ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ)"

. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР ^

новосибирскийсельскохозяйственный? ,-институт .ч

■ - "(На правахрукопнси)

'■ '."г.-

ШТАЛЬДЕКЕР Виктор Петрович

■ .г-

: ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ .

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ^ ■ :

.СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ

•• (На примере совхозов Западной Сибири) ,

.'■'; > . (Специальность 08.00.05 — экономика, организация управления ■;.■'■<- ч :';;< "'!;;■■/ -ч ■ ; ч .*: . и планирования народного ¡хозяйства (сельского хозяйства) ■ ■;■■' у :

' '■■'"чч. А вто р ефе'рат . С /

: . • диссертации на соискание ученой степени - /

^'С кандидата экономических наук '„■'■■";'■■;У ■ >

■ , ч-

Новосибирск, ; 1972 г.

.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР Новосибирский с ель с кох озянственный и нстатут

(На правах рукописи)

ШТАЛЬДЕКЕР Виктор Петрович

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ »

(На примере совхозов Западной Сибири)

(Специальность 08.00.05 — экономика, организация управления н планирования народного хозяйства (сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

р.;^.^,:.:. -.^І. ОбІіЬХОМ

Новосибирск, 1972 г.

Работа выполнена на кафедре экономической кибернетики Новосибирского сельскохозяіістаєнного института.

] іиучнии рукоиодіїтель — кандидат экономических наук, доцент '"ЛШРНОВ В. Д,

і ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

1, Член-корреспондент ВАСХНИЛ, доктор экономических наук, профессор ТИХОНОВ В. А.

2. Кандидат экономические наук РАПОПОРТ М. М.

Недущее предприятие — Сибирский институт механизации и электрификации седоского хозяйства. ^

Автореферат разослан * ІЬО » МХІ^ІіЛ^ 1972 т. ^іщііта диссертации состоится «£/ » 1972 г. в

Чііеои на заседании Учепімо Совета факультета /е.чаниэации и экономического факультета [!ово( нбнрекою сельскохозяйственного института (г. I[оиосибирск, 39, ул. Добролюбова, ¡60, аудитория 327),

Ученый секретарь Совета, к аил к лат экономических наук, доцент—

(Л. Г. СИЗИКОВА)

Успешное решение задач, поставленных перед сельским хозяйством XXIV съездом Коммунистической партии Советского Союза возможно лишь при совершенствовании его планирования и управления. В докладе по Директивам XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-75 гг. А. II, Косыгин отметил; «Крупное высокомеханизированное хозяйство колхозов и совхозов во все большей степени приближается к современному промышленному производству. Отсюда возникает необходимость применять в сельском хозяйстве современные формы и методы управления, широко использовать средства механизации и автоматизации процессов управления, готовить квалифицированные кадры*).

В процессах управления предприятием решающая роль принадлежит экономической информации, С увеличением масштабов сельскохозяйственного производства и его усложнением, постоянно возрастают объемы информации, а, следовательно, и объемы работ по управлению. Это объективный процесс, неизбежность которого подтверждается практикой расширенного воспроизводства.

Возрастающие объемы информации требуют привлечения в сферу управления все большего числа людей, В результате численность работников управления растет опережающими темпами по отношению к численности других категорий персонала. Положение усугубляется тем, что современный уровень управления значительно отстает от научно-технического прогресса в самом сельскохозяйственном производстве. В связи с этим актуальна разработка мероприятий по повышению производительности труда работников управления.

*) Косыгин А. Н. Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на Е971-7;> гг. Доклад н заключительное слово Председателя Совета Министров СССР на , XXIV съезде КПСС 6 и 8 апреля 1971 г., Л1, Политиздат, 1971, стр. 41.

Информационный характер управления говорит о том, что задача совершенствования управления тесно связана с совершенствованием системы экономической информации (информационной системы) предприятия.

Исследования информационных систем сельскохозяйственных предприятий начались сравнительно недавно. Наиболее крупные работы по этой проблеме — исследования М. М. Ра-лопоргл, Н. Т. Барановского, А, С. Егоровой, А, В, Журженко, Н. Л, Никифоровой и др. Однако они проведены в Европейской части страны и не дают достаточно подробной характеристики информационных систем сельскохозяйственных предприятий.

Настоящее исследование имеет своей целью:

1. Дать монографическое описание существующей информационной системы сельскохозяйственного предприятия и выявить ее недостатки;

2. Наметить пути совершенствования системы обработки данных как на базе традиционных методов и техники управления, так и с использованием различных технических средств обора, передачи и обработки информации.

Необходимость в таком исследовании возрастает вследст-инн ряда обстоятельств:

1) усиления роли системы экономической информации в связи с переводом сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет;

2) широким внедрением средств вычислительной техники в учетио-плановые работы;

3) отсутствия исследований системы экономической информации сельскохозяйственных предприятий Сибири, Последнее особенно важно, т. к. проведенное ис-

' следование выявило существенные различия в структуре информации, затратах труда на ее обработку и т. д., по различным природно-экономнческим зонам страны.

