Процесс трансформации и формирования моделей рыночной экономики в странах Центральной и Восточной Европы и России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Процесс трансформации и формирования моделей рыночной экономики в странах Центральной и Восточной Европы и России"

На правах рукописи

0031722В0

КУЗНЕЦОВА Марина Сергеевна

ПРОЦЕСС ТРАНСФОРМАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЯ МОДЕЛЕЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И РОССИИ

Специальность 08 00 01 - экономическая теория (политическая экономия)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2008

003172260

Работа выполнена на кафедре экономической теории Московского государственного областного университета

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Е В Юферева

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Бушуев В К Московский государственный областной университет кандидат экономических наук, доцент Е А Степин Российская академия предпринимательства

Ведущая организация.

Московский государственный технический университет (МАМИ)

Защита состоится «05» июня 2008 г в 1 ТОО на заседании ученого совета Д 21215510 в Московском государственном областном университете по адресу 105005,1 Москва, ул Радио, д 10а, корп 1, аудит 507

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета

Автореферат разослан 008 г

Ученый секретарь диссертационного совета, к э н,доцент

. И М Жураховская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования В XXI столетии практически все страны мира вовлечены в активный процесс социально-экономической модернизации. Развитые страны уже вступили в постиндустриальную, информационную стадию развития В связи с распадом СССР перед большой группой стран встала задача формирования новой экономической системы, создания современной конкурентной рыночной экономики с ориентацией на повышение жизненного уровня населения и его социальной защищенности

К таким государствам относятся страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Россия проделали сложный путь системных общественных и экономических преобразований от централизованной плановой системы хозяйствования к рыночной экономике Государства ЦВЕ оказались в более выигрышном положении, поскольку там в определенной мере сохранились рыночные отношения и, кроме того, им была оказана всесторонняя поддержка со стороны Европейского Союза

Переход России к рынку был более длительный и тяжелый по сравнению со странами восточноевропейского региона и осуществлялся путем проб и ошибок, в условиях социальных конфликтов, политической и экономической нестабильности В России на протяжении 70 лет господствовала централизованная плановая система, в которой отсутствовали рыночные институты и господствовало не всегда эффективное централизованное планирование со структурными перекосами в производстве и дефицитом

За последние пятнадцать лет российская экономика прошла три периода преобразований разрушения старой централизованной системы планирования, начало формирования рыночной экономики и капиталистических отношений, утверждение рыночной системы и новых отношений в социальной сфере

Переход к рыночной экономике включает в себя сложные структурные и правовые преобразования, социальные и политические изменения Возникает необходимость рассмотрения вопросов взаимного влияния основных сфер жизнедеятельности общества, процесса модернизации, который охватывает не только производительные силы и производственные отношения, но и всю сложившуюся социально-экономическую систему

Исследования ведущих российских экономических институтов свидетельствуют о наличии в стране предельно-критических показателей по

важнейшим сферам социально-экономического состояния России Отсюда вытекает необходимость исследования сущности, компонентов, особенностей формирования, функционирования современной экономики, роли государства в регулировании социально-экономического развития страны с учетом национальных особенностей

Степень разработанности проблемы Проблемы системной трансформации, моделей и типов экономических систем, методов перехода от централизованно плановой экономики к рыночной не сходят с повестки дня последнее десятилетие, поднимаются вопросы экономической роли государства, социальной ориентации реформ. Все эти проблемы рассматриваются на международных и российских научно-практических конференциях, проводятся мероприятия, на которых с привлечением зарубежных экономистов обсуждаются вопросы относительно дальнейшего развития нашего государства.

За последние годы опубликован ряд работ видных советских экономистов Л Абалкина, Д Львова, К Микульского, А Пороховского, Д Черникова, В Радаева, П Петракова, С Меньшикова, В Кудрова, В Гутника и др, в которых отражается их позиция о результатах реформирования экономики и пути дальнейшего развития России Появился ряд фундаментальных монографий, среди которых следует выделить Управление социально-экономическим развитием России концепции, цели, механизмы // Под ред акад РАН Д С Львова и чл -корр РАН А Г Поршнева - М, 2002, Минакир ПА Системные трансформации в экономике - Владивосток, 2001, Федоренко Н П Россия уроки прошлого и лики будущего - М, 2000, Ясин Е Г Российская экономика Истоки и панорама реформ М, - 2002 Особый интерес вызывает монография С Меньшикова «Анатомия российского капитализма» -М , 2004, коллективные монографии ИЭ РАН «Стратегический ответ России на вызовы нового века» - М, 2004, «Социально-экономические модели в современном мире путь России». - М, 2003 и др В зарубежной экономической литературе второе рождение получили работы В Ойкена, Ф Хайека, X Ламперта, А Рюстова, Э Хансена, П Самуэльсона, а также, Л Эрхарда, А Мюллер-Армака, А Оклунда, Й Шумпетера, Г В Колодко и др

При всей множественности появившейся литературы, посвященной системной трансформации и опыту ее осуществления в различных странах мира, разногласия между отечественными (да и зарубежными) учеными по

поводу пути дальнейшего развития остаются, а потому еще длительное время эти проблемы будут в центре внимания всей общественности

Актуальность проблемы и ее недостаточная разработанность, теоретическая обоснованность применительно к процессам формирования новой экономической системы послужили основанием для выбора темы диссертации, определения ее цели и задач

Цель работы исследовать закономерности, особенности и результаты формирования национальных моделей рыночной экономики в условиях перехода от централизованной плановой экономики в странах Центральной и Восточной Европы и России

Для решения поставленной цели определены следующие задачи -проследить эволюцию экономических систем и разновидностей современных моделей рыночной экономики,

-исследовать особенности процесса модернизации системы хозяйствования государств с централизованной плановой экономикой и формирование альтернативных моделей рыночной экономики в странах ЦВЕ и России,

- обосновать особенности процесса модернизации централизованной плановой экономики России и определить особенности современного этапа модернизации российской экономики на пути становления рыночного хозяйства и капитализма,

- обосновать необходимость усиления государственного влияния на развитие социально-экономической сферы в условиях перехода к рыночной экономике,

- рассмотреть роль государства в условиях формирования новой национальной социально-экономической модели

Объектом исследования является современная экономика России и некоторых восточноевропейских стран процессы, альтернативные модели развития, их общие черты и особенности

Предмет исследования - изменение экономических отношений в процессе трансформации централизованной плановой системы хозяйствования и особенности формирования национальных моделей рыночной экономики на основе капиталистических форм собственности.

Методология исследования базируется на комплексном историко-логическом и структурно-функциональном подходе к развитию социально-

экономической системы и общества в целом, сравнительном анализе и статистических методах исследования

Информационная и фактологическая база В ходе исследования использованы основные положения политической экономии, труды российских и зарубежных ученых, посвященные экономической теории, материалы ИЭ РАН, ЦЭМИ, ИМЭМО и других научных учреждений, аналитические материалы правительственных вестников, статсборники РФ, а также материалы российских и зарубежных научно-теоретических конференций

Научная новизна исследования заключается в обосновании теории системной модернизации как двуединого процесса, перехода от централизованной плановой экономики к рынку и восстановления капиталистических форм хозяйствования, а также в доказательстве необходимости разработки новой социально-экономической политики проводимой при активной роли государства, которая будет способствовать дальнейшей модернизации уже сложившейся экономической системы с учетом приоритетов национального развития.

