Распределение валового дохода в условиях многообразия форм собственности (на материалах сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Распределение валового дохода в условиях многообразия форм собственности (на материалах сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан)"

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАСХН

На правах рукописи

ЯХЪЯЕВ Магомедсаид Алигаджиевич

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВАЛОВОГО ДОХОДА В УСЛОВИЯХ МНОГООБРАЗИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

(на материалах сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан)

08.00.05 — Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992

Диссертационная работа выполнена во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства ВАСХНИЛ

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор А.Г. ЗЕЛЬДНЕР.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук БАЛАБАНОВ B.C.; кандидат экономических наук АРАШУКОВ В.П.

Ведущее предприятие — Научно-производственное объединение "Дагестан" РАСХН.

Защита диссертации состоится « 1992

г. в «¿¿=*- часов на заседании специализированного совета К.020.27.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, кор. 3, ИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан «1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета , кандидат экономических наук

В.Ф. Доброгорский

- з -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуал ость темы исследования. Появление в ходе перехода к рынку разнообразных форм собственности и хозяйствования наряду с сохранением государственных предприятий предполагает выработку механизма распределения доходов суверенных товаропроизводителей вместо господствующей модели распределения пришли. Рассматривай в этой связи перспективы дальнейшего развития форм собственности и хозяйствования на селе, мы исходили из того, что поиск новых решений к формированию ноеых структур не должен основываться на обязательном разрушении крупного коллективного производства. Сегодня становится очевидной целесообразность разумного, уравновешенного сочетания коллективных и индивидуальных методов организации производства.

Переход к рыночным методам хозяйствования нуждается в углубленном теоретическом осмыслении широкого круга микро- и макроэкономических проблем, включая мотивационный аспект хозяйственной деятельности экономических субъектов, объективные закономерности формирования и распределения доходов этих субъектов. Актуальность исследований в области распределительных отношений всегда была достаточно велика. Сегодня анализ распределительных отношений предельно актуализируется тем обстоятельством, что в рамках традиционной теории распределения не учитывалось многообразие Форм собственности и хозяйствования.

Широкое развитие кооперативной формы собственности, аренды, различного рода акционерных и смешанных форм собственности, индивидуальной собственности граждан потребовало особого внимания к проблемам формирования, функционирования и взаимодействовать! хозяйствующих субъектов в рамках названных и других возможных форм хозяйствования. Перестройка всего комплекса отношений собственности модифицирует отношения присвоения прибавочного продукта как квинтэссенцию отношений владения, пользования и распоряжения, что порождает необходимость коренных изменений в механизме распределения доходов всех хозяйствующих субъектов, и в частности доходов предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

Дальнейшая разработка теоретических и практических аспектов распределения валового дохода н.ч уровне сельскохозяйственных формирований приобретает в условиях многообразных форм хозяйствования теоретическую и практическую значимость, что и предопределяет актуальность цвли и характер настоящего исследования.

Цель ц задачи ^ссяэдо^ддя. Целью диссертационной работы является изучение процесса формирования'и распределения валового дохода в условиях многообразия форм собственности, определение путей дальнейшего его увеличения, анализ применяемых на практике методов распределения "оходов и разработка предложений по и" совершенствованию с учетом природно-экономпческих условий , Дагестана.

В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи:

- выявить место и роль валового дохода в системе расширенного воспроизводства;

- разработать предложения по совершенствованию процесса формирования и распределения Еалового дохода с учетом региональных особенностей Дагестана;

- обосновать-систему формирования и распределения валового дохода в хозяйствах с различными формами собственности;

- обосновать методические подходы рационального распределения валового дохода на фонды потребления и накопления.

Объекты и методы исследование.. Объектами исследования были избраны колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования Дагестана.

