и выстраивание в соответствии с этим системы делегирования полномочий и ответственности.

В работе делается обоснованный вывод о том, что деятельность образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования должна быть направлена на:

• выявление существующих потребностей в конкретных образовательных услугах, а также потребительских предпочтений на структуру, содержание, организацию и технологию их предоставления;

• обеспечение конкурентоспособности образовательных услуг;

• изучение возможностей воздействия на рынок бизнес-образования посредством формирования потребительского спроса на конкретные образовательные услуги.

С этих позиций, система менеджмента качества, построенная на принципах Всеобщего менеджмента качества (TQM) и процессно-ориентированного подхода в рамках требований и рекомендаций стандартов ISO 9001:2000, обеспечит, с одной стороны, удовлетворение соответствующих потребностей, с другой — поддержит и укрепит стратегическую позицию образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования.

По мнению автора, основной задачей внедрения системы менеджмента качества в деятельность образовательной организации является обеспечение качества процесса предоставления образовательных услуг, базовыми показателями которого, являются:

• доступность коммуникации;

• актуальность содержания учебного материала;

• методическое сопровождение (наличие учебных материалов);

• техническая оснащенность образовательного процесса;

• поддержание устойчивой мотивации к процессу обучения;

• профессиональный уровень преподавателей;

• психологическая совместимость участников образовательного процесса.

Это потребовало от автора систематизации ожидаемых результатов с позиции каждой из заинтересованных сторон (табл. 1).

1 Систематизация ожидаемых результатов деятельности образовательных организаций с позиции заинтересованных сторон

Заинтересованные стороны Ожидаемый результат (цели)

Слушатели Приобретение знаний, навыков для решения конкретных проблем предприятия Формирование системного мышления Профессиональное общение с коллегами Карьерный рост Поиск престижной работы

Преподаватели Творчество, самосовершенствование Материальное благополучие

Образовательные организации Прибыль, социальные цели, формирование имиджа

Предприятия (работодатели) Повышение конкурентоспособности предприятия Сертификация продукции, систем качества, лицензирование деятельности и др.

Государство Повышение конкурентоспособности страны, снижение социальной напряженности и др

Таким образом, механизм формирования системы менеджмента качества образовательной организации должен обеспечить целенаправленное, комплексное, воздействие на систему отношений, возникающих в процессе проектирования, производства и реализации образовательных услуг в целях достижения наибольшего соответствия параметров качества образовательных услуг ожиданиям потребителя.

Концептуальную основу проектирования системы менеджмента качества образовательной организации определяют подходы к разрешению противоречий между:

1) высокой динамикой деловой среды и инертностью образовательной организации;

2) потребностью рынка труда в специалистах соответствующих квалификаций и возможностью образовательной организации удовлетворить эти потребности;

3) потребностью образовательной организации, функционирующей на рынке услуг бизнес-образования, в построении системы менеджмента качества как основы ее конкурентоспособности и слабой концептуальной разработанностью методологии построения системы.

По мнению автора, разрешение сформулированных противоречий требует построения комплексной системы коммуникаций образовательной организации как с объектами внешних отношений, так и внутри организации, что обеспечит своевременное сканирование потребностей рынка и учет выделенных изменений в структуре и содержании образовательной услуги, а следовательно, качество удовлетворения образовательных потребностей.

Таким образом, базовыми принципами проектирования системы менеджмента качества образовательной организации являются.

1) принцип целесообразности, предполагающий построение системы менеджмента качества, адекватной по своей структуре и содержанию стратегическим направлениям развития организации;

2) принцип иерархичности, предполагающий выделение центров ответственности в системе менеджмента организации, обеспечивающих качество ее функционирования и выстраивание в соответствии с этим системы делегирования полномочий и ответственности;

3) принцип интегрированности, предполагающий объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон в обеспечении качества позиционирования образовательной организации и удовлетворение соответствующих образовательных потребностей;

4) принцип коммуникативности, предполагающий создание комплексной системы коммуникаций как между всеми структурными подразделениями организации, так и между объектами внешних отношений, отвечающей требованиям и запросам рынка, обеспечивающей гибкость и мобильность системы менеджмента образовательной организации в условиях высокой динамики деловой среды.

Инструментальные средства построения системы менеджмента качества образовательной организации.

В работе обосновано, что система менеджмента качества образовательной организации включает следующие подсистемы:

1) мониторинг конкурентной среды образовательной организации;

2) распределение функций, полномочий и ответственности в процессе разработки и позиционирования образовательных услуг;

3) коммуникации и ресурсообеспечение;

4) координация и планирование образовательного процесса;

5) мониторинг качества образовательных услуг.

Делается обоснованный вывод о том, что уровень сформированное™ системы менеджмента качества определяется способностью и готовностью удовлетворять как текущие, так и перспективные потребности в образовательных услугах. Это потребовало от автора разработки теоретической модели проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, определяющей уровни и направления настройки организации на динамику деловой среды, базовые направления деятельности.

В работе выделены следующие уровни проектирования, на каждом из которых определяются цели и выполняются соответствующие работы:

1 Уровень определения миссии организации;

2 Уровень стратегического позиционирования;

3 Уровень стратегического планирования;

4 Уровень решения стратегических задач.

