Разработка проблем функционирования и развития предпринимательства в кризисных городах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка проблем функционирования и развития предпринимательства в кризисных городах"

На правах рукописи УДК 338 242(571 15)

ЦИВА НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА

РАЗРАБОТКА ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРИЗИСНЫХ

ГОРОДАХ (на примере г. РУБЦОВСКА)

08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Барнаул - 2007

003055352

Работа выполнена на кафедре менеджмента ГОУ ВПО Рубцовского института (филиала) «Алтайского государственного университета»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Толстов Виктор Константинович

Официальные оппоненты:

доктор социологических наук, профессор Троцковский Александр Яковлевич

кандидат экономических наук, профессор Митченко Сергей Иванович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Новосибирский государственный университет экономики и управления

Защита диссертации состоится «30» марта 2007 г в \2 часов 00 мин на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 005 05 при ГОУ ВПО Алтайском государственном университете по адресу 656049, Барнаул, пр Ленина, 61, конференц-зал

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Алтайского государственного университета по адресу 656049, Барнаул, пр Ленина, 61.

Автореферат разослан «28» февраля 2007 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О Н Соколова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы данной диссертационной работы может быть обоснована тремя причинами Во-первых, предпринимательство представляет собой неотъемлемую часть социально-экономической системы страны, во многом определяя темпы экономического роста кризисных городов Во-вторых, поддержка развития предпринимательства в кризисных городах является одним из важнейших направлений муниципальной социально-экономической политики В-третьих, развитие малого бизнеса способствует формированию среднего класса - основы стабильности и экономического благополучия общества

В первые годы нового XXI столетия в российской политике и экономике наметились положительные тенденции, внушающие надежду на улучшение социально-экономической среды деятельности субъектов предпринимательства увеличилось число субъектов, их вклад в развитие экономики кризисных городов Именно в секторе малого предпринимательства создается и находится в обороте значительная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для экономического роста, своеобразным «ферментом», без которого ни один развитый экономический механизм существовать не может.

Поэтому одним из важнейших имманентных феноменов рыночной экономики, остро нуждающихся в осмыслении и проведении системной и долговременной государственной политики, является малое предпринимательство Не является исключением и муниципальный аспект развития малого бизнеса

Органы муниципальной власти могут реально поддерживать отношения с отдельными малыми предприятиями, выделять «точки роста» местной экономики Так как малые предприятия функционируют на рынках, по размерам соответствующим масштабам муниципальных образований, а хозяйственной деятельности органов местной власти так же свойственны малые формы обеспечения разнообразных общественных потребностей населения, то без преувеличения можно охарактеризовать малое предпринимательство, как основу местной экономики

Местные органы власти больше заинтересованы в развитии малого предпринимательства, поскольку целевые расходы на его поддержку окупаются налоговыми поступлениями Создается гибкий и

разнообразный рынок товаров и услуг на территории муниципального , образования, решаются задачи занятости населения От степени эффективности деятельности муниципальных образований зависит действенность институтов государственной власти, конструктивность их сотрудничества с населением, ход социально-экономических реформ, психологическая атмосфера в обществе Таким образом, муниципальный уровень больше подходит для проведения эффективной политики развития малого предпринимательства

Следует отметить, что к настоящему времени в России акцент развития малого предпринимательства сначала сместился с федерального на региональный, а затем на муниципальный уровень Обеспечение интеграции процесса развития малого бизнеса и решения социально-экономических задач в субъектах РФ и муниципалитетах является ключевым звеном Опыт показывает, что успехи в развитии МП в городах, районах, поселках в значительной степени влияют на отраслевую структуру экономики

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется потребностью разработки теории и совершенствования практики форм муниципального управления по поддержке предпринимательства

Степень разработанности темы Нельзя сказать, что специалисты в области региональной экономики не исследовали проблемы развития малого предпринимательства Данное направление рассматривалось в трудах таких ученых как Г Гутман, Н Гибало, М Еваленко, Н Кетова, Е Кузьмичева, В Лексин, А Радыгин, В Радаев, С Сироткин и др

Интерес к проблеме предпринимательства среди зарубежных и отечественных ученых-экономистов наблюдался в конце XVII - в начале XVIII века Теоретические и методологические аспекты малого предпринимательства нашли свое отражение в трудах Р Кантильона, А Смита, Ж Б Сэя, Д Риккардо, А А. Исаева, А И Чупрова, М И Туган-Барановского, Б.Н Чичерина и др

На рубеже XIX - XX вв начинается осознание значения роли института предпринимательства На Западе усиливается внимание к малым предприятиям, особенно после структурных кризисов 70-х, начала 80-х годов, когда получила развитие тенденция формирования новой

структуры производства Среди зарубежных авторов активно исследующих различные стороны малых предприятий, необходимо отметить Л Алена, Дж К Гэлбрейта, Ф Хайека, П Друкера, А Маршалла, Й Шумпетера, Я. Корнай, К Грея, Ж-П Серван-Шрейбера, В Леонтьева и др

Значительное внимание зарубежному опыту малого предпринимательства уделяли советские экономисты - И Н Разумова, Н.Г Зяблюк, Б Н Ичитовкин, А Н Ткаченко, В А Рубе, Е А Лебедева и ДР

Вопросы разработки критериев малого предпринимательства, выявления преимуществ данного сектора экономики и его недостатков, адаптации к рыночным условиям, роли малых предприятий в формировании гибкой структуры национального производства, а также проблемы развития городов, становления их экономического потенциала нашли свое отражение в работах Л.И Абалкина, Н Агурбаша, В Афанасьева, Т Алимовой, Г Л Багиева, Л В Волкова, А Винского, А Г Воронина, Л А Велихова, А.Г Гранберга, М В Грачева, В С Занадворова, В И Кушлина, В А Лапина, Г М Лаппо, М Г Лапусты, Н А Лушиной, Е Д Малинина, А Н Мосова, Н К Моисеевой, В Г Медынского, А В Орлова, Ю М Плюснина, В С Павлова, В Савченко, Ю Л Старостина, А А Шулус, В М Юрьева и многих других

