Пути усиления материальной заинтересованности работников предприятий в выполнении обязательств по поставкам продукции потребителям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жуков, Анатолий Лаврентьевич

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА I. ВОЗРАСТАНИЕ ЗНАЧЕНИЯ НАИБОЛЕЕ ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМ И ПРОБЛЕМЫ

МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ. 10

§ I. Объективная необходимость повышения роли обязательств по поставкам продукции на современном этапе. 10

§ 2. Принципы материального стимулирования работников предцриятий за выполнение плана поставок продукции в соответствии с заключенными договорами. 23-

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛЛЕКТИВОВ ПРЕДПРИЯТИЙ В ВЫПОЛНЕНИИ

ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ. 42

§ I. Пути усиления зависимости размера фонда материального поощрения предцриятий от выполнения плана поставок цродукции потребителям. 42

§ 2. Воздействие на величину фонда материального поощрения штрафных санкций за недопоставки по договорам. 62

§ 3. Оценка деятельности коллективов цредцриятий в социалистическом соревновании с учетом удовлетворения общественных потребностей в конкретных видах продукции. 77

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ РОЖ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОБЕЗПЕЧИВА-ЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, В ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ. 86

§ I. Совершенствование системы стимулирования руководящих работников за выполнение плана поставок. 86-

§ 2. Пути совершенствования оценочных показателей деятельности структурных подразделений, непосредственно влияющих на выполнение предприятием договорных обязательств .I00-II

§ 3. Усиление материальной заинтересованности работников структурных подразделений в укреплении договорной дисциплины .II8-I

§ 4. Отражение в социалистическом соревновании структурных подразделений задачи выполнения плана поставок продукции по договорам .136

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути усиления материальной заинтересованности работников предприятий в выполнении обязательств по поставкам продукции потребителям"

Актуальность проблемы. Выполнение решений февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС, указавшего на необходимость продолжения курса партии на укрепление трудовой, производственной, плановой и государственной дисциплины и подчеркнувшего, что "вопрос об организованности, о порядке - для нас ключевой, принципиальный" /54, с.14/, требует строгого соблюдения всеми объединениями, предприятиями договорных обязательств по поставкам продукции.

Важность показателя поставок продукции по договорам в укреплении дисциплины, повышении эффективности общественного производства определяет необходимость совершенствования системы материального стимулирования работников предприятий за выполнение договорных обязательств. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросу соблюдения договорных обязательств по поставкам продукции и повышения в этом деле ответственности министерств, ведомств и предприятий говорится: "Материальное стимулирование производственных коллективов должно теснее увязываться с обеспечением ими полного и своевременного выполнения договоров и заказов" /47/.

Актуальность проблемы совершенствования материального стимулирования работников предприятий за выполнение договорных обязательств определяется, во-первых, ориентацией общественного производства на все более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в конкретных видах продукции; во-вторых, переводом экономики на интенсивные методы ведения хозяйства, достижение высоких конечных результатов производства; в-третьих, решением задачи по укреплению дисциплины во всех звеньях народного хозяйства в связи с возрастающим значением сбалансированности в условиях развития специализации производства и усложнения хозяйственных связей; в-четвертых, необходимостью обеспечить оптимальное сочетание личных и коллективных интересов с общенародными интересами по безусловному выполнению плана поставок по договорам.

Вопросы совершенствования механизма материальной ответственности за выполнение договорных обязательств в течение длительного времени разрабатывались преимущественно юристами. Большой вклад в их разработку внесли М.И.Брагинский, И.Е.Замойский, В.В.Лаптев,

B.К.Мамутов, В.В.Овсеенко, В.Я.Кйин и другие.

Вместе с тем в последние годы проблеме совершенствования материального стимулирования за выполнение поставок по договорам все больше внимания уделяется в работах экономистов. Различные аспекты этой проблемы рассмотрены в работах Л.И.Абалкина, П.Г. Бунича, Г.Я.Кипермана, Ю.П.Кокина, А.И.Милюкова, В.Д.Ракоти,

C.И.Шкурко и других. Тем не менее проблема материального стимулирования работников за выполнение договорных обязательств остается недостаточно исследованной и до конца не решенной.