Так, на первом уровне при разработке миссии, философии, общего видения и стратегии развития образовательной организации, определяется система координат, в рамках которой функционирует бизнес, осуществляя проекцию результатов на деловую среду. Это позволит, по мнению автора, оперативно оценивая реакцию ключевых агентов рынка, рассчитывать на долгосрочный успех. Реализация данного подхода способствует определению системы упреждающих действий для достижения устойчивого развития организации, что выступает основой приобретения уникальных конкурентных преимуществ

На уровне стратегического позиционирования посредством выделения параметров и оценки конкурентной среды определяется реализуемость ключевых факторы успеха в бизнесе. На основе полученных результатов либо уточняется миссия, философия, общее видение и стратегия развитая организации, либо определяется основа разработки ключевых показателей конкурентоспособности образовательной организации, ориентарованных на ключевые факторы успеха в бизнесе. Это дает возможность выделить систему внутренних установок организации как основу разработки сбалансированной системы показателей, обеспечивая адаптивную устойчивость организации в условиях высокой динамики деловой среды.

На третьем уровне - уровне стратегического планирования - на основе системы ключевых показателей конкурентоспособности образовательной организации разрабатывается эталонный сценарий развития бизнеса, для реализации которого определяются конкретные задачи. В исследовании в качестве базовых показателей конкурентоспособности организации выделены:

1) доля рынка;

2) уровень сформированности системы маркетинговых коммуникаций;

3) диверсифицированность портфеля предложений;

4) динамика продаж;

5) конкурентоспособная цена;

6) инвестиционная привлекательность образовательных проектов;

7) уровень воспроизводства интеллектуального капитала организации;

8) рыночная стоимость бизнеса.

На уровне решения стратегических задач, используя независимые экспертные оценки и различные рейтинги, оцениваются ключевые показатели конкурентоспособности образовательной организации. Таким образом, определяется текущее состояние конкурентоспособности, что выступает основой разработки целей и политики в области качества. Определение конкурентной позиции организации дает возможность оценить приоритеты в соответствующем сегменте рынка. Если данная образовательная организация не является лидером, то осуществляется поиск образца для сравнительного анализа, который должен быть адекватным; в противном случае, полученные результаты будут содержать ошибки в оценке потенциала рынка, в целом, и потенциала данной организации, в частности. Сбор и анализ информации в ходе сравнительного исследования позволяет оценить, с одной стороны, текущее состояние стратегического потенциала организации, с другой - определить возможность обеспечения качества ее позиционирования.

В процессе анализа ключевых показателей конкурентоспособности организации оценивается степень адекватности текущего состояния планируемому эталонному сценарию развития Таким образом, определяется организационная и стратегическая целесообразность перенастройки бизнес-системы организации на динамику деловой среды, уточняются ключевые факторы успеха, выделяются базовые направления развития, оценивается качество менеджмента организации. Следовательно, разработанная модель, определяя механизм реализации бенчмар-кинга в системе менеджмента образовательной организации, обеспечивает качество ее функционирования (рис. 1).

Реализация данного подхода требует организации системного мониторинга как основы анализа рынка и выделения ключевых факторов успеха, с одной стороны, оценки структуры стратегического потенциала организации -с другой.

В работе, на основе экспертных оценок, определена структура стратегического потенциала образовательной организации и построена матрица его оценки. К базовым составляющим стратегического потенциала образовательной организации отнесены:

• способность к макроэкономическому анализу ситуации в стране и за ее пределами;

• способность к своевременному обнаружению актуальных нужд, потребностей и запросов потенциальных потребителей;

| 5 I § 5 §

С

3

5 8 8.

£ * х

8. г 1

> г х

ь 1

£ V |

III

2 Определение миссии, философии видения, . >атсгии развития компании решение о создан системы менеджмента качества

3 Определение ключевых ^факторов успеха в бизнесе

4 Выделение параметров оценки конкурентной среды

Г

5 Оиенка конкурентной среды

7 Определение ключевых показателей

конкурентоспособности образовательной организации

8 Разработка эталонного сценария развития бизнеса

У

| 9 Определение стратегических задач развития бизнеса |

О Оценил текущего состояния конкурентоспособности |

26 Выявление ключевых параметров сравнения с лидером

28 Сбор и анализ информации в ходе сравнительного исследования

Рис. 1 Теоретическая модель проектирования системы менеджмента качества образовательной организации

• способность к анализу конъюнктуры рынков труда и образовательных услуг, позволяющих эффективно, своевременно и качественно удовлетворять обнаруженные нужды, потребности и запросы;

• способность к анализу конъюнктуры рынков факторов производства, а также к анализу деятельности групп стратегического влияния;

• способность к определению перспективных направлений расширения сферы образовательных услуг, обладающих потребительной стоимостью;

• способность к реализации выделенных перспектив развития образовательных услуг, продвижения их на рынок, организации процесса мониторинга качества;

• способность мобильно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, гибкость организационной структуры системы управления;

• способность к поддержанию конкурентного статуса образовательной организации за счет управления стратегическими сферами деятельности;

• способность обеспечить внутреннюю гибкость организационной структуры системы управления образовательной организацией за счет использования инновационных технологий;

• способность обеспечить внутреннюю гибкость производства образовательных услуг за счет формирования адекватного изменению целей деятельности кадрового потенциала;

• способность осуществлять изменение архитектурно-планировочных решений, адекватных изменению целей деятельности образовательной организации;

• способность обеспечить уровень конкурентоспособности образовательных услуг, необходимых для расширения соответствующего сегмента рынка и освоения новых;

• способность обеспечить предоставление образовательных услуг в объемах, равных потенциальному спросу в соответствующих сегментах рынка, с учетом конкурентоспособного статуса образовательной организации и планируемой доли захвата рынка образовательных услуг;

• способность обеспечить высокую эффективность функционирования вуза за счет наиболее рационального использования инвестиционных возможностей;

• способность обеспечить разработку и реализацию стратегических программ инновационного развития образовательной организации.