Исследование охватывает период с 1967 по 1971 гг. Были использованы материалы Новосибирского областного управления сельского хозяйства, Новосибирского областного статистического управления, Новосибирской кустовой машиносчетной станшш, учебно-производственной станции Омского сельскохозяйственного института им. С. М. Кирова. Для разработки методики исследования производилось выборочное обследование совхозов «Коченевский» и «Раздольный» Новосибирской области, совхоза «Сосновский» Омской области и ряда Других. Сплошному обследованию была подвергнута информа-

иионная система совхоза «Ленинский» Новосибирской области—-хозяйства типичного для молочно-зерповых соЬхозоп Запално-Сибирского р'айона.

Теоретическая и методологическая основа исследования — труды классиков марксизма-ленинизма. Программа КПСС, решения партии и правительства по вопросам развития сельского хозяйства, механизации учета и вычислительных работ.

Изучались исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики и организации сельского хозяй-стпа, бухгалтерского учета, механизации учета и вычислительных работ.

При выполнении диссертационной работы применялись различные методы исследований: монографический, расчстно-ана-лнтичеекпи, экспериментальный и др.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе — «Общая характеристика нпформаштои: ной системы совхоза» рассматриваются теоретические вопросы информационной системы, обосновывается необходимости ее обследования и анализируется структура информации, циркулирующей в оперативном блоке информационной системы.

Информационная система является составной частью управляющей подсистемы предприятия. В работе подробно анализируются следующие ее функции:

1) выр'аботка первичной осведомительной информации об управляемом объекте и его внешней среде;

2) перемещение ее в пространстве;

3) обработка и обобщение первичной информации в агрс-I атнрованные показатели;

4) формирование блока внешней памяти системы. Дли приближенного измерения объема информации (экономических данных) использовались следующие единицы измерения: носитель (документ, перфокарта, перфолента и т. д.); знак (буквенный, цифровой, условный знак); показатель.

Особенности сельскохозяйственного производства накладывают определенный отпечаток па циркуляцию потоков информации, В связи с этим целесообразно всю их совокупность рассматривать в двух аспектах: пространственном и технологическом. Пространственными потоками считались потоки между отдельными информационными системами различных уровней управления, между информационными системами и объектами управления; а также между совхозом и предприятиями и организациями внешней среды. Их выделение и характери-

стика вал4на из-за значительной территориальной рассредото-ченностн сельскохозяйствеиого производства и, как следствие этого,, необходимости передачи информации па большие расстояния. Второй аспект рассмотрения потоков информации — технологический. При этом исследуется взаимосвязь потоков информации в процессе обработки данных. Такой подход к исследованию потоков существенно облегчает их анализ.

Дли совершенствования информационной системы предприятия необходимо иметь о ней подробные сведения. С целыо получения таких сведений целесообразно обследование существующей информационной системы в типичных хозяйствах При его организации важно правильно определить объект и период Ъбследования, а также применяемые при этом методы.

Для Западно-Сибирского экономического района признаками типичного хозяйства молочно-зернового направления в достаточной степени обладает совхоз «Ленинский» Коченев-ского района Новосибирской области; Дополнительным аргументом в пользу обследования этого совхоза явилось и то обстоятельство, что он расположен в районе, где создается Новосибирская научно-экспериментальная районная информационно-вычислительная система.

Информационная система совхоза «Ленинский» изучалась методом сплошной инвентаризации в течение марта и сентября месяцев 1968 г. В остальные месяцы года информационная система обследовалась выборочно, при этом наибольшее внимание уделялось тем ее частям, которые наиболее подвержены сезонным колебаниям. Для получения характеристики информационной системы в пелом за год, данные сплошного и выборочного обследования экстропалировались на остальные месяцы года с использованием коэффициентов информационной емкости, разработанных А. В, Нагорным.

Обследованию была подвергнута только документированная информация, где бы она не возникла. Данные обследовании были обработаны на вычислительных перфорационных машинах, что позволило охарактеризовать информационную систему совхоза с различных сторон, с большой точностью и быстротой.

Дли характеристики информационной системы целесообразно подразделить ее на два блока: блок внешней памяти системы и оперативный блок. В соста» первого включена вся хранимая информация, в состав же оперативного блока включена вся информация, поступившая и созданная в информационной системе в текущем периоде. Кроме того, для более точ-

ной характеристики информационной системы пся информация в ней подразделялась на зафиксированную в иосителях-орнги-нал'ах и носителях-копиях.

