Прогнозирование реализации потенциала энергосбережения в России в условиях развивающихся рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Прогнозирование реализации потенциала энергосбережения в России в условиях развивающихся рыночных отношений"

На правахрукописи

Григорьева Наталья Алексеевна

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИВАЮЩИХСЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством»

Специализация

«Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выполнена в Государственном университете управления на кафедре Управления в энергетике

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Любимова Н.Г.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Коган Ю.М.

кандидат экономических наук, доцент Воршева О.В.

Ведущая организация: Институт повышения квалификации

государственных служащих Российской академии государственной службы при Президенте РФ

Защита состоится «25» ноября 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.10 при Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан «о&Ь октября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.049.10, кандидат экономических наук,

доцент ВН. Фомина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Потребности растущей российской экономики приводят к увеличению энергопотребления. В условиях физических ограничений по добыче первичных топливно-энергетических ресурсов на фоне их расточительного использования становится особенно актуальным определение экономически обоснованных масштабов энергосбережения на перспективу и прогнозирование энергопотребления с учетом энергосбережения, потенциал которого в России в настоящее время значителен. Удельное потребление энергии на единицу производимой продукции и услуг в России в 3-4 раза выше, чем в развитых странах. Уровень неэффективного расходования имеющихся ресурсов составляет по разным оценкам от 460 до 540 миллионов тонн условного топлива или 30-40 процентов годового энергопотребления в стране. Энергоемкость ВВП за последние 20 лет в мире сократилась, в среднем, на 18%, а в развитых странах на 21-27%, зато в России в последние 10 лет, наоборот, этот показатель увеличивался. Расточительное и бесхозяйственное отношение к энергетическим ресурсам приводит к снижению конкурентоспособности продукции, возникновению перекосов в ценообразовании и усилению структурных диспропорций.

Энергосбережение как составная часть процесса повышения эффективности использования ресурсов в целом является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики страны. Экономия энергии предупреждает ухудшение экологической ситуации и истощение запасов природного органического топлива. Поэтому энергосберегающая политика признана главным приоритетом энергетической стратегии, а вопросы энергосбережения и энергоэффективности вошли в ранг основных направлений государственной политики России.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка методических подходов к оценке экономически целесообразных масштабов энергосбережения по отраслям экономики страны и осуществление прогноза реализации потенциала энергосбережения.

В соответствии со сформулированной выше целью работы были поставлены следующие основные задачи:

1. Провести анализ методологического аппарата оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в мировой и отечественной практике.

2. Рассмотреть роль энергосберегающих технологий в развитии экономики России и развитых стран мира.

3. Проанализировать основные причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России на текущем этапе.

4. Исследовать различные методические подходы к оценке потенциала энергосбережения. Оценить возможную экономию энергоресурсов по основным направлениям энергосбережения в отраслях экономики и промышленности.

5. Провести классификацию энергосберегающих мероприятий для целей прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

6. Выявить недостатки существующих методик прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

7. Разработать базу данных по энергосберегающим мероприятиям.

8. Осуществить прогноз экономии энергоресурсов по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

9. Выполнить прогноз потребления энергоресурсов на период до 2020 г. без учета и с учетом энергосбережения.

10. Оценить капитальные вложения на осуществление энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

Объектом исследования являются энергоемкие отрасли экономики.

Предметом исследования является оценка потенциала энергосбережения и прогноз его реализации в отраслях экономики.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам энергоемкости экономики, по вопросам ресурсосбережения и экономии энергетических ресурсов в России и зарубежных странах, а также нормативные и законодательные акты в сфере энергосбережения.

Большое влияние на содержание и методику исследования оказали труды отечественных ученых: А.А. Макарова, Ю.М. Когана, В.П. Чупятова, В.В. Бушуева, Ю.Д. Кононова, B.C. Степанова, Л.С. Хрилева и других.

Информационной базой диссертационного исследования являлись данные государственной статистической отчетности об использовании топливно-энергетических ресурсов, производстве ВВП, долгосрочный прогноз динамики энергопотребления, прогноз цен на энергоресурсы, тарифов электроэнергии и тепла, а также литературные источники и материалы периодической печати по проблемам ресурсосбережения и оценки потенциала энергосбережения.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

1. Установлено, что существующая система показателей эффективности использования топливно-энергетических ресурсов односторонне учитывает тенденции энергопотребления и энергосбережения.

2. Выявлены особенности и различия подходов к энергосбережению в России и экономически развитых странах.

3. Выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России.

4. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива.

5. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности этих мероприятий.

6. Проведен анализ существующей методики прогнозирования реализации потенциала энергосбережения и предложено ее совершенствование с учетом влияния темпов развития экономики.

7. Разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, с использованием которого осуществлен прогноз экономии энергоресурсов отдельно по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий и выполнен прогноз потребления энергоресурсов без учета и с учетом энергосбережения для разных сценариев развития экономики России на период до 2020 г., а также оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации на период до 2020 г.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, базируется на глубоком анализе существующей теоретической и методической базы по оценке потенциала энергосбережения, накопленного отечественного и зарубежного опыта повышения эффективности использования энергии. В работе широко представлен и используется необходимый для подобных исследований математический аппарат, применяются методы экономико-статистического анализа, экспертные оценки.

Научная новизна заключается в совершенствовании методики прогноза реализации потенциала энергосбережения, основанной на разделении энергосберегающих мероприятий на группы капиталоемких, сопутствующих и малозатратных, с учетом влияния на степень реализации потенциала различных сценариев экономического развития страны, а также в прогнозировании экономии энергоресурсов для различных сценариев развития экономики России с использованием разработанного программного комплекса.

Значение полученных результатов для теории и практики. В

теоретическом аспекте результаты исследования по оценке потенциала

энергосбережения и предложенная методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения вносят вклад в развитие методического инструментария оценки, учета и управления потенциалом энергосбережения. Методическая и информационная база диссертационного исследования имеет важное практическое значение для осуществления прогноза энергосбережения на перспективу при различных сценариях экономического развития и определения возможных объемов энергопотребления с учетом энергосбережения, а также может использоваться для отбора наиболее инвестиционно привлекательных энергосберегающих проектов.

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов. Результаты диссертационной работы были использованы в ходе научных исследований, проводившихся в ИНЭИ РАН по тематике прогнозирования основных показателей энергопотребления в российской экономике с учетом динамики цен на энергоносители и эффективности энергосбережения. На основе выработанных алгоритмов был создан программно-вычислительный комплекс, используемый в настоящее время в ИНЭИ РАН для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

В настоящее время методика включена в модельно-компьютерный комплекс по разработке топливно-энергетических балансов страны и регионов «Отклик», создаваемый рядом институтов РАН.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты работы докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях: Пятые Мелентьевские Теоретические Чтения (Звенигород, 2003); секция «Управление в энергетике» Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001 г.) и Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001-2004 гг.).

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 4 работы, общим объемом 0.6 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем диссертации составляет 165 страниц машинописного текста, который иллюстрируется 4 рисунками и 39 таблицами. Список использованной литературы содержит 89 наименований.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель диссертационной работы, перечисляются основные задачи, определяется объект и предмет исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, формулируется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Особенности энергосбережения в России в современный период» на основе изучения трудов российских и зарубежных ученых в области ресурсосбережения и экономии энергетических ресурсов проведен анализ показателей энергетической эффективности. Отмечены недостатки существующей системы показателей энергетической эффективности. Особое внимание уделено исследованию объективных и субъективных факторов, влияющих на энергоемкость ВВП, и возможностей ее снижения. В частности, выделены следующие объективные факторы, оказывающие влияние на энергоемкость ВВП:

- сырьевой фактор;

- отраслевая структура;

- климатические условия;

- территориальный фактор.

Отмечена необходимость воздействия на субъективные факторы увеличения энергоемкости ВВП, связанные с энергорасточительностью, в том числе: расточительное использование энергоресурсов собственными потребителями, продажа качественных топлив за рубеж, а остатка - на внутреннем рынке.

Приведены различные точки зрения на роль энергосбережения в разрешении энергетического кризиса 1973 года, обобщен опыт проведения

политики энергетической эффективности в промышленно развитых странах. Отмечено, что, в отличие от России, в экономически развитых странах имеющийся потенциал энергосбережения давно и успешно используется благодаря информационным и обучающим программам, экономическим и правовым механизмам стимулирования энергосбережения, разработке и утверждению стандартов энергетической эффективности. В России же освоение потенциала только начинается и эффективность программ энергосбережения достаточно низка, что связано с:

- относительной дешевизной электроэнергии и природного газа и, как следствие, незаинтересованностью и производителей, и потребителей в осуществлении энергосберегающих мероприятий;

- недостатком информации о новых энергосберегающих методах потребления энергии, энергоэффетивных технологиях, приборах и устройствах;

- слабостью производственной базы промышленности по выпуску энергосберегающих видов оборудования, приборов, конструкций и материалов;

- проблемой создания механизма стимулирования и финансирования энергосбережения.

Представлена характеристика энергосберегающей политики в России в период централизованной экономики и в период развития рыночных отношений. Рассмотрены направления экономии топлива и энергии на промышленных предприятиях СССР. Отмечены недостатки постановки энергетического нормирования и учета на предприятиях СССР.

