Развитие экономического механизма аграрного производственного потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие экономического механизма аграрного производственного потенциала региона"

РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСГВЕННОГОПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Майкоп - 2006

Диссертация выполнена в Ставропольском государственном ....... . аграрном университете

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Торопцев Евгений Львович

доктор экономических наук, профессор Тамов Аслан Алиевич кандидат экономических наук, доцент Меликова Лариса Маратовна

Ставропольский государственный университет

Защита диссертации состоится <хЗО}> оС/тивВ^иг. 2006 г. в « /2?» часов на заседании диссертационного совета К.212.001.03 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу: г. Майкоп, ул. Университетская, 218, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ: г. Майкоп, ул. Университетская, 183

Автореферат разослан «¿9 »/

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Жуковского, 18, ауд. 406 «а», диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Н.И. Пшиканокова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Становление системы рыночной организации хозяйственной деятельности осуществляется через трансформацию не только базовых экономических отношений, но и включает глубокие институциональные изменения, определяющие ограничения и матрицы поведения экономических субъектов, трансформацию системы управления экономикой вообще и агропромышленным комплексом в частности.

Радикальные социально-экономические преобразования в России сопровождались беспрецедентным системным экономическим кризисом, обусловленным многими факторами и, в частности, дезинтеграцией региональных хозяйственных процессов, причиной чего послужили, прежде всего, ас-симетричное разрушение хозяйственных связей и неадекватное формирование новых рынков как основных механизмов координации деятельности экономических субъектов в рыночной экономике.

Преодоление последствий кризиса в агросфере регионов сопряжено с необходимостью развития механизма аграрного производственного потенциала, которое в рыночной экономике в той или иной степени связано с характером и условиями происходящих преобразований и представляет собой длительный и сложный процесс, требующий использования широкого спектра новых методов, подходов и инструментария, учитывающих большое разнообразие причин и факторов, влияющих на его протекание.

Таким образом, область исследования—развитие механизма регионального аграрного производственного потенциала — представляет научно-практический интерес и особенно актуальна в современных условиях общественно-экономических взаимоотношений и выхода российской экономики на устойчивую траекторию роста.

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных теоретических и прикладных аспектов проблемы развития механизма аграрного производственного потенциала посвящены работы многих отечественных и за-

рубежных ученых. Основные методологические подходы к исследованию механизма производственного потенциала разработаны в классических трудах Винера Н., Маркса К., Смита А., Столыпина П., Хакена Г., Чаянова А;, Шумпетера И. и др. На начальных этапах становления теории производственного потенциала большой вклад в науку внесли Абалкин Л., Авдеенко В., Ани-чин В., Василенко Ю., Крастинь О., Пасхавер Б., Пошкус Б., Сергеев С., Юзефо-вич А. и др.

С переходом к рыночной экономике возникла необходимость пересмотра ряда традиционных теоретико-методологических подходов к формированию и использованию аграрного производственного потенциала. Существенный вклад в исследование методов и инструментария практического применения теории производственного потенциала в условиях рыночной трансформации экономики внесли Агеев Ш., Дежкина И., Зинченко А., Кузнецов В., Лосев В., Миронова Н., Миско Н., Ревуцкий Л., Смагин Б., Цырульник Р. и др.

Особую значимость в решении ряда проблем развития и совершенствования механизма аграрного производственного потенциала имеют работы Андрийчука В., Кагана А., Ривжи Б., Санду И., Свободина ВШияна В. и др.

Основные подходы к исследованию различных региональных аспектов проблемы совершенствования механизма аграрного производственного потенциала разрабатывались в трудах таких ученых, как Аганбекян А., Гринберг А., Канторович Л., Немчинов В., Федосеев В., Шаталин С. Отдельные стороны этой проблемы на примере Южного федерального округа рассматривали ученые-экономисты: Зарубин В., Карданова Л., Керашев А., Кетова Н., Куев А., Овчинников ВПшиканокова Н,, Сапиев А., Тамов А., Хуажева А., Хутыз 3., Шниппер Р.,ЯвкинА. и др.

Однако при всем многообразии современных методов, подходов и точек зрения, существует комплекс нерешенных проблем исследования, систематизации и совершенствования регионального механизма аграрного производстве нно-

го потенциала, принцип системности слабо выражен, не в полной мере обобщены и прогнозируемы те или иные экономические явления и процессы; отсутствует единая упорядоченная система управления, позволяющая интегрировать различные методы и модели решения задан развития механизма аграрного производственного потенциала в целостную систему управления АПК, особенно в рамках конкретного решона-Ставропольского края.

Актуальность обозначенной проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности и несомненная практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель и задачи, определить логику и структуру изложения.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования — разработка методики и инструментария оптимизации общественно-экономических процессов в аграрном секторе региона, позволяющих раскрыть экономическое содержание и выявить вектор позитивного развития аграрного производственного потенциала.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

— исследовать в теоретическом аспекте на основе различных концептуальных подходов экономическую сущность аграрного производственного потенциала региона и методические подходы к оценке его состояния и использования;

— изучить институциональные изменения экономики с точки зрения определения перспективных тенденций, общих универсальных факторов, влияющих на динамику аграрного производственного потенциала на субрегиональном уровне;

— исследовать закономерности и тенденции развития аграрного производственного потенциала региона;

—выявить степень воздействия институциональных формирований, определяющих развитие общественно-экономических отношений, на особенности

формирования аграрного производственного потенциала региона;

- разработать и научно обосновать рекомендации по совершенствованию методологии и инструментария системы управления развитием аграрного производственного потенциала в процессе институциональных преобразований общественных отношений;

- разработать алгоритм оптимизации системы управления развитием аграрного производственного потенциала регионального АПК.

Объектом исследования выступают воспроизводственная и организационно-институциональная инфраструктура регионального АПК и условия оптимизации экономического механизма аграрного производственного потенциала региона.

Предметом исследования выступают общественно-экономические отношения, опосредующие развитие регионального АПК, организационно-экономический механизм управления развитием аграрного производственного потенциала региона в процессе его рыночной трансформации.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации по вопросам организации и развития механизма аграрного производственного потенциала.

Информационно-эмпирическую базу работы составили данные статистического и бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, справочно-нормативные данные, рекомендации научных учреждений.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные и экономические методы: сравнительный, структурно-

функциональный, монографический, экспертных оценок, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, аналитический, экономико-статистический, динамические ряды, экономико-математическое моделирование и другие методы научного исследования.

■ Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 —экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) (п. 15.36. «Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве» и п. 15.50. «Экономический механизм хозяйствования на предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет»).