Рассматривая «вход» оперативного блока информационной системы, следует отметить, что он формируется преимущественно за счет поступления первичной информации от объекта управления (92% в марте и 81% в сентябре от общего числа показателей на «входе»). Аналогичное положение и с «выходом» оперативного блока информационной системы. Так, и объект управления было направлено в марте 74%, а п сентябре 72% показателей от общего их числа на «выходе». Остальная часть показателей, помимо использования в объекте управления была направлена во внешнюю среду. Преобладание связи информационной системы с объектом управления свидетельствует о высоком уровне самоуправляемости совхоза.

В целом, информационная система совхоза является обобщающей, объем входящей информации значительно превышает объем выходящей, в марте более чем в 1,5 раза, а в сентябре в 2,4 разМ.

Отмечаются значительные колебания объема информации в оперативном блоке информационной системы по месяцам года. Наименьший он в январе — 260,7 тыс. показателей, в сентябре объем показателей возрастает в 1,8 раза и составляет 462,7 тыс. Сезонные колебания объема информации носят объективный характер и должны существенным образом учитываться при разработке мероприятий, по совершенствованию информационной системы сельскохозяйственного предприятия.

Важное место занимает классификация информации по ее роли в процессе управления. Как показало исследование, наибольший удельный вес (по числу показателей) занимает учетная информация (95,3%), затем следует плановая (2,2%), информация по анализу хозяйственной деятельности (1,1%). Остальные 1,4% объема показателей приходятся на прочие виды информации. В работе приведена структура информации н по другим классификационным признакам,.

Во второй главе — «Пространственные потоки информации» рассматриваются внешние и внутрихозяйственные потоки информации.

Пространственные потоки информации характеризуются следующими параметрами: объем потока (в носителях, знаках и показателях); направление — от поставщика информации к потребителю; характер распределения во времени; причины возникновения и содержаний-потока; и,наконец, способы передачи информации и используемый при этом носитель.

Совхоз имеет довольно развитые информационные связи с предприятиями и организациями внешней среды. Количество внешних поставщиков-потребителей информации составляет в целом за год почти 150. При исследовании все они были сгруппированы по их местоположению и ведомственной принадлежности, Наибольший объем информации в потоках приходится на информационные связи совхоза с предприятиями н организациями района (80—90% показателей), В потоках преобладают непериодические сообщения, значителен также объем потоков с ежедневной и месячной периодичностью. Отмечается крайне неравномерное распределение выходящей информации по датам месяца. Более равномерно по датам месяца распределяются входящие потоки информации.

Исследование внутрисовхозных потоков информации показало, что наиболее развиты информационные связи конторы совхоза со структурными подразделениями.

Потоки информации, входящие в контору совхоза от отделений невелики по объему и носят преимущественно периодический характер; наибольший их объем приходится на первые 3—4 дня месяца. Еще меньше объем потоков информации, циркулирующих в обратном направлении, 'а также между конторой совхоза и подразделениями, расположенными на центральной усадьбе. Незначительны объемы информации и потоках между отдельными подразделениями, но связь Между ними устойчива, хотя и носит непериодический характер.

Информация передается различными способами. Преобладает передача носителей информации посредством почтовой связи, при личном контакте поставщика и потребителя, с грузом и т. д. Небольшая часть информации передается по телефону. Никаких специально выделенных транспортных средств для этой цели нет .

Способы передачи информации несовершенны. Однако, произведенный анализ потоков информации показал, что использовать для передачи информации технические средства документальной связи при существующих направлениях и содержании потоков, нецелесообразно.. Во-первых, из-за преобладания непеоиодических потоков информации и крайне неравномерного их распределения во времени. Во-вторых, значительные объемы периодической информации охватывают длительные интервалы времени (месяц и более), поэтому увеличение скорости передачи информации при условии применения рутинных средств обработки данных незначительно скажется па сокращении общей «давности» информации. Применение же подобных средств только для передачи, ежедневной

оперативной информации экономически неоправданно из-за малых ее объемов (табл. 1).

* Таблица 1

0<VhcM потока ежедневной оперативной информации р сутки (единиц)

Направление потока Носителей Знаков Показателей

март сентябрь ____ сен- маРт |тябрь парт сентябрь

Совхоз — район 2 2 Г.65 7IX! 104 170

Отделение — контора совхоза ! 2 ГО 200 13 29

Например, если для обслуживания канала связи «совхоз-район» использовать телеграфный аппарат, его загрузка даже при скорости телеграфирования 300—400 знаков в минуту (через трансмиттер) составит всего 2—3 минуты в день. Несколько лыше будет загрузка фототелеграфной аппаратуры. Но если даже пренебречь указанными выше ограничениями и использовать для передачи всей информации в потоках технические средства документальной связи, их удовлетворительная загрузка не будет обеспечен'а.

Подробно рассмотрены потоки первичной информации. Наибольший ее объем возникает в производственных участках отделений (свыше 70% от общего ее объема в знаках). Следует отметить значительный объем первичной информации, возникающей в связи с работой тракторов и других подвижных объектов (от 8 до 16%); на сл'або механизированных конно-ручных, хозяйственных и ремонтных работах, часто выполняемых под открытым небом.

