Развитие инновационной сферы экономики Чехии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие инновационной сферы экономики Чехии"

1 1

КРАТОХВИЛ ОЛДРЖИХ

На правах рукописи I.

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ ЧЕХИИ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 6 МАЙ 2011

Москва, 2011 г.

4847511

Работа выполнена на кафедре мировой экономики ГОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»

Научный руководитель: чл.-корр, РАН, доктор экономических наук,

профессор Хасбулатов Руслан Имранович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Осьмова Маркиана Николаевна

Ведущая организация: Институт мировой экономики и международных отношений РАН

Защита состоится: «08» июня 2011 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.11 при ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В Плеханова» по адресу: 117997, Москва, Стремянный пер., д.36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский Экономический университет им. Г.В. Плеханова».

Автореферат разослан « Об » мая 2011 г. Ученый секретарь

диссертационного совета Д.212.196.Г

кандидат экономических наук, доцент Бобков Леонид Васильевич

к.э.н., профессор

Мигалева Т.Е.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современный этап мировой экономики характеризуется сложными процессами интернационализации и глобализации, становлением прогрессивных инновационных форм и моделей хозяйственной деятельности. Мировое экономическое развитие подтверждает тенденцию укрепления технологического уклада в качестве ведущего в хозяйстве многих стран. При этом инновации1 становятся одним из важнейших факторов, определяющих интенсивный характер экономического роста, в том числе и в экономике Чешской Республики, обладающей значительным промышленно-экономическим потенциалом и способствующих эффективности и конкурентоспособности экономики. В группе развитых стран они используются в производстве от 20% до 40% всего объема товаров и услуг, в Чехии - 13%.

Необходимость развития инновационных технологий самым тесным образом связана с решением глобальных проблем, среди которых наиболее острой является изменение климата под воздействием роста выброса парниковых газов. В связи с этим явлением, международное сообщество все активнее осуществляет поиск эффективных мер по резкому снижению загрязнений окружающей среды и развития экологически «чистых» технологий («зеленой экономики»).2 Эти и другие аналогичные требования, связанные с необходимостью интенсивного перевода современного производства на новые экологически чистые технологии, звучали на заседании рамочной Конвенции ООН по изменению климата в Канкуне (Мексика, декабрь 2010 г.), многие из которых были освещены и развиты в ходе работы международной научно-практической конференции, проходившей в Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова (Москва, май, 2010 г.)2

1 Под инновацией понимается успешно реализованное (внедренное) новшество как результат интеллектуального труда, в процессе непрерывного обновления всех сфер хозяйственное деятельности и социальной жизни общества. г См.: Обзор мирового экономического и социального положения, 2009 год: поощрение развития - без ущерба для экологии вашей планеты. ООН. Экономический и Социальный Совет. 29 апреля 2009 г., с. 1,2.

2 См.: Современная экономика: концепции и модели инновационного развития. Материалы международной научно- практической Конференции 13 мая 2010 г. М., РЭА им. Г.ВЛлеханова, 2010

Интернационализация и глобализация мирохозяйственных связей сопровождается усилением конкуренции на инновационных рынках, лидирующее положение на которых возможно удержать лишь за счет крупных инвестиций в науку, образование и развитие технологий. Ускорение инновационных процессов объективно способствует росту наукоемкости производства, что выражается в повышении удельного веса расходов в ВВП на образование и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Вместе с тем Чехия сегодня продолжает сталкиваться с недостатком надлежащих решений проблем в области производства, науки и образования. Сохраняется разрыв между научными разработками и их практическим применением на внутреннем рынке, остаются проблемы качества и соответствия образования современным требованиям, недостаточно развиты рычаги стимулирования инновационного развития, внедрения нововведений в компаниях, особенно на уровне малого предпринимательства, имеющего огромное значение в чешской экономике. Внедрение инновационных технологий в экономику Чехии усложняется также тем обстоятельством, что структура хозяйства страны состоит из двух слабосвязанных между собой экономических секторов - иностранного и национального. Первый доминирует в банках и сфере крупного современного предпринимательства; второй - в сфере среднего и малого бизнеса.

Отмеченные проблемы развития инновационной сферы в экономике Чехии предопределили актуальность и научно-практическую значимость проведенного исследования. Помимо этого, рассматривая вопросы регионального экономического развития Чешской Республики в диссертационном исследовании, автор подробно останавливается на повышении инновационного потенциала чешской экономики, использовании нововведений, активизации выхода чешских региональных компаний на мировой рынок наукоемкой продукции. Развитие современной чешской экономики требует совершенствования организационного механизма, формирования комплексной системы мотивации инновационной деятельности, поскольку новые возможности технологий и человеческого фактора во многом предопределяют сегодня темпы интенсивного роста предприятий, и, в

4

конечном итоге - экономическую стабильность и повышение качества жизни чешских граждан. Поэтому актуальность данного исследования в целом определяется прежде всего тем, что перед Чехией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и ее интеграции как в ЕС, так и в мировое хозяйство на тех принципах, которые соответствуют национальным интересам страны.

Степень разработанности темы исследования. Потребность развития экономики Чехии на базе инновационной сферы была сформирована относительно недавно, и чешская экономическая наука уделяла данной проблеме недостаточное внимание. Несмотря на опубликованные в последние годы научные труды чехословацких, а после разделения Чехословакии на Чехию и Словакию, чешских ученых, таких как: JI. Водачек,

О. Водачкова, Ф. Валекта и др., следует признать, что западные экономисты значительно раньше чешских начали изучение инновационного развития. В частности, это отражено в работах: М.Блауга, Дж. Хикса, Г. Хотеллинга, Р. Блэкера, К. Каска, М. Портера, Д. Хемфри, Дж. Гэлбрейта, П. Дракера, Дж. Кларка, Дж. Кейнса, Й. Шумпетера, Б. Санто, В. Хартманна, X. Хауштайна, Б. Твисса, П. Самуэльсона, К. Фримена, Ф. Махлупа, М. Поланьи, Т. Сакайя, Д. Ходжсона, Л. Эдвинссона, Г. Менша, Питера С.Роуза и др. Значительный вклад в разработку этой проблемы внесли и чешские экономисты: С.Питра, М.Мандел, К.Янда, Е.Сигелкова, О.Дедек, а также словацкие экономисты: Я.Филип, МЛЛмсула, П.Станик и др.

Среди исследований российских экономистов, труды которых были использованы автором при написании, большое теоретическое и практическое значение имеют исследования Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Е.Ф. Авдокушина, A.A. Дынкина, А.И. Пригожина, A.B. Гришина, Н.Я Петракова, Р.И. Хасбулатова, Ф.И. Шамхалова, Н.П. Шмелева,В.П. Федорова, Ю.В. Яковца, Ю.П. Морозова, К.В. Юдаева и др.

Тем не менее, следует отметить, что пока недостаточно изученным остается круг проблем, связанных с формированием конкурентных преимуществ Чехии на

5

мировом рынке и обоснованием стратегии инновационного развития страны. Большинство чешских исследователей не рассматривают политику конкурентоспособности с позиции ее влияния на задачи социально-экономического развития экономики. Актуальность и степень разработанности указанных проблем предопределили цели и основные задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по инновационной стратегии развития экономики Чехии на основе комплексного анализа современного состояния экономики страны и ее инновационной сферы. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

■ обобщить теоретические представления о сущности инноваций и исследовать факторы, влияющие на уровень и характер инновационного развития экономики Чехии с точки зрения ее конкурентоспособности на современном этапе;

■ проанализировать состояние экономики Чехии (1993-2010 гг.) и выделить факторы тормозящие процесс становления инновационной сферы в экономике страны и факторы обусловливающие необходимость ее развития и радикального совершенствования в целях повышения конкурентоспособности экономики страны в составе ЕС;

■ исследовать современное состояние и выявить основные тенденции развития инновационной сферы регионов Чехии и обосновать необходимость совершенствования региональной инновационной политики;

■ рассмотреть особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и определить значение инвестиций для развития инновационных производств;

■ исследовать сферу науки и образования с целью выработки предложений по ее совершенствованию в свете стоящих практических задач по технологическому перевооружению экономики Чехии;

■ обосновать перспективные направления инновационного развития чешской экономики и предложить эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства.

Объектом диссертационного исследования выступает инновационный процесс, как составляющий фактор развития экономики Чешской республики в современных условиях.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений по разработке и реализации инновационной стратегии Чешской республики.

Теоретической и методологической основой исследования являются современные экономические теории, научные труды чешских, российских и других зарубежных ученых и специалистов, посвященные исследованиям научно-технического прогресса (H i ll), конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности и государственной политики в области обеспечения конкурентоспособности страны.

Исследование поставленной в диссертации проблемы осуществлялось с использованием общенаучных методов статистического, сравнительного и комплексного анализа, методов исторического, логического и структурного анализа.

Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических рекомендаций.

Диссертация по своему основному содержанию соответствует п.п. 5, 19,25, Паспорта специальности ВАК 08.00.14 - Мировая экономика.

Информационной базой диссертации для обоснования концептуальных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций явились статистические данные официальных государственных органов Чешской республики, Российской Федерации, ведомств Европейского Союза, информационно-аналитические материалы международных организаций, включая издания ООН, МВФ, Всемирного Банка, Европейского банка Реконструкции и Развития, публикации научных институтов РАН, российских, чешских и других зарубежных периодических изданий по экономической тематике, а также ресурсы сети Интернет.

Хронологические рамки исследования охватывают временной период на рубеже XX-XXI веков, в основном с момента образования Чешской республики,

7

по настоящее время. В ряде случаев, когда это было обусловлено задачами исследования, использовались материалы и данные предшествующих лет, в том числе данные по Чехословакии послевоенных десятилетий (1945-1989 гг.). Было также уделено внимание среднесрочной и долгосрочной перспективе развития чешской экономики.

Научная новизна исследования состоит в разработке инновационной стратегии развития экономики Чехии и ее регионов в целях достижения устойчивого развития при движении к новой постиндустриальной форме хозяйствования.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Применительно к условиям транзитивной экономики уточнено понятие «инновационной деятельности», главным объектом которой являются новшества, позволяющие расширить существующие и создать новые рынки сбыта, обеспечить более эффективное использование ресурсов, поддержание и повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке.

2. Впервые в чешской научной литературе проведена комплексная оценка роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики в условиях движения к новой постиндустриальной форме хозяйствования.

3. Дана оценка современного состояния и тенденций развития инновационной сферы в чешской экономике. Установлено, что существующая инновационная система Чехии не соответствует ее экономическому потенциалу и характеризуется негативными тенденциями - это низкая активность в инновационной деятельности промышленных предприятий; недостаточное взаимодействие государства, науки и бизнеса; «утечка умов» из научной и образовательной сферы; недостаточность финансирования научно-исследовательских программ.

4. Выявлены важнейшие факторы, способствующие созданию и

использованию инноваций в чешской экономике, которыми являются

значительные инвестиционные вложения за счет всех источников финансирования

8

от государственного, регионального, местных бюджетов, централизованных внебюджетных инвестиционных фондов до средств предприятий как собственных, так и привлеченных, совместных предприятий и иностранных компаний.

