Развитие интеграционных процессов в содружестве независимых государств на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие интеграционных процессов в содружестве независимых государств на современном этапе"

На правах рукописи

□ОЗ167638

Гурова Ольга Николаевна

РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 08.00 14. - мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2008

003167638

Работа выполнена на кафедре внешнеэкономической деятельности Российской экономической академии имени Г В Плеханова

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Владимирова Маргарита Петровна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Мхитарян Ара Анушаванович

кандидат экономических наук, доцент Крылов Сергей Владимирович

Ведущая организация

ГОУ ВПО Государственный Университет Управления

Защита состоится «27» февраля 2008 г в 16 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 19611 при Российской экономической академии имени Г В Плеханова по адресу 115998, г Москва, Стремянный пер , д 36, ауд 353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии имени Г В Плеханова

Автореферат разослан «25» января 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

ТЕ Мигалева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. На рубеже тысячелетий мироустройство переживает эпоху глобальной трансформации Во многом это связано с глобализацией мировой экономики, которая в начале XXI в как объективная реальность находит свое выражение в процессе расширения и усложнения взаимосвязей между государствами практически во всех сферах хозяйственного взаимодействия При этом она несет как позитивные, так и негативные последствия для национальных экономик, затрагивает все регионы и требует от стран конкретных действий в защиту национальной безопасности

Под воздействием глобализации и в связи с необходимостью усиления позитивных и нивелирования негативных ее последствий для многих государств приоритетным направлением их внешней политики становится участие в процессе региональной экономической интеграции. Это зачастую является одним из немногих путей защиты национальной экономики от глобальных угроз

Стремление к сближению и наращиванию хозяйственного взаимодействия возрастает и на постсоветском пространстве Однако здесь интеграционные процессы сталкиваются со множеством проблем и противоречий Нахождение консенсуса между странами затруднено действием множесгва объективных и субъективных факторов Их переплетение приводит к тому, что на постсоветском пространстве действуют одновременно как интеграционная, так и дезинтеграционная тенденции, подчиненные стремлению стран к максимизации собственных экономических выгод

Однако под воздействием глобализации, в том числе и ее финансовой сферы, страны СНГ все более отчетливо понимают невозможность достижения социально-экономического прогресса и усиления своих позиций в системе мирового хозяйства и международного разделения труда (МРТ) исключительно самостоятельным путем В этой связи интеграция на постсоветском пространстве в той или иной форме стала в настоящее время безальтернативной возможностью дальнейшего роста, причем не только в экономической, но и в политической, научно-технической, социальной и других областях

Тем более остро как для национального, так и для регионального развития стоит вопрос о необходимости нахождения приемлемой для стран СНГ эффективной, развивающейся (не статичной) формы интеграции, разработки ее механизмов и методов, инструментария и институционального каркаса В настоящее время сохраняется необходимость выработки некой межнациональной концепции с учетом особенностей региона, отвечающей как уровням национального развития стран, так и мировым тенденциям

В связи с этим, анализ особенностей интеграционных процессов на постсоветском пространстве и поиск новых возможностей взаимодействия приобретают особую актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении и послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования

Степень разработанности темы исследования Хотя отдельные аспекты избранной темы получили освещение в российской и зарубежной литературе, но в то же время постоянно меняющаяся мировая конъюнктура, связанная с вызовами глобализации и своевременной реакцией на них со стороны стран СНГ, требует тщательной проработки данной тематики В силу этого в научной литературе, в том числе российской, пока явно недостаточно проанализированы наиболее существенные аспекты современного этапа развития экономической интеграции в СНГ, а также возможных путей активизации этой деятельности

Значительная часть проблем, о которых идет речь в данном диссертационном исследовании, пока обсуждается лишь на уровне круглых столов и конференций, либо в малотиражных изданиях, практически не достигающих широкой научной аудитории В то же время эти вопросы являются крайне интересными и важными и в теоретическом, и особенно в практическом аспекте

Диссертационное исследование опирается на труды классиков мировой экономической науки, основоположников различных направлений и школ, таких как Смит А, Риккадро Д, Милль Дж, Кейнс Д, Гелбрейт Д, Самуэльсон П, Фишер С, Мандел Р, Леонтьев В В , Кругман П и д р

Значительный вклад в изучение вопросов экономического развития и интегрирования государств в мировую экономику содержится в трудах таких ученых как Абалкина Л И, Богомолова О Т, Булатова А С, Вороновой Т А, Колесова В П, Гусакова Н П, Коллонтай В О, Красавиной Л Н, Некипелова А Д, Осьмовой М Н, Рыбалкина В Е, Фитуии Л Л, Хасбулатова Р И, Черкасова Н А, Широкова Г К, Шмелева Н П, способствовавших формированию методологии анализа избранной диссертантом темы, а также Буториной О В, Делягина М Г, Долгова С И, Иноземцева В Л, Королева И С, Неклессы А И, Ревякина Е В Фаминского И П, Черковца О В, Шемятенкова В Г , Шишкова Ю В , Щешша Р К, Щербанина Ю А , Яковца Ю В и других видных российских ученых, исследовавших проблемы глобализации и интеграции государств, в том числе стран СНГ, а систему мирохозяйственных связей в условиях глобализации

Необходимо также выделить труды иностранных специалистов в области международных финансовых отношений, таких, как Линдерта П, Кенена П, Фишера С, Флеминга Д, и др

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении на основе анализа современного состояния и особенностей (предпосылок, потенциала и механизмов) региональной экономической интеграции стран СНГ в условиях глобализации и направлений ее активизации путем использования элементов валютно-финансового взаимодействия

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решаются следующие задачи

• на основе анализа базовых концептуальных подходов к определению понятий «глобализация» и «интеграция» выявить характер взаимодействия этих процессов в современных условиях и их влияние на экономическую политику национальных государств,

• провести анализ современного социально-экономического положения стран Содружества Независимых Государств как основы регионального экономического сотрудничества,

• исследовать эволюцию экономического взаимодействия стран Содружества с начала 1990-х гг и его современное состояние, включая формы и противоречия, факторы, как стимулирующие, так и противодействующие его углублению, а также новейшие тенденции в его механизме,

• выявить проблемы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве и определить способы их решения, в том числе с помощью инструментов валютно-финансовой интеграции,

• оценить необходимость создания Регионально банка развития (РБР) как меры по усилению эффективности интеграции,

• определить основные правовые и финансовые аспекты и направления международной деятельности РБР как катализатора интеграционного процесса в СНГ.

Предмет исследования - закономерности интернационализации и глобализации экономических отношений как усиление экономической интеграции и валютно-финансового взаимодействия между странами Содружества Независимых Государств

Объект исследования - интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств, направления и возможные перспективы их развития в современных условиях глобализации мировой экономики

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, а также теории мировой экономики и международных экономических отношений Для анализа особенностей формирования и прогноза развития интеграционных процессов использовались диалектический и системный подходы, экономико-статистические методы (группировок, сравнений, индексных расчетов, графических построений и пр.)