Проанализирована нормативно-правовая база энергосбережения, рассмотрены научно-исследовательские проекты, направленные на повышение эффективности использования энергии, отмечены основные проблемы создания демонстрационных зон, проведения энергетического учета и энергоаудитов. Сформулированы основные цели экономии энергии. Вторая глава диссертации «Методика прогноза реализации потенциала энергосбережения в России» посвящена анализу и оценке

потенциала энергосбережения. Дается характеристика потенциала энергосбережения и его структуры. Отмечается, что оценкой потенциала энергосбережения занимались многие организации, в частности Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем, Энергетический институт им. Г. М. Кржижановского, Институт энергетических исследований Российской Академии Наук (ИНЭИ РАН). Проводится обзор работ, посвященных оценке потенциала энергосбережения.

Приводятся оценки возможной экономии энергоресурсов по следующим основным направлениям энергосбережения в отраслях экономики и промышленности: теплопотребление, электропотребление, потребление топлива, потребление нефтепродуктов, замещение топлив. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о значительных резервах экономии топлива, составляющих 40-45% от внутреннего потребления (табл. 1).

Таблица 1

Сводные данные о потенциале энергосбережения в России

Экономия электроэнергии, млрд. кВтч Экономия тепловой энергии, млн. Гкал Экономия топлива х>

Всего, млн. ту.т. Прир. газ, млрд. м3 Мазут, млн. т Уголь, млн. т у.т. Нефтепродукты, млн. т

Экономия тепловой энергии 640-850 110-150 65-87 7-9 27-35 -

Экономия электрической энергии 270-290 90-100 50-56 3.6-4.4 27-30 -

Экономия при выработке тепла 9 5.5 1.0 1.4 -

Экономия при выработке э/э 39 33 - 2.3 -

Экономия топлива в технологических процессах ТЭК 45-48 32-36 4 0.5 -

Экономия топлива в технологических процессах промышленности 28-30 10-12 1.2 14-15 -

Экономия нефтепродуктов 23-28 - - - 16-18

Всего 270-290 640-850 350-400 200-230 17-20 72-84 16-18

включая снижение потребления топлива от экономии электроэнергии и тепла.

Наряду с тем, что оценкой потенциала энергосбережения занимались многие организации, только ИНЭИ РАН впервые была сделана попытка разработать методику, позволяющую прогнозировать степень реализации потенциала энергосбережения для конкретного временного периода.

Для целей прогнозирования реализации потенциала энергосбережения все мероприятия были подразделены на три группы: малозатратные, капиталоемкие и мероприятия, сопутствующие техническому прогрессу.

Малозатратные мероприятия сводятся к наведению у потребителей порядка в использовании топлива и энергии. Это устранение прямых потерь энергоносителей при транспорте и хранении, своевременный ремонт и наладка тепловых сетей, соблюдение энергоэкономичных технологических режимов, оборудование потребителей счетчиками потребления электроэнергии, газа, воды, тепла и регуляторами расхода энергоносителей и другие мероприятия.

К капиталоемким относятся мероприятия, которые могут быть представлены в виде инвестиционных проектов, причем повышение эффективности энергоиспользования является для них основной целью.

Сопутствующие мероприятия, реализуемые в производственных процессах, могут считаться сопутствующими техническому прогрессу и будут осуществляться в процессе обновления и ввода новых мощностей.

Для прогноза малозатратного энергосбережения и энергосбережения по группе сопутствующих мероприятий приводятся уже имеющиеся методики лаборатории энергосбережения и энергопотребления ИНЭИ РАН.

Основная гипотеза по степени реализации капиталоемких мероприятий состоит в том, что вложенные в энергосбережение средства должны окупаться из прибыли от экономии топлива и энергии. В качестве критерия эффективности инвестиций в энергосбережение лабораторией энергосбережения и энергопотребления ИНЭИ РАН предлагалось использовать норматив срока окупаемости инвестиций в энергосберегающие мероприятия, предполагающий сравнение с расчетным сроком окупаемости.

При определении расчетного срока окупаемости капиталовложений по каждому из энергосберегающих мероприятий учитывались удельные капвложения на осуществление мероприятия и изменение цен на энергоресурсы по годам прогнозируемого периода (1): кВ

' -кВ{а + Е)1

(1)

где к - удельные капвложения на осуществление мероприятия, долл./т у.т./год;

- потенциал энергосбережения по мероприятию, млн. т у.т./год;

- прогнозируемый год;

- потенциал энергосбережения по мероприятию для энергоресурса, млн. т у.т./год;

Ц', - цена /-го энергоресурса в году Г, долл./т у.т.

а - норма амортизации, 1/год;

- плата за кредит;

- коэффициент инфляции.