В работах названных авторов и других специалистов глубоко проанализированы многие стороны и проблемы малого предпринимательства, хозяйственного комплекса городов В то же время ряд важных проблем развития предпринимательства остаются недостаточно изученными Так, недостаточно исследованы вопросы качественных критериев, определяющих сущность малого предприятия, специфические функции малых предприятий в условиях переходной экономики России, слабо представлены в научных публикациях вопросы эффективного организационно-экономического взаимодействия малого и крупного бизнеса, сочетания и противоречивости интересов субъектов хозяйственной деятельности данного сектора экономики Кроме того, как показал анализ, устойчивость экономического организма (базы) городов России в условиях рыночной среды на сегодня является слабо разработанной теоретической и практической проблемой Эта проблема,

как показывает практика, еще не в полной мере осознана как в предпринимательских кругах, так и в городских (муниципальных) органах власти Таким образом, недостаточная разработанность ряда теоретических и практических сторон проблемы развития предпринимательства, его роли и места в экономике кризисных городов России предопределили выбор темы исследования, его цели и задачи

Цель диссертационного исследования - анализ роли и места малого предпринимательства в становлении и развитии экономической базы кризисных городов, разработка конкретных мер по повышению эффективности их деятельности и адаптации в общей системе народнохозяйственного комплекса региона

В соответствии с поставленной целью были определены основные задачи исследования:

1 исследовать кризисные города как особые территориально-административные единицы,

2 уточнить и дополнить понятийный аппарат, используемый в процессе научных исследований предпринимательской среды,

3 проанализировать международный опыт в области формирования системы поддержки предпринимательства,

4 провести анализ социально-экономического положения кризисных городов на примере г Рубцовска,

5 изучить возможности повышения эффективности экономики кризисного города,

6 предложить оптимальные схемы и подходы к формированию эффективной системы поддержки предпринимательства в г Рубцовске

Поставленные задачи предопределяют суть предмета диссертационного исследования - система экономических отношений, складывающихся в процессе развития предпринимательства г Рубцовска

Объектом исследования выступает муниципальное образование г Рубцовск, а также субъекты предпринимательства, функционирующие в пределах города

Методологическую и теоретическую основу исследования составили работы российских и зарубежных специалистов в области рыночной экономики, социально-экономического планирования, малого предпринимательства и других разделов экономической науки,

положения законодательных и нормативных документов федерального, регионального и местного уровня, влияющие на развитие малых предприятий, широко применялся опыт зарубежных специалистов, принятые методики анализа

В процессе изучения конкретных элементов экономических отношений, связанных с функционированием малого предпринимательства, применялись такие методы как единство логического и исторического анализа в развитии предпринимательских систем, сравнительный, экономико-статистический анализ (группировки, сравнение, динамические ряды, графики, диаграммы), метод выборочных обследований, построение классификаций и системное моделирование

Эмпирическую базу исследования составили материалы Государственного комитета по статистике России, статистической отчетности комитета государственной статистики Алтайского края, данные Министерства по налогам и сборам, ИФНС по г Рубцовску, Правительства РФ, Фондов и территориальных агентств поддержки малого предпринимательства, федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, результаты анкетных опросов по проблемам малого предпринимательства, материалы международных конференций и семинаров, нормативные акты местных органов власти, а также практический материал соискателя, полученный в ходе проведения исследования

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к изучению темы исследования, а так же полученными результатами, направленными на разработку эффективной системы поддержки предпринимательства в кризисных городах

Результатом разработки темы явились следующие основные положения, выносимые на защиту

1 В отечественной и зарубежной практике нет единого подхода к употреблению понятий «проблемные», «отсталые», «депрессивные» регионы, города До сих пор они употребляются либо как синонимы, либо как понятия, характеризующие различные степени отставания регионов и городов в экономическом развитии, не определяя признаки этих понятий Нами сформулировано понятие «кризисный город» как стадия развития поселения

2 На основе анализа предпринимательской среды выявлен причинный комплекс проблем, влияющих на развитие малого предпринимательства в кризисных городах

3 Предложена эффективная модель комплексной системы поддержки малого предпринимательства в кризисных городах

4 Разработана методика оценки эффективности системы поддержки малого предпринимательства

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические исследования, основные положения которых изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике хозяйственной деятельности кризисных городов

Реализация практических рекомендаций работы позволит институтам поддержки предпринимательства в кризисных городах совершенствовать свою деятельность, использовать основные резервы для укрепления предпринимательского сектора и его активизации на различных рынках

Разработанные в работе общетеоретические, методические и организационно-экономические положения создают в совокупности научную основу для решения вышеуказанных задач, а также для использования потенциала институциональной инфраструктуры поддержки предпринимательства для динамичного развития г Рубцовска Полученные результаты используются в работе Рубцовского института (филиала) Алтайского государственного университета по созданию студенческого бизнес-инкубатора Теоретические положения, выработанные, в ходе исследования используются при преподавании спецкурсов по предпринимательству, а также при написании учебно-методических пособий по рассматриваемой проблематике

Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на III Международной конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (Пенза, май 2005г), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России», (Пенза, июнь 2005г), на 111 Международной научно-практической конференции «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества регион, город, предприятие» (Пенза, август 2005г),

Международной научно-практической конференции «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» (Пенза, октябрь 2005г), Молодежной научно-практической конференции «Молодежь XXI века» (Рубцовск, 2006г.)

Основные теоретические и практические выводы и результаты диссертационного исследования были использованы автором при подготовке и чтении лекций по курсу «Малый бизнес в рыночной среде»

Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения списка литературы (165 наименований) и четырех приложений Общий объем - 173 страницы, работа содержит таблицы и рисунки Содержание диссертационной работы излагается в следующей последовательности Введение

Глава 1 Теоретические аспекты развития кризисных городов 1 1 Понятие «кризисный город» Социально-экономическая характеристика кризисных городов.