При исследовании торгово-экономических и финансовых отношений использовались работы, опубликованные в ведущих экономических и научно-популярных журналах, работы государственных учреждений, институтов и исследовательских центров, таких как Института международных экономических и политических исследований Российской Академии наук (ИМЭПИ РАН), Центра

исследования проблем интеграции, Института Мировой Экономики и Международных Отношений (ИМЭМО РАН), Института стран СНГ При анализе интеграционных процессов учтены результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных авторов

Источниками статистических данных стали информационная база Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства Финансов РФ, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международного Валютного Фонда, Межгосударственного статистического Комитета стран СНГ, рейтинговых агентств «Moody's» и «Standard&Poors», а также российские и зарубежные статистические ежегодники, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблематике

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе системного анализа современного социально-экономического положения и оценки внешнеторгового, инвестиционного и валютно-финансового сотрудничества в рамках регионального интеграционного объединения стран СНГ в условиях глобализации разработан и предложен механизм финансовой интеграции в рамках Регионального банка развития (РБР), выступающего в качестве специализированного кредитного института и выполняющего важнейшую функцию по финансированию развития Содружества и обеспечению как социально-экономического прогресса стран СНГ, так и активизации экономической интеграции на постсоветском пространстве

Наиболее существенные результаты, полученные автором исследования • выявлено, что в условиях глобализации на развитие и усиление региональных интеграционных процессов стимулирующее влияние оказывают не столько внутренние, сколько внешние факторы (вызовы глобализации) Именно они объективно подталкивают национальные государства к интеграционному сотрудничеству и формированию его экономических предпосылок,

• на основе анализа современного социально-экономического положения стран СНГ сформулирована необходимость развития их интеграционного сотрудничества,

• исследована эволюция интеграционных процессов в СНГ с начала 1990-х гг с выявлением специфики каждого этапа и анализом факторов, как стимулирующих, так и противодействующих интеграции,

• основываясь на экономическом опыте региональной интеграции в СНГ, и особенно новейших его тенденциях была установлена необходимость формирования новых интеграционных механизмов, а приоритетной сферой их разработки выделена валютно-финансовая,

• предложено создание Регионального банка развития СНГ с целью активизации и повышения эффективности экономического взаимодействия стран-участниц,

• определены основные условия и направления международной деятельности Регионального банка развития как катализатора социально-экономического прогресса и экономической интеграции в СНГ,

• разработаны рекомендации по приоритетным направлениям функционирования Регионального банка развития в долгосрочной перспективе, способствующие расширению кооперации и сотрудничества в различных сферах экономики, реализация которых позволит странам Содружества повысить свою конкурентоспособность на мировых рынках в условиях глобализации

Практическая значимость состоит в том, что результаты выполненного исследования могут быть использованы банковскими структурами стран-членов Содружества в целях развития интеграционного финансового сотрудничества в регионе СНГ, а практические рекомендации, полученные в работе, могут быть применены в работе соответствующих экономических и финансовых ведомств России и стран СНГ, их общих органов, а также учеными и специалистами, занимающимися международными экономическими и финансовыми отношениями, в их научной, практической и преподавательской деятельности

Материалы диссертационного исследования представляют также практический интерес и для учебного процесса при освещении вопросов, связанных с реализацией региональных интеграционных процессов в условиях глобализации, в курсах «Внешнеэкономическая деятельность», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Международная торговля», «Международные валютно-кредитные отношения», «Международные финансовые организации»

Тема диссертационного исследования соответствует пп 24 и 26 Паспорта ВАК РФ по специальности 08 00 14 - Мировая экономика

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в монографии «Закономерности и оценка перспектив региональной финансовой интеграции стран СНГ в современных условиях» (М Восход-А, 2007 - 118с, 7,38 пл), а также в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международной научно-практической конференции «Новые явления в мировой экономике и международном бизнесе начала XXI столетия теория и процессы», на VII международной научно-практической конференции «Мировой рынок услуг современное состояние, проблемы и перспективы развития»

Основные положения и выводы исследования были опубликованы автором в научных статьях общим объемом 8,05 п л

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений Объем диссертации составляет 159 страниц машинописного текста, содержит 12 таблиц, 2 рисунка, 12 приложений

П.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень ее научной разработанности, сформулированы цель, задачи, научная новизна исследования и практическая значимость результатов, приводятся сведения об апробации основных положений диссертации

В первой главе работы - «Глобализация мировой экономики и усиление внешнеэкономической взаимозависимости на постсоветском пространстве современные тенденции» - исследуются теоретико-методологические основы

глобализации мирового хозяйства и международной (региональной) экономической интеграции (МЭИ)

На основе детального анализа современных теорий интеграции в работе было сформулировано, что негативные последствия глобализации мировой экономики обостряют необходимость защиты национальных экономик, что оказывает существенное влияние на усиление процессов региональной экономической интеграции как в развитых, так и в других группах государств На современном этапе развития мировой экономики именно вызовы глобализации - прежде всего рост влияния и соперничества трех основных центров - инициируют создание региональных интеграционных объединений и активизируют деятельность существующих, так как только в рамках подобного сотрудничества появляется возможность усиления страновой и региональной конкурентоспособности, в том числе международного социально-экономического прогресса и противостояния этим вызовам Одновременно появляется потенциальная возможность воспользоваться позитивными последствиями глобализации В противном случае национальные государства и их экономики останутся уязвимыми

Все возрастающее значение в интеграционных процессах приобретают валютно-финансовые аспекты интеграции и/или валютная интеграция Она является следствием усиления взаимозависимости и переплетения экономик интегрируемых стран, интернационализации хозяйственной жизни, представляет собой одновременно предпосылку углубления экономической интеграции, так как предполагает ликвидацию ограничений валютного и денежного характера, мешающих наиболее полному использованию возможностей интегрирующихся рынков Она оказывает стабилизирующий эффект на интеграционные процессы и содействует развитию торгово-экономического взаимодействия

Этими факторами и предопределяется экономическая целесообразность развития сотрудничества стран СНГ в условиях глобализации

По мнению автора, имеющиеся тенденции социально-экономического развития стран СНГ и политика этих государств, направленная на усиление интеграционных процессов, являются взаимосвязанными В то же время

экономический рост, начавшийся практически во всех бывших советских республиках с начала 2000-х гг, пока недостаточно способствует оживлению общих экономических связей и повышению заинтересованности государств в активизации интеграционных процессов

Можно выделить и другие особенности развития межгосударственных отношений в СНГ Среди них особое внимание следует обратить на

• сохраняющуюся дифференциацию уровней экономического развития государств на постсоветском пространстве В этой связи важное значение приобретают проведение государствами СНГ согласованной политики социально-экономического развития и принятие реальных мер по гармонизации рыночных преобразований в странах Содружества,

• низкую конкурентоспособность товаров, произведенных в странах СНГ Это фактор одновременно и поддерживающий взаимную торговлю, и разрушающий ее экспортировать промышленные товары можно в «ближнее зарубежье», но импортеры стараются переориентироваться на более качественные товары из «дальнего зарубежья» Поскольку в рыночном хозяйстве последнее слово остается за потребителем, то спрос на готовые товары из «ближнего зарубежья» уменьшается Исключением являются сырьевые товары (нефть, газ, медь, алюминий), которые покупать в России дешевле, чем на мировом рынке Но такая торговля выливается в скрытое субсидирование Россией стран «ближнего зарубежья»,

• сходство в структуре национальных экономик и выход на внешние рынки с однотипной продукцией Как следствие, страны СНГ выступают конкурентами на внутренних и внешних рынках Отсюда возникает стремление к созданию барьеров на пути внутрирегиональной торговли и стимулы к недобросовестной конкуренции,

