Разработка методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения"

На правах рукописи

СПИРИДОНОВА ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВНА

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

(транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выполнена на кафедре организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, доцент Горев Андрей Эдливич

доктор экономических наук, профессор Кононова Галина Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент Иванов Илья Викторович

Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта (Москва)

Защита диссертации состоится « /£ » МО Л- 2006 г. в 15 ч 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103 а.

Автореферат разослан « » апреля. 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

Н.В. Васильева

¿MSB

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Деятельность автомобильного транспорта порождает нежелательные побочные издержки (загрязнение атмосферы, шум, несчастные случаи). С экономической точки зрения эти внешние издержки наносят ущерб не виновнику их возникновения, а третьим лицам или обществу в целом и не отражаются в рыночных ценах. Они не учитываются и при расчете прямых издержек, включаемых в себестоимость товаров и услуг.

Экономическая оценка внешних издержек автомобильного транспорта необходима для принятия управленческих решений в сфере безопасности дорожного движения и в сфере экологизации крупных городов. Знание размеров внешних издержек дает возможность объективно оценивать масштабы и значимость проблемы дорожно-транспортной аварийности и экологического загрязнения крупных городов, определять объемы финансовых, материальных ресурсов, которые необходимо и целесообразно направлять на ее решение, оценивать эффективность различных мероприятий и целевых программ, направленных на сокращение аварийности и негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.

Экономисты разделяют стоимость использования автомобильного транспорта на два компонента: внутренние и внешние издержки. Внутренние издержки - это те деньги, которые оплачивает автовладелец за эксплуатацию транспортного средства. Понятие «внешних издержек» автомобильного транспорта в разных источниках не однозначно. На основании анализа различных подходов к толкованию понятия «внешние издержки» сформулируем следующее определение: внешние издержки - это социально-экономические издержки, связанные с негативным влиянием автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения, приходящиеся на все общество в целом.

Решению проблем повышения уровня безопасности и снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, а также анализу оценок внешних издержек автомобильного транспорта посвящены работы следующих авторов: Амбарцумяна В.В., БабковаВ.Ф., Бекасова В.А., Боровского Б.Е., Венгерова И.А., Волошина ГЛ., Врубеля Ю.А., Глухова В.В., Горева А.Э., Денисова В.Н., Джонса И.С., Донченко В.В., Зайцева Е.И., Зенцова В.Н., Иванова И.В., Иларионова В.А., Киселева A.B., Клинковштейна Г.И., Кононова Г.А., Коршакова И.К., Котикова Ю.Г., Кравченко П.А., Кременца Ю.А., Литвинова A.C., Ложкина В.Н., Лукинского B.C., Лукошявичине О.В., Масленниковой И.С., Некрасова Т.П., Новикова С.М., Персианов В.А., Пинта A.A., Роголева В.А., Романова Н.С., Румянцева Г.И., Самойлова Д.С., Сильянова В.В., Суворова Ю.Б., Улицкий М.П, Эллиса Д.Р. и др.

Однако, несмотря на значительный вклад вышеперечисленных авторов в изучение проблемы оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения, продолжают существовать недостатки в комплексной оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения. В существующих отечественных и зарубежных методиках ойеэд^ выявлены

I библиотека I

существенные недостатки, поэтому предлагается новая методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Целью настоящего диссертационного исследования является разработка методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• проведен анализ статистических данных по безопасности дорожного движения и экологической обстановке отдельных участков улично-дорожной сети Санкт-Петербурга;

• проведен анализ существующих методик оценки внешних издержек автомобильного транспорта;

• выполнена оценка влияния методов организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта;

• на основе предложенного комбинированного подхода разработана методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения;

• проведена экспериментальная оценка внешних издержек автомобильного транспорта в зависимости от применения мероприятий по организации дорожного движения, рассчитанных по разработанной методике. Объектом исследования является комплекс мероприятий по организации

дорожного движения в части воздействия на внешние издержки автомобильного транспорта.

Предметом исследования является процесс выявления и оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Общая методология диссертационного исследования базируется на использовании принципов исследования моделей сложных управляемых систем, методах логического, математического, экономического и системного анализа и моделирования, что позволяет комплексно рассмотреть проблему влияния организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• уточнено понятие внешних издержек автомобильного транспорта;

• разработана классификация внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с влиянием мероприятий по организации дорожного движения;

• разработан механизм оценки влияния автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения;

• разработана методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения на основе комбинированных оценок;

• разработано программное обеспечение позволяющее выполнить расчет внешних издержек, связанных с внедрением мероприятий по организации дорожного движения;

• разработаны рекомендации по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и повышению безопасности дорожного движения при применении мероприятий по организации дорожного движения.