Показатель поставок по договорам, являясь одним из главных показателей деятельности объединений, предприятий, не оказывает адекватного воздействия на размеры фонда материального поощрения. Принятые в последние годы меры по усилению материальной ответственности руководящих работников не способствовали повышению уровня выполнения договорных обязательств по поставкам. Недостаточно разработаны вопросы стимулирования работников структурных подразделений предприятий в выполнении показателей, непосредственно влияющих на поставки продукции по договорам.

Важнейший рычаг экономического роста - социалистическое соревнование - не в полной мере используется для мобилизации работников и коллективов объединений, предприятий на выполнение договорных обязательств, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции.

Необходимостью решения этих и других вопросов стимулирования поставок продукции по договорам обусловлен выбор темы диссертационной работы.

Цель диссертации состоит в исследовании практики материального стимулирования работников предприятий за выполнение поставок по договорам и разработке системы мер в этой области, обеспечивающих усиление материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств на примере объединений и предприятий Минлегпищемаша.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

1) определено экономическое содержание и раскрыта объективная необходимость повышения роли показателя плана поставок по договорам на современном этапе и разработаны принципы материального стимулирования за его выполнение;

2) рассмотрено влияние показателя поставок по договорам на размеры фонда материального поощрения и определены пути усиления материальной заинтересованности коллективов предприятий в выполнении договорных обязательств;

3) исследованы формы стимулирования руководящих работников, а также работников структурных подразделений за выполнение поставок по договорам и разработаны меры по усилению их материальной заинтересованности в выполнении договорных обязательств;

4) проанализировано влияние внутриотраслевого и внутрипроизводственного соревнования на обеспечение заинтересованности коллективов и работников предприятий в безусловном выполнении договорных обязательств и разработаны предложения по совершенствованию соревнования за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции.

В качестве объекта исследования выбраны объединения и предприятия ВПО "Союзторгмаш" Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов. Этот выбор обусловлен тем, что, во-первых, в соответствии с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС перед отраслью поставлены новые важные задачи по выполнению Продовольственной программы; во-вторых, в ВПО "Союзторгмаш" только одна четвёртая часть объединений и предприятий выполняет планы поставок по договорам и, следовательно, остро стоит проблема усиления материальной заинтересованности работников предприятий в выполнении договорных обязательств.

Теоретической и методологической основой проведенного в диссертации исследования послужили труды классиков маркойзма-лени-низма, материалы съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, съездов профсоюзов СССР и пленумов ВЦСПС, постановления партии и правительства по вопросам совершенствования материального стимулирования за достижение высоких конечных результатов производства, принятые в последние годы Конституция СССР, Закон СССР о трудовых коллективах. Для решения поставленных в диссертации задач использовались методы материалистической диалектики, системного, сравнительного и логического анализа, экономико-статистические методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обосновано положение о том, что выполнение плана поставок по договорам выступает основным оценочным показателем непосредственно-общественной потребительной стоимости, выражающей экономические отношения людей по поводу производства конкретных видов продукции для удовлетворения соответствующих потребностей народного хозяйства и населения;

- исходя из экономического содержания показателя поставок по договорам разработаны меры по усилению его влияния на размеры фонда материального поощрения, основанные на оптимальном сочетании планово-экономических санкций, выражающих непосредственно общественные отношения, и штрафных санкций, выражающих товарно-денежные отношения;

- построена система стимулирования руководящих работников, учитывающая влияние внешних причин на выполнение договорных обязательств и предусматривающая установление такой меры материальной ответственности и меры поощрения, которые повышают заинтересованность и в повышении уровня выполнения договорных обязательств, и в безусловном выполнении плана поставок по договорам;

- на основании исследования целей функционирования структурных подразделений предприятий разработана система их оценочных показателей, непосредственно влияющих на выполнение плана поставок по договорам;

- разработаны меры материальной ответственности и материального поощрения работников структурных подразделений за выполнение оценочных показателей с учётом влияния внешних причин и уровня выполнения предприятием договорных обязательств по поставкам.

