Пространственное размещение и эффективность развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов в регионах России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Пространственное размещение и эффективность развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов в регионах России"

На правах рукописи

4оо»

Фуртас Николай Бмданович

ПРОСГРАНСТВЕ1ШОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСГВЕ1ШЫХ САХАР011РОДУ1СТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ В РЕГИОНАХ РОССИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

,1 з ОПТ 2011

Ставрополь - 2011

4857120

Работа выполнена на кафедре "Экономика и управление" ФГБОУ ВПО "Северо-Кавказский государственный технический университет"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гладилин Александр Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Растворцева Светлана Николаевна

доктор экономических наук, профессор Бинатов Юрий Григорьевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО "Донской государственный

аграрный университет"

Защита состоится "28" октября 2011 г. в >-3 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.245.08 при ФГБОУ ВПО "СевероКавказский государственный технический университет" по адресу: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2 (корпус С), ауд. 405.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказского государственного технического университета по адресу: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

Автореферат разослан "27" сентября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О.А. Алексеева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе процессы модернизации российской экономики все более настойчиво выходят на региональный уровень развития.

Регионализация экономики сахаропродуктовой отрасли отражает обгце-страновые тенденции, но в каждом отдельном территориально-производственном комплексе они приобретают специфические особенности. Назрела научная и практическая необходимость иметь более полное пространственное представление о результатах и мерах, осуществляемых для территориально-устойчивого развития сахаропродукговых регионов России как пространственно-организованной экономической системы в целом и каждой сахаропродуктовой агломерации в отдельности. Сказанное приобретает особую значимость, т.к. территориально-производственные сахаропродуктовые комплексы (ТП СПК) обеспечивают продовольственную безопасность страны.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся реальные возможности самообеспечения страны отечественным свекловичным сахаром, в регионах России преобладают перерабатывающие предприятия с устаревшими технологиями, не отрегулированы экономические взаимоотношения между региональными участниками территориально-производственных сахаропродукговых комплексов, ограничены финансовые возможности формирования их сырьевой базы. На уровне сахаропродукговых территорий наблюдаются пространственные диспропорции и асимметрия экономических явлений, отсутствие соразмерности и глубокая трансформация экономических показателей хозяйствующих субъектов, которые неэффективно синхронизируют свои производственные процессы.

Необходимость разрешения данных проблем предъявляет повышенные требования к научному обоснованию и оценке эффективности региональных аспектов развития ТП СПК, перехода сахаропродукговых регионов к устойчивым территориально-воспроизводственным процессам, поиску механизмов снижения их пространственной поляризации и выработке концепций вывода экономики свеклосеющих территорий на траекторию инновационного роста, что инициирует данное исследование, доказывает актуальность и своевременность решения рассматриваемой проблемы.

Степень разработанности проблемы. Экономическая природа территориально-производственных комплексов с позиций региональной экономики широко представлена в исследованиях: В. Бутова, В. Видяпина, А. ^Гранберга, Г. Гутмана, Н. Колосовского, В. Лексина, А. Леш, Н. Некрасова, Й. Тюнена, Г. Фетисова, Й. Шумпетера, Р. Шнипера, Б. Штупьберга и др.

Отраслевые аспекты развития свеклосахарного подкомплекса АПК нашли отражение в работах И. Апасова, В. Аничина, И. Бугаенко, А. Гладилина, Т. Гуляевой, Е. Иванова, Е. Калиничевой, В. Кайшева, М. Керашева, А. Куро-паткина, Ю. Молотилина, П. Михайлушкина, А. Полтарыхина, И. Салтыка, С. Серегина, О. Святовой, В. Спичака и др.

Существенный вклад в исследование региональных проблем свеклосахарного производства и рынка сахара внесли отечественные ученые: Ю. Болохон-цева, В. Белоусов, Л. Вологцук, Д. Жмурю, Н. Карамнова, А. Колобова, О. Крети-

нина, С. Литяйкин, В. Москвин, Ю. Михрячев, Е. Петрова, В. Подсвиров, Н Шишкова, и др.

Однако, большая часть этих работ посвящена агроэкономическим исследованиям проблемы на макроуровне или на примере свеклосеющих монорегионов страны. Продолжают оставаться весьма дискуссионными вопросы структур но й перестройки ТП СПК и эффективности их развития с позиций регионалистики, в частности, территориальных сдвигов и совершенствования территориально-зональной специализации отрасли, активизации интеграционных процессов, выявления территориальных преимуществ пространственно-локализованной сахаропродуктовой системы и её элементов. Требуют своего научного осмысления и уточнения проблемы технико-технологического и экономического обоснования модернизации производства и формирования сырьевых зон, регулирования взаимосвязей между субъектами ТП СПК, совершенствования комплексно-целевых программ импортозамещающего развития сахаропродуктовых кластеров, а также ряд других вопросов территориального развития отрасли в рамках региональной экономики России. Указанные обстоятельства определили выбор темы исследования, её цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование теоретико-методических основ пространственного размещения и оценки эффективности развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов как функционально-организованных бизнес-систем в регионах России.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы формирования и развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;

- обосновать модель современного регионального сахаропродуктового комплекса и выделить интегрированные элементы его территориально-организационной структуры;

- выявить и систематизировать факторы эффективного развития сахаропродуктового кластера региона;

- определить особенности, типологические признаки группировки региональных сахаропродуктовых кластеров и разработать методический подход к построению типологии;

- исследовать сбалансированность размещения субъектов ТП СПК в региональном пространстве РФ и выявить тенденции зональной сахаропродуктовой специализации региона;

- обосновать модель формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;

- определить идентификационные признаки и предложить параметры све-кольно-сырьевых зон ТП СПК;

- выявить основные бизнес-интересы субъектов ТП СПК для оптимизации их пространственного сопряжения в региональной системе экономических взаимосвязей.

Предметом исследования выступает комплекс теоретико-методических проблем размещения и эффективности развития территориально-производ-

ственных сахаропродуктовых комплексов, а также определяющие их региональные факторы, условия и закономерности.

Объектом исследования являются территориально-производственные са-харопродуктовые комплексы регионов России.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 5.2. - Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; и п. 5.3. - Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем и специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) и соответствует п. 15.40. - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные концепции и разработки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных учёных по исследуемой проблематике, специалистов в области региональной экономики и теории регионалистики. Нормативно-правовую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность сахаропродуктовых регионов и их субъектов, программные разработки государственных органов власти по территориально-производственному развитию свеклосахарной отрасли.

Инструментарно-методическим аппаратом исследования являются диалектика и абстрагирование как всеобщие основы научного познания, а также следующие методы: абстрактно-логический, монографический, расчетно-кон-структивный, графический, экспертных оценок, метод группировок, методы кластерного, факторного, корреляционно-регрессивного анализа и экономико-математического моделирования.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики России и её региональных подразделений, Министерства сельского хозяйства РФ и Союза сахаропроизводителей России, Института Конъюнктуры Аграрного Рынка (ИКАР), отчетности свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов, материалов периодических изданий, научных конференций, разработок научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании теоретических и методических положений анализа пространственного размещения территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и обосновании инструментария оценки эффективности их развития в условиях формирования региональных сахаропродуктовых кластеров.

Составляющими элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты по специальнос-

ти 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)-.