, „ ... Концепция диссертационного исследования базируется на убеждении, что детерминировать динамику развития регионального аграрного производственного потенциала, повысить уровень значений его показателей можно на основе активного использования совокупности теоретических и методологических положений о взаимообусловленности многокомпонентных изменений в структуре сельскохозяйственного производства региона, который, в свою очередь, сам явля-етсяразвивающейся сложной экономической системой, позволяющей в единой интегрированной совокупности рассчитывать экономические показатели, отражающие все стадии воспроизводственного процесса. При этом возможно принятие оптимизационных управленческих решений, которые включают инновационный подход относительно применения методов и технологий синергетики в управлении социально-экономическими процессами регионального АПК и способствуют дальнейшей эволюции сельскохозяйственного производства и всей региональной экономической системы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Одним из основных факторов, определяющих развитие механизма аграрного производственного потенциала в рыночной экономике, является состояние институциональной инфраструктуры АПК. Система институциональ-

ных формирований, составляющая основу многоукладной экономики в сельском хозяйстве, включает предприятия и организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения, их объединения различных форм собственности и укладов. Особенностью современного этапа развития институциональной инфраструктуры аграрной отрасли является довольно четкое отраслевое разделение труда между разными категориями хозяйств, что в первую очередь связано с различиями в уровнях применения ручного и механизированного труда, в масштабах хозяйств, в технологической и технической их оснащенности.

2. Функционирование производственного потенциала личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, функционирующих в системе регионального АПК, связано с крупными коллективными сельхозпредприятиями и во многом зависит от них, поэтому динамичное развитие и рациональное использование совокупного аграрного производственного потенциала Ставропольского края достижимо лишь при условии восстановления и стабилизации экономики сельхозпредприятий.

3. Развитие механизма регионального аграрного производственного потенциала должно быть основано на соответствующей инструментально-методологической базе, позволяющей объективно подходить к оценке состояния и использования производственного потенциала, выявлять резервы рационального его использования. Для этого существующие на сегодня инструменты оценки производственного потенциала необходимо совершенствовать, адаптировать к постоянно развивающимся и расширяющимся методологическим и методическим возможностям экономической науки. Должное внимание необходимо уделить разработке новых инструментальных средств анализа аграрного производственного потенциала, в том числе основанным на возможностях создания специализированных проблемно-ориентированных прикладных программных продуктов для ЭВМ.

4. В условиях рыночной экономики в качестве одного из важнейших эконо-

мических приоритетов развития механизма аграрного производственного потенциала как отдельно взятого региона, так и страны в целом, учитывая произошедшие за последние годы изменения в институциональной инфраструктуре агропромышленного производства, следует рассматривать направление на углубление уровня интеграционных взаимодействий между различными категориями хозяйств отрасли, ориентированное на получение системно-синергети-ческого эффекта. При этом большое внимание необходимо уделять не только вопросам развития новых агропромышленных интегрированных структур, имеющих целью организацию замкнутых циклов воспроизводства, но и процессам укрепления производственных связей между различными категориями хозяйств и оптимизации их производственных структур.

- -.5. Одним из направлений вышеназванных процессов является разработка алгоритмов оптимизации производственной структуры и связей различных категорий хозяйств аграрной отрасли региона, основанных на методах оптимизации и экономико-математического моделирования, использование которых позволит более обосновано подходить к решению общих задач развития механизма аграрного производственного потенциала региона, рациональному использованию производственных ресурсов, налаживанию взаимовыгодных экономических отношений на основе рыночных законов.

Научная новизна результатов исследования определяется системным характером изучения теоретических и практических проблем развития механизма аграрного производственного потенциала региона и основными концептуальными и методическими решениями поставленных цели и задач.

Наиболее существенные результаты, полученные автором лично в процессе исследования, и их новизна заключаются в следующем:

• с учетом наиболее распространенных концептуальных позиций в теории аграрного производственного потенциала систематизированы и обобщены подходы к определению сущности аграрного производственного потенциала, в результате чего уточнена экономическая сущность категории «аг-

рарный производственный потенциал»;

• предложена поэтапная система анализа аграрного производственного потенциала, включающая этап анализа ресурсной базы производственного потенциала и этап анализа производственного потенциала на основе интегральной оценки; осуществлена сравнительная оценка различных методов интегральной оценки аграрного производственного потенциала, в ходе которой выявлены недостатки и преимущества каждого из них;

• обоснована необходимость совершенствования методологии и инструментария системы управления развитием регионального механизма аграрного производственного потенциала; развиты методические подходы к экономической оценке аграрного производственного потенциала путем создания специальной компьютерной программы, которая позволяет упростить процедуру расчета величины и эффективности использования производственного потенциала сельхозтоваропроизводителей региона, а также более объективно оценивать результаты их производственно-хозяйственной деятельности благодаря возможности сравнения фактического уровня производства с возможным;

• обоснован эволюционный подход к управлению региональным аграрным сектором, в центре которого — развитие механизма аграрного производственного потенциала региона на основе углубления производственно-экономических связей между различными категориями хозяйств, способного оказать стабшгизационно-синергетическое влияние на процессы сельскохозяйственного производства;

• разработан алгоритм оптимизации механизма аграрного производственного потенциала региона, основанный на методах экономико-математического моделирования, позволяющий повысить эффективность использования аграрного производственного потенциала региона посредством уточнения производственной структуры категорий хозяйств сельскохозяйственной отрасли и углубления производственных связей между ними.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к развитию регионального механизма аграрного производственного потенциала, обоснованием конкретных способов их достижения, создающих методическую и практическую основу развития сельского хозяйства на современном этапе.

Выводы, рекомендации и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы как концептуальная основа последующих теоретических и прикладных исследований механизма аграрного производственного потенциала, а также имеют практическое значение, так как могут быть использованы специалистами сельского хозяйства при решении проблем, связанных с эффективным и рациональным использованием производственного потенциала.

Отдельные результаты диссертационного исследования могут использоваться в ходе преподавания следующих дисциплин: «Экономика сельского хозяйства», «Стратегический менеджмент», «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования. Наиболее значимые результаты исследований докладывались на ежегодных всероссийских и международных научно-практических конференциях Северо-Кавказского государственного технического университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Ставропольского государственного университета, Ставропольского института им. В.Д. Чурсина (Ставрополь, 2003-2006 гг.).

Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в Ставропольском государственном аграрном университете. Кроме того, материалы данного исследования применены при разработке Программы социально-экономического развития и финансовой стабилизации Туркменского района Ставропольского края на 2005-2007 годы.

Основное содержание диссертационного исследования опубликовано в 8 научных работах общим объемом 2,4 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,

включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень ее изученности, определены цель и задачи, информационная, теоретическая и методологическая базы, сформулированы положения, выносимые на защиту, определены научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты развития механизма аграрного производственного потенциала региона» проанализированы, систематизированы и обобщены основные концептуальные подходы к определению сущности производственного потенциала, приведено авторское определение экономической сущности аграрного производственного потенциала; рассмотрены методические подходы к оценке производственного потенциала хозяйств и регионов с учетом особенностей аграрной отрасли экономики.

Проведенный в работе анализ и обобщение основных теоретических подходов, существующих на современном этапе научно-практического осмысления проблемы совершенствования механизма аграрного производственного потенциала, позволили выделить следующие концептуальные позиции в теории аграрного производственного потенциала: ресурсный, ресурсно-результативный и результативный. Порядок появления данных позиций имел эволюционный характер. В процессе развития и изменения экономических ориентиров, определяющих развитие как в целом государства, так и его регионов, изменялись и трактовки самой категории производственного потенциала.