5. Определены направления активизации инновационного развития экономики Чехии, повышения мотиваций и стимулирования инновационной деятельности, развития НИОКР и эффективного использования интеллектуального потенциала страны, совершенствования механизмов и условий реализации инновационных приоритетов.

6. Разработаны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию государственной стратегии инновационного развития экономики Чехии, учитывающие увеличение финансирования фундаментальных исследований, повышение роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики инновационного типа, стимулирование развития государственно-частного партнерства, создание экономических условий для привлечения инвестиций путем формирования системы инвестиционных программ предприятий и предоставления соответствующих льгот стратегическим инвесторам и др.

Научно-практическая значимость результатов исследования.

Полученные автором результаты исследования могут оказать практическую помощь при выработке и совершенствовании научно обоснованных направлений государственной инновационной политики Чехии в области обеспечения международной конкурентоспособности страны. Выводы и практические рекомендации могут быть использованы научно-исследовательскими учреждениями для дальнейшего проведения исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания и технологии, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания и усиления конкурентоспособности, повышения эффективности работы чешских компаний на рынке инновационных продуктов.

Материалы диссертационной работы будут полезны для использования в учебном процессе при подготовке специалистов по мировой экономике и международному бизнесу.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, сделанные в рамках проведенного диссертационного исследования, были изложены в тезисах и докладах на международных научно-практических конференциях: «Vysokd Skolajako facilitator rozvoje spole6nosti a regionu» (Чешская Республика, г. Куновице, 2009), «Экономика XXI века: глобализация, кризисы, развитие» (Москва, декабрь, 2008 г.) «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (Москва, февраль, 2011 г.).

Материалы диссертации используются в учебном процессе в Европейском политехническом институте (Куновице, Чешская Республика) и Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова в лекционных курсах по дисциплинам «Мировая экономика» и «Экономика зарубежных стран» для студентов факультета международных экономических отношений.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в 8 печатных работах автора, общим объемом 20,4 пл., в том числе три статьи опубликованы в журналах из списка ВАК России.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 175 страниц машинописного текста, содержит 16 таблиц, 6 рисунков, 12 приложений.

Основные положения работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи, характеризуется теоретико-методологическая база работы, раскрывается научная новизна, а также возможные сферы использования научных результатов представленной работы.

В первой главе «Основные черты и особенности экономики Чешской республики» рассматривается современное состояние национальной экономики

10

страны, ее отраслевая структура, меры государственного регулирования экономики в 2008-2010 гг., а также проблемы экономического развития Чехии в составе Европейского Союза.

Автор отмечает, что Чехия прошла сложный путь политической и социально-экономической трансформации от социалистической политико-экономической системы к демократическому общественно-политическому устройству и рыночной экономике, и в настоящее время относится к категории стран - «Страны Европы с развитой экономикой»1. Начальный этап трансформации страны происходил с 1989 г. в условиях единого государства - Чехословацкая Федеративная Республика,2 которая приступила к демонтажу социалистической системы и становлению рыночной экономики. Прежде всего, были приняты законы о введении частной собственности, и соответственно, началась денационализация (приватизация) государственного сектора. На ее первом этапе (1989-1994 гг.) сохранялся значительный государственный сектор, особенно в ведущих промышленных отраслях. В 90-х годах в Чехии была создана качественно другая система управления национальным хозяйством через внедрение рыночных отношений.

В процессе исследования было определено, что основной особенностью развития Чехии является социально-экономическая трансформация структуры ее хозяйства, получившая свое развитие в ходе проводимых правительством реформ, в рамках которых, прежде всего, была проведена денационализация (приватизация) государственного сектора, и уже в 2004 г. 80% ВВП было произведено в частном секторе экономики. При этом наиболее значимые для страны крупные промышленные предприятия перешли под контроль частного иностранного капитала. В настоящее время государство через Фонд национального имущества сохраняет долю своего участия лишь в 32 компаниях.

По мнению автора, с момента отделения Словакии и Чехии (1993 г.) и принятия последней в состав Европейского Союза (2004 г.) начинается новейшая

1 МВФ относит Чехию, Великобританию, Данию и Швецию к группе «Другие страны ЕС с развитой экономикой»: - См.: Перспективы развития региональной экономики: Европа. МВФ. Октябрь 2010, с. 2.

2 Прекратила свое существование 31 декабря 1992 г. 19 января 1993 г. Чехия принята в члены ООН.

11

история экономики Чехии. До мирового финансово-экономического кризиса (2008-2009 гг.) экономический рост был достаточно устойчивым и поступательным: темп прироста реального ВВП в период 2003-2007 годы превышал 6% (против аналогичного показателя по группе стран Зоны евро: в пределах 2,6-3,0 % в год), лишь в 2009 г. упал до - 4,2 %.

Динамика основных макроэкономических показателей экономики страны в период кризиса представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Основные макроэкономические показатели развития Чехии, 2007 -2010 гг.

Показатели 2007 2008 2009 2010 *

ВВП, в текущих ценах (млрд. долл. США) 173,9 216,4 184,7 220,4

Темпы прироста ВВП, в реальных ценах, в % 6,1 2,5 -4,2 2,4

Темпы инфляции (%) 2,8 6,3 1,0 1,1

Уровень безработицы (%) 5,3 6,1 9,2 8,5

Темпы прироста промышленного производства (%) 9,0 5,3 -14,4 12,9

Приток ПИИ. (млрд. долл. США) 10,4 10,7 2,7 4,2

Экспорт (млрд. долл. США) 122,8 146,4 112,4 153,2

Импорт (млрд. долл. США) 118,4 142,2 104,3 154,4

Сальдо торгового баланса (млрд. долл. США) 4,4 4,2 8,1 -1,2

Золотовалютные резервы (млрд. долл. США) 31,1 42,1 39,9 44,0

Источники: Чешское статистическое управление, ЧНБ, Минфин Чехии.2010 '-предварительная оценка

В экономике страны в условиях вхождения в Европейский Союз происходят серьезные структурные отраслевые сдвиги: свертывается производство тех видов продукции и материалов, где Чехия не в состоянии эффективно конкурировать в условиях глобализации рынков. Среди наиболее конкурентоспособных можно выделить отрасли, связанные с автомобилестроением, электротехникой и электроникой, металлургией, химической и пищевой промышленностью и

туризмом. Вместе с тем, в результате проведенных структурных реформ и притока иностранных инвестиций, чешская промышленность значительно модернизировалась, а экономика в целом стала менее материало- и энергоемкой. Промышленность Чешской Республики обеспечивает выпуск около 0,3% мировой валовой продукции. Более 70% крупных предприятий Чешской Республики принадлежит полностью или частично транснациональным и иностранным фирмам.

Традиционно чешская экономика ориентирована на внешние рынки, где реализуется большая часть произведенного в стране ВВП, поэтому внешние экономические связи Чехии с Евросоюзом и за его пределами, в том числе с Российской Федерацией, имеют большое значение для экономических перспекгав страны. При этом Чешская республика обладает вполне развитым промышленным потенциалом, который позволяет стране ставить и решать задачи по интенсивному развитию передовых инновационных технологий и их использования во внешнеэкономических связях. Прогресс в интеграции страны в многостороннюю торговую систему ЕС способствовал наращиванию ее торгового потенциала и диверсификации ее торговли с точки зрения как географической, так и товарной структуры.

Важнейшим фактором роста взаимозависимости стран Западной Европы и восточноевропейских участников европейского рынка стало активное продвижение иностранного, особенно западноевропейского, капитала на восток континента. Транснациональные компании активно использовали прямые иностранные инвестиции (ПИИ) для экспансии на новые рынки и оказали влияние на развитие реальной экономики и внешнеэкономический обмен вступающих в ЕС стран. Динамика притока ПИИ сохранялась на высоком уровне на протяжении 2001-2008 гг., а объем накопленного инвестированного капитала вырос в 3,8 раза. В то же время 2006 - 2008 гг. страна имела незначительный бюджетный дефицит (данный показатель не превышал закрепленного Маастрихтским договором 3%-ного лимита). Это позволило министерству финансов уменьшить государственный долг с 30,4% в 2004 г. до 29,9% в 2008 г. Причем задолженность была меньше, чем

13

у стран нынешней зоны евро. Такая жесткая бюджетная дисциплина в Чехии давала возможность правительству направлять средства, освободившиеся от обслуживания государственного долга, в капитальные вложения. В 2009 г. ситуация изменилась. При ухудшении экономической конъюнктуры в период кризиса сальдо государственного бюджета резко возросло, поскольку экономика Чехии и особенно ее финансовый рынок не обладали тем запасом прочности, который имелся, например, у Германии или Франции. Отмечается несколько причин, по которым возник сверхнормативный бюджетный дефицит: необходимость антикризисных мер, в том числе огромных денежных вливаний в финансовый рынок; поддержка пенсионной реформы; рост социальных расходов и межбюджетных трансфертов; решение проблем занятости.

Что касается вопроса о вступлении Чехии в зону евро, то, по нашему мнению, это преждевременное вступление было бы неэффективным для национальной экономики и имело бы отрицательные последствия для остальных участников валютного союза. Если страна не в состоянии на долгосрочной основе соблюдать жесткие бюджетные ограничения, ей лучше оставаться вне зоны евро. При этом следует иметь в виду, что чрезвычайные меры по борьбе с бюджетным дефицитом и государственным долгом лишь ненадолго улучшают текущие показатели, тогда как макроэкономические параметры остаются без изменений или даже ухудшаются, о чем свидетельствует состояние экономики целого ряда европейских стран в 2010 - 2011 годах.

Во второй главе «Анализ развития сферы инновационных технологий в чешской экономике на современном этапе» показано, что главным изменением в современной экономике стало превращение знаний (интеллектуального капитала) в основной производительный ресурс. Мировой рынок наукоемкой инновационной продукции развивается высокими темпами: если объем продаж на нем за период с 1980 г. по 1995 г. вырос в пять раз, превысив 1 трлн. евро, то в 1996-2008 гг. он увеличился в 10 раз и составил более 11 трлн. евро.

В современной мировой практике принято различать научную (научно-исследовательскую), научно-техническую деятельность, а также

14

экспериментальные (опытно-конструкторские) разработки. Все эти виды деятельности направлены на получение, распространение и применение новых знаний и научно-технологических новшеств. Рынок инноваций формируют различного рода субъекты: научные организации, высшие учебные заведения (институты, университеты, академии), временные научные коллективы, объединения научных работников, научно-исследовательские подразделения коммерческих компаний, самостоятельные лаборатории и отделы, национальные и зарубежные исследователи. Па основе анализа состояния инновационной сферы в Чехии можно выделить структуру инновационного бизнеса, представленную в таблице 2.

Таблица 2

Структура инновационного бизнеса в Чехии, 2008 г.