- развиты теоретические положения о сущности, содержании, месте и роли сахаропродукгового комплекса в региональном хозяйстве, что позволило обосновать его как территориально-организованную бизнес-систему, раскрыв при этом ее цели, задачи, факторы и механизмы функционирования в экономическом пространстве региона;

- сформирована кластерная модель регионального сахаропродуктового комплекса и предложен организационно-экономический механизм обеспечения сбалансированности его территориального развития, ориентированный на сглаживание пространственной поляризации производственного потенциала интегрированных субъектов исследуемого комплекса;

- выполнена классификация факторов развития сахаропродукгового кластера региона, при этом выделены четыре их группы (пространственно-экономические, территориально-организационные, экологические, технологические и технические) и сформирована система показателей для оценки эффективности функционирования ТП СПК, являющаяся основой идентификации проблем роста результативности;

- предложен методический подход к построению типологии региональных сахоропродуктовых кластеров (РСК) по природно-экономическим характеристикам с использованием методов многомерного статистического анализа что обеспечивает выделение однородных РСК и формирование сходных стратегических решений по их развитию;

- даны методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов ТП СПК и оценка сахаропро-дуктовой специализации регионов на базе выявленных тенденций и закономерностей развития отдельных отраслей региональных сахаропродуктовых кластеров;

- разработана концептуальная модель и обоснованы прогнозные сценарии формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, что позволило уточнить комплексно-целевую программу их развития в субъектах РФ на период до 2020 года;

по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):

- сформулированы идентификационные признаки и определены параметры свекловично-сырьевых зон ТП СПК, учитывающие логистические показатели, уровень концентрации и специализации отрасли, урожайность и сахаристость корнеплодов, освоение интенсивных технологий, что позволило обосновать оптимальные направления их формирования и развития;

- предложен методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов по индикативно-нормативному методу и денежным расчетам с учетом конъюнктуры рынка при создании равных условий хозяйствования и максимального отражения выявленных основных бизнес-интересов субъектов ТП СПК.

Практическая значимость работы состоит в том, что её концептуальные положения и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти в процессе разработки программно-целевых мероприятий по инновационному развитию территориально-производственных сахаропродук-товых комплексов и их размещению в свеклосахарных агломерациях России. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследований:

- классификация факторов развития сахаропродуктового кластера региона и система показателей для оценки его функционирования;

- методический подход к построению типологии региональных сахаропро-дуктовых кластеров;

- методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов региональных сахаропродуктовых комплексов;

- прогнозные сценарии и уточненная комплексная целевая программа развития ТП СПК в регионах РФ на период до 2020 года;

- методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации субъектов ТП СПК.

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании дисциплин "Региональная экономика", "Региональный менеджмент" и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на всероссийских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях по проблемам региональной экономики, проводимых в городах Краснодар, Волгоград, Ставрополь, Не-винномысск в 2008-2011 гг.

Основные теоретические и методические аспекты диссертации приняты к внедрению и используются в Министерстве экономического развития Карачаево-Черкесской республики (акт о внедрении от 15.06.2011 года). Результаты исследования используются в учебном процессе НОУ ВПО "Отрадненский гуманитарный институт" при изучении экономических дисциплин (акт о внедрении от 08.06.2011 года).

Публикация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 11 печатных работах общим объемом 5,38 п.л. (авторских - 5,38 п.л.) в том числе 3 - в изданиях рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из ведения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 171 источник. Работа изложена на 172 страницах, содержит 27 таблиц, 13 рисунков и 10 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, отражены предмет, объект и методы научного исследования; научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе "Теоретические основы формирования и регионального развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов"

раскрыта экономическая сущность и обоснована концепция развития саха-ропродуктового бизнеса в регионах России, рассмотрены критерии и факторы сахаро продуктовых комплексов, выявлена их структура, как пространственно-организованных экономических систем. Сформирована кластерная модель регионального сахаропродукгового комплекса и предложен организационно-экономический механизм повышения эффективности его территориального развития.

Во второй главе "Экономическая эффективность функционирования территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и тенденции их развития в регионах России" проведен системный анализ состояния сырьевой базы сахаропродуктовой отрасли, определены параметры территориально-пропорционального её размещения в регионах РФ, выявлены тенденции технико-технологического обеспечения сахарного производства, дана оценка влияния совокупности пространственно-экономических факторов на эффективность территориального развития основных отраслей Ш СПК. Предложен методический подход к построению типологии региональных сахаропродуктовых кластеров и даны рекомендации по оценке сбалансированности размещения субъектов ТП СПК и оценке зональной сахаропродуктовой специализации регионов.

В третьей главе "Формирование модели устойчивого пространственно-экономического развитая территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов" обоснованы перспективные направления устойчивого развития ТП СПК, предложена концептуальная модель и разработаны прогнозные сценарии формирования региональных сахаропродуктовых комплексов, уточнена и дополнена комплексно-целевая программа их роста в субъектах РФ на период до 2020 года.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования в соответствии с определенной целью и поставленными задачами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Проведенные в диссертации исследования теоретических аспектов современных ученых по формированию и функционированию продуктопроизво-дящих территориальных комплексов, а также рассмотрение перспектив их развития в условиях рыночной экономики дали основания сформулировать расширенное определение данных структур.

В авторской трактовке территориально-производственный комплекс (ТПК) всех таксономических рангов представляет собой рациональную форму организации региональной экономики и одновременно прогрессивный метод размещения производительных сил по взаимообусловленному сочетанию специализированных отраслей и экономическому их единству, в целях достижения совокупного экономического эффекта за счет комбинирования производства и рационального использования природных и рыночных ресурсов.

Характер сочетания отраслей рыночной специализации, степень их взаимного тяготения определяют существенные особенности ТПК, их виды и требуют определенной классификации и типологии. В частности, среди интеграль-

ных систем по составу производства и технологическим взаимосвязям выделяются специализированные продуктовые ТПК, в составе которых важное значение для продовольственной безопасности имеют сахаропродуктовые комплексы. Как сложная территориально-организованная экономическая система, состоящая из различных структурно-образующих элементов, они являются подсистемой по отношению к АПК и региональной системой по отношению к соподчиненным элементам-подотраслям.

Региональный сахаропродуктовый комплекс можно охарактеризовать как территориально-производственную интегрированную систему взаимодействующих субъектов в едином воспроизводственном цикле: "производство сахарной свеклы - переработка свеклосырья - реализация готовой сахарной продукции - потребление" со свойственной ему моноспециализацией в межрегиональном разделении труда.

В результате он формируется как сахаропродуктовый кластер, с развитыми производственно-экономическими, внутри- и межрегиональными связями, обеспечивающими достижение синергетического эффекта на основе комплексного и рационального использования производственных ресурсов с учетом специфики и состояния рыночной и природной среды свеклосеющих регионов.

Поэтому региональные сахаропродуктовые кластеры характеризуются разнообразием решаемых задач, разноуровневым характером экономических интересов, что предполагает наличие множества составляющих подсистем. В процессе исследования схема и инструменты такого регионального свеклосахарного кластера были структурированы исходя из его элементов и выглядят следующим образом (рис. 1).

Данная модель иллюстрирует кластерную меж- и внутри региональную структуру и взаимодействие сырьепроизводящего, товарного, инфраструктурного и торгово-розничного звеньев ТП СПК в увязке с организационно-управленческой схемой его функционирования.

В рамках представленного кластера предлагается углубление вертикальной интеграции в целях не только объединения процессов производства сырья и конечной продукции, но, прежде всего, для изыскания возможностей инвестирования ускоренной модернизации отрасли, совершенствования техники и технологий во всех сегментах свеклосахарного подкомплекса региона. Центральным звеном данной агропромышленной кооперации является оптимизация высокоэффективных сырьевых зон с выращиванием свеклы в специализированных севооборотах по интенсивно-ресурсосберегающим технологиям. При этом полюсами роста инновационной деятельности остаются сахарные заводы, обеспечивающие эффективную отдачу инвестиций по выпуску конечного продукта, что отвечает требованиям рыночного типа региональной экономики. Синергетический эффект такой региональной агломерации в границах кластера в целом и сырьевой зоны в частности достигается за счет успешного функционирования и эффективного взаимодействия всех элементов представленной структуры регионального ТП СПК.