1.2 Роль и место предпринимательства в развитии городов

1 3 Принципы формирования системы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне Методика оценки эффективности системы поддержки предпринимательства

Глава 2 Анализ основных факторов и тенденций развития г Рубцовска

2 1 Анализ социально-экономического положения

2 2 Оценка предпринимательского потенциала населения

2 3 Проблемы развития предпринимательства

Глава 3 Предпринимательство как фактор устойчивого развития кризисного города

3 1 Влияние предпринимательства на оживление и рост экономики города

3 2 Разработка эффективной системы поддержки предпринимательства

3.3 Основные направления формирования благоприятной предпринимательской среды

Заключение Литература Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В процессе исследования получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной

В отечественной и зарубежной практике нет единого подхода к употреблению понятий «проблемные», «отсталые», «депрессивные» регионы, города. До сих пор они употребляются либо как синонимы, либо как понятия, характеризующие различные степени отставания регионов и городов в экономическом развитии, не определяя признаки этих понятий. Нами сформулировано понятие «кризисный город» как стадия развития поселения.

Города играют масштабную роль в экономическом и социальном развитии страны Глобальная задача социально-экономической политики государства состоит в формировании устойчивого статуса жителей городов, в нахождении оптимальных параметров жизненного, хозяйственного уклада, в создании условий высококультурной, творческой среды обитания

В условиях системного кризиса социально-экономической сферы России, практически нет ни одной территории, региона или города, которые бы ни испытывали трудностей и проблем существования и развития В большей степени это относится к городам с градообразующей промышленностью С большим сожалением сегодня приходится констатировать тот факт, что практически не осталось городов, которые бы не нуждались во внимании и помощи всех уровней государственной власти И эта помощь должна предназначаться, в первую очередь, городам, находящимся в наиболее трудном положении, т е таким городам, которые целесообразно называть «кризисными» В этой связи, особую актуальность приобретает задача дать четкую формулировку понятия «кризисный город», выделив его среди других близких по смыслу определений

Выделение проблемных городов можно осуществлять на следующих принципах Во-первых, необходимо разделять проблемные города на «депрессивные» и «кризисные» Термином «депрессивный город» обозначается такая стадия развития города, когда по сравнению с предшествующим периодом появляется спад производства, повышение

и

безработицы, снижение уровня жизни, снижение инвестиционной привлекательности.

Кризисный город - это стадия, следующая за депрессивным состоянием, когда депрессия принимает затяжной характер и вызывает дальнейшее ухудшение социально-экономического положения города и городского населения Кризисное состояние города обычно сопровождается дальнейшим падением производства, повышением уровня официальной и скрытой безработицы, острейшим бюджетным дефицитом, падением уровня жизни населения, превышением уровня смертности над уровнем рождаемости, сокращением численности населения города На этой стадии город не в состоянии самостоятельно преодолеть всего комплекса и нуждается во внешней помощи либо со стороны федеральных, либо со стороны региональных органов государственной власти

Итак, по нашему мнению, кризисный город - это поселение, социально-экономическое положение, которого характеризуется длительной депрессией с дальнейшим падением производства и острым бюджетным дефицитом, что вызывает сню/сение уровня жизни населения, рост безработицы, обострение социальной и демографической ситуации

Несмотря на некоторые различия, переживаемые кризисными городами проблемы, во многом схожи узость налогооблагаемой базы, дефицит бюджетных средств, отсутствие инвестиций и инвесторов, обнищание населения Схожесть проблем порождается не только кризисным состоянием экономики России или неблагоприятными природно-климатическими условиями, но также и слабой диверсифицированностью городской экономики только пятая часть городов Сибири имеет в экономической основе две или три отрасли, в остальных — экономика базируется, как правило, на одной отрасли и одном — двух предприятиях Естественно, это сужает источники бюджетных доходов и делает их весьма неустойчивыми Следует отметить, что в настоящее время акцент развития городов сместился на региональный уровень Но большинство регионов так же характеризуются слабой экономической базой, бюджетным дефицитом и т д В этих условиях развитие кризисных городов является делом

кризисных городов Администрации данных городов должны изыскивать собственные ресурсы для вывода муниципальной экономики из кризиса, и именно малое предпринимательство должно стать одним из таких ресурсов

На основе анализа предпринимательской среды выявлен причинный комплекс проблем, влияющих на развитие малого предпринимательства в кризисных городах

В условиях обострения социально-экономической обстановки в стране, изучение причин, негативно влияющих на развитие предпринимательства становится особенно актуальным Эти условия нацеливают экономическую науку и общественную практику на глубокое и конкретное исследование причинных зависимостей недостаточного развития предпринимательства применительно к новым процессам и происходящим в обществе изменениям

Известно, что под причинной связью понимается такая объективная связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие) Исходя из этой общей посылки, под причинами, обусловливающими проблемы развития предпринимательства, мы предлагаем понимать те негативные экономические, социальные явления и процессы, обусловленные закономерностями функционирования общества, которые порождают и воспроизводят проблемы развития предпринимательства как свое закономерное следствие

Говоря о причинной связи, следует иметь в виду, что сама по себе она не исчерпывает всех разновидностей взаимосвязи явлений природы и общества В равной мере это относится к явлениям и процессам, изучаемым экономической наукой В ходе диссертационного исследования автором были рассмотрены такие виды взаимосвязи

1 Временная связь, отражающая действие явления или процесса по принципу «раньше-позже» Такая взаимосвязь отличается большим разнообразием Так, экономическому явлению, как уже совершившемуся факту (следствию), предшествует ряд временных этапов вынашивание замысла, выбор объекта влияния, институтов и инструментов, распределение ролей меяеду участниками, принятие решения о начале действий. Все перечисленные этапы составляют временную цепочку,

звенья которой следуют друг за другом в определенной последовательности

2 Связь в пространстве выражает распределение проблемы развития предпринимательства на территории, распространенность тех или иных его видов в зависимости от социальных, экономических, географических, демографических, этнографических и других различий в отдельных регионах страны. И в этом смысле мы полагаем, можно говорить о территориальных различиях развития предпринимательства и их причинах

3 Связь состояний определяется как опосредование одного состояния другим На наш взгляд, она выражается в том, что с изменением состояния отдельных видов (категорий, групп) проблем развития предпринимательства, меняется состояние и структура предпринимательства в целом На его состояние в свою очередь влияют уровень предпринимательской культуры, экономическое мышление, законность, социально-экономическая политика и иные социальные факторы