Показатели Инновационный бизнес Включающие инновации в

Всего %• Продукция Технологии

Бизнес, всего 12833 31,5 7219 11110

малый (10-49 занятых) 8287 26,2 4450 7200

средний (50-249 занятых) 3967 45,3 2082 2650

крупный (250 и более занятых) 879 64,4 687 1160

По видам деятельности:

Промышленность, всего 6869 42,1 4862 5544

В том числе:

Металлообработка 1140 41,9 675 885

Машиностроение 815 53,1 574 585

Электротехника и оптика 649 49,0 510 574

Транспортное машиностроение 250 57,2 190 174

Потребление электричества, газа и воды 89 26,8 37,5 83,5

Услуги, всего 3185 35,2 1941 2232

В том числе:

Оптовая и комиссионная торговля 1450 34,5 780 1 145

Транспорт, коммуникации 485 22,7 3845 372,2

Финансовые услуги 185 57,1 145 120,3

Компьютерные 520 63,8 4523 320,2

Архитектурные и инженерные 286 33,1 131,2 230

•Доля от общего количества предприятий Источник: Cesky statisticky urad, Praha, 2009.

В данной главе исследованы также вопросы, связанные с необходимостью

более активного вовлечения регионов в инновационную систему. Именно

15

инновационная модель является весьма эффективным инструментом развития регионов, поскольку позволяет достигать высоких темпов экономического роста. Однако в силу своей неоднородности (по экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалам, по уровню социально-экономического развития) регионы Чехии имеют существенные диспропорции по показателям инновационной деятельности.

Проведенное исследование позволило установить, что еще до вступления Чешской Республики в ЕС были созданы новые возможности для развития собственной инновационной политики. Вступление Чехии в ЕС (2004 год) способствовало началу интенсивной работы по формированию нормативно-правовой базы инновационной и научно-исследовательской деятельности в тесном контакте с институтами ЕС и отдельными странами Союза. Главным документом, определяющим в настоящее время основные направления развития и совершенствования чешской инновационной системы, стала первая в истории государства «Национальная политика в области инноваций на 2005-2010 гг». Этот документ был совместно разработан Министерством экономики, Министерством промышленности и торговли и Министерством образования Чехии и принят правительством республики 7 июля 2005 г.

Автор считает, что по своей сути инновационная политика Чехии относится к категории инновационной политики «второго поколения». Предполагается, что инновационная политика «третьего поколения» в Чехии будет осуществляться в рамках Стратегии экономического роста, разрабатываемой в увязке с предыдущими нормативными актами. Здесь необходимо отметить, что в настоящее время не только Чехия, но и большинство стран ЕС ведут борьбу с недостаточной координацией в сфере поддержки инноваций и содействия инновационному процессу. Автор приводит основные тенденции, характеризующие современную динамику инновационного развития страны.

В работе выделена важная проблемы кадрового обеспечения инновационного развития экономики Чехии, в том числе проблема «внутренней утечки мозгов», когда квалифицированные научные кадры и специалисты уходят из сферы НИОКР

16

на более высокооплачиваемую работу в другие структуры (в основном, в торговлю, туризм, строительство, риэлторство и т.п.). Вызывает беспокойство и внешняя «утечка мозгов», когда наиболее подготовленные ученые и высококвалифицированные специалисты эмигрируют из Чехии на работу в страны ЕС. Автор приходит к выводу, что высшее образование и наука как специализированные области деятельности, без взаимной интеграции и тесного взаимодействия с реальным сектором экономики, становятся все менее самодостаточными, поскольку обособленное существование научных и образовательных структур снижает потенциал развития каждой из них, уменьшает их вклад в преобразование экономики страны.

Практический интерес представляет проведенный автором анализ состояния научно-технического потенциала экономики страны и возможностей в области НИОКР, что позволяет оценить инновационную сферу как ключевой фактор развития чешской экономики. Согласно последним оценкам Всемирного экономического Форума, по индексу глобальной конкурентоспособности в 20092010 гг. Чехия занимает 31 место в мире. Это показывает "выше средней" способность национальной экономики к устойчивому развитию и состояние инновационного развития. Международная конкурентоспособность стран в современных условиях все больше связывается с инновационными высокотехнологичными изделиями. Так, доля Чехии на мировом рынке высокотехнологичных товаров в 2009 г. составляла 4,3%. В целом Чехия, по мнению автора, имеет все возможности для развития своего инновационного потенциала. Однако для успешного его наращивания государству необходимо предпринять меры, связанные с увеличением расходов на образование, повышением конкурентоспособности чешской продукции путем интенсификации взаимоотношений между образовательными учреждениями и бизнесом в сфере научных исследований, стимулированием инновационной деятельности и др. При этом автор исходит из идеи, что высокотехнологичный комплекс, связывающий воедино все перечисленные мероприятия, способен обеспечить долгосрочный качественный рост чешской экономики.

17

В третьей главе «Формирование современной инновационной системы в Чешской экономике» был проработан комплекс вопросов и стратегических подходов, направленных на формирование в стране единой системы инноваций на базе более тесных связей науки, образования и предпринимательства. Автор доказывает, что в условиях современной Чехии необходим высокий уровень участия государства в процессе формирования этой системы. При этом дан анализ финансирования НИОКР, образования и исследовательского сектора хозяйства страны в целом, проведено исследование по структуре образования и занятости в сферах науки и технологии, результаты которого представлены в таблице 3.

Таблица 3

Человеческие ресурсы и занятость в науке и технологиях в Чехии, 2000-2008 гг. (тыс. чел)

Численность 2000 2005 2006 2007 2008

Всего, в науке и технологиях 1700,2 1920,0 1967,5 2049,8 2147,3

Количество людей с высшим образованием 735,2 907,1 954,6 974,8 1050,0

Количество людей в сфере науки и технологиях 1387,7 1555,1 1576,0 1642,5 1691,5

Количество людей с высшим образованием, занятые в сфере науки и технологиях 422,7 542,2 563,0 567,4 594,2

Рассчитано по: 81айзйса Яосепка Сеэке ЛериЬНку. РгаЬе, 2009. 8.410

В ходе анализа состояния инновационной системы Чехии было обосновано, что решающее значение для ее развития имеет государственная поддержка инновационной деятельности всех субъектов хозяйствования. Прежде всего, государство должно обеспечивать переход экономики на инновационный тип развития. Обосновывается предложение, что на современном этапе развития Чехии основной акцент в инновационной политике страны должен состоять в переходе к организации партнерства и кооперации участников инновационного процесса, в том числе государства и частного сектора экономики. При этом задачи государства в инновационной сфере должны быть связаны с формированием предпринимательской конкурентной среды, сохранением и развитием исследовательских программ, участием государства в формировании и развитии

18

единой инновационной системы (объединения предпринимательских сообществ, вузов, государственных институтов). Это, по мнению автора, может обеспечить свободный трансфер знаний, их распределение и трансформацию в конкурентные технологии. Такая система обеспечит ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей производства, с качественным управлением инновационными процессами.

Автор показывает, что государственная инновационная политика должна быть направлена на создание условий для повышения активности предпринимательской среды, ориентацию науки на решение задач технологического развития страны, углубление кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферами, совершенствование механизма передачи знаний, под держку прорывных направлений технологического развития путем активизации партнерства государства и промышленности. Соответственно, эти задачи не могут быть решены «сами по себе», для этого необходимо создать мощные стимулы и механизмы их реализации на базе государственной и региональной политики.

По мнению автора, эффективная роль чешского государства в развитии инновационной системы во многом зависит от решения следующих стратегических задач:

1. Развитие у компаний стимулов к инновациям, для чего необходимо создание конкурентной среды, при которой успешно развиваются только эффективные собственники.

2. Организация процесса производства знаний, требующая создания более адекватной системы оплаты труда ученых в зависимости от качества получаемого ими научного результата.

3. Создание условий для эффективного инновационного взаимодействия науки, бизнеса и государства, путем создания соответствующей инфраструктуры.

4. Содействие трансферту технологий путем непосредственной передачи инновационных технологий, установления четкой целенаправленной регламентации соответствующих процедур и финансовых взаиморасчетов.

5. Формирование мотивации для возникновения кооперативных

19

взаимоотношений в исследованиях и разработках между частным и государственным научно-техническим сектором. Это - одна из наиболее важных задач для обеспечения технологического развития страны в перспективе.

6. Повышение образовательного уровня менеджмента и облегчения доступа к необходимой информации. При этом важно формировать у производителей способность к адаптации привлекаемых извне технологий, поскольку только за счет собственных новаций нельзя решить задачи перевооружения предприятий и возникновения у них инноваций.

Таким образом, автор доказал, что в Чехии должна осуществляться государственная инновационная политика, направленная на построение полноценной национальной инновационной системы, в которой взаимодействуют предпринимательская среда и среда, производящая знания, а именно образовательная и научно-исследовательская сферы. При этом одновременно такая политика должна охватывать всю экономическую систему страны, разные типы и формы компаний: крупные, средние, мелкие; предпринимательские альянсы и научно-образовательные сообщества и т.д.

В Заключение диссертации представлены выводы, сделаны рекомендации на основе проведенного исследования, имеющие, как теоретические, так и практическое значение в целях совершенствования инновационной политики чешской республики, ее экономики.

В диссертации отмечается, что осуществление технологической модернизации экономики в интересах обеспечения ее конкурентоспособности необходимо проводить в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами, выделяя наиболее вероятные «точки прорыва» для отдельных чешских технологий и продуктов.

По итогам проведенного исследования автор делает следующие основные выводы и предложения по развитию экономики инновационного типа:

1. Государственная инновационная политика как часть социально-экономической политики Чешской Республики должна быть направлена на построение высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям

20

экономики, мобилизацию экономического и научно-технического потенциала страны для ускорения перехода экономики страны на инновационный путь развития.

2. Механизмом, обеспечивающим функционирование и развитие экономики, основанной на знаниях, должны стать национальная инновационная система (НИС) Чехии, представляющая собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. НИС должна формировать такую систему взаимоотношений науки, промышленности и общества, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности. В рамках НИС государство призвано формировать и осуществлять свою политику с целью достижения и поддержания высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики Чехии. При этом основными задачами государства по отношению к функционированию инновационного механизма должны стать следующие: формирование предпринимательской конкурентной среды; сохранение и развитие исследовательской сферы; участие государства в формировании и развитии НИС; управление инновационным процессом в зонах ответственности государства и организация взаимодействий между государственными органами, наукой и промышленностью.

3. Важнейшими направлениями государственной инновационной политики при формировании целостной национальной инновационной системы должны стать: создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской сферы; ориентация науки на решение задач инновационного развития экономики страны; развитие кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферой; совершенствование механизма передачи знаний; поддержка приоритетных направлений технологического развития путем организации партнерства государства и промышленности.

4. Государство должно взять на себя организацию стимулирования инновационной деятельности путем совершенствования управления междисциплинарными исследованиями, проводимыми в государственном секторе науки, механизмов создания и развития малых инновационных технологических фирм, регулирования оборота интеллектуальной собственности и трансферта технологии, инновационного воспитания и обучения кадров.