Для наиболее ранних исследований производственного потенциала, приходящихся на период 70-80 гг. XX в., характерен ресурсный подход. Особен-

ность ресурсной позиции заключается в трактовке производственного потенциала как некоторой совокупности ресурсов, обособившейся в рамках отдельного хозяйственного звена (уровня производства). С появлением в начале 80-х гг. ресурсно-результативного подхода ресурсный подход потерял свою актуальность, поскольку была осознана необходимость увязки производственного потенциала с размером конечного показателя, отражающего итоги производства. Сторонники ресурсно-результативной позиции определяют производственный потенциал как совокупность ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ. Данный подход является промежуточным между ресурсным и результативным подходами.

Результативный подход получил широкое распространение в конце 80-х гг. и в настоящее время является наиболее популярным среди исследователей. Особенность результативной позиции заключается в следующем: сущность производственного потенциала выражается не совокупностью ресурсов и их свойствами, а, прежде всего, объемом продукции, который может произвести хозяйственное звено при имеющихся ресурсах. Анализ вышеизложенных точек зрения показал, что наиболее верным, обоснованным в концепции производственного потенциала является результативный подход. Исходя из него в работе дано следующее определение аграрному производственному потенциалу: это объективная способность хозяйств и регионов производить в определенном объеме сельскохозяйственную продукцию, определяемая по ресурсам с учетом их количественных, качественных, структурных характеристик.

В теории и практике аграрной экономической науки сложилась достаточно широкая методическая база оценки производственного потенциала и эффективности его использования. Из анализа литературных источников следует, что оценку производственного потенциала целесообразно проводить в два этапа: первый - анализ ресурсной базы производственного потенциала, второй -анализ производственного потенциала на основе интегральной оценки.

Представление об использовании ресурсной базы позволяет в опреде-

ленной мере управлять характеристиками потенциала, в результате чего открывается возможность целенаправленного воздействия на отдачу производственных ресурсов. С другой стороны, в целях эффективного использования всего производственного потенциала необходимо эффективно использовать каждый вид ресурсов производства. Система показателей, применяемая в целях анализа ресурсной базы производственного потенциала, в достаточной мере устоялась; показатели широко апробированы на практике и дают достаточно надежную характеристику ресурсной базы.

Второй этап анализа производственного потенциала основан на его интегральной оценке. Анализ специальной литературы и практических рекомендаций позволяет выделить пять основных методологических подходов к интегральной оценке потенциала, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки (табл. 1). Этим объясняется наличие большого количества споров и дискуссий о методе, являющемся наиболее подходящим ддя оценки производственного потенциала. Однако проблема выбора наилучшего метода, применение которого было бы единственно верным, не стоит: единый метод здесь объективно исключен из-за сложности экономического содержания самой категории производственного потенциала.

Во второй главе «Экономическая оценка современного состояния и тенденций развития аграрного производственного потенциала Ставропольского края» проведено исследование состояния и тенденций функционирования институциональных формирований в сельском хозяйстве, выявлены особенности современного этапа их развития, дана экономическая оценка состояния и использования производственного потенциала аграрного сектора региона в разрезе категорий хозяйств.

Многоукладный аграрный сектор, основанный на сочетании различных форм собственности и хозяйствования, в экономике страны сформирован в результате институциональных преобразований конца XX в. Основу многоукладной экономики в сельском хозяйстве составляет система предприятий и

организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, их объединений различных форм собственности и укладов.

Таблица 1—Недостатки и преимущества основных методов интегральной оценки производственного потенциала1

Метод интегральной оценки Недостатки Преимущества

1. Стоимостные оценки ресурсов -субъективность выбора коэффициентов перевода ресурсов -в наименьшей степени соответствует содержанию категории «производственный потенциал» —возможность оценки структуры и динамики потенциала —анализ возможен и по единичным объектам, и по их совокупности

2.Индексный анализ -одинаковая информативность каждого фактора в формировании результативного -невозможно обоснованно использовать для анализа динамики, структуры потенциала -простота, отсутствие громоздких вычислений

З.Оптимизационные модели —отсутствие необходимой информационной базы -сложность вычислений -возможность выявления оптимизационных мер —возможность применения в отношении единичных объектов

^Корреляционно-регрессионные методы -сложность оценки динамики потенциала по одному и тому же объекту -невозможность применения при небольшом количестве наблюдений -учет степени влияния каждого ресурса на производство продукции -дает возможность расчета нормативного результата производства

5.Базовые производственные функции -сложность оценки динамики потенциала по одному и тому же объекту -невозможность применения при небольшом количестве наблюдений -отражает связь каждого ресурса с результатом производства -расчетные значения не искажаются в каждом объекте на случайное отклонение эффективности от среднего уровня

' Составлено автором

Особенностью современного этапа развития многоукладности в аграрной отрасли является довольно четкое отраслевое разделение труда между разными категориями хозяйств. Так, в производстве зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника абсолютно преобладают сельскохозяйственные предприятия (в разные годы 81-95% валового производства этих продуктов), далее идут фермерские хозяйства (от 4 до 18%), на хозяйства населения приходится только 0,2-1,5%. Данные отрасли являются наиболее механизированными и требуют определенной масштабности, поэтому развивать их на сравнительно небольших приусадебных участках нет смысла. Размеры же фермерских хозяйств в настоящее время не достаточны для широкого использования техники и развития механизированных отраслей. Совершенно иной расклад по картофелеводству и овощеводству, которые требуют много ручного труда. Не случайно хозяйства населения производят около 92% картофеля и около 68% овощей. ,.

Проведенный в работе анализ показал, что в настоящее время значительно ослаблен производственный потенциал сельскохозяйственной отрасли. Происходит ухудшение состояния и использования производственного потенциала, нарушение воспроизводства элементов его ресурсной базы. Наиболее разрушительными последствия реформ были для сельскохозяйственных предприятий. За период с 2000 г. по 2004 г. объем их основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения уменьшился на 13,1%, среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве сельскохозяйственных предприятий, — на 35,2%, обеспеченность предприятий тракторами и комбайнами - на 26,8% и 20,7% соответственно, площадь земельных угодий — на 3,8%.

Российское фермерство как форма хозяйствования, как особый крестьянский уклад и как образ жизни определенной части крестьян, можно сказать, состоялось, и его производственный потенциал продолжает наращиваться. Площадь сельскохозяйственных угодий крестьянских (фермерских) хозяйств

Ставропольского края с 2000 г. по 2004 г. увеличилась на 19,8%, а объем привлекаемых трудовых ресурсов - на 18,7%. Численность КФХ за этот же период изменилась незначительно, поэтому наблюдается процесс укрупнения размеров фермерских хозяйств. За анализируемый период средний размер фермерского участка увеличился на 17,4%, с 36,8 га до 43,2 га. Однако КФХ в обозримой перспективе не смогут стать альтернативой сельскохозяйственным предприятиям: их производственный потенциал еще недостаточно развит, имеется множество фермерских хозяйств, выживание которых под вопросом.

Третья глава «Совершенствование экономического механизма регионального аграрного производственного потенциала» посвящена разработке предложений по развитию механизма аграрного производственного потенциала региона на основе совершенствования методики и инструментария его оценки и оптимизации.