Практическая значимость. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе кафедры Организация перевозок, управление и безопасность на автомобильном транспорте Автодорожного института Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Основные положения диссертационного исследования вошли в программу курсов дисциплин при подготовке лекционных материалов и практических работ «Организация и безопасность движения» по специальности 19.07.01 -«Организация перевозок и управление на транспорте (автомобильном)» и «Нормативные основы безопасности движения» по специальности 19.07.02 -«Организация и безопасность движения». А также разработанная методика адаптирована для решения реальных практических задач оценки внешних издержек автомобильного транспорта и совершенствования улично-дорожной сети Санкт-Петербурга и применяется в ГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на V международной конференции «Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах» (СПбГАСУ, 2002 г.); на 56-й - 57-й международных научно-технических конференциях молодых ученых (аспирантов, докторантов и студентов) «Актуальные проблемы современного строительства» (СПбГАСУ, 20032004г.); на международной научно-практической конференции «Дорожно-транспортный комплекс, экономика, экология, строительство и архитектура» (г.Омск, 2003 г.); на 62-й и 63-й конференциях профессорско-преподавательского состава (СПбГАСУ, 2005-2006 гг.). Результаты диссертационной работы представлены во Всероссийском конкурсе инновационных проектов аспирантов и студентов по приоритетному направлению развития науки и техники «Рациональное природопользование» (г. Ярославль, 2005 г.).

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 6 опубликованных работах общим объемом 1,82 печ. листов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа содержит 133 страниц текста, состоит из введения, трех глав, выводов и результатов выполненных исследований, списка литературы из 134 наименований и трех приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Аналитическое исследование оценок внешних издержек автомобильного транспорта» уточнено понятие «внешних издержек», проведен анализ статистических данных, характеризующих внешние издержки

автомобильного транспорта: приведена общая характеристика состояния аварийности в Санкт-Петербурге; проведен анализ характеристик организации дорожного движения; анализ мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения и повышению уровня безопасности; проанализированы существующие отечественные и зарубежные методики. Также проанализирован опыт зарубежных стран в области оценки и применения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Уточним понятие «внешних издержек автомобильного транспорта» с учетом изученной литературой: внешние издержки - это социально-экономические издержки, связанные с негативным влиянием автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения, приходящиеся на все общество в целом.

В Российской Федерации негативные проблемы от транспортной деятельности в последнее время значительно обострились. Прогноз показывает, что к 2010 году суммарный ущерб, связанный с загрязнением окружающей среды транспортом, может вырасти в России как минимум на 28-30%. А проблема дорожно-транспортного травматизма встает на одно из первых мест.

Сегодня уже нужны целенаправленные природоохранные меры по защите окружающей среды и меры по повышению уровня безопасности дорожного движения. При проектировании транспортных магистралей необходимо минимизировать ущерб, наносимый природе и здоровью населения, сохранять исторические естественно-природные ландшафтные зоны. При реализации определенных архитектурно-планировочных решений по организации дорожного движения (ОДД) стремиться к минимизации всех внешних издержек автомобильного транспорта, а не отдельных их составляющих.

В 80-е годы Аксенов В.А., Попова Е.П. и Дивочкин O.A. делали попытку определить народно-хозяйственные затраты, связанные с функционированием ОДД. Но на сегодняшний день уже не целесообразно использовать подобные оценки, как оценки качества дорожного движения.

Оценка внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД сегодня выполняется формально по нескольким несогласованным оценочным критериям, что приводит к тяжелым последствиям. В данной работе разработан комбинированный подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД.

Основанием для возмещения ущерба являются, прежде всего, показатели выбросов вредных веществ, показатели аварийности, показатели пропускной способности. Следовательно, в первую очередь необходимо добиваться снижения этих показателей, тем самым можно будет добиться снижения внешних издержек автомобильного транспорта.

В данном диссертационном исследовании снижение аварийности и улучшение экологической обстановки будет реализовываться за счет принятия управленческих решений в сфере организации и безопасности дорожного движения и внедрения комплекса мероприятий по организации дорожного движения на конкретных участках улично-дорожной сети.

В данной работе будем уделять особое внимание таким внешним издержкам, как:

• издержки, связанные с дорожно-транспортными происшествиями, Сдтп;

• издержки, связанные с загрязнением воздуха, С3;

• издержки, связанные с шумовым воздействием, Сш;

• издержки, связанные с потерей времени пассажирами в пути следования,

• издержки, связанные с потерей времени пешеходов, С„еш;

• издержки, связанные с потерей времени транспортными средствами при

передвижении по участку улично-дорожной сети, С^;

• издержки, связанные с эксплуатацией оборудования технических

средств регулирования дорожного движения, АСУДЦ и т.д., С,;

• издержки, связанные с ремонтом и содержанием автомобильных дорог и

дорожных инженерных сооружений, Сд.

Печальное состояние показателей внешних издержек автомобильного транспорта доказывается статистическим анализом.

По итогам 2004 г. в целом по региону отмечено увеличение числа ДТП на 7.3% - 11388 (+779) ДТП, в которых погибло 1571 (+83 или 5.6%) и получили ранения 12985 (+950 или 7.9%) человек.

На рис. 1 показана динамика числа ДТП пострадавших в них людей на территории Санкт-Петербурга (1999-2004 гг.)

