Разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - сфера услуг;

а ппаплх пук-пт

МАНУКЯН ДАВИТ ЛВЕТИКОВИЧ

- транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических паук

1 о ИЮН 2010

Санкт-Петербург 2010 г.

004604165

Работа выполнена на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор

Маленков Юрий Алексеевич

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

Гаврильчак Игорь Николаевич

Доктор экономических наук, профессор Будрина Елена Викторовна

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Защита состоится <$•> Oi 2010 г. в (ЯйЭчасов на заседании совета по защи те докторских и кандидатских диссертаций Д 212.232.56 при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.62, экономический факультет, ayji.J^Y/"

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан _ОЬ~ 2010 г.

Ученый секретарь Диссертационного совет а, кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Транспорт и продукция отрасли -услуги по транспортировке грузов и пассажиров играют важную роль в развитии экономических отношений, производства и сбыта продукции и услуг. В условиях продолжающихся процессов глобализации и всесторонней интеграции национальных экономик эффективность и качество транспортных услуг являются существенными факторами в обеспечении конкурентоспособности стран и регионов. В этой связи следует отметить, что за период 1980 - 2007 гг. доля междудонной торговли в ВВП мира выросла с 37 % до 51 %\ А в период 1970 - 2007 гг. зафиксирован более чем двукратный рост объема транспортных услуг в Соединенных Штатах (США), Евросоюзе (ЕС) и в других регионах с развитой экономикой2.

С ростом значимости транспортных услуг в народном хозяйстве появляется необходимость более эффективного государственного регулирования и управления развитием отрасли.

Страны с переходной и развивающейся экономикой, в том числе Республика Армения (РА), значительно уступают странам с развитой экономикой по эффективности и качеству транспортных услуг. Проблемы развития транспорта имеют особую актуальность для РА, которая наряду с проблемами экономического развития имеет также нерешенные политические вопросы с соседними странами и фактически находится в экономической блокаде с запада и с востока. В результате более чем 70 % грузопотока РА приходится на один транспортный коридор (Армения -Грузинские порти Поти и Батуми)3, связывающий РА с внешними рынками, что является серьезной угрозой для экономической безопасности страны. Неконкурентоспособность и проблемное состояние транспортной отрасли РА

'Официальный сайт Всемирного банка. Режим доступа: htttv.//ddp-ext.worldhank.org/ext/DDPOO/report.do?mclhod=showReport

1 Официальный сайт Всемирного транспортного форума. Режим доступа:

1ittp://www.intcrnationaltranspoTtforum.orib'slalistics/lrKnds/index.btml#Passenger_Transport

3 Официальный сайт Министерства транспорта и связи РЛ, режим доступа: http://www.mtc.am/indcx.php?mcnu 1 =38&mcnu2-72

3

отражает отрицательный показатель чистого экспорта транспортных услуг РА, который к 2007 г. составил 2,4 % от ВВП страны, в то время когда вклад транспорта в ВВП — 2 %4.

В условиях, когда слаборазвитая транспортная отрасль является одним из препятствующих факторов развития экономики РА, а ее транспортные услуги неконкурентоспособны на мировых рынках, необходимо внедрить эффективные методы стратегического менеджмента в процесс управления развитием транспортных услуг РА.

Развитие транспортной отрасли невозможно без привлечения большого объема инвестиций. В условиях ограниченности инвестиционных возможностей РА растет роль эффективного использования инвестиционных ресурсов. В данной связи особую актуальность получает разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг, которая будет эффективным инструментом для Министерства транспорта и связи РА в политике стратегического развития и регулирования инвестиционных процессов. Инвестиционная стратегия поможет аккумулировать новые инвестиционные ресурсы, повысить эффективность инвестиций и обеспечит достижение стратегических целей развития транспортных услуг РА.

Степень научной разработанности проблемы.

Современная научная литература содержит большое количество теоретических и эмпирических исследований по проблемам экономического анализа, инвестиционного, общего и стратегического менеджмента, экономики транспорта и сферы услуг. В частности, значительный вклад в развитие теории и практики инвестиционного, общего и стратегического менеджмента внесли следующие российские и иностранные экономисты: Минцберг Г., Портер М. Е., Мескон М. X., Томпсон А. А., Маленков Ю. А., Кузнецов Ю. В., Корчагин Ю. А., Бляхман Л. С., Валдайцев С. В., Бланк И. А., Бирман Г. и другие.

4 Статистический ежегодник Армении 2008, доступно на официальном сайте Национальной статистической службы РА. Режим доступа: http://armstat.am

4

Разные аспекты развития теории и практики экономического анализа, экономики транспорта и сферы услуг исследовали такие видные российские и иностранные ученые, как, например, Кругман П., Самуэльсон П., Макконнелл К. Р., Шерер Ф., Лаврок К., Котлер Ф., Рыбаков Ф. Ф., Могилевкин И., Баттон К. Дж. и другие.

Проблемы инвестирования в развитие транспорта исследовали Викерман Р., Вейсборд Г., Бакистер Д., Беречман Дж., Маки П., Нелторп Дж. и другие.

Отдельного внимания заслуживают также разработки по стратегическому развитию транспорта и инвестированию в транспорт специалистов Министерства транспорта России, Министерства транспорта США, Комитета по транспорту ЕС и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Вместе с тем, сохраняется проблема разработки и внедрения методов государственного регулирования стратегического развития и эффективного инвестирования в сфере транспортных услуг. Мет единого мнения по методам оценки эффективности инвестиций в транспорт. Исследования по социально-экономическому влиянию транспортных инвестиций имеют много противоречий. В армянской научной литературе практически отсутствуют исследования по проблемам экономики транспортных услуг, роли транспортных услуг в экономике РА, возможностей и ограничений развития транспортных услуг РА и методологии разработки стратегий развития отраслей народного хозяйства, в том числе транспорта.

Объектом диссертационного исследования является процесс государственного регулирования стратегического развития сферы транспортных услуг РА.

Предметом диссертационного исследования является разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА.

Целью диссертационной работы является разработка проекта инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА.

Для достижения данной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

• выявлены основные факторы, определяющие развитие современных транспортных услуг;

• исследованы существующие подходы к оценке социально-экономических результатов и эффективности инвестиций в сфере транспорта;

• проанализирован опыт Российской Федерации (РФ) и зарубежных стран по разработке стратегий развития в сфере транспорта;

• выявлены основные проблемы развития транспортных услуг РА и их роль в экономике РА;

• проанализированы подходы государственного регулирования, разработки стратегий и стратегического инвестирования в развитие сферы транспорта РА;

• разработан комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА, механизм достижения целей и количественной оценки;

• построены возможные сценарии развития транспортных услуг РА;

• проведены расчеты по оценке экономической эффективности транспортных проектов.

Теоретическая и методологическая база.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют труды российских и зарубежных исследователей по проблемам теории стратегического менеджмента, управления инвестициями, теории экономического анализа, экономики транспорта.

Методологическую базу исследования составили методы статистического, сравнительного, системного анализа, сценарного прогнозирования, а также общенаучные методы структурно-логического анализа и синтеза.

Информационную базу исследования составили статистические данные Национальной статистической службы РА, статистической службы ОЭСР, статистической службы ЕС, статистика Международного транспортного форума, Всемирного банка и другие источники.

Научная новизна исследования. 08.00.05 - Экономика и управление народньш хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг):

1. На основе анализа мировых тенденций развития транспортных услуг выявлены основные факторы, определяющие развитие современных транспортных услуг;

2. Определены и структурированы основные проблемы развития транспортных услуг РА на современном этапе, и проанализировано влияние качества и стоимости транспортных услуг на экономику РА;

3. Разработаны принципы принятия стратегических инвестиционных решений в процессе государственного управления развитием сферы транспортных услуг РА;

4. Предложена новая методология формирования инвестиционной стратегии развития сферы транспортных услуг (на примере РА).

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -транспорт):

1. Разработана принципиальная схема социально-экономического влияния транспортных инвестиций на развитие территории;

2. Разработан подход к расчетам комплексной оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере транспорта на основе метода полного экономического результата (ПЭР).