4 Функциональная связь выражает математическую зависимость двух величин- независимой переменной и функции За изменением первой следует строго определенное изменение второй Примером функциональной связи может служить зависимость между системой регистрации субъектов предпринимательства и статистики о результатах и уровне их развития, вклада в социально-экономическом развитии территории

Все виды взаимосвязи явлений принято называть детерминизмом В этом смысле причинность понимается как одна из форм (разновидностей) детерминации, отражающих существенную особенность бытия — всеобщую связь, взаимозависимость и взаимообусловленность явлений и процессов

Рассматривая детерминанты развития предпринимательства в г Рубцовске, следует выделить особую роль причинной связи Ее особенность состоит в том, что она составляет как бы внутреннее содержание детерминации, выражает ее сущность Будучи разновидностью закономерной связи, причинность обладает такими чертами, как объективность, всеобщность, необратимость,

пространственная и временная непрерывность По своей природе причинная связь является генетической, поскольку причина вызывает, производит следствие В широком понимании категория причинности включает, причину, условие, следствие (результат), связь между причиной и следствием (условием и причиной, условием и следствием), обратную связь между следствием и причиной (условием)

Исходя из сказанного, под причиной недостаточного развития предпринимательства понимается явление (или совокупность взаимосвязанных явлений), которое при определенных условиях порождает, производит другое явление, рассматриваемое как следствие

Разнообразие уровня развития предпринимательства в разных городах и регионах страны, связь предпринимательства со многими сторонами общественной жизни обусловливают необходимость классификации причин и условий проблем в его развитии Правильный выбор классификационных признаков имеет важное научно-познавательное и практическое значение. Главное здесь состоит в том, что из всего многообразия причинных зависимостей проблем развития предпринимательства следует избрать те, которые содержат общие основания для разделения их природы по основополагающим признакам

Мы предлагаем выделять следующие основания классификации детерминант, обусловливающих проблемы развития

предпринимательства' механизм действия, уровень функционирования, содержание, сущность и природа их возникновения

По природе возникновения детерминанты, вызывающие проблемы в развитии предпринимательства следует подразделять на объективные и субъективные Эти категории на данном историческом этапе не зависимы от воли людей и поэтому не могут быть сразу же устранены Их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, препятствовать их развитию Здесь следует учесть, что в чистом виде не существует ни объективных, ни тем более субъективных условий Большинство из них носит объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного Поэтому, по нашему мнению, целесообразно выделить еще один вид детерминанты - объективно-субъективную.

Так, объективные причины, обуславливающие проблемы развития предпринимательства, мы будем определять как конкретные противоречия в общественном бытии, в экономической, политической, социальной сферах жизни общества, трудности и недостатки внешней среды, порождающие проблемы развития предпринимательства на муниципальном уровне

Субъективные причины, обуславливающие проблемы развития предпринимательства, мы обозначим как определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в исключительных потребностях, интересах, целях, мотивах, сознании лиц, влияющих на развитие предпринимательства в г Рубцовске (здесь мы имеем в виду самих предпринимателей и лиц, занятых в организациях поддержки предпринимательства)

Причинный комплекс выявлен на основании рейтинга проблем, тормозящих развитие предпринимательства в г Рубцовске Остановимся подробнее на каждом факторе, составляющем причинный комплекс развития предпринимательства г Рубцовска Объективные причины

К наиболее значимым объективным причинам, обусловливающим возникновение и развитие проблем предпринимательства в г Рубцовске, следует отнести правовые проблемы, такие как о схемы налогообложения, о частота изменений в законодательной базе, о взаимоотношения с разного рода инспекциями Субъекты предпринимательства, независимо от вида деятельности существуют в едином правовом поле, которое содержит в себе большое количество точек напряжения, негативно влияющих на успешное развитие малого бизнеса, о чем свидетельствует высокий рейтинг правовых проблем

Значительное влияние на процесс развития предпринимательства оказывают проблемы макро и внутрифирменных условий, воздействующих на доходность предприятия К их числу можно отнести следующие

о действующие законы и другие правовые акты "в отношении предпринимательства, как на федеральном, так и местном уровне,

о экономическое положение в стране, регионе, городе (нестабильность),

о создание различных административных барьеров для малых предприятий со стороны соответствующих контролирующих органов и чиновников

Относительно внутрифирменных факторов, автором отмечено негативное влияние следующих проблем.

о аренда помещения (уровень платы, условия договора), о рост оптовых цен, о нехватка оборотных средств. Субъективные причины

Значительное влияние на развитие малого бизнеса г Рубцовска оказывают внутренние проблемы предприятий, они связаны с внутрифирменными условиями деятельности менеджмент, положение с инвестициями, контроллинг, финансовый анализ, данные проблемы оказывают, по мнению предпринимателей, наиболее сильное влияние на развитие малого бизнеса В этом отношении консалтинг в области экономических проблем, скорее всего, найдет своего потребителя

Проблемы управления персоналом также играют немаловажную роль в развитии предпринимательства Квалифицированные, мотивированные работники рассматриваются предпринимателями как важнейшая составляющая успешной работы фирмы, ее доходности Объктивно-субъективные причины

К данной группе причин недостаточного развития предпринимательства в г Рубцовске необходимо отнести слабую инфраструктуру поддержки предпринимательства

Факт обращаемости предпринимателей в организации поддержки малого бизнеса отчасти отражает и статус этих организаций в рамках заявленных ими направлений деятельности

Возможности организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки предпринимательства в Рубцовске, реализуются и используются предпринимателями не в полной мере Основанием для подобного вывода служат зафиксированные в исследовании факты

о степень информированности руководителей малых предприятий о деятельности организаций поддержки предпринимательства низкая,

о низкий уровень информированности связан с низким уровнем сотрудничества. Интенсивность контактов предпринимателей с разными организациями поддержки предпринимательства невысокая;

о обучающие структуры в сфере предпринимательства востребованы мало,

о низкий процент предпринимателей, которые сотрудничают или контактируют с разными общественными объединениями предпринимателей

Предложена эффективная модель комплексной системы поддержки предпринимательства в кризисных муниципальных образованиях.