• низкий уровень интеграции государств СНГ в аграрной сфере. В частности, невысокой остается степень согласованности в проводимой экспортной политике и сохраняется зависимость от импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, что существенно затрудняет осуществление

реформ в агропромышленном секторе, не позволяет решить проблему продовольственной безопасности стран Содружества,

• слабое развитие фондовых и валютных рынков в государствах СНГ Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что в настоящее время взаимные расчеты между хозяйствующими субъектами стран осуществляются в основном в долларах США или евро,

• отсутствие скоординированной транспортной и энергетической политики, особенно в условиях необходимости развития международных транспортных коридоров;

• наличие тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле Несмотря на провозглашенное отсутствие подобных препятствий, на постсоветском пространстве (в частности, между Россией и Белоруссией) все чаще ведутся «торговые войны», что оказывает существенное негативное воздействие на состояние взаимного торгово-экономического сотрудничества Следствием подобного развития событий выступает по существу стагнация взаимной торговли стран СНГ и снижение ее удельного веса в общем объеме внешней торговли государств Содружества

В сложившихся условиях стимулы экономической деятельности вынуждают ее субъектов делать выбор в пользу рынков тн «дальнего зарубежья» с целью получения СКВ дня закупки новых технологий

Экономический опыт региональной интеграции в СНГ свидетельствует о необходимости формирования новых интеграционных механизмов Последние должны учитывать негативные аспекты советского опыта и неудачи после распада СССР.

Среди таких механизмов, по мнению автора, особого внимания заслуживает валютная интеграция как дисциплинирующий фактор, способный ускорить торговые реформы, содействовать усилению интеграционных процессов на постсоветском пространстве

Потребности разработки такого механизма во многом предопределены характером социально-экономической динамики и валютно-финансового сотрудничества стран СНГ

Вторая глава работы - «Характеристика торгово-экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества стран-участниц СНГ» -представляет собой анализ основных сфер взаимодействия на постсоветском пространстве за период существования Содружества В главе подробно изучено социально-экономическое положение стран СНГ и дана оценка внешнеторгового и финансового сотрудничества в рамках регионального интеграционного объединения

При рассмотрении динамики внешнеторговых потоков стран СНГ нами выделены три периода Первый период (1991-1993 гг) характеризует состояние торговли после распада СССР, второй и третий охватывают соответственно периоды до и после финансового кризиса 1998 г

Анализ внешнеторговых показателей показал, что на сегодняшний день стоимостный объем взаимной торговли уступает объему торговли со странами дальнего зарубежья Однако, несмотря на это, объем взаимной торговли государств - участников СНГ увеличивается интенсивно, как видно из табл 1

Таблица 1

Общий объем торговых операций государств Содружества в 2006 г

(млн долл США и %)

Государства Содружества Млн доп Прирост в % к 2005 году Справочно 2005 г прирост в % к 2004 г

Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Сальдо Экспорт Импорт Экспорт Импорт

Азербайджан 11636,6 6372,1 5264,5 1107,6 47 25 20 19

Армения 3198,4 1004,0 2194,4 -1190,4 3 22 31 31

Беларусь 42061,7 19738,5 22323,2 2584,7 24 34 16 01

Грузия 4674 2 993,0 3681,2 -2688,2 15 48 34 35

Казахстан 61927,2 38250,3 23676,9 14573,4 37 36 39 36

Кыргызстан 2512,3 794,1 1718,2 -924,1 18 56 -7 18

Молдова 3744,8 1051,6 2693,2 -1641,6 -3,6 18 11 31

Россия 439523,7 301976,1 137547. 164428 25 39 33 30

Таджикистан 3121,6 1399,0 1722,6 -323,6 54 30 -0,7 12

Туркменистан

Узбекистан

Украина 83402,2 38367,7 45034,5 6666,8 12 25 5 25

СНГ 655802,7 409946,4 245856,3 164090,1 25 35 28 26

Источник Составлено автором по данным доклада Исполнительного Комитета СНГ «О социально-экономическом развитии и торгово-экономических отношениях государств - участников СНГ в 2006 году»

Так, в 2006 г внешнеторговый оборот государств Содружества составил 655,8 млрд долл, что выше уровня 2005 г на 29% (в 2005 году общий

товарооборот составлял 510,5 млрд долл) При этом экспорт составил 409,9 млрд долл против 328,4 млрд долл в 2005 г (рост 25%), импорт - 245,9 млрд долл против 182,1 млрд долл (рост 35%) Внешнеторговый оборот в 2006 г вырос во всех государствах - участниках СНГ

Улучшение условий торговли в 2006 г привело к увеличению сальдо торгового баланса до 164,1 млрд долл против 146,3 млрд долл в 2005 г

Россия являлась для стран СНГ, за исключением Туркменистана, как основным источником импорта, так и главньм экспортным рынком, что во многом объяснялось его масштабами

Наиболее существенной причиной, сдерживающей долгие годы внутрирегиональную торговлю, является высокая товарная концентрация как экспорта, так и импорта, состоящего преимущественно из минеральных продуктов, черных металлов, продукции химической и текстильной промышленности При этом доля машин, оборудования и транспортных средств во внутрирегиональном экспорте повышалась несущественно и даже имела тенденцию к снижению

Современное экономическое положение стран СНГ, наращивание взаимной торговли, с одной стороны, и сохраняющиеся проблемы в обслуживании расчетов во взаимной торговле и различным финансовым операциям с другой, все более остро ставят на повестку дня вопросы регулирования и активизации сотрудничества в валютно-финансовой сфере

В работе установлено, что валютно-финансовые и денежно-кредитные системы стран СНГ приобрели качественно новый характер и ориентируются на рыночные принципы Однако неоднократные попытки валютной интеграции в рамках различных проектов и механизмов в СНГ не привели к существенным положительным результатам

Нерешенными проблемами в области валютно-финансовых отношений, в частности, являются

• отсутствие механизма согласования валютных курсов и режима совместного регулирования для поддержания их стабильности Создание такого механизма открывает большие возможности для повышения роли рубля во взаимных

расчетах и является важным шагом к усилению валютно-финансовой интеграции в СНГ,

• низкий уровень инвестиционной взаимозависимости стран Содружества, как и значительных возможностей привлечения иностранных инвестиций,

• невысокая эффективность функционирования валютно-финансовых институтов стран Содружества

Уровни развития банковских систем стран СНГ неодинаковы, что объясняется существенными различиями в макроэкономической и политической обстановке, а также неэффективной политикой, проводимой государственными органами в отношении национальных банков Вместе с тем национальным банковским системам государств Содружества, лидером среди которых является банковская система Казахстана, характерны быстрые темпы развития

В работе установлено, что объем взаимного инвестирования в Содружестве невелик Согласно данным платежного баланса активы России в странах СНГ с 2001 по 2007 г заметно увеличились Как следует из табл 2, в структуре международной инвестиционной позиции Российской Федерации в СНГ инвестиции играют важную, но не доминирующую роль Наиболее быстрыми темпами происходит прирост прямых и прочих инвестиций При этом Россия устойчиво остается нетто-инвестором в экономику стран СНГ Приток капитала из стран СНГ в Россию присутствует, но носит значительно меньший характер Основную его часть составляют так называемые прочие инвестиции - в основном торговые и другие кредиты