В работе обоснован вывод о том, что стратегический потенциала призван обеспечить механизм настройки деловых процессов на принципы менеджмента, способствующие достижению целей качества, в частности:

1 Образовательная организация как сложная система должна оцениваться с позиций:

• иерархичности;

• интегрированное™;

• уровня сформированное™ системы коммуникаций;

• согласованности системы целеполагания;

• разработанности комплексной системы мотивации бизнеса.

Это предусматривает активное внедрение процессного подхода согласно стандартам ISO серии 9000, предполагающего:

• выделение в структуре деятельности организации бизнес-процессов;

• определение связей между ними;

• определение границ, входов, выходов, менеджеров, владельцев и потребителей результатов процессов;

• выделение базовых ресурсов для каждого процесса;

• разработку требований к организации и реализации процессов;

• разработку системы критериев оценки результатов деятельности по каждому бизнес-процессу;

• разработку механизмов консолидации интересов всех участников процессов.

2 Образовательная организация, позиционирующая на рынке услуг бизнес-образования, должна рассматриваться как совокупность взаимосвязанных, самостоятельных проекций:

• организационно-производственной структуры;

• функционально-организационной структуры;

• организационной структуры управления;

• интегрированной системы информационно-методического обеспечения деятельности.

При этом структура и содержание каждого компонента определяется потребностями и задачами менеджмента организации, призванными обеспечить удовлетворение потребностей рынка в услугах бизнес-образования.

3 Мониторинг потребностей рынка в услугах бизнес-образования должен строиться с позиций динамики деловой среды с учетом структурных сдвигов экономики России, что позволит определить требования, с одной стороны, к структуре стратегического потенциала образовательной организации, с другой - специфики построения процессов воспроизводства интеллектуального капитала организации на основе активного внедрения технологий бенчмаркинга.

Реализация данного подхода позволила определить основу построения системы менеджмента качества Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ, в основу деятельности которого положено обеспечение качества реализации образовательных программ в системе бизнес-образования посредством внедрения перспективных образовательных технологий, отражающих современные достижения теории и практики делового администрирования бизнеса, что достигается решением следующих задач:

• удовлетворение потребностей специалистов с высшим образованием в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации в сфере делового администрирования и бизнеса;

• организация мониторинга рынка труда с целью изучения потребностей в услугах бизнес-образования и определения направлений стратегического развития Института;

• организация мониторинга рынка услуг бизнес-образования с целью определения конкурентных преимуществ услуг, предоставляемых Институтом и возможностей их совершенствования;

• изучение практики работы ведущих образовательных учреждений России, реализующих образовательные программы в системе бизнес-образования, с целью последующего внедрения передового опыта в деятельность Института;

• организация исследований по совершенствованию структуры и содержания образовательного процесса, разработке активных методов обучения (деловые игры, кейс-стади и др.);

• формирование системы маркетинга специалиста с целью продвижения на рынок образовательных услуг Института;

• организация и проведение научных исследований, консультационная деятельность по проблемам администрирования бизнеса.

С этих позиций автором выделено три центра ответственности в структуре деятельности Института: центр стратегического развития, центр развития образовательных программ, центр по работе с клиентами, целесообразных с точки зрения сформулированных базовых принципов проектирования системы менеджмента качества образовательной организации: целесообразности, иерархичности, интегрированности, коммуникативности.

Практический опыт деятельности Института показал организационную целесообразность выделения трех базовых бизнес-процессов: мониторинг потребностей рынка, организация и обеспечение продаж образовательных услуг; логистика в аспекте обеспечения интеллектуального потенциала; организация образовательного процесса. По мнению автора, это позволило Институту обеспечить сбалансированность бизнес-системы в соответствии с принципами менеджмента качества и сформировать оптимальную структуру стратегического потенциала организации (рис. 2).

Для оценки уровня сформированное™ системы менеджмента качества образовательной организации автором определены критерии, содержание которых характеризует основные составляющие бизнеса, актуальные для построения конкурентоспособной организации с эффективной системой управления.

Самооценка организации на базе разработанных критериев обеспечивает систематизацию и структурирование базовых управленческих процедур, проводится с целью анализа сбалансированности бизнес-процессов и выявления областей, требующих первоочередных улучшений в условиях постоянно изменяющейся внешней среды. На основе результатов анкетных опросов слушателей, встреч с руководством и работниками организаций, а также материалов периодической печати, автором сделан вывод о том, что качество подготовки специалистов в Институте делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ удовлетворяет рынок труда.