Практическая ценность проведенного исследования заключается в том, что реализация предложений, разработанных в диссертации, позволит более обоснованно, с учётом фактически сложившихся условий производства в отчётном периоде, устанавливать зависимость размеров премии различным категориям работников от уровня выполнения оценочных показателей, непосредственно влияющих на укрепление договорной дисциплины. Внедрение в практику содержащихся в диссертации рекомендаций повысит заинтересованность работников и коллективов объединений, предприятий в выполнении поставок по договорам, создаст возможность более активного участия трудящихся в соревновании за наиболее полное удовлетворение потребностей смежных предприятий и подразделений, позволит вышестоящим органам цринимать более обоснованные решения в ходе управления процессом организации поставок продукции по договорам.

Часть полученных в диссертации научных результатов по совершенствованию материального стимулирования работников предприятий за выполнение плана поставок по договорам была внедрена в практику на Перовском заводе торгового машиностроения, а также принята к внедрению на Люберецком заводе торгового машиностроения.

Отдельные положения по совершенствованию стимулирования руководящих работников, а также по усилению влияния показателя поставок по договорам на размеры фонда материального поощрения объединений, предприятий были одобрены Уцравлением организации труда, заработной платы и рабочих кадров Министерства машиностроения для легкой и пищевой цромышленности и бытовых приборов.

Часть предложений, разработанных в диссертации, была одобрена Центральным проектно-конструкторским, технологическим бюро "Системпроект" Минлегпшцемаша.

Некоторые результаты исследования были изложены на научной конференции профессорско-цреподавательского состава ВНВД ВЦСГС им. Н.М. Шверника, цроведенной в апреле 1981 г. на тему: "ХХУ1 съезд KIEJC и актуальные вопросы деятельности црофсоюзов на современном этапе".

По результатам исследования опубликовано 5 работ общим объемом 3,5 печатных листа.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Жуков, Анатолий Лаврентьевич

ВЫВОДЫ И РЖОМЕЩЩЩ

Поставленные ХХУ1 съездом партии, декабрьским (1983 г.) и февральским (1984 г.) Пленумами ЦК КПСС задачи по обеспечению дальнейшего роста эффективности экономики, укреплению плановой и государственной дисциплины выдвигают в качестве одной из важнейших проблем обеспечение коллективами объединений и предприятий безусловного выполнения поставок по договорам. В этих условиях важное значение приобретают вопросы совершенствования материального стимулирования коллективов и работников предприятий за строгое соблюдение договорных обязательств. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросу соблюдения договорных обязательств по поставкам продукции и повышения в этом деле ответственности министерств, ведомств и предприятий указывается на необходимость более тесной увязки системы материального стимулирования производственных коллективов и полного, своевременного выполнения ими поставок по договорам.

В результате проведенных в диссертации исследований, направленных на определение путей усиления материальной заинтересованности работников предприятий в выполнении договорных обязательств по поставкам, автор пришел к определенным выводам теоретического и практического характера, которые состоят в следующем:

I. В условиях развитого социализма, когда реализация высшей цели общественного производства, заключающейся в наиболее полном удовлетворении материальных и культурных потребностей советских людей, выдвигается на первый план, безусловное выполнение поставок по договорам объединениями и предприятиями приобретает особо валено е значение. Выполнение плана поставок по договорам выступает основным оценочным показателем непосредственно-общественной потребительной стоимости, выражающей экономические отношения людей по производству конкретных видов продукции для удовлетворения соответствующих потребностей народного хозяйства и населения.