В настоящее время в Российской Федерации еще не сформирован единый концептуальный подход к созданию и развитию отдельных видов объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечению комплексного характера их деятельности

Эффективно функционирующая система поддержки предпринимательства, по мнению автора, должна состоять из трех институциональных составляющих

Первая - это Комитет по поддержке предпринимательства Администрации города В небольших муниципалитетах, таких как Рубцовск именно этот вариант целесообразен, т к он предлагает решение внутри структуры администрации.

Вторая составляющая - Координационный совет, где представлены объединения предпринимателей и представители различных комитетов Администрации города Рубцовска, которые вырабатывают принципы поддержки МП, взаимодействуют с городскими властями

Третья составляющая - Центр поддержки предпринимательства (далее ЦПП) ЦПП представляет собой независимую организацию, целью деятельности которой является оказание практической помощи в создании и успешном функционировании предпринимательства, развитие предпринимательской инициативы у населения

Создание на базе ЦПП студенческого бизнес-инкубатора должно стать, по мнению автора, важным шагом в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства в г Рубцовске Клиенты бизнес-инкубатора - студенты, ориентированные на занятие бизнесом Защита

дипломных проектов данной группы студентов должна стать конкурсом бизнес-идей и проектов

Несомненным плюсом организации студенческого бизнес-инкубатора является то, что по окончании вуза заинтересованная часть студентов гарантированно трудоустроена, что актуально в условиях рынка труда молодежи г Рубцовска

Главный вывод, который делает автор, сводится к тому, что культивация и даже провокация в обществе амбициозных личностей будет способствовать его развитию и в том числе созданию необходимых условий для формирования предпринимательской активности

Разработана методика оценки эффективности системы поддержки предпринимательства.

Имеющиеся работы отечественных и зарубежных специалистов по анализу региональных рисков, инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала регионов России, к сожалению, не уделяют специального внимания вопросам развития малого бизнеса Имеющиеся попытки в этой области носят поверхностный характер, и определяются, во многом, общим уровнем развития промышленности и интенсивностью финансовых потоков в регионе и муниципальном образовании При этом не учитывается динамика процессов, которая в большей степени, нежели абсолютные значения показателей, характеризует направленность и степень эффективности усилий муниципальных администраций по развитию предпринимательского сектора

Предлагаемая методика оценки состояния сектора МП использует только статистические данные, но с применением принципов, исключающих возможность их манипуляций, и может использоваться в качестве элемента комплексных сравнительных исследований состояния сектора МП в разных городах, районах одного региона В основу методики положены следующие принципы

1 учет в равной степени как экономической, так и социальной функции сектора МП в муниципальной экономике,

2 учет как абсолютных значений основных показателей состояния сектора МП в городе, так и индикаторов их изменений

Простота методики, делает ее использование доступным в рамках существующих массивов статистической информации

Задачи анализа

1 Описание изменения состояния сектора МП в городах за промежуток времени [1°, где 10 - начальный момент времени, I -конечный момент времени, [1°Д] - отрезок времени, на протяжении которого рассматривается изменение состояния сектора МП в исследуемых городах

2 Проведение сравнительного анализа изменения состояния предпринимательства в муниципальных образованиях по отдельным показателям его социальной и экономической эффективности

3 Проведение интегрального сравнительного анализа состояния предпринимательского сектора в исследуемых городах, с учетом, как абсолютных значений показателей этого состояния, так и индикаторов их изменения

Для апробации методики, был проведен анализ существующей системы поддержки предпринимательства на примере нескольких городов Алтайского края Рубцовск, Бийск, Алейск, Новоалтайск

Результаты анализа

Относительно индикаторов, характеризующих изменение среднего числа субъектов малого предпринимательства на 100 человек населения, автором отмечается, что показатели исследуемых городов значительно отстают от соответствующих общероссийских показателей, поэтому важно рассматривать не столько абсолютную величину этих показателей, сколько сочетание абсолютной величины с динамикой их роста/падения

В процессе исследования автор отмечает недостаточную динамику изменения числа субъектов малого предпринимательства во всех исследуемых городах Однако, резкий скачок данного показателя в городах Бийск и Рубцовск в 2005 году, дает возможность оптимистического прогноза изменения числа субъектов малого предпринимательства в этих городах в сторону увеличения Для этого необходимо усилить поддержку в данном секторе экономики названных городов Что касается городов Алейск и Новоалтайск, то налицо положительная, хотя и недостаточная динамика Рассматривая ситуацию с такой точки зрения можно выделить три группы городов по степени их относительного благополучия/неблагополучия в отношении, индикатора

позитивных/негативных изменений в муниципальном секторе малого предпринимательства

1 Относительно благополучные города, для которых характерно сочетание величины показателя на уровне, превышающем или близком к его значению в среднем по региону или по России, с положительной динамикой изменения показателя

2 Города с противоречивыми тенденциями данного показателя, для которых характерны либо сочетание величины показателя на уровне среднем для региона (или даже его превышающем) с отрицательной или нулевой динамикой, либо сочетание позитивной динамики изменения показателя с достаточно низкими его абсолютными значениями (к данной категории можно отнести исследуемые города).