5. Основные этапы реализации инновационной политики должны предусматривать создание предварительных условий для форсированного перехода на инновационный путь развития, формирование сетевых взаимодействий, кластеризацию инновационной системы

6. Основой перехода Чехии к инновационному развитию должно стать усиление ее научно-технического потенциала, совершенствование первичного и вторичного образования, ускоренное развитие малого и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности чешской экономики и совершенствование информационного обеспечения НИОКР и его результатов.

7. Поскольку основными направлениями инвестирования остаются традиционные отрасли предыдущих технологических укладов, то наиболее вероятной моделью участия Чехии в инновационной деятельности в ближайшей перспективе станет встраивание в существующие структуры ТНК и МНК, сорсинг услуг и рабочей силы, развитие собственных НИОКР по ограниченному количеству направлений.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 работ:

1. Особенности экономического развития Чехии. В учебнике «Мировая экономика и международные экономические отношения» Под ред. Р.И. Хасбулатова. Том 2-ой. М.: Гардарики, 2006 г. (0,5 п.л.).

2. Кратохвил О. Институциональные особенности инновационной политики Чехии. Тезисы докладов и выступлений на международной научно-практической конференции 16 декабря 2008 г. М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В.Плеханова», 2008 г. (0,2 п.л.).

3. Кратохвил О. Рос1шка1е1зкё ргов^еШ V Ся. Еугорэка ро1угесЬшка Гпэ^., в соавторстве. Куновице, 2009 (авт. -18 п.л.)

4. Кратохвил О. Инновационное развитие экономики Чехии. -Международная экономика, 2009 (0,8 пл.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ)

5. Кратохвил О. Методологические аспекты развития инновационной сферы фирмы (на примере чешских фирм). М.: Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. 1(25). 2009. (0,3 п. л.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ).

6. Кратохвил О. Экономика современной Чехии. - Международная экономика. - 2010. - №12 (1 п.л.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ).

7. Кратохвил О. Выпускные работы - ключевой показатель высшего образования в Чехии. Материалы Международной научно-практической конференции 13мая2010г.Книга2.М.: ГОУ ВПО РЭА им. Г.В. Плеханова, 2010 (0,3 п.л.)

8. Кратохвил О. Инновационное развитие в экономике Чехии. - В материалах международной научно-практической конференции в РЭУ им. Г.В. Плеханова 18 февраля 2011. М.: Изд-во РЭУ им. Г.В.Плеханова (0,3 п.л.).

Напечатано в типографии ГОУ ВПО «Российского Экономического Университета имени Г. В. Плеханова». Тираж 100 экз. Заказ № 89 .

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кратохвил Олдржих

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Основные черты и особенности экономики Чешской Республики.

1.1. Общая характеристика экономики Чехии.

1.2. Особенности отраслевой структуры экономики.

1.3. Проблемы экономического развития Чехии в составе Европейского Союза.

ГЛАВА 2. Анализ развития сферы инновационных технологий в чешской экономике на современном этапе.

2.1. Теоретико-методологические вопросы инновационных процессов.

2.2. Нормативно-правовая база и роль государства. в развитии инноваций.

2.3. Состояние инновационной сферы в экономике Чехии.

ГЛАВА 3. Формирование современной инновационной системы в чешской экономике.

3.1. Стратегии поддержки развития инновационных технологий.

3.2. Роль инвестиций в развитии инновационных технологий.

3.3. Развитие научно-технического потенциала и образования.

3.4. Основные направления, механизмы совершенствования. инновационной системы Чехии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие инновационной сферы экономики Чехии"

Современный этап мировой- экономики характеризуется сложными процессами интернационализации и глобализации, становлением' прогрессивных инновационных форм и моделей хозяйственной деятельности. Мировое экономическое развитие подтверждает тенденцию укрепления в качестве ведущего технологического уклада в хозяйстве многих стран. При этом инновации1 становятся одним из важнейших факторов, определяющие интенсивный характер экономического роста.

Развитые страны с рыночной экономикой связывают повышение эффективности хозяйственной деятельности, в первую очередь, с активным формированием экономики инновационного типа, что означает создание благоприятных условий для возникновения и реализации перспективных нововведений, обеспечение практического воплощения инновационного замысла, развитие рынка инновационных технологий. Именно инновации становятся ключевым показателем эффективности и конкурентоспособности экономики. В современных условиях успешными могут быть лишь те хозяйствующие субъекты, которые- трансформировались в субъекты инновационного предпринимательства.

Инновации существенно меняют весь механизм воспроизводства. Субъекты, разрабатывающие инновации, в отличие от ресурсо - и материалоемких производств не истощают национальный потенциал и 1 ресурсы, а развивает их. Инновации, таким образом, воплощенные в технологии, программное' обеспечение и т.п. можно, в отличие от сырья, продавать многократно, что не уменьшает возможности их создателей и далее пользоваться плодами своего труда. В настоящее время 70-80% прироста внутреннего валового продукта (ВВП) в, ведущих развитых стран приходится на долю инноваций, воплощенных в высокотехнологичной

1 Под инновацией понимается успешно реализованное (внедренное) новшество как результат интеллектуального труда, в процессе непрерывного обновления всех сфер хозяйственное деятельности и социальной жизни общества. продукции и технологиях, методах организации производства, а также в подготовку кадров и науку, то есть в областях хозяйствования, формирующих и составляющих суть новой экономики.

Актуальность данного исследования обусловлена также вызовом другого глобального фактора, требующего перехода на преимущественно инновационный путь развития. В Докладе экономического и социального Совета ООН об этом говорится следующим образом: «Изменение климата требует, чтобы политические деятели на национальном и глобальном уровнях разработали эффективные меры по преодолению его последствий на основе всестороннего учета перспектив развития. Такие средства будут предусматривать радикальное сокращение объема выбросов парниковых газов в развитых странах, однако они не должны ограничиваться только этим. В целях поощрения перехода на экологически более чистые технологии высокодинамичного развития и повышения уровня адаптивности к достигнутой степени неизбелсных изменений климата, необходимо разработать комплексную программу государственной политики и целевую стратегию промышленной политики. Переход на новый путь развития, особенно на его начальных этапах, потребует крупномасштабных государственных инвестиций, в частности в технологии возобновляемых источников энергии, транспорт и водоснабжение. Для того чтобы > развивающиеся страны стали участниками этого процесса и оказывали ему содействие, самые богатые страны мира должны будут предоставить этим странам огромные финансовые ресурсы, а также разработать новые механизмы передачи нуэ/сных им новых технологий. Эти меры могли бы способствовать обеспечению ускоренного роста и, в долгосрочной перспективе, повысить роль мобилизации внутренних ресурсов в контексте окончательного перехода на новый путь развития:»1

1 См.: Обзор мирового экономического и социального положения, 2009 год: поощрение развития - без ущерба для экологии нашей планеты. ООН. Экономический и Социальный Совет. 29 апреля 2009 г., с.1, 2.

Экологизация промышленного производства, в свою очередь, требует новых технологий, соответственно, международного сотрудничества в этой области. Интернационализация и глобализация экономики сопровождается-усилением* конкуренции на инновационных рынках, лидирующее положение на некоторых возможно удерживать лишь за счет крупных инвестиций в науку и образование, развитие технологий. Ускорение инновационных процессов объективно влечет рост наукоемкости производства, что выражается в повышении удельного веса расходов в ВВП на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Причем это касается как экономически развитых, так и многих развивающихся стран. Однако, несмотря на то, что принципиально новая техника и технология требуют больших и долгосрочных инвестиций, это обеспечивает выигрышную и на какое-то время даже монопольную позицию на рынке высокотехнологичных товаров.

Чехия, сталкивается с недостатком адекватных решений проблем в области производства, науки и образования, что, в-частности, выражается: в разрыве между научными разработками и практическим их применением, а также неравенстве в доступе к образованию, в сохранении проблемы качества образования и его соответствия современным требованиям. При этом нет ясности относительно возможностей использования в хозяйственной деятельности знаний в качестве важнейшего ресурса, обладающего огромным потенциалом конкурентоспособности, стимулирования инновационного развития, внедрения инноваций в производство, их коммерциализации и т.д.

Прав Академик А.Г. Аганбегян, когда пишет: «Чтобы в обозримое время создать развитую инфраструктуру в стране, надо всеми возможными способами, включая принятие «драконовских» мер, предотвратить всеобщую практику завышения в 2-3 раза цен на строительство автомобильных дорог и другой инфраструктуры в сравнении со стоимостью создания этой структуры в более дорогих западных странах. Должна быть поставлена задача радикального снижения стоимости при создании объектов недвижимости па 20-30% ниже, чем в США, Канаде, Германии, скандинавских странах. За любое завышение этой стоимости должны привлекаться к самой строгой ответственности проектанты, строители, местные власти, все организации, участвующие в этом процессе.»1

Эта проблема для Чехии также важна, хотя и не в такой мере, как для России. «Со стороны государства целесообразно создать мощные антистимулы для удорожающегося строительства — повышенные налоги, лимиты и повышенные ставки за кредит и др. И, напротив, нужно сформировать льготные условия для качественного строительства с приемлемыми относительно дешевыми ценами. В период кризиса правительство (России) в какой-то мере продемонстрировало такой подход применительно к жилищному строительству, отказавшись помогать строителям дорогого жилья и, напротив, стимулируя строить жилье эконом-класса. Крупные инвестиции потребуется направить также для коренного улучшения и оздоровления экологической обстановки в стране, и, в первую очередь, на повсеместное обеспечение людей чистой пресной водой и чистым воздухом». Хотя А.Г.Аганебян свои рекомендации и выводы делает в отношении российской экономики. Они важны и для Чехии и других больших социалистических стран, как участников ЕС, так и СНГ.

Для чешских предприятий и организаций сфера инноваций весьма обширна, в ее рамках особенно важны такие направления, как повышение рентабельности компаний, оптимизация использования имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов, постоянное улучшение организации труда и подготовки кадров, освоение новых сегментов рынка,

1 См.: Абел Аганбегян. Экономика России на распутье . Москва-Владимир, 2010, с. 324. повышение качества программного обеспечения, разработка и внедрение новых видов продукции и т.п.

В большинстве случаев инновационная деятельность не всегда носит системный характер, инновации спонтанны, их появление в основном не связано с четко определенной стратегией развития экономики страны в целом и компаний в частности. Несмотря на наличие, еще сохранившегося научно-технического потенциала, определенных конкретных преимуществ в промышленности, высококвалифицированных кадров, научной и образованной базы, страна пока не смогла перейти к новой парадигме развития. В настоящее время доля Чехии на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции незначительна, поэтому будущее страны будет связано с переходом к экономике, основанной на инновациях, что предполагает производство нововведений, которые будут определять основные направления изменений в мировой экономике в текущем столетии. С этих позиций весьма актуальным представляется проведенный в диссертации анализ формирования в Чехии инновационной системы.