В целом объем первичной информации, регистрируемой в совхозе значителен и -составляет в марте 36,7 тыс, знаков, а в сентябре 65,8 тыс. знаков. Однако учитывая, что точек регистрации первичной информации много, ее объем в каждой отдельной точке незначителен. Такое положение существенно затрудняет механизацию первичного учета, как съема первичной информации, так и ее регистрации.

В третьей главе — «Система обработки данных» рассматриваются технологические потоки информации, структура наиболее массовых и трудоемких операций обработки данных,

анализируются затраты труда на обработку учетной информации.

Лнализ'структуры информации по отношению к процессу обработки свидетельствует о его несовершенстве. Из общего числа показателей в системе обработки данных около половины являются промежуточными. Еще выше удельный пес этого вида показателей в составе производных (от 77,5% до 8-1,»%).

В составе исходной информации преобладает первичная, однако удельный вес нормативно-расценочных показателей значителен (почти 24%), Н'а их поиск расходуется много времени, Это, в первую очередь, вызвано большим объемом нормативного хозяйства и крайне низким коэффициентом его использования (в среднем за месяц используется не более 5— 7% общего числа показателей нормативного хозяйства).

0 работе подробно анализируются технологические потоки информации путем построения моделей типа «документ на документ». Исследование выявило большие резервы сокращения затрат на обработку данных за счет уменьшения дублирования показателей в документах, особенно составляемых в различных функциональных службах совхоза, а также за счет рационализация применяемых форм документов.

С преобразованием информации связано выполнение большого числа операций, В работе рассматриваются лишь наиболее массовые и трудоемкие из них: 'арифметические операции; запись информации на носителях; сортировка информации и поиск нормативно-расценочных показателей в нормативном хозяйстве.

Для определения нормативных затрат труда на обработку данных использовались наиболее распространенные в литературе нормативы, при этом часть из них была уточнена в ое-зультате хронометража, проведенного автором.

При определении количества операций обработки данных, все их множество было разбито на три группы: 1) возникающие при формировании носителей-оригиналов (основные операции); 2) операции размножения (запись); 3) контрольные операции. Возникновение последних связано с приемом-передачей носителей информации от одного работника к другому. При этом получатель часто обязан проверить правильность произведенных в нем операций.

Исследование операций в таком разрезе очень важно. Так, объемы основных операций показывают тот минимум, который необходим для формирования показателей в носителях«

оригиналах. Выделение операций второй и третьей групп важно ввиду значительной их трудоемкости.

Около половины нормативных затрат труда на выполнение основных операций приходится на регистрацию информации. На втором месте по трудоемкости операции сложения и вычм-тання ( 25,1%). По 7—8% затрат труда приходится на умножение, сортировку и поиск нормативно-расценочной информации. Удельный вес деления незначителен (3%). Отмечаются резкие колебания объемов операций по месяцам года. Вместе с тем имеет место устойчивая структура нормативных затрат труда на выполнение отдельных операций в течение года, что предопределяет устойчивость в структуре вычислительных и других средств для их механизации.

Объем контрольных операций значителен, по трудоемкости они составляют более 17% объема основных операций. В среднем, около одной трети основных операций подвергается копт-ролю, Следует отметить отсутствие каких-либо ииструктнн-ных положений о контрольных операциях, что приводит к большому разнобою в перечне контролируемых документов и содержащихся в них показателей.

Среди арифметических операций преобладают операции сложения и вычитания (69%), поэтому при выборе средств для их механизации следует ориентироваться на машины, наиболее приспособленные для выполнения действий сложения и вычитания.

Исследование показало, что около 60% трудовых затрат пл-дает на первичный учет (не считая трудоемкости измерения). Примерно 20% всех затрат приходится на составление вспомогательно-накопительных документов. Приведенные данные показывают, что основное внимание при совершенствовании информационной системы следует обращать на рационализацию этих стадий учетно-плановых работ.

Для управления совхозом используются различные виды информации. Наиболее трудоемкой из них является учетная информация. Ее выработкой и обработкой занимается широкий круг лиц, от главных специалистов до рабочих. В обследованном хозяйстве учетными операциями, не считая рабочих, занималось от 102 до 125 человек, или более 10% среднегодовой численности работников совхоза. Причем на долю счетных работников приходится лишь немногим более половины затрат труда'на ведение учета (табл. 2).

Таблица 2.