10000 9000

0 вооо

| 7000

1 6000

£ 5000 X 4000 С 3000

сх 2000

1000 о

1 __

——"Г""" __

гП — .- " "

- 3

ж- 11 1 к—1 «да _ ---- 1

—«-ДТП ь Ранено • а - Погибло <с I

а -' ■" "

|

900 650 аоо 750 $ 700 I «50 | •00 550 500

Рис. 1 Динамика числа ДТП пострадавших в них людей на территории Санкт-Петербурга (1999-2004 гт.)

За рассматриваемый период на территории Санкт-Петербурга произошло 8397(+772 или 10.1 %) ДТП, в которых погибло 825 (+60 или 7.8 %) и получили ранения 9333 (+806 или 9.5 %) человек. Таким образом, наблюдается увеличение основных показателей аварийности.

На рис.2 показана динамика числа ДТП, числа погибших и раненых в них людей на территории Санкт-Петербурга за 8 месяцев 2004 г. и 2005 г.

/ООО гл : ".У

«юо 4000 3000 2000 0 -- Л [32005 ' □2004 Ж кИ --

—

всего ДТП всего погибших всего раненых

Рис. 2 Динамика числа ДТП, числа погибших и раненых в них людей на территории Санкт-Петербурга за 8 месяцев 2004 г. и 2005 г.

Из рис.2 видно, что за рассматриваемый период на территории Санкт-Петербурга произошло 5398 (+278 или 5.4 %), в которых погибло 436 (-36 или -7.6 %) и получили ранения 6233 (+443 или +7.7 %). Таким образом наблюдается увеличение общего количества ДТП и количества раненых.

В табл. 1 приведены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по видам транспорта и видам выбросов в 2004 г.

Таблица 1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по видам транспорта и по видам выбросов в 2004 г., тыс.т.

Вид транспорта СО с.нш N0, С вОз РЬ Всего

Автомобильный 8751 1229 1580 46 215,1 3,10 11824,2

Внутренний водный 14 10 38 4 14 - 80

Морской 13 9 33 3 34 - 92

Воздушный 67 17 54 - 14 - 152

Дорожные машины 147,1 23,8 58,5 2,2 6,9 0,03 238,5

Железнодорожный 185 54 604 5 23 - 871

Итого 9177,1 1342,8 2367,5 60,2 307 3,13 13257,7

Из табл. 1 наглядно видно, что наибольшее количество загрязняющих веществ приходится на автомобильный транспорт, причем по всем показателям.

Выполненный обзор и проведенный анализ отечественного и зарубежного опыта показывает, что решить проблему снижения внешних издержек автомобильного транспорта можно, если обеспечить внедрение эффективных мероприятий по организации дорожного движения, в первую очередь, воздействующих: на снижение ущерба, наносимого окружающей среде (снижение вредных выбросов; снижение шумовых воздействий и электромагнитного излучения); на снижение аварийности; на снижение транспортных задержек.

Анализ отечественных и зарубежных работ, посвященных проблемам повышения уровня безопасности дорожного движения и снижению негативных последствий функционирования автомобильного транспорта, позволил уточнить классификацию внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с влиянием мероприятий по организации дорожного движения Данная классификация представлена на рис. 3.

£

$ р с)

5 1

X § со

1 г X X к

5. С О а. ¥

0 1 X X 8 Р С)

& 1 1 « X е

к 1 Ф ?

£ 1 £ Ш 3

Слр - внешние издержки, связанные с потерей времени ТС, при передвижении по конкретному участку УДС

Сщс - внешние издержки, связанные с потерей времени пассажиров в пути следования

С,*«, - внешние издержки, связанные с потерей времени пешеходов

Сет - внешние издержки, связанные с ДТП

С, - внешние издержки, связанные с эксплуатацией оборудования технических средств регулирования дорожным движением

Се - внешние издержки, связанные с ремонтом и содержанием автомобильных дорог и дорожных инженерных сооружений

С, - внешние издержки, связанные с загрязнением окружающей среды

Сш - внешние издержки, связанные с шумовым воздействием

К

К 1

<4 5 а

X 1 0 К 1

с (V X а» 2 I

с*

с*

с»

Разделение движения транспортных

средств в пространстве

Разделение движения транспортных средств во вгземени

Формирование однородных транспортных потоков

Обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения

Вынесение отдельных маневров автомобилей из зоны перекрестка

Оптимизация скоростных режимов движения

Устройства транспортных развязок в оазных условиях

Организация одностороннего движения

Устройство обходных путей для транзитного движения

Введение светофорного регулирования

Распределение перевозок во воемени

Организация реверсивного движения

Выделение отдельных полос для движения массового пассажирского транспорта

Выделение улиц грузового движения

Изменение числа фаз и длительности цикла регулирования

Введение автоматизированных систем управления движением

Устройство и оборудование пешеходных переходов

Организация пешеходных зон

Улучшение параметров дороги (увеличение числа полос для движения, радиуса кривых, уменьшение уклонов, устройство переходно-скоростных полос, устройство остановок типа «карман», нанесение разметки на проезжую часть)