Развитие инновационной сферы экономики требует создания современного- организационно-экономического механизма формирования комплексной системы мотивации инновационной деятельности, поскольку организационно-экономическая составляющая инноваций и человеческий фактор во многом предопределяют сегодня* темпы внедрения инноваций в организациях, на предприятиях, в экономике страны в целом, и в конечном итоге их экономическое развитие и благополучие. Поэтому актуальность данного исследования определяется еще и тем, что перед Чехией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и ее интеграции в мировое хозяйство на1 новых принципах.

В работе внимание сосредоточено на процессе формирования инноваций, их внедрение в производство и коммерциализации. Исследуемая тема соответствует наиболее актуальным направлениям научно-практических исследований в области устойчивого развития и новой роли технологий в решении сложных экономических и социальных проблем, отвечает актуальным проблемам формирования национальной экономической стратегии Чехии и повышения уровня конкурентоспособности страны на мировом рынке, а также проблемам регионального развития, адаптации к усиливающемуся фактору ограниченности ресурсов и. решению задач наиболее эффективного использования возможностей регионов в части накопленного интеллектуального и технологического потенциалов.

Рассматривая современное состояние экономики Чехии и возможности интенсивного ее перехода на инновационный путь развития необходимо учитывать, что до распада социалистической системы инновационная деятельность в стране осуществлялась в рамках плановой экономики и была связана с решением- проблем стран-членов- Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и, в первую очередь, Советского Союза. Это в значительной мере препятствовало активному участию в мировой торговле и развитии интеграционных международных экономических отношений. Однако - и в новых сложившихся политических и экономических условиях демократического развития; существенного изменения структуры экономики страны не произошло, а выгоды международной кооперации и интеграции, служащие важным фактором развития экономики инновационного' типа, в должной мере не были использованы.

Поэтому потребность развития экономию! Чехии на базе инновационной сферы- проявилась относительно недавно, и чешская экономическая наука, как представляется, уделяла данной проблематике недостаточное внимание. Несмотря на опубликованные в последние годы научные труды чехословацких, а после 1993 г. чешских ученых Л. Водачек, О. Водачкова, Ф. Валента и других следует констатировать, что западные экономисты значительно раньше начали изучение экономики, основанной на использовании инноваций,' и дальше продвинулись в этой области. Это работы Дж. Хикса, Р. Блэкера, К. Каска, М. Портера, Д. Хемфри, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кларка, Дж. Кейнса, Й. Шумпетера, Б. Санто, В. Хартманна, X. Хауштайна, Б. Твисса, П. Самуэльсона, К. Фримена, А. Маршалла, Д. Хемфри, М. Гиббонса, П. Дракера, Ф. Махлупа, М. Поланьи, Т. Сакайя, Д. Ходжсона, JL Эдвинссона, Г. Менша, Питера С.-Роуза и других. Значительный вклад в разработку этой проблемы внесли чешские экономисты Сбинек Питра, Мартин Мандел, Карел Янда, Ева Сигелкова, Олдрих Дедек, а также словацкие экономисты Ярослав Филип, Милан Шмсула, Петерстаник. Среди исследований российских экономистов большое теоретическое и практическое значение имеют работы Е.Ф. Авдокушина, Л.И. Абалкина, В.М. Аныпина, B.JI. Иноземцева, A.A. Дынкина, А.И. Пригожина, Р.И. Хасбулатова, Ю.В. Яковца, Ю.П. Морозова, К.В. Юдаева и др.

Вместе с тем, изученные научные труды чешских и зарубежных ученых показывают, что они не будут исчерпаны исследованиями целого поколения современных ученых. Категориальный аппарат экономики, основанной на инновациях, находится в стадии становления, границы между многими понятиями расплывчаты, отмечается терминологический дефицит, сдерживающий формирование методологической базы исследования. Существует обоснованная потребность в новых понятиях, моделях, показателях, которые позволили бы более глубоко исследовать новую реальность и использовать ее во благо общества. Отдельные процессы экономики, основанные на нововведениях, не исследованы. Более того, есть ряд проблем которые пока не разработаны: это относится к пониманию инновации как особого ресурса и одновременно блага, которое может принимать различные формы индивидуального, корпоративного, национального и глобального блага и единовременно находиться в каждой из этих форм; к представлению инновации как самогенерируемого уникального ресурса, что делает его фактически неисчерпаемым; к выявлению диалектики инновации и развития интеллектуального капитала, а также новых функций государства в условиях экономики, основанной на инновациях, ирреальных условий ее формирования; в Чехии. Объективно назрела; необходимость , комплексного-системного теоретического! и методологического исследования закономерностей развитияэкономики^ основанной на инновациях.

Происходящие изменения на мировых рынках инноваций и наукоемкой продукции обуславливают потребность в комплексном рассмотрении роли и места инноваций в чешской экономике с учетом особенностей современного этапа ее развития в рамках Европейского Союза. Необходимы научные исследования в определении направлений, методов и форм интеграции национальных инновационных систем в международные инновационные образования, продиктованные логикой современных процессов глобализации и; транснационализации, а также потребностями экономической теории, и практики.

Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений- по развитию инновационной^ стратегии Чехии с учетом (или на! основе) комплексного анализа современного состояния экономики страны и ее инновационной сферы.

В; соответствии с поставленной целью, в работе решались следующие задачи:

- исследовать теории инновационных процессов, тенденции, последствия и стратегические факторы современного развития нововведений; показать особое значение инноваций в развитии экономики на примере экономики регионов Чехии;

- обосновать необходимость совершенствования механизмов и условий развития Г инфраструктуры инновационной сферы в Чехии и разработать основы ее формирования в отечественной экономике;

- выявить основные тенденции развития инновационной сферы региона в Чехии и обосновать необходимость создания механизма активации региональной инновационной политики;

- определить особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и показать значение инвестиций для развития инновационных; производств;

- с учетом выявленных тенденций и закономерностей в развитии национальной экономики, выявить возможности повышения роли малого предпринимательства в секторе с повышенной долей инноваций.

- разработать основы концепции инновационного развития в чешской экономики и предложить эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства.

Объектом диссертационного исследования выступает инновационный процесс, как составляющий фактор развития- экономики, Чешской республики в современных условиях.

Всоответствиис данной целью были поставлены следующие задачи:

- исследовать теории инновационных процессов, тенденции, последствия и стратегические факторы современного развития, нововведений,. показать особое значение инноваций в развитии экономики;

- обосновать необходимость совершенствования механизмов и условий развития инфраструктуры инновационной сферы; разработать основы ее формирования;

- обосновать необходимость создания механизма активации региональной инновационной политики и выявить основные тенденции развития инновационной сферы региона;

- определить тенденции и особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и показать особое значение инвестиций в развитиишнновационности производства;

- с учетом выявленных тенденций и закономерностей в формировании и развитии инновационной сферы выявить возможности повышения, роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики'инновационного типа.

- разработать основы концепции, инновационного развития экономики и обосновать эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства;

- сформулировать предложения и рекомендации по развитию инновационной стратегии Чехии на современном этапе.

Объектом исследования является инновационная деятельность, которая определяется автором как процесс применения-интеллектуального капитала в производстве для усилия конкурентных преимуществ путем выпуска новой продукции, модернизации производства, развития сферы услуг и более эффективного использования- всех- видов ресурсов, обеспечивающая стабильность развития экономики субъектов всех уровней.

Предметом исследования выступает инновационная сфера экономики, экономические отношения, возникающие в процессе- формирования-производства и потребления, инновационного - продукта, тенденции в развитии экономических отношений, основанных на- инновациях, а также проблемы и перспективы развития национальной инновационной' системы-Чешской республики.

Теоретической и методологической основой исследования являлись современная теория инновационных процессов в экономике, научные труды чешских и зарубежных ученых и специалистов в этой области, законодательные и нормативные акты, регламентирующие инновационную деятельность.

Всесторонний анализ системы экономических отношений в инновационной сфере'предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в более полной мере раскрыть сущность инновационной сферы, а именно: методы системного, статистического, сравнительного анализа, а также законы и принципы диалектики.

Методологической и теоретической основой исследования выступают фундаментальные работы классиков экономической науки, теоретические исследования и разработки ученых различных направлений экономической мысли, современные исследования чешских и зарубежных ученых и специалистов, посвященных формированию и развитию инновационных процессов, НТП, конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности и т.п., опубликованные в периодических изданиях экономического характера.

Информационной основой для обоснования концептуальных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций являлись статистические данные чешских организаций и ведомств Европейского Союза.

Хронологические рамки исследования охватывают временной период на рубеже ХХ-ХХ1 веков в основном с момента образования Чешской республики по настоящее время- (1993-2010 гг.). В ряде случаев, когда это было обусловлено задачами исследования; использовались материалы и данные предшествующих лет. Было также уделено внимание ближайшей перспективе развития чешской экономике в сравнительном аспекте.

Автором проведено обобщение теоретического и практического опыта развития экономики инновационного типа и разработки направлений- его использования в процессах формирования инновационной стратегии Чешской республики и инновационного развития ее краев (далее регионов). Можно утверждать, что впервые в практике страны предпринята попытка комплексной оценки места и роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики при движении к новой постиндустриальной форме хозяйствования, в рамках которой автором были получены следующие, наиболее существенные результаты.

1. Применительно к условиям транзитивной экономики уточнено понятие «инновационной деятельности», главным объектом которой являются инновации, позволяющие расширить существующие и создать новые рынки сбыта, обеспечить более эффективное использование ресурсов, поддержание и повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке.

2. Впервые в чешской научной литературе проведена комплексная оценка роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики в условиях движения к новой постиндустриальной- форме хозяйствования. о

3. Дана оценка современного состояния и тенденций развития инновационной сферы в чешской экономике. Установлено, что существующая инновационная система Чехии не соответствует ее экономическому потенциалу. Негативные тенденции - это: низкая активность в инновационной деятельности- промышленных предприятий; недостаточное взаимодействие государства; науки и бизнеса; «утечка умов» из научной и образовательной сферы; недостаточность финансирования, научно-исследовательских программ. Выявлены специфические «ниши» для активизации предприятий малого и среднего-бизнеса в инновационной сфере и инновационным развитием регионов страны.

4. Показано, что важнейшими факторами создания и* использования инноваций в чешской экономике являются значительные инвестиционные вложения за счет всех источников финансирования: из государственного, регионального, местных бюджетов, централизованных внебюджетных инвестиционных фондов, средств предприятий как собственных, так и привлеченных, совместных предприятий и иностранных компаний.

5. Определены направления активизации инновационного- развития экономики Чехии, повышения мотиваций и стимулирования инновационной деятельности, развития НИОКР и эффективного использования интеллектуального потенциала страны, совершенствования механизмов и условий реализации инновационных приоритетов:

6. Разработаны научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию государственной стратегии инновационного развития экономики Чехии, учитывающие увеличение финансирования фундаментальных исследований, повышение роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики инновационного типа, стимулирование развития государственно-частного партнерства; создание экономических условий для стимулирования инвестиций путем формирования системы инвестиционных программ предприятий и предоставление соответствующих льгот стратегическим инвесторам и др.