3 Неблагополучные города, для которых характерно сочетание невысоких значений показателя (существенно ниже среднерегионапьного уровня) с отрицательной динамикой изменения показателя

Анализ данных доли занятых в секторе малого бизнеса по отношению к занятых в экономике исследуемых городов, по мнению автора особо интересен, поскольку иллюстрирует реальный вклад предпринимательства в решение социальных проблем города

В исследуемых городах наблюдается положительная динамика, но показатели достаточно низкие Предложенная система поддержки предпринимательства должна способствовать росту данного показателя

Далее, автор приходит к выводу, что наряду с более высокими абсолютными показателями г Бийска, отмечается недостаточные темпы прироста данного показателя. Тогда как г Рубцовск, показал более динамичный рост при более низком уровне показателей

В отношении другого важного индикатора - «объема произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого бизнеса на душу населения» отметим, что, как и в случае других показателей, налицо положительная, но недостаточная динамика изменения показателей

Проведенный автором анализ убедительно доказывает, что в г Рубцовске малое предпринимательство успешнее справляется со своей социальной функцией, однако, экономическая мощность данного сектора недостаточна Город Алейск продемонстрировал тот же темп прироста, что и г Рубцовск, однако в рейтинге он занял 3 место по причине того,

что абсолютные показатели изменения объема продукции (услуг, работ), произведенной субъектами малого предпринимательства на душу населения ниже, чем в г Рубцовске

В целом, по результатам проведенного анализа, автор констатирует, что в исследуемых городах предпринимательство недостаточно развито в рамках существующих мер его поддержки

Автор полагает, что при применении данной методики на региональном уровне для комплексного анализа изменений этих показателей, можно выделить три группы городов, по характеру изменений предложенных индикаторов

1 Группа городов, для которых характерна позитивная динамика всех трех рассмотренных показателей

2 Отсталые города, которые показали противоречивые тенденции

3 Группа городов - безусловных аутсайдеров, для которых характерна отрицательная динамика всех трех показателей Сюда могут быть отнесены города с отрицательной динамикой изменения социального и экономического индикаторов и нулевым изменением показателя «число субъектов предпринимательства на 100 человек населения»

Далее, при анализе городов региона целесообразно привести рейтинги городов по вышеперечисленным показателям

Необходимо добавить, что для целей комплексного исследования необходимо также внести поправочные коэффициенты, учитывающие общие базовые условия (например, уровень развития промышленности в целом и мощности бюджетных и не бюджетных финансовых потоков в городах и регионе) Причем, учитывать эти показатели возможно в обратной пропорциональной зависимости, поскольку города с менее привлекательными базовыми условиями, добивающиеся такой же позитивной динамики, как и более благополучные, очевидно, управляются более успешно, и именно там, несмотря на объективно более худшие условия, позитивная динамика состояния сектора малого предпринимательства будет указывать на необходимость изучения опыта управления изменениями.

Основные результаты и выводы

1 Конкретизированы и уточнены понятия предпринимательство, малый бизнес, малое предприятие.

2 Уточнены понятия «кризисный город», «городское хозяйство»

3 Описана структура предпринимательской среды

4 Проведена оценка предпринимательского потенциала населения г Рубцовска

5 Выявлен причинный комплекс, обусловливающий проблемы развития предпринимательства в г Рубцовске

6 Разработана схема функционирования системы поддержки предпринимательства

7 Разработаны рекомендации по созданию студенческого бизнес-инкубатора

8 Разработана и предложена модель образовательной системы в рамках городского центра поддержки предпринимательства

9 Разработана методика оценки эффективности муниципальной системы поддержки предпринимательства

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1 Цива Н В Анализ состояния сферы малого бизнеса г Рубцовска // Наука - городу Рубцовску сб статей - Барнаул Изд-во Алт ун-та, 2003 - С. 273-281

2 Жданова Е А Моделирование мотивов и стимулов экономического поведения субъектов рынка / Е А Жданова, Н В Цива // Образование и наука в современных условиях развития тезисы межрегиональной научно-практической конференции - Челябинск УралГАФК, 2004 -С 147-151

3 Цива Н В Исследование проблем малого бизнеса г Рубцовска Алтайского края // Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций . сборник материалов III Международной конференции -Пенза, 2005 -С. 187-191

4 Цива Н В Исследование предпринимательского потенциала населения г Рубцовска Алтайского края // Экономическое и социальное развитие регионов России сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции - Пенза, 2005 -С 236-240

5 Цива Н В Анализ инфраструктуры поддержки малого бизнеса г Рубцовска Алтайского края // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества регион, город, предприятие сборник материалов 111 Международной научно-практической конференции - Пенза, 2005 - С 264-267

6 Цива Н В Создание студенческого бизнес-инкубатора как инструмент формирования бизнес-династий // Поддержка молодежного предпринимательства и содействия занятости молодежи • сборник материалов Международной научно-практической конференции -Пенза, 2005 -С 243-251

7 Цива Н.В Совершенствование системы поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне // Ползуновский вестник - 2005 -№2 -С 111 — 114

8 Цива Н В Проблемы лизинга в сфере малого предпринимательства // Молодежь XXI века тезисы молодежной научно-практической конференции - Рубцовск, 2006 С 89 - 92

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цива, Наталья Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КРИЗИСНЫХ ГОРОДОВ.

1.1. Понятие «кризисный город». Социально-экономическая характеристика кризисных городов.

1.2. Роль и место предпринимательства в развитии городов.

1.3. Принципы формирования системы поддержки

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ Г. РУБЦОВСКА.

2.1. Анализ социально-экономического положения.

2.2. Оценка предпринимательского потенциала населения.

2.3. Проблемы развития предпринимательства.

ГЛАВА 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КРИЗИСНОГО ГОРОДА.

3.1. Влияние предпринимательства на оживление и рост экономики города.

3.2. Разработка эффективной системы поддержки предпринимательства

3.3. Основные направления формирования благоприятной предпринимательской среды.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка проблем функционирования и развития предпринимательства в кризисных городах"

Актуальность темы. В условиях общего социально-экономического кризиса в стране существует значительная часть городов и других поселений, где негативные процессы принимают затяжной характер и проявляются наиболее остро и болезненно. В кризисных городах падение или остановка предприятий, нередко являющихся основными градообразующими объектами, приводят практически к параличу жизни города: растет широкомасштабная безработица, резко снижается уровень жизни и платежеспособность населения, сокращаются поступления в городской бюджет, создается критическая ситуация в поддержании жилищно-коммунального хозяйства и других социально-культурных объектов и обслуживающего их персонала. Городская администрация, как правило, не в состоянии обеспечить надлежащее функционирование объектов, «сброшенных» ей предприятиями. В результате общих негативных процессов ухудшается социально-демографическая структура населения, сужается его воспроизводственная база.