Обеспечение безопасности и удобства проезда ТС

Реконструкция автомобильных дорог соответственного назначения

Запрещение стоянок автомобилей на проезжей части

Введение освещения дорог

Рис. 3 Классификация внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с влиянием мероприятий по

организации дорожного движения

Снижение внешних издержек автомобильного транспорта может быть достигнуто путем внедрения мероприятий по частичной реконструкции отдельных элементов улично-дорожной сети: перепланировка перекрестков, сооружение островков безопасности, оборудование автобусных остановок; установки технических средств организации дорожного движения (знаки, светофоры, разметка, ограждения); внедрения автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД); социально-ориентированного изменения графика движения общественного транспорта; а также различные ограничения в движении (ограничение скорости, въезда для отдельных видов транспортных средств) и применения различных видов ограничительных мер (запрет стоянки автомобильного транспорта на проезжей части).

Мероприятия по организации дорожного движения могут вызвать эффект или потери, повышать или снижать ущерб и внешние издержки, наносимые окружающей среде и здоровью населения.

В состав внешних издержек, на которые прямо или косвенно влияют мероприятия по организации дорожного движения и изменение которых должно учитываться при рассмотрении вопроса о целесообразности проведения таких мероприятий, входят единовременные (капитальные вложения в объект, осуществляемые в период его строительства; капитальные вложения в автомобильный транспорт; комплексная экономическая оценка территории, отводимой под строительство) и внешние ИЗДерЖКИ {С^тп> Сш. Спасс* Спещ> Стр> С а, Сэ).

Вторая глава «Разработка математической модели оценки внешних издержек, связанных с организацией дорожного движения» посвящена разработке данной методики. Разработанная методика представляет собой инструмент определения качества работы рациональной организации дорожного движения. Ее можно применить как для элемента улично-дорожной сети (перекрестка, перегона), так и для крупного транспортного узла.

С позиции системного подхода рассмотрено влияние ОДД на внешние издержки автомобильного транспорта. Составлена матрица оценки внешних издержек автомобильного транспорта, путем применения мероприятий по ОДД. Система ОДЦ является сложной многофункциональной системой, требует постоянного совершенствования методов оценки эффективности в проектировании и эксплуатации. Основным недостатком существующих методик является детерминированный подход.

Применение методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД подразумевает пять этапов, выполнение которых последовательно позволяет достигнуть поставленной цели.

На рис.4 представлен системный подход к реализации методов оценки внешних издержек автомобильного транспорта (аварийности и нанесение негативного влияния окружающей среде), связанных с ОДД.

и

Данный системный подход к реализации методов оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД требует больших финансовых, временных и людских затрат. Поэтому в данной диссертации рассмотрены лишь некоторые этапы предложенного системного подхода.

Оценка внешних издержек, связанных с ОДД имеет вероятностный характер, так как нет возможности строго учесть все факторы: поведение водителей (как индивидуальные, так и групповые); сочетание погодных условий; конкретные решения в сфере организации и безопасности дорожного движения и т.д. Вероятностная оценка требует большого объема статистики, что без сомнений, требует больших затрат времени и финансов. Поэтому появляется необходимость создать методику оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД, на основе комбинированного подхода, который заключается в совместном использовании экспериментальных и расчетных оценок.

1. Выявление очагов аварийности и очагов загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами

2. Анализ дорожной обстановки и планирование мероприятий по устранению очагов аварийности и очагов загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами

3. Оценка эффективности влияния отдельных мероприятий на устранение причин ДТП в очагах аварийности и причин загрязнения окружающей среды

5. Внедрение комплексов мероприятий и оценка их эффективности

Рис. 4 Системный подход к реализации методов оценки внешних издержек автомобильного транспорта (аварийности и нанесение негативного влияния окружающей среде), связанных с ОДД.

Предлагаем использовать комбинированный подход, который сочетает расчетные и экспериментальные оценки, а также метод сравнения двух методик: Датской методики «Внешние издержки автомобильного транспорта» (далее Датская методика) и Методики оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП (далее Методика НИИАТ).

На рис. 5 представлена схема алгоритма методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Первый этап: постановка задачи снижения внешних издержек на конкретном участке УДС (элементе).

В качестве исходных данных для расчета внешних издержек используются результаты натурных обследований дорожных условий и существующей обстановки; мероприятия по ОДЦ; данные выбросов вредных веществ; данные о ДТП; данные о численности населения; данные о количестве автотранспортных средств; данные об интенсивности автотранспортных средств на определенных участках улично-дорожной сети.

На втором этапе: выполняется расчет по формулам (2.1), (2.2), (2.3), (2.4), (2.5), (2.6), (2.7), (2.8).

Далее получаем сравнительную комбинированную оценку и рассчитываем эффективность, если мероприятие по ОДД на данном участке является не эффективным - рассматриваем следующее мероприятие. Если же эффект достигается, то он записывается в базу данных решений (БДР), что и является результатом.