Наиболее существенными элементами научной новизны являются следующие положения

- исследовано понятие модернизации как процесса обновления, развития экономической системы на примере альтернативных моделей рыночной экономики (либеральной, англо-саксонской, германской, шведской) с выделением общих черт и особенностей каждой из них;

- даны характеристики процесса социально-экономических преобразований в странах ЦВЕ с централизованной плановой экономикой и этапы рыночных трансформаций Процессы модернизации детально прослежены на примере Польши и Венгрии, раскрыты особенности путей осуществления изменений и интеграции со странами ЕС,

- проанализирована эволюция советской экономической системы в период с 60-х годов до середины 80-х годов прошлого века, направленная на проведение реформ по «обновлению социализма», но закончившаяся распадом СССР, выделением России как самостоятельного государства, деструктуризацией народнохозяйственного комплекса, снижением экономического и трудового потенциала в результате использованных методов, включая шоковую терапию,

- обоснована и аргументирована роль международных финансовых организаций и зарубежных экспертов, их методик и рекомендаций (дерегулирование экономики, либерализация торговли, деструктуризация промышленности) в результатах преобразований на начальном этапе модернизации, сделан вывод о неэффективности и догматичности универсальных программ, предлагаемых МВФ и не учитывающих национальные особенности,

- прослежен переходный процесс экономических реформ в России, который во многом определяется выработанной на государственном уровне экономической политикой, обоснованностью экономических и социальных реформ с учетом национальных особенностей и критическим анализом рекомендаций международных организаций, включая МВФ и ЕС, основанных на монетаристском подходе. Сделан вывод о необходимости использования технических преимуществ, человеческого потенциала для возрождения страны и вывода ее в число передовых государств мира,

- обосновано положение о том, что путь развития России - формирование социально-ориентированной экономики, который будет сочетать в себе элементы цивилизованного рынка, качественные преобразования в производстве и социальной сфере, где на первое место выходят демографический фактор, высокий уровень благосостояния, формирование новой социальной общности на всем территориальном пространстве Сделан вывод о наличии в России возможностей для обеспечения долговременного и устойчивого развития относительно высокий уровень грамотности и образованности населения, развития человеческого капитала В социальной структуре общества значительный удельный вес составляют группы, связанные с научно-исследовательской деятельностью, и квалифицированная рабочая сила,

- обоснована роль и необходимость повышения государственного влияния, связанного с масштабностью и комплексностью экономических и социальных преобразований, ориентацией на человеческий потенциал и усиление социальных аспектов, определяющих экономический рост Сделан вывод о необходимости соблюдения баланса приоритетов социальных и экономических проблем, модернизации межбюджетных отношений и взаимодействия регионов, концептуальном обеспечении преобразований,

разработке и реализации государственных программ по основным направлениям социально-экономического развития

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что рассмотрение поставленных проблем, обобщения и выводы расширяют представление о процессе модернизации и его направлениям, который оказывает влияние на всю экономическую систему, развитие и совершенствование производительных сил и производственных отношений, самого человека. Все это представляет единый процесс экономической эффективности экономической системы и социальной справедливости, в формировании новой системы общества с учетом национальных особенностей

Материалы исследования используются в курсе лекций по экономической теории, микро и макроэкономики, в спецкурсах, а также при работе над комплексной темой кафедры экономической теории Московского государственного областного университета

Апробация работы Основные положения диссертации обсуждались на кафедре экономической теории МГОУ, на научно-теоретической конференции МГОУ (апрель, 2007 г), а также нашли отражение в 9 публикациях общим объемом 3,0 п л, в т ч 4 работы в журналах, включенных в список ВАК

Структура исследования ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ ВЫБОР НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 1 1 Критерии и факторы определения современных моделей рыночной экономики

1 2 Этапы и особенности рыночных преобразований в странах

Центральной и Восточной Европы 13 Экономические реформы в сфере развития рыночных отношений в СССР в период 1985-1991 гг ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМНЫХ РЫНОЧНЫХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ

2 1 Этапы формирования структуры и элементов рыночной

экономики в России 2.2 Проблемы социальных преобразований в условиях

формирования рыночной экономики в России 2 3 Основные принципы и ориентиры социально-экономического

развития России на современном этапе рыночных преобразований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее разработанности в экономической литературе, цели и задачи исследования, методологические основы, информационная и фактологическая база, а также научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе рассматриваются теоретические концепции, связанные с содержанием понятия «экономическая система», «модели капитализма», на примере развитых государств мира, процессы разрушения социализма и реставрации капитализма в странах ЦВЕ, а также первые шаги России от социалистической экономики к формированию рыночного механизма и капитализма

В разделе дается определение системы, которое в экономической теории разработано недостаточно, в отличие от теории систем в математике, кибернетике и др, определяются модели и типы экономических систем, критерии их анализа Эти положения особенно важны для переходной экономики нашей страны, когда определяются перспективы движения к рынку

В работе приводятся различные трактовки понятия «система» К Р Макконнела и С Брю в учебнике «Экономикс», специалиста в области управления и теории систем Дж О'Шоннеси, а также отечественных экономистов, в большинстве определяющие экономическую систему как совокупность отношений производства, распределения, обмена и потребления, которые связываются господствующими в обществе отношениями собственности

Эта характеристика экономической системы представлена на примере капитализма, который определяется во-первых, частной собственностью, во-вторых, максимизацией прибыли и полезности в качестве мотивации хозяйственной деятельности субъектов и, в-третьих, координацией через рынки и систему цен в отличие от централизованного планирования

Главными свойствами системы, которые выступают критериями при ее дифференциации, определении их типа являются: формы и права собственности, контроль и доход, способ, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность, приоритет интереса, степень вмешательства государства По существу, все типы экономических систем, существующие в мире, характеризуются по этим составным элементам

В основном, модели сравниваются по макроэкономическим показателям объем, структура и динамика ВВП, величина ВВП на душу населения, индекс роста потребительских цен, уровень производительности труда и другие

Эффективность той или иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно и адекватно реагировать на внешние и внутренние дисбалансы В конечном счете наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения, уровня образования и др

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране в результате всех перестроечных процессов Так, например, в развитой рыночной экономике различают американский и три типа европейского капитализма с учетом доминирующих черт и форм организации предприятий, а также азиатский, южноамериканский и др В работе анализируется американская, английская, германская модели капитализма

В США сложилась рыночная модель либерального типа, которая обладает мощным внутренним рынком, обеспеченностью топливом и сырьем, высоким уровнем научно-технического прогресса Роль государства в экономике США чрезвычайно важна и многообразна Государство, ни в коей мере не подменяя частные компании в сфере производства, берет на себя те общественно значимые функции, которые либо не приносят быстрого дохода, либо не являются оптимальными с точки зрения обеспечения общих условий расширенного воспроизводства

Национальные модели развития европейских государств сохраняют свою специфику, которая отличается от американской более длительными периодами развития рыночной системы и западной цивилизации

В настоящее время в европейских моделях выделяются англосаксонская, германская и шведская модели, а также латинская, к которой относятся Франция и Италия, занимающая промежуточное место между первыми двумя

Национальная модель каждой страны уникальна, она отражает уровень экономического и социального развития культуры, положение и степень развития человека, человеческого капитала Страны различаются между собой не только развитием производительных сил и производственных отношений, но и уровнем цивилизации, которая в каждой стране приобретает свои особые качества

Английская модель показана на примере монетаристской политики М Тэтчер, которая в 80-х гг оказалась достаточно эффективной

Наряду с английской моделью, в Европе успешно развивалась и германская модель, получившая развитие в двух формах - Западной Германии (ФРГ) и Восточной Германии (ГДР), которые принципиально различны

ФРГ, основываясь на теории ордолиберализма и помощи США, стала формировать социальную рыночную экономику По нашему мнению, модель, которую рассматривают как «хозяйственный порядок», есть разновидность рыночной модели, со всеми присущими ей характеристиками и национальными особенностями

С объединением двух экономических систем - развитой рыночной (ФРГ) и централизованной плановой (ГДР), механизм модернизации принял новые формы, сопровождающиеся социальным и экономическим кризисом, которые осложнили процесс развития и потребовали разработки нового механизма модернизации При всех особенностях, в Германии складывался качественно однородный европейский капитализм

Рассмотрение различных моделей приводит к выводу о том, что во второй половине XX века бесспорным идейньм, политическим и экономическим лидером рыночной системы стали США. Для американского правящего класса всегда было характерно мессианское убеждение в том, что американская разновидность капитализма является высшей ступенью в развитии всего человечества и рано или поздно восторжествует на всей территории Земли

В 90-х гг XX века возникла концепция «капиталистического универсализма», или теория «альтернативных моделей капитализма», которая включила в свою орбиту и страны ЦВЕ

Во втором разделе первой главы рассматривается процесс модернизации, а затем и трансформации централизованной плановой экономики в рыночную

Развитие стран ЦВЕ в послевоенный период (1950-1960 гг) началось с высоких темпов роста С помощью Советского Союза восстанавливалось народное хозяйство, проходил процесс интеграции, создан СЭВ К концу 60-х гг в этих странах была создана централизованная плановая экономика.