Исходным материалом поат^или данные годовой отчетности сельскохозяйственных предприятий, районных и республиканских агропромышленных комитетов, республиканского комитета по статистике, статистических ежегодников, материалы периодической печати и разработки научно-исследовательских учреждений, анкетные обследования среди населения республики.

Теоретическую и методологическую основу диссертации сос-, . тэеляют работы советских и зарубежных экономистов; государственные документы по экономической реформе; инструктивные, методические и нормативные материалы по рассматриваемому вопросу.

В процессе исследования применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, монографический. экономико-статистический, расчетно-конструктивный, метод анкетного опроса населения и другие.

Научная новизна и практическая значимость Работы состоит в следующем:

- в комплексном исследовании процессов формирования и распределения валового дохода ео еззшодействии с эффективностью прог.зЕодства, с учет ал региональных особенностей Дагестана;

- 5 - ■ ■;

- в обосновании различных подходов к распределению валового дохода в зависимости от уровня экономического развития, форм собственности и форм хозяйствования;

- в раскрытии эффективности и социальной значимости новых форм хозяйствования и собственности с помощью социологического анкетирования;

- в определении методологических подходов по распр делению валового дохода на фонды потребления и накопления в предприятиях с коллективно-долевой, смешанной, арендной и акционерной Форм собственности.

Практическая значимость работы аключает предложения, позволяющие обеспечить более эффективное распределение валового дохода, учитывая специфические природно-экономические условия, различные формы собственности и хозяйствования. Рекомендации могут быть использованы колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, а также республиканскими органами при разработке прогноза развития многообразия форм хозяйствования в Дагестане и других регионах страны со сходными условиями сельскохозяйственного производства.

Апробация основных положений исследования. Основные положения диссертации докладывались на Всесоюзной научной конференции "Внутрихозяйственный хозрасчет, коллективный и арендный подряд в новых условиях хозяйствования", (г.Тбилиси, 1989г.), на Всесоюз-' ной научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма в АПК" (г.Москва, 1990г.), на Всесоюзной научио-лрактической конференции "Экономические проблемы развития АПК в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике" (г.Москва, 1991г.).

Ряд рекомендаций и предложений по распределении валового дохода на фовды потребления и накопления внедрены в хозяйствах республики. По теме диссертации опубликовано пять печатных работ .

Структура диссертационной работы: Диссертация состоит из введения, трех глав выводов и предложений, списка испопьзованной литературы, включающего 120 наименований, содержит 15 таблиц.

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, указаны объекты и методы исследования, характеризуется научная новизна м практическая значимость работы.

В первой главе "Экономическая сущность валового дохода и его место в системе воспроизводства" на основе литературных источников раскрывается сущность к содержание валового дохода как

экономической категории и его место в системе формирующихся рыночных отношениях, показана система распределения валового дохода в условиях многообразия форм собственности.

Во второй главе "Формирование и распределение валового дохода в хозяйствах Дагестана" гг вводится анализ сложившихся условий par иренного воспроизводства, раскрываются особенности формирования и распределения валового дохода, соотношения фондов потребления и накопления в хозяйствах различных природно-экономических зон Дагестана.

В третьей главе "Совершенствование распределения валового дохода в условиях многообразие форм собственности" раскрываются вопросы оптимизации формирования фондов потребления и накопления в условиях перехода к рынку, а также методика совершенствования распределительных отношений С учетом многообразия <Торм собственности и (Торм хозяйствования.

Диссертационная работа завершается выводами, вытекающими из проведенных исследований и содержит практические рекомендации по решению исследовавших проблем.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Валовой доход предприятия - синтетический показатель, отражающий результат хозяйственной и финансовой деятельности предприятий, в количественном отношении эта часть стоимости валовой продукции , остающаяся после вычета из нее стоимости материальных затрат. Эффективность производства, темпы расширенного воспроизводства, определяются не только общей суммой полученного валового -.охода, но и во многом зави тт от его распределения на фонды потребления и накопления. Выступая связующим звеном между производством и потреблением.распределительные отношения обеспечивают' синтез интересов общества, коллектива и кагкдого человека. Преобладавши,! приоритет интересов государства должен уступить место приоритету интересов товаропроизводителей, будь то крестьянские (фермерские) хозяйства, арендные коллективы или кооперативы, колхозы и совхозы.