Для проведения анализа производственного потенциала на основе интегральной оценки в среде Object Delphi 7.0 разработана специальная компьютерная программа, относящаяся к категории электронных таблиц для персональных компьютеров.

Алгоритм расчета производственного потенциала, реализованный в программе, включает несколько этапов (рис. 1).

На предварительном этапе расчета производственного потенциала необходимо определить результативный и факторный признаки. Производственный потенциал отражает объективные возможности хозяйств по производству продукции, поэтому в основу его определения должна быть положена производственная функция, отражающая зависимость производства продукции от величины затраченных ресурсов.

Например, для производства продукции требуется п видов ресурсов. Обозначим через Y результативный признак, а через xf (j-1,2,..., п) -независимые переменные (факторы). Тогда

Y=f(xexr...,xJ.

Предвари I сльиый >гаи

выоор результативного показателя

выбор показателей-факторов

Определение тесногысвячи между результативным показателем и факторными показателями ^ффишент МноМной корреляции)

5«. -

ЭТШРИШШЯ

Вывод формулы регрессионного уравнения

Вывод показателя величины производственного потенциала

———— Ц_

\ -.4 Ч.4 . . ^^

Вывод показателя эффективности использования производственного

Рисунок 1 — Порядок расчета производственного потенциала в программе1

После определения показателей, на основе которых будет производиться расчет производственного потенциала, осуществляется ввод данных в таблицу программы. При этом первые четыре столбца по умолчанию предназначены для следующих показателей: № 1 —для отражения фактического значения результативного признака (К); №2—для отражения расчетной величины результативного признака, которая и будет отражать размер производственного потенциала (Уу); №3 -д ля отражения коэффициента эффективности использования производственного потенциала (а = У/ К,); №4—для отражения номера наблюдения или названия

1 Составлено автором

хозяйства (/ = 1,2,..., и). В остальных столбцах, количество которых может изменяться, отражаются признаки-факторы. Строки таблицы предназначены для отражения значений показателей в различных хозяйствах.

Для регистрации факта наличия взаимосвязи между факторными и результативным показателями на следующем этапе программа определяет коэффициент корреляции. В зависимости от того, как много элементов используется в качестве независимых факторов, рассчитывается парный коэффициент корреляции или коэффициент множественной корреляции (регрессии). На данном этапе также имеется возможность рассчитать коэффициент детерминации, который позволяет судить о качестве построенной модели.

Следующий этап расчета производственного потенциала в программе - построение и вывод на экран уравнения производственной функции. Вид производственной функции зависит от формы связи между факторными и результативным показателями. Производственная функция может быть представлена в виде линейной, степенной, логарифмической, экспоненциальной функций.

После построения производственной функции программа рассчитывает уровень производственного потенциала при среднем уровне использования ресурсной базы по изучаемой совокупности хозяйств, подставляя фактические значения обеспеченности ресурсами каждого хозяйства в производственную функцию.

На следующем этапе полученный показатель производственного потенциала сравнивается с фактическим уровнем результативного показателя. Рассчитанный таким образом показатель и отражает эффективность использования производственного потенциала на данном предприятии (хозяйстве, районе и т.д.).

С помощью программы расчета производственного потенциала рассчитаны величина производственного потенциала и уровни его использования по районам Ставропольского края на основании данных сельскохозяйственных предприятий, которые составляют центральное ядро институциональной инфраструк-

туры аграрной отрасли Ставропольского края, за 2004г.

В результате ввода данных в программу расчета аграрного производственного потенциала получена следующая производственная функция: У=25,818х,+46,959x^+0,078Хз+0,772х4-947,788 где У-валовая продукция на 1 га сельскохозяйственных угодий, руб.; х^ — балл качества земли, балл;

х2 — обеспеченность трудовыми ресурсами, чел./1000га;

х3 — фондообеспеченность, руб./га; • ;

х4 - материалообеспеченность, руб./га.

Величина коэффициента множественной корреляции (0,98) близка к единице, что говорит о высокой тесноте связи между факторами уравнения. Коэффициент детерминации составил 0,96, то есть колебание результативного признака обусловлено влиянием факторных признаков на 96%. - • г

Полученные данные о величине производственного потенциала и уровне его использования (табл. 2) свидетельствуют о том, что наиболее высокий уровень производственного потенциала имеют сельскохозяйственные предприятия третьей (в среднем 5191,2 руб./га) и четвертой сельскохозяйственных зон (в среднем 7822,0 руб./га). Потенциальные производственные возможности хозяйств первой и второй зон значительно ниже: в среднем 1467,4 и 3595,9 руб./га соответственно. Полученные данные были весьма предсказуемыми: величина производственного потенциала оказалась выше в хозяйствах с более крепкой ресурсной базой и меньше в хозяйствах со слабой ресурсной базой.

Однако, несмотря на невысокие производственные возможности, наиболее эффективно их используют хозяйства первой сельскохозяйственной зоны. Например, в Нефтекумском и Левокумском районах, имеющих наименьшие по краю производственные потенциалы, коэффициенты эффективности производственного потенциала самые высокие. Напротив, хозяйства четвертой зоны, производственный потенциал которых наибольший, используют еш не столь эффективно: средний коэффициент эффективности равен 0,9.

Таблица 2—Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края и его использование1

С/х зона Район Валовая продукция, руб./га Производственный потенциал, руб./га Коэффициент использования производственного потенциала Среднезональ-ный коэффициент использования производственного потенциала

I Апанасенковский Арзгирский Левокумский Нефтекумский Туркменский 2024,9 1666.4 1138.5 803,1 2470,5 1939.2 1734,6 840,5 570,4 2252.3 1,04 0,96 1,35 1.41 1,10 1.17

II Александровский Новоселицкий Петровский Благодарненский Буденновский Ипатовский Курский Советский Степновский 3455,9 4195,4 4508.4 2991.0 4132.5 3077.1 1280,1 4634,1 2367,9 4002,3 4482,8 4787,2 3522,6 3857,1 3363,5 1344,5 4626,0 2377,0 0,86 0,94 0,94 0,85 1,07 0,91 0,95 1,00 1,00 0,95

III Андроповский Грачевский Изобильненский ■ Кочубеевский Красногвардейский Новоалександровский Труновский Шпаковский 1655,7 5652,0 6416,3 6915.3 5505,6 10592,1 7453.4 8358,9 1877,4 5044,3 6230.2 6214,9 4964.3 10033,5 7181,2 7468,2 0,88 1,12 1.03 1.11 1.11 1,06 1.04 1.12 1,06

IV Предгорный Георгиевский Кировский Минераловодский 11091,0 7258,5 7133,1 3224,4 ! 10488,2 9378,2 7583,4 3838,2 1,05 0,77 0,94 0,84 0,9

1 Составлено автором с использованием источников: Сельское хозяйство Ставрополья за 1990-2004 годы: Стат. сб./ Ставропольстат. - Ставрополь, 2005; Реализация сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными предприятиями за 2004 г. Стат. сб./ Ставропольстат. - Ставрополь, 2005.