AUTHOR Гуеысе PROJECT ИД*Б

NOTES 123456789 10

ЙР/ 20 04.2006

PUBUCATtON

DATE CONTEXT

Коньюнктура рынка

государственные требования стандарты 180 9000, должностные инструкции

Мониторинг потребностей рынка организация и обеспечение продаж О У

Анализ мониторинга рейтингов, изучение ,, конкурентной позиции

Слуивтели,

потенциальные

преподаватели

Реклама публикации

Я

-■y.v'.'^'i р У//- * •y//,y/J л

Логистика в аспекте

обеспечения |

интеллектуального потенциал; |

д_г \

Требования к учебным программам дисциплинам. ? тренингам

Выпускники института образовательные программы проекты научные исследования

Преподаватели, сотрудники инновации, интеллектуальный [ ] потенциал, образовательные технологии информация

АО

Деятельность Института делового администрирования и бизнеса

Рис. 2 Базовые бизнес-процессы Института делового администрирования и бизнеса

Основными параметрами оценки уровня сформированное™ системы менеджмента качества образовательной организации выступают: степень удовлетворенности преподавателей и сотрудников работой в Институте, результаты анализа факторов, определяющих оценку качества принятия управленческих решений (табл. 2 и 3).

Таким образом, результаты экспериментальной проверки показали высокую эффективность предложенного подхода к построению системы менеджмента качества образовательной организации, что подтверждается динамикой базового показателя конкурентоспособности образовательной организации -объемом продаж образовательных услуг Института (табл. 4).

2 Степень удовлетворенности преподавателей и сотрудников работой в Институте, %

Критерии оценки «5» «4» «3»

1 Доступностью информации 67 33

2 Распределением полномочий в руководстве 32 50 18

3 Возможность участия преподавателей и сотрудников в деятельности Института (на основе открытого конкурса или результатов аттестации) 50 50

4 Возможность участия преподавателей и сотрудников в принятии управленческих решений 17 83

5 Отношение со стороны руководства 47 40 13

6 Возможность повышения квалификации 50 33 17

7 Признание успехов и достижений 67 33

8 Принципы, цели, задачи, политика Института 50 33 17

9 Деятельность администрации 81 19

10 Условия оплаты труда 50 50

11 Условия организации труда и оснащения рабочего места 17 50 33

12 Охрана труда и его безопасностью 50 50

13 Гарантии занятости в соответствии с контрактом 83 17

14 Отношения в коллективе 87 13

15 Управление изменениями и организационное развитие 50 26 24

16 Система информационного обеспечения 48 40 12

17 Роль Института в обществе и в соответствующей профессиональной области 83 17

3 Результаты анализа факторов, определяющих оценку качества принятия управленческих решений

Критерии оценки Плохо Удовлетворительно Хорошо Очень хорошо Отлично

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Вовлеченность в систему управления качеством 54 46

2 Преимущества работы в профессиональной группе 23 77

3 Признание заслуг отдельных работников и групп 15 10,3 74,7

4 Реальное влияние результатов опроса или анкетирования преподавателей и сотрудников на деятельность Института и направлений его развития 29,4 70,6

5 Признание квалификационного уровня работающих в Институте 100

6 Условия работы 3 74,2 22,8

7 Точность и четкость в действиях администрации М 69,9 29

8 Обоснованность управленческих решений 15,3 84,7

9 Эффективность обмена информацией 25,5 74,5

10 Оперативность реагирования администрации на запросы и жалобы 32,1 67,9

11 Оценка администрацией повышения научно-педагогической и другой профессиональной квалификации 32,2 11,8 56

4 Динамика объемов продаж образовательных услуг Института делового администрирования и бизнеса

Объем продаж (млн. р.) 2003 2004 2005

Корпоративные программы 13,4 21,4 31,7

Открытый рынок 1,9 6,7 21,3

Итого 15,3 28,1 53,0

2003

2004

31.7

- Корпоративные программы

- Открытый рынок

2005

Рис. 3 Динамика объемов продаж Института

Анализ динамики продаж показывает не только увеличение объемов продаж образовательных услуг Института, но и устойчивые положительные темпы их роста, что свидетельствует об усилении конкурентоспособности Института на рынке услуг бизнес-образования за счет повышения сбалансированности внутренних бизнес-процессов и сформированное™ системы маркетинговых коммуникаций.

Наблюдается также увеличение спроса на образовательные услуги Института в условиях жесткой конкуренции на рынке услуг бизнес-образования, в частности на программу профессиональной переподготовки «Мастер делового администрирования» (МВА-Финансы) в период с 2003 по 2005 гг. при регулярном повышении стоимости программы, обусловленном увеличением затрат на обеспечение качества образовательного процесса (табл. 5, рис. 4).

5 Динамика стоимости и конкурса на программу «МВА-Финансы»

Год 2003 2004 2005

Показатель 1 /2003 II/2003 I /2004 II / 2004 I / 2005 II / 2005

Стоимость программы, долл. США 6000 7500 7500 10 000 10 000 12 300

Конкурс, чел./место 0,4 1,7 3 3,4 5 6

14000 -12000 • 10000 -1000 ■ 6000 -4000 -2000 ■ О •

- Стоимость программ, долл. США

полугодие

2

111111

-Конкурс, ч«л ./место

полугодие

Рис. 4 Динамика стоимости и конкурса на программу «МВА-Финансы»

Исследование показало, что стремительное развитие рынка услуг бизнес-образования, рост спроса на образовательные услуги в условиях увеличения скорости устаревания знаний, приводит образовательные организации к осознанию необходимости создания системы менеджмента качества как основы обеспечения конкурентоспособности.