Рис. 5 Схема алгоритма методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Ниже представлены формулы расчета оценок величины внешних издержек.

Определение внешних издержек от ДТП с пострадавшими определяется по формуле:

С =ПС +п6 +пинр+цр+пр Щ (1)

где Пс - потери, связанные с гибелью людей, имевших семью; П6 -потери, связанные с гибелью людей без семьи; Птр - потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, лишившей полностью их трудоспособности; Пир - потери, связанные с получением пострадавшими инвалидности, частично лишившей их трудоспособности; Пр - потери, связанные с временной нетрудоспособностью; Пд- - потери, связанные с гибелью людей.

Определение внешних издержек, связанных с потерей времени транспортными средствами, при передвижении по конкретному участку

УДС:

^ (2) м

где Т^ - годовые затраты времени всего потока автомобилей при определенном способе ОДД (авт.-ч.);

п — число типов подвижного состава, принятых к рассмотрению;

8Ч1 - стоимость 1 авт.-ч. для определенного типа автомобилей (руб.);

(1, - доля автомобилей определенного типа.

Определение внешних издержек, связанных с нахождением в пути пассажиров и пешеходов. Определяются на основе времени, теряемого транспортными средствами за год:

(3)

где Ттр- время, теряемое всеми видами транспорта за год, авт.-ч.; - средняя величина потерь, приходящаяся на 1 ч пребывания в пути пассажиров и пешеходов;

йа и Ал - доли соответственно автобусов и легковых автомобилей в транспортном потоке;

Ва и В, - номинальные вместимости соответственно автобусов и легковых автомобилей;

7а и *7л ~ средние коэффициенты наполнения соответственно автобусов и легковых автомобилей.

Расчет выполняют для существующего и проектируемого положения. Затем рассчитывают экономию от снижения затрат времени пассажиров.

Определение внешних издержек, связанных с нахождением в пути пешеходов, рассчитывают в зависимости от способа организации движения.

На нерегулируемых пересечениях в одном уровне потери времени пешеходами за год (в чел.-ч.)

=(365^/^)5600 (4)

где интенсивность пешеходного движения в сутки; 'теш - средняя задержка одного пешехода, с.

Определение внешних издержек, связанных с эксплуатацией оборудования и дорожных сооружений

Затраты (Сэ) по эксплуатации оборудования (технических средств регулирования движением, АСУДД и т.п.) в общем случае представляют собой сумму затрат (Ир) на выполнение текущего и профилактического ремонта, электроэнергию (Иэн), амортизационные отчисления (Иа), заработную плату обслуживающего персонала (ит)'-

С, +Ит +Иа + ИЯ (5)

Определение внешних издержек на ремонт и содержание автомобильных дорог Сд определяют по действующим нормам в зависимости от протяженности отдельных участков, ширины проезжей части, типа покрытия и интенсивности движения:

с с Т т

ср * к р

(6)

где Ст, Сср и Скр - нормальные затраты соответственно на текущий ремонт и содержание, средний ремонт и капитальный ремонт, р/м2;

Тср, Тю Ткр - сроки соответственно между двумя средними и двумя капитальными ремонтами, лет (для дорог с асфальтобетонным покрытием 1-Н технической категории можно понимать Тср=4-8 лет; Тк.р.=15-20 лет); Я-площадь дорожных сооружений, м2.

Определение внешних издержек, связанных с загрязнением воздуха Сз вредными веществами, поступающими в атмосферу с отработавшими газами от автомобилей в течение года на определенном участке магистрали.

Если удельный выброс вредных веществ оценивается т/1000 км пробега или г/1 км пробега, потери

С,, 0,365^»»¿д^ (7)

*» 1-1

где Ь - длина магистрали (км);

Мпик - интенсивность движения автомобилей определенного типа в час пик (авт./ч);

ш - коэффициент, учитывающий увеличение расхода топлива при движении с частыми остановками;

к„ - коэффициент неравномерности движения (0,1);

ОуД, - удельный ущерб от выброса ¡-го вредного вещества, р/1 т вещества;

Ь, - коэффициент, учитывающий влияние технического состояния ТС на выброс вредных веществ (при отсутствии данных можно принять Ы=1)

Определение внешних издержек, связанных с воздействием шума (за

год)

Си = Л^'АДА (8)

где Ыж - число жителей, подвергающихся шумовому воздействию; t„- время воздействия шума за сутки (ч);

к„ - средний коэффициент потерь от шума, определенный как среднее арифметическое коэффициентов потерь в весенне-летний осенне-зимний периоды;

Д, - длительность календарного периода; Sn - национальный доход, приходящийся на 1 чел.-ч. Экспериментальные оценка исследования внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по ОДД выполнены на примере Санкт-Петербурга (для Выборгского района) и изложены в третьей главе. Методика эксперимента основана на применении разработанной математической модели.

