Разработка механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России"

005004423

ЗУБАРЕВ Игорь Александрович

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

- 1 ДЕК 2011

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -2011

005004423

Работа выполнена на кафедре макроэкономика в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет управления» (ФГБОУ ВПО «ГУУ»)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Колосов Александр Васильевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Капустин Сергей Николаевич

кандидат экономических наук Алимова Наталия Константиновна

Ведущая организация: НОУ ВПО «Московская академия экономики и права»

Защита состоится «14» декабря 2011 года в «14» часов на заседании диссертационного Совета Д 212.049.06 при ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления по адресу.109542, Москва, Рязанский проспект, д. 99, ауд. У-202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления».

Автореферат разослан ноября 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

Л.Ю. Михалевич

/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

Экономическая безопасность страны, как фундаментальная основа национальной безопасности, в значительной степени зависит от конкурентоспособности и устойчивости ее отдельных систем, стабильное функционирование которых в совокупности обеспечивает жизнеспособность и возможность устойчивого развития всего народного хозяйства.

Исходя из этого, очевидна связь вопросов обеспечения экономической безопасности национального хозяйства в проблеме регулирования его отдельных сфер и составляющих, как на макро-, так и мезо-, микроуровне.

Согласно «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»' концептуальные основы национальной безопасности выстраиваются на базисе тесной взаимозависимости и взаимопроникновении с выбранным направлением долгосрочного социально-экономического развития страны.

Принимая во внимание, что основным целевым ориентиром текущего периода выступает обеспечение в продолжительной перспективе устойчивого повышения благосостояния граждан, национальной безопасности и укреплении позиций России в мировом сообществе, принципиальное значение приобретает исследование проблематики экономической безопасности с позиции влияния интеграционных процессов на развитие систем национального управления и национальной экономики.

Интеграционным процессам отводится ключевая роль при осуществлении инновационного пути развития и становления России как глобального центра мирохозяйственных связей, поддерживающего сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами.

В данном контексте одним из важнейших элементов актуализации процессов интеграции страны в глобальную экономическую систему и достижения лидирующих позиций на мировой арене выступает национальная транспортная система, обеспечивающая экономически эффективное и устойчивое удовлетворение потребностей национальной экономики и населения в безопасных и качественных транспортных услугах.

' О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента РФ от 12.05.2009 года № 537II Российская газета. 2009. № 88

Становится необходимо не просто исследование транспортной слагающей безопасности страны, но рассмотрение внутренних и внешних аспектов, непосредственно связанных с обеспечением экономической безопасности национальной транспортной системы, как материальной основы реализации внутренних и внешнеэкономических связей.

При переходе к интенсивному, инновационному социально-ориентированному типу развития роль транспортного комплекса возрастает. Анализ мировых тенденций в развитии транспорта показывает, что страна способна контролировать риски собственной экономики, только располагая сильными транспортными позициями.

Актуальность проводимого исследования подчеркивается недостаточностью разработанности системы индикаторов и методологических основ определения уровня экономической безопасности национальной транспортной системы в условиях открытой экономики, а также отсутствием адекватных механизмов мониторинга и диагностики состояния системы, способных оказать воздействие на функцию безопасности в превентивном режиме. Цель и задачи исследования

Целью диссертационного работы является исследование и разработка механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России, способного адекватно обеспечить своевременный и всесторонний мониторинг факторов нанесения потенциального вреда (ущербов) и осуществить выбор обоснованных мер экономического воздействия на повышение уровня ее экономической безопасности.

В соответствии с поставленной целью в ходе диссертационной работы ставились и последовательно решались следующие задачи:

выявить содержание и сущность категории экономическая безопасность транспортной системы в системе национальной безопасности страны на основе анализа существующих подходов;

раскрыть положение и роль национальной транспортной системы в экономическом развитии страны в современных условиях;

определить методологические основы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы страны;

выявить особенности развития национальной транспортной системы в условиях интеграции России в мировое хозяйство;

определить характер и степень зависимости внутренних и внешних угроз экономической безопасности национальной транспортной системы;

установить существующие механизмы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы;

разработать инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы;

выработать методику обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы;

рассмотреть и предложить инструмент страхования ответственности в системе мер экономической защиты национальной транспортной системы. Объект исследования: экономическая безопасность национальной транспортной системы России.

Предмет исследования: механизм обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы в современных условиях актуализации интеграционных процессов.

Степень разработанности проблемы

Диссертационное исследование основывается на сложившихся тенденциях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях рыночных отношений и усложняющейся обстановки жесткой конкуренции. В истории возникновения, становления и постановки исследований мы опирались на информацию и опыт преобразований экономических отношений конца XX века.

Общие вопросы экономической безопасности страны нашли ■ широкое отражение в научных работах многих российской и зарубежных ученых, к наиболее выдающимся из них можно отнести научные труды Л.И.Абалкина, А.И. Архипова, С.А. Афонцева, И.Я.Богданова, В.А.О Богомолова, Е.М. Бухвальда, Г.С. Вечканова, С.Ю. Глазьева, Д.В. Гордиенко, А.Е. Городецкого, O.A. Грунина, А.И. Илларионова,

A.B. Колосова, Т.Е. Кочергиной, В.В. Криворотова, Г.А. Минаева, Е.А. Олейникова,

B.C. Панькова, A.A. Прохожева, Т.Д. Ромащенко, А.И. Страхова, А.И Татаркина, Н.Д. Эриашвили, С.А. Мордока (CA Mordoch), X. Маковски (Н. Macovski), К. Кнора (К. Knorr), P.P. Шейлы (RR. Sheila), В. Липпманна (W. Lippmann).

В последние годы был выполнен ряд работ, посвященных проблематике функционирования национальной транспортной системы и транспортной безопасности как части национальной безопасности. Прежде всего, это работы таких ученых, как: М.Ш. Амиров, Г.П. Андреев, Т В. Богданова, Б.А. Волкова, H.H. Громов,

O.B. Дунаев, Л.В. Ежкин, Р.А Кожевников, Е.Ф. Косиченко, Б.М. Лапидус, A.B. Паршиков, В.А. Персианов, А.А Соколов, Н.П. Терешина.

В свою очередь, аспектам теории хозяйственной интеграции, посвящены исследования Л.А.Аносовой, Л.С. Бляхмана, О.Т.Богомолова, Т.В. Валовой, Ю.Ф. Година, А. Г. Гранберга, A.A. Демина, М.Р. Евстигнеева, Д.Н. Землякова, Д.С. Львова, Л.Д. Логвинова, В.А. Мельникова, К.П. Овчинникова, И.Б. Родиной, O.E. Рыбкина, E.H. Смирнова, Е.Г. Чаплыгина, Р.К. Щенина, Ю.А. Ярова и др.