Таким образом, высокий абсолютный показатель производства сам по себе не является свидетельством эффективности производства. Только сравнив фактический уровень производства с возможным, можно объективно . оценивать результаты производственной деятельности в сельском хозяйстве. Разработанная программа расчета аграрного производственного потенциала может оказать помощь как при решении данной задачи, так и других в процес- ■ се анализа, исследования производственного потенциала.

В работе предлагается уделять большое внимание поиску резервов по- • вышения эффективности имеющегося производственного потенциала. Одним из таких резервов является углубление производственно-хозяйственных связей между хозяйствами. Продуктивное взаимодействие всех категорий хозяйств позволит решать назревшие вопросы комплексного, многофункционального развития сельской местности.

Производственный потенциал сельского хозяйства региона можно рассматривать как единую социально-экономическую систему, целью функционирования которой является производство сельскохозяйственной продукции, необходимой для удовлетворения спроса в регионе и стране, обеспечения продовольственной безопасности, а также решение задач устойчивого развития отрасли и региона в целом. При этом отдельные категории хозяйств можно рассматривать как подсистемы единой системы, объединенные единой: вышеуказанной целью.

Следовательно, весьма целесообразным представляется такое распреде-. ление и перераспределение средств и ресурсов сельского хозяйства региона по типам хозяйств и отдельным хозяйствам, когда производственный потенциал сельского хозяйства будет использоваться наиболее эффективно. Подчиняясь рыночным принципам взаимоотношений, хозяйства могут развивать свои производственно-хозяйственные связи на основе обмена производственными ресурсами и услугами (рис. 2), при этом общие результаты их производственной деятельности могут значительно возрасти за счет синергетического эффекта.

■• . " ••' Л- .?-.1;;::'-;- '

Крестьянские (фермерские) хозяйства

поставки семян, кормов, животных, органических удобрений; консультации специалистов; механизированные работы

Сельскохозя йст-веиные предприятия

поставки семян, кормов, животных; консультации специалистов; механизированные работы

Рисунок2-Схема взаимодействия категорий хозяйств элементами ресурсной базы производственного потенциала

Резерв повышения эффективности производственного потенциала сельского хозяйства на основе углубления интеграционных связей между различными категориями хозяйств следует учитывать в программах развития аграрного сектора региона. Поэтому существует необходимость в экономических расчетах, подтверждающих обоснованность данных положений. В диссертационной работе рассмотрена эта задача и предлагается решать ее, применяя экономико-математическое моделирование и методы оптимизации.

, Разработанная на базе имеющихся фундаментальных разработок и методических рекомендаций экономико-математическая модель позволяет лучше использовать региональный аграрный производственный потенциал на основе оптимизации производственных структур трех категорий хозяйств, составляющих аграрный сектор региона. В качестве критерия оптимальности выбираемых производственных структур нами выбран максимум выхода товарной продукции (В(Х)) на единицу затрат производственных ресурсов (¿(Х)):

р<х)~Ш=тах

Решение разработанной оптимизационной задачи проведёно с использованием ЭВМ и программного обеспечения в виде поиска оптимальных решений средствами Microsoft Office Excel 2003. По результатам решения оптимизационной задачи в работе проведён анализ возможных объемов реализации продукции в крае по категориям хозяйств (табл. 3).

Таблица 3 - Реализация продукции по оптимальному плану по категориям хозяйств (по ценам 2004 года), млн. руб.1

Виды продукции Сельскохозяйственные предприятия Личные подсобные хозяйства Крестьянские (фермерские) хозяйства Итого

Зерно 12567,1 37,7 2507,8 . 15112 , '6 .

% к икну 83,2 0,2 6,6 100,0

Подсолнечник 1892,9 9,9 371,6 2274,4..

% к итогу 83,2 0,4 6,4 ... ...100,0

Сахарная свёкла 635,3 - 90,4 725,7

% к итогу 87,6 - 12,4 100,0

Картофель 30,4 1996,3 27,5 2054,2

% к итогу 1,5 97,2 1,3 100,0

Овощи 181,3 891,8 123,8 1196,9

% к итогу 15,1 74,5 10,4 100,0

Молоко 687,7 2117,8 108,3 2913,8

% к итогу 23,6 72,7 3,7 100,0

Мясо всего 2120,4 3036,3 150,4 5307,1.

% к итогу 40,0 57,2 2,8 100,0

Шерсть 112,3 79,1 28,4 219,8

% к итогу 51,1 36,0 12,9 100,0

Итого 18227,4 8168,9 3408,2 29804,5

% к итогу 61,2 27,4 11,4 100,0

Из данных таблицы 3 видно, что в сельскохозяйственных предприятиях общий объём производства продукции достигнет 18227,4 млн. рублей или 61,2% к итогу по всем категориям хозяйств. Удельный вес товарной продук-1 Составлено автором по результатам решения оптимизационной задачи

ции личных подсобных хозяйств края к общему итогу по оптимальному плану составит 27,4%, а крестьянских (фермерских) хозяйств -11,4%.

В процессе реализации оптимального плана, полученного в результате решения поставленной задачи, ожидается значительное повышение основных экономических показателей (табл. 4). Так, по данным комитета статистики, в2004 году всеми категориями хозяйств аграрной отрасли Ставропольского края произведено и реализовано продукции на 23,4 млрд. руб., а по оптимальному плану будет произведено на29,8 млрд. руб. или на27,4% больше. Затраты на всю реализованную продукцию составят 22,0 млрд. руб. Повышение эффективности аграрного производственного потенциала выражается в увеличении выхода товарной продукции на единицу затрат с фактических 1,11 руб. до 1,35 руб. по оптимальному плану.

Таблица 4—Предполагаемый экономический эффект от реализации оптимального плана1

Показатели Фактический уровень Оптимальный уровень Оптимальный в % к фактическому

1. Затраты на произ-

водство товарной про-

дукции, млрд. руб. 21,8 22,0 100,92

2. Товарная продук-

ция, млрд. руб. 23,4 29,8 127,35

3. Выход товарной

продукции на едини-

цу затрат (стр.1/стр.2) 1,11 1,35 121,62

Таким образом, в современных условиях функционирования

сельскохозяйственной отрасли экономически приоритетным в развитии механизма

аграрного производственного потенциала является направление в сторону

углубления производственно-экономических связей и интеграционных

взаимодействий между различными категориями хозяйств и учет особенностей

производственных возможностей каждой из категорий многоукладного сельского

хозяйства. Данное положение рекомендуется учитывать при разработке стратегии

государственного регулирования общественно-экономических процессов в

аграрном секторе как Ставропольского края, так и других регионов России.

1 Составлено автором с использования« истсннинок Сельаюе жийство Ставрополья за 1990-2004 гоны: Стал сбУ Сгавропальсгас - Ставрополь, 2005; данные Министерства сепьоого шяйства Ставропольского края.

В заключении диссертации сформулированы выводы и основные результаты проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Оразалиев АЛ. Производственный потенциал в скотоводстве Ставропольского края и пути повышения эффективности его использования/ АА. Оразалиев// Вестник Северо-Кавказскою государственного технического университета. Серия «Экономика». -Ставрополь: СевКавГТУ,2003.-Х91(9).-0^ пл.