В данной главе представлен методический подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по ОДД; показана последовательность экономической оценки эффектов от реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения по двум вариантам для участка пр. Энгельса между ул. Новороссийской и 8-м проездом, протяженностью 9 км. Рассматриваемый участок дороги расположен в Выборгском районе города Санкт-Петербурга.

На рис. 6 приведена схема применения комбинированного подхода оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД.

Экономическая оценка послужила обоснованием для реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, предложенных после проведения анализа дорожной аварийности, который включил:

• сбор статистических данных по ДТП за последние два года и определение участков концентрации ДТП;

• учет интенсивности автомобильного и пешеходного движения на участках концентрации ДТП;

• определение вероятности (риска) ДТП на основе количества ДТП и интенсивности движения.

Максимальный суммарный эффект достигается на участке пр. Энгельса, 111, у метро Озерки на пешеходном переходе и составляет более 70% при ежегодной экономии свыше 15 млн. руб.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что при расчете по традиционной методике НИИАТ речь идет только об уменьшении внешних издержек, связанных с ДТП, внешние издержки, связанные с нанесением негативного влияния окружающей среде и внешние издержки, связанные с потерями времени не учитываются.

Исходные данные для прогноза

Рис. 6 Схема применения комбинированного подхода оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД.

Применение усовершенствованного подхода к оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДЦ путем применения комбинированного подхода позволяет учесть влияние мероприятий по ОДД на безопасность дорожного движения, на экологическую обстановку и время, теряемое участниками движения, то есть на внешние издержки, связанные с ДТП, внешние издержки, связанные с загрязнением воздуха и внешние издержки, связанные с потерей времени участниками движения.

Проведено экспериментальное исследование, которое показывает применение методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по организации дорожного движения на конкретном участке улично-дорожной сети Санкт-Петербурга.

Разработаны рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду и повышению уровня безопасности при применении

различных мероприятий по организации дорожного движения на конкретном участке улично-дорожной сети.

ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. На основании анализа различных подходов к толкованию понятия «внешние издержки» сформулировано следующее определение: внешние издержки - это социально-экономические издержки, связанные с негативным влиянием автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения, приходящиеся на все общество в целом.

2. Разработан механизм влияния автомобилизации на окружающую среду, позволяющий выявить основания для возмещения ущерба: прежде всего, показатели выбросов вредных веществ, показатели аварийности, показатели пропускной способности. Следовательно, в первую очередь необходимо добиваться снижения этих показателей, тем самым удастся снизить внешние издержки автомобильного транспорта.

3. Классифицированы внешние издержки автомобильного транспорта, связанные с организацией дорожного движения. Выявлено влияние конкретных мероприятий по ОДД на определенные виды и величину внешних издержек автомобильного транспорта.

4. Рассмотрено влияние с позиции системного подхода внедряемых мероприятий по ОДЦ на внешние издержки автомобильного транспорта.

5. Разработан комплексный подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД, который используется для изменения существующей кризисной ситуации роста внешних издержек автомобильного транспорта, то есть для снижения уровня безопасности дорожного движения и улучшения состояния воздушного бассейна крупных городов и оценки качества работы всей системы ОДЦ.

6. Разработана методика оценки внешних издержек, связанных с организацией дорожного движения на основе комбинированных оценок, которая применяется в ГОУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» для оценки внешних издержек и принятия оптимальных управленческих решений в области ОДД.

7. Разработано программное обеспечение позволяющее выполнить расчет внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с внедрением мероприятий по ОДД.

8. Проведено экспериментальное исследование, которое показывает применение методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по организации дорожного

движения на конкретном участке улично-дорожной сети Санкт-Петербурга.

9. Разработаны рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду и повышению уровня безопасности при применении различных мероприятий по организации дорожного движения на конкретном участке улично-дорожной сети.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Власова Е.М (Спиридонова), Горев А.Э. Методические основы прогнозирования транспортных потоков при строительстве крупного транспортного узла. // Организация дорожного движения в крупных городах // Сборник докладов 5-й международной конференции - СПб.: СПбГАСУ, 2002. - 0,4 п.л. / 0,2 п.л.

2. Власова Е.М. (Спиридонова) Влияние организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта // Дорожно-транспортный комплекс, экономика, экология, строительство и архитектура. // Материалы международной научно-практической конференции / Книга 1, Омск: СибАДИ, 2003. - 0,3 п.л..

3. Власова Е.М (Спиридонова) Оценка влияния способов организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта. // Актуальные проблемы современного строительства // Сборник докладов 56-й международной научно-технической конференции.молодых ученых (аспирантов, докторантов и студентов) / 4.2, СПб.: СПбГАСУ 2004. - 0,31 п.л.

4. Власова Е.М. (Спиридонова) Анализ существующих методик расчета внешних издержек автомобильного транспорта. // Актуальные проблемы современного строительства // Сборник докладов 57-й международной научно-технической конференции молодых ученых (аспирантов, докторантов и студентов) / 4.2, СПб.: СПбГАСУ, 2004. -0,31 п.л.