В методике ИНЭИ РАН норматив срока окупаемости был однозначно задан не более 4.5 лет без учета влияния прогнозируемого уровня экономического развития на степень реализации потенциала энергосбережения. Поэтому в диссертационной работе предлагается скорректировать нормативный срок окупаемости в зависимости от сценариев развития экономики, взяв за корректирующий показатель темпы роста ВВП (2):

где - прогнозируемый год;

Т0 — за базовый срок окупаемости капиталовложений в энергосберегающие мероприятия принят срок окупаемости капиталовложений в плановом 2005 году. По имеющимся оценкам специалистов лаборатории энергосбережения и энергопотребления ИНЭИ РАН в настоящее время энергосбережение осуществляется в том случае, если капиталовложения

окупаются в течение одного года; ВВП„ - ВВП в базовом году;

- ВВП в прогнозном году. Данная методика позволяет рассмотреть различные сценарии развития экономики, влияющие на величину норматива срока окупаемости, например:

- оптимистичный вариант развития российской экономики, предполагающий 6%-ный средний рост ВВП;

- вероятный вариант прогноза развития экономики РФ, согласно которому ВВП будет в среднем расти на 4.2 - 5.2% в год;

- стагнацию экономики, характеризующуюся застоем хозяйственной деятельности и прекращением роста ВВП.

Энергосберегающие мероприятия, реализуемые в рассматриваемый период, определяются их перебором и сопоставлением расчетного срока окупаемости с нормативным. Год, в который их значения совпадают или значение расчетного срока окупаемости становится меньше значения нормативного срока окупаемости, принимается за начало осуществления мероприятия.

В предлагаемой методике развитие рыночных процессов связывается с ростом или падением ВВП: при благоприятных тенденциях развития экономики предполагается оживление инвестиционных процессов, приемлемость для инвестора большего срока окупаемости энергосберегающих мероприятий и, как следствие, больший охват энергосберегающих мероприятий при прогнозировании в результате расширения границ эффективности (рис. 1).

значительный рост ВВП

умеренный рост ВВП

ВВП, = const

-► Ц,

-^ календарные

годы t

Рис. 1. Влияние сценариев развития экономики на срок начала реализации мероприятий.

Период времени, в течение которого мероприятие реализуется в полном объеме, определяется сроком службы оборудования. Доля потенциала энергосбережения Я" для и-го капиталоемкого мероприятия, реализуемого в году /, определяется по формуле (3).

X" = > если тр < Г(» (За)

X" = 0, если т,'>т; (ЗЬ) (3)

где t - прогнозируемый год;

t„ - год начала осуществления мероприятия; - срок службы оборудования, годы.

Тогда экономия в расчетный период для каждого мероприятия определится следующим образом (4):

э;=э°/л; (4)

где: Э°" и ЭЦ- потенциал и прогнозируемая экономия в году I /-го энергоносителя в результате осуществления n-го мероприятия.

Такие расчеты выполняются для каждого мероприятия. После этого в зависимости от поставленной задачи, рассчитанное значение экономии распределяется между регионами, отраслями.

Для каждого расчетного года определяется возможная экономия энергоресурсов по группам малозатратных, капиталоемких и сопутствующих мероприятий. После этого для получения результирующего прогноза реализации потенциала энергосбережения полученные величины суммируются.

В третьей главе «Прогноз реализации потенциала энергосбережения в Российской Федерации на период до 2020 г.» приведена разработка базы данных по энергосберегающим мероприятиям, в которой содержится технико-экономическая информация по основным направлениям энергосбережения в отраслях экономики страны и промышленности. Для выполнения необходимых расчетов и анализа данных используются программы, написанные на языке программирования Microsoft Visual Basic 6.0. Данный программный комплекс может использоваться для подготовки следующих запросов:

- прогноз осуществления энергосберегающих мероприятий и расчет экономии энергоресурсов для заданного временного периода;

- выборка, ранжирование энергосберегающих мероприятий по величине удельных капитальных вложений и другим показателям;

- оценка потребности в капитальных вложениях;

- учет энергосберегающих мероприятий при определении потребности в энергоресурсах.

С использованием разработанного программного комплекса выполнен прогноз энергосбережения по каждой из трех групп энергосберегающих мероприятий и по каждому виду энергоносителей в отраслевом разрезе для трех сценариев развития экономики на период до 2020 г.

. Результаты проведенных расчетов (табл. 2) свидетельствуют, что энергосбережение в период до 2005 в основном будет обеспечиваться за счет

малозатратных мероприятий, доля которых в суммарном энергосбережении составит 60%.

Таблица 2

Прогноз реализации потенциала энергосбережения по группам мероприятий (оптимистичный вариант развития российской экономики), млн. т у.т.