Возросшее значение показателя поставок по договорам в достижении высоких конечных результатов производства требует создания такой системы материального стимулирования, которая бы обеспечила согласование личных и коллективных интересов с общенародными интересами по выполнению договорных обязательств объединениями и предприятиями. В условиях хозрасчётной самостоятельности отдельных звеньев народного хозяйства личные и коллективные интересы могут быть направлены на обеспечение безусловного выполнения договорных обязательств лишь при создании у работников предприятий личной и коллективной заинтересованности в выполнении этого важнейшего показателя.

2. Выполнение плана поставок по договорам, направленное на удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в конкретных видах продукции, должно быть одним из главных показателей деятельности производственных коллективов и призвано оказывать адекватное воздействие на формирование ФМП. Однако исследование взаимосвязи показателя поставок по договорам с другими фондообразующими показателями позволяет сделать вывод о том, что влияние поставок по договорам на размеры ФМП не соответствует месту и роли этого важнейшего показателя в определении конечных результатов деятельности объединения, предприятия и является крайне недостаточным.

Исходя из экономического содержания показателя поставок по договорам, той роли, которую он играет в обеспечении наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения, в диссертации обоснована необходимость усиления влияния-поставок по договорам на размеры ФМП. Механизм воздействия показателя поставок на размеры ФМП должен строиться на основе следующих требований: во-первых, размеры снижения ФМП за недопоставки должны определяться с учётом суммы снижения премий работникам предприятий за недовыполнение поставок по договорам; во-вторых, снижение ФМП за недопоставки по итогам первых кварталов года не должно компенсироваться в последующих кварталах при ликвидации задолженности по поставкам; в-третьих, при ежеквартальном выполнении поставок по договорам в течение года целесообразно размеры ФМП увеличивать на 10-15%, что позволит усилить материальную заинтересованность в безусловном выполнении договорных обязательств.

На основании изложенных требований в диссертации разработаны нормативы снижения ФМП, в соответствии с которыми ежеквартальный ФМП уменьшается при недопоставках по договорам на величину до 18%.

3. Наряду с установлением меры ответственности и поощрения со стороны вышестоящих органов за выполнение коллективом предприятия поставок по договорам важную роль играют отношения имущественной ответственности между предприятиями, организациями. В диссертации показано, что целесообразно отказаться от использования штрафных санкций в виде неустоек, поскольку они дублируют планово-экономические санкции, и, кроме того, нерегулярно взыскиваются, не связаны с материальным ущербом, наступившим в результате нарушения договорных обязательств одной из сторон. В то же время понесенные убытки взыскиваются крайне редко из-за сложностей их расчёта и доказательств зависимости понесенных убытков от нарушения договорных обязательств контрагентом.

По мнению диссертанта, отношения материальной ответственности за невыполнение договорных обязательств медцу предприятиями, организациями должны строиться на основе переноса имущественных потерь в размере 50% суммы снижения ФМП за недопоставки на размеры

ФМП того участника производства, действиями которого они были вызваны. Если наряду с внешними имели место внутренние причины, то предприятию компенсируется 50% суммы снижения ФМП за тот объем недопоставок, в котором виновны предприятия и организации, нарушившие договорные обязательства.

4. На ХУЛ съезде профсоюзов СССР отмечалось, что социалистическое соревнование является важнейшим рычагом экономического роста. Но как показали результаты исследования, этот рычаг недостаточно эффективно используется для мобилизации коллективов объединений и предприятий на безусловное выполнение договорных обязательств. Одним из перспективных направлений в развитии социалистического соревнования по наиболее полномуудовлетворению потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции является соревнование предприятий смежников.

Наиболее сложными проблемами в организации и развитии этой формы соревнования является наличие сотен и тысяч потребителей и поставщиков, имеющих договорные отношения по поставкам продукции; отсутствие централизованных денежных средств на поощрение коллективов предприятий-победителей в соревновании смежников.