Это требует:

• учета базовых принципов, позволяющих выделить в структуре образовательных организаций подсистемы с точки зрения обеспечения сбалансированности бизнес-системы;

• определения уровня и направлений настройки организации на динамику деловой среды;

• выделения базовых направлений деятельности.

Реализация данного подхода строится на системном мониторинге, что обеспечивает выделение ключевых факторов успеха, с одной стороны, оценку структуры стратегического потенциала организации, как интегрального показателя качества ее деятельности, характеризующего позиционирование - с другой.

В этой связи, механизм настройки деловых процессов на принципы менеджмента, способствующие достижению целей качества, позволит выделить в структуре деятельности организаций базовые бизнес-процессы и центры ответственности, обеспечивающие качество их реализации. Таким образом достигается заданный уровень сформированности системы менеджмента качества образовательной организации, оценку которого целесообразно производить согласно выделенным критериям.

Следовательно, выполненное исследование показало экономическую и методологическую целесообразность управления конкурентоспособностью образовательной организации средствами менеджмента качества.

Основные результаты исследования отражены в следующих публикациях автора:

1 Гуськов, A.B. Предпосылки формирования системы менеджмента качества образовательной организации / A.B. Гуськов // Качество информационных услуг : сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара. Тамбов: Изд-во ТОИПКРО, 2006. Вып. VII. Ч. 2. 0,4 печ. л.

2 Гуськов, A.B. Специфика образовательной организации как объекта менеджмента качества / А В Гуськов // Составляющие научно-технического прогресса • сб. науч. тр по материалам 2 Междунар. конф. Тамбов, 2006. 0,2 печ. л.

3 Гуськов, A.B. Теоретическая модель проектирования системы ме- г неджмента качества образовательной организации / A.B. Гуськов // Качество информационных услуг: сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара. Тамбов : Изд-во ТОИПКРО, 2006. Вып. VII. Ч. 2. 0,3 печ. л.

4 Гуськов, A.B. Реинжиниринг бизнес-процессов: аспекты качества: монография / А.Л. Денисова, С.А. Ахриев, A.B. Гуськов // Назрань: Изд-во «Пилигрим», 2005. 10,5 печ. л. (авт. 4,0 печ. л.).

5 Гуськов, A.B. Теоретические аспекты управления качеством реинжиниринга бизнес-процессов / А.Л. Денисова, A.B. Гуськов // Качество информационных услуг: сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара / Под науч. ред. О.В. Голосова, А.Л. Денисовой. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. Вып. VII. 0,5 печ. л. (авт. 0,25 печ. л.)

6 Гуськов, A.B. Оценка маркетинговых коммуникаций как основы качества позиционирования компании в условиях конкурентной среды / А.Л. Денисова, Т.М Уляхин, A.B. Гуськов // Качество информационных услуг: сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара / Под науч. ред. О.В. Голосова, А.Л Денисовой. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. Вып. VII. 0,4 печ. л. (авт. 0,15 печ. л.)

7 Гуськов, A.B. Оценка конкурентной позиции образовательной структуры на рынке услуг бизнес-образования / Н.Р. Ипатова, A.B. Гуськов // Качество информационных услуг: сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара / Под науч. ред. О.В. Голосова, А.Л. Денисовой. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. Вып. VI. Ч. 2. 0,4 печ. л. (авт. 0,2 печ. л.).

8 Гуськов, A.B. Технология разработки образовательных Проектов как основа построения системы корпоративной переподготовки и повышения квалификации специалистов в системе бизнес-образования / А.Л. Денисова, Н.Р. Ипатова, A.B. Гуськов // Качество информационных услуг : сб. науч. тр.

по материалам науч.-практ. семинара / Под науч. ред. О.В. Голосова, А.Л. Де- ,

нисовой. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. Вып. VI. Ч. 2. 0,3 печ. л. (авт. 0,1 печ. л.)

9 Гуськов, A.B. Качество информационного ресурса как фактор конку- , рентоспособности фирмы / Н.В. Молоткова, A.B. Гуськов, Т.М. Уляхин // Проблемы развития предприятий: теория и практика: материалы 3-й Междунар. науч.-практ. конф. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003. Ч. 2.

0,3 печ. л. (авт. 0,1 печ. л.)

10 Гуськов, A.B. Некоторые аспекты разработки логистической системы информационного ресурса фирмы / А Л Денисова, А.В.Гуськов, Т.М. Уляхин // Проблемы развития предприятий: теория и практика: материалы 3-й Междунар. науч.-практ. конф. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003. Ч. 2. 0,3 печ. л. (авт. 0,1 печ. л.)

Подписано к печати 19 04 2006. Гарнитура Times New Roman. Формат 60 х 84/16. Бумага офсетная. Печать офсетная Объем: 1,39 усл. печ. л.; 1,5 уч.-изд. л. Тираж 100 экз С 214

Издательско-полиграфический центр ТГТУ 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14

APoéA

razvt 02 48

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гуськов, Алексей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ

МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА.

1.1. Инновационный потенциал образовательной организации в условиях современной конкурентной среды.

1.2. Анализ эволюции менеджмента качества с позиции формирования рынка образовательных услуг в России.

1.3. Теория и практика управления конкурентоспособностью образовательной организацией средствами системы менеджмента качества.

Выводы.

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ф ОРГАНИЗАЦИИ, ПОЗИЦИОНИРУЮЩЕЙ НА РЫНКЕ УСЛУГ БИЗНЕС

ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Базовые принципы проектирования системы менеджмента качества образовательной организации.