Группы мероприятий 2005 год 2010 год 2015 год 2020 год

Малозатратные мероприятия 18.36 33.09 47.52 61.74

Капиталоемкие мероприятия 8.39 35.50 85.64 125.99

Сопутствующие мероприятия 4.14 16.58 37.30 66.31

Всего 30.89 85.17 170.46 254.04

В дальнейшем ситуация должна измениться. Объем экономии от капиталоемких и сопутствующих мероприятий будет в процентном отношении постоянно расти, а малозатратных - уменьшаться, в 2020 г. экономия от сопутствующих мероприятий превысит экономию от малозатратных в абсолютном выражении.

Наибольшая экономия будет достигаться за счет использования электроэнергии (36% в общей экономии) и теплоэнергии (22%).

Для всех рассмотренных временных периодов около 35% сэкономленной энергии будет реализовано в промышленности, при этом наибольшая экономия энергии в промышленности достигается за счет реализации мероприятий в металлургическом комплексе (более 50% в общей экономии).

Проведенные расчеты (табл. 3-5) показывают, что по методике, предлагаемой автором, результаты прогноза реализации энергосберегающих мероприятий более умеренные, чем по методике ИНЭИ РАН, даже при оптимистичном варианте развития экономики. Данные прогноза на 2005 г. более адекватны складывающейся ситуации, что подтверждает корректность методики автора.

Результаты прогноза свидетельствуют об активизации энергосберегающей деятельности в случае развития экономики по оптимистичному сценарию.

Таблица 3

Прогноз экономии энергии в отраслях экономики к 2020 г.

(оптимистичный вариант развития российской экономики)

Отрасль Электроэнергия, млрд. кВтч Тепло-энергия, млн. Гкал Природный газ, млрд. куб. м Мазут, млн. т Уголь, млн. т Моторное топливо, млн. т Всего, млн. ту.т.

Промышленность 116.31 64.77 12.99 3.56 11.16 1.41 85.87

Топливно- энергетический комплекс 48.72 15.87 11.18 3.91 2.56 0.57 41.83

Коммунально-бытовое хозяйство 64.81 167.83 5.24 0.31 4.75 0.61 63.94

Транспорт 14.10 2.35 0.00 0.01 0.03 23.24 38.75

Сельское хозяйство 7.48 10.32 0.21 0.12 0.21 4.30 11.21

Прочие потребители 25.18 14.24 0.00 0.11 0.27 0.37 12.44

Итого 276.60 275.38 29.62 8.02 18.98 30.50 254.04

Таблица 4

Прогноз экономии энергии в отраслях экономики к 2020 г.

(вероятный вариант развития российской экономики)

Отрасль Электроэнергия, млрд. кВтч Тепло-энергия, млн. Гкал Природный газ, млрд. куб. м Мазут, млн. т Уголь, млн. т Моторное топливо, млн. т Всего, млн. т у.т.

Пром ышленность 114.45 62.41 12.93 3.54 10.29 1.41 83.84

Топливно- энергетический комплекс 46.71 14.95 6.43 3.49 1.40 0.57 33.75

Коммунально-бытовое хозяйство 64.32 166.27 5.01 0.31 4.75 0.61 63.23

Транспорт 13.91 2.24 0.00 0.01 0.03 23.24 38.67

Сельское хозяйство 7.33 10.09 0.19 0.11 0.19 4.30 11.06

Прочие потребители 24.85 13.93 0 0.11 0.27 0.37 12.2639

Итого 271.57 269.89 24.56 7.57 16.93 30.50 242.81

Таблица 5

Прогноз экономии энергии в отраслях экономики к 2020 г.

(стагнация экономики)

Отрасль Электроэнергия, млрд. кВтч Тепло-энергия, млн. Гкал Природный газ, млрд. куб. м Мазут, млн. т Уголь, млн. т Моторное топливо, млн т Всего, млн. т у.т.

Промышленность 101.01 50.29 12.46 3.51 9.00 1.41 75.07

Топливно- энергетический комплекс 36.16 10.45 5.08 3.49 1.40 0.57 27.63

Коммунально-бытовое хозяйство 58.17 152.16 4.89 0.31 4.65 0.61 58.38

Транспорт 11.55 1.67 0.00 0.01 0.03 23.24 37.72

Сельское хозяйство 5.45 8.95 0.05 0.02 0.03 4.30 9.75

Прочие потребители 20.82 12.35 0 0.11 0.27 0.37 10.5445

Итого 233.16 235.87 22.48 7.45 15.38 30.50 219.09

С использованием программного комплекса выполнен расчет потребности в основных видах энергоносителей на период до 2020 г. без учета энергосбережения и с учетом прогнозируемого энергосбережения для трех вариантов развития экономики, показавшее, что, например, для оптимистичного сценария развития экономики потребность в первичной энергии без учета энергосбережения к 2020 г. составит 1845 млн. т у.т. по сравнению с 1591 млн. т у.т. с учетом энергосбережения.