Интерес может проявиться только через отношения собственности, ибо только собственник заинтересован в продуктивной работе и эффективном конечном результате. Лишь фактическое владение реальной собственностью способно сделать из него хозяина в лучшем смысле отого слова. Однако, как показывает действительностьt

в сельском хозяйстве такой собственник формируется медленно. Ускорение этогг процесса на пути становления многоукладное™, Функционирования различных форм хозяйствования, их равноправие во всем - от выбора форм хозяйствования до реализации продукции и распоряжения полученным доходом.

В структуре агропромышленного комплекса Дагестанской республики на доли сельскохозяйственного производства приходи*.ся основных производственных фондов и б% трудовых ресурсов. В конечном продукте АПК на долю продукции, произведенной о сельском хозяйстве приходится 1Ъ%. По объективным условиям производства в республике сложилась большая дифференциация сельскохозяйственных предприятий по уровню экономического развития ( табл.1).

Таблица I

Экономические показатели развития хозяйств Дагестана по природно-экономическим зонам (1990г.)

Показатели 1 ! нал 1 горная! зона ! зона ! зона ¡колхозы] совхозы

Ваг ой доход (в руб)на: среднегодового работника 2292 2032 1538 2020 2227

человеко-день 9,76 8,93 8,50 9,05 9,97

Материально-денежные затраты (в тыс.руб) на:

100га сельхозугодий • 40,1 23,4 13,6 16,7 36,5

ЮОруб.валового дохода 223,9 163,4 144,6 153,8 168,2

Уровень рентабельности,% 16,1 12,6 28,2 26,0 18,1

Удельный вес в валовом доходе, % :

фовда потребления 76,7 77,8 67,0 68,0 73,0 '

Фонда накопления 23,3 22,2 33,0 32,0 27,0

Приходится на 100 га сельхозугодий (в тыс.руб):

валовой продукции 30,0 17,0 10,6 13,4 30,0

валового дохода 17,9 14,3 9,4 10,8 19,4

фонда потребления 13,7 П.I 6,3 7,3 13,3

фонда накопления 4,2 3,2 3,1 3,5 5,6

основных фондов 100,3 48,3 34,3 34,0 95,1

Данные таблицы I показывают, что наиболее высокими являются экономические показатели в хбзяйствах равнинной зоны, что обусловлено благоприятными природно-зкномическими условиями для сельскохозяйственного производства. С увеличением валового дохода увеличивается и удельный вес *ондов потребления и накопления в нем Коэффициент размера валового дохода на 100 га сельскохозяй^ ственных угодий по хозяйствам республики составил 85,1%.За последние 15 лет на развитие горной зоны в расчете на одного жителя было затрачено 1,6 тыс. рублей государственных капитальных вложений, тогда как в равнинной зоне они составляли 3,2 тыс. рублей. На одного занятого в сельском хозяйстве горной зоны Дагестана основных Фондов приходится на одну треть меньше, чем в среднем по республике, и почти в 2 раза меньше по сравнению с равнинной зоной, среднемесячная заработная плата в хозяйствах горной зоны наполовину мень»-ше равнинных. Если- доля хозяйств горной зоны в валовой продукции сельского хозяйства республики в 70-х годах составляла ЗС$, а сегодня она равна 1Ь%. Поэтому в настоящее время перед республикой стоит задача создания в-горной^оне благоприятных экономических условий развития сельского хозяства.