В этой связи автором выявлены сущностные факторы, определяющие экономическую эффективность регионального развития сахаропродуктовой от-

расли, которые классифицированы по природно-биологическим, технико-технологическим, организационно-экономическим, социальным и экологическим признакам (рис. 2). Для проведения достоверной оценки и анализа, выработки стратегии развития ТП СПК разработана система частных показателей, раскрывающих сущностное содержание региональных его кластеров: семеноводства и сахарного производства с выделением общих (совокупных) критериев функционирования сахарного бизнеса и регионального рынка.

Союз сахаропроизводителей России Верти калыто-шггегрированные сахаронродуктовые компании (интеграторы)

Ассоциация производителей сахарной свеклы и сахара

Региональные консалтинговые центры услуг

Координационный сахарный центр региона

тг

Биоэтан оловый завод

Семенной завод

Проектные отраслевые институты

Лаборатории по стандартизации и качеству продухции

Элитно-семеноводческие хозяйства

Финансовая и логистическая инфраструктура

V

Свекловично-сырьевые базы

Импортные поставки тростникового сахара-сырца

Товарные продукты

Сахарное производство

Сахарная свекла -

Сахар-песо к

Сахар-рафинад

Патока

Жом

Биоэтанол

Семена и гибриды сахарной свеклы

Кооперативы материально-технического снабжения

Дистрибутивная сеть Рынок сбыта Загото вительные

кооперативы

Каналы и потребители конечного готового продукта

Сахар вые центры, оптово-

Экспорт белого сахара» песка

Импорт сахара-сырца

Институциональное потребление

Непродовольственное потребление

Кондитерская, безалкогольная.

фармацевтически промышленность

Животноводческие хозяйства

Рисунок 1 - Межотраслевая кластерная модель территориальной организации регионального сахаропродуктового комплекса

Ресурсосберегающие технологии приемки, хранения, мойки н подачи свеклы на завод

Освоение энергосберегающих технологических линий получения свекловичной стружки в диффузионного сока

Рациональная технологическая схема кристаллизация, сушки и хранения сахара

Разработка новых логистических схем, логическая инфраструктура

Соответствие технологических линий стандартам качества выпускаемой продукции

«

о

Ё

о

0 о

в и Е

2 в

Е ш

§ я И в к я Я

Н г

§

а

г в

И

£

Промышленное емкостное оборудование из меди и утлеродной стали для технологических линий

Станки, транспортеры, диффузоры для обработка сырья

Нагреватели, кристаллизаторы, сушилки, сепараторы для производства сахара

Комплексная модернизация □ реконструкция сахарных заводов

Развитие информационных технологий

и 1}

Пространстве в неэкономические

Повышение региональной д на рынке сахара

Сглаживание территориальных диспропорций инновационной активности

Рациональность пространственного распределения ресурсов

Развитие территориально* отраслевой специализации

Повышение эффективности территориально-производственного потенциала

Выравнивание пространственной подяричапии отраслей

Сбалансированность размещения отраслей ТП С ПК

Развитие региональной инфраструктуры

Факторы развития сахаропродуктового кластера региона

Ж

Территориально-организационные

Экологические

Внедрение региональных программ комплексно-пепевого развития

Производство экологически чистой сахарной продукции

Развитая утилизация отходов

Экологический комплекс переработки сахарной свеклы

Экология окружающей й среды

Экологическая безопасность получения конечного продукт

Организация и стимулирование экологических мероприятий

Оптимизация размещения сырьевых зов

Обеспечение региональных воспроизводственных пропорций

Развитие взаимоотношений

сахарных заводов с производителями сырья

Рациональная организация региональных кластеров

Совершенствование

территорыально-органшованвых схем и механизмов управления ТПСПК

Совершенство ванне балансовых методов размещения ТП СПК

Увеличение производственных мощностей для полного обеспечения сахаром из сахарной свеклы

Разработка новых технологических линий для переработки сахара-сырца

Развитие пространственной интеграции и региональных ТПСПК

Стратегическое планирование регионального развития

Рисунок 2 - Факторы размещения и территориального развития, влияющие на эффективное функционирование регионального сахаропродуктового кластера

Региональная эффективность в отрасли отличается сложной взаимосвязью показателей, отражающих различные элементы воспроизводственного процесса и степень использования разнообразных ресурсов и факторов производства. Виды проявления эффективности зависят от характера полученного в

отрасли эффекта, который может быть техническим, технологическим, биологическим, экономическим, социальным и экологическим. На этой методической основе автором сформулирована система показателей оценки ТП СГПС. Методические подходы к определению основных показателей изложены в разделах 1.2,2.2,3.2 диссертации.

В экономическом пространстве ТП СПК существует большое разнообразие элементов и форм организации сахаропродуктового хозяйства и множество показателей, их характеризующих. Поэтому на первом этапе автором проведена макрокластерная типологизация сахаропродуктовых регионов как территориальных образований, интегрирующих свеклосеющие агломерации и промышленные сахаропроизводящие регионы с учетом отдельных преобладающих факторов по концентрации свекловодства и регионов-лидеров по переработке свекловичного сырья (табл. 1).

Анализ свидетельствует, что по причине природно-биологических условий сахаропродуктовая отрасль России исторически и традиционно складывалась и территориально размещалась в районах с наибольшими и наилучшими источниками монопольно единственного свекловичного сырья для производства белого сахара. Поэтому в подавляющем большинстве размещение сахарных заводов было экономически обосновано и соответствовало как рациональной специализации сельского хозяйства, так и интересам концентрации перерабатывающих производств преимущественно к потребностям свеклосеющих регионов.

В современных рыночных условиях требуется более детальное научное обоснование подходов к типологизации размещения свеклосеющих регионов и формированию инструментария кластеризации для перспективного развития, реализация которых обеспечит вывод их экономики на траекторию устойчивого роста.

В связи с этим возникает необходимость построения комплексной системы экономической оценки сахаропродукговой территории и выработки методического инструментария выявления типологии и регулирования процессов регионального роста СПК на уровне краев и областей. Установлено, что данная система типологизации должна включать следующие механизмы: определения региональной свеклосеющей базы (определения наиболее нуждающихся регионов в развитии свекловодства); выявления основных направлений инновационного развития региональных сахарных заводов; применения инструментов конкурентного развития отрасли, а также корректировки проводимой региональной политики в сахаропродукговой сфере.

На основе качественных и количественных ориентиров кластеризации федеральных округов (макрорегиональные сахаропродуктовые кластеры) сформированы административно-региональные свеклосахарные агломерации - на уровне отдельных областей, краев и республик, природно-экономическая оценка которых представлена в таблице 2.

Проведенная типологизация свеклосеющих регионов позволила более обосновано и достоверно раскрыть тенденции формирования, территориального развития и пространственного размещения сахаропродуктовых кластеров в субъектах РФ.

Таблица 1 - Макрокластерная тииологизапня пространственно-экономического размещения сахаропродуктовых регионов РФ, 2010 г.

Кластерная характеристика регионов Региональные кластеры на макроуровне

Северный Кавказ ЦентральноЧерноземный район Приволжский Алтайский Приморский

1. По пространственному распределению числа свеклосеющих регионов и сырьевых зон, (ед.)/тыс. га:

-до 20 5/20,1 3/17,1 7/37,1 1/15,7 *

-21-40 1/22,7 1/28,1 1/37,9 * *

-41-60 * 1/54,8 1/54,1 * *

-61-80 * 2/148,6 1/73,8 * *

- свыше 80 1/117,1 2/191,5 * * *

2. По числу действующих сахарных заводов:

- на свекле 19 46 10 1 0

- на сырце 13 17 2 1 1

3. Свеклосахаропроизводящие регионы (перерабатывающие предприятия), ед.:

- не работающие 9 7 10 * *

- с суточной переработкой свеклы, тыс. т: • средние (до 10) • крупные (11-20) 1/5 * 3/6 4/16 3/9 3/10 4/15 4/10 * 1/5 *

4. Регионы-лидеры по числу заводов с переработкой свеклы (ед.)/, тыс. т/сут.:

- Краснодарский край 18/78 * * * *

- Белгородская область * 11/33 * * *

- Воронежская область * 12/40 * * *

- Курская область * 12/41 * * *

- Тамбовская область * 6/21 * * *

5. По большинству региональных субъектов"':

- преобладающие факторы свекловодства:

• природные С • О О С

• материальные О С € С О

• трудовые о С € € О

• инфраструктурные • С • С С

- рейтинг инвестиционной при влекателыюсти"': с в с о о

*) ф- доступны; ф - доступны, но ограничены; ф - доступны и не ограничены; **) в - высокий, с - средний, о - ограниченный.