Была проведена оценка капитальных вложений по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации на период до 2020 г. В связи с тем, что в первую очередь будут реализовываться менее капиталоемкие мероприятия, затраты в энергосбережение со временем будут расти. В 2005 году объем капвложений оценивается на уровне 180 млн. долл., к 2020 году он превысит 9 млрд. долл. Расчеты показывают, что затраты в энергосбережение для большинства мероприятий окупаются в сроки, не превышающие 3-5 лет. Большие сроки характерны преимущественно для тех мероприятий, реализация которых приводит к значительному технологическому эффекту.

Заключение

В работе получены следующие результаты:

1. Доказано, что отсутствует система показателей, комплексно оценивающих тенденции энергопотребления и энергосбережения в стране. Существующая система показателей односторонне характеризует эффективность потребления топливно-энергетических ресурсов, в частности, не отвечает на вопрос об оптимальном уровне энергоемкости экономики.

2. Выявлено существенное различие значения энергосбережения в России и за рубежом, где постоянное обновление оборудования и технологий, изменение структуры производства является обычным воспроизводственным процессом, направленным на выживание в конкурентной борьбе, в то время как в . России накоплен и не используется значительный потенциал энергосбережения, и применение энергосберегающих технологий имеет

большее значение для снижения потребления энергии в условиях возможного дефицита топливно-энергетических ресурсов.

3. Исследовано современное состояние энергосбережения в России, выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения различного уровня. Сформулированы цели экономии энергии, в частности, сохранение невозобновляемых природных энергоресурсов и предупреждение ущерба и риска для окружающей среды.

4. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива, составляющих 350-400 млн. т у.т.

5. Предложена методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения с учетом темпов развития экономики, более корректно отражающая влияние уровня экономического развития на степень реализации потенциала энергосбережения.

6. Впервые разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, позволяющий выполнять прогноз осуществления энергосберегающих мероприятий для заданного периода, производить учет энергосберегающих мероприятий при определении потребности в энергоресурсах.

7. Осуществлен прогноз реализации потенциала энергосбережения на перспективу до 2020 г. для трех сценариев развития экономики. Данные прогноза на 2005 г. адекватны складывающейся ситуации, что подтверждает корректность методики автора. Оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации.

8. Выполнен расчет потребности в основных видах энергоносителей на период до 2020 г. без учета энергосбережения и с учетом прогнозируемого энергосбережения для трех вариантов развития экономики, показавший, что для оптимистичного сценария развития экономики потребность в первичной энергии без учета энергосбережения к 2020 г.

составит 1845 млн. т у.т. по сравнению с 1591 млн. т у.т. с учетом энергосбережения.

Публикации

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях автора:

1. Григорьева Н. А. К вопросу совершенствования информационного обеспечения процесса управления энергосберегающей политикой // Проблемы управления: Тезисы докладов 9-го Всероссийского студенческого семинара. Вып. 1 / ГУУ.М.,2001.

2. Григорьева Н. А. К вопросу совершенствования информационного обеспечения процесса управления энергосберегающей политикой // Реформы в России и проблемы управления - 2001: Материалы 16-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 1 / ГУУ. М., 2001.

3. Григорьева Н. А. Анализ энергоемкости ВВП и направления ее снижения // Реформы в России и проблемы управления - 2002: Материалы 17-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 1 / ГУУ. М., 2002.

4. Григорьева Н. А. Методика анализа прогноза реализации потенциала энергосбережения в России // Реформы в России и проблемы управления - 2004: Материалы 19-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 1 / ГУУ. М., 2004.

Подп. в печ. 20.10.2004. Формат 60x90/16. Объем 1,25 печ.л. Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 1278.

ГОУВПО Государственный университет управления Издательский центр ГОУВПО ГУУ

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru

www.guu.ru

1123 0 21

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Григорьева, Наталья Алексеевна

Введение.

Глава 1. Особенности энергосбережения в России в современный период.

1.1. Энергосбережение за рубежом и принятые оценки эффективности использования ТЭР.

1.2. Энергосбережение в России в период централизованной экономики, методы управления процессом.

1.3. Энергосбережение в России в период развития рыночных отношений.

1.4. Проблемы энергосбережения для российской экономики в современный период.

Глава 2. Методика прогноза реализации потенциала энергосбережения в России.

2.1. Понятие потенциала энергосбережения.

2.2. Основные направления энергосбережения в России и их оценка.

2.3. Методика прогноза реализации потенциала энергосбережения в России.

Глава 3. Прогноз реализации потенциала энергосбережения в Российской Федерации на период до 2020 г.