Научно-практическая значимость результатов исследования. Теоретическая-значимость проведенного исследования состоит в том, что оно расширяет научное познание в теории развития научно-технического прогресса как способа реализации'государственной инновационной политики. Полученные автором результаты могут оказать практическую помощь при выработке и совершенствовании, научно-обоснованных направлений государственной инновационной политики Чехии в области обеспечения международной конкурентоспособности страны.

Полученные в результате выполненного исследования выводы и рекомендации, как представляется, могут быть использованы научно-исследовательскими учреждениями для дальнейшего развития исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания и технологии, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания, и усиления- конкурентоспособности, повышения эффективности работы чешских компаний на рынке инновационных продуктов. Материалы диссертационной работы будут полезны для использования'в учебном процессе при; подготовке специалистов для мировой экономики и международного бизнеса.

Сформулированные в работе подходы к экономической оценке, инновационной деятельности могут служить основой для дальнейшего развития исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания и усиления конкурентоспособности, повышения эффективности; работы чешских компаний на рынке инновационных продуктов:

Предлагаемые концептуальные преобразования в производственной и научно-технической сферах, а также инвестицирование, экономические и организационные меры позволяют, создать при1 поддержке государства целостную, эффективно функционирующую инновационную системы в стране и тем самым- существенно увеличить число; инновационно-активных отраслей национального хозяйства и;чешских компаний. .

Полученные в результате выполненного исследования выводы и рекомендации- "как представляется, могут быть использованы в деятельности органов законодательной и исполнительной власти на государственном уровне, десятками стран и муниципальными образованиями Чешской республики, а также компаниями и аналитиками по данной проблеме.

Чехия прошла сложный путь политической и социально-экономической трансформации (перехода): от социалистической политико-экономической системы к" демократическому общественно-политическому устройству и рыночной экономике, и в настоящее время относится к категории стран —

Страны Европы с развитой экономикой»1. С конца 80-х годов XX века она трансформируется от социализма к капитализму. После прекращения деятельности интеграционной экономической группировки социалистических стран Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) входившие в нее страны не отказались от углубленного торгово-экономического сотрудничества. В феврале 1991 г. страны Центральной и Восточной Европы создают экономическую группировку, в состав которой вошли Чехия, Словакия, Венгрия и Польша (ЦВЕ), получившую название Вышеградской группы. Желание сохранить наработанные ранее в СЭВ торгово-экономические связи и недостаточно успешное развитие торгово-экономических отношений с Европейским Союзом (ЕС), в тот период ассоциированными членами которого являлась каждая из стран ЦВЕ, стало основной причиной вступления в силу 1 марта 1993 г. Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА), к которому, помимо стран ЦВЕ, присоединились Болгария и Румыния, предусматривавшее постепенное снижение пошлин2. Результатом этого сближения стала, начиная с 2000 г., интенсификация торговых отношений, в частности постепенная отмена всех таможенных барьеров, а после принятия 1 мая 2004 г. стран ЦЕФТА в ЕС, происходит значительное увеличение доли товарооборота с этой группой стран, входящими в ЕС. Важно отметить, что тесные торговые связи со странами ЦЕФТА позволили Чехии иметь высокую долю этих стран (свыше 10%) в своем торговом обороте.

Начальный этап трансформации страны происходил с 1989 г. в условиях единого государства — Чехословацкая Федеративная Республика . Чехословакия приступила к демонтажу социалистической системы и становлению рыночной экономики. Прежде всего были приняты законы о

1 МВФ относит Чехию, Великобританию, Данию и Швецию к группе «Другие страны ЕС с развитой экономикой»: - См.: Перспективы развития региональной экономики: Европа. МВФ. Октябрь 2010, с. 2.

2 http /www.bankdelo.ru/04 Zagorod.htm. Загородников С. Опыт стран Центральной и Восточной Европы по регулированию прямых иностранных инвестиций

Прекратила свое существование 31 декабря 1992 г. 19 января 1993 г. Чехия принята в члены ООН. введении частной собственности, и соответственно, началась денационализация (приватизация)- государственного сектора. Приватизация осуществлялась на базе смешанных подходов (на платной, и на бесплатной основах), достаточно быстрыми темпами. На ее первом этапе (1989-1994 гг.) сохранялся значительный государственный сектор, особенно в ведущих промышленных отраслях. В 90-х годах в Чехии была создана качественно другая система управления национальным хозяйством через внедрение рыночных отношений. За десять лет было реализовано более 97% приватизационных проектов, утвержденных в 1991 г. Уже в 2004 г. 80% ВВП было произведено в частном секторе экономики. При этом наиболее значимые для страны крупные промышленные предприятия перешли под контроль иностранного капитала- (преимущественно — германского). Приватизация банковского сектора была полностью завершена в 2001 г. В 26 из 38 действующих в стране банков иностранный капитал является мажоритарным акционером, который контролирует 95% всех банковских активов.

В; настоящее время государство г через Фонд национального имущества сохраняет долю своего участия лишь в 32 компаниях, рыночная стоимость которой оценивается в 88 млрд. крон (3,9 млрд. долл. США). В государственной собственности, все еще остается, определенная часть инфраструктуры, и значительная часть земельных ресурсов-и-предприятия в разных-сферах (структура»собственности представлена в табл.3).

Начиная с 90-х годов1 в экономике страны происходят серьезные структурные сдвиги: свертывается производство тех видов продукции и материалов, где Чехия не в состоянии эффективно конкурировать-в условиях глобализации рынков (общее машиностроение, энергомашиностроение, черная металлургия, отдельные отрасли сельского хозяйства, стекольная, текстильная и швейная промышленность и др.). В поддержание этих производств отвечает интересам экономической и социальной безопасности

Чехии. Среди наиболее конкурентоспособных можно выделить отрасли, связанные с автомобилестроением, электротехникой и электроникой, химической и пищевой промышленностями, металлургией и туризмом. При этом в этих отраслях наблюдалось увеличение выпуска конкурентоспособной высокотехнологичной, наукоемкой продукции с высокой долей добавленной стоимости. Вместе с тем, остается значительная доля традиционных для Чехии отраслей, состояние которых находится в прямой зависимости от общехозяйственной конъюнктуры в стране. Значительные сдвиги произошли внутри сферы услуг. Если раньше наиболее востребованными считались услуги в сфере потребления (оптовая и розничная торговля, туризм, гостиничный и ресторанный бизнес), то сегодня наибольший интерес представляют консалтинговые, и инжиниринговые услуги, торговля результатами интеллектуальной деятельности. Получили развитие телекоммуникационные услуги, информационная поддержка и обработка, логистика и лизинг - призванные обеспечить условия полноценного функционирования рыночной экономики. Ожидается в ближайшей' перспективе увеличение темпов роста в сфере услуг, и прежде всего в таких секторах, как информационные технологии, рынок ценных бумаг, банковское дело, инновационные фонды и др. Эти услуги востребованы во всех сферах экономики и выступают гарантом* обеспечения конкурентоспособности страны на мировом рынке. В первую* очередь это относится к юридическим, налоговым и деловым услугам, которые являются необходимым условием эффективного функционирования национальной экономики, страны.

На наш взгляд, с момента выхода из состава Чехословакии (1993 г.) и принятия страны в состав Европейского Союза (2004 г.), начинается новейшая история политического и экономического развития Чехии. В 2000 г. Европейским Союзом (ЕС) была принята стратегия развития ЕС до 2010 года, в которой свое место заняла и Чехия. В 2005 г. была подготовлена ее обновленная версия, так называемая «Лиссабонская стратегия», охватывающая важные вопросы развития и занятости по четырем основным направлениям: увеличение расходов на образование и НИОКР; максимизация предпринимательского потенциала, в- частности, для малых и' средних предприятий; содействие занятости; гарантирование надежного обеспечения экономики энергоресурсами. С целью достижения поставленных целей Чехия, как и другие страны ЕС, разработала свою программу реформ на период 2005-2008 гг. с учетом национальной специфики. Завершение этой программы по времени совпало с развертыванием мирового финансового кризиса, что заставило правительство пересмотреть некоторые ориентиры на развитие на период 2009-2014 гг. Однако, технологические и социально-экономические цели государства, в целом, остались неизменными.

Общим итогом развития Чехии, как и других странах Восточной Европы за последние 20 лет являются произошедшие в них коренные социально-экономические изменения, последствия которых оказывают и будут оказывать влияние на сферу инноваций и науку как систему производства новых знаний достаточно длительное время. Сейчас пока можно говорить лишь о некоторых промежуточных итогах и тенденциях развития этой системы. Стоит отметить, что в самом начале перехода к рынку в Чехии происходила переориентация на рынки ЕС и других развитых стран, а не на сохранение существовавших ранее экономических отношений с Россией и другими странами СНГ1. Страна ставит задачи повышения конкурентоспособности своих товаров .на рынках Западной Европы и других стран с рыночной экономикой. Наметилась также тенденция роста торгово-экономических отношений с Россией и Украиной. При этом возникают две группы проблем, касающихся^ изначального уровня производства в стране, включая сравнительно низкое качество товаров (по сравнению с товарами из Германии, Франции и т.д.),.недостаточные рыночные возможности, нехватку

1 Томас А. Пугель, Питер Ч. Линдерт. Мировая экономика. М.: Дело и Сервис, 2003. финансирования, а также наличия импортных барьеров (например, чешский экспорт все еще сталкивается с нетарифными барьерами в Западной Европе).

Одной из особенностей экономики Чехии является обеспеченность достаточно дешевым квалифицированным трудом (по сравнению со странами ЕС-15), что позволяет ей экспортировать такие товары, как транспортные средства и станки. Крупнейшие мировые транснациональные корпорации инвестируют большие средства и пользуются квалифицированной рабочей силой, обеспечивая ее разработками, передовыми технологиями, обеспечивают контроль над качеством, маркетинговыми исследованиями1.

1 Ьйр:/ут\у.Ьапкс1е1о.ги/04 Zagorod.htm. Загородников С. Опыт стран Центральной и Восточной Европы по регулированию прямых иностранных инвестиций.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Кратохвил Олдржих

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование дает основание утверждать, что переход к инновационному развитию Чехии является важнейшей задачей государства в области образования, науки^и технологии.

Реальным механизмом, обеспечивающим и ускоряющим переход чешской экономики на инновационный путь развития, должно стать формирование национальной инновационной системы как совокупности взаимодействующих организаций и социальных институтов, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического развития страны.

Развитие и повышение эффективности инновационной деятельности должно стать одним из важнейших направлений современных преобразований в экономике Чехии, поскольку без интенсификации инновационной деятельности будет трудно осуществить ее' подъем. Исследование факторов и тенденций современного экономического развития Чешской, республики позволило выявить, проблемы формирования системы инновационной деятельности в, переходной экономике страны, предложить направления решения связанных с этим задач и сделать ряд выводов, позволяющих обеспечить практическое их решение.