Следует также отметить, что, несмотря на проведение значительного числа исследований по депрессивным (проблемным) территориям, они касались преимущественно субъектов Федерации, в то время как центр тяжести в таких исследованиях и соответствующих рекомендациях должен быть смещен в сторону локальных объектов - городских образований. Такой подход позволит более рационально и эффективно направлять ограниченные государственные ресурсы, предотвращая их «растекание» по территории, обеспечивая их адресность, целевое и контролируемое использование.

Одним из важнейших имманентных феноменов рыночной экономики, остро нуждающихся в осмыслении и проведении системной и долговременной государственной политики, является малое предпринимательство. Не является исключением и муниципальный аспект его развития.

Поэтому, актуальность данной диссертационной работы может быть обоснована тремя причинами. Во-первых, поддержка развития предпринимательства в кризисных городах является одним из важнейших направлений муниципальной социально-экономической политики. Во-вторых, предпринимательство представляет собой неотъемлемую часть социально-экономической системы страны, во многом определяя темпы экономического роста кризисных городов. В-третьих, развитие малого бизнеса способствует формированию среднего класса - основы стабильности и экономического благополучия общества.

Органы муниципальной власти могут реально поддерживать отношения с отдельными малыми предприятиями, выделять «точки роста» местной экономики. Так как малые предприятия функционируют на рынках, по размерам соответствующим масштабам муниципальных образований, а хозяйственной деятельности органов местной власти так же свойственны малые формы обеспечения разнообразных общественных потребностей населения, то без преувеличения можно охарактеризовать малое предпринимательство, как основу местной экономики.

Следует отметить, что к настоящему времени в России акцент развития малого предпринимательства сначала сместился с федерального на региональный, а затем на муниципальный уровень. Обеспечение интеграции процесса развития малого бизнеса и решения социально-экономических задач в субъектах РФ и муниципалитетах является ключевым звеном. Опыт показывает, что успехи в развитии МП в городах, районах, поселках в значительной степени влияют на отраслевую структуру экономики.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется потребностью разработки теории и совершенствования практики форм муниципального управления по поддержке предпринимательства.

Степень разработанности темы Нельзя сказать, что специалисты в области региональной экономики не исследовали проблемы развития малого предпринимательства. Данное направление рассматривалось в трудах таких ученых как Г. Гутман, Н. Гибало, М. Еваленко, Н. Кетова, Е. Кузьмичева, В. Лексин, А. Радыгин, В. Радаев, С. Сироткин и др.

Интерес к проблеме предпринимательства среди зарубежных и отечественных ученых-экономистов наблюдался в конце XVII - в начале XVIII века. Теоретические и методологические аспекты малого предпринимательства нашли свое отражение в трудах Р. Кантильона, А. Смита, Ж.Б. Сэя, Д. Рик-кардо, A.A. Исаева, А.И. Чупрова, М.И. Туган-Барановского, Б.Н. Чичерина и др.

На рубеже XIX - XX в.в. начинается осознание значения роли института предпринимательства. На Западе усиливается внимание к малым предприятиям, особенно после структурных кризисов 70-х, начала 80-х годов, когда получила развитие тенденция формирования новой структуры производства. Среди зарубежных авторов активно исследующих различные стороны малых предприятий, необходимо отметить JI. Алена, Дж.К. Гэлбрейта, Ф. Хайека, П. Друкера, А. Маршалла, Й. Шумпетера, Я. Корнай, К. Грея, Ж-П Серван-Шрейбера, В. Леонтьева и др.

Значительное внимание зарубежному опыту малого предпринимательства уделяли советские экономисты - И.Н. Разумова, Н.Г. Зяблюк, Б.Н. Ичитовкин, А.Н. Ткаченко, В.А. Рубе, Е.А. Лебедева и др.

Вопросы разработки критериев малого предпринимательства, выявления преимуществ данного сектора экономики и его недостатков, адаптации к рыночным условиям, роли малых предприятий в формировании гибкой структуры национального производства, а также проблемы развития городов, становления их экономического потенциала нашли свое отражение в работах Л.И. Абалкина, Н. Агурбаша, В. Афанасьева, Т. Алимовой, Г.Л. Багиева, Л.В. Волкова, А. Винского, А.Г. Воронина, Л.А. Велихова, А.Г. Гранберга, М.В.Грачева, B.C. Занадворова, В.И. Кушлина, В.А. Лапина, Г.М. Лаппо, М.Г. Лапусты, H.A. Лушиной, Е.Д. Малинина, А.Н. Мосова, Н.К. Моисеевой, В.Г. Медынского, A.B. Орлова, Ю.М. Плюснина, B.C. Павлова, В. Радпева, В. Савченко, Ю.Л. Старостина, A.A. Шулус, В.М. Юрьева и многих других.

В работах названных авторов и других специалистов глубоко проанализированы многие стороны и проблемы малого предпринимательства, хозяйственного комплекса городов. В то же время ряд важных проблем развития предпринимательства остаются недостаточно изученными. Так, недостаточно исследованы вопросы качественных критериев, определяющих сущность малого предприятия, специфические функции малых предприятий в условиях переходной экономики России, слабо представлены в научных публикациях вопросы эффективного организационно-экономического взаимодействия малого и крупного бизнеса, сочетания и противоречивости интересов субъектов хозяйственной деятельности данного сектора экономики. Кроме того, как показал анализ, устойчивость экономического организма (базы) городов России в условиях рыночной среды на сегодня является слабо разработанной теоретической и практической проблемой. Эта проблема, как показывает практика, еще не в полной мере осознана как в предпринимательских кругах, так и в городских (муниципальных) органах власти. Таким образом, недостаточная разработанность ряда теоретических и практических сторон проблемы развития предпринимательства, его роли и места в экономике кризисных городов России предопределили выбор темы исследования, его цели и задачи.

Цель диссертационного исследования - анализ роли и места малого предпринимательства в становлении и развитии экономической базы кризисных городов, разработка конкретных мер по повышению эффективности их деятельности и адаптации в общей системе народнохозяйственного комплекса региона.