70-е годы характеризуются замедленными темпами экономического роста, среднегодовой прирост национального дохода во всей группе рассматриваемых стран снизился почти вдвое с 6,5% в 1966- 1970 гг, до 3,7% в 1976-1980 гг, стала отчетливо проявляться во всех странах ЦВЕ недостатки существующей модели хозяйствования Выходу из этой ситуации не могли помочь ни поставки сырья, ни кредиты со стороны СССР

В работе рассматривается и на фактическом материале показывается нарастание негативных явлений в народном хозяйстве этих стран Одновременно подчеркиваются положительные черты советской системы право на труд, денежные пособия населению, доступ к бесплатному здравоохранению и образованию К концу 80-х гг в странах ЦВЕ сложилась кризисная ситуация, требующая радикальных перемен Встал вопрос о выборе пути перехода от плана к рынку За помощью обратились к МВФ и ЕС

Процесс трансформации централизованной системы хозяйства показан на примере Польши и Венгрии первая - избрала путь шоковой терапии, вторая -постепенного преобразования экономики

Польша стала первой страной из числа социалистических государств, которая решительно и бесповоротно отказалась от реформирования старой системы и стала на сложный путь строительства новой системы - «будущее заключается в реставрации капитализма».

Особое место в ряду восточноевропейских стран занимает Венгрия, которая благодаря проводившимся со второй половины 60-х гг экономическим реформам подошла к началу широкой либерализации Все венгерские реформы осуществлялись в русле «рыночного социализма» В Венгрии значительно раньше были получены навыки рыночного поведения на государственных предприятиях Венгрия не сочла для себя приемлемым идти путем «шоковой терапии» Она сумела удержать инфляцию на относительно низком уровне, добиться высоких показателей по инвестициям

Постепенное реформирование привело к более медленному (по сравнению с Польшей) экономическому росту Это отчетливо представлено в таблице 1 Венгрия преодолела спад только в 1993 г и, начала демонстрировать хоть и медленный (по результатам), но стабильный экономический рост, по ряду показателей Венгрия превзошла Польшу В силу благоприятных условий, в венгерскую экономику было вложено больше инвестиций, по сравнению с польской, что сказалось на темпах роста ВВП и промышленного производства

Таблица 1

Макроэкономические показатели по странам ЦВЕ (в %)

I Страны 1 Польша [Венгрия ! Все страны ЦВЕ

1997 6,9

Годовые приросты ВВП 1998 [ 1999 1 2000

4,8

4,0

4,0

2001 1,0

4,5 4,9 - 4,2 _| 5,1 | 3,9

2,6 2,5 1,6 3,8 | зд

2002

1.3

3.4 3,1

2003

3.8

2.9 3,9

! Польша ! Венгрия Все страны ЦВЕ

Годовые прироста промышленного производства 11,5 1 3.5 ' з7 ~Г 11,0 3,7

3,5 3,6

12,6 10,4

! 0,9 ' -од Источник Economic Survey of Europe, UN 2004, №2 -P 46,80

6,7 0,6 j

18,1 3,6 1

7,8 4,2

2 -Р 46,80

JiLi,8'4

2,8 3,6

6,4 6Д

Приведенные данные свидетельствуют о том, что за период 1997-2003 гг более высокие показатели по приросту ВВП были у Польши, а по приросту промышленного производства у Венгрии Эти государства превзошли в 2003 г уровень 1989 г

Особенность восточноевропейского варианта экономических преобразований состоит в том, что одновременно с процессами трансформации идут процессы формирования рыночной экономики и включения стран ЦВЕ в Европейский союз

В странах ЦВЕ постепенно создается стационарная рыночная система по западному образцу

В третьем разделе первой главы анализируются первые шаги России в процессе перехода от плановой экономики к рыночной

В этом разделе представлена и проанализирована централизованная плановая экономика, положительные и негативные стороны сложившейся системы

В работе приводятся положительные стороны системы несмотря на известные трудности, советский строй имел четко выраженную социальную направленность, полную занятость как важнейший институт, создающий уверенность населения в завтрашнем дне, а, следовательно, и социальную стабильность В СССР были бесплатными образование, здравоохранение, жилье Система здравоохранения еще в 60-е толы была признана лучшей в мире и рекомендована ВОЗ другим странам для применения Люди имели гарантии работы и оплаты, социальной помощи в случаях заболевания и по старости, получения квартиры На предприятиях помимо заработной платы работники могли получить жилье, путевки в санатории и курорты определить детей в ведомственные дошкольные учреждения и получить социально-бытовые услуги Это составляло дополнительные стимулы к труду и сглаживало низкий уровень оплаты труда

К середине 80-х гг четко обозначилась необходимость проведения экономических реформ, которая диктовалась неэффективностью социалистической экономики, ее отставанием от развитых стран Деструктивные элементы развития народного хозяйства сводятся к четырем блокам 1) гипертрофия ВПК и отраслей, которые были связаны с содержанием армии или обслуживанием процессов создания и тиражирования военной техники, 2) диспропорции между развитием сырьевых и обрабатывающих отраслей промышленности, низкий технический уровень которых обусловливал необходимость большого расхода первичных ресурсов на единицу конечной продукции по сравнению с развитыми странами, 3) неудовлетворительное состояние сельского хозяйства по всем параметрам производительность труда, уровень жизни сельского населения, степень механизации, электрификации, развития транспортной инфраструктуры и т д, 4) слаборазвитость промышленности, производящей предметы массового спроса населения сферы бытовых услуг, а также здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и других форм социальных гарантий граждан, 5) хронический дефицит товаров народного потребления Все это сказалось на динамике макроэкономических показателей, представленных в таблице 2

Отечественные ученые разрабатывали программы эффективного развития экономики (ТОФЭ, СОФЭ-ЦЭМИ), перехода к рынку (Л Абалкин Н Рыжков), программы «500 дней», которые не были реализованы

Таблица 2

Динамика макроэкономических показателей в 1961-1990 гг (среднегодовые темпы прироста за период, в %)

Показатели Годы

19611965 19661970 19711975 19761980 19811985 19861987 19881989 1990

Национальный доход 6,5 7,8 5,7 4,3 3,6 3,2 3,2

Число занятых 4,4 3,2 2,5 1,9 0,9 0,4 -1,0 -0,7

Основные производственные фонды 9,6 8,1 8,7 7,4 6,4 5,2 4,3 0,0

Добыча всех видов топлива, тут 6,8 5,2 4,7 3,9 1,7 1,5 0,9 -2,0

Источники статистические сборники Госкомстата (ЦСУ) СССР за соответствующие годы

Перед страной встала проблема определения пути развития, выбора модели трансформации экономики

Во второй главе диссертации рассматриваются особенности системных преобразований в России, анализируются этапы формирования рыночной экономики, преобразования социальной сферы и новый этап формирования капиталистических отношений

В первом разделе второй главы представлены этапы формирования рыночной экономики в России Исходные условия преобразований в России были уникальны а) Россия входила в планово-экономический комплекс СССР, б) в экономике господствовала государственная собственность, в) распад СССР вызвал необходимость создания новых экономических связей внутри страны и в мировом хозяйстве в целом, г) встала проблема социальной сферы, которая при социализме полностью обеспечивалась государством, д) из относительно закрытой советская система превратилась в открытую под воздействием внешних источников преобразований

Для преобразования централизованной плановой экономики, формирования новой экономической системы потребовался особый период времени - переходный период, который оказался более длительным, чем в странах ЦВЕ.