Анализ сбалансированности пространственного размещения субъектов СПК и оценку эффективности сахаропродуктовой специализации регионов следует проводить на базе определения тенденций устойчивости функционирования и закономерностей развития отдельных отраслей региональных сахаропродуктовых кластеров.

Проведенная в диссертации статистическая обработка результатов наблюдений группы факторов формирования баз ТП СПК по регионам России за

период 2005-2009 гг. позволила получить комплекс статистических моделей, характеризующих их устойчивость.

Таблица 2 - Прнродно-экономическая характеристика сахаропродукговых кластеров и результаты типологазацин их размещения в регионах России

Макрорегиональны кластеры и Факторы развития Рейтинговая оценка, баллов Рейтинг

административные субрегионы природные материальные трудовые инфраструктурные по сох. свекле по выходу сахара с 1 га по сахарным заводам мощностей тыс. т/сут привлекательности^

ЦентральноЧерноземный: X & X & 50 88 295 14,8 высокий

Белгородский X & X & 54 77 300

Воронежский & X & X 68 79 289 3,0

Курский X X X X 62 84 317

Липецкий & & X & 40 100 322 1,0

Орловский X # # X 19 87 160 1,2 ограни-

Тамбовский & X X & 53 100 405 9,6

Северный Кавказ: X X & & 70 74 200 9,0 средний

ставропольский X X X & 26 83 152 9,0

Карачаево-Черкесский X # # X 5 66 114 огранн-

Краснодарский X X & & 100 63 326 _

Приволжский: X & X X 27 67 206 16,5

Башкорстан # X X X 26 53 272 1,5

Татарстан X & & & 34 79 370 10,0

Пензенский X # X X 21 70 276 5,0

Алтайский X # X # 10 60 210 ограни-

Приморский # # # X 7 работа иа сырце ограниченный

X - доступны; # - доступны, но ограничены; & - доступны и не ограничены; х) - на основании факторов развития.

Выявленные зависимости позволили автору сделать вывод, что для большинства сахаропродуктовых агломераций внутренние источники территориально-воспроизводственного развития по-прежнему не достаточны; наращивание отдельных составляющих (специализация и концентрация, территориальные сдвиги, производительность сахарных заводов) не обеспечивает положительной динамики развития ТП С ПК.

Для проведения комплексного анализа и оценки эффективности технико-технологического развития региональных ТП СПК автором разработана методика ранжирования сахарных заводов. При этом характеристика экономического потенциала производственных мощностей показала, что практически весь общий расход (98%) свекловичного сырья относительно её массы по сахарным заводам России приходится на 3 крупных макрокластера: ЦентральноЧерноземный (44,8%), Северный Кавказ (42,2%) и Приволжский (11%).

Использование разработанного алгоритма дало возможность выявить идентификационные характеристики устойчивости развития кластеров ТП СПК (табл. 3).

Таблица 3 - Устойчивость и общая тенденция территориального развития сахаропродуктовых кластеров в регионах РФ, 2005-2010 гг.

Сахаропродустовые кластеры Коэффициенты Уравнение общей тенденции производства свекловичного сахара Наблюдаемое значение Ь-крнтерия

устой-чивоспи риска <орреляци1

на макроуровне на административно-региональном уровне

Центральночерноземный Всего 0,90 0,09 0,897 у - - 82,464л2 + 575,51х + 744,6 6,20

Белгородский 0,89 0,10 0,895 у = -15,232л2 + 89,596л + 250,1 6,06

Воронежский 0,85 0,14 0,874 у= -25,857х2 + 174,74х + 131,4 4,85

Курский 0,91 0,08 0,964 у = -16,804л2 + 140,65л + 25,9 19,81

Липецкий 0,90 0,09 0,872 у - -5,009л3 + 45,294л' - 104,84х + 303,33 2,12

Тамбовский 0,92 0,07 0,934 у = -17,268л2 + 116.56Х+160,1 10,26

Приволжский Всего 0,90 0,09 0,923 у = -20,536л2 + 126,09л + 247,8 8,64

Башкорстан 0,88 0,11 0,892 у = 4535л2 + 22,521л+108,8 5,84

Татарстан 0,82 0,17 0,837 у = -7,857л2 + 44,371х + 105,2 3,51

Пензенский 0,83 0,16 0,835 у =-8,143л2+ 59,2х +33,8 3,46

Северный Кавказ Всего 0,79 0,20 0,837 у-24^37х3-260,89л2 + 869,72л - 88,333 1,57

Краснодарский 0,79 0,20 0,827 у = 20,889л3 - 223,8л2 + 754,46х -56 1,45

Ставропольски! 0,75 0,24 0,852 у - 2,5х' - 26,25л2 + 83,821х - 29 1,78

Карачаево-Черкесский 0,77 0,22 0,842 у-1,214x2 - 4,9571х + 25,6 3,66

В результате проведенного исследования автором также доказана экономическая целесообразность совершенствования территориально-отраслевой (зональной) специализации ТП СПК. Для характеристики сахаропродуктовой специализации региона применялся метод обработки упорядоченного ряда на основе использования коэффициента локализации отрасли, для ее ранжирования по соотношению удельного веса производства и выхода свекловичного сахара в регионе и стране.

Результаты расчетов свидетельствуют, что к специализированным субъектам могут быть отнесены регионы с долей посевов (по свеклоуплотнению) не менее 5-7 % (Краснодарский край, Тамбовская, Курская, Воронежская, Белгородская области), вде результативные показатели формирования сырьевой базы - объем товарной продукции, максимум прибыли, рентабельность, производительность труца в 1,3-1,5 раза выше, чем в среднем по стране.

Параметры свекловично-сырьевых зон ТП СПК определяются совокупностью идентификационных признаков, характеризующих эффективность аграрного производства (урожайность и сахаристость корнеплодов, концентрацию и специализацию отрасли свеклосеяния, освоение интенсивных технологий выращивания), а также логистическими и финансовыми показателями переработки и реализации готовой продукции.

Проведенный в диссертации анализ и оценка данных идентификационных признаков показал следующее. Посевы сахарной свеклы в России за последние годы занимают 1-1,4% от площади всех сельскохозяйственных культур и составляют 0,8-1,1 млн га. За период 2000-2010 гг. внутреннее производство сахара-песка из сахарной свеклы выросло более чем в 2 раза, с 1,6 млн тонн до

3,48 млн тонн, что составляет 59% от общего объема потребления сахара в стране. Рост производства сахара произошел в основном за счет повышения урожайности и сахаристости сахарной свеклы. Урожайность сахарной свеклы достигает 362 ц/га, или увеличилась по сравнению с 2000 г. на 174 ц/га, а ее сахаристость увеличилась с 16,0% до 17,1 %.

Природные ограничения зоны свеклосеяния дают возможность возделывать эту культуру лишь в 26 регионах России при существенных различиях уровней урожайности, качества продукции и уровня затрат. Основными зонами свеклосеяния являются Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский регионы, где сосредоточено 75% посевных площадей, а также республики Башкортостан и Татарстан, Алтайский край, Орловская и Пензенская области.

В территориальной структуре посевов сырьевых зон 77-80 % стабильно занимают 8 специализированных регионов-лидеров в следующем ранжированном ряду: Воронежская область (16%), Краснодарский край (14%), Белгородская область (10%), Тамбовская область (9%), Башкорстан (8%), Татарстан и Курская область (по 7%), Липецкая область (6%).