Развитию рыночных отношений в Дагестане препятствует большое количество низкорентабельных и убыточных хозяйств, что во многое объясняется неэквивалент: стью обмена сельскохозяйственной и промышленной продукции. Так, в 1986-1990 годах фонд накопления сельскохозяйственных предприятий более чем на половину формировался за счет различных дотаций, а доля доходов за счет ценовых каналов составила немногим более 12%. По этой причине сформировался и достаточно низкий уровень рентабельности, ограничивающий возможности расширенного воспроизводства, что не создает эконог • , мических условий для формирования социальной, и производственной инфраструктуры в сельском хозяйстве. В свою очередь, низкий уровень развития социальной сферы в сельских районах Дагестана способствует усилению миграционных процессов.

Условия для расширенного воспроизводства определяются не только уровнем доходности, но и рациональным подходом в его распределении. По данным таблицы 2 ввдно, что с увеличением валового дохода на I человеко-день возрастают возможности как для роста <*онда накопления, так и оплаты труда. Дднако, темпы роста Фонда потребления значительно отстают от темпов роста валового дохода

Влияние величины валового дохода на пропорции его распределения ( 1990 г.)

Таблица 2

Показатели

! Группы хозяйств по выходу I валового дохода в расчете

I до 6 ! 6-8 ! 8 -10 ¡свыше 10

Количество хозяйств в группе 12 . 20 21 21

Валовой доход в расчете на I человеко-день, руб. 5,19 7,38 8,65 12,3

Приходится на I человеко-день, руб.:

фонда потребления 4,44 5,99 6,78 6,38

фонда накопления 0,75 1,39 2,07 3,92

Удельный вес в валовом доходе

фонда потребления 65 81 76 68

фонда накопления 15 19 24 32

На I руб. фонда потребления приход,",гея фонда накопления, руо. 0,17 0,23 0,32 0,46

по группам хозяйств. Это частично объясняется тем, что с увеличением валового дохода удельный вес в нем Фонда потребления, а в расчете на I человеко-день повышается удельный вес Фонда накопления.

Пропорции между потреблением и накоплением изменяются в зависимости от условий и целей производства, обеспеченности ресурсами, экономических связей предприятий и т.д. На различных этапах развития производства в зависимости о. возможностей хозяйств пропорции распределения вновь созданной стоимости будут неодинаковыми . При определении фонда накопления следует исходить из того, что его уровень будет формироваться под воздействием системы разнонаправленных экономических и социальных факторов. Свои коррективы в этот процесс будет вносить существенное удорожаний техники, сырья, топлива, удобрений, строительных материалов, приводящих к возрастанию объема материальных затрат.

Вместе с тем рациональное и обоснованное сочетание Фондов потребления и накопления наряду с другими факторами может обес-

печить рост эффективности производства за счет более тесной Уеяэки уровня интенсивности агропроизводстза и жизненного"уровня работника.

В этой связи рассмотрим влияние. • размера Лэнда накопления на показатели, характеризующие результаты хозяйственной деятельности (табл.3).

Таблица 3.

Влияние <*оцца накопления на результаты производства (1989-1990гг.)

Валовой доход в расчете на: Произведено на 100 га сельхозугодий тыс. руб.

I чел.-день, руб. I среднегодового работника руб. валовой продукции валового дохода

Группы хозяйвтв по удельному весу панда накопления в валовом доходе, %

Количество хозяйств в группе-

Произведено на 1000 руб основных производственных (гон-Д03 1.Р.1

валовой продукции

валового доходг.

Валовая продукция в расчете на среднегодового работника,

руб.