В этом разделе дана характеристика понятий «экономическая система», «переходный период», процесс трансформации рассмотрен по этапам первый -1992-1994 гг, второй - 1994-1998 гг , третий - 1999-2007 гг

В основу реформ была положена монетаристская концепция МВФ, в соответствии с доктриной Вашингтонского консенсуса

Программа по осуществлению перехода к рынку предполагала дерегулирование экономики, снятие административного контроля над ценами, либерализация торговли, стабилизацию финансовой и денежной системы, приватизацию и создание частного сектора, социальную политику с целью приспособить население к новым условиям, структурную перестройку экономики, ее демилитаризацию, приспособление к структуре реального спроса, повышение конкурентоспособности, создание конкурентной рыночной среды для повышения эффективности и качества

Начало реформирования экономики России методами МВФ привело к кризисному спаду производства, особенно инвестиций, быстрой демилитаризации экономики и резкому сокращению военного производства, прекращению производства товаров гражданского назначения, не пользующихся внутренним спросом, а также ликвидацией СССР и СЭВ, приведших к разрушению важных для России внешних рынков и, наконец, к нарастанию трудностей, связанных с реальной системой трансформацией страны По существу, шоковой терапии не получилось, если не считать обвала денежных сбережений населения, которые и прежде не находили товарного покрытия Инфляция оставалась на высоком уровне, что пагубно влияло на экономику, поэтому производство вновь резко сократилось, что сказалось на динамике ВВП и на резком скачке инфляции, что подтверждается данными таблицы 3 Спад производства сопровождался усилением открытой инфляции

Таблица 3

Динамика ВВП России за 1990-1994 гг , в %

Годы

1990 1991 1992 1993 1994

^,0 -13,0 - -14,5 -8,7 -12,6

Инфляция в России за 1991-1994 гг , в %

Годы

1991 1992 1993 1994

144,0 2508,8 840,1 204,7

Источник КолодкоГВ От шока к терапии -М, 2000 - С 91

В этот период начались коренное преобразование форм и отношений собственности в масштабах всей страны Из характеристики процесса приватизации и его результатов, которые привели к перераспределению

государственной собственности и появлению крупного частного капитала, делается вывод о том, что период 1992-1993 гг был периодом развала прежней административной системы и формирования основ рыночной экономики

Процессы, происходящие в России сказывались и на мировой экономике прежде всего посредством экспорта энергоносителей, сырья и вывоза капитала На втором этапе - 1994-1998 гг - стала формироваться рыночная инфраструктура, началось кредитование экономики по положительной процентной ставке В 1995 и 1997 гг удалось ослабить инфляцию, спад производства продолжался, но во внешней торговле образовалось устойчивое положительное сальдо Об этом говорят фактические данные таблицы 4

Таблица 4

Динамика ВВП и инфляция в России

Показатели Годы

1995 1996 1997 1998

Динамика ВВП, в % -4,9 0,4 -0,4

Инфляция, в % 131,5 21,8 11,1 10,0

Источник Общество и экономика, 2001, № б

Кризис в экономике привел к тому, что снижение роста ВВП достиг своего минимума к 1997 г, реальный сектор обезденежел ВВП продолжал снижаться и в 1997 г достиг 58,6% от уровня 1990 г Безналичные деньги стали обмениваться на долги предприятий друг другу и с бюджетами всех уровней

Таким образом, к началу XXI века в стране вместо цивилизованной рыночной экономики сложилась виртуальная экономика об этом свидетельствуют такие факторы, как наличие неплатежей, задолженность по заработной плате, присутствие неденежной экономики Стал очевидным кризис либеральной политики реформ Вызванный ею общий кризис экономики России при их продолжении обрекают национальную промышленную политику на неэффективность практически во всех социально-экономических сферах

Начиная с 1999 г, РФ демонстрирует высокие темпы прироста основных социально-экономических показателей и прогнозы Минэкономики говорят о сохранении этой тенденции в будущем

Отечественные экономисты, анализируя экономику страны начала XXI века, высказывают различные точки зрения «российская экономика приобрела

все признаки рыночной и в принципе ничем не отличается от экономик капиталистических стран среднего уровня развития», «провал ельцинского «капитализма-1» и замена его «капитализмом-П», (цивилизованным современным капитализмом), «возник олигархический капитализм -произошло деление верхушки капиталистического класса на мультимиллионеров - владельцев громадных личных состояний - и высших менеджеров, руководителей компаний, контролируемых олигархическими группами»

С наших позиций, сложившийся капитализм в России еще неразвитый, он требует государственного регулирования Каким он будет в ближайшие десятилетия зависит от эффективности экономической политики, от развития производств, от ситуации в социальной сфере, от социальной направленности проводимых мероприятий, в которых целью должен становиться человек, его положение в производстве, его благосостояние, что и является главным фактором экономического подъема

Экономическая политика правительства в начале нового века нашла отражение в программах, разработанных на среднесрочную перспективу Рассматривается программа развития на 2001-2003 гг, на 2003-2005 гг, а также стратегия развития экономики до 2010 г

Наибольший экономический рост был в 2000 году, некоторый всплеск - в 2003, в 2005 и 2006 гг динамика роста промышленности была выше, чем рост ВВП К факторам экономического роста последних лет относятся частная собственность и свободные цены, явившиеся фундаментом развития, устранение серьезнейших структурных перекосов российской экономики в результате финансового кризиса августа 1998 года, благоприятнейшая ценовая внешнеэкономическая конъюнктура на основные сырьевые товары российского экспорта, обеспечившая профицит бюджета и быстрый возврат внешних долгов, успешность проведения ряда реформ (к примеру, налоговой) итп

В результате нескольких лет экономического роста, в 2006 году по объему ВВП (в сопоставимых ценах), Россия вышла на уровень 1991 года Таким образом, стране понадобилось 15 лет, чтобы преодолеть глубочайший

экономический спад (к 1998 году ВВП упал почти на 40%), которым ознаменовался переход к рынку

Во втором разделе второй главы рассматриваются проблемы преобразования социальной сферы, социальная политика государства

Экономические процессы и социальные явления взаимообусловлены, поскольку выходят на человека, человеческий фактор, человеческий капитал Успех реформ и будущее развитие российского общества будут обеспечены только в том случае, если социальные параметры развития (занятость, уровень оплаты труда и социальная справедливость) будут сочетаться с экономическим ростом, эффективностью и доходностью всех секторов народного хозяйства

Государственная социальная политика - это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве О состоянии социальной сферы дает представление таблица 5

Таблица 5

Соотношение предельно-критических и реальных показателей развития российского общества в 1998 г (база сравнения 1990 г)

Название показателя Предельно-критическое значение в мировой практике Величина показателя в 1998 г в Российской Федерации Вероятные социально-политические и экономические последствия

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан 10 1 14 1 Антагонизация социальной структуры

Доля населения, живущего за чертой бедности 10% 25-45% Люмпенизация населения

Соотношение минимальной и средней заработной платы 1 3 1 16 Деквалификация и пауперизация рабочей силы

Уровень безработицы 8-10% 15% Рост социально обездоленных категорий населения

Источник Осипов Г Новый этап реформирования России от грозящей катастрофы к процветанию//Общество и экономика, 1999, № 3-4 -С 65-66