В соответствии с поставленной целью были определены основные задачи исследования:

• исследовать кризисные города как особые территориально-административные единицы;

• уточнить и дополнить понятийный аппарат, используемый в процессе научных исследований предпринимательской сферы;

• проанализировать международный опыт в области формирования системы поддержки предпринимательства;

• провести анализ социально-экономического положения г. Рубцовска;

• изучить возможности повышения эффективности экономики муниципального образования;

• предложить оптимальные схемы и подходы к формированию эффективной системы поддержки предпринимательства в г. Рубцовске. Поставленные задачи предопределяют суть предмета диссертационного исследования - система экономических отношений, складывающихся в процессе развития предпринимательства г. Рубцовска.

Объектом исследования выступает муниципальное образование г. Рубцовск, а также субъекты предпринимательства, функционирующие в пределах города.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили работы российских и зарубежных специалистов в области рыночной экономики, социально-экономического планирования, малого предпринимательства и других разделов экономической науки, положения законодательных и нормативных документов федерального, регионального и местного уровня, влияющие на развитие малых предприятий; широко применялся опыт зарубежных специалистов, принятые методики анализа.

В процессе изучения конкретных элементов экономических отношений, связанных с функционированием малого предпринимательства, применялись такие методы как единство логического и исторического анализа в развитии предпринимательских систем; сравнительный, экономико-статистический анализ (группировки, сравнение, динамические ряды, графики, диаграммы), метод выборочных обследований, построение классификаций и системное моделирование.

Эмпирическую базу исследования составили материалы Государственного комитета по статистике России, статистической отчетности комитета государственной статистики Алтайского края; данные Министерства по налогам и сборам, ИФНС по г. Рубцовску; Правительства РФ, Фондов и территориальных агентств поддержки малого предпринимательства, федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, результаты анкетных опросов по проблемам малого предпринимательства, материалы международных конференций и семинаров; нормативные акты местных органов власти, а также практический материал соискателя, полученный в ходе проведения исследования.

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к изучению темы исследования, а так же полученными результатами, направленными на разработку эффективной системы поддержки предпринимательства в кризисных городах. В ходе исследования автором получены следующие результаты, содержащие элементы новизны и уточнения некоторых положений:

1. В отечественной и зарубежной практике нет единого подхода к употреблению понятий «проблемные», «отсталые», «депрессивные» регионы, города. До сих пор они употребляются либо как синонимы, либо как понятия, характеризующие различные степени отставания регионов и городов в экономическом развитии, не определяя признаки этих понятий. Нами сформулировано понятие «кризисный город» как стадия развития поселения.

2. На основе анализа предпринимательской среды выявлен причинный комплекс проблем, влияющих на развитие малого предпринимательства в кризисных городах.

3. Предложена эффективная модель комплексной системы поддержки малого предпринимательства в кризисных городах.

4. Разработана методика оценки эффективности системы поддержки малого предпринимательства. Предлагаемая методика использует только статистические данные, и может использоваться в качестве элемента комплексных сравнительных исследований состояния сектора МП в разных городах, районах одного региона.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические исследования, основные положения которых изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике хозяйственной деятельности кризисных городов.

Реализация практических рекомендаций работы позволит институтам поддержки предпринимательства в кризисных городах совершенствовать свою деятельность. Использовать основные резервы для укрепления предпринимательского сектора и его активизации на различных рынках.

Разработанные в работе общетеоретические, методические и организационно-экономические положения создают в совокупности научную основу для решения вышеуказанных задач, а также для использования потенциала институциональной инфраструктуры поддержки предпринимательства для динамичного развития г. Рубцовска.

Полученные результаты используются в работе Рубцовского института (филиала) Алтайского государственного университета по созданию студенческого бизнес-инкубатора. Теоретические положения, выработанные в ходе исследования используются при преподавании спецкурсов по предпринимательству, а также при написании учебно-методических пособий по рассматриваемой проблематике.

Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались: на III Международной конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (Пенза, май 2005г.), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России», (Пенза, июнь 2005г.), на III Международной научно-практической конференции «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» (Пенза, август 2005г.), Международной научно-практической конференции «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» (Пенза, октябрь 2005г.).

Основные теоретические и практические выводы и результат дисдер-тационного исследования были использованы автором при подготовке и чтении лекций по курсу «Малый бизнес в рыночной среде».

Публикации: По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 1,87 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения списка литературы (167 наименований) и четырех приложений. Общий объем - 173 страницы, работа содержит таблицы и рисунки.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цива, Наталья Викторовна

Основные результаты и выводы диссертационной работы сводятся к следующему:

1. Конкретизированы и уточнены понятия предпринимательство, малый бизнес, малое предприятие.

2. Уточнены понятия «кризисный город», «городское хозяйство»

3. Описана структура предпринимательской среды.

4. Проведена оценка предпринимательского потенциала населения г. Рубцовска, так как без нее невозможен сколько-нибудь реалистический прогноз развития предпринимательства - числа МП, численности занятых в данном секторе народного хозяйства, его вклада в ВВП и др. важнейших показателей.

5. Выявлен причинный комплекс, обуславливающий проблемы развития предпринимательства в г. Рубцовске.

6. Разработана схема функционирования системы поддержки предпринимательства.

7. Разработаны рекомендации по созданию студенческого бизнес-инкубатора. Решающей предпосылкой становления системы эффективного содействия вовлечению потенциально способных к открытию собственного дела лиц в предпринимательство является, в первую очередь усиление влияния гражданского общества на экономическую и социальную политику, превращение государственной бюрократии из слоя-гегемона в функциональную прослойку, занятую обслуживанием нужд этого гражданского общества.

8. Разработана методика оценки эффективности муниципальной системы поддержки предпринимательства.

Результаты данной диссертационной работы переданы для использования в комитет по торговле и платным услугам администрации г. Рубцовска, а так же в Ассоциацию предпринимателей г. Рубцовска.

Результаты диссертационной работы используются в процессе создания студенческого бизнес-инкубатора, а также в учебном процессе Рубцовского института (филиала) Алтайского государственного университета при подготовке студентов экономических специальностей: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