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в развитии методологии разработки стратегий развития отраслей сферы услуг на примере транспортных услуг. Проведен системный анализ современных

факторов влияния на развитие транспортных услуг. Дано научное обоснование нелинейного влияния транспортных инвестиций на социально-экономическое развитие стран и регионов. Разработан новый подход к построению дерева целей инвестиционной стратегии в сфере транспортных услуг. Разработаны принципы принятия стратегических инвестиционных решений в сфере транспортных услуг. Построена модель стратегического сценарного прогнозирования развития транспортных услуг на примере РА.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть применены в работе Министерства транспорта и связи РА в управлении стратегическим развитием транспортных услуг. Результаты исследования по структурированию проблем развития транспортных услуг РА и выявлению возможного влияния развития транспорта на экономику РА предназначены для использования в качестве основы для определения политики развития отрасли. Разработанный в диссертации комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА имеет механизм контроля, учитывает современные требования развития транспортных услуг и направлен на решение имеющихся проблем развития транспортных услуг РА. Примененный в работе стратегический сценарный анализ позволяет наиболее эффективно распределить инвестиционные ресурсы между целевыми направлениями, а принципы принятия стратегических инвестиционных решений будут использованы в качестве практической рекомендации в работе Министерства транспорта и связи РА.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты исследования изложены в семи научных публикациях диссертанта, в том числе в двух рецензированных журналах, рекомендованных ВАК. Результаты диссертационной работы были представлены на четырех научно-практических конференциях. Содержание и выводы диссертации обсуждены и рекомендованы к защите на заседании кафедры управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета СПбГУ.

Работа состоит из введения, трех глав, выводов, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены объект, предмет, цель и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Современные проблемы развития сферы транспортных услуг» рассмотрены основные экономические особенности транспорта, выявлены современные факторы влияния на развитие отрасли, изложены теоретические подходы к исследованию социально-экономических результатов и эффективности инвестиций на транспорте. Также проанализирован опыт разработки стратегий развития в сфере транспорта РФ5, США6 и ЕС7

Во второй главе «Транспортные услуги в системе экономики Республики Армения» выявлены основные проблемы развития транспортных услуг РА и произведена оценка возможного влияния развития транспорта на экономику РА. Исследован подход к государственному регулированию рынка транспортных услуг РА, а также сделан комплексный критический анализ принятой стратегии развития транспорта РА.

В третьей главе «Разработка и экономическое обоснование инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения» на основе системного подхода разработаны комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг и система показателей для оценки достижимости целей. Даны принципы принятия

! Транспорта стратегия Российской Федерации на иериод до 2030 г., Москва 2008.

6 Transport Research, development and Technology strategic plan 2006-2010/ US Department of Transport, Research and Innovation Technology Administration, November 2006;

Vision of Transport for 2030: Ensuring personal freedom and economic vitality for a Nation on a move/ US Department of Transportation, Research and Innovative Technology Administration, January 2008;

Strategic plan 2008-2012, Nation on a Move/ US Department of Transport, Research and Innovation Technology Administration, 2008.

7 Sessa C., Andersen P.В., Enei R., Fiedler, R., Fischer D., Larrea E., Tirnms P.M., Ulied A.(2009): Report on Transport Scenarios with a 20 and 40 year Horizon, Final report, Funded by DG TREN, Rome, Italy.

стратегических инвестиционных решений, применен метод сценарного прогнозирования для построения сценариев развития транспортных услуг РА. Также произведена оценка эффективности двух стратегических проектов, и на их примере доказана экономическая обоснованность разработанной в диссертации инвестиционной стратегии.

В заключении сделаны основные выводы по результатам диссертационного исследования.

Работа состоит из 171 страницы, включая 24 рисунка, 22 таблицы и 12 приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Факторы, влияющие на развитие современных транспортных услуг.

В результате исследования были выявлены современные факторы, влияющие на развитие транспортных услуг. В работе выделены две группы факторов: региональные факторы, присущие только данной территории, и глобальные факторы, влияющие безотносительно к конкретной территории. В числе региональных факторов выделяются географические, социально-экономические и политико-правовые группы факторов (Таблица 1.):

Таблица 1.

Региональные факторы, влияющие на развитие транспортных услуг

Географические факторы Социально-экономические факторы Политико-правовые факторы

- Плотность и состояние почвы; - расстояние от морей и океанов; - плавучесть рек; - высота (над уровнем моря); - расстояние от местных и региональных рынков; - географическое расстояние от глобальных рынков. - Количество трудовых ресурсов; - возраст населения; - миграция; - урбанизация; - степень конкуренции и комплиментарность видов транспорта; - уровень развития местных и региональных рынков; - спрос и темпы развития мировых рынков. - Государственная политика и стратегия в сфере транспорта; - торговые зоны; - налоги и регулирования; - региональные торговые соглашения, региональная интеграция и т.д.; - глобальные торговые соглашения, членство в международных торговых организациях (например, ВТО) и т.д.

В числе глобальных факторов влияния выделяются глобальная конкуренция, международная интеграция, информатизация, научно-технический прогресс и экологический аспект (фактор).

В диссертации разработана модель структуры современного транспорта, где моделированы его сетевые элементы (транспортная инфраструктура, в том числе узлы и точки пересечения и инфраструктурные линии, а также операционные элементы), отдельно выделены поставщики услуг и виды транспорта (авиационный, железнодорожный, автомобильный, морской, трубопроводный, внутренне речной и городской, как отдельная подсистема). Также в модель включены факторы влияния на развитие современных транспортных услуг (Рисунок 1.):

Поставщики транспортных услуг услуги по транспортировке; все виды складских услуг; все виды логистических услуг.

Транспортная инфраструктура • узлы и танки пересечения; - инфраструктурные линии.

Рисунок 1. Комплексная модель структуры современного транспорта и основные факторы, влияющие на развитие транспортных услуг

2. Социально-экономические результаты инвестиций в сфере транспорта.

Инвестиции в развитие транспорта позволяют повысить качество услуг и снизить транспортные издержки, что дает возможность, как

производителям, так и потребителям экономить время и финансы. Транспортные услуги, которые не только дешевле, качественнее и надежнее дают возможность изменить производственную систему и применить новые управленческие технологии, например, такие как «Точно в срок» (Just - in -time) и т.п., что открывает совершенно новые возможности количественного и качественного роста. Степень положительного общеэкономического влияния транспортных инвестиций будет зависеть от эластичности спроса на транспортные услуги, масштаба и отраслевой структуры экономики, географии рынков сбыта, производства и факторов производства, а также от исходного уровня и степени изменения транспортных издержек.

На основе системного подхода разработана комплексная схема влияния развития транспорта на экономический рост территории (страны или региона) (Рисунок 2.):

Рисунок 2. Комплексное влияние развития транспорта на экономический рост территории

Развитие транспорта существенно влияет на рост рынков товаров и услуг, создает условия для притока инвестиций, строительства предприятий, взаимовыгодного товарообмена. Транспорт также влияет на состояние рынка труда, на социальную сферу в целом и внешнеэкономическую деятельность стран. Эти четыре важнейшие сферы социально-экономической жизни тесно взаимосвязаны, и изменение состояния каждой из них влияет на возможности развития других сфер.

Результаты положительного влияния развития транспорта отражаются как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне, где выгоды получают и транспортный и нетранспортный сектора экономики. В диссертации разработана схема основных экономических выгод территории от развития транспорта (Рисунок 3.):

Рисунок 3. Схема экономических выгод территории от развития транспорта

3. Проблемы развития транспортных услуг Республики Армения.

1. В диссертационном исследовании были выявлены следующие группы проблем развития транспортных услуг РА:

- Проблемы дисбаланса между видами транспорта, что остро проявляется между железнодорожным и автомобильным видами

транспортов, особенно в сфере пассажирских перевозок. Достаточно отметить, что пропускные возможности железнодорожного транспорта (ЖД) в сфере пассажирских перевозок используются только на 12%, а доля ЖД в общем объеме пассажирооборота составляет всего 0,6 %, когда доля автомобильного транспорта — более 70 %.