Инновационный' процесс, обеспечивающий зарождение, преобразование и использование инноваций для создания новых потребительских благ, получения прибыли, достижения конкурентоспособности, имеет определенные тенденции, связанные с оптимизацией соотношения крупных и малых инновационных хозяйственных фирм, постоянное усложнение инновационных процессов и периодическое их упрощение через структурные и организационно-функциональные изменения крупных корпораций и др. Тенденции современных инновационных процессов предопределяют усилие технологической взаимосвязи экономик, отраслевых и межотраслевых хозяйственных систем. Такой подход к проблеме имеет важное методологическое и; практическое значение, требуя- системного подхода к выбору форм и методов, а также организационных структур осуществления инновационного процесса. Реализация инновационных процессов возможна лишь при специальной организации и управления ими с помощью совокупности форм и методов, учитывающих специфику интеллектуального труда.

Поэтому в данной работ обращается внимание на, весьма сложную проблему, связанную; с оптимизацией роли государства и рыночную самоорганизацию в обеспечении-инновационной' активности в экономике: По мнению автора, на каждом этапе инновационного развития должны меняться направленность и формы- воздействия государства на развитие инновационных процессов, а не; на общее ослабление или усиление его роли; как утверждают отдельные исследователи. Экономические функции государства при кажущейся его существенной роли; не способствуют сегодня в полной, мере, инновационной активности. Это связано и с недостаточным' вниманием со стороны государства к развитию правовых рамою инновационности, координации усилий в области исследований и разработок новых технологий, гибкости; реакции на меняющиеся условия НТП и т.п. Представляется, что наиболее, слабыми сторонами стратегии^ государства5 в развитии инновационных процессов? в стране являются неразвитость» его координирующей роли информационной и* инновационной инфраструктур, непродуманность мотивационного механизма, нехватка ресурсного обеспечения, отсутствие реальных мер по хозяйственному использованию научно-технического потенциала, закреплению и развитию инновационных позиций Чехии в мировом хозяйстве и;на мировом рынке.

Оценивая современную инновационную ситуацию в стране, можно констатировать, что- негативное положение в инновационной; сфере обусловлено такими причинами, как дефицит инвестиционных ресурсов; высокий уровень инфляции, сказывающийся на инновационной деятельности и обесценивающий накопления инвесторов; финансовый риск, связанный с экономической, политической, юридической нестабильностью; отсутствие должного страхования инновационных и инвестиционных рисков; малоэффективная налоговая система; неконкурентность промышленного комплекса; недостаточно развитая инновационная инфраструктура; слабое организационное, техническое, финансовое, материальное, информационное и кадровое обеспечение инновационной деятельности на государственном, региональном и муниципальном уровнях.

Анализ работы инновационной сферы позволяет сделать вывод о необходимости ее развития на основе системного подхода. В числе мер — изменение форм собственности в организациях НИОКР, ликвидация или перепрофилирование неэффективных организаций, развитие малого инновационного предпринимательства, многоканальность источников финансирования инновационной деятельности, оптимальность сочетания методов государственной поддержки и регулирования и экономических рычагов и стимулов в управлении инновационными процессами и др. при этом необходимо учитывать, что инновационная активность находится в сложной* причинно-следственной взаимосвязи и зависимости с конкурентоспособностью любых хозяйствующих субъектов, а по- мере укрепления, рыночных методов хозяйствования все более возрастает теоретическая и практическая зависимость конкурентной- борьбы, и особенно в сфере НИОКР. Поэтому высокий уровень конкурентоспособности должен достигаться на всех стадиях инновационного процесса — от зарождения идей и экспериментальной апробации новшества до организации массового производства и получения высокого научного результата.

Весьма актуальным становится поиск возможностей и путей использования и защиты конкурентных преимуществ хозяйствующей системы (предприятия, региона, страны) и поддержания позиций лидерства в определенных сегментах своей деятельности.

Необходимо сосредоточить внимание на создании эффективного механизма . экономического стимулирования изобретательства, рационализации и коммерционализации различных видов инновационной деятельности; качественно новой системы информации об изобретениях, патентах, ноу-хау и т.д., повышении ввозных пошлин на импортную продукцию, которая по своему техническому уровню и качеству ниже, чем чешские аналоги; адаптации чешских норм права в области патентного дела и защиты интеллектуальной собственности с учетом международного опыта; увеличений финансирования образования и науки, обеспечивающих сохранение Чехией положения интеллектуальной страны.

Преодоление инерционных тенденций в сфере инновационного развития экономики Чехии может быть осуществлено путем повышения привлекательности привлечения инвестиций в сферу генерации знаний; и -использования высоких технологий с сохранением и развитием на основе качественных преобразований базовой среды; увеличения доли инвестиций в производственные мощности новых технологических укладов high-tech ri medium- high-tech; рационального использования» существующих; резервов, высококвалифицированной рабочей силы в образовании, исследованиях, разработках и внедрении НИОКР; повышения роли- отраслевых научно-исследовательских центров; обеспечения технологической восприимчивости субъектов экономики; поддержки инновационной динамики путем периодической модернизации и обновления- технологий; повышения престижа научного работника в обществе и решения проблем, связанных с «утечкой мозгов»; оптимизации распределения фондов венчурного капитала, инвестируемых из зарубежных источников; направления инвестиций в чешские национальные проекты в сфере высоких технологий, которые затем смогут создавать конкуренцию зарубежным капиталам.

Инновационное развитие экономики во многом связано коммерциализацией научно-технических разработок, осуществляемых предприятиями и организациями научно-технического и конструкторского профиля. Однако отсутствие коммерческого опыта в продаже инвестиционных технологий и результатов научных исследований, развитой системы единого информационного ресурса по поддержке инновационной деятельности, неразвитость инновационной инфраструктуры рынка научно-технических разработок и структуры финансовой поддержки инновационной деятельности, недостаточная квалификация и дефицит специалистов в области инновационного менеджмента и маркетинга создают основные трудности, с которыми сталкиваются предприятия и организации в этой сфере деятельности: результаты НИОКР остаются невостребованными потенциальными потребителями в силу отсутствия у них финансовых средств на дальнейшую разработку, доводку до опытных образцов, прототипов, опытных партий товаров, внедрение, хотя эти разработки относятся к созданию продуктов нового поколения либо превосходят по своим характеристикам, существующие зарубежные аналоги, либо имеют очевидные конкурентные преимуществам производстве и применении.

Научно-исследовательский и опытно-конструкторский комплекс академической науки, научно-исследовательских центров, институтов, предприятий и организаций, входящих в этот комплекс, представляют собой ту технически хорошо оснащенную и профессионально укомплектованную структуру, которая может предоставлять на коммерческих условиях услуги по проведению соответствующих работ инновационного характера по принципу «броксервис». Однако рынок такого рода услуг в стране в должной мере еще не сформирован. Чтобы такой рынок заработал эффективно, еще не хватает адекватной рыночной инфраструктуры, и прежде всего тех посредников, которые бы организовали движение продавцов и покупателей этих услуг навстречу друг другу. Такого типа коммерческие посредники избавили бы научно-исследовательские и конструкторские структуры от несвойственной им работы коммерциализации результатов НИОКР.

Возможными направлениями реформирования инновационной системы Чехии могут быть следующие: создание комплексной государственной инновационной политики, определяющей рамочные условия ее функционирования, с учетом стратегии развития науки и инноваций в Чехии;

• использование научного и образовательного потенциала страны в качестве основы для построения экономики, основной на знаниях, поскольку высшее образование и наука как специализированные области деятельности без взаимной интеграции и тесного взаимодействия с реальным сектором экономики теряют свою деятельность. В этой связи, необходимо создание системы эффективных программ обмена и стажировок между сферой образования и науки, что позволит образованию обеспечить обновление научной базы, а научным организациям - приток молодых специалистов, высокую эффективность потоков знаний, информации и опыта, повысить инновационный спрос со стороны реального сектора экономики;

• проведение широкомасштабной технологической модернизации производства путем импорта оборудования и технологий либо на базе национальных чешских разработок. Обе модели являются конкурирующими и обладают определенным набором преимуществ и ограничений. Сценарий внутренних закупок должен стать приоритетным, так как позволит обеспечить модернизацию важнейших отраслей и увеличить платежеспособный спрос чешских производителей, но его реализация в ближайшей перспективе наименее вероятна. Если данный сценарий будет реализован в полном объеме, то возможно существенное снижение предпринимательской активности в тех секторах, которые реализуют внедрение разрабатываемых чешских технологий в силу сложившегося на сегодняшний день отставания уровня развития сектора исследований и разработок именно на наиболее экономически перспективных направлениях развития промышленности.

Сценарий технологической модернизации- преимущественно на базе импортных технологий содержит опасность создания современных промышленных производств вместо саморазвивающихся высокотехнологичных комплексов. Наиболее вероятным следствием чего является закрепление сложившейся производственной функции в международных цепочках добавления стоимости и слабая интеграция в функцию управления. Это означает вступление Чехии в жесткую борьбу с развитыми странами за возможность размещения заказов на те или иные виды готовой продукции, то есть конкуренцию на устаревших технологических этапах, где основные конкурентные преимущества — стоимость ресурсов и рабочей силы, а нормы прибыли вследствие высокой конкуренции является минимальной. Таким образом, интеграция Чехии в мировые цепочки добавления стоимости произойдет на низкорентабельных и стратегически бесперспективных участках. Однако важнейшей угрозой данного сценария, на наш взгляд, является высокая вероятность утраты I конкурентных преимуществ, связанных с еще сохранившимся» потенциалом5 сферы исследований и разработок, развитием интеллектуального капитала на базе системы образования и высококвалифицированной рабочей силы.

В этой связи необходимо разработать перечень наиболее приоритетных для страны стратегических направлений и тактических задач и обеспечить концентрацию ресурсов государственного бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР, на этих приоритетах. При этом необходимо обеспечить реформирование системы финансового и кадрового обеспечения фундаментальной и прикладной науки, направленное на консолидацию кадров, технических, финансовых и других ресурсов, способствующих повышению ее (науки) конкурентоспособности на мировом рынке и росту капитализации сектора исследований и разработок.

В целом, осуществление технологической модернизации экономики в интересах обеспечения конкурентоспособности и формирования в перспективе рынка инноваций для чешского сектора исследований' и разработок необходимо проводить государством в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами, выделяя наиболее вероятные «точки прорыва» для отдельных чешских технологий и продуктов, а также активное включение чешских ученых и системы образования в мировой рынок знаний и информации.