Однако в существующей литературе не уделяется существенного внимания исследованию проблем обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы в условиях интеграции страны в мировое экономическое пространство и связанного с этим повышения степени открытости национальной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных экономистов по проблемам экономической безопасности и управления национальной транспортной системой. В основу анализа и экспериментальных расчетов заложены статистические данные, нормативно-правовые акты Всемирной торговой организации, Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ESCAP), Международного союза автомобильного транспорта (IRU).

В качестве основных инструментариев исследования в работе использовались: методы системного анализа, экономико-статистические методы, в том числе множественный корреляционный и ретроспективный анализ, методы нечеткой логики, методы экспертных оценок.

Информационная база исследования. Правовую основу исследования составили Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также международное законодательство в сфере транспортного обеспечения хозяйственной деятельности. В качестве базы данных использовались сведения Федеральной службы государственной статистики, прогнозные показатели социально-экономического развития страны, данные официальных сайтов министерств и ведомств, а также статистические данные официальных сайтов ООН, Всемирного банка, ЕврАзЭС, Комиссии Таможенного союза и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в авторской разработке комплексного организационно-экономического механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России, включающего инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической

6

безопасности, методику обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности и оптимизацию страхования ответственности в системе мер экономической защиты.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:

сформулировано и обосновано авторское определение экономической безопасности национальной транспортной системы, как неотъемлемой части национальной безопасности, под которым следует понимать ее состояние, при котором в текущем и перспективном периоде осуществляется стабильное обеспечение транспортных потребностей национальной экономики, поддерживается ее независимость, конкурентоспособность и возможность поступательного развития (с. 28);

обоснована необходимость преобразований в системе внешних и внутренних угроз экономической безопасности, в соответствии с которыми кроме традиционных транспортных, социальных и общеэкономических аспектов необходимо выделение угроз в сфере реализации транзитного потенциала системы и экспорта транспортных услуг (с. 80 - 86);

доказано, что построение эффективной системы обеспечения безопасности должно базироваться на создании комплексного механизма диагностики и мониторинга, позволяющего кроме качественного и количественного описания общего состояния экономической системы, оперативно определить границы безопасного развития, за пределами которых система потеряет способность к прогрессивному развитию, самостоятельность и конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках (с. 53-55);

разработан инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы на основе логико-вероятностных методов нечетких множеств, который позволяет использовать систему показателей, непосредственно отражающих практические аспекты функционирования национальной транспортной системы в условиях значительной неполноты и искаженности получаемой информации (с. 102- 107);

предложена методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы,

7

позволяющая в совокупности оценить уровень экономической безопасности как с позиции надлежащего удовлетворения внутренних потребностей экономики и населения в безопасных и качественных транспортных услугах, так и с позиции конкурентоспособности и самодостаточности системы в условиях интеграции и повышения открытости экономики страны (с. 122-131)

приведены рекомендации по совершенствованию инструмента страхования ответственности в системе мер экономической защиты субъектов транспортной системы путем оптимизации ставки тарифа и применения двухуровневой гарантийной системы страхования (с. 155-157).

Теоретическая значимость исследования состоит в выявлении роли национальной транспортной системы в устойчивом развитии страны, кластеризации внешних и внутренних угроз экономической безопасности в современных условиях.

Практическая значимость исследования заключается в разработке комплексного механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы, способного учитывать специфику выбранной подсистемы национального хозяйства, а также предложении конкретных мер экономического воздействия в системе национального транспортного комплекса по повышению его экономической безопасности в новых экономических условиях мирохозяйственных связей на основе совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности грузоперевозок.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в образовательном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий по учебным дисциплинам «Экономическая безопасность», «Национальная экономика», «Мировая экономика», «Управление внешнеэкономической деятельностью».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались автором на Х1-ой научной конференции молодых ученых экономического факультета Российского университета дружбы народов (г. Москва, 2009 г.); на круглом столе кафедры национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г.А. Плеханова «Стратегия территориального развития России» (г. Москва, 2011 г.), 26-ой всероссийской научной конференции молодых учёных Государственного университета управления «Реформы в России и проблемы управления» (г. Москва, 2011 г.).

Публикации. Тематика и содержание исследования отражены в 5 научных публикациях общим объемом 2,12 п.л., в т.ч. 4 научные работы в периодических изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (157 наименования). Общий объем диссертации составляет 173 страницы текста, включающего 42 рисунка, 28 таблиц.

Структура работы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Экономическая безопасность национальной транспортной системы в системе национальной безопасности

1.2 Принципиальное положение национальной транспортной системы в условиях интеграции России в мировое хозяйство

1.3 Методологические основы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы

Выводы по первой главе

ГЛАВА II АНАЛИЗ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

2.1 Ретроспективный анализ состояния национальной транспортной системы России

2.2 Системный анализ внешних и внутренних угроз экономической безопасности национальной транспортной системы

2.3 Анализ существующего механизма обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы

Выводы по второй главе

ГЛАВА III ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

3.1 Разработка инструментария оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы

3.2 Методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы

3.3 Страхование ответственности в системе мер экономической защиты национальной транспортной системы

Выводы по третьей главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе выявленных изменений сущности и содержания экономической безопасности как экономической категории, в рамках проведенного анализа существующих подходов к определению, сформулировано и обосновано определение экономической безопасности национальной транспортной системы.

Согласно осуществленному анализу существующих точек зрения на дефиницию экономической безопасности автор отмечает, что к содержательным элементам категории относится:

Обеспечение жизнеспособности и благосостояния нации;

Обеспечение прогрессивного развития (так как если экономика не развивается, у нее в значительной мере сокращается возможность выживания);

Обеспечение сбалансированности интересов личности, общества и государства (так как, являясь диалектической первопричиной развития, противоречия и столкновение встречных интересов может служить источником серьезных угроз и опасностей).

На основании вышеизложенного, автор резюмирует, что экономическая безопасность - состояние защищенности национального хозяйства от внутренних и внешних негативных воздействий, при котором в условии баланса интересов личности, общества и государства обеспечивается возможность прогрессивного развития экономики, повышение жизнеспособности и благосостояния нации.

Экономическая безопасность признается основополагающим элементом в системе национальной безопасности страны, так как без ее обеспечения невозможно решение ни одной задачи, стоящей перед страной, как в текущем, так и в перспективном периоде.

Принимая во внимание, что в текущем десятилетии рассмотрение проблем национальной экономической безопасности смещается в сторону социально-экономических аспектов, где ключевую роль в осуществлении поступательного инновационного развития принадлежит интеграционным процессам, автор считает, что достижение Россией лидирующих позиций невозможно без сильных транспортных позиций.

По мнению автора диссертационного исследования, становится очевидна необходимость рассмотрения не просто проблематики транспортной слагающей безопасности страны, а именно проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности национальной транспортной системы.