В ходе исследования было выявлено, что инвестиционное взаимодействие характеризуется высоким уровнем развития модели «корпоративной» интеграции В этом контексте для постсоветского пространства характерно существование серьезного различия в сравнительно низкой эффективности формально-государственной интеграции и быстрых темпах развития процессов регионализации за счет взаимодействия бизнес-структур

Другим важным направлением сотрудничества стала конверсия задолженности стран СНГ перед Россией в собственность и инвестиции

Таблица 2

Международная инвестиционная позиция РФ со странами СНГ за период с 2001 по 2007 гг ( в млн долл США)

01 01 2001 01 01 2002 I 01 01 2003 01 01 2004 01 01.2005 01 01 2006 01 01.2007

Активы Обязательства Активы Обязательства Ахтнвы Обязательства Активы Обязательства Активы Обязательства Активы Обязательства Активы Обязательства

Прямые инвестиции 1 539 123 2009 183 2 312 70 3 098 111 4 326 155 5 288 185 7 074 239

Портфельные инвестиции 294 10 376 21 359 31 194 30 119 32 19 43 81 55

Прочие инвестиции 8 595 2 379 7 847 943 7911 1 363 8 857 2 105 9 743 3 269 13 640 3 534 15 583 5906

Ссуды и займы 2 594 71 2 837 117 3 294 210 3 247 689 3 062 1 365 3 576 1430 4 302 3 055

Наличная валюта и депозиты 108 162 275 198 185 199 266 316 325 499 423 572 923 919

Просроченная задолженность органов денежно* кредитного регулирования 2 423 1 840 398 111 422 138 555 172 624 205 603 239 643 273

Задолженность по товарным поставкам на основе межправительствен ных соглашений 3 025 3 404 3814 3 797 3 496 1615 1 502

Всего 18 578 4 585 4 453 1 573 4780 2011 4 812 3 423 4 564 5 525 2 660 6 003 3 149 10 447

Источник Составлено автором по данным ЦБ РФ

В целом инвестиционная привлекательность СНГ относительно невысока -в основном из-за сохраняющихся политических рисков, непрозрачности экономики и нестабильности законодательства Тем не менее, ей присуща возрастающая конкуренция западных и национальных компаний

Первостепенное значение для развития интеграционных процессов в СНГ приобретают конкретные меры, направленные на стимулирование инвестиционного сотрудничества и развитие финансовой интеграции

Таким образом, оценка текущего состояния интеграционного взаимодействия позволила заключить, что страны СНГ до сих пор сохраняют значительные различия в темпах развития экономики, в валюшо-кредитных и банковских системах, системах ценообразования, методах государственного регулирования экономических процессов (в том числе во внешнеэкономической деятельности) Следствием этого явилось создание разноскоростных интеграционных субрегиональных группировок Однако ни одна из них не приблизилась к формированию интеграционного объединения по образцу Евросоюза Россия и ее партнеры не создали пока фундамента дальнейшего развития региональной интеграции - полноценной зоны свободной торговли без изъятий и ограничений во внутрирегиональной торговле и валютно-финансового союза

Анализ торгово-экономического, финансового и инвестиционного взаимодействия в рамках СНГ, проведенный во второй главе данного исследования, позволяет сделать вывод об относительно низкой эффективности регионального сотрудничества на постсоветском пространстве Данный вывод создает объективные предпосылки для поиска новых путей интеграции в регионе, позволяющих вывести взаимоотношения стран-участниц СНГ на качественно новый уровень

В качестве мер по усилению интеграционного взаимодействия автор данного исследования считает возможным предложить механизм финансовой интеграции путем создания Регионально банка развития (РБР), выступающего как специализированный кредитный институт и выполняющего важнейшую функцию по финансированию развитая Содружества и обеспечению как социально-

экономического прогресса стран СНГ так и активизации экономической интеграции на постсоветском пространстве

Третья глава работы - «Перспективы развития и институциональные составляющие в финансовой интеграции в Содружестве Независимых Государств» - представляет Региональный банк развития на постсоветском пространстве как направление усиления интеграционных процессов в СНГ

Мировой опыт показывает, что более быстрый рост финансового взаимодействия часто опережает развитие сотрудничества в других областях На определенном же этапе интеграции именно шаги по созданию валютного союза обеспечивают условия для дальнейшего сближения и устойчивого углубления связей интегрирующихся стран

В концептуальном аспекте в странах и органах СНГ немало сделано для выстраивания модели валютно-финансовой интеграции

Выявлено, что постсоветское пространство предоставляет значительные возможности для усиления взаимного сотрудничества Это объясняется тесными экономическими, экологическими и социальными взаимосвязями государств СНГ, как проистекающими из «столетий общей судьбы», так и сформировавшимися в новых условиях

Идея интеграции в финансовой сфере на постсоветском пространстве нашла свое отражение в формировании Межгосударственного банка СНГ, Финансово-банковского совета СНГ, Евразийского банка развития

Автором разработаны принципы, на основе которых возможно, объединив некоторую специфику деятельности Межгосударственного банка СНГ, Финансово-банковского совета СНГ и Евразийского банка развития, создать Региональный банк развития на постсоветском пространстве как основу финансовой интеграции Определены источники формирования ресурсов, операции по финансированию развития, способы повышения качества управления банком, а также основы кооперации с другими банками

Деятельность Регионального банка развития СНГ должна, по мнению автора, не повторяя систему валютного сотрудничества, имеющуюся в рамках СНГ, способствовать ее совершенствованию Целесообразное использование

конструктивных элементов существующих финансовых институтов позволит повысить эффективность создаваемого Регионального банка развития и экономической интеграции в СНГ в целом

Региональный банк развития на постсоветском пространстве должен быть финансовым институтом по долгосрочному кредитованию развития стран СНГ, независимо от того, являются ли они учредителями банка, или нет Он должен осуществлять проектное финансирование банков, предприятий и компаний, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы На территории Содружества РБР должен выступать в качестве специализированного кредитного института, выполняющего важную роль по финансированию развития региона и интеграционных процессов, которая не под силу частным банкам или отдельным государствам-членам СНГ Он также должен работать с государственными компаниями в целях поддержки процессов приватизации и структурной реорганизации, а также совершенствования коммунального хозяйства РБР следует наладить и использовать связи с правительствами стран региона в целях реализации курса на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности

Основные задачи, создаваемого на территории постсоветского пространства Регионального банка развития, - содействие экономическому и социальному развитию, торгово-экономическому взаимодействию, а также борьба с бедностью в странах-членах банка На практике, на наш взгляд, эти цели должны достигаться путем финансовой поддержки стран (льготное кредитование и субсидирование), предоставления грантов, стимулирования привлечения инвестиций в регион, оказания технической помощи и т.д

Функционирование РБР в СНГ должно основываться, по мнению автора, на следующих основных принципах

■ При распределении акций банка между странами контрольный пакет в любом случае необходимо оставить за Россией, учитывая ее экономический вес в регионе и вне зависимости от критериев этого распределения (количественных, экономических или политических)

В то же врелкг целесообразно привлечь к участию в капитале банка страны, не входящие в СНГ, но заинтересованные в развитии внешнеэкономических связей с ним (например, Германия, Австрия, Финляндия в Европе, Китай, Япония, Корея - в Азии)