Вместе с тем, ключевым фактором является то, что посевные площади сахарной свеклы в ранее специализированных хозяйствах сократились с 500800 до 100-200 га, её удельный вес в структуре региональных посевов уменьшился с 15-20 до 5-7 %. Это привело к росту удельной трудоемкости, а из главной (основной) отрасли свекловодство в ведущих субъектах РФ превратилось в дополнительную. Посевы по стране за период с 1990 по 2009 годы сократились с 1460 до 800 тыс. с га (в 1,8 раза).

Однако свекловодство в настоящее время - самое эффективное за всю историю возделывания сахарной свеклы в стране. Если в советские годы с 1 га в России получали - 1,3-1,5 тонн сахара, в 1998 г. -1,6 тонн, в 2005 г. - 2,95 тонн, то в 2009 г. - 3,8 тонн. В обозримой перспективе вполне реально достичь 5-7 т/га.

Формирование крупных сахаропродуктовых агломераций с высоким уровнем территориальной концентрации предприятий ТП СПК вследствие действия положительного эффекта масштаба приводит к сокращению удельных затрат производства. При этом, как показали расчеты, экономия на компактной территории достигает до 20-30 %. В диссертации обосновано, что на современном этапе одной из прогрессивных форм территориальной организации ТО СПК, обеспечивающей высокий уровень специализации и концентрации являются вертикально-интегрированные сахаропродуктовые холдинги, где за счет синер-гетического эффекта сокращение капитальных вложений достигает до 30-35 % и снижение себестоимости конечного сахарного продукта на 20-25 %.

Исследования внутри- и межрегиональной диспропорциональности ТП СПК доказывает, что рациональность пространственного их размещения в значительной степени обеспечивается научным обоснованием оптимальных территориальных пропорций между сахаропроизводящей отраслью и его сырьевой базой. Дефицит производственных мощностей в целом по стране составляет 52,5 тыс. тонн переработки свеклосырья в сутки. Наиболее остро ощущается недостаток перерабатывающих мощностей в Тамбовской, Воронежской, Рязанской, Пензенской, Ульяновской областях, Республиках Мордо-

вия и Башкорсган, в Ставропольском крае, ще объемы заготовки сырья значительно выросли. В этой связи в таблице 4 представлены параметры разработанного в работе проекта расширения сахаропродуктового бизнеса на основе увеличения производственных мощностей на примере Ставропольского края, которые свидетельствуют об эффективности данного подхода.

Таблица 4 - Показатели развития ТП СПК Ставропольского края на основе пропорционально-сбалансированного размещения отраслей

Показатель Годы Бнзнес-проект территориально-сбалансировавного развития ТП СПК

2005 2006 2007 2008 2009

Переработка свеклы: сутЛыс. т 4,1 4,3 4,7 4,2 4,7 10,0

в % от валового сбора 33,4 43,6 37,1 33,7 29,5 90,4

Территориальные диспропорции переработки сырья, % 66,6 56,4 62,9 66,3 70,5 9,6

Дефицит регионального размещения производственных мощностей, % 59 57 53 58 53 X

Сахаристость корнеплодов, % 15,24 15,47 15,74 16,0 15,14 18,0

Выработано сахара, тыс. т 29,7 59,3 43,4 56,8 41,3 155,0

Выход сахара, % 12,34 12,86 12,25 13,33 12,09 16,2

Общие потери сахара, 2,90 2,61 3,49 2,68 3,05 1,08

Стоимость проекта, млн руб. X X X X X 2182

Выручка от продаж, млн руб. 1193 1820 1041 1578 1496 6200

Себестоимость, млн руб. 1152 1713 974 1475 1385 5100

Валовая прибыль, млн руб. 41 108 67 103 111 1100

Чистая прибыль, млн руб. -4,3 19 0,2 +18,5 +3,1 32

Рентабельность продаж, % 2,7 5,6 2,9 3,2 3,5 24,6

Коэффициент автономии 56 43 36 29 24 80

Коэффициент текущей ликвидности 103 97 188 103 123 240

Экономические взаимоотношения свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов должны обеспечивать равные условия хозяйствования субъектов при максимальном отражении основных бизнес-интересов. Договора контрактации необходимо строить на индикативно-нормативном методе и денежной форме расчетов с учетом конъюнктуры рынка. Автором предлагаются методические рекомендации для реализации данного подхода.

Результаты исследований показали, что экономические взаимоотношения в свеклосахарном региональном кластере не носят паритетный характер, ценовая политика складывается не в пользу сельского хозяйства.

Наблюдается снижение удельного веса свекловичного сырья в структуре розничных цен на сахар и рентабельности сельхозтоваропроизводителей.

Одной из причин создавшегося положения являются сложившиеся взаимоотношения в комплексе по реализации, давальческой переработке свеклоп-родукции при отсутствии механизма экономического стимулирования производства сахарной свеклы и сахара.

Экономические взаимоотношения с сахарными заводами не стимулируют сельхозтоваропроизводителей к увеличению объемов производства сахарной

свеклы. Возрастает давальческий процент, снижается возмещение транспортных расходов свеклопроизводителями, увеличился процент потерь сахарной свеклы, относимый на свеклопроизводителей.

Для упорядочения экономических взаимоотношений с учетом региональных интересов автором предлагается комплекс аналитических зависимостей расчета экономических параметров прибыли для агрохозяйств и сахарных заводов.

Практика расчетов по предложенным зависимостям получения прибыли показывает, что в сельском хозяйстве экономически выгодно для одних регионов - взаиморасчеты, когда сахарный завод осуществляет передачу свеклы на переработку, получая взамен сахар и реализуя его. Для других регионов свек-лопроизводителям выгодна договорная схема купли-продажи свеклы, когда свеклосеющие хозяйства платят меньше налогов, чем при давальческой схеме бартера свеклокорней. При этом возможно, не теряя статуса сельскохозяйственной организации, дополнительно получать безвозмездные государственные субсидии.

В работе обосновано, что новым импульсом к восстановлению отрасли и региональных территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов послужила реализация государственной отраслевой целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 гг.". На базе этой программы автором выявлены сущностные региональные аспекты перспективных направлений устойчивого пространственно-экономического развития ТП С ПК в регионах России (рис. 3). Если исходить из пространственно-экономического превосходства сахаропродуктового бизнеса, то, по мнению автора, следует отдать предпочтение рациональным территориальным сдвигам и интеграционным процессам развития Ш СПК.

На основе выдвинутых принципов и требований перспективного формирования и функционирования ТП СПК нами разработана пространственно-локализованная комплексно-целевая программа их развития в регионах России на период до 2020 года (табл. 5).

Выполненное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

- территориально-производственный сахаропродуктовый комплекс является оптимальной формой организации и размещения в региональной экономике при взаимообусловленном сочетании и экономическом единстве составляющих его специализированных отраслей в целях обеспечения синергического эффекта за счет комбинирования производства и рационального использования природных и рыночных ресурсов;

- процессы регионализации экономики сахаропродуктовой территории должны быть нацелены на решение плавной задачи - обеспечение продовольственной безопасности по сахарному продукту за счет собственных свекло-вично-сырьевых ресурсов;

- эффективность развития ТП СПК в регионах РФ может быть обеспечена за счет разрешения пяти основных проблем: снижения их пространственной поляризации развития; сопряжения региональных бизнес-интересов; активизации интеграционных процессов; углубления территориально-зональной спе-

циализации сахаропродуктовых агломераций; сбалансированного формирования и размещения сырьевых зон ТП СПК.

Пространственная организация регионального хозяйства

закономерности -;-

принципы —;—

факторы

Территориально-производственный сахаропродукговый комплекс

I I *

Главная цель: самообеспечение сахаром из отечественного сырья, повышение эффективности отрасли

Пеоспектлвные направления, механизмы и инструменты

N

государственная

поддержка и регулирование

- регулирование импорта сахара и сахара-сырца;

• проведение НИОКР;

- субсидирование

кредитов;

- лизинг линий подготовки семян сах. св.;

- развил» инфраструктуры сахарной промышленности; • поддержка свекловодческих хозяйств;

- возмещение части затрат ва удобрения и химнхаты;

- и снова* политика ва семена, свеклу и сахар.