Развитие национальной экономики по средствам интеграции страны в мировое хозяйство должно носить рационально достаточный характер и проводиться параллельно с повышением конкурентоспособности национальных экономических систем и устранением дисбаланса их развития.

Решающее значение приобретает исследование проблем экономической безопасности национальной транспортной системы, как фундаментальной основы расширения внутренних и внешних экономических связей страны, которая путем предоставления качественных и безопасных транспортных услуг позволяет повысить эффективность и конкурентоспособность всех отраслей экономики.

В результате исследования роли и значения экономической безопасности транспортной системы в системе национальной безопасности сформулировано и предложено под ее экономической безопасностью понимать такое состояние транспортной системы, при котором в текущем и перспективном периоде осуществляется стабильное обеспечение транспортных потребностей национальной экономики, поддерживается ее независимость, конкурентоспособность и возможность поступательного развития.

2. Обоснована необходимость преобразований в системе внешних и внутренних угроз экономической безопасности, в соответствии с которыми кроме традиционных транспортных, социальных и общеэкономических аспектов необходимо выделение угроз в сфере реализации транзитного потенциала системы и экспорта транспортных услуг.

Исследование состояния национальной транспортной системы при повышении степени ее открытости в условиях интеграции выявил значительные преобразования в структурно-функциональных особенностях осуществления транспортных услуг, которые выражаются как в концентрации товаротранспортных потоков по национальным и трансграничным коридорам, являющихся неотъемлемой частью глобальной опорной транспортной сети, так и изменении роли и значимости отдельных видов транспорта.

Если ранее к наиболее важным элементам национальной транспортной

системы относили железнодорожный транспорт, то в условиях

интернационализации транспортных процессов и интеграции в систему

11

международных транспортных коридоров значимую роль приобретает автомобильный транспорт.

На современном этапе развития экономики именно автотранспорт для большинства развитых стран становится основным видом внутреннего транспорта и ключевым элементом транспортной системы, который играет главную роль в обеспечении экономического роста и социального развития, который позволяет осуществлять прямые поставки требуемой продукции на принципах интегрированной логистики.

В тоже время, значительная протяженность нашей страны в широтном направлении детерминирует важность Российской Федерации, как кратчайшего естественного сухопутного моста между Европой и Азией. Тем самым формируется важное экономическое звено рыночных отношений - транзит.

В случае успешной интеграции в мировое транспортное пространство Россия способна переключить на свою транспортную систему значительную часть транзитных евразийских перевозок и сократить время транспортировки в 2 - 3 раза.

Транзит является экспортом транспортных услуг, который при надлежащей реализации потенциала национальной транспортной системы способен стать значительной доходной статьей государственного бюджета.

Однако в настоящее время транзит через территорию Российской Федерации составляет менее 1 % товарооборота между странами Европы и Азии, используется только 5 - 7 % возможностей транспортной системы страны."

Реализация транзитного потенциала нашей страны, которая занимает более 30 % территории Евразийского континента, выступает столь же важной составляющей национального продукта России, как и экспорт товаров, но Расширение доступа российских поставщиков транспортных услуг на зарубежные рынки означает тождественное открытие российского рынка для иностранных контрагентов.

Автор отмечает, что данные преобразования являются объективной предпосылкой появления качественно новых угроз экономической безопасности национальной транспортной системы, которые при их игнорировании способны привести к потере доли на глобальном рынке транспортных услуг, и последующей транспортной, а затем и экономической изоляции страны.

О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015)" : Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 ( с изм. от 22.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 2001. № 51

Корреляция внешних и внутренних угроз экономической безопасности, выявленная в процессе проведенного анализа, указывает на то, что на современном этапе под воздействием интеграционных процессов грань их разделения носит условных характер: внутренние аспекты характеризуются проблемами самосохранения и развития, в то время как, внешние - конкурентоспособностью и стабильностью, но вместе они выступают основополагающим факторам устойчивости и безопасности национальной транспортной системы.

3. Доказано, что построение эффективной системы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы должно базироваться на создании комплексного механизма диагностики и мониторинга.

При определении методологических основ обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы автором выявлено, что важнейшим элементом механизма экономической безопасности выступает инструментарий мониторинга и диагностики уровня экономической безопасности системы, который должен носить перманентный характер и обеспечивать кроме качественного и количественного описания ее общего состояния, оперативное определение границ безопасного развития, за пределами которых система потеряет способность к прогрессивному развитию, самостоятельность и

Рисунок 1 - Схема обеспечения экономической безопасности транспортной системы Примечание: Составлено лично автором

В условиях гармонизации нормативно-правовых аспектов осуществления хозяйственной деятельности обуславливается необходимость повышения конкурентоспособности национальной транспортной системы за счет применения механизма обеспечения экономической безопасности, способного осуществить оперативное и точное обнаружение симптоматических признаков еще только зарождающихся негативных явлений и тенденций.

Автор диссертации предлагает систему индикаторов экономической безопасности национальной транспортной системы, которая позволяет в совокупности оценить уровень экономической безопасности как с позиции надлежащего удовлетворения внутренних потребностей экономики и населения в безопасных и качественных транспортных услугах, так и с позиции конкурентоспособности и самодостаточности системы в условиях интеграции и повышения открытости экономики страны (рис. 2).

Индикаторы экономической безопасности национальной транспортной системы

Общетранспортные

Общеэкономические

__^ Доля российских перевозчиков

| на условиях паритета

Скорость движения основных товарных потоков в системе национальных коридоров

Плотность транспортной сети 1-----

I Резерв пропускной способности 1 I транспортной системы на I основных направлениях грузо- и | пассажиропотоков

Общесоциа л ьные

^ I

Транслортоемкость ВВП ! [—

Удельные транспортные издержки в конечной иене продукции

Уровень доступности транспортных услуг для населения

Транспортная подвижность населения

Уровень энергоемкости транспортной системы

^ Доля транспорта е загрязнении , окружающей среды

, Уровень инвестиций в отрасль

Уровень безопасности транспортных процессов

Рисунок 2 - Инидкаторы экономической безопасности национальной транспортной

системы

Источник: Составлено лично автором

Вместе с этим, следует отметить, что анализируемая система индикаторов требует качественно нового подхода к мониторингу состояния и диагностики уровня экономической безопасности национальной транспортной системы, в рамках которого возможна реализация ряда особенностей, а именно:

- Способность учитывать разнородную по природе информацию выбранных индикаторов;

- Способность совместного учета количественных и качественных характеристик системы;

- Способность отразить динамику реальных процессов системы с высокой сложностью объекта управления;

- Способность нивелировать девиацию экспертных суждений в системе со значительной неопределенностью в виду малой репрезентативности данных.