■ Представляется перспективным его выход на мировые финансовые рынки с собственными выпусками облигаций и для привлечения кредитов, а также на национальные финансовые рынки стран СНГ

■ При осуществлении кредитной политики целесообразно руководствоваться следующими принципами непосредственного предоставления кредитов (минуя посредников), субсидиарное™, преобладания кредитов в национальных валютах, требования государственной гарантии Разумеется, в отдельных случаях они могут изменяться, но в целом должны быть положены в основу активных операций РБР

■ По направлениям кредитования, исходя из специфики региональных общественных благ в СНГ, ключевыми должны стать сферы реализации приоритетных проектов

• Среди небанковских направлений деятельности основными для РБР на постсоветском пространстве являются исследования в области проектов региональной экономической интеграции, организационная деятельность по привлечению частного финансирования, консультирование малого и среднего бизнеса

В числе ключевых принципов управления банком должны быть максимально возможное внедрение количественных оценок результатов его деятельности, увязывание поддержки тех или иных проектов с реализацией странами реформ и интеграционных инициатив, координация деятельности с другими банками развития, повышение прозрачности банка.

В рамках функционирования РБР должно быть обеспечено проведение работы по следующим основным направлениям

• обмен мнениями по принимаемым государственными органами решениям в отношении развития финансовой сферы и экономической политики государства,

проведение совместных инициатив по более широкому внедрению стандартов и услуг финансового сектора в национальные экономики, расширение доступности финансовых услуг населению и совершенствование их качества,

повышение уровня финансовой образованности населения,

продвижение национальных финансовых институтов на региональные

рынки,

обеспечение устойчивости и стабильности финансового сектора, как в страновом, так и в региональном масштабах,

налаживание сотрудничества с многочисленными банками развития исламского мира, действующими на постсоветском пространстве (Исламский банк развития, национальные банки развития мусульманских стран),

получение средств от других банков развития для осуществления проектов (нахождение в регионе действия упомянутых крупных банков дает возможность получения кредитов в них для деятельности нового банка, учитывая по определению ограниченный характер его финансовых возможностей),

осуществление совместных проектов в СНГ на основе софинансирования совместно с уже действующими банками развития, в то же время важно исключить дублирование, особенно с другими субрегиональными банковскими институтами,

выработка совместных программ развития СНГ в координации с региональными банками развития в узком смысле, функционирующими в нем, - ЕБРР и АБР,

техническое сотрудничество с другими финансовыми структурами Содружества в рамках использования уже имеющихся площадок для конференций, форумов, проведения совместных исследований, унификация стандартов по раскрытию информации в контексте реформирования финансовых и банковских структур, что будет способствовать более органичному встраиванию нового РБР в эту систему

Основные особенности Регионального банка развития СНГ по сравнению с Межгосударственным банком СНГ и Евразийским банком развития представлены автором в таблице 3

Помимо непосредственной банковской деятельности РБР сможет выполнять ряд смежных задач, среди которых нужно выделить исследования в области региональной экономической интеграции и привлечения частных инвестиций

. В своей деятельности РБР должен сконцентрироваться на финансовом обеспечении проектов по приоритетным направлениям, а также проектов, по которым сложно привлечь средства, что позволит не создавать конкуренцию коммерческим банкам Среди приоритетных направлений следует выделить

• строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры,

• инвестиции в промышленные проекты, способствующие диверсификации национальных экономик и приносящие эффект для двух и более стран (посредством кооперационных связей) Эти проекты требуют совместных усилий нескольких стран и должны носить долгосрочный характер и быть конкурентоспособными на мировом рынке При этом при их реализации важно, чтобы учитывалась антимонопольная составляющая

• содействие социальному развитию (в том числе и путем инвестиций в человеческий капитал),

• поддержка экологических проектов для обеспечения устойчивого экономического развития стран постсоветского пространства,

• содействие экономическому и научно-техническому (инновационному) развитию стран (регионов),

• содействие финансовой интеграции стран СНГ

РБР должен вести строгий контроль за выполнением проектов и расходованием выделяемых им средств Это позволит избежать их нецелевое использование При этом участие РБР в капитале финансируемой им организации будет являться одним из эффективных способов подобного контроля

Таблица 3

Основные особенности Регионального банка развития СНГ по сравнению с Межгосударственным банком СНГ и __Евразийским банком развития__

Межгосударственный банк СНГ Евразийский банк развития Региональный банк развития (РБР)

Учредители правительства и центральные (национальные) банки Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины Правительства России н Казахстана правительства и центральные (национальные) банки Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, Республики Грузия и Республики Азербайджан

Участники учредители Банка, а также государства, присоединившиеся к Соглашению об учреждении Межгосударственного банка и внесшие взносы в уставный капитал Банка в соответствии с решением Совета Банка. государства, присоединившиеся к Соглашению об учреждении Евразийского банка развития учредители Банка, а также государства, присоединившиеся к Соглашению об учреждении Регионального банка развития и внесшие взносы в уставный капитал Банка в соответствии с решением Совета Банка

Цель Организация межстрановых торговых расчетов Содружества Валютно-финансовая интеграция стран-членов Банка Финансовая интеграция и структурное развитие в СНГ

Задачи Формирование платежного союза - валютного союза -одновалютной системы расчетов Инвестирование национальных экономик с целью экономического роста и расширения торгово-экономических связей - формирование единого (объединенного) финансового пространства в СНГ, - торгово-экономическое сотрудничество в СНГ, - привлечение и использование иностранных и региональных инвестиций с целью развития национальных экономик

Виды деятельности - кредитование - инвестицжншая деятельность - расчетно-кассовое обслуживание - инвестиционная - информационно-аналитическая - деятельность на рынке ценных бумаг и финансовом рынке - бизнес-консультационная - инвестиционная - информационно-аналитическая - деятельность на мировом и региональном рынке ценных бумаг и финансовом рынке - бизнес-консультационная - представительская

Уставный капитал 5 млрд руб 1,5 млрд доля США Зависит от количества и «качества» учредителей и участников

Распределение голосов РФ - 50%, от общего числа, другие страны — пропорционально доле каждого государства в общем объеме взаимного товарооборота РФ - 2/3, Казахстан - 1/3 РФ - 50%, от общего числа, другие страны -пропорционально доле каждого государства в общем объеме взаимного товарооборота

Источник Составлено автором

Политиха реализации предложенного направления валютно-финансового взаимодействия требует активной деятельности во внешнеэкономических связях представителей стран-участниц, а также решения поставленных задач на приоритетных направлениях социально-экономического и интеграционного развития СНГ в краткосрочной и среднесрочной перспективе Итогом создания РБР будет постепенное неуклонное, и в то же время мягкое, «незаметное» сращивание национальных экономик через валютно-финансовую сферу, что будет иметь и положительное воздействие на социально-экономические сферы, на качественные сдвиги в усилении интегрирования, на роль государств СНГ в системе мирового хозяйства

Таким образом, РБР будет не только способствовать финансированию развития и усилению конкурентоспособности группировки в целом и отдельных государств-участников, но и повысит уровень жизни населения и обеспечит оптимальную интеграцию в мировое сообщество Все предложенные выше меры позволят странам постсоветского пространства осуществить стратегию региональной интеграции и занять свое место в мировой экономике на новых, более отвечающих как интересам, так и возможностям стран СНГ условиях