до 20 15

20 - 30 29

30 - 40 23

Свыше 40 7

В среднем по республике:

260

колхозы совхозы

275

6,02 1978 24,3 13,9 344,5 197,5 3450

9,27 1913 19,4 13,7 282,2 196,4 2720

9,5 1916 15,3 12,2 341,1 263,0 2486

11,5 2517 32,3 22,7 257,6 160,2 3599

9,05 2020 13,4 10,8 395,4 317,5 2515

9,97 2227 30,0 19,4 304,4 204,1 3321

Данные таблицы 3 показывают о наличии определенной связи между бондом накопления валовой продукции, валовым доходом и производительностью труда, исчисленной как по валовой продукции, так ; а валовому доходу. Однако, утверждать об однозначном росте производительности труда как следствии возрастания Лзнда накопления нельзя. Например, уровень производительности труда в некоторых хозяйствах с высоким уровнем Аонда накопления бьтл ниже, . чем в хозяйствах с гораздо меньшей суммой накоплений. Объяснить это м^адо тем, что рост фонда накопления приводит к увеличению

валового дохода и производительности труда не в текущем году, а в следующем.Это же относится и к инвестициям. Так, эффективность использования основных средств в значительной степени зависит от обеспеченности хозяйств оборотными средствами, недостать.; которых характерен для многих хозяйств республики.

Величина Фонда нкопления определяется потребностями развития производственных и непроизводственных Фондов. Заниженный Фонд накопления не сможет обеспечить заданные темпы прироста производства, производительности труда и, в конечном итоге - достаточных размеров валового дохода для расширенного воспроизводства. Состояние материально-технической базы большинства хозяйств .Дагестана настоятельно требует дополнительных источников Финансирования. На наш взгляд, есть возможность создания межхозяйстзенного фонда накопления, за счет средств предприятий и частично йз бюджета.. Исследуя сущность накопления, мы отмечали, что помимо создания Фон- ' да накопления, перед предприятиями-стоит другая, более сложная задача - воплотить денежные средства в реальные накопления. Всякое накопление реализуется в росте производственных и непроизводственных бондов, в качественном их изменении. Поэтому решающее значение в экономическом анализе расширенного воспроизводства должен иметь такой показатель, как материализация Фонда накопления, которая рссчитывается как отношение прироста фондов к сумме всех источников накопления в хозяйстве. Анализ показал, что прирост средств производства, а также непроизводственных вложений обеспечивается далеко не в полной мере по сравнению с теми возможностями, которые заложены в Фонде накопления. Последний на протяжении всех рассматриваемых лет значительно превосходит Фактический рост средств по балансу. Если определить степень материализации Фонда накопления в хозяйствах Дагестана, то оказывается, что в среднем за год реальные накопления составляли всего 61,5$?.

Как уже отмечалось, возможность расширенного воспроизводства определяется не только размераки прибавочного продукта, но и величиной выделяемого из него Фонда накопления: при данных размерах валового дохода темпы роста производства завис—" от величины Фонда накопления. Его структура должна быть прис!. .облена перспективам развития производства. В сельском хозяйстве, как и в других отраслях народного хозяйства, основным источником накопления является прибавочный труд и созданный "м прибавочный продукт.'Одна-

ко, это не единственный источник накопления. И теоретически, и практически возможны такие условия, при которых часть фонда воз-м :;ения основных производственных Фондов, в честности' неиспользованные амортизацконныв Фонды, могут выступать в качестве источника накопления. Наряду с этим своеобразным источником накопления могут быть резервные фонды, а также заемные средства.

Проведенные в работе исследования показали, что рост накопления в хозяйствах не всегда адекватно отражает эффективность возможностей расширенного воспроизводства, поскольку постоянно увеличивается капиталоемкость прироста валового дохода. Кроме того, отсутствуют условия, обеспечивающие полноту и скорость превращения номинального накопления в реальное. Реальные накопления во многих хозяйствах в условиях либерализации цен недостаточны для пополнения производственных фондов. На этапе вхождения в рынок необходимо государственная поддержка предприятий, создание межхозяйственного фовда накопления в ввде ценных бумаг или акций, использование которого должно сыграть положительную роль в регулировании инвестиционного процесса. Мировая практика располагает широким спехтром методов государственного воздействия на инвестиционную сферу,' позволяющих поддержать необходимую долю накопления в валовом доходе. Это и налоговая политика, и амортизационные отчисления, и кредитная политика, и бюджетные ассигнования.