Анализ существующих механизмов обеспечения экономической безопасности транспортных систем, проведенный автором, выявил необходимость поиска и разработки адекватного инструментария мониторинга и оценки уровня экономической безопасности, отвечающего современным требованиям учета количественных и качественных характеристик исследуемой системы в условиях значительной неопределенности поступающей информации.

4. Разработан инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы на основе логико-вероятностных методов нечетких множеств.

Обеспечение экономической безопасности национальной транспортной системы - комплексное нейтрализующее воздействие на потенциальные и реальные угрозы ее экономическим интересам устойчивого функционирования и возможности удовлетворения потребностей экономики в качественных и безопасных транспортных услугах.

Возникающие в процессе оказания транспортных услуг объективно экономические отношения должны полагаться на анализ целой группы противоречий: в части дорожно-транспортных, фискальных, таможенных и юридических требований, в части конкурентных, коммерческих и потребительских условий.

Принимая во внимание, что каждый участник отношений отстаивает собственные экономические интересы, они становятся «де-факто» источником угроз безопасности. Как отражение конфликта интересов возникающие противоречия естественны по своей природе, а значит избежать их объективно невозможно.

Устранение угроз предполагает знание параметров и условий деятельности, которые могли бы быть измерены и сопоставимыми во времени и пространстве.

Позитив и негатив угроз, отражающийся в условиях и факторах, благоприятствующих функции стабильности и развития или опасные для нее, является категорией «движения среды», как результата взаимодействия в хозяйственной деятельности..

Категория «движение среды» и ее инструменты (угрозы, опасности, интересы) являются ключевыми в определении методики измерения уровня и характеристик функции безопасности. Основной задачей обеспечения экономической безопасности экономической системы является управление функцией безопасности, зависящей от множества факторов хозяйственных ситуаций.

На временном участке функция безопасности остается постоянной только в случае отсутствия факта реализации интереса.

Получивший распространение методический подход к оценке функции безопасности базируется на определении пороговых значений показателей (пороговой логики). Каждый из пороговых показателей ориентирован на определение допустимого предела ухудшения реальной положения системы и не имеет отношения к пониманию безопасности как защищенности интересов. Часто фиксируемая разнонаправленность показателей порождает противоречия, делая достаточно сложной процедуру сопоставлений и принятия конкретных решений при необходимости иметь интегральный результат. Обычно используют экспертный метод обобщений. Субъективность суждений эксперта о границе используемых значений параметра обуславливает нечеткостью описания процесса и является не столь значимой для процесса управления функцией безопасности, так как он носит сингулярный характер.

Объективная оценка уровня экономической безопасности, зависящего от множества разноплановых факторов, по пороговым показателям становится не очевидной.

В теоретических разработках обеспечения безопасности как института в последнее время склоняются к оценкам не пороговой логики, в процедуре которой существенная роль отводится принципу «риск-анализа».

Одним из наиболее привлекательных инструментариев оценки рисковой ситуации выступают современные логико-вероятностные методы, основанные на математическом аппарате нечетких множеств, так как разработка механизма обеспечения экономической безопасности национального транспортного комплекса, как части сложной экономической системы, позволит в существенной степени снизить степень зависимости результатов от экспертных суждений.

Основы теории нечетких множеств и соответствующего математического аппарата, предложенного Л. Заде'" и его последователями, позволяют решать задачи обеспечения экономической безопасности на языке близком к естественному описанию процесса, что обеспечивает возможность более полного учета специфики исследуемой области.

С нашей точки зрения, можно существенно улучшить результаты управления функцией безопасности, если объединить количественные и качественные показатели при оценке рисков нанесения вреда, причем рассматривая их не только в статике, но и в динамике.

В контексте рассматриваемой проблематики существенного внимания заслуживает алгоритм интегральной оценки рисков в условиях высокой неопределенности, неполноты или искаженности входящей информации, что затрудняет проведение объективной экспертной оценки и принятия адекватного решения.

На стадии приведения к нечеткости вводится система лингвистических переменных, под которой понимают заданную на некоторой количественной шкале точку, принимающую значение в виде слов словосочетаний естественного языка.

В качестве лингвистической переменной при оценке уровня обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы может выступать «состояние системы» и «риск безопасности», и для каждой из них определяется характеристическая функция (функция принадлежности):

0,х < a

ь-

Ф), =

^,a<x<b

b-a '

l.b < х < с (ипих = Ь = С) ,c<x<d

d-c

0, d < x

где а....с1 - параметры, зависящие от значений выбранной лингвистической переменной.

Функцию принадлежности используют в практике использования нечеткого множества как степени принадлежности элемента пространства рассуждений-исследований множеству числом, как правило, на интервале [0,1].

После ранжирования степени влияния выбранных показателей для осуществления нечеткого логического вывода проводится классификация текущих значений показателей по критериям лингвистической переменной «уровень показателя Х,».

" Zaden L.A. Fuzzy sets // Information and Control. 1965. № 8. P. 338-353.

Для пространства рассуждения - исследований нечёткое множество определяется:

А = [{х,цА{х))\хеХ1

где х - элементы фундаментального множества пространства рассуждения х е Х\цА(х) - функция принадлежности.

Построение системы показателей Х={Х¡=1...п, общим числом п, которые, по мнению экспертов, с одной стороны, влияют на оценку риска экономической безопасности транспортной системы, а с другой стороны, оценивают различные по природе стороны функционирования национальной транспортной системы.

Формирование системы показателей для оценки уровня экономической безопасности национальной транспортной системы должно проводиться согласно принципам полного охвата как внутренних, так и внешних факторов, оказывающих воздействие на ее экономическую безопасность.

В рамках рассмотренных ранее индикаторов экономической безопасности транспортной системы, предлагается использование следующих показателей.

Таблица 1 - Показатели для оценки уровня экономической безопасности национальной транспортной системы

X Наименование показателя:

X, Скорость движения основных товарных потоков в системе национальной коридоров

Х2 Уровень энергоемкости

Х3 Уровень инвестиций в транспортную систему

X, Плотность транспортной сети

х5 Удельные транспортные издержки в конечной цене продукции

Х6 Уровень безопасности транспортных процессов

х7 Уровень доступности транспортных услуг для населения

х8 Доля транспорта в загрязнении окружающей среды

х9 Доля отечественных перевозчиков на условиях паритета

Хго Транспортоемкость ВВП

Х„ Резерв пропускной способности транспортной системы на основных направлениях

Х = = 1...п,п = 11 При проведении нечеткого логического вывода набор отдельных факторов с выбранными параметрами X) и соответствующими классификаторами, преобразуется в единый комплексный фактор (СЯ), значение которого затем распознается с помощью стандартного классификатора.

Количественное значение комплексного фактора определяется по формуле двойной свертки :

где с/} - вес ¡-го фактора, в выбранной системе ранжирования; ц - значимость ¡-го элемента; - степень принадлежности /-го элемента лингвистической переменной «уровень показателя X/».