2.2. Структура и содержание системы менеджмента качества образовательной организации.

2.3. Бенчмаркинг как основа проектирования системы менеджмента качества образовательной организации. , Выводы.

ГЛАВА 3. ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

3.1. Стратегический анализ деятельности образовательной организации, позиционирующей на рынке услуг бизнес-образования как основа определения базовых направлений развития.

3.2. Реинжиниринг бизнес-процессов в контексте обеспечения сбалансированности бизнес-системы образовательной организации.

3.3. Критерии оценки системы менеджмента качества образовательной организации с позиций обеспечения ее конкурентоспособности.

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проектирование системы менеджмента качества образовательной организации"

Актуальность исследования. В условиях высокой динамики деловой среды и стремительного развития информационных и коммуникационных технологий конкурентоспособность хозяйствующих субъектов во многом определяется уникальными конкурентными преимуществами, приобретаемыми в результате использования интеллектуальных активов организации и общества в целом. Это формирует потребность организаций в регулярном обновлении и систематизации знаний в области современных бизнес-технологий, маркетинга, менеджмента, управления стоимостью бизнеса и т.д.

Требования, предъявляемые к современным специалистам российскими и западными компаниями, а также увеличение скорости устаревания знаний, приводят к резкому росту спроса на услуги бизнес-образования, как профессионального образования и обучения людей, участвующих в управлении бизнесом.

Это порождает возникновение новых образовательных организаций в области бизнес-образования: центров подготовки кадров, консультативных фирм, корпоративных и виртуальных университетов, создающих конкуренцию не только классическим вузы, но и традиционным бизнес-школам.

Жесткая конкуренция и высокая инновационная активность на рынке услуг бизнес-образования дают возможность специалистам сделать выбор в пользу тех образовательных организаций, которые не только обладают современными образовательными технологиями, но и могут обеспечить, наряду с индивидуальным подходом к каждому слушателю, высокий уровень направленности образовательного процесса на качество реализации профессиональной деятельности специалиста, независимо от ее специфики.

Таким образом, перед бизнес-школами стоит задача разработки действенных механизмов управления конкурентоспособностью, с одной стороны, путем повышения качества услуг бизнес-образования, с другой - оптимизации структуры бизнес-процессов, обеспечивающих гибкость, мобильность и управляемость образовательной организации.

С этих позиций внедрение системы менеджмента качества образовательной организации, базирующейся на применении принципов Всеобщего управления качества (TQM) и международных стандартов ISO серии 9000 позволит обеспечить адаптивную устойчивость образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования за счет сбалансированности внутренних бизнес-процессов, а также соответствия текущим и перспективным потребностям рынка труда.

Степень разработанности проблемы. Исследование теоретических, методологических и практических вопросов в области менеджмента качества в организациях, TQM, экономики и управления образованием, качества подготовки специалистов, проводились многими российскими и зарубежными учеными по различным направлениям.

Определяющее влияние на формирование современной парадигмы теории качества внесли зарубежные ученые и специалисты: У. Деминг, Д. Джуран, К. Исикава, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Фейгенбаум, Д. Шьюхард, заложившие основы концепции TQM и стандартов качества серии ИСО 9000.

Анализу проблем управления качеством, подходов и концепций TQM посвящены исследования: Ю.П. Адлера, В.Я. Белобрагина, В.В. Бойцова, Б.В. Бойцова, В.А. Васильева, В.Г. Версана, Б.И. Герасимова, A.B. Гличева, О.П. Глудкина, A.JT. Денисовой, Н.Д. Ильенковой, С.Д. Ильенковой, М.Г. Круглова, Е.М. Карлика, В.А. Лапидуса, Д.С. Львова, В.В. Окрепилова, C.B. Пономарева, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина и др.

Вопросы управления качеством в образовании и других направлений функционирования образовательных организаций рассматривались в работах

A.A. Аветисова, Г.В. Воробьева, Е.А. Горбашко, А.Л. Денисовой,

B.А. Качалова, Е.Д. Колеговой, Э.М. Короткова, C.B. Мищенко, А.И. Субетто, H.A. Селезневой, В.М. Левшиной, В.П. Соловьева, Ю.Г. Татура, В.Н. Ушакова, Ф.Е. Удалова, В.Н. Нуждина, М.Н. Поташника, В.Д. Шадрикова, В.А. Федорова и др.

Практические аспекты внедрения систем менеджмента качества в деятельность предприятий и организаций, в том числе образовательных организаций, получили развитие в публикациях А.Ю. Афонина, O.A. Горленко, М.В.

Латышева, B.B. Мирошникова, В.А. Никитина, Н.Ш. Никитиной, Э.В. Злобина.

В рамках отечественной школы проблемы теории качества изучались на базе теоретической платформы применения экономико-математических методов оценки качества, сформулированной академиком Д.С. Львовым. Отдельные положения этой проблемы нашли свое отражение в работах Л.М. Бадало-ва, В .Я. Белобрагина, Б.И. Герасимова, A.B. Гличева, Д.С. Демиденко, А.Л. Денисовой, Е.М. Карлика, В.И. Синько и др. Экспертные, индексные и вероятностно-статистические методы квалиметрии рассматривались в трудах Ю.П. Адлера, Г.Г. Азгальдова, Ю.М. Андрианова, Ю.В. Богатина, В.В. Новожилова, Э.П. Райхмана, В.И. Сиськова, А.И. Субетто и др.