Налоговая система должна ориентировать на стимулирование накоплений, через налоговые льготы, на ту часть доходов, и-оюрые используются на повышение технического уровня производства. Налоговая система должна совершенствоваться с целью усиления ее влияния на'соотношение потребления и накопления. Ее следует строить на следующих принципах: использование стимулирующих методов, сдерживание в разумных пределах роста потребления и поощрения за счет снижения налогов на производственное и социальное развитие.-

Конечные результаты приизводства в хозяйствах. Дагестана находятся т относительно большей зависимости от природных *акторов. В этой ситуации хозяйства обязаны уделять внимание созданию в необходимых размерах собственных резервных фондов, которые должны Формироваться не по остаточному принципу, как это принято в практике большинства хозяйств, а на равных условиях с другими Фондами воспроизводства. Для этой цели следует направлять не менее

5-1С% валового дохода, максимально увеличивая размер отчислений в наиболее благоприятные годы.

В условиях перехода к рынку особую значимость приобретает проблема оптимального сочетания фондов потребления и накопления. Соотношение этих Фондов отражает пропорции распределения вновь созданного продукта на решение социальных проблей и на расширение воспроизводства. В этой Фундаментальной.для любого типа экономики пропорции взаимоувязываются и проявляется социальная и инвестиционная политика, эффективность и структурная мобильность народного хозяйства. Граница между этими Фондами весьма подвижна и на их соотношение оказывает влияние множество Факторов как субъективного, так и объективного характера, основными из которых являются размер и характер использования валового дохода, эффективность капитальных вложений, кредитные отношёния, сложившиеся экономические отношения мевду государством и предприятиями. Установление оптимального соотношения нельзя понимать как необходимость определения жестких количественных границ между накоплением и потреблением: речь идет об учете определенных объективных экономических тенденций в этой области. В принципе рациональное сочетание потребления и накопления вместе с-другими факторами должно обеспечить рост эффективности производства и жизненного уровня работников. Основное направление в совершенствовании распределения и использования доходов в агро про из вод с та е, на наш взгляд, связана не с изменением доли того или иного Фонда, а с их обоюдным ростом на основе увеличения производительности тру- ' да и доходности хозяйств. Изменение структуры валового дохода в пользу Фонда потребления в ущерб накоплений не дает позитивных результатов ни для динамичности экономики, ни для текущего потребления, ни для развития социальной сФеры.

Переход к многосубъективности отношений собственности, дав экономическую самостоятельность товаропроизводителям, позволит реализовать их заинтересованность в росте доходов, Фонда накопления и их эффективного использования. В процессе разгосударствления предприятий распределение по труду дополняется распределением в зависимости от накопленной стоимости. Реализация последнего требует полного учета вклада каждого подразделения государственного, арендного, коллективного предприятия, как субъектов коллективной собственности, в конечное результаты работы пред-

приятия. Основные элементы этого распределения это доходы по трудовому вкладу и доход от владения.

Доходы совладельцев предприятия складываются:из: гарантированного дохода; доли совладельца в имуществе предприятия - личных паевых доходов; дохода за конкретные конечные результаты работы. Гарантированный доход зависит от доли владения Фондами и выплачивается ежемесячно. Личные паевые доходы Формируются за счет паевого распределения стоимости фондов, выкупаемых или передаваемых бесплатно работникам. Сумма пая растет пока совладелец дополняет ее отчислениями в коллективный фонд накопления, и умень-I шается пропорционально: той доли, которую в общей массе основных средств составляют средства производства, подлежащие списанию. Доход за конкретные конечные результаты распределяется между первичными производственными подразделениями с учетом их конечного р^чультата л расхода материальных средств. Внутри подразделения . доходы между членами коллектива устанавливаются по решению последнего с учетом трудового вклада работников.