Формула двойной свертки, как один из способов снижения уровня влияния экспертных оценок на результат проводимой оценки, позволяет компенсировать значительную сложность системы, обусловленную неопределенностью и недостоверностью получаемой информации.

Принимая методику нечетких множеств, автор предпринял попытку разработки механизма обеспечения экономической безопасности национального транспортного комплекса, как части сложной экономической системы, т.к. основанная на нечеткой логике оценка риска позволяет в существенной степени снизить степень зависимости результатов от неполноты и искаженности информации.

Получаемые значения СЯ/ характеризуют уровень риска в избранном для анализа пространстве рассуждений: временной интервал, маршрут перемещения ценностей, вид транспорта.

Результатом распределения полученных значений степени риска является лингвистическое описание степени риска безопасности и степени уверенности в правильности его классификации, т.е. характеристику качества сделанных утверждений.

Проведенный анализ полученных значений риска безопасности национальной транспортной системы, которые зависят от измеренных величин индикаторов экономической безопасности фиксируемое состояние дает основание принимать решения о необходимости разработки дополнительных мер по управлению риском безопасности в рассматриваемом пространстве рассуждений.

В связи с тем, что в рамках проводимой оценки осуществляется мониторинг трендов и изменений показателей в динамическом режиме становиться возможным проведение превентивных мероприятий по поддержанию параметров функции безопасности в установленных пределах.

m

п

j=l i=l

""Долматов, A.C. Математические методы риск-менеджмента: учебное пособие /A.C. Долматов. М.: Экзамен, 2007. 319 с.

5. Предложена методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы.

Инструментарий мониторинга как базис методики обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности транспортной системы предусматривает активную форму управления функцией безопасности, которая включает (рис. 3):

определение исходного состояния системы; ситуационный анализ основных угроз экономическим интересам; оценку текущего уровня обеспечения безопасности; принятие решений о необходимости устранения угроз и методах повышения уровня экономической безопасности;

контроль исполнения выбранного метода управления функцией безопасности.

гЛ

Сбор и анализ информации о состоянии национальной транспортной системы 1

Осознание ► необходимости принятия решения

Анализ и конкретизация ! угроз экономическим 1 интересам

Разработка вариантов решения и методов управления безопасностью

Д,э Нет

Определение текущего уровня безопасности

Оценка вариантов

Уровень неприемлем?

__.. ' Результаты

' - -удоелетворяют?^-

Разработка плана внедрения

Внедрение и исполнение выбранного варианта

Да Нет

Да

Цель достигнута?

Рисунок 3 - Схема процесса обеспечения экономической безопасности Источник: Составлено лично автором

Предлагаемый инструмент оценки позволяет в значительной степени нивелировать девиантивность экспертных оценок в следствии высокой сложности системы и осуществить ее диагностирование в динамическом режиме.

Анализ выбора по сравниваемым конкурирующим альтернативам может быть применен:

на микроуровне в системе отношений субъектов рынка транспортных услуг одного вида транспорта;

на мезоуровне сравнения различных видов транспорта; на макроуровне функционирования транспортного комплекса, когда становиться необходимо осуществление выбора из альтернативных транспортных режимов и систем.

Анализ конкурентных преимуществ, которыми располагают отечественные субъекты транспортной системы, является отправной точкой в решении о необходимости принятия мер по обеспечению экономической безопасности и выбора дальнейшей стратегии развития.

Исходя из принципов функционирования хозяйствующих субъектов и особенностей развития рынка транспортных услуг в современных условиях, методика принятия решений предусматривает определение показателей уровня защищенности экономическим интересов предприятия и эффективности выбранной стратегии нейтрализации угроз.

Под показателем эффективности понимается числовая характеристика достижения поставленных целей при принятии определенного решения. В качестве объектов оценки рассматривают различные альтернативы выбранной базовой стратегии, выделяя два подхода к определению эффективности принятия решений: по интегральному показателю эффективности; по комплексному критерию эффективности.

Первый подход основан на оценке обобщенного интегрального показателя эффективности по ожидаемому результату от принятия данного решения:

1.Определение меры эффективности принимаемого решения по отношению к каждой цели;

2.Для целей, выраженных в количественном виде, строится функция соответствия, взвешивающую единицы в которых измеряют различные цели.

3. Для качественных целей меру эффективности определяют с помощью экспертных оценок;

4.Определение относительной значимости целей по шкале от 0 до 1;

5.Определение для каждой цели вероятности достижения возможного уровня эффективности при данном решении;

6.Суммирование «взвешенных» по целям результатов для каждого принятого решения с целью получения ожидаемого эффекта от реализации решения в виде положительных и негативных последствий по функции полезности;

7.Оценка рисков принятия каждого ¡-го решения;

8.Осуществление выбора наиболее эффективного решения.

Второй подход основан на выделении комплекса критериев, наиболее соответствующих характеру поставленных целей и задач обеспечения экономической безопасности транспортной системы по условию проведения многомерной сравнительной оценки эффективности альтернативных решений. Сущность его заключается в определении стратегии эталона

Каждому показателю сравнения присваивается весовой коэффициент, показывающий его значимость в общем объеме информации. Оптимальным признается решение, минимально отличающееся от эталонного решения.

Следующим этапом методики является выбор механизма нейтрализации угроз и опасностей, который представляет собой совокупность методов и средств, с помощью которых обеспечивается достижение целей безопасности и поддержание параметров функции безопасности в допустимых пределах.

Прагматичность методики обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности видим в ее направленности не на борьбу с угрозами безопасности в режиме ликвидации последствий, а на управление риском путем заблаговременной нейтрализации угроз экономическим интересам.

6. Приведены рекомендации по совершенствованию инструмента страхования ответственности в системе мер экономической защиты субъектов транспортной системы.

В настоящее время наиболее актуальным механизмом непосредственной нейтрализации угроз выступает инструментарий страхования в рамках системы международных финансовых гарантий.

Опыт трансграничных перевозок в международном сообщении предполагает использование инструментов страхования, как одного из способов защиты перевозчиков и их контрагентов.

Специфика транспортной деятельности обусловила и повлияла на дальнейшее развитие страхования ответственности, как обособленного вида страховых услуг. При этом, страхование ответственности перевозчика важно не только для самого перевозчика, как способ компенсации возможных убытков, но для

контрагентов (грузовладельцев) и контрольно-регулирующих служб на маршруте следования, которым предпочтительнее иметь дело с партнером, чьи гарантии компенсации возможного ущерба подтверждены соответствующей документацией.

Объектом страхования являются имущественные интересы страхователей, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный личности или имуществу юридических и физических лиц в связи с выполнением ими своих обязательств по договорам перевозки и экспедирования грузов.