Распределение затрат труда выработку и ¡обработку учетных данных го отдельным группам работников (а %)

Группы работников Март Сентябрь

Руководители к специалисты 28,4 13,0

Счетные работники 55,íi 52,5

Учетчики, оееовщики, нормировщик ремонтной мастерской 4,2 2 3,2

Прочие 11,8 11,3

Всего: 1(10,0 100,0

По результатам 'анализа учетного труда предлагается расширить состав счетных работников за счет учетчиков, весовщиков и техника-нормировщика ремонтной мастерской, как ■ лип, деятельность которых в основном связана с выработкой л обработкой учетной информации. Это позволит получить более правильное представление о численности работников учета. Например, в обследованном совхозе счетных работников (бухгалтеров и счетоводов) 19 человек, а если к ним прнба-гить учетчиков, весовщиков и техника-нормировщика ремонт-нон мастерской, (в пересчете на годовых работников), то численность -лиц, занятых учетом. возрастет до 26 человек или на 36,8%. По данным ЦСУ СССР на 15 сентября 1968 г. в сельском хозяйстве трудилось 560 тыс. счетных работ-пиков, фактически людей, выполняющие учетные операции, значительно больше. Если принять расчитанный выше процент равным даже 25, то их численность возрастет до 700 тыс. чело-пек и составит более 2,5% от общего числа людей, занятых в сельском хозяйстве. Целесообразно также при определении численности работников, выполняющих учетные операции, учитывать посредством коэффициентов затраты времени на веде-дение учета другими работниками (специалистами, кладовщиками и т. д.).

Большое внимание в диссертации уделено анализу структуры рабочего времени счетных работников. Если из числа счетных работников исключить главного бухглатера, бухгалтера оперативного учета и счетовода-кассира, как лиц^с занимаю-

ч

щихся а полную меру обработкой учетной информации, то пес равно оказывается, что загрузка остальных бухгалтеров и счетоводов учетными операциями (из числа обследованных) составляет в марте 29%, а в сентябре 57%.

Для выяснения причин низкой загрузни счетных работников обследованными операциями производился анализ их рабочего дня с помощью метода самофотографии. Оказалось, что они выполняют ряд функций, непосредственно пе связанных с обработкой информации (поездки, телефонные разговоры, участие во взвешивании скота и т. п.), Кроме того, низкая массовость учетных работ и их разнообразие, плохое качестпо первичных документов, вычерчивание вручную форм документов и др. причины не позволяют в отдельных случаях выполнять принятые в исследовании нормы выработки. Отсутствие совершенных технических средств для обработки данных приводит к многочисленным ошибкам, на отыскание и исправление которых расходуется до 10% рабочего времени. Много времени расходуется и на частые выборки по различным вопросам, поиск норм и расценок и т. п.

Однако перечисленными причинами не исчерпываются факторы, влияющие па низкую загрузку бухгалтеров и счетоводов. Значительные потери рабочего времени у указанных работников вызваны неравномерностью учетной работы в течение месяца, Это приводит к тому, что в период составления отчетности нагрузка резко возрастает. Например, у бухгалтеров н счетоводов отделений в сентябре она составила в этот период 127%, в то время как в другой период месяца у них были потери рабочего времени, вызванные отсутствием работы.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд важных лыводов и предложений.

Во-первых, при совершенствовании учетной работы необходимо обращать особое внимание на ту ее часть, которая относится к периоду подготовки и составления отчетности. Для того, чтобы сгладить загрузку бухгалтеров и счетоводов в течение месяца, необходимо шире практиковать подсчет промежуточных итогов за первую половину месяца; применять однострочные документы; принимать отчеты у подотчетных ЛИЦ НС один, а 2—3 раза в месяц; строго соблюдать графики документооборота; более продуманно распределять работу между работниками и т. д. Необходимо также продумать возможность введения для счетных работников суммированного учета рабочего времени за месяц, привлечения к обработке н составле-

/

лшо отчетов счетовода-кассира и бухгалтера оперативного учета.

Во-вторых, несовпадение пиковой нагрузки у отдельных бухгалтеров п счетоводов говорит в пользу централизации учета. Это позволит сократить сроки представления отчетности при той же обшей численности работников.

В-третьих, низкий удельный вес затрат труда бухгалтеров и счетоводов иа выполнение технических операций показывает, что применение наиболее распространенных типов машин для механизации учета без совершенствования организационной структуры учетного персонала, не позволит достигнуть прямой эффективности в их применении,

В последние годы много внимания уделяется разработке интегрированных систем обработки данных. Проведенное исследование показало целесообразность создания подобных систем и на сельскохозяйственном предприятии.

Основной контигент единого центра обработки данных должны составлять работники бухгалтерии совхоза и структурных подразделений. Руководство этим центром должен осуществлять либо главный бухгалтер, либо главный экономист. При этом на единый центр обработки данных следует, в первую очередь, возложить все расчеты наиболее связанных между собой показателей, а затем н все остальные, независимо от того, где они разрабатывались ранее. Созданию такого центра обработки данных на сельскохозяйственных предприятиях должна предшествовать большая работа по централизации учетно-плановых работ, упорядочению нормативного хозяйства и т. д. В дальнейшем целесообразно оснащение центра обработки машинами.