В заключении сформулированы выводы и предложения, обоснованные автором в проведенном диссертационном исследовании в соответствии с его целью и задачами

Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях

1 Гурова О Н Особенности взаимного инвестирования стран СНГ // НПЖ Интеграл, № 2(34) - М 2007 - С 30-31, 0,12 п л Издание рекомендовано ВАК

2 Гурова ОН Закономерности и оценка перспектив региональной финансовой интеграции стран СНГ в современных условиях // Монография - М Восход-А, 2007 -118с, 7,38 п л

3 Гурова О Н Внешнеторговое сотрудничество в рамках СНГ после 1991 года//Торгпредство, №5 -М ИД «Панорама» 2007 -С 23-28,0,25пл

4 Гурова ОН Россия на мировом рынке ИТ аутсорсинга // Новые явления в мировой экономике и международном бизнесе начала XXI столетия теория и процессы Сборник докладов и выступлений международной научно-практической конференции - М Изд-во Рос экон акад, 2006 - С, 0,06 п л

5 Максимова О Н Международный рынок факторинга современное состояние и перспективы развития в России // Мировой рынок услуг современное состояние, проблемы и перспективы развития Сборник докладов и выступлений международной научно-практической конференции - М Изд-во Рос экон акад, 2006 - С 212-215,0,18 п л

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им Г В Плеханова Заказ № 2 Тираж НО экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гурова, Ольга Николаевна

Введение.

Глава 1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И УСИЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

1.1. Экономическая сущность глобализации и региональной экономической интеграции. .'.'.

1.2. Особенности региональных интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Глава II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ФИНАНСОВОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН-УЧАСТНИЦ СНГ.

2.1. Социально-экономическое положение и оценка внешнеторгового сотрудничества в рамках регионального интеграционного объединения

2.2. Анализ валютно-финансовой и инвестиционной кооперации на постсоветском пространстве.

Глава III. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ В ФИНАНСОВОЙ-ИНТЕГРАЦИИ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ.

3.1. Институциональные особенности финансовой интеграции на постсоветском пространстве и необходимость усиления финансового взаимодействия на территории СНГ.

3.2. Региональный банк развития СНГ: функции и источники ресурсов.

3.3. Основные направления деятельности Регионального банка развития СНГ и совершенствование финансовой интеграции на постсоветском пространстве.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие интеграционных процессов в содружестве независимых государств на современном этапе"

Актуальность исследования. На рубеже тысячелетий мироустройство переживает эпоху глобальной трансформации. Во многом это связано с глобализацией мировой экономики, которая в начале XXI в. как объективная реальность находит свое выражение в процессе расширения и усложнения взаимосвязей между государствами практически во всех сферах хозяйственного взаимодействия. Нри этом она несет как позитивные, так и негативные последствия для национальных экономик, затрагивает все регионы и требует от стран конкретных действий в защиту национальной безопасности.

Под, воздействием глобализации и в. связи с необходимостью усиления^ позитивных и нивелирования негативных ее последствий для многих государств приоритетным направлением их внешней политики становится: участие в процессе региональной экономической интеграции. Это зачастую является одним из немногих путей защиты национальной экономики; от глобальных угроз.

Стремление к сближению и наращиванию; хозяйственного взаимодействия! возрастает и на постсоветском пространстве. . Однако ? здесь, интеграционные процессы сталкиваются« со множеством: проблем и противоречий^ Нахождение-консенсуса между странами затруднено действием множества объективных и: субъективных факторов; Их переплетение приводит к тому, что на постсоветском пространстве действуют одновременно как, интеграционная, так и дезинтеграционная тенденции, подчиненные . стремлению стран, к максимизации собственных экономических выгод.

Однако под воздействием глобализации, в:. том числе и ее: финансовой: сферы, страны СНГ все более отчетливо понимают невозможность достижения: социально-экономического прогресса и усиления: своих позиций; в системе мирового хозяйства и международного разделения труда (МРТ) исключительно' самостоятельным путем. В этой связи интеграция на постсоветском пространстве в той или иной форме стала в настоящее время безальтернативной возможностью дальнейшего роста, причем не только в экономической, но и в политической, научно-технической, социальной и других областях.

Тем более остро как для национального, так и для регионального развития стоит вопрос о необходимости нахождения приемлемой для стран СНГ эффективной, развивающейся (не статичной) формы интеграции, разработки ее механизмов и методов, инструментария и институционального каркаса. В настоящее время сохраняется необходимость выработки некой межнациональной концепции с учетом особенностей региона, отвечающей как уровням национального развития стран, так и мировым тенденциям.

В связи с этим, анализ особенностей интеграционных процессов на постсоветском пространстве и поиск новых возможностей взаимодействия приобретают особую актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении и послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Хотя'отдельные аспекты избранной темы получили освещение в российской и зарубежной литературе, но в, то же время постоянно меняющаяся - мировая конъюнктура, связанная с вызовами глобализации и своевременной реакцией на них со стороны стран СНГ, требует тщательной проработки данной тематики. В силу этого в научной литературе, в том числе российской, пока явно недостаточно проанализированы наиболее существенные аспекты современного этапа развития экономической интеграции в СНГ, а также возможных путей активизации этой деятельности.

Значительная часть проблем; о которых идет речь в данном диссертационном, исследовании, пока обсуждается лишь на уровне круглых столов и конференций, либо, в малотиражных изданиях, практически^ не достигающих широкой научной аудитории. В то же время эти1 вопросы являются крайне интересными и важными и в теоретическом, и особенно в практическом аспекте.

Диссертационное исследование опирается на труды классиков мировой экономической науки, основоположников различных направлений и школ, таких как: Смит А., Риккадро Д.,. Милль Дж., Кейнс Д., Гелбрейт Д., Самуэльсон П., Фишер С., Май дел Р., Леонтьев В.В., Кругман П. и д.р.

Значительный вклад в изучение вопросов экономического развития и интегрирования государств в мировую экономику содержится в трудах таких ученых как: Абалкина Л. И;, Богомолова О. Т., Булатова А. С., Вороновой Т.А., Колесова В.П., Русакова Н. П., Коллонтай В. О., Красавиной Л. Н., Некипелова

A. Д., Осьмовой М. Н;, Рыбалкина В. Е., Фитуни Л. Л., Хасбулатова Р; И., Черкасова Н. А., Широкова Г. К., Шмелева Н. П., способствовавших формированию методологии, анализа избранной диссертантом темы;: а; также Буториной О. В., Делягина М. Г., Долгова С. Ш, Иноземцева В. Л., Королева И. С., Неклессы А. И., Ревякина Е. В. Фаминского И: П., Черковца О. В:,. Шемятенкова В. Г., Шишкова 10. В., Щенина Р: К., Щербанина Ю: А.,ЯковцаЮе.

B. и других видных российских ученых, исследовавших проблемы глобализации и интеграции государств, в том числе стран СНГ, в систему мирохозяйственных связей вусловиях глобализации.