инновационное

развитие сырьевой базы

• создание новых гибридов;

• комплексная технология сохранности корнеплодов; -технология дражированих и

м акрокапсухшров алия семян свеклы; - клеточная технологи* создания генетически улучшенных форм свеклы; . утилизация биоорганич еских отходов;

• семеноводство

сортов и гибридов свеклы;

- использование прогрессивных технологий возделывания свеклы.

модернизация

саирно« го производства

ресурсосберегающих методов извлечены сахарозы; - разработка новых технологий очнегпек диффузного сока,- совершенствование методов Ж1П«и.т|ч1«»тпТ процессов крлст&ддиаацих сахарозы;

методов измерения качества сырья ж готовой продукция; • диверсификация ■ разработка новых видов продукции;

- разработка ковых энергосберегающих тепловых схем;

- реконструкция я техническое перевооружение з аводов на основе инновационных технологий ж ресурсосберегающего оборудования.

соцЕртдиствова-ние органнзапион-ио-экономического

механизма - развитие вертикально-интегрированных холдингов и хемпаний;

• стимулирование в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы;

• оптимизация шрьевих зон;

• совершенствование форм взаимодействия свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов;

• развитие национальных стандартов ва сахар,

мелассу, ком сушенный;

климатических, макроэкономических и внешнеэкономических рисков.

Сахаро продуктовые макрорегиональные кластеры

Центральночерноземный

Приволжский

Северный Кавказ

Алтайский

Приморский

Субъекты Российской Федерации

Территориально-региональные сдвиги и рациональное размещение отраслей и подкомплексов ТП СПК

Рисунок 3 - Схема концептуальной модели реализации перспективных направлений устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов

Таблица 5 - Основные целевые индикаторы перспектив программно-целевого развития и сбалансированного размещения ТП СПКв макрорегиональиых кластерах России иа период до 2020 года

Показатель Российская Федерация Целевые индикаторы предлагаемого проекта

Достигнутый уровень, 2007-2009 гг. Существующие программы

Макрорегиональиые кластеры

2012 é 2020г> Центральночерноземный Приволжский Северный Кавказ Алтайский

I Общеотраслевые показатели:

Объем свекловичного сахара, тыс. т 3258 4320 4800 2900 910 1530 90

в т.ч. на ед. производственной мощности, т 12,7 11,2 12,6 13,2 П,0 14,7 150

доля в ресурсах сахара, % 61,2 67,3 80,7 90,3 90 8 91,4 40 7

Производства сахара с 1 га, т 3,62 4,5 5,1 8,5 80 8,8 40

II Формирование н развитие сьп рьевой базы:

Свеклоуплотнение, % 1,17 1,21 2,3 3,0 1 0 3,2 07

Урожайность, т с 1 га 32,6 36,9 40,3 50,3 47 5 55,3 30,0

Риск снижения урожайности, % X 1,06 X 1,31 1 41 1,10 1 64

Сахаристость корнеплодов, % 16,99 ^ 17,3 17,5 19,9 18,7 18,3 \ЯЗ

Ш Параметры развития отечественного сахапного тишигппгтпя«

Перерабатывающие мощности, тыс. т/сут. 258 386 380 220 70 110 5

Объем переработки свеклы, млн т 22,9 31,4 34,1 17,1 4 1 10,0 04

Выход сахара, % 14,17 13,76 14,50 16,9 150 15,8 150

Расход свеклосырья на 1 т сахара, т 7,06 7,3 6,9 5,9 45 6,3 7?

Расход условного топлива к массе свеклы, % 5,2 4,8 3,5 3,0 1 3 3,1 40

IV Эффективность программных мероприятий:

Стоимость инновационных программ, млрд руб. X 44,4 X 71,2 71 I 45,4 1 5

Повышение рентабельности, % X 6 X 15 1П 15 10

Рост производительности трудя, % X 18 X 35 32 34 25

В связи с этим рекомендуется:

1) применять предложенные механизмы и инструменты комплексной оценки эффективности развития и пространственного распределения экономических ресурсов ТП С ПК по свеклосахарным регионам России с целью снижения территориальных диспропорций и уменьшения асимметрии экономических явлений в развитии хозяйствующих субъектов сахаропродуктовых агломераций;

2) использовать разработанную методику обобщающей оценки влияния территориально-производственных факторов на эффективность развития свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов в регионах России;

3) внедрить предложенный методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов по индикативно-нормативному методу и денежным расчетам с учетом конъюнктуры рынка при создании равных условий хозяйствования;

4) использовать разработанную концептуальную модель и прогнозные сценарии развития ТП СПК в регионах России для получения релевантных оценок происходящих изменений в пространственно-экономическом развитии сахаропродуктовых территорий.

Положения диссертации опубликованы в следующих научных работах:

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Фуртас, Н. Б. Территориально-производственный сахаропродуктовый комплекс Северного Кавказа [Текст] / Н. Б. Фуртас // Вестник университета (Государственный университет управления). №16. - Москва: ГУУ, 2011. (0,3 п. л.).

2. Фуртас, Н. Б. Конкурентоспособность свеклосеющих регионов России: реалии и перспективы [Текст] / Н. Б. Фуртас // Вестник университета (Государственный университет управления). №17. - Москва: ГУУ, 2011. (0,3 п. л.).

3. Фуртас, Н. Б. Территориальные сдвиги в региональном пространстве сахарного производства России [Текст] / Н. Б. Фуртас // Вестник Института дружбы народов Кавказа "Теория экономики и управления народным хозяйством - Экономические науки". Выпуск №2 (18). - Ставрополь: РИО ИДНК, 2011.(0,5 п. л.).

Другие публикации:

4. Фуртас, Н. Б. Территориально-экономическое обоснование эффективности функционирования сахаропроизводящей отрасли в регионах России [Текст] / Н. Б. Фуртас // Проблемы денежно-кредитного регулирования экономики региона: теория, методология, практика. Сборник научных трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции. - Ставрополь: СГАУ, 2008. (0,9 п. л.).

5. Фуртас, Н. Б. Экономическая оценка и совершенствование территориальной специализации и зонального размещения региональных кластеров по производству сахара в субъектах РФ [Текст] / Н. Б. Фуртас // Научный вестник ГОУ ВПО "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт". №1. - Невинномысск: НГГТИ, 2009. (0,64 п. л.).

6. Фуртас, Н. Б. Типологизация свеклосахарных регионов и тенденции формирования территориального развития и размещения сахаропродуктовых кластеров [Текст] / II. Б. Фуртас // Научный вестник ГОУ ВПО "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт". №2. - Невинномысск: НГГТИ, 2010. (0,6 п. л.).

7. Фуртас, Н. Б. Экономические взаимоотношения между региональными участниками территориально-производственного сахарного комплекса как ключевой фактор сопряжения их бизнес-интересов на региональном уровне [Текст] / Н. Б. Фуртас // Научный и культурно-просветительский журнал "KANT". №1(1). - Ставрополь: СевКавГТУ, 2011. (0,62 п. л.).

8. Фуртас, Н. Б. Территориально-производственное распределение и эффективность размещения ресурсно-сырьевой базы в региональном кластере сахарного производства [Текст] / Н. Б. Фуртас // Научный и культурно-просветительский журнал "KANT". №1 (1). - Ставрополь: СевКавГТУ, 2011. (0,54 п. л.).

9. Фуртас, Н. Б. Региональная стратегия программно-целевого инновационного развития и размещения конкурентоспособного территориально-производственного сахаропродуктового комплекса в свеклосеющих районах России [Текст] •/ Н. Б. Фуртас // Научный и культурно-просветительский журнал "KANT". №2(1). - Ставрополь: СевКавГТУ, 2011. (0,53 п. л.).