Исследование проблемы позволяет предложить ряд рекомендаций по активизации инновационной деятельности в регионе, на предприятиях и в организациях. Прежде всего, должна быть повышена консолидирующая и координирующая роль органов государственной власти регионов и муниципальных органов управления в реализации; инновационного курса. Необходимо сосредоточить их усилия на следующих стратегических направлениях: разработка и реализация региональной инновационной политики и стратегии, обеспечивающие консолидацию инновационных потенциалов, материальных и финансовых ресурсов всех структур, хозяйствующих в регионе; формирование в регионе рынка научно-технической продукции и соответствующей его инфраструктуры; адаптация предприятий и организаций к требованиям и условиям функционирования в рамках инновационного типа развития; совершенствовании организационной структуры муниципальных органов, выделение специальных подразделений по организации и координации инновационной деятельности в регионе; создание в регионе широкой сети инфраструктурных предприятий и организаций сферы НИОКР, способствующих активизации и повышении, эффективности инновационной деятельности.

Одновременно с названными направлениями деятельности должна проводиться активная работа по совершенствованию всего финансово-экономического механизма, законодательной и- нормативно-методической базы в интересах улучшения организационной структуры сферы НИОКР, стимулирования и государственного регулирования инновационной деятельности.

При рассмотрении проблемы развития инновационной сферы региона была предпринята попытка найти такой регион ее функционирования, который был бы ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обусловленную сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экономического потенциалов региона. Исходя из сказанного, можно по мнению автора, представить следующую концепцию стратегии инновационного развития региона: разработка и принятие собственного законодательства, регулирующего инновационный процесс; разработка системы форм собственности на природные, производственные ресурсы и готовую продукцию; сочетание территориального и отраслевого'разделения* труда; выделение специализации нескольких ведущих отраслей;4 регулирование процесса создания регионального бюджета капиталовложений с консолидированием инвестиций, финансируемых правительством, во многоуровневый инвестиционный бюджет района, предоставление (в пределах полномочий) инвесторам- различных (соответствующих мировой практике)* льгот и стимулов финансового и нефинансового характера; определение специфики- инновационной инфраструктуры, развитие регионального рынка инноваций, формирование инновационных структур, обеспечивающих информационное и организационно-правовое сопровождение функционирования регионального инновационного рынка.

Вместе с тем, учитывая имеющийся научно-технический потенциал и экономические возможности, по нашему мнению, можно выделить и конкретизировать следующие особо важные для региона цели инновационной политики и стратегии:

- обеспечение высокого уровня развития в регионе общего совокупного инновационного потенциала в интересах социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности и эффективности хозяйства;

- широкомасштабное и ускоренное внедрение наукоемких инноваций, гарантирующих экономический рост, устойчивость и экономическую безопасность, повышение жизнеспособности хозяйства региона и муниципальных образований;

- создание оптимальных организационных и экономических условий для наиболее рационального использования инновационного потенциала региона и имеющихся научных, производственных, материальных, финансовых, информационных, кадровых и других ресурсов;

- поиск и мобилизация внутренних инновационных резервов, способствующих снижению трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства;

- внедрение инноваций, обеспечивающих экологическую защиту региона, предотвращающих загрязнение окружающей среды и негативных:' последствий.

Процесс формирования, научного обоснования и реализации региональной инновационной политики и стратегии в общем виде может предусматривать следующие важнейшие этапы:

1. сбор и анализ информации о состоянии инновационного потенциала в регионе, факторов, ресурсов, проблем, влияющих на инновационную активность и уровень социально-экономического развития региона;

2. подготовка научно обоснованного прогноза (вариантов) инновационного развития региона на долгосрочную (10 лет) среднесрочную (1-2 года) перспективу;

3. разработка (при соблюдении сроков п.2) и утверждение органами власти концепции инновационную развития региона, определяющей стратегические цели и цели инновационной политики, основные направления, пути, средства и индикативные показатели;

4. разработка и утверждение с учетом прогноза и концепции региональных и муниципальных инновационных программ;

5. размещение регионального и муниципальных заказов среди исполнителей, отбираемых на конкурсной основе, и заключением с исполнителями заказов контрактов;

6. осуществление контроля (мониторинга) за ходом реализации инновационных программ, оперативное внесение возможных изменений и уточнений;

7. приемка и внедрение заказчиком результатов законченных инновационных разработок или продажа этих результатов на аукционах (торгах) потенциальном покупателям.

Разработанная укрупненная схема позволяет полнее представить взаимосвязь и последовательность работ по формированию региональной инновационной политики, а основным механизмом ее реализации долженч стать программно-целевой метод, который в последние годы используется весьма активно.

Можно утверждать, что для региона основными направлениями совершенствования инновационного процесса должны стать следующие:

1. консолидация и наращивание мощи инновационного потенциала в регионе;

2. формирование регионального рынка инновационной продукции и его инфраструктуры;

3. адаптация предприятий и организаций (фирм) к условиям перехода к инновационному типу развития;

4. повышение конструктивной роли региональных органов власти в организации инновационной деятельности.

По нашему мнению, по каждому из указанных направлений региональным органам власти предстоит проводить широкомасштабную и многоплановую организацию работы, в сочетании с использованием системы экономических рычагов и стимулов. Важнейшее, ключевое значение должно иметь направление по консолидации и наращиванию мощи инновационного потенциала, что требует соответствующей координации инновационной деятельности в масштабе всего региона. Такой подход к решению проблем вполне оправдан, поскольку региональный потенциал должен рассматриваться и развиваться как многозвенная и интегрированная единая система, включающая не только соответствующий потенциалы, находящиеся в ведении регионального органа власти, но и суммарный научно-технический потенциал, имеющийся у других хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм, НИИ и т.д.).

В условиях современного рынка организация, управление, мотивация и контроль за развитием постоянно усложняющихся инновационных процессов в экономике страны, регионах и на предприятиях, должны, осуществляться' особым управлением, гарантирующим перевод экономических систем на инновационный тип развития.

Основными условиями для перехода к инновационному типу экономического развития должно стать создание: эффективной системы государственного регулирования научного и технического развития, приоритетов в научных исследованиях и инновационной деятельности, прогнозирования и активного влияния на структурные изменения в экономике; мотиваций и стимулов для развития предпринимательства в инновационной сфере;

- экономических условий и механизма для расширенного воспроизводства инновационных проектов, научно-технических'инноваций;.'

- научной базы; и механизма превращения новых технологий в один из решающих факторов конкурентной стратегии фирм на внутреннем и мировом рынках;

- гибких организационно-экономических форм и структур, объединяющих интересы исследователей, разработчиков, инновационного капитала и производства и овладение ими приемами стратегического планирования, базирующегося на вариантном технологическом прогнозировании и активном маркетинге;

- высокоразвитого научного и инновационного потенциала; способного развивать и работать на уровне мировых технологических требований;

- механизма интеграции^ академической, университетской и прикладной науки для получения коммерческого и социально-экономическогоэффекта; .

- системы подготовки и переподготовки. инновационно-ориентированных кадров государственного и: корпоративного управления, и поддержки научных школ при- широком участии негосударственных и некоммерческих структур;

- система подготовки потребителей и пользователей, встроенной в систему образования и переподготовки.

Эта работа- может быть успешно реализована на практике лишь в условиях тесной связи экономической; промышленной и инновационной политики. Сами по себе такие сложные взаимосвязанные- мероприятия реализоваться не могут (это показал опыт стран ЕС по созданию национальных систем, стимулирования инноваций). Для этого необходимы, целевые программы с долевым финансированием из регионального и республиканского: источников, направленных на активизацию инновационных факторов развития в стране, регионе, на предприятии, в том числе расширение прикладных исследований, создание рыночной, информационной и инновационной инфраструктуры, развитие инвестиционной поддержки.

По итогам выполненной работы моэ/сно сделать следующие основные выводы и предположения по развитию экономики инновационного типа.

1. Государственная инновационная политика является частью социально-экономической политики, определяющей основные направления деятельности государства по регулированию и стимулированию инновационного развития страны. Реализация инновационной политики должна быть направлена на построение высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям экономики Чешской республики, мобилизацию экономического и научно-технического потенциала страны для ускорения перехода экономики страны на инновационный путь развития. Основы инновационной политики должны реализовываться с учетом обеспечения государственных интересов страны и интересов субъектов Чешской республики в единстве с научно-технической и промышленной политикой.

2. Целью государственной инновационной политики является построение .в стране современной экономики, основанной на знаниях, способной в перспективе вывести страну в число экономически развитых стран. Механизмом, обеспечивающим функционирование и развитие экономики, основанной на знаниях, должны стать национальная инновационная система (НИС) Чехии, представляющая собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. НИС должна формировать такую систему взаимоотношений науки, промышленности и общества, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности. В рамках НИС государство призвано формировать и осуществлять свою политику с целью достижения и поддержания: высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики Чехии. Основной акцией в инновационной политике страны и в деятельности КИС должен состоять в переходе от практики государственного партнерства к организации партнерства и кооперации участников инновационного процесса, в том числе государства и частного сектора экономики. При этом основными задачами государства по отношению к функционированию инновационного механизма должны стать следующие: формирование предпринимательской конкурентной сферы; сохранение и развитие исследовательской сферы; участие государства в формировании и развитии НИС; управление инновационным процессом в зонах ответственности государства и организация взаимодействий между государственными органами, наукой и промышленностью.

3. Важнейшими направлениями государственной инновационной политики при формировании целостной- национальной инновационной системы должны стать: создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской сферы; ориентация науки на! решение задач инновационного развития страны в целом и экономики в частности; развитие кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферой, совершенствование механизмов диффузии и передачи знаний; поддержка приоритетных направлений технологического развития путем организации партнерства государства и промышленности.

4. Государство должно взять на себя организацию стимулирования инновационной деятельности путем создания условий повышения инновационной активности; предпринимательской, среды, ориентации? науки на решение задач* инновационного: развития страны,- совершенствования управления междисциплинарными исследованиями, проводимыми1 в государственном секторе науки, развития кооперации науки с предпринимательской средой, совершенствования механизмов диффузии и передачи знаний, совершенствования механизмов создания-и развития малых инновационных технологических фирм, регулирования оборота интеллектуальной собственности и трансфера технологии, инновационного воспитания и обучения кадров.

5. Основные этапы реализации инновационной, политики должны предусматривать создание, предварительных условий для форсированного перехода на инновационный; путь развития^ формирование сетевых взаимодействий, кластеризациюоднновационной системы-.

6. Основой перехода Чехии: к инновационному развитию должно являться усиление, ее научно-технического потенциала; совершенствование: первичного и вторичного образования, активизация, государства- в инновационных-процессах, ускоренное развитие малого" и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности чешской: экономики'; и совершенствование информационного , обеспечения; НИОКР и его. результатов.

7. Поскольку основными направлениями инвестирования: остаются традиционные отрасли предыдущих технологических укладов, то наиболее вероятнош моделью, участия Чехии в инновационной деятельности вг ближайшей перспективе станет встраивание: в существующие структуры ТНК и МНК, сорсинг услуг и рабочей силы, развитие собственных НИОКР по ограниченному и четко-определенному количеству направлений:

Однако следует сказать, что многогранность проблем, связанных с инновационной стратегией развития экономики Чехии, определяет необходимость дальнейших исследований как в плане методологии, так и с точки зрения ее практических потребностей.