В работе предлагается включить в соревнование предприятий смежников не только те объединения и предприятия, которые входят в технологические цепочки при строительстве важнейших народнохозяйственных объектов, но и все остальные предприятия. Решить эту проблему можно, если итоги этого вида соревнования будет подводить каждое министерство совместно с ЦК профсоюза среди своих предприятий, выделив для победителей Красные Знамена, вымпелы и денежные премии. В диссертации разработаны показатели, по которым можно было бы подводить итоги среди предприятий, соревнующихся за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения.

5. Эффективность действия внутрипроизводственного механизма, направленного на выполнение предприятиями поставок по договорам, в решающей степени зависят от руководящих работников. Как показали результаты исследования, меры, предпринятые после 1978 года по повышению материальной заинтересованности руководящих работников в выполнении поставок по договорам не дали ощутимых результатов. Дальнейшее совершенствование механизма материального стимулирования руководящих работников объединений, предприятий требует обоснованного определения меры ответственности и меры поощрения за выполнение договорных обязательств.

Важное значение при разработке мер материальной ответственности имеет выявление причин невыполнения поставок по договорам. При наличии внутренних причин, выразившихся в недостаточной организации и управлении производством, руководящие работники должны полностью лишаться премии при малейшем недовыполнении поставок по договорам. Предельный процент недопоставок в этом случае должен быть равен нулю.

Если же невыполнение поставок по договорам явилось следствием исключительно внешних причин, устранить влияние которых предприятие не имело возможности, то при представлении в вышестоящий орган соответствующих экономических обоснований виновности других предприятий и организаций целесообразно депремировать руководящих работников за недопоставки по договорам до 50% начисленной премии с использованием предельного процента недопоставок на уровне 2-3%. Подтверждением объективности экономических обоснований будет являться решение органов Госарбитража о компенсации данному предприятию 50% суммы снижения ФМП за недопоставки из фондов виновных предприятий, организаций.

Система материального стимулирования руководящих работников за выполнение поставок по договорам на данном этапе экономического развития должна предусматривать не только материальную ответственность, но и материальное поощрение. Если объединение, предприятие ежеквартально выполняет планы поставок по договорам в течение года, то размер вознаграждения руководящим работникам по итогам года необходимо увеличивать на 35-40%.

6. Решение задачи по безусловному выполнению предприятиями договорных обязательств требует организации чёткой и слаженной работы всех структурных подразделений, своевременного выполнения игли своих оценочных показателей, непосредственно влияющих на поставки по договорам. Исследование в диссертации целей функционирования структурных подразделений и анализ фактических данных позволили теоретически обосновать и практически определить основные и вспомогательные оценочные показатели деятельности структурных подразделений предприятий, непосредственно влияющие на выполнение поставок по договорам. Выявление и обоснование оценочных показателей деятельности структурных подразделений является необходимым этапом в разработке мер по совершенствованию материального стимулирования за выполнение поставок по договорам.

7. Ванным звеном в системе стимулирования является создание материальной заинтересованности работников каждого структурного подразделения в безусловном выполнении основных оценочных показателей, непосредственно влияющих на выполнение предприятием договорных обязательств по поставкам.

В условиях планомерной организации и планомерного регулирования производства малейшее недовыполнение плана по ассортименту из-за недостаточной организации труда должно вести к полному лишению премии ИТР и служащих производственных цехов.

Если же невыполнение плана по ассортименту произошло из-за непоставки цеху комплектующих изделий, полуфабрикатов, материалов, изменения или несвоевременного утверждения плановых заданий, или каких-либо других внешних причин, то снижение премии должно осуществляться до.50$ и определяться отношением фактического процента недовыполнения к предельно допустимому, составляющему не более 3$.

Показатели, которые обеспечивают выполнение производственным цехом основного оценочного показателя, необходимо использовать в системе премирования как дополнительное условие и их невыполнение должно вести к снижению премии в зависимости от степени влияния на нарушение ритмичности работы смежных цехов, а следовательно, и предприятия.