В соответствии с условиями данного вида страхования рассматривают:

^Ответственность за гибель или повреждение груза, принятого к перевозке или экспедированию;

2.Ответственность за финансовые убытки страхователя;

3.Ответственность перед третьими лицами в случаях причинения вреда перевозимым грузом.

Максимальный лимит ответственности страховщика устанавливается с учетом норм соответствующих международных конвенций, соглашений, внутреннего законодательства, ограничивающих ответственность автоперевозчика и экспедитора.

В договоре страхования могут устанавливаться специальные сублимиты ответственности при перевозках определенных групп товаров: драгоценных камней и ювелирных изделий, банкнот и монет, облигаций, платежных средств и ценных бумаг, произведений искусств и племенных животных.

Договор страхования действует на территории, направлении или в рамках маршрута перевозки или экспедирования, указанных в страховом полисе. Если территория, направление или маршрут перевозки изменяются без предварительного согласования со страховщиком, действие договора страхования может быть прекращено в той части перевозки или экспедирования, которые относятся на изменение территории действия договора страхования.

По результатам проведенной оценки рисков проводиться расчет годовой ставки премии (СТ), которая устанавливается за каждый случай транспортировки грузов.

При страхование по фрахту и по количеству подвижного состава учитывается поправочные коэффициенты в зависимости от типа перевозимых специальных грузов (грузы температурного контроля, алкоголь, сигареты, автомобили, мобильные телефоны, компьютеры) и применения франшизы.

Затраты страховщика по выплате возмещений по страхованию профессиональной ответственности, например, автоперевозчиков в год составляют порядка 1 миллиона американских долларов.

Рекомендации по изменению ставки страхования и доли перестрахования национального страховщика в существующей системе страховых гарантий позволит путем оптимизации структуры затрат субъектов транспортного процесса повысить конкурентоспособность отечественных субъектов транспортного процесса в рамках функционирования международных транспортных коридоров.

Предлагаемая методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности включает оценку риска неблагоприятных последствий в процессах предоставления транспортных услуг и оптимизированный инструмент страхования ответственности в системе мер экономической защиты национальной транспортной системы.

Основные результаты диссертационного исследования содержатся в следующих публикациях:

1. Зубарев И.А. Основные проблемы развития автомобильных перевозок страны в рамках системы международных экономических отношений // Актуальные проблемы глобальной экономики: материалы XI научной конференции молодых ученых экономического факультета. М.: Экон-Информ, 2009.

2. Зубарев И.А. Таможенные процедуры и перспективы международных перевозок II Вестник Университета, М.: ГУУ, 2010. № 16. (Список ВАК)

3. Зубарев И.А. Анализ стратегии развития транспорта Российской Федерации до 2010 год // Вестник Университета, М.: ГУУ, 2010. № 18. (Список ВАК)

4. Зубарев И.А. Сущность и содержание категории безопасность в социально-экономических системах // Вестник Университета, М. : ГУУ, 2011. № 17. (Список ВАК)

5. Зубарев И.А. Инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы // Вестник Университета, М. : ГУУ, 2010. № 19. (Список ВАК)

Подписано в печать: 10.11.11

Объем: 1 усл.п.л. Тираж: 100 экз. Заказ №732 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, Ленинградский пр-к, д.74, корп.1 (495) 790-47-77; www.reqlet.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зубарев, Игорь Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1 Экономическая безопасность национальной транспортной системы в системе национальной безопасности.

1.2 Принципиальное положение национальной транспортной системы в условиях интеграции России в мировое хозяйство.

1.3 Методологические основы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы.

Выводы по первой главе.

ГЛАВА II АНАЛИЗ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.

2.1 Ретроспективный анализ состояния национальной транспортной системы России.

2.2 Системный анализ внешних и внутренних угроз экономической безопасности национальной транспортной системы.

2.3 Анализ существующего механизма обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы.

Выводы по второй главе.

ГЛАВА III ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ.

3.1 Разработка инструментария оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы.

3.2 Методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы.

3.3 Страхование ответственности в системе мер экономической защиты национальной транспортной системы.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России"

Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность страны, как фундаментальная основа национальной безопасности, в значительной степени зависит от конкурентоспособности и устойчивости ее отдельных систем, стабильное функционирование которых в совокупности обеспечивает жизнеспособность и возможность устойчивого развития всего народного хозяйства.

Исходя из этого, очевидна важность исследования, помимо общих вопросов обеспечения экономической безопасности национального хозяйства, проблем регулирования его отдельных сфер и составляющих, как на макро-, так и мезо-, микроуровне.

Согласно «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» концептуальные основы национальной безопасности выстраиваются на базисе тесной взаимозависимости и взаимопроникновении с выбранным направлением долгосрочного социально-экономического развития страны.

Принимая во внимание, что основным целевым ориентиром текущего периода выступает обеспечение в продолжительной перспективе устойчивого повышения благосостояния граждан, национальной безопасности и укреплении позиций России в мировом сообществе, принципиальное значение приобретает исследование проблематики экономической безопасности с позиции влияния интеграционных процессов на развитие систем национального управления и национальной экономики в целом.

Интеграционным процессам отводиться ключевая роль при осуществлении инновационного пути развития и становления России как глобального центра мирохозяйственных связей, поддерживающего сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами.

В данном контексте одним из важнейших элементов актуализации процессов интеграции страны в глобальную экономическую систему и достижения лидирующих позиций на мировой арене выступает национальная транспортная система, обеспечивающая экономически эффективное и устойчивое удовлетворение потребностей национальной экономики и населения в безопасных и качественных транспортных услугах.

Становиться необходимо не просто исследование транспортной слагающей безопасности страны, но рассмотрение внутренних и внешних аспектов, непосредственно связанных с обеспечением экономической безопасности национальной транспортной системы, как материальной основы реализации внешнеэкономических связей.

Актуальность проводимого исследования подчеркивается недостаточностью разработанности системы индикаторов и методологических основ определения уровня экономической безопасности национальной транспортной системы в условиях открытой экономики, а также отсутствием адекватных механизмов мониторинга и диагностики состояния системы, способных оказать воздействие на функцию безопасности в превентивном режиме.

Степень научной разработанности темы исследования. Общие вопросы экономической безопасности страны нашли широкое отражение в научных работах многих российской и зарубежных ученых, к наиболее выдающимся из них можно отнести научные труды Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, С.А. Афонцева, И.Я. Богданова, В.А. Богомолова, Е.М. Бухвальда, Г.С. Вечканова, С.Ю. Глазьева, Д.В. Гордиенко,

A.Е. Городецкого, O.A. Грунина, А.И. Илларионова, A.B. Колосова, Т.Е. Кочергиной, В.В. Криворотова, Г.А. Минаева, Е.А. Олейникова,

B.C. Панькова, A.A. Прохожева, Т.Д. Ромащенко, А.И. Страхова, А.И Татаркина, Н.Д. Эриашвили, К. Кнора, В. Липпманна, X. Маковски,

C.А. Мордока, P.P. Шейлы и др.