Необходимо также выделить груды иностранных специалистов в области международных финансовых отношений, таких, как Линдерта П., Кенена ГГ:, Фишера С., Флеминга Д., и др.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении на основе анализа современного состояния; особенностей (предпосылок, потенциала'и механизмов) фегиональной экономической интеграции> стран GHF в условиях глобализации и направлений ее активизации путем использования элементов валютно-финансовоговзаимодействия.*

В соответствии с поставленной целью в диссертационном; исследовании* решаются следующие задачи:

• на основе анализа базовых концептуальных подходов к определению понятий «глобализация» и «интеграция» выявить характер взаимодействия этих процессов в современных условиях и их влияние на экономическую политику национальных государств;

• провести анализ современного социально-экономического положения стран Содружества Независимых Государств как основы регионального экономического сотрудничества;

• исследовать эволюцию экономического взаимодействия стран Содружества с начала 1990-х гг. и его современное состояние, включая формы и противоречия, факторы, как стимулирующие, так и противодействующие его углублению, а также новейшие тенденции в его механизме;

• выявить проблемы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве и определить способы их решения, в том числе с помощью инструментов валютно-финансовой интеграции;

• оценить необходимость создания Регионально банка развития (РБР) как меры по усилению эффективности интеграции;

• определить основные правовые и финансовые аспекты и направления международной деятельности РБР как катализатора интеграционного процесса в СНГ.

Предмет исследования — закономерности интернационализации и глобализации экономических отношений как усиление экономической интеграции и валютно-финансового взаимодействия между странами Содружества Независимых Государств.

Объект исследования — интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств, направления и возможные перспективы их развития в современных условиях глобализации мировой экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, а таюке теории мировой экономики и международных экономических отношений. Для анализа особенностей формирования и прогноза развития интеграционных процессов использовались диалектический и системный подходы, экономико-статистические методы (группировок, сравнений, индексных расчетов, графических построений и пр.).

При исследовании торгово-экономических и финансовых отношений использовались работы, опубликованные в ведущих экономических и научно-популярных журналах, работы государственных учреждений, институтов и исследовательских центров, таких как Института международных экономических и политических исследований Российской Академии наук (ИМЭГШ РАН), Центра исследования проблем интеграции, Института Мировой Экономики и Международных Отношений (ИМЭМО РАН), Института стран СНГ. При анализе интеграционных процессов учтены результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных авторов.

Источниками статистических данных стали информационная база Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы1 государственной статистики РФ, Министерства Финансов РФ, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международного Валютного Фонда, Межгосударственного статистического Комитета стран СНГ, рейтинговых агентств «Moody's» и «Standard&Poors», а также российские и зарубежные статистические ежегодники, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблематике.

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе системного анализа современного социально-экономического положения и оценки внешнеторгового, инвестиционного и валютно-финансового сотрудничества в рамках регионального интеграционного объединения стран СНГ в условиях глобализации разработан и предложен механизм финансовой интеграции в рамках Регионального банка развития (РБР), выступающего в качестве специализированного кредитного института и выполняющего важнейшую функцию по финансированию развития Содружества и обеспечению как социально-экономического прогресса стран СНГ, так и активизации экономической интеграции на постсоветском пространстве.

Наиболее существенные результаты, полученные автором исследования:

• выявлено, что в условиях глобализации на развитие и усиление региональных интеграционных процессов стимулирующее влияние оказывают не столько внутренние, сколько внешние факторы (вызовы глобализации). Именно они объективно подталкивают национальные государства к интеграционному сотрудничеству и формированию его экономических предпосылок;

• на основе анализа современного социально-экономического положения стран СНГ сформулирована необходимость развития их интеграционного сотрудничества;

• исследована эволюция интеграционных процессов в СНГ с начала 1990-х гг. с выявлением специфики каждого этапа и анализом факторов, как стимулирующих, так и противодействующих интеграции;

• основываясь на экономическом опыте региональной интеграции в СНГ, и особенно новейших его тенденциях была установлена необходимость формирования новых интеграционных механизмов, а приоритетной сферой их разработки выделена валютно-финансовая;

• предложено создание Регионального банка развития СНГ с целью активизации и повышения эффективности экономического взаимодействия стран-участниц;

• определены основные условия и направления международной деятельности Регионального банка развития как катализатора социально-экономического прогресса и экономической интеграции в СНГ;

• разработаны рекомендации по приоритетным направлениям функционирования^ Регионального банка развития в долгосрочной перспективе, способствующие расширению кооперации и сотрудничества в различных сферах экономики, реализация которых позволит странам Содружества повысить свою конкурентоспособность на мировых рынках в условиях глобализации.

Практическая значимость состоит в том, что результаты выполненного исследования могут быть использованы банковскими структурами стран-членов Содружества в целях развития интеграционного финансового сотрудничества в регионе СНГ, а практические рекомендации, полученные в работе, могут быть применены в работе соответствующих экономических и финансовых ведомств России и стран СНГ, их общих органов, а также учеными и специалистами, занимающимися международными экономическими и финансовыми отношениями, в их научной, практической и преподавательской деятельности.

Материалы диссертационного исследования представляют также практический интерес и для учебного процесса при освещении вопросов, связанных с реализацией региональных интеграционных процессов в условиях глобализации, в курсах «Внешнеэкономическая деятельность», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Международная торговля», «Международные валютно-кредитные отношения», «Международные финансовые организации».

Тема диссертационного исследования соответствует пп. 24 и 26 Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в монографии «Закономерности и оценка перспектив региональной финансовой интеграции стран СНГ в современных условиях» (М.: Восход-А, 2007. - 118с, 7,38 п.л.), а также в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международной научно-практической конференции «Новые явления в мировой экономике и международном бизнесе начала XXI столетия: теория и процессы», на VII международной научно-практической конференции «Мировой рынок услуг: современное состояние, проблемы и перспективы развития», на Девятнадцатых Международных Плехановских чтениях.

Основные положения и выводы исследования были опубликованы автором в научных статьях общим объемом 8,05 п.л

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации составляет 159 страниц машинописного текста, содержит 12 таблиц, 2 рисунка, 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Гурова, Ольга Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило выделить и сформулировать следующие выводы и рекомендации:

- На основе детального анализа современных теорий интеграции в работе было сформулировано, что глобализация мировой экономики оказывает существенное стимулирующее влияние на процессы региональной экономической интеграции как в развитых, так и в других группах государств, так как негативные ее последствия- обостряют необходимость защиты национальных экономик от их воздействия; прежде всего в финансовой сфере.

На современном этапе развития мировой экономики именно вызовы глобализации - прежде всего формирование и рост влияниями соперничества, трех основных центров — инициируют создание региональных интеграционных объединений; так как только в рамках подобного сотрудничества появляется возможность усиления страновой и региональной1 конкурентоспособности, в том числе международной, социально-экономического прогресса и противостояния этим вызовам. Одновременно- появляется» потенциальная возможность воспользоваться позитивными последствиями глобализации. В противном случае национальные государства и их экономики останутся уязвимыми. Другими словами, внешние (по отношению к национальному государству) факторы развития МЭ и МЭО вызывают необходимость формирования региональных интеграционных группировок стран мира и их можно поставить в ряд основных в этом формировании.

Этим и предопределяется экономическая целесообразность приоритетного развития интеграционного сотрудничества стран СНГ в условиях глобализации.

- Анализ интеграционных процессов в СНГ позволил сделать заключение, что государства СНГ имеют объективные основания для экономической интеграции, сложившиеся не только в результате развития внешних факторов (глобализации), но и в результате действия объективных факторов регионального характера, возникших в силу геополитического положения и изза длительного существования в одном государстве с жесткими хозяйственно-экономическими связями.