3.1. Разработка программного комплекса для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения. Прогноз реализации потенциала энергосбережения.

3.2. Прогнозирование энергопотребления с учетом энергосбережения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Прогнозирование реализации потенциала энергосбережения в России в условиях развивающихся рыночных отношений"

Актуальность темы исследования. Потребности растущей российской экономики приводят к увеличению энергопотребления. В условиях физических ограничений по добыче первичных топливно-энергетических ресурсов на фоне их расточительного использования становится особенно актуальным определение экономически обоснованных масштабов энергосбережения на перспективу и прогнозирование энергопотребления с учетом энергосбережения, потенциал которого в России в настоящее время значителен. Удельное потребление энергии на единицу производимой продукции и услуг в России в 3-4 раза выше, чем в развитых странах. Уровень неэффективного расходования имеющихся ресурсов составляет по разным оценкам от 460 до 540 миллионов тонн условного топлива или 30-40 процентов годового энергопотребления в стране. Энергоемкость ВВП за последние 20 лет в мире сократилась, в среднем, на 18%, а в развитых странах на 21-27%, зато в России в последние 10 лет, наоборот, этот показатель увеличивался. Расточительное и бесхозяйственное отношение к энергетическим ресурсам приводит к снижению конкурентоспособности продукции, возникновению перекосов в ценообразовании и усилению структурных диспропорций.

Энергосбережение как составная часть процесса повышения эффективности использования ресурсов в целом является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики страны. Экономия энергии предупреждает ухудшение экологической ситуации и истощение запасов природного органического топлива. Поэтому энергосберегающая политика признана главным приоритетом энергетической стратегии, а вопросы энергосбережения и энергоэффективности вошли в ранг основных направлений государственной политики России.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка методических подходов к оценке экономически целесообразных масштабов энергосбережения по отраслям экономики страны и осуществление прогноза реализации потенциала энергосбережения.

В соответствии со сформулированной выше целью работы были поставлены следующие основные задачи:

1. Провести анализ методологического аппарата оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в мировой и отечественной практике.

2. Рассмотреть роль энергосберегающих технологий в развитии экономики России и развитых стран мира.

3. Проанализировать основные причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России на текущем этапе. , •

4. Исследовать различные методические подходы к оценке потенциала энергосбережения. Оценить возможную экономию энергоресурсов по основным направлениям энергосбережения в отраслях экономики и промышленности.

5. Провести классификацию энергосберегающих мероприятий для целей прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

6. Выявить недостатки существующих методик прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

7. Разработать базу данных по энергосберегающим мероприятиям.

8. Осуществить прогноз экономии энергоресурсов по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

9. Выполнить прогноз потребления энергоресурсов на период до 2020 г. без учета и с учетом энергосбережения.

10. Оценить капитальные вложения на осуществление энергосберегающих мероприятий на период до 2020 г.

Объектом исследования являются энергоемкие отрасли экономики.

Предметом исследования является оценка потенциала энергосбережения и прогноз его реализации в отраслях экономики.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам энергоемкости экономики, по вопросам ресурсосбережения и экономии энергетических ресурсов в России и зарубежных странах, а также нормативные и законодательные акты в сфере энергосбережения.

Большое влияние на содержание и методику исследования оказали труды отечественных ученых: А.А. Макарова, Ю.М. Когана, В.П. Чупятова, В.В. Бушуева, Ю.Д. Кононова, B.C. Степанова, J1.C. Хрилева и других.

Информационной базой диссертационного исследования являлись данные государственной статистической отчетности об использовании топливно-энергетических ресурсов, производстве ВВП, долгосрочный прогноз динамики энергопотребления, прогноз цен на энергоресурсы, тарифов электроэнергии и тепла, а также литературные источники и материалы периодической печати по проблемам ресурсосбережения и оценки потенциала энергосбережения.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

1. Установлено, что существующая система показателей эффективности использования топливно-энергетических ресурсов односторонне учитывает тенденции энергопотребления и энергосбережения.

2. Выявлены особенности и различия подходов к энергосбережению в России и экономически развитых странах.

3. Выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения в России.

4. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива.

5. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности этих мероприятий.

6. Проведен анализ существующей методики прогнозирования реализации потенциала энергосбережения и предложено ее совершенствование с учетом влияния темпов развития экономики.

7. Разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, с использованием которого осуществлен прогноз экономии энергоресурсов отдельно по каждой из классификационных групп энергосберегающих мероприятий и выполнен прогноз потребления энергоресурсов без учета и с учетом энергосбережения для разных сценариев развития экономики России на период до 2020 г., а также оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации на период до 2020 г.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, базируется на глубоком анализе существующей теоретической и методической базы по оценке потенциала энергосбережения, накопленного отечественного и зарубежного опыта повышения эффективности использования энергии. В работе широко представлен и используется необходимый для подобных исследований математический аппарат, применяются методы экономико-статистического анализа, экспертные оценки.