- Инфраструктурные проблемы. Транспортная инфраструктура РА более чем в 3 раза уступает по количественным показателям, как большим экономикам (США, ЕС, РФ), так и развитым странам аналогичным по масштабу с РА (Австрия, Словакия, Швейцария, Чехия, Венгрия). Качественная оценка транспортной инфраструктуры также значительно ниже показателей развитых стран. Достаточно отметить, что всего 3 % населенных пунктов имеют удовлетворительную дорожную связь с региональными центрами, только 40 % республиканских и 10% местных дорог имеют удовлетворительное состояние. Согласно ежегодному отчету конкурентоспособности стран Международного экономического форума РА среди 134 стран по качеству железнодорожной, авиационной и автомобильной инфраструктур занимает 83, 85, 79 места соответственно8.

- Проблемы конкурентоспособности. Расходы транспортного сектора превышают выручку, как в сфере пассажирских перевозок, так и в сфере грузоперевозок. Транспорт по всем видам работает нерентабельно и с низкой экономической эффективностью. Чистый экспорт транспортных услуг отрицателен, и составляет 228,3 млн. долл. США, что равно 2,4 % ВВП РА, когда доля транспорта в ВВП составляет всего 2 %.

- Проблемы управленческого характера. В управление транспортом не учитывается экологический аспект, не используются методы аккумуляции внутренних частных ресурсов для финансирования, не ведется работа по развитию кадрового потенциала отрасли, не разработана стратегия по развитию инноваций и знаний в отрасли. Нет единого государственного

8 Global Competitiveness Report: 2008 -2009; Michael E Porter, Klaus Schwab. Режим доступа: littp://www.vvcfomm.org/documcnts/GCR0809/indcx.html.

14

органа, который бы комплексно управлял и регулировал развитие отрасли, например, гражданская авиация не подчиняется Министерству транспорта и связи РА.

Регионально-политические проблемы. Из-за нерешенных политических разногласий невозможна полномасштабная интеграция транспортных систем стран региона. В условиях больших политических рисков многие инвесторы не вкладывают ресурсы в перспективные региональные проекты.

- Институциональные проблемы. Проектированные транспортные коридоры могут быть привлекательными для международных транзитных перевозок только в случае создания общей региональной правовой, информационной платформ, минимизации таможенных и административных процедур, что на сегодняшний день отсутствует.

2. Проведенное исследование показало, что транспорт РА является сдерживающим фактором развития ее экономики. По всем важнейшим показателям уровень развития транспортной системы сильно отстает от развития транспортных систем промышленно развитых стран. Уровень транспортных издержек РА составляет 15-20 %, в странах с развитой экономикой этот показатель составляет 7-8 %'. В результате между экспортом и импортом РА образовался большой разрыв. Исследование структуры экономики РА показало, что снижение стоимости транспортных услуг может иметь важное стимулирующее значение для развития сферы услуг, сельского хозяйства и промышленности страны. Также развитие транспорта может иметь положительный социальный эффект в результате повышения мобильности населения и обеспечить более сбалансированное распределение производственных сил РА.

3. В результате анализа рынка транспортных услуг РА в диссертации показано, что основная часть транспортной отрасли находится в руках

' Транспортная стратегия Российской Федерации па период до 2020 г., Москва 2005., стр. 5.

частного сектора и иностранных инвесторов. На рынках транспортных услуг имеется конкуренция, как между видами транспорта, так и внутри одного вида. Имеются также монополисты, например, Южно-Кавказские железные дороги являются монополистом в ЖД перевозках.

В работе структурирован рынок транспортных услуг РА, где выделены более мелкие рынки (пассажирских и грузовых перевозок, и т.д.) (Рисунок 4.):

П

Рынок грузовых перевозок

Автомобильный транспорт

Доля рынка -66,2%

Железнодорожный транспорт

Доля рынка - 33,7 %

Авиатранспорт

Доля рынка-0,1 %

Рынки N транспортных У услуг РА__/

Рынок лсассажирских перевозок

Автомобильный транспорт

-Такси перевозки; - другие виды автомобильных пассажирских перевозок.

Авиатранспорт

Национальный перевозчик - «Армавиа»

Железнодорожный транспорт

Монополист - ЗАО «Южно-Каекаэская железная дорога»

/междугородние^ I перевозки

юО[и)

Автомобильный __транспорт_

• Такси перевозки;

• общественное такси; -другие виды автомобильных пассажирских перевозок.

Электротранспорт

Канатные дороги.

Железнодорожный транспорт

Монополист - ЗАО «Южно-Кавкаэсхая железная дорога»

Городские перевозки

Л

Автомобильный транспорт

Такси перевозки;

- общественное такси;

- другие виды автомобильных пассажирских перевозок.

Электротранспорт

Метрополитен; троллейбусный транспорт.

Рисунок 4* Структура рынка транспортных услуг РА

4. В диссертации комплексно проанализирован документ «Стратегия развития в сфере транспорта РА на период 2009-2020 гг.», который разработан Министерством транспорта и связи РА совместно с Азиатским банком развития. Сделаны выводы, что в стратегии предлагается ряд необходимых мер для институциональных реформ отрасли, однако имеются и существенные недостатки.

В частности, в документе не предлагается концепция конкурентоспособности транспорта и транспортных услуг, которую необходимо включить в приоритетные цели стратегии. В число

приоритетных направлений не включено развитие инноваций на транспорте. Стратегические цели развития количественно невозможно оценить.

Необходимо расширить и более подробно описать цели развития, также предложить конкретные показатели для оценки достижимости целей стратегии.

В документе не проанализированы подходы к повышению эффективности инвестиционного процесса, что является острой проблемой для РА и других развивающихся стран. Также стратегия не содержит механизм привлечения инвестиций и критерии оценка их экономической эффективности.

В стратегии отмечается необходимость использования частных инвестиций и развития государственно - частного партнерства (ГЧГ1), однако в механизме реализации стратегии, доля инициатив по этому направлению крайне мяла.

В стратегии не разработаны сценарии, которые необходимо учитывать в развитии такой сложной социально-экономической системы, как транспорт. Сценарный подход особенно важно использовать в разработке стратегий развития для нестабильных регионов, в котором находиться РА.

В диссертации сделан вывод о необходимости совершенствования или разработки альтернативной стратегии развития транспорта РА.

4. Методология разработки инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА.

1. В диссертации на основе системного подхода разработана комплексная инвестиционная стратегия развития транспортных услуг РА.

Дерево целей инвестиционной стратегии состоит из видения, миссии государственного регулирования и комплекса целей, который включает три группы целей: стратегические цели развития транспортных услуг, целевые направления инвестирования и инвестиционные цели (Рисунок 5.):

Видение - трансюртные услуги РА мирового класса для обеспечат конкурентоспособности экономики и высокого уровня качества жизни населения.

Миссия государственного регулирования развития транспортных услуг РА - создать условия для проектирования и предоставления услуг, . соответствующих лучшим мировым стандартам и содействовать формированию экономически эффективных тарифов для удовлетворения экономических и

социальных потребностей общества

Стратегические целы развития транспортных услуг РА

Л Создание системы эффективного тржтршого обеспечения экономики и социальной сферы РА 2) Обеспечить высокую эконмическую эффективность 3» Рост инвестиционной приапекатс.пыикти и приток транспорта, его самоою/паемость. конкурентоспособность прямых инвестиций в систему транспорта РА

1.1. Обеспечить мобильность населения и доступность качественных трансфертных услуг; 12. Обеспечить социальную спрааедяйэость ьа транспорте; 1.3. Обеспечить безопасность и надежность транспорт* ых услуг; 1.4. Ммммшровагь влияние на окружающую сред/; 1.5. Обеспечить конкурентиый уровень транспорт ньк /здержег. а цене конечной продукции; 1.6. Обеспечить глобальную дссгугиость экономны; 1.7. Стимулировать создание новьк рабочих мест. 21. Повысить лроиэвоцнтелвность и рентабельность транспорта; 21 Мея,««, рост фондоотдачи транспорта « транспортной 3, ^^ у^ш фраструкту., 1, 32 Разеиватв инновационное формы финансирования 23. Повысить качество транспортных услуг; 2.4. Повысить гибкость трансгортной систем, развивать интеграцию рост декаде™ «сш^жв видов транспорта и сервис; инэестщш на тааистотГ 25. Содаь конкурентную соеду на рынках траиданык услуг; с&^ш» »ц»туин'мосро. и собстанност- от 16. «икчль »«таадонное ривгае к» органу транспортного ввро^эт-и и «ришнзиа. комплекса; ^ 2 7. Улучаить организацию и управление транспортной отраслою.