Эволюция структур управления качеством продукции в общей стратегии развития систем управления предприятием от линейно-функциональной структуры в условиях выпуска одной или однотипной продукции до программно-целевых структур, ориентированных на выпуск новых ее видов, получила развитие в публикациях Г.Н. Бобровни'кова, В.В. Бузырева, В.Н. Вой-толовского, Н.В. Войтоловского, Л.А. Конаревой, В.В. Окрепилова, Ф.Ф. Стерликова и др.

В условиях интеграции экономики России в систему мирохозяйственных связей наибольшую актуальность приобретают вопросы качества позиционирования и управления конкурентоспособностью образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования в силу диверсифицированности и структурной организации ассортимента образовательных услуг. Экономике образования посвящены работы В.Автономова, Г.В.Балашова, Е.Н.Богачева, В.И.Ерошина, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, У.Г.Зиннурова, В.М.Зуева, В.В.Клочкова, Ю.С.Колесникова, С.Л.Костаняна, С.А.Дятлова, Н.П.Литвиновой, А.П.Панкрухина, А.И.Субетто, В.Л.Тамбовцева и др.

Несмотря на широкое распространение и поддержку идеи построения системы менеджмента качества образовательной организации, необходимо констатировать недостаточную методологическую проработанность вопросов и дискуссионность многих теоретико-методологических положений проектирования систем менеджмента качества в образовательных организациях, позиционирующих на рынке услуг бизнес-образования, в частности требуется обоснование комплекса теоретических положений, определяющего специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества, необходимо определение базовых принципов проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, что позволит обосновать и разработать инструментальные средства ее проектирования.

Необходимость создания единой концепции построения системы менеджмента качества образовательной организации послужило определяющим фактором в выборе темы исследования, его цели и задач, объекта и методов, а также направлений использования полученных результатов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении условий и средств построения системы менеджмента качества образовательной организации как основы ее конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

В ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1. Обоснован комплекс теоретических положений, определяющий специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества (определен инновационный потенциал образовательной организации в условиях современной конкурентной среды; проанализирована эволюция менеджмента качества с позиции формирования рынка образовательных услуг в России; обобщена теория и практика управления конкурентоспособностью образовательной организации средствами системы менеджмента качества).

2. Определены концептуальные аспекты проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, позиционирующей на рынке услуг бизнес-образования (выделены базовые принципы проектирования системы менеджмента качества образовательной организации; обоснована структура и содержание системы менеджмента качества образовательной организации; обоснована целесообразность применения бенчмаркинга в системе менеджмента качества образовательной организации).

3. Обоснован и разработан подход к построению системы менеджмента качества образовательной организации (проведен стратегический анализ деятельности образовательной организации, позиционирующей на рынке услуг бизнес-образования, с целью определения базовых направлений развития; выполнен реинжиниринг бизнес-процессов в контексте обеспечения сбалансированности бизнес-системы образовательной организации; определены критерии оценки системы менеджмента качества образовательной организации с позиций обеспечения ее конкурентоспособности).

Объект исследования. Объектом исследования является образовательная организация на рынке услуг бизнес-образования.

Предмет исследования. Предметом исследования является проектирование системы менеджмента качества образовательной организации.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на постулатах системного подхода, теории управления организациями, всеобщей теории управления качеством, теории принятия решений. Исследование основано на конкретных положениях методологии научного познания: экономической теории, маркетинга, менеджмента, прикладных направлениях экономической информатики. В качестве методов исследования применялся системный анализ, аппарат теории множеств, методы математической статистики, теории процессного управления. Наряду с общенаучным подходом, основанным на теории систем, обобщен опыт разработки, внедрения и использования результатов маркетинговых исследований образовательных организаций, обеспечивающих качество предоставляемых образовательных услуг.

При решении конкретных задач в качестве инструментария исследования использовались элементы теории экономических информационных систем, методы экспертных оценок. При моделировании бизнес-процессов использовалось программно-инструментальное средство Bp Win 2.5.

Информационную базу исследования составили публикации в экономических и компьютерных изданиях, материалы, размещенные в сети Интернет.

В ходе исследования проанализированы и использованы работы научных коллективов и отдельных ученых Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Государственного университета управления, Всероссийского заочного финансово-экономического института, Санкт

Петербургского государственного университета экономики и финансов им. Вознесенского, Тамбовского государственного технического университета, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Самарской государственной экономической академии и других организаций.

Содержание работы соответствует п. 9.4 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: Экономика и управление качеством «Теоретические и методологические основы формирования и мониторинга систем качества предприятия (организации)».

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции проектирования системы менеджмента качества образовательной организации как основы обеспечения ее конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

1. Комплекс теоретических положений, определяющий специфику образовательной организации как объекта менеджмента качества.

1.1. Уникальность образовательной организации как объекта менеджмента заключается в специфике удовлетворения образовательных потребностей, что обеспечивается и обеспечивает ее инновационный потенциал.

1.2. Инновационный потенциал образовательной организации определяется способностью и готовностью системы менеджмента к использованию инноваций в организации и управлении бизнес-процессами, с одной стороны, структурой стратегического потенциала, как основы генерирования новых знаний - с другой.