В четвертой главе — «Организационные вопросы механизации учета и вычислительных работ» анализируются возможности достижения в сельском хозяйстве эффективности механизации учета и вычислительных работ и рассматриваются некоторые вопросы организации обработки данных на вычислительных машинах разных типов.

Как показало исследование, достижение прямой эффективности механизации учета и вычислительных работ значительно затруднено. Не всегда имеет место и косвенная эффективность, что совершенно неоправданно. Одной из основных причин такого положения является недооценка особенностей системы экономической информации сельскохозяйственных предприятий при выборе организационных форм использования вычислительных машин, их размещения и организации обработки на них. _

В сельском хозяйстве используются различные типы счетных машин, учитывая это, в работе подробно рассматриваются наиболее рациональные формы использования суммирующих, вычислительных, табличных, перфорационных и э;&трон-пых машин в настоящее время и с учетом перспективы развития механизации учета и вычислительных работ,

В сельскохозяйственные предприятия для индивидуального использования поступает значительное количество суммирующих и вычислительных машин. Применение этих машин позволяет механизировать около 40% общего объема технических операций по обработке учетных данных н снизить затраты труда на их выполнение на 24'—25%, Однако, это возможно лишь при правильном использовании машин.

Расчеты, произведенные по материалам обследования типичного совхоза, показывают, что использование машин отдельными работниками управления, даже теми, которые выполняют наибольшие объемы вычислительных работ (бухгалтера и счетоводы) не обеспечивают достаточно полной загрузки машин, Не будет она полной и при установке машин в отдельных структурных подразделениях хозяйства. В связи с этим, а сланное, из-за невозможности в короткий срок снабдить сельское хозяйство страны высокопроизводительными вычислительными машинами и современными техническими средствами передачи информации, в работе предлагается организация на сельскохозяйственных предприятиях вычислительных групп для централизованного выполнения основной массы технических операций по обработке данных.

Организовывать группы наиболее рационально во всех хозяйствах, где отсутствует механизация учета и вычислительных работ с помощью различных МС,У. Лишь в предприятиях, которые обслуживаются централизованно, имеющиеся и поступающие машины должны использонаться отдельными работниками управления.

Расчеты показывают, что для выполнения основного объема вычислительных работ (при максимальной их централизации) для среднего сельскохозяйственного предприятия достаточно иметь по две суммирующие и вычислительные машины при условии работы на них опер'аторов. Общее руководство вычислительной группой должен осуществлять главный бухгалтер, Непосредственное же руководство работой группы следует поручить старшему оператору. Штат операторов необходимо комплектовать из числа счетных работников хозяйства. Большую пользу принесет включение в состав вычислительной группы экономиста-нормировщика но труду, который должен

проверять правильность составления первичных документов и проставлять в них нормы и расцепки. Следует также обеспечить тесное сотрудничество бухгалтеров и операторов группы.

Тематика работ группы может быть самой разнообразной. Сначала должна быть механизирована обработка наиболее трудоемких первичных документов, в дальнейшем операторы группы должны выполнять все наиболее трудоемкие работы но учету, а также расчеты по планированию и анализу хозяйственной деятельности. Для расширения тематики работ группы, ее целесообразно оснащать cvmмиругощпми машинами с шнрочой кареткой и возможно пишущей машинкой с широкой кареткой.

Для сокращения сроков внедрения машин и более успешной работы вычислительной группы, предлагаете» своевременно организовать подготовку операторов; провести кр'аткие семинары с бухгалтерами; разработать шифры учетных номенклатур. Последнее особенно важно, т. к. применение шифров позволит увеличить производительность труда при сортировке данных; даст возможность при отсутствии буквенно-тексто-вых машин составлять на суммирующих машинах с широкой кареткой ряд сводных документов. Самое же главное, использование шифров позволит сократить сроки внедрения более совершенных машин.

Более совершенной организационной формой механизации учета и вычислительных работ по сравнению с вычислительной группой является машиносчетное бюро. Основными машинами бюро являются клавишные табличные машины. Использование этих машин позволяет снизить затраты труда на обработку учетных данных на 35—37% и повысить уровень механизации до 54 —57%.

Исследование показало, что в условиях Сибири кустовое МСБ по сравнению с индивидуальным менее эффективно. Во-первых, возникает необходимость создания дополнительных каналов связи (если МСБ не расположено в районном центре), для обслуживания которых используется автомашина. Во-вторых, высокая стоимость услуг из-за значительного удельного иеса накладных расходов, В-третьих)невозможность передачи на обработку в МСБ целого ряда работ оперативного характера и некоторые другие причины. В связи с этим организация кустовых МСБ может производиться только после анализа материальных и информационных потоков с тем, чтобы для передачи информации мог использоваться попутный транспорт.