инвестирования

"ОИнЕмотрсаанне в сбалансированное развиие транспортной инфраструктуры по всем вндам транспорта

Строительство НОВОЙ И реконструкция жд инфраструктуры Строительство новой и Развитие реконструкция ; инфраструктуры автодорожной авиатранспорта инфраструктуры Развитее инфраструктуры горонекого транспорта, в том чясле электротранспорта

, 2) Инвертирование в сбалансирсвашое различие маерк&ьно-техннчесгэй базы тразспсръ.

| Развитие ¡материалы-©-; гех»мчбсксй ! базы ¡автомобильног ; о транспорта

Развитие материально -технической базы ГОрОйСКОСО

транспорта в том

числе электротранспорта

Раз&угпле материально • технической базы авиатранспорта

Развитие материа.ъно • технической базы ОД транспорта

3) Развитее зшшиЯ в информационное обеспечение, сочлакие и нкедренне икнпкшкй, * том азпр-айпекньж на повышение органкищш й упраьмоюстм отрасли и отраслевых коемгков

развитие информационной инфраструктуры транспорта, создание единого информационного иечгоа икмулирс ванне инвестиции, направленных на инновационное разэктие транспортных поедло^мй Стимулирование инвестиций, направленных на развитие экологически чистого, энергосберегательиого, надежного и беаогасксго транспорта Создание единой струюуры (центра) управления и инномцлсмюго развития отрасли

Стратегические целевые инвестиционное проекты/программы развития транспортных услуг РА

Инвестиционные . Аккумулирование у привлечение инвестиционных 4 ' ресурсов и средств Снижение рцс*а инвестирования. Устойчизый рост доходности инвестиций. Повышение эффективности инвестирования

Механизм реализации Раэ&итие ГЧП форм инвестиционных инвестирования целей Стимулирование внутренних частных ' прллечение «попранных I Притченм ресурсов «адунаредн« инвестиции и яриьг.ечение частчых нвестссс сти в п ешх 1 финансоьых и«глт>тов и стран, инвесторов в реализациютранслоэтчьх о. | эаинтересоаанных в международных проектов раза*™» траста РА | транспорт проектах.

Рисунок 5. Комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА

18

В качестве механизма контроля достижимости и выполняемое™ стратегических целей развития транспортных услуг разработан комплекс показателей. Для каждого временного этапа стратегии рекомендуется установить конкретные целевые значения для показателей, что позволит количественно оценить достижения целей на каждом этапе стратегии (Таблица 2.):

Таблица 2.

Количественные показатели результатов достижения целей развития транспортных услуг РА

Цели Показатели

1. Создание системы эффективного транспортного обеспечения экономики и социальной сферы

1.1. Обеспечить мобильность населения и доступность качественных транспортных услуг - плотность сети по железнодорожным и автомобильным дорогам; - доля авто дорог, соответствующих международным стандартам (международные, республиканские, местные); - численность аэропортов, соответствующих международным стандартам; - протяженность скоростных и высокоскоростных железнодорожных магистралей; - протяженность автомагистралей и скоростных автомобильных дорог; - доля населенных пунктов, имеющих удовлетворяющую связь с региональными центрами;

1.2. Обеспечить социальную справедливость на транспорте - соотношение минимального уровня стоимости транспортных услуг и прожиточного минимума

1.3. Обеспечить безопасность и надежность транспортных услуг - количество транспортных происшествий и количество тяжелых последствий

1.4. Минимизировать влияние на окружающую среду - уровень выброса углекислого газа транспортом в общем объеме выброса

1.5. Обеспечить конкурентный уровень транспортных издержек в цене конечной продукции - удельные транспортные издержки в цене конечной продукции

1.6. Обеспечить глобальную доступность экономики РА, т.е. эффективное транспортное обеспечение интеграции экономики РА в мировые рынки; - количество действующих транспортных коридоров (международных и межреспубликанских),

1.7. Стимулировать создание новых рабочих мест. - количество рабочих мест на транспорте и в смежных отраслях экономики

2. Обеспечить высокую экономическую эффективность транспорта, его самоокупаемость, конкурентоспособность

2.1. Повысить производительность и рентабельность транспорта - уровень рентабельности транспортной отрасли, в общем, и по видам транспорта; - уровень энергоемкости транспорта; - производительность труда на транспорте;

2.2. Обеспечить рост фондоотдачи транспорта и трапспортной инфраструктуры - использование пропускных возможностей инфраструктуры и коэффициент использования грузоподъемности и пассажировместимости подвижного состава

2.3. Повысить качество транспортных услуг - коммерческая скорость движения грузовых потоков по всем видам транспорта, км/сутки; - показатель частоты опоздания от графика в сутки (по всем видам транспорта); - коммерческие потери в последствие аварий.

2,4. Повысить гибкость транспортной системы, развивать интеграцию видов транспорта и сервис -количество интермодальных транспортных центров; - доля контейнерных и контрейлерных перевозок в общем объеме перевозок;

2.5. Создать конкурентную среду на рынках транспортных услуг - количество конкурирующих фирм на рынках транспортных услуг и доля рынка основных игроков; - чистый экспорт транспортных услуг;

2.6. Обеспечить инновационное развитие всех организаций транспортного комплекса - доля инвестиций в развитие инноваций в общем объеме инвестиций на транспорте

2.7. Улучшить организацию и управление транспортом отраслью -скорость принятия решений в процессе управления

3. Рост инвестиционной привлекательности и приток прямых инвестиций в систему транспорта РА

3.1. Улучшить институциональные условия инвестирования - объем частных инвестиций в общем объеме инвестиций; - процентный рост объема частных инвестиций на транспорте; - рост в % прямых иностранных инвестиций в развитие транспортных услуг.

3.2. Развивать инновационные формы финансирования проектов - количество проектов ГЧП в общем количестве транспортных проектов

3.3. Обеспечить рост доходности и снижения риска инвестиций на транспорте - средняя доходность в транспорт ной отрасли и по видам транспортных услуг; - средневзвешенный показатель риска инвестиций на транспорте и по видам транспортных услуг.

3.4. Обеспечить защиту инвесторов и собственности от произвола бюрократии и криминала - рейтинги Всемирного банка РА по инвестированию в РА.

Продолжение: Таблица 2.

В структуре целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА критичное значение имеют инвестиционные целевые направления, которые являются ключевыми направлениями распределения инвестиционных ресурсов. На основе системного подхода в диссертации смоделировано инвестирование в развитие транспортных услуг РА по целевым направлениям (Рисунок 6.):

Рисунок 6. Концептуальная модель развития транспортных услуг РА на основе инвестирования но стратегическим целевым направлениям

Центральное место в структуре дерева целей стратегии занимают стратегические проекты и программы развития, для эффективной реализации которых в диссертации в качестве обязательных целей предложены инвестиционные цели: аккумуляция и привлечение инвестиционных ресурсов, снижение риска и повышение доходности.

2. Для выбора наиболее эффективных проектов из множества альтернатив, которые позволят в кратчайшие сроки реализовать поставленные цели, в диссертации предложены принципы принятия инвестиционных решений: сог^ально-экономическая эффективность проекта, стимулирование конкуренции в отрасли, развитие гибкости

транспорта, прозрачность проекта, соответствие стратегическим целям развития транспортных услуг РА.