В самом начале преобразований реформаторы предполагали, что социальной сфере следует переждать период экономических трудностей, «согласившись» с экономией на социальных расходах, благодаря чему экономические реформы можно будет провести быстрее и успешнее Тогда еще не сформировалась убежденность о необходимости параллельного поиска новых механизмов и критериев социальной политики, не осознавалось, что дело не в неизбежности временного снижения активности социальной политики, а в отсутствии взаимодействия политики экономической, финансовая и социальной

Эти теоретические положения не были реализованы и не нашли своего места в среднесрочных программах правительства В результате, к концу столетия Россия вплотную подошла к той критической черте, выход за которую означает деградацию важнейших сфер ее жизнедеятельности. Другой аспект заключается в том, что идет ускоренный процесс психической, нравственной, физической деградации человека, резкое снижение его жизненного уровня

В период начавшегося экономического роста в стране разрабатывается множество программ социально-экономического развитая «официальные» (подготовлены государственными органами) и «неофициальные» (подготовлены инициативными группами ученых, политическими партиями и т п ), в которых ставятся задачи а) резкого повышения конкурентоспособности трех составляющих Человека, Государственных институтов, Бизнеса, б) представлены три важнейших направления развитие человеческого капитала и повышение качества жизни, повышение эффективности государственного управления и регулирования, создание и развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики

В работе приводятся положения, характеризующие значение человеческого капитала, который представляет значительный удельный вес в составе национального богатства страны Так, в конце XX века общий объем национального богатства России оценивался в 59 трлн долл, человеческий капитал составлял 50% к общему объему Для сравнения можно указать в США общий объем национального богатства - 124 трлн долл., человеческий капитал составляет 77% от общего объема Теории человеческого потенциала и человеческого капитала, которые сыграли большую роль в восстановлении кризисной экономики США в 30-е годы, а также положение, сложившееся в нашей стране, связанное со старением населения, сокращением рождаемости

Очевидно, что при сохранении нынешних демографических тенденций, переход к новому качеству роста невозможен, поскольку на естественную убыль кадров высокой квалификации «накладывается» абсолютное сокращение вложений в науку и образование

Концепция развития человеческого потенциала значительно шире традиционной концепции экономического развития Модели экономического роста связаны с увеличением ВНП, а не с повышением качества жизни человека Концепция развития людских ресурсов отводит человеку роль главным образом одного из факторов производства, определяя его как средство, а не как цель Концепция удовлетворения базовых нужд сосредоточивает внимание на предоставлении материальных товаров и услуг, определенным неимущим группам населения В отличие от всех этих концепций индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) сводит воедино все рассмотренные подходы - производство товаров и их распределение, расширение и использование потенциала человека, предусматривает анализ всех аспектов жизнедеятельности человека, ИРЧП нацелен на расширение возможностей выбора человека и применим ко всем странам, независимо от уровней их развития В 2004 г ИРЧП фактически получил свое официальное признание в России Помимо национальных докладов он был включен в документы правительства РФ

Отечественными специалистами на основе методологии ООН составлены расчеты ИРЧП до 2025 г

Таблица 6

Прогнозные оценки ИРЧП

Показатели Годы

1990 2000 2001 2005 2010 2015 2020 2025

Индекс ожидаемой продолжительности жизни 0,737 0,672 0,672 0,683 0,710 0,738 0,762 0,783

Индекс уровня образования 0,920 0,920 0,920 0,920 0,920 0,920 0,920 0,920

Индекс ВВП на душу населения 0,794 0,720 0,729 0,739 0,768 0,854 0,899 0,944

ИРЧП 0,817 0,771 0,774 0,780 0,799 0,837 0,860 0 882

Источник Вопросы статистики, 2000, № 3 -С 14

Все показатели ИРЧП рассмотрены в этом разделе диссертации демографический фактор и продолжительность жизни населения, развитие всей системы образования, подчеркнуто значение «непрерывного образования» в

течение всей жизни, что должно способствовать росту продуктивности отдельного члена социума и увеличивать его вклад в общественное богатство

Инвестиции в человеческий капитал не сводятся только к расходам на образование, подготозку и переподготовку работников, хотя и играют в них главную роль Следует иметь в виду, что в структуре имеются и другие затраты, без которых эффективное использование рабочей силы может и не состояться при ухудшении дел в здравоохранении, экологии, культуре Эти факторы, не имея прямого влияния, оказывают мощное косвенное влияние, особенно на макроуровне

Существенное падение доходов за годы реформ для основной массы населения резко расширило границы бедности, что связано с низким уровнем оплаты труда Низкий уровень оплаты труда сужает внутренний спрос, блокирует развитие внутреннего рынка, ослабляет трудовые мотивации, снижает стимулы роста производительности труда и экономический рост В работе приводится фактический материал соотношения заработной платы, пенсий с уровнем жизни населения, положения, связанные с социальной защитой населения, которые находятся в центре внимания правительства в 2006-2007 гг

В третьем разделе второй главы рассматриваются современные проблемы, связанные с новым этапом формирования рыночной экономики и социальных последствий этого процесса

Важнейшей стратегической и научной задачей в преобразованиях является вопрос о значении и роли государства при переходе от одной экономической системы к другой, в корне отличающейся от старой системы Это подтверждается различными подходами ученых-экономистов, философов, социологов, начиная с А Смита, К Маркса, Дж М Кейнса и заканчивая современными дискуссиями западных и отечественных ученых об экономических функциях государства, о его вмешательстве в регулирование экономического развития

Внимание к данной проблеме усилилось в период трансформации централизованных плановых экономик странах и формирования в них рыночных систем с национальной спецификой

В данном разделе показано, что, при переходе от одной экономической системы к другой и от плана к рынку, роль государства в корне изменяется, наполняется новым содержанием, т к переход к рынку предполагает отказ от

командно-административного управления экономикой с демонтажем всех присущих ему институциональных основ (акт государственной воли), но никто, кроме государства, не может сформировать рыночную систему хозяйствования со всеми ее институтами и обеспечить соблюдение рыночных правил, определить оптимальные темпы рыночных преобразований, использовать переходные формы, принять в некоторых случаях меры социальной компенсации, снижающие социальные риски при переходе к рынку, и т д

Россия столкнулась с системным трансформационным спадом, при котором спад производства и падение жизненного уровня явились следствием разрушения прежних экономических институтов и слабости новых, рыночных институтов В этих условиях особое значение приобретает государственное регулирование экономики, что объясняется, в частности, неспособностью рыночного хозяйства в определенных ситуациях решать задачи развития экономики и ее составляющих инфраструктуры, реконструкции некоторых отраслей промышленности, обеспечения народного хозяйства дешевыми электроэнергией и сырьем, финансирования и организации в общегосударственных масштабах научно-исследовательских,

экспериментальных и опытно-конструкторских работ Решение этих задач должно взять на себя государство

С 2005 года Россия начала формировать и проводить в жизнь экономическую политику, соответствующую своим национальным интересам, полностью не опираясь на рекомендации МВФ Это положение связано с истечением срока действия программы ТАСИС, рекомендованной советом ЕС, в соответствии с которой ЕС 16 лет оказывал России техническое содействие (ТС)

В диссертации анализируются Программы ТАСИС с 1991 по 2006 гг Результаты деятельности представителей ЕС получили отрицательную оценку счетной палаты РФ По мнению отечественных ученых, в период активной работы в России с января 1992 по август 1998 годов МВФ не смог выполнить свою базисную задачу - способствовать установлению адекватного уровня обменного курса рубля и нормализации платежного баланса С начала XXI века в экономической политике России все более проявляется самостоятельность в разработке и проведению в жизнь экономических реформ

Начиная с 2005 г в стране формируется новый подход к экономической политике, который состоит в том, что государство на качественно новой основе

усилило влияние в экономической и социальной сферах, связанные с необходимостью корректировки рыночных регуляторов и механизмов, с учетом органичной связи роста потребностей и инвестиций, необходимости обеспечения устойчивого баланса между финансовой, производственной и ресурсной сферами Особое внимание государства уделяется социальной сфере В 2005-2007 гг в стране реализовывались национальные проекты, направленные на существенное повышение качества жизни граждан Приоритетными названы. «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие АПК» Наименование проектов наглядно демонстрирует ориентацию государственной политики.