Расчеты показывают, что на индивидуальном МСБ можно

выполнить значительно больший объем вычислительных работ, по сравнению с кустовым. Это очень важно, т. к. произвести сокращение того или иного работника часто возможно лишь при полном его освобождении от исполняемых ранее функции. Обработка данных на самом предприятии позволит резко сократить сроки получения результатной информации. Существующее мменне о невозможности обеспечить на индивидуальном МСБ загрузку табличных машин не обосновано. Расчеты 1 и) материалам обследования показывают, что их загрузка вряд ли будет ниже, чем она сейчас па кустовых МСБ. В то же время в индивидуальном бюро не следует иметь освобожденного начальника, бухгалтера, шофера, а в некоторых случаях и механика. Это, а также отсутствие расходов на содержание автомашины, позволит сократить расходы бюро на 30—36%.

Исходя из перспективы развитии механизации учета и вычислительных работ, можно считать наиболее целесообразным создание в настоящее время индивидуальных МСБ на базе обычных машин с дальнейшим их дооборудованием машинами, агрегатируемыми с перфоприставками. Это позволит более быстро перейти к автоматизации учета и вычислительных работ.

При организации индивидуальных МСБ преимуществом должны пользоваться хозяйства районов, где отсутствуют МСС Министерства сельского хозяйства СССР и ЦСУ СССР. Кроме того, целесообразна организация бюро во всех отделенных хозяйствах, особенно при отсутствии хороших дорог и надежной связи, даже в тех районах, где уже имеется МСС, При выборе же конкретных объектов механизации, в случаях указанных выше, предпочтение следует отдавать крупным, экономически сильным предприятиям, с числом работающих 1000 и более человек.

В работе излагаются вопросы организации индивидуальных МСБ и тематика их работы. Особо подчеркивается необходимость в реорганизации учетного персонала и тесном его сотрудничестве с операторами МСБ, централизации учета и вычислительных работ, изменении функций работников бухгалтерии совхоза и структурных подразделении.

■ Применение вычислительных перфорационных и электронных машин в значительной мере повышает уровень механизации и автоматизации учета и вычислительных работ. Расчеты показывают, что даже при применении классического (неполного) комплекта перфорационных машин можно механизировать 63% затрат труда на выполнение технических операций

по обработке учетной информации. Уровень механизации учета значительно повышается по сравнению с вычислительными клавишными машинами. При использовании в составе комплекта перфорационных машин электронных вычислителей и др. машин специального назначения можно повысить уровень механизации учетных работ до 77—80%. Самое же главное, применение вычислительных перфорационных машин должно создать необходимые предпосылки для автоматизации обработки информации с помощью ЭВМ.

Наиболее эффективно применение для обработки информации электронных машин, однако проведенное исследование позволяет считать, что в настоящее время нет достаточных предпосылок для широкого их внедрения. Машин этого класса пока еще очень мало, отсутствуют совершенные средства передачи информации, первичный учет до сих пор ведется вручную.

Исследование внешних потоков информации сельскохозяйственного предприятия подтверждает целесообразность создания в административном районе межотраслевых территориальных центров обработки информации, какими в настоящее иремя являются РМСС, Об этом свидетельствуют развитые информационные связи между предприятиями и организациями района и значительный их объем, что создает известные предпосылки для создания интегрированной системы обработки дзнных в масштабе административного района.

Исследование состояния механизации учета и вычислительных работ в сельском хозяйстве с помощью РМСС показало, что они не всегда охотно обрабатывают информацию сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем, в сельскохозяйственных районах страны преобладает информация колхозов и совхозов. В связи с чем, для более быстрого внедрения механизации учета и вычислительных работ в сельском хозяйстве с помощью РМСС, при их организации необходимо: во-первых, обязать РМСС начинать свою деятельность с механизации обработки информации сельскохозяйственных предприятий; во-вторых, производственный, а особенно управленчески» персонал станции комплектовать из работников, хорошо знающих экономическую работу колхозов и совхозов: в-третьих, целесообразна организация в каждой области опытно-показательной РМСС, где следует сосредоточить лучшие силы проектировщиков для разработки новых проектов механизации, а также привязки типовых проектов к местным условиям. Эта РМСС должна послужить базой для внедрения механизации в области,

В диссертации подробно анализируется влияние особенностей информационных систем сельскохозяйственных предприятий на организацию обработки информации с помощью РМСС. Отмечается, что из-за преобладания в административном районе удельного веса информации сельскохозяйственных предприятий {примерно 90%), РМСС испытывает значительные перегрузки в летпе-осепние месяцы года, особенно в отчетный лериод. Отсюда вытекает важность разработки мероприятий па самой станции по сокращению объема работ, приходящегося на отчетный период путем применения итоговых перфокарт, выбора оптимальных схем перфорации и т. и.