10. Фуртас, Н. Б. Сущностные региональные аспекты стратегии развития территориально-производственного сахарного бизнеса [Текст] / Н. Б. Фуртас / / Актуальные вопросы развития общественных наук: экономика, право, социология, философия. Материалы международной научно-практической конференции. - Волгоград: ВНИ, 2011. (0,25 п. л.).

11. Фуртас, Н. Б. Сущностные региональные аспекты конкурентной стратегии устойчивого экономического развития территориально-производственного сахаропродукгового комплекса в свеклосеющих районах России [Текст] / Н. Б. Фуртас // Перспективы и модели социально-экономического развития России и ее регионов. Материалы региональной научно-практической конференции. - Ставрополь: СГАУ, 2011. (0,2 п. л.).

Подписано в печать 23.09.2011 г. Формат 60 х 84'/16 Бумага типографская. Гарнитура Times New Roman. Уч.-изд. л. 1,49. Тираж 100 экз. Заказ № 1225.

Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО «СтавПресс» г. Ставрополь, ул. Мира, 367/1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фуртас, Николай Богданович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ САХАРОПРОДУТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ

1.1 Экономическая сущность и концепция территориального развития сахаропродуктового бизнеса в регионах России

1.2 Обоснование структуры, критериев и факторов функционирования сахаропродуктовых комплексов как пространственно-организованных экономических систем

1.3 Формирование кластерной модели регионального 4 сахаропродуктового комплекса и организационно-экономический механизм повышения эффективности его территориального развития

Глава 2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ САХАРОПРОДУКТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ И ТЕНДЕНЦИИ ИХ РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ

2.1 Состояние сырьевой базы сахаропродуктовой отрасли и параметры её территориально-пропорционального размещения в регионах РФ

2.2 Технико-технологическое обеспечение сахарного производства и пространственно-экономические факторы его развития

2.3 Типологизация региональных сахаропродуктовых кластеров и оценка сбалансированности их размещения в субъектах РФ

2.4 Оценка и совершенствование зональной сахаропродуктовой специализации регионов

Глава 3 ФОРМИРОВАНИЕ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО ПРОСТРАНСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ С АХАРОПРОДУКТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ

3.1 Организационно-экономическое обоснование перспективных направлений устойчивого развития региональных сахаропродук-товых комплексов

3.2 Концептуальная модель пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов

3.3 Прогнозные сценарии формирования региональных сахаропродуктовых комплексов на основе комплексно-целевого их развития в субъектах РФ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пространственное размещение и эффективность развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов в регионах России"

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе процессы модернизации российской экономики все более настойчиво выходят на региональный уровень развития.

Регионализация экономики сахаропродуктовой отрасли отражает обще-страновые тенденции, но в каждом отдельном территориально-производственном комплексе они приобретают специфические особенности. Назрела научная и практическая необходимость иметь более полное пространственное представление о результатах и мерах, осуществляемых для территориально-устойчивого развития сахаропродуктовых регионов России как пространственно-организованной экономической системы в целом и каждой сахаропродуктовой агломерации в отдельности. Сказанное приобретает особую значимость, т.к. территориально-производственные сахаропродуктовые комплексы (ТП СПК) обеспечивают продовольственную безопасность страны.

Вместе с тем, не смотря на имеющиеся реальные возможности самообеспечения^ страны отечественным свекловичным сахаром в регионах России преобладают перерабатывающие предприятия с устаревшими технологиями, не отрегулированы экономические взаимоотношения между региональными участниками территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, ограничены финансовые возможности формирования их сырьево^ базы. На уровне сахаропродуктовых территорий наблюдаются пространственные диспропорции и ассиметрия экономических явлений, отсутствие соразмерности и глубокая трансформация экономических показателей хозяйствующих субъектов, которые неэффективно синхронизируют свои производственные процессы. *

Необходимость разрешения данных проблем предъявляет повышенные требования к научному обоснованию и оценке эффективности региональных аспектов развития ТП СПК, перехода сахаропродуктовых регионов к устойчивым территориально-воспроизводственным процессам, поиску механизмов снижения их пространственной поляризации и выработке концепций вывода 4 экономики свеклосеющих территорий на траекторию инновационного роста, что инициирует данное исследование, доказывает актуальность и своевременность решения рассматриваемой проблемы.

Степень разработанности проблемы. Экономическая природа территориально-производственных комплексов с позиций региональной экономики широко представлена в исследованиях: В. Бутова, В. Видяпина, А. Гранберга, Г. Гутмана, Н*. Колосовского, В. Лексина, А. Леш, Н. Некрасова, Й. Тюнена, Г. Фетисова, Й. Шумпетера, Р! Шнипера, Б. Штульберга и др.

Отраслевые аспекты развития свеклосахарного подкомплекса АПК нашли отражение в работах И. Апасова, В. Аничина, И. Бугаенко, А. Гладилина, Т. Гуляевой, Е. Иванова, Е. Калиничевой, В. Кайшева, М. Керашева, А. Куропат-кина, Ю. Молотилина, П. Михайлушкина, А. Полтарыхина, И. Салтыка, С. Серегина, О. Святовой, В. Спичака и др.

Существенный вклад в исследование региональных проблем свеклосахарного производства и рынка сахара' внесли отечественные ученые: Ю. Боло-хонцева, В. Белоусов, Л. Волощук, Д: Жмурко, Н. Карамнова, А. Колобова, О. Кретинина, С. Литяйкин, В. Москвин, Ю. Михрячев, Е. Петрова, В. Подсви-ров, Н. Шишкова, и др.

Однако, большая часть этих работ посвящена агроэкономическим исследованиям проблемы на макроуровне или на примере свеклосеющих монорегионов страны. Продолжают оставаться весьма дискуссионными вопросы структурной перестройки ТП СПК и эффективности их развития с позиций ре-гионалистики, в частности, территориальных сдвигов и совершенствования территориально-зональной специализации отрасли, активизации интеграционных процессов, выявления территориальных преимуществ пространственно-локализованной сахаропродуктовой системы и её элементов. Требуют своего научного осмысления и уточнения проблемы технико-технологического и экономического обоснования модернизации производства и формирования сырьевых зон, регулирования взаимосвязей между субъектами ТП СПК, совершенствования комплексно-целевых программ импортозамещающего развития саха5 ропродуктовых кластеров, а также ряд других вопросов территориального развития отрасли в рамках региональной экономики России. Указанные обстоятельства определили выбор темы исследования, её цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование теоретико-методических основ пространственного размещения и оценки эффективности развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов как функционально-организованных бизнес-систем в регионах России.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы формирования и развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;

- обосновать модель современного регионального сахаропродуктового комплекса и выделить интегрированные элементы его территориально-организационной структуры;

- выявить и систематизировать факторы эффективного развития сахаропродуктового кластера региона;

- определить особенности, типологические признаки группировки региональных сахаропродуктовых кластеров и разработать методический подход к построению типологии;

- исследовать сбалансированность размещения субъектов ТП СПК в региональном пространстве РФ и выявить тенденции зональной сахаропродукто-вой специализации региона;

- обосновать модель формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;

- определить идентификационные признаки и предложить параметры свекольно-сырьевых зон ТП СПК;

- выявить основные бизнес-интересы субъектов ТП СПК для оптимизации их пространственного сопряжения в региональной системе экономических взаимосвязей.

Предметом исследования выступает комплекс теоретико-методических проблем размещения и эффективности развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, а также определяющие их региональные факторы, условия и закономерности.

Объектом исследования являются, территориально-производственные сахаропродуктовые комплексы регионов России.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 5.2. — Пространственное'распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; и п. 5.3. - Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных- узлов и других форм территориально-организованных экономических систем и специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство) и соответствует п. 15.40. - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Теоретической и методологической, основой исследования послужили научные концепции и разработки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных учёных по исследуемой проблематике, специалистов в области региональной экономики и теории регионалистики. Нормативно-правовую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность сахаропродуктовых регионов и их субъек7 тов, программные разработки государственных органов власти по территориально-производственному развитию свеклосахарной отрасли.