5. Власова Е.М. (Спиридонова) Разработка мероприятий, снижающих вредное воздействие на окружающую среду. / Доклады 62-й конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета. / 4.1, СПб.: СПбГАСУ, 2005. -0,2 п.л.

6. Спиридонова Е.М. Комбинированные методы оценок внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения. / Доклады 63-й научной конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета. / Ч. 2, СПб.: СПбГАСУ, 2006. - 0,31 п.л.

Подписано в печать -лА " ¿¿">6 Формат 60x84 Уц Печ Тирзж-^о экз Заказ ■^У'0

ИзПКСПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

ломА

сf30f

m-83 os

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Спиридонова, Екатерина Михайловна

Введение.

ГЛАВА 1. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОЦЕНОК ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА.

1.1. Определение внешних издержек автомобильного транспорта в дорожном движении.

1.2. Анализ статистических данных, характеризующих внешние издержки автомобильного транспорта.

1.3. Анализ характеристик методов организации дорожного движения.

1.4. Анализ существующих отечественных и зарубежных методик оценки внешних издержек автомобильного транспорта.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ОЦЕНКИ ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, СВЯЗАННЫХ С ОДД.

2.1. Системный подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

2.2. Комбинированный метод оценок внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ВНЕШНИХ ИЗДЕРЖЕК АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.

3.1. Методический подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по организации дорожного движения.

3.2. Сравнительный подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта при реализации традиционного и нового методов.

Выводы и результаты исследований.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения"

Актуальность работы. Деятельность автомобильного транспорта порождает нежелательные побочные издержки (загрязнение атмосферы, шум, несчастные случаи). С экономической точки зрения эти внешние издержки наносят ущерб не виновнику их возникновения, а третьим лицам или обществу в целом и не отражаются в рыночных ценах. Они не учитываются и при расчете прямых издержек, включаемых в себестоимость товаров и услуг.

Экономическая оценка внешних издержек автомобильного транспорта необходима для принятия управленческих решений в сфере безопасности дорожного движения и в сфере экологизации крупных городов. Знание размеров внешних издержек дает возможность объективно оценивать масштабы и значимость проблемы дорожно-транспортной аварийности и экологического загрязнения крупных городов, определять объемы финансовых, материальных ресурсов, которые необходимо и целесообразно направлять на ее решение, оценивать эффективность различных мероприятий и целевых программ, сокращающих аварийность и негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.

Экономисты разделяют стоимость использования автомобильного транспорта на два компонента: внутренние и внешние издержки. Внутренние издержки - это те деньги, которые оплачивает автовладелец за эксплуатацию транспортного средства. На основании анализа различных подходов к толкованию понятия «внешние издержки» сформулируем следующее определение: внешние издержки - это социально-экономические издержки, связанные с негативным влиянием автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения, приходящиеся на все общество в целом.

Решению проблем повышения уровня безопасности и снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, а также анализу оценок внешних издержек автомобильного транспорта посвящены работы следующих авторов: Амбарцумяна В.В., БабковаВ.Ф., Бекасова В.А., Боровского Б.Е., Венгерова И.А., Волошина Г.Я., Врубеля Ю.А., Глухова В.В., Горева А.Э., Денисова В.Н., Джонса И.С., Донченко В.В., Зайцева Е.И., Зенцова

В.Н., Иванова И.В., Иларионова В.А., Киселева А.В., Клинковштейна Г.И., Кононова Г.А., Коршакова И.К., Котикова Ю.Г., Кравченко П.А., Кременца Ю.А., Литвинова А.С., Ложкина В.Н., Лукинского B.C., Лукошявичине О.В., Масленниковой И.С., Некрасова Т.П., Новикова С.М., Персианов В.А., Пинта А.А., Гоголева В.А., Романова Н.С., Румянцева Г.И., Самойлова Д.С., Сильянова В.В., Суворова Ю.Б., Улицкий М.П, Эллиса Д.Р. и др.

Однако, несмотря на значительный вклад вышеперечисленных авторов в изучение проблемы оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения, продолжают существовать недостатки в комплексной оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения. В существующих отечественных и зарубежных методиках оценок внешних издержек выявлены существенные недостатки, поэтому предлагается новая методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Целью настоящего диссертационного исследования является разработка методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• проведен анализ статистических данных по безопасности дорожного движения и экологической обстановке отдельных участков улично-дорожной сети Санкт-Петербурга;

• разработан механизм оценки влияния автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения;

• проведен анализ существующих методик оценки внешних издержек автомобильного транспорта;

• выполнена оценка влияния методов организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта;

• на основе предложенного комбинированного подхода разработана методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения;

• проведена экспериментальная оценка внешних издержек автомобильного транспорта в зависимости от применения мероприятий по организации дорожного движения, рассчитанных по разработанной методике. Объектом исследования является комплекс мероприятий по организации дорожного движения в части воздействия на внешние издержки автомобильного транспорта.

Предметом исследования является процесс оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения.