Также, в последние годы был выполнен ряд работ, посвященных проблематике функционирования национальной транспортной системы и транспортной безопасности как части национальной безопасности. Прежде всего, это работы таких ученых, как: М.Ш. Амиров, Г.П. Андреев, Т.В. Богданова, Б.А. Волкова, H.H. Громов, О.В. Дунаев, Л.В. Ежкин, Р.А Кожевников, Е.Ф. Косиченко, Б.М. Лапидус, A.B. Паршиков, В.А. Персианов, А.А Соколов, Н.П. Терешина.

В свою очередь, аспектам теории хозяйственной интеграции, посвящены исследования JI.A. Аносовой, JI.C. Бляхмана, О.Т. Богомолова, Т.В. Валовой, Ю.Ф. Година, А. Г. Гранберга, A.A. Демина, М.Р. Евстигнеева, Д.С. Львова, Л.Д. Логвинова, В.А. Мельникова, К.П. Овчинникова, И.Б. Родиной, O.E. Рыбкина, E.H. Смирнова, Е.Г. Чаплыгина, Р.К. Щенина, Ю.А. Ярова и др.

Однако в существующей литературе не уделяется существенного внимания исследованию проблем обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы в условиях интеграции страны в мировое экономическое пространство и связанного с этим повышения степени открытости национальной экономики.

Актуальность выбранной темы диссертационного исследования, ее теоретическая и практическая важность, недостаточная комплексная разработанность проблемы обеспечения экономической безопасности подсистем национального хозяйства в условиях повышения открытости экономики определили постановку проблемы, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного работы является исследование и разработка механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России, способного адекватно обеспечить своевременный и всесторонний мониторинг факторов экономической безопасности национальной транспортной системы и осуществить выбор обоснованных мер экономического воздействия на повышение уровня ее экономической безопасности.

Для достижения поставленной цели в рамах исследования ставились и решались следующие задачи:

- Выявить содержание и сущность категории экономическая безопасность транспортной системы в системе национальной безопасности страны на основе анализа существующих подходов;

- Раскрыть положение и роль национальной транспортной системы в экономическом развитии страны в условиях интеграции;

- Определить методологические основы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы страны;

- Выявить особенности развития национальной транспортной системы в условиях интеграции России в мировое хозяйство;

- Определить характер и степень зависимости внутренних и внешних угроз экономической безопасности национальной транспортной системы;

- Установить существующие механизмы обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы;

- Разработать инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы;

- Выработать методику обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы;

- Рассмотреть и предложить инструмент страхования ответственности в системе мер экономической защиты национальной транспортной системы.

Объект исследования: экономическая безопасность национальной транспортной системы России.

Предмет исследования: механизм обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы в условиях интеграции России в мировое хозяйство.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных экономистов по проблемам экономической безопасности и управления национальной транспортной системой. В основу анализа и экспериментальных расчетов заложены статистические данные, нормативно-правовые акты Всемирной торговой организации, Конференции ООН по торговле и развитию (ТЛЧСТАГ)), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (Е8САР), Международного союза автомобильного транспорта (ПШ).

В качестве основных инструментариев исследования в работе использовались: методы системного анализа, экономико-статистические методы, в том числе множественный корреляционный и ретроспективный анализ, методы нечеткой логики, методы экспертных оценок и др.

Информационная база исследования. Правовую основу исследования составили Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также международное законодательство в сфере транспортного обеспечения хозяйственной деятельности. В качестве базы данных использовались сведения Федеральной службы государственной статистики, прогнозные показатели социально-экономического развития страны, данные официальных сайтов министерств и ведомств, а также статистические данные официальных сайтов ООН, Всемирного банка, ЕврАзЭС, Комиссии Таможенного союза и др.

Научная новизна и основные научные результаты исследования.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплексного организационно-экономического механизма повышения экономической безопасности национальной транспортной системы России, включающего инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности, методику обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности и оптимизацию страхования ответственности в системе мер экономической защиты.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:

1. Дано авторское определение экономической безопасности, под которым понимается состояние защищенности национального хозяйства от внутренних и внешних негативных воздействий, при котором в условии баланса интересов личности, общества и государств обеспечивается возможность прогрессивного развития экономики, повышение жизнеспособности и благосостояния нации (с. 24).

2. Сформулировано и обосновано авторское определение экономической безопасности национальной транспортной системы, как неотъемлемой части национальной безопасности, под которым следует понимать такое ее состояние, при котором в текущем и перспективном периоде осуществляется стабильное обеспечение транспортных потребностей национальной экономики, поддерживается ее независимость, конкурентоспособность и возможность поступательного развития (с. 28).

3. Обосновано принципиальное положение национальной транспортной системы, которая является основой успешной интеграции России в мировое хозяйство, так как в этом случае стране предстоит выполнять функции глобального центра мирохозяйственных связей, поддерживающего сбалансированные многовекторные экономические отношения (с. 33 - 35).

4. Доказано, что построение эффективной системы обеспечения безопасности должно базироваться на создание комплексного механизма диагностики и мониторинга, позволяющего кроме качественного и количественного описания общего состояния экономики, оперативно определить границы безопасного развития, за пределами которых система потеряет способность к прогрессивному развитию, самостоятельность и конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках (с. 53- 55).

5. Обоснована необходимость выделения в качестве самостоятельного блока транспортной слагающей в системе обеспечения национальной экономической безопасности и ее важнейшего элемента - автомобильного транспорта, в условиях интеграции в мировое хозяйство, так как социально-экономический эффект от увеличения плотности и обеспеченности территорий автотранспортной инфраструктурой в 8-10 раз превосходит эффект на транспорте в целом (с. 73-74).

6. Автором доказана необходимость преобразования в системе внешних и внутренних угроз экономической безопасности, в соответствии с которыми, кроме традиционных транспортных, социальных и общеэкономических аспектов, необходимо выделение угроз в сфере реализации транзитного потенциала системы и экспорта транспортных услуг (с. 80 - 86).

7. Предложена общая структура механизма обеспечения экономической безопасности транспортной системы и система индикаторов, позволяющая в совокупности оценить уровень экономической безопасности как с позиции надлежащего удовлетворения внутренних потребностей экономики и населения в безопасных и качественных транспортных услугах, так и с позиции конкурентоспособности и самодостаточности системы в условиях интеграции и повышения открытости экономики страны (с. 88-93).

8. Автором разработан инструментарий оценки и мониторинга уровня экономической безопасности национальной транспортной системы на основе логико-вероятностных методов нечетких множеств, который позволяет использовать систему показателей, непосредственно отражающих практические аспекты функционирования национальной транспортной системы в условиях значительной неполноты и искаженности получаемой информации (с. 102 -107).