3. В результате исследования разработаны сценарии развития транспортных услуг РА. Построены четыре сценария с учетом поведения ключевых факторов: экономического роста и региональной интеграции. Предложены два варианта поведения каждого фактора: экономический рост может быть динамичным или инерционным, а региональная интеграция может быть на высоком или на низком уровне. В диссертации отмечается, что на данный момент РА развивается по первому сценарию (Рисунок 7.):

Рисунок 7. Система сценариев развития транспортных услуг РА

Каждый из сценариев характеризируют пять параметров, которые могут иметь два значения (показатель высокий или низкий). Значения параметров определены в зависимости от поведения выделенных ключевых факторов. Например, инвестиционные возможности по первому сценарию низкие (Таблица 3.):

Таблица 3.

Характеристики сценариев развития транспортных услуг РА

Сценарии [ Сценарий -1 ( Сценарий -2 | Сценарий -3 | Сценарий-4

Параметры, на которые влияет экономический рост

Инвестиционные возможности Низкие Высокие Высокие Низкие

Инновационные возможности Низкие Высокие Высокие Низкие

Платежеспособность внутреннего спроса Низкая Высокая Высокая Низкая

Параметры, на которые влияет региональная интеграция

Инвестиционная привлекательность Низкая Низкая Высокая Высокая

Уровень конкуренции Низкая Низкая Высокая Высокая

Исходя из выше представленной таблицы, предложены инвестиционные характеристики каждого сценария, где спрогнозированы возможности финансирования и предложены оптимальные направления инвестирования (Таблица 4.):

Таблица 4.

Инвестиционные характеристики сценариев развитии транспортных

услуг РА'°

Сценарии Бюджетные возможности Возможности привлечь альтернативные источники инвестиций Проекты по целевому направлению инвестирования Международные проекты Просты местного значения

Сценарий -1 + Первое направление доминирует + 1

Сценарий -2 +++ ++ Третье и второе направления доминируют ++

Сценарий -3 +++ +++ Сбалансировано по всем направлениям +++ +++

Сценарий -4 + ++ Второе и третье направления доминируют +++ ++

4. В диссертации была проведена комплексная оценка экономической эффективности двух стратегических проектов на основе метода ПЭР. Ниже представлена таблица расчетов проекта ЖД Иран-Армения (Таблица 5.):

"' Количество плюсов отражает уровень каждого параметра но сценариям.

23

Таблица 5.

Расчет полного экономического результата проекта строительства железной дороги Иран-Армения млн. долл. США.

Год« 1 2 3 4 5 ■ 8 q 10 и u 13 14 15 16 17 1» 20 21 22 23 24 25

Инвестиционные звтраты млн. долл. США 500 300 ioo ЗОЛ IDO

Чистая прибыль tVi ГСДЬМ 40,00 45.76 52,41 60,И 69.03 79.36 91,36 И>5.3 121.5 140,4 162,51 188.27 21«, 3S 253.62 294,89 343,30 400.11 466.87 545.37 637,78

Чист «я прибыль от f>e реаоток 14.00 15.96 18,19 20,74 23,65 26,96 30,73 35,03 39,94 45.53 51.90 59,17 <i7,45 76,89 87,66 99,93 113,92 129,87 148.05 168.78

Го до мл прибыль от транзита 12,00 t4,40 17,23 20,74 24.88 29,86 35.83 43.00 SI.60 «1.92 74,30 «9.16 106,99 128,39 154,07 184,¿8 221.86 266.23 383,38

саинялто-э га нои ическм •ыгоды а денежном •кгражеими, * Ttys» ЧИСЛ4 внешние эффект* 14,00 15.40 16,94 18,63 20,50 22,55 24,80 27.28 30,01 33,01 36,31 39,94 43,94 48,33 53,16 58,48 64,33 70.76 77.84 8S.62

Дола р еннвесгкру смой лрибылн 0.20 0.20 0,20 0,20 0.20 0,20 0.20 0.20 0.20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0.20 0,20 0.20 0.20 0,20 0,20

Средний % доходности реинвестируем ой »5.00 \ 5,0(1 15.00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15.00 15,00 15,00 15.0Г» 15.00 15.00 15,00 15.00 15,00 15,00 15,00 ¡5.00

Итоге прибыш от реинвестиций 0 0 0 0 1.20 1.37 1.57 1,80 2,07 2.38 2,74 3.16 3,65 4.2! 4,88 5.65 6,55 7.61 8.85 10.30 12,00 14,01 16.36 19,13

ГОР 6« учет» стоимости объекта -5ÜU -800 -1 \Ш) -i *l)U -1 500 -1 461 -1 429 -1 385 -1 335 • 1278 -1 212 -1 136 -l 049 -948 -832 -697 -543 -359 -149 96 381 713 1 101 1 553 2 083

прибыль с р«ии вести онй 0 0 0 0 0 41 47 54 62 71 82 94 108 125 145 167 194 225 261 304 354 412 481 562 657

Стоимость 0 41 м 142 204 275 314 W3 i? 481 554 640 740 956 992 1 15! 1 337 1554 1812 2 ((2 246s 2 112 1 700 1 219 в 57

ПЭР с учетом -500 -759 -1 012 -1 258 -1 296 -1 191 -1 ИЗ •1022 •918 -798 -658 -497 •309 -92 161 455 79? 1 196 1 663 2 208 2 846 2 825 J 800 2 772 2 740

ROI ряст 'мпнмя Маки»»» ПЧР объекта. ■/• 0.0 U.O и.о 0,0 0.0 0.0 0,0 0-0 Ü.O Ü.O и.о U.O 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 U.O 6.4 25.4 J7,5 73.4 J03.5 138.8

С р*Д ничем» в» ■ 11,0 ÍI.0 11.0 0.0 0.0 fl.O 0.(1 o.n 0.0 (1.0 fi.fl ll.O 0,0 0,0 0.7 1.9 3.1 4,4 5.8 7.4 X.6 8.1 7.7 7_1

20

Расчеты ПЭР обеспечивают полный учет соотношения выгод и затрат крупных, проектов развития. Комплексно учитываются следующие компоненты: чистая прибыль от перевозок, чистая прибыль от транзита, социально-экономические выгоды (преимущество во времени, безопасность, тарифы, отрицательное влияние на экологию), стоимость создаваемых объектов, реинвестиции, инвестиции.

Проведенные расчеты полных экономических результатов проектов строительства железной дороги Иран-Армения, реконструкции и расширения автомагистрали Ереван - Помри показали, что ПЭР проектов без учета стоимости объекта равен 2083 млн. долл. и 78 млн. долл., среднегодовая доходность составляет 7,3% и 5,8 % соответственно.

Также на основе этих проектов представлена необходимость и обоснованность использования комплекса показателей как эффективного механизма планирования и контроля достижения целей развития и реализации стратегии (Таблица 6.):

Таблица 6.

Пример оценки результатов достижения целей развития рассчитанный на основе проекта ЖД Иран - Армения

Цель Показатель Значение % изменении, в результате проекта Целевое значен» е после этапа стратег ИИ

/. Создание системы эффективного транспортного обеспечения экономики и согфальной сферы До проекта После проекта

1.1. Обеспечить мобильность населения и доступность качественных транспортных услуг Плотность сети по железнодорожным линиям на 1000 км2 (общего пользования) 25,2 41,4 64,3 50

Протяженность железнодорожных линий общего пользовании км. 731 1201 64,3 1400

1.5. Обеспечить конкурентный уровень транспортных издержек в цене конечной продукции Удельные транспортные издержки в цене конечной продукции (%) 15 12 -20 10

1.6. Обеспечить глобальную доступность экономики РА -эффективное транспортное обеспечение интеграции экономики РА в мировые рынки Количество действующих транспортных коридоров 1 2 100 2

Таким образом, в работе показана экономическая обоснованность предложенной инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА как эффективного инструмента управления.

Применение предложенного в диссертации комплексного подхода к развитию транспорта РА позволит повысить качество и эффективность транспортных услуг, увеличит мобильность населения, обеспечит рост экономики РА.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

АВТОРА

Статьи в журналах рекомендованных ВАК России

1. Манукян Д.А. Место транспорта в развитии экономики Республики Армения // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия «Экономика». Выпуск 3 (сентябрь) 2009. Стр. 177-182. 0.5 п.л.