2. Оразалиев A.A. Экономическая сущность аграрного производственного потенциала/ A.A. Оразалиев// Актуальные проблемы современной науки: Сборник научных трудов. - Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2004. - 0,3 пл.

3. Оразалиев A.A. Методические подходы к интегральной оценке аграрного производственного потенциала/ A.A. Оразалиев// Информационные системы, технологии и модели управления производством: Сборник материалов международной научно-практической конференции. -Ставрополь: Кавказский край, 2005.—ОД пл.

4. Оразалиев A.A. Производственный потенциал хозяйств населения в системе многоукладной экономики аграрного сектора/ A.A. Оразалиев// Вестник Ставропольского института им. В. Д. Чурсина. —2006. — №1.-0,2 пл.

5. Оразалиев A.A. Основные тенденции развития многоукладности в сельском хозяйстве Ставропольского края/ A.A. Оразалиев// Вестник Ставропольского института им. В.Д. Чурсина. -2006. -№1.-0,3 пл.

6. Оразалиев A.A. Формы хозяйствования в многоукладной сельскохозяйственной экономике России/ A.A. Оразалиев// Вестник Ставрополье кого института им. В.Д. Чурсина. -2006.—№1. -0,2 пл.

7. Оразалиев A.A. Программа расчета аграрного производственного потенциала/ A.A. Оразалиев// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — Краснодар: КубГАУ, 2006. -№20(4). - Режим доступа: http^/ej .kubagro.ru. - 0,6 пл.

8. Оразалиев A.A. Программа расчета аграрного производственного потенциала: программа для ЭВМ [свидетельство об официальной регистрации № 2006612373]/ АЛ. Оразалиев. - Ставрополь, 2006. - 0,4 пл.

Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печать офсетная. Заказ № 895. Объем 1,2 п.л. Тираж 100 экз. Издательство «Ставропольская правда», г. Ставрополь, ул. Спартака 8.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Оразалиев, Артур Абдулхамидович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОШЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

1.1. Эволюция концептуальных позиций в определении экономической сущности аграрного производственного потенциала

1.2. Методические подходы к исследованию производственного потенциала аграрного сектора экономики регионов

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

2.1. Институциональная инфраструктура сельского хозяйства региона и тенденции ее развития

2.2. Экономическая оценка состояния ресурсной базы аграрного производственного потенциала Ставропольского края

2.3. Использование производственного потенциала в многоукладном аграрном секторе региона

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГИОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА

3.1. Развитие инструментария оценки состояния и использования аграрного производственного потенциала хозяйств и регионов

3.2. Углубление интеграционных взаимодействий различных категорий хозяйств как фактор повышения эффективности использования аграрного производственного потенциала

3.3. Оптимизационное экономико-математическое моделирование использования аграрного производственного потенциала Ставропольского края

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экономического механизма аграрного производственного потенциала региона"

Актуальность темы исследования. Становление системы рыночной организации хозяйственной деятельности осуществляется через трансформацию не только базовых экономических отношений, но и включает глубокие институциональные изменения, определяющие ограничения и матрицы поведения экономических субъектов, трансформацию системы управления экономикой вообще и агропромышленным комплексом в частности.

Радикальные социально-экономические преобразования в России сопровождались беспрецедентным системным экономическим кризисом, обусловленным многими факторами и, в частности, дезинтеграцией региональных хозяйственных процессов, причиной чего послужили, прежде всего, ассиметричное разрушение хозяйственных связей и неадекватное формирование новых рынков как основных механизмов координации деятельности экономических субъектов в рыночной экономике.

Преодоление последствий кризиса в агросфере регионов сопряжено с необходимостью развития механизма аграрного производственного потенциала, которое в рыночной экономике в той или иной степени сопряжено с характером и условиями происходящих преобразований и представляет собой длительный и сложный процесс, требующий использования широкого спектра новых методов, подходов и инструментария, учитывающих большое разнообразие причин и факторов, влияющих на его протекание.

Таким образом, область исследования - развитие механизма регионального аграрного производственного потенциала — представляет научно-практический интерес и особенно актуальна в современных условиях общественно-экономических взаимоотношений и выхода российской экономики на устойчивую траекторию роста.

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных теоретических и прикладных аспектов проблемы развития механизма аграрного производственного потенциала посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Основные методологические подходы к исследованию механизма производственного потенциала разработаны в классических трудах Винера Н., Маркса К., Смита А., Столыпина П., Хакена Г., Чаянова А., Шумпетера И. и др. На начальных этапах становления теории производственного потенциала большой вклад в науку внесли Абалкин Л., Авдеенко В., Аничин В., Крастинь О., Пасхавер Б., Пошкус Б., Сергеев С., Юзефович А. и др.

С переходом к рыночной экономике возникла необходимость пересмотра ряда традиционных теоретико-методологических подходов к формированию и использованию аграрного производственного потенциала. Существенный вклад в исследование методов и инструментария практического применения теории производственного потенциала в условиях рыночной трансформации экономики внесли Агеев Ш., Дежкина И., Зинченко А., Кузнецов В., Лосев В., Миронова Н., Миско Н., Ревуцкий Л., Смагин Б., Цырульник Р. и др.

Особую значимость в решении ряда проблем развития и совершенствования механизма аграрного производственного потенциала имеют работы Андрийчука В., Василенко Ю., Кагана А., Ривжи Б., Санду И., Свободина В., Шияна В. и др.

Основные подходы к исследованию различных региональных аспектов проблемы совершенствования механизма аграрного производственного потенциала разрабатывались в трудах таких ученых, как Аганбекян А., Гринберг А., Канторович Л., Немчинов В., Федосеев В., Шаталин С. Отдельные стороны этой проблемы на примере Южного федерального округа рассматривали ученые-экономисты: Зарубин В., Карданова Л., Керашев А., Кетова Н., Куев А., Овчинников В., Пшиканокова Н., Сапиев А., Тамов А., Хуажева А., Хутыз 3., Шниппер Р., Явкин А. и др.

Однако при всем многообразии современных методов, подходов и точек зрения существует комплекс нерешенных проблем исследования, систематизации и совершенствования регионального механизма аграрного производственного потенциала, принцип системности слабо выражен, не в полной мере обобщены и прогнозируемы те или иные экономические явления и процессы; отсутствует единая упорядоченная система управления, позволяющая интегрировать различные методы и модели решения задач развития механизма аграрного производственного потенциала в целостную систему управления АПК, особенно в рамках конкретного региона -Ставропольского края.

Актуальность обозначенной проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности и несомненная практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель и задачи, определить логику и структуру изложения.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -разработка методики и инструментария оптимизации общественно-экономических процессов в аграрном секторе региона, позволяющих раскрыть экономическое содержание и выявить вектор позитивного развития аграрного производственного потенциала.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- исследовать в теоретическом аспекте на основе различных концептуальных подходов экономическую сущность аграрного производственного потенциала региона и методические подходы к оценке его состояния и использования;

- изучить институциональные изменения экономики с точки зрения определения перспективных тенденций, общих универсальных факторов, влияющих на динамику аграрного производственного потенциала на субрегиональном уровне;

- исследовать закономерности и тенденции развития аграрного производственного потенциала региона;

- выявить степень воздействия институциональных формирований, определяющих развитие общественно-экономических отношений, на особенности формирования аграрного производственного потенциала региона;

- разработать и научно обосновать рекомендации по совершенствованию методологии и инструментария системы управления развитием аграрного производственного потенциала в процессе институциональных преобразований общественных отношений;

- разработать алгоритм оптимизации системы управления развитием аграрного производственного потенциала регионального АПК.