Инструментарно-методическим аппаратом исследования являются диалектика и абстрагирование как всеобщие основы научного познания, а также следующие методы: абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, экспертных оценок, метод группировок, методы кластерного, факторного, корреляционно-регрессивного-анализа и экономико-математического моделирования.

Информационно-эмпирическая база исследования' формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики России-и её региональных подразделений, Министерства сельского хозяйства РФ и Союза сахаропроизводителей России, Института Конъюнктуры Аграрного Рынка, (ИКАР), отчетности свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов, материалов периодических изданий, научных конференций, разработок научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании теоретических и методических положений анализа пространственного размещения территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и обосновании инструментария оценки эффективности их развития в условиях формирования региональных сахаропродуктовых кластеров.

Составляющими элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

- развиты теоретические положения о сущности, содержании, месте и роли сахаропродуктового комплекса в региональном хозяйстве, что позволило обосновать его как территориально-организованную бизнес-систему, раскрыв при этом ее цели, задачи, факторы и механизмы функционирования в экономическом пространстве региона;

- сформирована кластерная модель регионального сахаропродуктового комплекса и предложен организационно-экономический механизм обеспечения сбалансированности его территориального развития, ориентированный на сглаживание пространственной поляризации производственного потенциала интегрированных субъектов исследуемого комплекса;

- выполнена классификация факторов развития сахаропродуктового кластера региона, при этом выделены четыре их группы (пространственно-экономические, территориально-организационные, экологические, технологические и технические) и сформирована система показателей для оценки эффективности функционирования1 ТП СПК, являющаяся основой идентификации проблем роста результативности;

- предложен методический подход к построению типологии региональных сахоропродуктовых кластеров (РСК) по природно-экономическим характеристикам с использованием методов многомерного статистического анализа, что обеспечивает выделение однородных РСК и формирование сходных стратегических решений по их развитию;

- даны методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов ТП СПК и оценка сахаропро-дуктовой специализации регионов на базе выявленных тенденций и закономерностей развития отдельных отраслей региональных сахаропродуктовых кластеров;

- разработана концептуальная модель и обоснованы прогнозные сценарии формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, что позволило уточнить комплексно-целевую программу их развития в субъектах РФ на период до 2020 года; по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):

- сформулированы идентификационные признаки и определены параметры свекловично-сырьевых зон ТП СПК, учитывающие логистические показатели, уровень концентрации и специализации отрасли, урожайность и сахаристость корнеплодов, освоение интенсивных технологий, что позволило обосновать оптимальные направления их формирования и развития;

- предложен методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов по индикативно-нормативному методу и денежным расчетам с учетом конъюнктуры рынка при создании равных условий хозяйствования и максимального отражения выявленных основных бизнес-интересов субъектов ТП СПК.

Практическая значимость работы состоит в том, что её концептуальные положения и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти в процессе разработки программно-целевых мероприятий по инновационному развитию территориально-производственных сахаропродукто-вых комплексов и их размещению в свеклосахарных агломерациях России. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследований:

- классификация факторов развития сахаропродуктового кластера региона и система показателей для оценки его функционирования;

- методический подход к построению типологии региональных сахаро-продуктовых кластеров;

- методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов региональных сахаропродуктовых комплексов;

- прогнозные сценарии и уточненная комплексная целевая программа развития ТП СПК в регионах РФ на период до 2020 года;

- методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации субъектов ТП СПК.

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании дисциплин "Региональная экономика", "Региональный менеджмент" и др.

Апробация и. внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на всероссийских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях по проблемам региональной экономики; проводимых в городах Краснодар, Волгоград, Ставрополь, Невинномысск в 2008-2011 гг.

Основные теоретические и методические аспекты диссертации приняты к внедрению и используются в Министерстве экономического развития Карачаево-Черкесской республики (акт о внедрении от 15.06.2011 года). Результаты исследования используются в учебном процессе НОУ ВПО «Отрадненский гуманитарный институт» при изучении экономических дисциплин (акт о внедрении от 08.0612011 года).

Публикация, результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 11 печатных работах общим, объемом 5,38 п.л. (авторских - 5,38 п.л.) в том числе 3 - в изданиях рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из ведения, трех глав, выводов и-предложений, списка использованной литературы, включающего 171 источника. Работа изложена на 172 страницах, содержит 27 таблиц, 13 рисунков и 10 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, отражены предмет, объект и методы научного исследования; научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе "Теоретические основы формирования и регионального развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов" раскрыта экономическая сущность и обоснована концепция развития сахаропродуктового бизнеса в регионах России, рассмотрены критерии и

11 факторы сахаропродуктовых комплексов, выявлена их структура, как пространственно-организованных экономических систем. Сформирована кластерная модель регионального сахаропродуктового комплекса и предложен организационно-экономический механизм повышения эффективности его территориального развития.

Во второй главе "Экономическая эффективность функционирования территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и тенденции их развития в регионах России" проведен системный анализ состояния сырьевой базы сахаропродуктовой отрасли, определены параметры территориально-пропорционального её размещения в регионах РФ, выявлены тенденции технико-технологического обеспечения сахарного производства, дана оценка влияния совокупности пространственно-экономических факторов на эффективность территориального развития основных отраслей ТП СПК. Предложен методический подход к построению типологии региональных сахаропродуктовых кластеров и даны рекомендации по оценке сбалансированности размещения субъектов ТП СПК и оценке зональной сахаропродуктовой специализации регионов.

В третьей главе "Формирование модели устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов" обоснованы перспективные направления устойчивого развития ТП СПК, предложена концептуальная модель и разработаны прогнозные сценарии формирования региональных сахаропродуктовых комплексов, уточнена и дополнена комплексно-целевая программа их роста в субъектах РФ на период до 2020 года.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования в соответствии с определенной целью и поставленными задачами. I

12

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фуртас, Николай Богданович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Территориально-производственный сахаропродуктовый комплекс является оптимальной формой организации и размещения в региональной экономике при взаимообусловленном сочетании и экономическом единстве * составляющих его специализированных отраслей в целях обеспечения- синергическо-го эффекта за счет комбинирования производства? и рационального использования природных и рыночных ресурсов;

2. Процессы, регионализации экономики сахаропродуктовой территории, должны быть нацелены на-решение главной задачи - обеспечение продовольственной» безопасности, по сахарному продукту за счет собственных, свекловично-сырьевых ресурсов;

3; Эффективность развития; ТП СПК в регионах РФ может быть обеспечена? за, счет разрешения шятш основных проблем: снижения их пространственной- поляризации; развития; сопряжения, региональных бизнес-интересов; активизации интеграционных процессов;: углубления территориально-зональной-специализации сахаропродуктовых агломераций; сбалансированного формирования и размещения сырьевых зон ТП СПК.

Рекомендации:

1) применять механизмы и инструменты комплексной оценки эффективности развития' и пространственного, распределения экономических ресурсов ТП СПК по свеклосахарным регионам; России с целью снижения территориальных; диспропорций и уменьшения ассиметрии экономических явлений в развитии хозяйствующих субъектов сахаропродуктовых агломераций;

2) использовать разработанную; методику обобщающей оценки влияния территориально-производственных факторов на эффективность развития свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов в регионах России;

3) внедрить предложенный методический подход к совершенствованию экономических договоров- контрактации свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов по индикативно-нормативному методу и денежным расчетам с учетом конъюнктуры рынка при создании равных условий хозяйствования;

4) применять разработанную концептуальную модель и прогнозные сценарии развития ТП СПК в регионах России для получения релевантных оценок происходящих изменений в пространственно-экономическом развитии сахаро-продуктовых территорий.