2. Манукян Д.А. Проблемы развития транспорта Республики Армения // Проблемы современной экономик. № 3 (31) (сентябрь) 2009. Стр. 277 -280. 0.6 п.л.

Научные статьи, доклады и тезисы выступлений

1. Манукян Д.А. Проблемы развития современного транспорта // Актуальные проблемы экономической науки: сборник научных статьей докторантов и аспирантов экономического факультета СПбГУ. Выпуск 7. Под ред. О.Н. Мисько. ОЦЭиМ, 2009, Санкт-Петербург. Стр. 93-101, 0.5 п.л.

2. Манукян Д.А. Проблемы внедрения инноваций в стратегическое управление развитием транспорта Республики Армения // Актуальные проблемы менеджмента в России на современном этапе: проблемы внедрения управленческих инноваций в мезоэкономических системах. Тезисы докладов всероссийской

научно - практической конференции (Санкт-Петербург, 5.12.2008). ОЦЭиМ, Санкт-Петербург, 2009г. Стр.102-103, 0.2 п.л.

3. Манукян Д.А. Влияние финансового кризиса на развитие государственно-частного партнерства в развивающихся странах в сфере транспортных инвестиционных проектов // Инновации в современной экономике. Материалы весенней конференции молодых ученых экономистов (Санкт-Петербург, 24 апреля, 2009), ОЦЭиМ, Санкт-Петербург, 2009г. Стр. 85 - 86, 0.2. п.л.

4. Манукян Д.А. Проблемы стратегического управления развитием сферы транспортных услуг Республики Армения в условиях кризиса мировой экономики // Мировой экономический кризис и Россия: причины, последствия, пути преодоления. Материалы международной научной конференции (Санкт-Петербург, 12-13 ноября, 2009), ОЦЭиМ, Санкт-Петербург, 2009г. Стр. 122-124, 0.2. п.л.

5. Манукян Д.А. Стратегическое сценарное прогнозирование развития транспортных услуг Республики Армения в условиях нестабильности мировой экономики // Предпринимательство и реформы в России. Материалы пятнадцатой международной конференции молодых ученых экономистов (Санкт-Петербург, 2627 ноября, 2009), ЭФ СПбГУ, Санкт-Петербург, 2009 г. Стр. 191192,0.2. п.л.

Подписано в печать с оригинал-макета 18.05.2010. Формат 60x84 '/¡б- Печать ризографическая. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз. Заказ № 1160.

Издательский центр экономического факультета СПб] У 191123, Санкт-Петербург ул. Чайковского, д. 62.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Манукян, Давит Аветикович

Введение.

Глава 1. Современные проблемы развития сферы транспортных услуг.

1.1. Экономические особенности транспорта и анализ основных факторов, определяющих развитие современных транспортных услуг.

1.2. Социально-экономические результаты и эффективность инвестиций в сфере транспортных услуг.

1.3. Опыт Российской Федерации и зарубежных стран по разработке стратегий развития в сфере транспорта.

Глава 2. Транспортные услуги в системе экономики Республики Армения.

2.1. Ресурсный потенциал и проблемы развития транспортных услуг Республики Армения.

2.2. Влияние транспорта на экономику Республики Армения.

2.3. Анализ соотношения рыночных и государственных регуляторов и подходов к разработке стратегии развития в сфере транспорта Республики Армения.

Глава 3. Разработка и экономическое обоснование инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения.

3.1. Принципы принятия стратегических инвестиционных решений и разработка комплекса целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения.

3.2. Построение сценариев развития транспортных услуг Республики Армения.

3.3. Экономическое обоснование инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг Республики Армения"

Транспорт и продукция отрасли - услуги по транспортировке грузов и пассажиров, играют важную роль в развитии экономических отношений, производства и сбыта продукции и услуг. В условиях продолжающихся процессов глобализации и всесторонней интеграции национальных экономик эффективность и качество транспортных услуг являются существенными факторами в обеспечении конкурентоспособности стран и регионов. В этой связи следует отметить, что за период 1980 — 2007 гг. доля междудонной торговли в ВВП мира выросла с 37 % до 51 А в период 1970 - 2007 гг. зафиксирован более чем двукратный рост объема транспортных услуг в Соединенных Штатах (США), Евросоюзе (ЕС) и в других регионах с развитой экономикой2.

С ростом значимости транспортных услуг в народном хозяйстве появляется необходимость более эффективного государственного регулирования и управления развитием отрасли.

Страны с переходной и развивающейся экономикой, в том числе Республика Армения (РА), значительно уступают странам с развитой экономикой по эффективности и качеству транспортных услуг. Проблемы развития транспорта имеют особую актуальность для РА, которая наряду с проблемами экономического развития, имеет также нерешенные политические вопросы с соседними странами и фактически находится в экономической блокаде с запада и с востока. В результате более чем 70 % грузопотока РА приходится на один транспортный коридор (Армения -Грузинские порти Поти и Батуми) , связывающий РА с внешними рынками, что является серьезной угрозой для экономической безопасности страны.

Официальный сайт Всемирного банка. Режим доступа: Ьир://сШр-ехг^огМЬапк.огд/ех1/РРРОО/герот1:.бо?шеШоё=5Ьо\уКеро11

2 Официальный сайт Всемирного транспортного форума. Режим доступа: http://\vw^vлnteшationaltransportfoшrn■org/statistics/trend■s/index■html#PassengerTransport

3 Официальный сайт Министерства транспорта и связи РА, режим доступа: Ь^р:/Дууу\у.1Шс.ат/{пёех.рЬр?тепи1=38&гпепи2=72

Неконкурентоспособность и проблемное состояние транспортной отрасли РА отражает отрицательный показатель чистого экспорта транспортных услуг РА, который к 2007 г. составил 2,4 % от ВВП страны, в то время когда вклад транспорта в ВВП - 2 %4.

В условиях, когда слаборазвитая транспортная отрасль является одним из препятствующих факторов развития экономики РА, а ее транспортные услуги неконкурентоспособны на мировых рынках, необходимо внедрить эффективные методы стратегического менеджмента в процесс управления развитием транспортных услуг РА.

Развитие транспортной отрасли невозможно без привлечения большого объема инвестиций. В условиях ограниченности инвестиционных возможностей РА растет роль эффективного использования инвестиционных ресурсов. В данной связи особую актуальность получает разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг, которая будет эффективным инструментом для Министерства транспорта и связи РА в политике стратегического развития и регулирования инвестиционных процессов. Инвестиционная стратегия поможет аккумулировать новые инвестиционные ресурсы, повысить эффективность инвестиций и обеспечит достижение стратегических целей развития транспортных услуг РА.

Степень научной разработанности проблемы.

Современная научная литература содержит большое количество теоретических и эмпирических исследований по проблемам экономического анализа, инвестиционного, общего и стратегического менеджмента, экономики транспорта и сферы услуг. В частности, значительный вклад в развитие теории и практики инвестиционного, общего и стратегического менеджмента внесли следующие российские и иностранные экономисты: Минцберг Г., Портер М. Е., Мескон М. X., Томпсон А. А., Маленков Ю. А.,

4 Статистический ежегодник Армении 2008, доступно на официальном сайте Национальной статистической службы РА. Режим доступа: http://armstat.am

Кузнецов Ю. В., Корчагин Ю. А., Бляхман Л. С., Валдайцев С. В., Бланк И. А., Бирман Г. и другие.

Разные аспекты развития теории и практики экономического анализа, экономики транспорта и сферы услуг исследовали такие видные российские и иностранные ученые, как, например, Кругман П., Самуэльсон П., Макконнелл К. Р., Шерер Ф., Лаврок К., Котлер Ф., Рыбаков Ф. Ф., Могилевкин И., Баттон К. Дж. и другие.

Проблемы инвестирования в развитие транспорта исследовали Викерман Р., Вейсборд Г., Банистер Д., Беречман Дж., Маки П., Нелторп Дж. и другие.