Общая методология диссертационного исследования базируется на использовании принципов исследования моделей сложных управляемых систем, методах логического, математического, экономического и системного анализа и моделирования, что позволяет комплексно рассмотреть проблему влияния организации дорожного движения на внешние издержки автомобильного транспорта.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• уточнено понятие внешних издержек автомобильного транспорта;

• разработана классификация внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с влиянием мероприятий по организации дорожного движения;

• разработан механизм оценки влияния автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения;

• разработана методика оценки внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с организацией дорожного движения на основе комбинированных оценок;

• разработано программное обеспечение позволяющее выполнить расчет внешних издержек, связанных с внедрением мероприятий по организации дорожного движения;

• разработаны рекомендации по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и повышению безопасности дорожного движения при применении мероприятий по организации дорожного движения.

Практическая значимость. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе кафедры Организация перевозок, управление и безопасность на автомобильном транспорте Автодорожного института Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Основные положения диссертационного исследования вошли в программу курсов дисциплин при подготовке лекционных материалов и практических работ «Организация и безопасность движения» по специальности 19.07.01 -«Организация перевозок и управление на транспорте (автомобильном)» и «Нормативные основы безопасности движения» по специальности 19.07.02 -«Организация и безопасность движения». А также разработанная методика адаптирована для решения реальных практических задач оценки внешних издержек автомобильного транспорта и совершенствования улично-дорожной сети Санкт-Петербурга и применяется в ГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на V международной конференции «Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах» (СПбГАСУ, 2002 г.); на 56-й - 57-й международных научно-технических конференциях молодых ученых (аспирантов, докторантов и студентов) «Актуальные проблемы современного строительства» (СПбГАСУ, 2003-2004 г.); на международной научно-практической конференции «Дорожно-транспортный комплекс, экономика, экология, строительство и архитектура» (г.

Омск, 2003 г.); на 62-й конференции профессорско-преподавательского состава (СПбГАСУ, 2005 г.). Результаты диссертационной работы представлены во Всероссийском конкурсе инновационных проектов аспирантов и студентов по приоритетному направлению развития науки и техники «Рациональное природопользование» (г. Ярославль, 2005 г.).

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 6 опубликованных работах общим объемом 1,82 печ. листов.

Структура и объем работы. Диссертационная работа содержит 133 страниц текста, состоит из введения, трех глав, выводов и результатов выполненных исследований, списка литературы из 134 наименований и трех приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спиридонова, Екатерина Михайловна

ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

В данном диссертационном исследовании рассмотрена и решена актуальная проблема оценки внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по организации дорожного движения. Экономическая оценка внешних издержек автомобильного транспорта необходима для принятия управленческих решений в сфере безопасности дорожного движения и в сфере экологизации крупных городов. Знание размеров внешних издержек дает возможность объективно оценивать масштабы и значимость проблемы дорожно-транспортной аварийности и экологического загрязнения крупных городов, определять объемы финансовых, материальных ресурсов, которые необходимо и целесообразно направлять на ее решение, оценивать эффективность различных мероприятий и целевых программ, направленных на сокращение аварийности и негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.

На основании анализа различных подходов к толкованию понятия «внешние издержки» сформулировано следующее определение: внешние издержки - это социально-экономические издержки, связанные с негативным влиянием автомобилизации на окружающую среду и здоровье населения, приходящиеся на все общество в целом.

Разработан механизм оценки влияния автомобилизации на окружающую среду, позволяющий выявить основания для возмещения ущерба: прежде всего, показатели выбросов вредных веществ, показатели аварийности, показатели пропускной способности. Следовательно, в первую очередь необходимо добиваться снижения этих показателей, тем самым удастся снизить внешние издержки автомобильного транспорта.

Классифицированы внешние издержки автомобильного транспорта, связанные с организацией дорожного движения. Выявлено влияние конкретных мероприятий по ОДД на определенные виды и величину внешних издержек автомобильного транспорта.

С позиции системного подхода рассмотрено влияние внедряемых мероприятий по ОДД на внешние издержки автомобильного транспорта.

Для изменения существующей кризисной ситуации роста внешних издержек автомобильного транспорта, снижения уровня БДД и ухудшения состояния воздушного бассейна крупных городов и оценки качества работы всей системы ОДД применяется разработанный комплексный подход к оценке внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с ОДД.

Разработана методика оценки внешних издержек, связанных с организацией дорожного движения на основе комбинированных оценок, которая применяется в ГОУ «Дирекция по организации дорожного движения» для оценки внешних издержек и принятия оптимальных управленческих решений в области ОДД.

Разработано программное обеспечение позволяющее выполнить расчет внешних издержек автомобильного транспорта, связанных с внедрением мероприятий по ОДД.

Проведено экспериментальное исследование, которое показывает применение методики оценки внешних издержек автомобильного транспорта при реализации мероприятий по организации дорожного движения на конкретном участке улично-дорожной сети Санкт-Петербурга.

Разработаны рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду и повышению уровня безопасности при применении различных мероприятий по организации дорожного движения на конкретном участке улично-дорожной сети.

104