Объектом исследования выступают воспроизводственная и организационно-институциональная инфраструктура регионального АПК и условия оптимизации экономического механизма аграрного производственного потенциала региона.

Предметом исследования выступают общественно-экономические отношения, опосредующие развитие регионального АПК, организационно-экономический механизм управления развитием аграрного производственного потенциала региона в процессе его рыночной трансформации.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, материалы научных конференций, нормативные акты законодательных и исполнительных органов Российской Федерации по вопросам организации и развития механизма аграрного производственного потенциала. >

Информационно-эмпирическую базу работы составили данные статистического и бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, справочно-нормативные данные, рекомендации научных учреждений.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные и экономические методы: сравнительный, структурно-функциональный, монографический, экспертных оценок, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, аналитический, экономико-статистический, динамические ряды, экономико-математическое моделирование и другие методы научного исследования.

Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) (п. 15.36. «Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве» и п. 15.50. «Экономический механизм хозяйствования на предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет»).

Концепция диссертационного исследования базируется на убеждении, что детерминировать динамику развития регионального аграрного производственного потенциала, повысить уровень значений его показателей можно на основе активного использования совокупности теоретических и методологических положений о взаимообусловленности многокомпонентных изменений в структуре сельскохозяйственного производства региона, который, в свою очередь, сам является развивающейся сложной экономической системой, позволяющей в единой интегрированной совокупности рассчитывать экономические показатели, отражающие все стадии воспроизводственного процесса. При этом возможно принятие оптимизационных управленческих решений, которые включают инновационный подход относительно применения методов и технологий синергетики в управлении социально-экономическими процессами регионального АПК и способствуют дальнейшей эволюции сельскохозяйственного производства и всей региональной экономической системы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Одним из основных факторов, определяющих развитие механизма аграрного производственного потенциала в рыночной экономике, является состояние институциональной инфраструктуры АПК. Система институциональных формирований, составляющей основу многоукладной экономики в сельском хозяйстве, включает предприятия и организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения, их объединения различных форм собственности и укладов. Особенностью современного этапа развития институциональной инфраструктуры аграрной отрасли является довольно четкое отраслевое разделение труда между разными категориями хозяйств, что в первую очередь связано с различиями в уровнях применения ручного и механизированного труда, в масштабах хозяйств, в технологической и технической их оснащенности.

2. Формирование и использование производственного потенциала личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, функционирующих в системе регионального АПК, связано с крупными коллективными сельхозпредприятиями и во многом зависит от них, поэтому динамичное развитие и рациональное использование совокупного аграрного производственного потенциала Ставропольского края достижимо лишь при условии восстановления и стабилизации экономики сельхозпредприятий.

3. Развитие механизма регионального аграрного производственного потенциала должно быть основано на соответствующей инструментально-методологической базе, позволяющей объективно подходить к оценке состояния и использования производственного потенциала, выявлять резервы рационального его использования. Для этого существующие на сегодня инструменты оценки производственного потенциала необходимо совершенствовать, адаптировать к постоянно развивающимся и расширяющимся методологическим и методическим возможностям экономической науки. Должное внимание необходимо уделить разработке новых инструментальных средств анализа аграрного производственного потенциала, в том числе основанным на возможностях создания специализированных проблемно-ориентированных прикладных программных продуктов для ЭВМ.

4. В условиях рыночной экономики в качестве одного из важнейших экономических приоритетов развития механизма аграрного производственного потенциала как отдельно взятого региона, так и страны в целом, учитывая произошедшие за последние годы изменения в институциональной инфраструктуре агропромышленного производства, следует рассматривать направление на углубление уровня интеграционных взаимодействий между различными категориями хозяйств отрасли, ориентированное на получение системно-синергетического эффекта. При этом большое внимание необходимо уделять не только вопросам развития новых агропромышленных интегрированных структур, имеющих целью организацию замкнутых циклов воспроизводства, но и процессам укрепления производственных связей между различными категориями хозяйств и оптимизации их производственных структур.

5. Одним из направлений вышеназванных процессов является разработка алгоритмов оптимизации производственной структуры и связей различных категорий хозяйств аграрной отрасли региона, основанных на методах оптимизации и экономико-математического моделирования, использование которых позволит более обосновано подходить к решению общих задач развития механизма аграрного производственного потенциала региона, рациональному использованию производственных ресурсов, налаживанию взаимовыгодных экономических отношений на основе рыночных законов.

Научная новизна результатов исследования определяется системным характером изучения теоретических и практических проблем развития механизма аграрного производственного потенциала региона и основными концептуальными и методическими решениями поставленных цели и задач.

Наиболее существенные результаты, полученные автором лично в процессе исследования, и их новизна заключаются в следующем:

• с учетом наиболее распространенных концептуальных позиций в теории аграрного производственного потенциала систематизированы и обобщены подходы к определению сущности аграрного производственного потенциала, в результате чего уточнена экономическая сущность категории «аграрный производственный потенциал»;

• предложена поэтапная система анализа аграрного производственного потенциала, включающая этап анализа ресурсной базы производственного потенциала и этап анализа производственного потенциала на основе интегральной оценки; осуществлена сравнительная оценка различных методов интегральной оценки аграрного производственного потенциала, в ходе которой выявлены недостатки и преимущества каждого из них;

• обоснована необходимость совершенствования методологии и инструментария системы управления развитием регионального механизма аграрного производственного потенциала; развиты методические подходы к экономической оценке аграрного производственного потенциала путем создания специальной компьютерной программы, которая позволяет упростить процедуру расчета величины и эффективности использования производственного потенциала сельхозтоваропроизводителей региона, а также более объективно оценивать результаты их производственно-хозяйственной деятельности благодаря возможности сравнения фактического уровня производства с возможным;

• обоснован эволюционный подход к управлению региональным аграрным сектором, в центре которого - развитие механизма аграрного производственного потенциала региона на основе углубления производственно-экономических связей между различными категориями хозяйств, способного оказать стабилизационно-синергетическое влияние на процессы сельскохозяйственного производства;

• разработан алгоритм оптимизации механизма аграрного производственного потенциала региона, основанный на методах экономико-математического моделирования, позволяющий повысить эффективность использования аграрного производственного потенциала региона посредством уточнения производственной структуры категорий хозяйств сельскохозяйственной отрасли и углубления производственных связей между ними.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к развитию регионального механизма аграрного производственного потенциала, обоснованием конкретных способов их достижения, создающих методическую и практическую основу развития сельского хозяйства на современном этапе.

Выводы, рекомендации и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы как концептуальная основа последующих теоретических и прикладных исследований механизма аграрного производственного потенциала, а также имеют практическое значение, так как могут быть использованы специалистами сельского хозяйства при решении проблем, связанных с эффективным и рациональным использованием производственного потенциала.