Отдельного внимания заслуживают также разработки по стратегическому развитию транспорта и инвестированию в транспорт специалистов Министерства транспорта России, Министерства транспорта США, Комитета по транспорту ЕС и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Вместе с тем сохраняется проблема разработки и внедрения методов государственного регулирования стратегического развития и эффективного инвестирования в сфере транспортных услуг. Нет единого мнения по методам оценки эффективности инвестиций в транспорт. Исследования по социально-экономическому влиянию транспортных инвестиций имеют много противоречий. В армянской научной литературе практически отсутствуют исследования по проблемам экономики транспортных услуг, роли транспортных услуг в экономике РА, возможностей и ограничений развития транспортных услуг РА и методологии разработки стратегий развития отраслей народного хозяйства, в том числе транспорта.

Объектом диссертационного исследования является процесс государственного регулирования стратегического развития сферы транспортных услуг РА.

Предметом диссертационного исследования является разработка инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА.

Целью диссертационной работы является разработка проекта инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА.

Для достижения данной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

• выявлены основные факторы, определяющие развитие современных транспортных услуг;

• исследованы существующие подходы к оценке социально-экономических результатов и эффективности инвестиций в сфере транспорта;

• проанализирован опыт Российской Федерации (РФ) и зарубежных стран по разработке стратегий развития в сфере транспорта;

• выявлены основные проблемы развития транспортных услуг РА и их роль в экономике РА;

• проанализированы подходы государственного регулирования, разработки стратегий и стратегического инвестирования в развитие сферы транспорта РА;

• разработан комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА, механизм достижения целей и количественной оценки;

• построены возможные сценарии развития транспортных услуг РА;

• проведены расчеты по оценке экономической эффективности транспортных проектов.

Теоретическая и методологическая база.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют труды российских и зарубежных исследователей по проблемам теории стратегического менеджмента, управления инвестициями, теории экономического анализа, экономики транспорта.

Методологическую базу исследования составили методы статистического, сравнительного, системного анализа, сценарного прогнозирования, а также общенаучные методы структурно-логического анализа и синтеза.

Информационную базу исследования составили статистические данные Национальной статистической службы РА, статистической службы ОЭСР, статистической службы ЕС, статистика Международного транспортного форума, Всемирного банка и другие источники. Научная новизна исследования.

1. На основе анализа мировых тенденций развития транспортных услуг выявлены основные факторы, определяющие развитие современных транспортных услуг;

2. Разработана принципиальная схема социально-экономического влияния транспортных инвестиций на развитие территории;

3. Определены и структурированы основные проблемы развития транспортных услуг РА на современном этапе и проанализировано влияние качества и стоимости транспортных услуг на экономику РА;

4. Разработаны принципы принятия стратегических инвестиционных решений в процессе государственного управления развитием сферы транспортных услуг РА;

5. Предложена новая методология формирования инвестиционной стратегии развития сферы транспортных услуг (на примере РА);

6. Разработан подход к расчетам комплексной оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере транспорта на основе метода полного экономического результата (ПЭР).

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в развитии методологии разработки стратегий развития отраслей сферы услуг на примере транспортных услуг. Проведен системный анализ современных факторов влияния на развитие транспортных услуг. Дано научное обоснование нелинейного влияния транспортных инвестиций на социально-экономическое развитие стран и регионов. Разработан новый подход к построению дерево целей инвестиционной стратегии в сфере транспортных услуг. Разработаны принципы принятия стратегических инвестиционных решений в сфере транспортных услуг. Построена модель стратегического сценарного прогнозирования развития транспортных услуг на примере РА.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть применены в работе Министерства транспорта и связи РА в управление стратегическим развитием транспортных услуг. Результаты исследования по структурированию проблем развития транспортных услуг РА и выявлению возможного влияния развития транспорта на экономику РА предназначены для использования в качестве основы для определения политики развития отрасли. Разработанный в диссертации комплекс целей инвестиционной стратегии развития транспортных услуг РА имеет механизм контроля, учитывает современные требования развития транспортных услуг и направлен на решение имеющихся проблем развития транспортных услуг РА. Примененный в работе стратегический сценарный анализ позволяет наиболее эффективно распределить инвестиционные ресурсы между целевыми направлениями, а принципы принятия стратегических инвестиционных решений будут использованы в качестве практической рекомендации в работе Министерства транспорта и связи РА.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты исследования изложены в семи научных публикациях диссертанта, в том числе в двух рецензированных журналах, рекомендованных ВАК. Результаты диссертационной работы были представлены на четырех научно-практических конференциях. Содержание и выводы диссертации обсуждены и рекомендованы к защите на заседании кафедры управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета СПбГУ.

Работа состоит из введения, трех глав, выводов, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Манукян, Давит Аветикович

В заключение можно сделать основные выводы диссертационного исследования.

1. Транспорт является одной из важнейших подсистем инфраструктуры народного хозяйства, средством, обеспечивающим социально-экономическое развитие стран и регионов. Как и в других инфраструктурных отраслях, в транспортной отрасли часто возникают естественные монополии, а также нередко случаются внешние эффекты -выгоды или издержки, выпадающие на долю сторон, не участвующих в данной рыночной сделке. Эти особенности играют важную роль в государственном регулировании развитием транспорта, однако не менее важны особенности ее продукта — услуги: неосязаемость, неразделимость, непостоянство и несохраняемость.

Современный транспорт - это сетевая отрасль, и в нем выделяются две сетевые элементы: инфраструктура и операционные элементы (подвижной состав). Инфраструктура также состоит из двух частей: узлы и точки пересечения (порта, аэропорта и т.д.) и инфраструктурные линии (автомагистрали, железнодорожные линии и т.д.). Особую важность для управления развитием транспорта имеет взаимозависимость этих элементов в контексте доходов и издержек. Как правило, основные издержки и инвестиции выделяются на транспортную инфраструктуру, а большую часть доходов обеспечивают операционные элементы системы.

Транспортная инфраструктура в свою очередь имеет высокую инерционность: имеющаяся инфраструктура во многом тормозит развитие и появление новых инфраструктурных объектов, особенно, если речь идет о других видах транспорта.

В диссертации транспорт характеризируется как средство, которое играет важную роль в сфере обращения ресурсов и повышает эффективность использования факторов производства, тем самим расширяющее возможности экономики.

В результате исследования были выявлены современные факторы, влияющие на развитие транспортных услуг. В работе выделены две группы факторов: региональные факторы (политико-правовые, социальноэкономические и географические), присущие только данной территории, и глобальные факторы (информатизация, глобальная конкуренция, международная интеграция, научно-технический прогресс и экологический аспект), влияющие безотносительно к конкретной территории.

2. Инвестиции в развитие транспорта позволяют повысить качество услуг и снижать транспортные издержки, что дает возможность, как производителям, так и потребителям экономить время и финансы. Транспортные услуги, которые не только дешевле, качественнее и надежнее дают возможность изменить производственную систему и применить новые управленческие технологии, например, такие как «Точно в срок» (Just - intime) и т.п., что открывает совершенно новые возможности количественного и качественного роста. Степень положительного общеэкономического влияния транспортных инвестиций будет зависеть от эластичности спроса на транспортные услуги, масштаба и отраслевой структуры экономики, географии рынков сбыта, производства и факторов производства, а также от исходного уровня и степени изменения транспортных издержек.

В числе наиболее важных социально-экономических результатов развития транспорта можно отметить: рост мобильности населения, рост занятых, влияние на экологию, снижение транспортных издержек, появление новых технологий организации производства и т.д. Однако, учитывая объем инвестиций в развитие транспорта, появляется объективная необходимость оценить не только результат, а еще и эффективность инвестиций в транспорт. Большое количество исследователей рекомендуют оценить эффективность инвестиций на основе метода выгоды - затраты, и в качестве ключевого суммарного показателя принятия решения предлагают NPV. Учитывая долгосрочность транспортных проектов, возможны искажения окончательных результатов оценки на основе КРУ или других показателей методологии дисконтирования. Автор диссертации склоняется к использованию альтернативного показателя — ПЭР, с использованием концепции выгоды - затраты. При оценке, должны быть учтены все измеряемые выгоды и затраты транспорта. Такой подход поможет получить более обоснований критерий для принятия стратегических инвестиционных решений.