В феврале 2008 г на расширенном заседании Госсовета была обнародована общая концепция стратегии, на основе которой будут сформированы более конкретные планы Ориентиры обозначены достаточно четко стабилизировать численность населения (то есть фактически свести к нулю вымирание России) в ближайшие 3-4 года и довести среднюю продолжительность жизни к 2020 году до 75 лет

В докладе Президента РФ сформулированы три глобальные задачи «Создание равных возможностей для людей Формирование мотивации к инновационному поведению Радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда» Констатируется, что у России есть сейчас основания для их решения стабильность в обществе, стабильность в экономике и устойчивые темпы ее развития, приличная «подушка безопасности» у финансовой системы страны А «результатом решения всех этих задач должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров»

Завершается раздел трактовкой понятий «экономическая свобода» и «социальная справедливость», «социальная ответственность».

Реальная практика социального рыночного хозяйства свидетельствует о многоуровневости института социальной ответственности, куда входят, государство, муниципальные органы управления, предпринимательские структуры, общественные организации, семья, отдельная личность (индивид) Социальная ответственность многофункциональна, каждый из перечисленных субъектов выполняет свои определенные функции социальной ответственности Но распределение этих функций между различными социальными институтами общества подвижно, оно во многом зависит от

господствующего направления социально-экономической политики, от степени развития демократии, от традиции страны и т д

Проведенное исследование приводит к выводу модель социальной рыночной экономики не является абстрактной конструкцией Она есть сочетание, результат конвергенции рыночной экономики, функционирующей на базе многообразия форм собственности, социального порядка и национальных особенностей Россия строит правовое демократическое государство, социальное государство на рыночной основе

В заключении делаются обобщения из проведенного исследования и выводы, касающиеся дальнейшего развития России по намеченному пути

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях

1 Кузнецова М С Укрепление экономического и социального порядка -основа выхода из кризиса к стабилизации и развитию // Вестник МГОУ Серия «Экономика» № 3 (40/2) - М Изд-во МГОУ, 2006 - 0,4 п л (в соавторстве, вклад автора - 0,25 п л, журнал включен в список ВАК)

2 Кузнецова М С Социальный капитал как связующее звено в отношениях «государство - общество - бизнес» // Вестник МГОУ Серия «Экономика» № 1 - М Изд-во МГОУ, 2007 - 0,4 п л (журнал включен в список ВАК)

3 Кузнецова М С Модели экономических систем в западных странах опыт для России // Вестник МГОУ Серия «Экономика» № 1 - М • Изд-во МГОУ, 2008 - 0,5 п л. (журнал включен в список ВАК).

4 Кузнецова М С Социальный аспект развития системы начального и среднего профессионального образования // Научные труды Вольного экономического общества России Т 89 - М.. 2008 - 0,38 п.л (в соавторстве, вклад автора - 0,25 п л , журнал включен в список ВАК)

5 Кузнецова МС Социальный порядок в рыночной экономике // Актуальные проблемы системной трансформации в экономической теории -М Издательство МГОУ, 2007 - 0,44 п л

6 Кузнецова МС Трансформация экономики России и ее социальная направленность В сб «Региональные особенности рыночных социально-экономических систем и их правовое обеспечение» Издательство «Партнер-ДелКон» - Пенза, 2008 - 0,75 п л (в соавторстве, вклад автора - 0,37 п л)

7 Кузнецова М С Эволюция моделей экономического развития в западных странах В сб «Региональные особенности рыночных социально-экономических систем и их правовое обеспечение» Издательство «Партнер-ДелКон» - Пенза, 2008 - 0,75 п.л (в соавторстве, вклад автора - 0,37 п л)

8 Кузнецова МС Государство и социальная ориентация экономики // Сборник научных трудов - М Изд-во МГОУ, 2008 - 0,8 п л

9. Кузнецова МС. Роль предпринимательства в развитой рыночной экономике // Современное состояние и перспективы развития экономики, менеджмента и права - 2005 Тезисы докладов научно-практической конференции молодых ученых, студентов и преподавателей - М Издательство МГОУ, 2005 - 0,2 п л

Подписано в печать 21 04 2008 г Бумага офсетная Гарнитура «Times New Roman» Печать офсетная Формат бумаги 60/84 шб Уел пл 1,6

_Тираж 100 экз Заказ № 132_

Изготовлено с готового оригинал-макета в Издательстве МГОУ 105005, г Москва, ул Радио, д 10-а,тел 265-41-63, факс 265-41-62

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кузнецова, Марина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В . СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. ВЫБОР НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.Критерии и факторы определения современных моделей рыночной экономики

1.2.Этапы и особенности рыночных преобразований в странах Центральной и Восточной Европы

1.3.Экономические реформы в сфере развития рыночных отношений в СССР в период 1985-1991 гг.

Глава П.ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМНЫХ РЫНОЧНЫХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ

2.1.Этапы формирования структуры и элементов рыночной экономики в России

2.2.Проблемы социальных преобразований в условиях формирования рыночной экономики в России ^ ^

2.3.Основные принципы и ориентиры социально-экономического развития России на современном этапе рыночных преобразований

Диссертация: введение по экономике, на тему "Процесс трансформации и формирования моделей рыночной экономики в странах Центральной и Восточной Европы и России"

Актуальность проблемы исследования определена тем, что в XXI столетии практически все страны мира вовлечены в активный процесс социально - экономической модернизации. Развитые страны Запада уже вступили в постиндустриальную, информационную систему и идут по пути ее совершенствования. Главная задача для постсоциалистических стран заключается в формировании новой экономической системы; в создании современной конкурентной рыночной экономики, капитализма с четкой социальной ориентацией на повышение* жизненного уровня населения и его социальной защищенности в современных условиях.

Страны Восточной Европы и Россия проделали сложный путь системных общественных и экономических преобразований. Государства Восточной Европы оказались в более выигрышном положении, поскольку социализм здесь не пустил глубоких корней: в определенной мере сохранились рыночные отношения, собственник не был полностью уничтожен, а главное — они нашли поддержку со стороны Европейского Союза.

Переход России к рынку более длительный и тяжелый по сравнению со странами восточноевропейского региона. В России на протяжении целых 70 лет господствовала социалистическая система, в которой отсутствовали рыночные институты и законы, основную роль играло централизованное и часто неэффективное планирование со структурными перекосами в производстве и дефицитом.

Постсоветская экономика прошла три периода преобразований: а) разрушения старой централизованной системы планирования; б) начало формирования рыночной экономики и капиталистических отношений; в) утверждение капиталистической рыночной системы и новых отношений в социальной сфере.

Кризисное состояние во многом объясняется тем, что программы развития, разработанные учеными ИЭ РАН, ЦЭМИ не были востребованы, поскольку правительственный курс проводимых в стране реформ направлялся экспертами МВФ и приводился в жизнь командой Е. Гайдара, и последующими правительственными группами, монетаристскими методами.

Вместе с тем, переход к рынку означает нечто большее, чем просто либерализацию и приватизацию, поскольку он включает в себя сложные структурные и правовые реформы, а также социальные и политические изменения. Не уделяя надлежащего внимания взаимосвязи между политической, социальной и экономической сферами, невозможно понять значение данного процесса. Необходимо рассмотреть вопросы взаимного влияния основных сфер жизнедеятельности общества, самый процесс модернизации, который охватывает не только производительные силы и производственные отношения, но и всю сложившуюся социально-экономическую систему.