Отдельные результаты диссертационного исследования могут использоваться в ходе преподавания следующих дисциплин: «Экономика сельского хозяйства», «Стратегический менеджмент», «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования. Наиболее значимые результаты исследований докладывались на ежегодных всероссийских и международных научно-практических конференциях Северо-Кавказского государственного технического университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Ставропольского государственного университета, Ставропольского института им. В.Д. Чурсина (Ставрополь, 2003-2006 гг.).

Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в Ставропольском государственном аграрном университете. Кроме того, материалы данного исследования применены при разработке Программы социально-экономического развития и финансовой стабилизации Туркменского района Ставропольского края на 2005-2007 годы.

Основное содержание диссертационного исследования опубликовано в 8 научных работах общим объемом 2,4 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Оразалиев, Артур Абдулхамидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Основными, наиболее распространенными и значимыми подходами к определению сущности производственного потенциала являются следующие: ресурсный, ресурсно-результативный и результативный. Анализ перечисленных точек зрения приводит к выводу, что наиболее верным, обоснованным в концепции производственного потенциала является результативный подход. Исходя из него мы можем определить аграрный производственный потенциал как объективную способность хозяйств и регионов производить в определенном объеме сельскохозяйственную продукцию, определяемая по ресурсам с учетом их количественных, качественных, структурных характеристик.

2. Анализ производственного потенциала целесообразно проводить в два этапа: первый - анализ ресурсной базы производственного потенциала; второй - анализ производственного потенциала на основе интегральной оценки. Представление о состоянии и использовании ресурсной базы позволяет в определенной мере управлять характеристиками потенциала, в результате чего открывается возможность целенаправленного воздействия на отдачу производственных ресурсов. С другой стороны, в целях эффективного использования всего производственного потенциала необходимо эффективно использовать каждый вид ресурсов производства.

Второй этап анализа производственного потенциала основан на его интегральной оценке. Каждый метод интегральной оценки производственного потенциала имеет свои преимущества и недостатки. Проблема выбора наилучшего метода, применение которого было бы единственно верным, не стоит, так как единый метод здесь объективно исключен из-за сложности экономического содержания самой категории производственного потенциала. Очевидна необходимость совершенствования методов оценки производственного потенциала путем их модификации и комбинирования.

3. В результате институциональных преобразований конца XX в. в экономике страны сформирован многоукладный аграрный сектор, основанный на сочетании различных форм собственности и хозяйствования. Основу многоукладной экономики в сельском хозяйстве составляет система предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, их объединений различных форм собственности и укладов. Особенностью современного этапа развития многоукладности в аграрной отрасли является довольно четкое отраслевое разделение труда между разными категориями хозяйств, что в первую очередь связано с различиями в уровнях применения ручного и механизированного труда, в масштабах хозяйств, в технологической и технической их оснащенности.

4. В настоящее время значительно ослаблен производственный потенциал сельскохозяйственной отрасли. Происходит ухудшение состояния и использования производственного потенциала, нарушение воспроизводства элементов его ресурсной базы. Наиболее разрушительными последствия реформ были для сельскохозяйственных предприятий, производственные возможности которых сильно ослабли.

5. Российское фермерство уже можно рассматривать как форму хозяйствования, как особый крестьянский уклад и как образ жизни определенной части крестьян, и его производственный потенциал продолжает наращиваться. Однако КФХ в обозримой перспективе не смогут стать альтернативой сельскохозяйственным предприятиям: их производственный потенциал еще недостаточно развит, имеется множество фермерских хозяйств, выживание которых под вопросом.

6. Весь пореформенный период неким «островком стабильности» оставались хозяйства населения. Практика показала, что производственный потенциал хозяйств населения обладает наиболее высокой устойчивостью к воздействию внутренних и внешних факторов. В значительной мере это объясняется спецификой жизненного уклада крестьян, наличием минимально необходимых условий для его ведения земледелия, собственного труда семьи, дешевых средств производства. Однако к концу XX в. возможности хозяйств населения оказались исчерпаны. Уже пять лет здесь производство продукции значительно не увеличивается.

7. Функционирование производственного потенциала личных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств связано с крупными коллективными сельхозпредприятиями и во многом зависит от них, поэтому стабильное и динамическое развитие и использование аграрного производственного потенциала Ставропольского края достижимо лишь при условии восстановления экономики сельхозпредприятий.

8. В последние годы на фоне сокращения ресурсной базы производственного потенциала наблюдается рост эффективности ее использования. Так, уровень землеотдачи, исчисленной на основе валовой продукции в фактически действовавших ценах, в 2000-2004 гг. в хозяйствах населения вырос на 56,8%, в сельскохозяйственных предприятиях - в 2,7 раза, в крестьянских фермерских хозяйствах - в 4,1 раза. Однако рост отдачи ресурсов достигнут главным образом за счет уменьшения обеспеченности предприятий и хозяйств производственными ресурсами.

9. Для проведения анализа производственного потенциала на основе интегральной оценки автор предлагает использовать специально разработанную компьютерную программу. С помощью этой программы рассчитаны величина производственного потенциала и уровни его использования по районам Ставропольского края. Полученные данные о величине производственного потенциала и уровне его использования свидетельствуют о том, что наиболее высокий уровень производственного потенциала имеют сельскохозяйственные предприятия третьей (в среднем 5191,2 руб./га) и четвертой сельскохозяйственных зон (в среднем 7822,0 руб./га). Потенциальные производственные возможности хозяйств первой и второй зон значительно ниже: в среднем 1467,4 и 3595,9 руб./га соответственно.

Однако, несмотря на невысокие производственные возможности, наиболее эффективно их используют хозяйства первой сельскохозяйственной зоны. Таким образом, высокий абсолютный показатель производства сам по себе не является свидетельством эффективности производства. Только сравнив фактический уровень производства с возможным, можно объективно оценивать результаты производственной деятельности в сельском хозяйстве. Разработанная программа расчета аграрного производственного может оказать неоценимую помощь как при решении данной задачи, так и других в процессе анализа, исследования производственного потенциала.

10. Наиболее эффективное функционирование аграрного производственного потенциала в условиях многоукладной экономики возможно только при разумном сочетании различных форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве, их активном взаимодействии друг с другом, активировании кооперационных и интеграционных процессов.

Углубление производственно-хозяйственных связей между хозяйствами является одним из резервов рационализации использования аграрного производственного потенциала. Продуктивное взаимодействие всех категорий хозяйств позволит решать назревшие вопросы комплексного, многофункционального развития сельской местности.

11. В целях разработки предложений по оптимальному функционированию хозяйств различных форм хозяйствования в Ставропольском крае разработана специальная экономико-математическая модель. Она позволяет лучше использовать имеющийся аграрный производственный потенциал на основе оптимального сочетания производства сельскохозяйственной продукции. В результате решения оптимизационной задачи был найден оптимальный вариант сочетания производства продукции в хозяйствах трёх форм хозяйствования, обеспечивающее получение наилучшего совокупного экономического результата от использования аграрного производственного потенциала. В процессе реализации оптимального плана, полученного в результате решения поставленной задачи, ожидается значительное повышение основных экономических показателей.