3. В работе проанализированы и учтены недостатки и преимущества подходов к разработке стратегий в сфере развития транспорта РФ, США и ЕС. В частности в качестве важного опыта нужно отметить возможность количественной оценки достижимости целей транспортной стратегии РФ до 2030 г., подходы стратегического управления развития инноваций в США и использование сценарного прогнозирования в ЕС.

4. В диссертационном исследование выявлены и структурированы следующие группы проблем развития транспортных услуг РА:

- Проблемы дисбаланса между видами транспорта, что остро проявляется между железнодорожным и автомобильным видами транспортов, особенно в сфере пассажирских перевозок. Достаточно отметить, что пропускные возможности железнодорожного транспорта в сфере пассажирских перевозок используются только на 12%, а доля ЖД в общем объеме пассажирооборота составляет всего 0,6 %, когда доля автомобильного транспорта - более 70 %.

- Инфраструктурные проблемы. Транспортная инфраструктура РА более чем в 3 раза уступает по количественным показателям, как большим экономикам (США, ЕС, РФ), так и развитым странам аналогичным по масштабу с РА (Австрия, Словакия, Швейцария, Чехия, Венгрия). Качественная оценка транспортной инфраструктуры также значительно ниже показателей развитых стран. Достаточно отметить, что всего 3 % населенных пунктов имеют удовлетворительную дорожную связь с региональными центрами, только 40 % республиканских и 10% местных дорог имеют удовлетворительное состояние. Согласно ежегодному отчету конкурентоспособности стран Международного Экономического Форума, РА среди 134 стран по качеству железнодорожной, авиационной и автомобильной инфраструктур занимает 83, 85, 79 места соответственно.

- Проблемы конкурентоспособности. Расходы транспортного сектора превышают выручку, как в сфере пассажирских перевозок, так и в сфере грузоперевозок. Транспорт по всем видам работает нерентабельно и с низкой экономической эффективностью. Чистый экспорт транспортных услуг отрицателен, и составляет 228,3 млн. долл. США, что равно 2,4 % ВВП РА, когда доля транспорта в ВВП составляет всего 2 %.

- Проблемы управленческого характера. В управление транспортом не учитывается экологический аспект, не используются методы аккумуляции внутренних частных ресурсов для финансирования, не ведется работа по развитию кадрового потенциала отрасли, не разработана стратегия по развитию инноваций и знаний в отрасли. Нет единого государственного органа, который бы комплексно управлял и регулировал развитие отрасли, например, гражданская авиация не подчиняется Министерству транспорта и связи РА.

Регионально-политические проблемы. Из-за нерешенных политических разногласий невозможна полномасштабная интеграция транспортных систем стран региона. В условиях больших политических рисков многие инвесторы не вкладывают ресурсы в перспективные региональные проекты.

- Институциональные проблемы. Проектированные транспортные коридоры могут быть привлекательными для международных транзитных перевозок только в случае создания общей региональной правовой, информационной платформ, минимизации таможенных и административных процедур, что на сегодняшний день отсутствует.

5. Проведенное исследование показало, что транспорт РА является сдерживающим фактором развития ее экономики. По всем важнейшим показателям уровень развития транспортной системы сильно отстает от развития транспортных систем промышленно развитых стран. Уровень транспортных издержек составляет в РА 15-20 %, а в странах с развитой экономикой этот показатель составляет 7-8 %. В результате между экспортом и импортом РА образовался большой разрыв. Исследование структуры экономики РА показало, что снижение транспортных издержек может иметь важное стимулирующее значение для развития сферы услуг, сельского хозяйства и промышленности страны. Также развитие транспорта может иметь положительный социальный эффект в результате повышения мобильности населения и обеспечить более сбалансированное распределение производственных сил РА.

6. В результате анализа рынок транспортных услуг РА, в диссертации показано, что основная часть транспортной отрасли находится в руках частного сектора или же иностранных инвесторов. На рынках транспортных услуг имеется конкуренция, как между видами транспорта, так и внутри одного вида. Имеются также монополисты, например, ЮжноКавказские железные дороги являются монополистом в ЖД перевозках. В работе структурирован рынок транспортных услуг РА, где выделены более мелкие рынки (пассажирских и грузовых перевозок, и т.д.).

Государственное регулирование транспортных услуг РА отражается на разных уровнях: предоставление лицензии на занятие видом деятельности; регулирование транспортной деятельности, в том числе наднациональное регулирование; техническое регулирование; социальное законодательство; ценовая политика; субсидии и политика, направленная на поддержание конкуренции.

Сравнительная оценка экспертов Международного экономического форума по эффективности антимонопольного регулирования в РА неблагоприятная: среди 134 стран РА занимает 132 место по эффективности антимонопольной политики, 132 по интенсивности внутренней конкуренции, 133 по уровню рыночного доминирования. Согласно оценке Всемирного Банка по защите инвесторов РА занимает среди 183 стран по рейтингам 2009 г. и 2010 г. соответственно 88 и 93, а по налоговому законодательству - 151 и 152 места.

7. В диссертации комплексно проанализирован документ «Стратегия развития в сфере транспорта РА на период 2009-2020 гг.», который разработан Министерством транспорта и связи РА совместно с Азиатским банком развития. Сделаны выводы, что в стратегии предлагается ряд необходимых мер для институциональных реформ отрасли, однако имеются и существенные недостатки. В частности, в документе не предлагается концепция конкурентоспособности транспорта и транспортных услуг, которую необходимо включить в приоритетные цели стратегии. В число приоритетных направлений не включено развитие инноваций на транспорте. Стратегические цели развития количественно невозможно оценить.

Необходимо расширить и более подробно описать цели развития, также предложить конкретные показатели для оценки достижимости целей стратегии.

В документе не проанализированы подходы к повышению эффективности инвестиционного процесса, что является острой проблемой для РА и других развивающихся стран. Также стратегия не содержит механизм привлечения инвестиций и критерии оценки их экономической эффективности.

В стратегии отмечается необходимость использования частных инвестиций и развития государственно - частного партнерства, однако, в механизме реализации стратегии, доля инициатив по этому направлению крайне мала.

В стратегии не разработаны сценарии, которые необходимо учитывать в развитии такой сложной социально-экономической системы, как транспорт.

Сценарный подход особенно важно использовать в разработке стратегий развития для нестабильных регионов, в котором находиться РА.

В диссертации сделан вывод о необходимости совершенствования или же разработки альтернативной стратегии развития транспорта РА.

8. В диссертации на основе системного подхода разработана комплексная инвестиционная стратегия развития транспортных услуг РА. Дерево целей инвестиционной стратегии состоит из видения, миссии государственного регулирования и комплекса целей, который включает три группы целей: стратегические цели развития транспортных услуг, целевые направления инвестирования и инвестиционные цели. В работе разработан механизм количественной оценки достижимости стратегических целей развития на основе комплекса показателей. Предложен механизм реализации инвестиционных целей. Разработана схема комплексного влияния инвестиций на развитие транспортных услуг в результате инвестирования по предложенным целевым направлениям инвестиций. Также в диссертации предлагаются принципы принятия стратегических инвестиционных решений (социально-экономическая эффективность, гибкость транспортной системы, прозрачность, развитие конкуренции, соответствие стратегическим целям развития).

9. В результате исследования разработаны сценарии развития транспортных услуг РА. Построены четыре сценария с учетом поведения ключевых факторов: экономического роста и региональной интеграции. Экономический рост влияет на поведение следующих параметров, которые характеризуют каждый сценарий: инвестиционные возможности, инновационные возможности, платежеспособность внутреннего спроса. Региональная интеграция влияет на конкуренцию и инвестиционную привлекательность. Предложены приоритетные инвестиционные направления по каждому сценарию.

10. В диссертации была проведена комплексная оценка экономической эффективности по методу ПЭР двух стратегических проектов строительства железной дороги Иран - Армения и реконструкция и расширение автомагистрали Ереван — Гюмри. На примере данных проектов произведена оценка достижимости стратегических целей развития по системе показателей, что показало экономическую обоснованность разработанной инвестиционной стратегии как эффективного инструмента планирования и контроля развитием транспортных услуг РА.