Актуальность проблемы усиливается тем обстоятельством, что данные Института социально-политических исследований РАН свидетельствуют о наличии в стране предельно-критических показателей, которые позволяют сделать вывод о деградации важнейших сфер жизнедеятельности в России. Отсюда вытекает необходимость исследования сущности, компонентов, особенностей формирования, функционирования современной экономики, роли государства в регулировании социально-экономического развития страны.

Степень разработанности проблемы. Проблемы системной трансформации, моделей и типов экономических систем, методов перехода от централизованно плановой экономики к рыночной не сходят с повестки дня последнее десятилетие; поднимаются вопросы экономической роли государства, социальной ориентации реформ. Все эти проблемы рассматриваются на международных и российских конференциях, начиная с 1992 года (ЦЭМИ, ИМЭМО, МГУ), проводятся симпозиумы, на которых зарубежные экономисты дают советы отечественным ученым и реформаторам относительно дальнейшего развития нашего государства.

За последние годы опубликован ряд работ видных советских экономистов: Л. Абалкина, Д.Львова, К.Микульского, А. Пороховского, Д.Черникова, В. Радаева, П. Петракова, С.Меньшикова, В. Кудрова, В. Гутника и др., в которых отражается их позиция о результатах реформирования экономики и пути дальнейшего развития России. Появился ряд фундаментальных монографий, среди которых следует выделить: Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы .//Под ред. акад. РАН Д.С.Львова и чл.-корр. РАН А.Г. Поршнева. - М, 2002; П.А. Минакир. Системные трансформации в экономике. - Владивосток, 2001; Н.П. Федоренко. Россия: уроки прошлого и лики будущего. - М, 2000; Е.Г. Ясин. Российская экономика. Истоки и панорама реформ. - М, 2002. Особый интерес вызывает монография С. Меньшикова «Анатомия российского капитализма». - М., 2004; коллективные монографии ИЭ РАН «Стратегический ответ России на вызовы нового века». - М., 2004; «Социально-экономические модели в современном мире путь России». - М, 2003 и др. В зарубежной экономической литературе второе рождение получили работы В. Ойкена, Ф. Хайека, X. Ламперта, А. Рюстова, Э. Хансена, П. Самуэльсона, а также, Л. Эрхарда, А. Мюллер-Армака, А. Оклунда, Й. Шумпетера, Г.В. Колодко и др.

При всей множественности появившейся литературы, посвященной системной трансформации и опыту ее осуществления в различных странах мира, рекомендациям для России, разногласия между отечественными (да и зарубежными) учеными по поводу пути дальнейшего развития остаются, а потому еще длительное время эти проблемы будут в центре внимания различных конференций и симпозиумов.

Актуальность проблемы и ее недостаточная разработанность, теоретическая обоснованность применительно к процессам преобразования российской экономики, к формирующейся новой экономической системе послужили основанием для выбора темы диссертации, определения ее цели и задач.

Цель работы: исследовать закономерности, особенности и результаты формирования национальных моделей рыночной экономики в условиях перехода от централизованной плановой экономики в странах Центральной и Восточной Европы и России.

Для решения поставленной цели определены следующие задачи:

- проследить эволюцию экономических систем и разновидностей современных моделей рыночной экономики;

- исследовать особенности процесса модернизации системы хозяйствования государств с централизованной плановой экономикой и формирование альтернативных моделей рыночной экономики в странах ЦВЕ и России;

- обосновать особенности процесса модернизации централизованной плановой экономики России и определить особенности современного этапа модернизации российской экономики на пути становления рыночного хозяйства и капитализма;

- обосновать необходимость усиления государственного влияния на развитие социально-экономической сферы в условиях перехода к рыночной экономике;

- рассмотреть роль государства в условиях формирования новой национальной социально-экономической модели.

Постановка цели и задачи определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность избранной темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее разработанности в экономической литературе, цели и задачи исследования, методологические основы, информационная и фактологическая база, а также научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе представлен комплексный подход к развитию экономических систем на примере мировой системы капитализма; модернизация экономики в

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кузнецова, Марина Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование процесса модернизации экономических систем, направленного на формирование рыночной экономики и капитализма, позволило сделать следующие выводы:

1. Модернизация, на протяжении всего исследования поставленных проблем, рассматривается как процесс развития, обновления производительных сил, производственных отношений, затрагивающий основы жизнедеятельности всего общества и населения, который может растягиваться во времени и осуществляться либо непосредственно, либо через процессы трансформации, стабилизации, что вновь ведет к развитию, обновлению всей сложившейся социально-экономической системы.

2. Процессы модернизации рассмотрены на анализе различных моделей капитализма: либеральной (США), англо-саксонской, германской, шведской и латинской, выделяя в них общие черты и различия, а также роль государства в этих процессах.

Исследование показывает, что до 50-х гг. XX столетия единой европейской рыночной модели не существовало. Каждая европейская страна адаптировала рыночные принципы к своим условиям; «национальные мундиры» отдельных стран сохранили свой «покрой и цвет», но мода безусловно, принадлежит европейской рыночной модели в целом.

3. Рассмотренная нами Западная Европа, на примере Великобритании, Германии и Франции, показывает процесс модернизации капиталистической экономики в условиях западной цивилизации, которая объединяется единым рыночным пространством и в целом, развиваясь через спады и подъемы идет к формированию единой европейской экономической модели. К ней постепенно подключаются и страны ЦВЕ.

4. Развитие стран ЦВЕ в послевоенный период прошло через несколько этапов: первый охватил 1950-1960 гг. и характеризовался высокими темпами роста. С помощью Советского Союза восстанавливалось народное хозяйство, проходил процесс интеграции, создан СЭВ. К концу 60-х гг. была создана централизованная плановая экономика.

На втором этапе экономического развития стран ЦВЕ (конец 60-х - конец 70-х гг.) проявились признаки исчерпания факторов первоначального накопления, быстрого экстенсивного экономического роста. Существенно замедлились темпы экономического роста. На первом, и на втором этапе экономического развития стран ЦВЕ в послевоенные годы проявили себя все факторы низкой эффективности социалистической модели хозяйствования. Все более активно шел процесс экстенсивного использования всех видов ресурсов. Полная занятость поддерживалась за счет низкой производительности труда, росла материалоемкость производства, снижалась фондоотдача. Страны ЦВЕ стали предпринимать более активные попытки к увеличению своего экспорта на Запад, чтобы заработать твердую валюту. Однако эти попытки не всегда оказывались успешными: Запад обходился без мировой социалистической системы.

Усиливающиеся признаки исчерпания и предстоящей агонии неэффективной дефицитной социалистической экономики дополнялись признаками начавшихся изменений в экономической политике и в самой командно-распределительной модели хозяйствования.

5. 70-е годы отчетливо показали, на примере всех стран ЦВЕ тупиковость социалистической модели хозяйствования. К концу 70-х годов темпы экономического развития стран региона еще более замедлились. Выходу из этой ситуации не могли помочь ни поставки сырья, ни кредиты со стороны СССР.

В работе рассматривается и на фактическом материале показываются нарастание кризисного состояния всего народного хозяйства в этих странах. Одновременно подчеркиваются положительные черты советской системы: право на труд, денежные пособия населению, доступ к бесплатному здравоохранению и образованию. К концу 80-х гг. в странах ЦВЕ сложилась кризисная ситуация, требующая радикальных перемен. Встал вопрос о выборе пути перехода от плана к рынку. За помощью обратились к МВФ.

6. Процесс модернизации социалистической экономики подробно рассмотрен на примере двух стран - Польши и Венгрии, первая пошла по пути шоковой терапии, вторая — по пути постепенно преобразования экономики.