Б практике хозяйствования вырабатываются различные подходы к распределению доходов, которые приемлемы в условиях рынка. Любая структура распределения продукта должна строиться таким образом, чтобы она могла стимулировать активность материальной сферы производства большего количества продукции для товарного обмена. Ведь чем больше продукт...л, тем больше денежных доходов и эффективнее их распределение. Об этом свидетельствует практика работы на коллективно-долевой-форме собственности всех подразделений колхоза "Шуктынский" Дагестана. В 1990 году колхоз сумел накопить капитала , . в расчете'на каждого работающего по 12 тыс. руб. Продали продукции на сумму 5 млн. руб. и половину этой суммы зачислили в Фонды накопления. Рентабельность производства в хозяйстве в конце этого же года составил 121%. За пять лет производство продукции выросло вдвое. Если раньше были одни убытки, то в 1990 году получили 2 млн. руб. прибыли.

Эффективная политика в области распределения доходов должно развиваться по следующим основным направлениям. Во-первых, необходимо обеспечение социально гарантированного минимума заработной платы и своевременное изменение его уровня на основании минимального потребительского бюджета и системы индексации. Во-вторых, требуется регулирование границ распределения доходов с помощью оФФективной системы налогообложения. В-третьих, в - . социально

' - 15 -

оправданных пределах следует установить тесную взаимосвязь оплаты с конечными результами труда. При этом целью должно являться не просто ограничение доходов, а перераспределение потенциала предприятий, то есть всемерное поощрение инвестиций за счет льготного налогообложения в производственное и социальное развитие; за счет разумного ограничения средств на текущее потребление, не подрывая при этом стимулирующей функции оплаты по труду.

Проведенные в ходе работы исследования показывают, что в условиях Дагестана, который является трудоизбыточным регионом и где жестко' ограничены земельные ресурсы, приватизация, понимаемая в прямом смысли слова не найдет широкого распространения к . ее н~ "шльственное осуществление может привести к нежелательным социальным последствиям.

Поэтому мы считаем, что в зависимости от вертикальной зональности должны получить широкое развитие коллективно-долевая, акционерная, арендная и кооперативная формы хозяйствования. В то , же время , в условиях республики может найти широкое развитие семейные фермы и крестьянские хозяйства, особенно'в горных и предгорных районах, где имеются неиспользуемые малопродуктивные земли, естественные кормовые угодья.

При этом важнейшую роль начинает играть распределение доходов по паям и акциям. Как показала практика, на определении индивидуальных паев работников в настоящее время в большинстве случаев завершается процесс приватизации хозяйств, создания коллективно-долевой собственности. При этом индивидуальные паи превращаются в минимальный норматив распределения прибыли хозяйств. Проведенные социологические обследования показывают, что стимулирующая .роль распределения по паям и акциям начинает сказываться с 30-40 % от среднегодового'-'заработка. Поэтому важно обеспечить такой уровень выплат по паям и акциям, а не 6-10% , сложившийся на данном этапе. При потере личного интереса процесс создания многообразия Форм хозяйствования может стать модной Формаль- ■ ностью.

вывода и првдложшя

I. Возможность расширенного воспроизводства определяется не только и не столько размерами валового дохода, сколько величиной ввделяемоп? из него фонда накопления: при данных размерах валового дохода темпы роста производства зависят от нормы накопле-

ния(отношения накопления к валовому доходу). Структура Фонда накопления должна быть приспособлена перспективам развития производства. Как известно, основным источником не «тления является прибавочный труд и созданный им прибавочный продукт. В качестве источников накопления выступают^гакже часть Фонда возмещения основных производственных фоадов, то есть амортизационные Фонды; резервные и заемные средства.