Научная новизна заключается в совершенствовании методики прогноза реализации потенциала энергосбережения, основанной на разделении энергосберегающих мероприятий на группы капиталоемких, сопутствующих и малозатратных, с учетом влияния на степень реализации потенциала различных сценариев экономического развития страны, а также в прогнозировании экономии энергоресурсов для различных сценариев развития экономики России с использованием разработанного программного комплекса.

Значение полученных результатов для теории и практики. В теоретическом аспекте результаты исследования по оценке потенциала энергосбережения и предложенная методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения вносят вклад в развитие методического инструментария оценки, учета и управления потенциалом энергосбережения. Методическая и информационная база диссертационного исследования имеет важное практическое значение для осуществления прогноза энергосбережения на перспективу при различных сценариях экономического развития и определения возможных объемов энергопотребления с учетом энергосбережения, а также может использоваться для отбора наиболее инвестиционно привлекательных энергосберегающих проектов.

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов. Результаты диссертационной работы были использованы в ходе научных исследований, проводившихся в ИНЭИ РАН по тематике прогнозирования основных показателей энергопотребления в российской экономике с учетом динамики цен на энергоносители и эффективности энергосбережения. На основе выработанных алгоритмов был создан программно-вычислительный комплекс, используемый в настоящее время в ИНЭИ РАН для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения.

В настоящее время методика включена в модельно-компьютерный комплекс по разработке топливно-энергетических балансов страны и регионов «Отклик», создаваемый рядом институтов РАН.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты работы докладывались и получили положительную оценку на научных конференциях: Пятые Мелентьевские Теоретические Чтения (Звенигород, 2003); секция «Управление в энергетике» Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001 г.) и Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2001-2004 гг.).

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 4 работы, общим объемом 0.6 пл.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем диссертации составляет 165 страниц машинописного текста, который иллюстрируется 4 рисунками и 39 таблицами. Список использованной литературы содержит 89 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Григорьева, Наталья Алексеевна

Заключение

В работе получены следующие результаты:

1. Доказано, что отсутствует система показателей, комплексно оценивающих тенденции энергопотребления и энергосбережения в стране. Существующая система показателей односторонне характеризует эффективность потребления топливно-энергетических ресурсов, в частности, не отвечает на вопрос об оптимальном уровне энергоемкости экономики.

2. Выявлено существенное различие значения энергосбережения в России и за рубежом, где постоянное обновление оборудования и технологий, изменение структуры производства является обычным воспроизводственным процессом, направленным на выживание в конкурентной борьбе, в то время как в России накоплен и не используется значительный потенциал энергосбережения, и применение энергосберегающих технологий имеет большее значение для снижения потребления энергии в условиях возможного дефицита топливно-энергетических ресурсов.

3. Исследовано современное состояние энергосбережения в России, выявлены и проанализированы причины низкой эффективности проектов и программ энергосбережения различного уровня. Сформулированы цели экономии энергии, в частности, сохранение невозобновляемых природных энергоресурсов и предупреждение ущерба и риска для окружающей среды.

4. Проведена классификация энергосберегающих мероприятий по критерию затратности. Выполнено исследование оценки потенциала энергосбережения в России к 2020 году, свидетельствующее о значительных резервах экономии топлива, составляющих 350-400 млн. т у.т.

5. Предложена методика прогнозирования реализации потенциала энергосбережения с учетом темпов развития экономики, более корректно отражающая влияние уровня экономического развития на степень реализации потенциала энергосбережения.

6. Впервые разработан и апробирован программный комплекс для прогнозирования реализации потенциала энергосбережения, позволяющий выполнять прогноз осуществления энергосберегаюших мероприятий для заданного периода, производить учет энергосберегающих мероприятий при определении потребности в энергоресурсах.

7. Осуществлен прогноз реализации потенциала энергосбережения на перспективу до 2020 г. для трёх сценариев развития экономики. Данные прогноза на 2005 г. адекватны складывающейся ситуации, что подтверждает корректность методики автора. Оценены капитальные вложения по группе капиталоемких мероприятий с учетом объема их реализации.

8. Выполнен расчет потребности в основных видах энергоносителей на период до 2020 г. без учета энергосбережения и с учетом прогнозируемого энергосбережения для трех вариантов развития экономики, показавший, что для оптимистичного сценария развития экономики потребность в первичной энергии без учета энергосбережения к 2020 г. составит 1845 млн. т у.т. по сравнению с 1591 млн. т у.т. с учетом энергосбережения.