К настоящему времени, в странах ЦВЕ складывается новая формация, постепенно создается стационарная капиталистическая система по западному образцу с западной цивилизацией.

7. Сложность поставленной проблемы применительно к отечественной экономической науке состоит в том, что современное состояние отраслей научного знания, в том числе и экономического, характеризуется как кризисное: старые традиции и укоренившиеся догмы прежнего мышления еще очень живучи. В стране сложились различные направления, противоречия между которыми не позволяют осмыслить стратегию экономического развития, модель экономической системы рыночного типа. Научный поиск идет в направлении выбора капитализма с рыночной системой, ориентированной на человека, или формирования социально ориентированной экономики с российской спецификой.

8. Россия - уникальное государство, в истории которого неоднократно совершались радикальные преобразования: модернизация экономической системы прерывалась радикальными преобразованиями, сопровождались системной трансформацией по типу «феодализм-капитализм-социализм» и «социализм-капитализм».

Плановая советская экономика успешно развивалась до середины 80-х годов: в стране была создана крупная индустрия, имела место "полная занятость", относительная стабильность цен, бесплатное образование и здравоохранение. Вместе с тем, начиная с середины 70-х годов, происходило абсолютное падение производства. Несмотря на высокое развитие космонавтики, отечественной науки, военных отраслей, человеческого капитала, страна постепенно отставала от развитых государств мира. Однако еще в 1985 году СССР в рамках своих границ, в 1,2 -1,4 раза превосходил, большую часть ведущих промышленно развитых стран, уступая только США и Японии, достигнув соответственно 22,6 и 69,5% из их уровня. По так называемому показателю "национальной силы" в 1985 году СССР входил в ряд крупнейших государств.

9. К середине 80-х гг. стало ясно, что социалистическая экономика развивается неэффективно, встала необходимость проведения экономических реформ.

Отечественные ученые разрабатывали программы эффективного развития экономики (ТОФЭ, СОФЭ-ЦЭМИ); переходя к рынку (Л.Абалкин, Н.Рыжков); программы «500 дней», которые не были реализованы. Группа экспертов МВФ, ознакомившись с состоянием советской экономики (1991 г.) сделала вывод: «кризис есть, но перехода к рынку нет. Хозяйство движется не к рынку, а к развалу».

10. В 1992 году в России начался период трансформации экономики методом "шоковой терапии", рекомендованным МВФ и следовавшим программе Вашингтонгского консенсуса, построенного на монетаристской концепции, что привело к либерализации цен, перестройке финансовой системы, открытости экономики и отстранению государства от регулирования экономики и к запущенности в решении социальных проблем. Либерализация и приватизация - два фактора, которые были доведены до последовательных преобразований: создание частного сектора; предприятий, принадлежащих к различным формам собственности; возникновение группы лиц, получивших возможность распоряжаться огромной массой национального богатства, своим капиталом и возможностью его вывоза за рубеж.

Результатом первого этапа проведения радикальных преобразований стал глубокий кризис экономики, развал социальной сферы, а также разрушение наукоемкого сектора экономики, что поставило на грань банкротства многие ранее эффективно работающие предприятия.

11. 1993 - октябрь 1994 г. - начало реализации концепции сокращения предложения денежной массы при сознательном увеличении издержек производства (повышение сырьевых цен до мирового уровня). Эти мероприятия рекламировались как борьба за подавление инфляции и привели к катастрофическому падению производства. В результате сознательно приносился в жертву экономический потенциал национальной экономики: происходила массовая остановка предприятии, росла безработица, стремительно падали доходы населения.

12. Третий этап монетарной политики охватывает период с октября 1994 г. по август 1998 г. Правительство, вместо того, чтобы скорректировать экономическую политику и начать вывод экономики страны из стагнации кейнсианскими методами (стимулирование совокупного спроса), продолжает осуществлять монетаристскую политику, направленную на дальнейшее сворачивание предложения денег. $

Главной причиной затяжного кризиса, или, глубокой депрессии экономики России, является незавершенность процессов системных и экономических преобразовании, фактическая деградация хозяйства, функционирующего в условиях переходящей в беспредел неупорядоченности первичных элементов (предприятий), их неустойчивости и неуправляемости.

13. Начавшийся в российской экономике с 1999 года экономический рост в немалой мере обеспечен донорством отраслей топливно-энергетического комплекса, оказавшихся в сложившейся на мировых рынках энергоносителей ситуации источником поступления крупных инвестиций.

По сей день экономический рост в экономике России сохраняется за счет высоких цен на энергоносители (нефть и газ).

14. Процесс модернизации во многом зависит от государства, от выработанной экономической политики, обоснованности экономических и социальных реформ.

В переходный период модернизация направляется на постепенное преобразование социалистического общества в капиталистическое, тоталитарного государства в социальное. Исследование различных концепций о роли государства, изложенных в классической, неоклассической, монетаристских экономических школах, главная позиция - уровень вмешательства государства в экономику. Монетаристы утверждают необходимость «минимума» государственного вмешательства в экономику России, в то время, как в периоды экономических кризисов, спадов во всех развитых странах мира, роль государства увеличивается. Политика двойных стандартов МВФ не приводит к укреплению государства России и к быстрому выходу из системного кризиса, продержавшегося более десятилетия.

Исследование проблем экономического и социального развития России показывает необходимость усиления регулирующей роли государства, насущная задача экономической науки состоит в четком определении роли и социальноэкономических функций государства, его определяющей роли в модернизации t экономики и общества.

15. В социальной сфере идет противоречивые процессы - обогащение небольшой части населения и разорение - большинства, появление нищеты.

В особенно плачевном состоянии находятся отрасли нематериального производства - здравоохранение, образование и культура. Этим самым наносится существенный ущерб экономике; отставание от развитых стран в этой сфере возрастает

Основными факторами, снижающими уровень жизни и масштабы нормального неравенства и повышающими масштабы бедности, являются демографическая нагрузка на занятых, отношения объемов задолженностей по оплате труда к доходам населения и к ВРП, уровень безработицы и число безработных в расчете на одну вакансии. При этом два последних фактора действуют в сторону повышения индексов общего неравенства.

16. К концу 90-х гг. экономисты и социологи вернулись к обсуждению проблемы социального государства и социально-ориентированной экономики и были сделаны выводы: во-первых, ожидаемые и реальные результаты экономических реформ должны оцениваться на основе не только экономических, но и социальных критериев; во-вторых, понятие социальной политики государства не может и не должно сводиться к социальному обеспечению и социальной защите слабых групп населения.

Формирование социальной рыночной экономики - длительный путь эволюционного развития. Сложившаяся в России в настоящее время экономическая система соединяет в себе элементы уходящей в прошлое социалистической системы и возникающей вновь неразвитой капиталистической экономики. Формирование социально-ориентированной экономики российского образца - третий путь развития России, который будет сочетать в себе элементы цивилизованного рынка, качественные преобразования в техническом базисе производства и в производственные отношениях. Одновременно будут происходить радикальные преобразования в социальной сфере и на первое место выходить человеческие ценности -развитие личности, высокий уровень благосостояния, новая социальная общность во всем территориальном пространстве.

Во всех рассматриваемых процессах модернизация представляет собой комплекс экономических и социальных преобразований, охватывающих развитие формации и цивилизации. Окончание этого процесса видится в становлении развитой капиталистической формации, основанной на российской социально-технологиче ской цивилизации.

Таким образом, за 20 лет с начала с радикальных преобразований были рассмотрены три периода постсоветской экономики: а) период разрушения социализма; б) период выхода из кризиса к восстановлению экономики и формирования основ капитализма и рыночной экономики, и в) третий период — устойчивое развитие капиталистической экономики, социальной сферы, а главное — самого человека, на что нацелены национальные программы Правительства.