Наряду с материальной ответственностью необходимо установить и меру материального поощрения ИТР и служащих производственных цехов по итогам квартала в размере 10-13$ премии к окладу за ежемесячное выполнение плана по ассортименту при условии достижения установленного уровня выполнения плана-графика.

8. Выполнение производственными цехами плана по ассортименту в значительной степени зависит от того, как коллективы отделов и служб предприятия выполняют свои основные оценочные показатели. Повышение значимости оценочных показателей деятельности отделов и служб с точки зрения их непосредственного влияния на выполнение предприятием поставок по договорам дает основание использовать их в системе стимулирования также как основные показатели премирования. Это означает, что невыполнение основного оценочного показателя отделом, службой ведет к полному лишению премии ИТР и служащих данного отдела.

В случае, если коллектив отдела, службы выполнил основной оценочный показатель, но оказался виновным в невыполнении каким-либо цехом плана-графика выпуска продукции, то размер премии должен снижаться до 50 процентов при полном лишении премии виновника. Конкретный размер снижения премии должен устанавливаться таким образом, чтобы с каждым годом усиливались санкции за каждый случай нарушения плана-графика, который произошел по вине коллектива отдела.

Важно также для большей согласованности интересов коллективов структурных подразделений и предприятия в целом установить материальную ответственность ИТР отделов и служб за выполнение предприятием поставок по договорам. Если предприятие не выполнило план поставок по договорам, то работникам отделов и служб, выполнившим свои оценочные показатели, премия должна снижаться на процент уменьшения ФМП за недопоставки.

С целью усиления материальной заинтересованности работников отделов и служб в выполнении своих оценочных показателей и плана поставок по договорам предприятием необходимо предусмотреть соответствующие меры материального поощрения. ИТР и служащим отделов, ежемесячно в течение года выполняющим основные оценочные показатели при условии ежеквартального выполнения предприятием плана поставок по договорам, размеры вознаграждения по итогам работы за год необходимо увеличивать на 35-40%.

9. Ориентация объединений и предприятий на безусловное выполнение договорных обязательств, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения требует, чтобы организация внутрипроизводственного социалистического соревнования обеспечивала мобилизацию коллективов подразделений на создание всех необходимых условий для бесперебойной работы в следующем звене технологической цепочки. С этой целью для всех производственных подразделений должны быть установлены единые показатели соревнования, построенные исходя из принципа сквозного действия. В системе сквозных показателей соревнования ведущее место должны занимать основные оценочные показатели, непосредственно обеспечивающие выполнение предприятием поставок по договорам. Только безусловное выполнение основных оценочных показателей дает право коллективу структурного подразделения претендовать на призовое место по итогам социалистического соревнования.

Действенность социалистического соревнования в значительной мере зависит от организации материального стимулирования его участников. Проведенное исследование показало, что на предприятиях есть возможности для увеличения средств, выделяемых на премирование по итогам социалистического соревнования, до 10-12% от общего размера ФМП. С другой стороны, в этом есть объективная необходимость, поскольку такая сумма средств ФМП позволит обеспечить заинтересованность работников в достижении тех результатов, за которые предусмотрено поощрение по итогам социалистического соревнования.

Повышение заинтересованности участников социалистического соревнования в максимальном использовании имеющихся резервов с целью обеспечения безусловного выполнения плана поставок по договорам в полной мере соответствует требованиям Закона СССР о трудовых коллективах, предусматривающего всемерное развитие трудовой и общественно-политической активности и творческой инициативы членов коллектива. х х х

Использование в практической деятельности объединений и предприятий разработанных в диссертации рекомендаций позволит повысить материальную заинтересованность коллективов и работников в безусловном выполнении поставок по договорам, что будет способствовать укреплению плановой и государственной дисциплины, достижению наиболее высоких конечных результатов, выполнению решений ХХУ1 съезда партии, декабрьского (1983 г.) и февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, ХУЛ съезда профсоюзов СССР.