9. Предложена методика обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы, направленная на снижение уровня рисков путем заблаговременной нейтрализации угроз безопасности (с. 122-131).

10. Автором приведены рекомендации по совершенствованию инструмента страхования ответственности в системе мер экономической защиты субъектов транспортной системы путем оптимизации ставки тарифа и применения двухуровневой гарантийной системы страхования (с. 155-157).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в выявлении роли национальной транспортной системы в устойчивом развитии страны в условиях интеграции в мировое хозяйство.

Практическая значимость работы заключается в разработке современного механизма обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы, способного учитывать специфику выбранной подсистемы национального хозяйства, а также предложении конкретных мер экономического воздействия в национальной транспортной системе по повышению ее экономической безопасности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в образовательном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий по учебным дисциплинам «Основы национальной экономики», «Экономическая безопасность», «Управление на транспорте», «УВЭД» в ВУЗах.

Апробация работы. Положение и выводы, изложенные в диссертации, докладывались автором на XI научной конференции молодых ученых экономического факультета Российского университета дружбы народов (2009, Москва); на круглом столе кафедры национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г.А. Плеханова, «Стратегия территориального развития России» (2011, Москва), в рамках 26-ой

Всероссийской научной конференции молодых учёных Государственного университета управления «Реформы в России и проблемы управления» (2011, Москва).

По теме диссертационной работы опубликовано 5 научных работ общим объемом 2,12 п.л., в том числе 4 работы опубликованы в рецензируемом издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (157 наименования). Общий объем диссертации составляет 173 страницы текста, включающего 42 рисунка, 28 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зубарев, Игорь Александрович

Выводы по третьей главе

Разработанный инструментарий комплексной оценки уровня экономической безопасности национальной транспортной системы на основе логико-вероятностных методов нечетких множеств позволяет осуществлять беспрерывную диагностику ее состояния по разносторонней системе количественно-качественных показателей.

В связи с тем, что в рамках проводимой оценки осуществляется мониторинг трендов и изменений показателей в динамическом режиме становиться возможным проведение превентивных мероприятий по поддержанию параметров функции безопасности в установленных пределах.

Формула двойной свертки, как один из способов снижения уровня влияния экспертных оценок на результат проводимой оценки, позволяет компенсировать значительную сложность системы, обусловленную неопределенностью и недостоверностью получаемой информации.

Вместе с этим, разработанный инструментарий мониторинга может выступить в качестве базиса методики обоснования и принятия решений по обеспечению экономической безопасности транспортной системы, которая предусматривает активную форму управления функцией безопасности национальной транспортной систем, которая включает: ситуационный анализ основных угроз экономическим интересам, оценку текущего уровня обеспечения безопасности, принятие решений о необходимости устранения угроз и методах повышения уровня экономической безопасности, исполнение выбранного метода управления функцией безопасности, мониторинг результатов и основных показателей.

Эффективность предлагаемой методики обеспечения экономической безопасности национальной транспортной системы обуславливается ее направленностью не на борьбу с угрозами безопасности в режиме ликвидации последствий, а на снижение уровня рисков, путем заблаговременной нейтрализации угроз, что становиться возможным только при разработке новых и совершенствовании существующих механизмов воздействия на уровень защищенности национальных экономических интересов.

В качестве одного из актуальных способов экономической защиты предлагается использование инструмента страхования ответственности и представляются рекомендации по его оптимизации в условиях появления новых угроз экономической безопасности национальной транспортной системы.

Рекомендации по изменению ставки страхования и доли перестрахования национального страховщика в существующей системе страховых гарантий позволит путем оптимизации структуры затрат субъектов транспортного процесса повысить конкурентоспособность отечественных субъектов транспортного процесса в рамках функционирования международных транспортных коридоров.

4. Выявлено и сформулировано принципиальное положение транспортной системы, а также уточнена роль ее отдельных элементов, когда в условиях интеграции России в мировое хозяйство, она выступает в качестве основы вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий за счет создания дополнительных транспортных связей, повышения эффективности других отраслей экономики путем предоставления возможности беспрепятственного выхода хозяйствующих субъектов на региональные и международные рынки.

5. Определено, что механизм диагностики экономической безопасности, как важнейший элемент системы, должен быть тесно взаимосвязан с инструментом нейтрализации угроз в превентивном режиме, но для этого необходимо, чтобы он опирался не на систему пороговых значений, когда какие-либо корректирующие действия направлены на исправление уже сложившейся кризисной ситуации, а на динамическую систему индикаторов, способную объединить количественные и качественные показатели системы и осуществить оперативное управление функцией безопасности.

6. Выявлены и проанализированы особенности развития национальной транспортной системы под действием интеграционных процессов, в соответствии с которыми международное сообщение совершило качественный переход от системы взаимосвязанных и взаимозависимых национальных хозяйств к целостной мировой экономической системе, где национальным хозяйствам отводиться роль подсистем единого всемирного хозяйственного организма, объединенного помимо глобальных производственно-сбытовых структур, всеобъемлющими финансовыми и информационными системами.

7. Выявлены и структурированы внешние и внутренние угрозы экономической безопасности национальной транспортной системы, проведен системный анализ их корреляционной зависимости, в рамках которого установлено, что внутренние аспекты экономической безопасности характеризуют устойчивость и стабильность функционирования, а внешние -конкурентоспособность на уровне мирового хозяйства.

8. В соответствии с проведенным анализом существующих механизмов обеспечения экономической безопасности предложена система индикаторов и выявлена объективная необходимость разработки адекватного механизма мониторинга и оценки уровня ее экономической безопасности, в условиях поступления неполной или нечеткой информации.

9. Разработан механизм мониторинга и диагностики состояния национальной транспортной системы, основанный на логико-вероятностных методах нечеткой логики, позволяющий проводить динамическую оценку системы индикаторов экономической безопасности национальной транспортной системы с использованием формулы двойной свертки:

10. Предложна методика обоснования принятия решений по обеспечению экономической безопасности национальной транспортной системы, которая содержит следующие основные этапы: определение исходного состояния системы, ситуационный анализ основных угроз экономическим интересам, оценку текущего уровня обеспечения безопасности, принятие решений о необходимости устранения угроз и методах повышения уровня экономической безопасности, исполнение выбранного метода управления функцией безопасности, мониторинг результатов и изменений в системе индикаторов.

11. Сформулированы авторские рекомендации по оптимизации инструмента страхования ответственности в системе мер нейтрализации угроз экономическим интересам, в соответствии с которыми обосновано снижение ставки страхования до 5,0 швейцарских франков и установлении доли перестрахования на уровне 50 % на рынке страхования Ллойда. т п

1 І=1