Из-за территориальной удаленности обслуживаемых сельскохозяйственных предприятий от РМСС, а также мпогоопе-рационности технологического процесса, зпачительноувеличи-вается нремя документооборота. В 1ВЯЗ1И с этим в работе предлагается организация филиалов от РМСС, оснащенных суммирующими и вычислительными машинами. Эту же роль могут выполнять предлагаемые вычислительные группы. При этолг в филиалах (вычислительных группах) должна производиться арифметическая обработка первичных документов и ее контроль, доработка табуляграмм па клавишных машинах, а также в ряде случаев изготавливаться лента для счетного контроля перфорации. В отдаленных хозяйствах долж>ны быть индивидуальные МСБ нл,и филиалы РМСС с табличными машинами.

Разумное сочетание централизованном и децентрализованной систем обработки данных позволит снизить затраты труда на контроль арифметической обработки, продолжительность отчетного периода и сократить время пребывания первичных документов на РМСС.

При перерастании РМСС в РВЦ, в качестве периферийной техники для сельскохозяйственных предприятий наиболее целесообразно использовать ммогосчстчиковые бухгалтерские автоматы с перфоратором и вычислительной приставкой, с размещением их в конторе совхоза. На этих машинах следует составлять различные сводные документы с перенесением ма перфоленту как части исходных показателей, так и производных. Последнее очень важно, т, к. пояиляетсн возможность резко уменьшить объем показателей для обработки па вычислительном центре и тем самым уменьшить загрузку ЭВМ несложными расчетами.

Обмен информацией между совхозом н вычислительным центром можно производить с помощью традиционных средств передачи инофор.мации. Однако, наиболее эффективно осуще-

стбллть его с помощью проводных каналов связи с использованием рулонных телетайпов.

По содержанию диссертации опубликованы следующие работы;

1. Выгоды машинного учета (к соавторстве). Ж., «Сельскохозяйственное производство Сибири и Дальнего Востока». 1966, № 12,

2. Исследование информационной системы сельскохозяйственного предприятия (в соавторстве), В сб. «Вопросы экономики сельского хозяйства». Материалы 1-й научной конференции молодых экономистов и социологов Сибири и Дальнего Востока, Вып. 6. Новосибирск, 1968.

3, Информационные потоки совхоза (в соавторстве). Материалы к Всесоюзному координационному совещанию по проблеме «Внедрение в сельскохозяйственное производство и использование в экономических исследованиях математических методов и современной вычислительной техники». Сскинн 111,, ДА., 1968.

4, Структура затрат труда на преобразование документированной учет-нон информации в совхозе. В сб. «Вопросы экономики сельского хозяйства». Материалы II конференции молодых экономистов н социологов Сибири и Дальнего Востока. Вып. 5, Новосибирск—Иркутск, 1970.

5. Опыт н результаты исследования информационной системы сельскохозяйственного предприятия (в соавторстве). В сб. «Экономико-математнче-ские методы и ЭВМ в сельском хозяйстве». Ч. I, Вильнюс, 1970.

0. Некоторые результаты исследования информационной системы совхоза (в соавторстве). Материалы к Всесоюзному совещанию «Информационно-вы числительная система планирования, учета, отчетности и оперативного управления сельскохозяйственным производством. Секция III, М., 1971.

7. Выбор схемы перфорации при механизации учета тракторных работ па машиносчетной станции. В сб. «Математические методы и вычислительная темшка в сельском хозяйстве». Выи. 2, Новосибирск, 1971.

8. Исследование трудоемкости учетно-плаповых работ в совхозе (в соавторстве). В сб. «[Математические методы и вычислительная техника в сельском хозяйстве». Выи. 2, Новосибирск, 1971.

9. Внешние информационные связи совхоза. В сб. «Экономико-матема-тнческне методы и вычислительная техника в сельском хозяйстве». Вып. 3, Новосибирск, 1972.

Основные результаты исследования доложены на первой и второй научных конференциях молодых экономистов И СОЦИОЛОГОВ Сибирн и Дальнего Востока (г. Новосибирск, 1968 г., г. Иркутск, 1970 г.); па Всесоюзном координационном совещании по проблеме «Внедрение в сельскохозяйственное производство и использование в экономических исследованиях математических методом и современной вычислительной техники» (г. Москва, 1969 г.); па Всесоюзном совещании по проблеме «Экономико-математические методы и ЭВМ в сельском хозяйстве» (г. Вильнюс, 1970 г.); на Всесоюзном совещании ио проблеме «Информационно-вычислительная система планирования, учета, отчетности и оперативного управления сельскохозяйственным производством» (г. Москва, 1971 г,); ла научных конференциях Новосибирского сельскохозяйственного института (1968-71 гг.).

А\Н 01925 Н-габ. Полигрлфобъедцкенке «Кедр». 1972. За*. 3473, т, 2С0