2. Исследования показали, что рост Фоцда накопления в хозяйствах не всегда адекватно отражает эффективность возможности расширенного воспроизводства, поскольку постоянно увеличивается капиталоемкость прироста валового дохода. Кроме того^ отсутствуют условия, обеспечивающие полноту и скорость превращения номинального накопления в реальное. Норма накопления в хозяйствах в условиях либерализацци цен недостаточно для пополнения производственных |*~ндов. На ■ данном этапе необходима государственная поддержка предприятий, создание межхозяйственного фонда накопления, использование которого должно сыграть положительную роль в ускорении материлизации накоплений предприятий и регулировании инвестиционного процесса.

3. В условиях перехода к рынку особую значимость приобретает проблема оптимального сочетания Фондов потребления и накопления. На их соотношение оказывает влияние мнсмзство Факторов, основным из которых явлшотся размер и характер использования,валового дохода, эффективность капитальных вложений, кредитные отношения и отношения между государством и предприятием. Рациональное сочетание потребления и накопления вместе с другими факторами должно обеспечить рост эффективности производства. Основное направление в совершенствовании распределеительных отношений в сельском хозяйстве, на наш взгляд, связано не с изменением доли того или иного Фонда, а с "х обоюдным ростом на основе эффективности производства.

4. Переход к многообразии форм собственности,обеспечив экономическую самостоятельность товаропроизводителям, позволит реализовать их заинтересованность в росте доходов. В процессе разгосударствления собственности распределение по труду дополняется распределением в зависимости от накопленной стоимости. В реализации последнего требует полного учета вклада каждого субъекта коллективной собствённости в конечные результаты работы пред-

приятия. Основные элементы этого распределения это доходы по трудовому вкладу и доход от владения.

5. В условиях перехода к рынку необходимо обеспечение социально гарантированного минимума заработной платы, своевременное изменение его уровня на основании минимального потребительского бюджета и системы индексации, а также.требуется регулирование границ: распределения доходов с помощью элективной системы налогообложения. Эффективная политика в области распределения доходов требует установить тесную взаимосвязь оплаты с конечными результатами труда, получившими общественное признание на рынке.

6. Основным регулятором распределительного процесса будет налоговая политика, которая может служить базой для саморегулирования, процессов распределения вновь созданной стоимости. ЕЕ преимуществами являются гибкость, стимулирование роста <*онда. накопления для инвестирования, максимальный учет конкретных условия хозяйствования, возможность уменьшения платежей государству и использования сэкономленных средств в интересах трудоваго коллектива .

7. В условиях многообразия форм собственности и хозяйствования важную роль играет распределение доходов по паям и акциям. Проведенные социологические обследовани^токазъшают, что стимулирующая роль распределения по акциям и паям начинается сказываться с 30-40% от среднегодового заработка. Поэтому важно обеспечить такой уровень выплат по паям и акциям.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Предприятие в новых условиях хозяйствования. // Тезисы докл. Всесоюзной научной конференции "Внутрипроизводственный хозрасчет, коллективный и арендный подряд в новых условиях хо- • зяйствования. Секция "Агропромышленный комплекс". - Тбилиси, 1969, - 0,1 п.л.

2. Распредление доходов в условиях коллективной формы собственности. //Тезисы докл. Всесоюзной научно-теоретической кон^е^ ренции молодых ученых и специалистов "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма в АПК". - М.: ВИИ XX,

1990. - 0,1 п.л.

3. Рекомендации по организации новых <*орм хозяйствования

в условиях перехода к рынку. - Махачкала, 1990. (в соавторстве) - 2,0 п.л.

4. Паевые отношения собственности в колхозе. //Тезисы докл. Всесоюзной научно-практической конференции "Экономические проблемы развития АПК в условиях перехода к регулируемой рыноя-ной экономике". - М.: ВНИЭСХ, 1991. (в соавторстве) - 0,1п.л.

5. Распределение доходов в условиях акционерной формы собственности. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-'1991.2. - 0,2 п.л.

Подл, в печать 13.05.92г., 'Объем I п.л. Тир.100 эка. Зак.25/зяу

Малое предприятие "Петит'