1.3. Инновационный потенциал образовательной организации формируется профессиональной деятельностью ее специалистов, наличием возможностей повышать качество результатов деятельности с позиций совершенствования процессов удовлетворения соответствующих потребностей, что предполагает жесткую регламентацию базовых управленческих процедур.

1.4. Конкурентоспособность образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования определяется наличием механизма встраивания бенчмаркинга в систему менеджмента организации как основы проведения упреждающих действий по сканированию и формированию потребностей в услугах бизнес-образования.

2. Сформулированы базовые принципы проектирования системы менеджмента качества образовательной организации.

2.1. Принцип целесообразности, предполагающий построение системы менеджмента качества, адекватной по своей структуре и содержанию стратегическим направлениям развития организации.

2.2. Принцип иерархичности, предполагающий выделение центров ответственности в системе менеджмента организации, обеспечивающих качество ее функционирования и выстраивание в соответствии с этим системы делегирования полномочий и ответственностей.

2.3. Принцип интегрированности, предполагающий объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон в обеспечении качества позиционирования образовательной организации и удовлетворение соответствующих образовательных потребностей.

2.3. Принцип коммуникативности, предполагающий создание комплексной системы коммуникаций как между структурными подразделениями организации, так и между объектами внешних отношений, отвечающей требованиям и запросам рынка, обеспечивающей гибкость и мобильность системы менеджмента образовательной организации в условиях высокой динамики деловой среды.

3. Разработаны и обоснованы инструментальные средства проектирования системы менеджмента качества образовательной организации.

3.1. Теоретическая модель проектирования системы менеджмента качества образовательной организации, определяющая уровни и направления настройки организации на динамику деловой среды, базовые направления деятельности.

3.2. Системный мониторинг как основа анализа рынка и выделения ключевых факторов успеха на рынке услуг бизнес-образования, с одной стороны, оценки структуры стратегического потенциала - с другой.

3.3. Механизм настройки бизнес-процессов процессов образовательной организации на принципы менеджмента, способствующие достижению целей качества.

3.4. Критерии оценки системы менеджмента качества образовательной организации.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее положения ориентированы на широкое использование образовательными организациями с целью обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг бизнес-образования.

Самостоятельное практическое значение имеют:

• комплекс показателей качества управления образовательной организацией, характеризующий позиционирование организации на рынке образовательных услуг, определяющий интегральный показатель качества ее деятельности - стратегический потенциал;

• базовые показатели качества образовательного процесса, позволяющие систематизировать результаты деятельности образовательной организации с позиции заинтересованных сторон;

• организационная структура системы менеджмента качества образовательной организации, включающая подсистемы: мониторинг конкурентной среды образовательной организации; распределение функций, полномочий и ответственности в процессе разработки и позиционирования образовательных услуг; коммуникации и ресурсообеспечение; координация и планирование образовательного процесса; мониторинг качества образовательных услуг, целесообразных с позиции обеспечения конкурентоспособности образовательной организации на рынке услуг бизнес-образования;

• структура стратегического потенциала образовательной организации, как совокупности ресурсов и способности сотрудников к их использованию с целью достижения конкурентных преимуществ;

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках научно-исследовательских работ тематического плана Финансовой академии при Правительстве РФ «Разработка стратегии позиционирования образовательной структуры на рынке услуг бизнес-образования» номер государственной регистрации: 0120.0410684), «Формирование системы управления качеством принимаемых решений в образовательных структурах» (номер государственной регистрации: 1200.506291).

Полученные теоретические, методологические и практические результаты докладывались и обсуждались на заседаниях Международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2003 г.); Международного научно-практического семинара «Тенденции становления и развития информационного бизнеса в России» (Тамбов, Москва, 2002-2006 гг.); кафедры «Технология и организация коммерческой деятельности» Института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета; методического совета Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ; Круглых столов «Проблемы и перспективы позиционирования бизнеса в России», «Современные технологии управления бизнесом», «Организация и технология управления бизнесом: международный аспект», проводимых Институтом делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ (2004 - 2006 гг.).

Сформулированные в исследовании теоретические положения и методические рекомендации прошли апробацию и используются в Институте делового администрирования Финансовой академии при Правительстве РФ.

Ряд положений и выводов, содержащихся в исследовании, используются в учебном процессе Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ, Института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 080502 «Экономика и управление», 080111 «Маркетинг», 080301 «Коммерция», 080507 «Менеджмент организации», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 10 научных работах, общим объемом 13,6 п.л. (авт. объем - 5,8 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка основных использованных источников, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гуськов, Алексей Владимирович

Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научных и научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2003 г.); международный научно-практический семинар «Тенденции становления и развития информационного бизнеса в России» (Тамбов, Москва, 2002-2006 гг.); кафедры «Технология и организация коммерческой деятельности» Института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета; методического совета Института делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ; круглых столов «Проблемы и перспективы позиционирования бизнеса в России», «Современные технологии управления бизнесом», «Организация и технология управления бизнесом: международный аспект», проводимых Институтом делового администрирования и бизнеса Финансовой академии при Правительстве РФ (2004 - 2006 гг.).

Начальник научно-исследовательского сектора Тамбовского государственного технического университета кандидат технических наук, доцент

В.Е. Галыгин

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

125468, Москва, Ленинградский проспект, д. 49 Тел.: 943-98-55,943-98-29 Факс: (095) 157-70-70 e-mail: academy@fa.ru от

На№