Итоги более чем пятнадцатилетнего периода показали, что преобразование интеграционного процесса в рамках Содружества независимых государств на межгосударственной основе сопряжено с существенными проблемами; противоречиями и трудностями. Экономический рост, начавшийся практически во всех бывших советских республиках с конца 1990-х гг., пока недостаточно способствует оживлению взаимных экономических связей и повышению заинтересованности в активизации интеграционных процессов.

Экономический опыт региональной интеграции в СНГ свидетельствует о необходимости формирования новых интеграционных механизмов. Последние должны учитывать негативные аспекты советского опыта и неудачи после распада СССР.

Среди таких механизмов, по мнению автора, особого внимания заслуживает валютная интеграция как дисциплинирующий фактор, способный ускорить торговые реформы, содействовать усилению' интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Потребности разработки такого механизма во многом предопределены характером социально-экономической динамики и интеграционного и валютно-финансового сотрудничества стран СНГ.

- Оценка текущего состояния интеграционного взаимодействия позволила заключить, что страны СНГ до сих пор сохраняют значительные различия в темпах развития экономики, в валютно-кредитных и банковских системах, системах ценообразования, методах государственного - регулирования экономических процессов (в том числе во внешнеэкономической деятельности). Следствием этого явилось создание разноскоростных интеграционных субгруппировок, ни одна из которых не приблизилась к формированию интеграционного объединения по образцу Евросоюза. Странами-участницами Содружества пока не создано фундамента дальнейшего развития региональной интеграции — полноценного валютно-финансового союза и зоны свободной торговли-без изъятий и ограничений во внутрирегиональной торговле.

На основе проведенного анализа внешнеторгового сотрудничества в рамках СНГ мы выделяем следующие основные факторы, повлиявшие на его динамику и структуру:

• для торговли между странами СНГ характерна высокая товарная концентрация, как экспорта, так и импорта, имеющих преимущественно сырьевую структуру. Это увеличивает уязвимость экономик стран СНГ и повышает риск реализации неэффективных и авторитарных моделей развития;

• географическая структура взаимной торговли характеризуется увеличением роли ЕС и государств остального мира; при этом в рамках Содружества лидером, как в экспорте, так и в импорте остается Россия;

• отличительной чертой взаимной торговли стран-участниц СНГ является разноуровневая торговая кооперация, проявившаяся через возникновение региональных торговых объединений;

• на сегодняшний день не сформирована полноценная система внутрирегиональной торговли в виде зоны свободной* торговли или таможенного союза в рамках ни одного из субрегиональных объединений;

• данная проблема требует своего решения в рамках вопроса о присоединении к Всемирной торговой организации, который является приоритетным в экономической политики государств Содружества. К настоящему моменту только четыре страны СНГ из двенадцати стали членами ВТО: Кыргызстан (вступил в 1998 г.), Грузия (2000 г.), Молдова (2001 г.), Армения (2003 г.). Все остальные или находятся на разных стадиях переговоров о вступлении в ВТО, или как Туркменистан, не подали заявки, на вступление в эту организацию.

Все это свидетельствует о медленной интеграции стран СНГ в мировую экономическую систему и позволяет сделать вывод о слабых позициях СНГ в международном разделении труда.

- В работе установлено, что валютно-финансовые и денежно-кредитные системы стран СНГ приобрели качественно новый характер и ориентируются на рыночные принципы. Однако неоднократные попытки валютной интеграции в рамках различных проектов и механизмов в СНГ не привели к существенным положительным результатам.

Нерешенными проблемами в области валютно-финансовых отношений, в частности, являются:

• отсутствие механизма согласования валютных курсов и режима совместного регулирования для поддержания их стабильности. Создание такого* механизма открывает большие возможности для повышения* роли рубля во взаимных расчетах и является важным шагом к формированию механизма валютно-финансовой интеграции в СНГ;

• низкий уровень инвестиционной взаимозависимости стран Содружества, как и значительных возможностей привлечения иностранных инвестиций;

• низкий уровень деятельности валютно-финансовых институтов, стран» Содружества.

Уровни развития банковских систем стран СНГ неодинаковы, что объясняется, существенными различиями в макроэкономической' и политической обстановке, а также неэффективной политикой, проводимой государственными органами в отношении национальных банков. Вместе с тем национальным банковским системам государств Содружества, лидером среди которых является банковская система Казахстана, характерны быстрые темпы развития.

В работе было выявлено, что усилению интеграции в регионе способствует инвестиционная активность. Анализ показал, что инвестиционная взаимозависимость стран Содружества невелика. Основная часть российских капиталовложений в страны СНГ приходится на прямые инвестиции. Значительную часть инвестиций из стран СНГ в Россию составляют так называемые прочие инвестиции - в основном торговые и другие кредиты. Основным фактором, препятствующих улучшению инвестиционного процесса в

СНГ, является возрастающая конкуренция западных и национальных компаний, а также отсутствие конкретных мер, направленных на развитие «корпоративной» интеграции. Развитие промышленной кооперации в СНГ является приоритетным направлением инвестиционного сотрудничества.

- В работе было установлено, что одним из условий повышения конкурентоспособности стран СНГ в условиях глобализации является наличие последовательной, активной, поддерживаемой правительством стратегии, направленной на создание благоприятных экономических условий для стран-участников экономических образований, поддержание национальных компаний при выходе на зарубежные стратегические рынки, привлечение производственных технологий, финансовых вложений из-за рубежа. Стратегия усиления интеграционных процессов должна охватывать следующие области:

- диверсификация рынков, отраслей и форм участия бизнеса в системе международного разделения труда и кооперирования;

- активизация притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторы экономики стран, испытывающие их нехватку;

- использование механизмов регионального и многостороннего сотрудничества для либерализации торговли товарами, услугами, I миграции капиталов и, где это необходимо, рабочей силы.

- Анализ потенциальных направлений взаимодействия на постсоветском пространстве позволяет сделать вывод о целесообразности поиска экономического направления, позволяющего повысить эффективность региональной экономической интеграции в СНГ.

При этом поиск подобного направления мы рассматриваем как необходимую возможность стран* СНГ для устранения вышеназванных проблем в валютно-финансовой сфере, повышения торгово-экономического взаимодействия, дальнейшего* роста национальных экономик, и при этом не усугубляя политических противоречий между странами и не ущемляя (по крайней мере, на начальном этапе) их национальный суверенитет. Новый механизм в обязательном порядке должен стимулировать повышение дисциплины выполнения странами взятых на себя обязательств не только в. валютной и финансовой сфере, но и в более широком спектре вопросов.

Одним из таких механизмов может стать, по мнению автора, сотрудничество в рамках Регионального банка развития СНГ. Мировой опыт показывает, что более быстрое развитие финансового взаимодействия часто опережает развитие интеграционных связей в других областях. На определенном же этапе интеграции именно шаги по созданию валютного союза обеспечивают условия для дальнейшего сближения и устойчивого развития интегрирующихся стран:

- В работе предложено создание Регионального банка развития СНГ, разработаны-основные функции и принципы деятельности банка, определены источники формирования ресурсов, операции по финансированию развития, способы повышения качества управления банком, а также основы кооперации с другими банками.

Деятельность Регионального банка развития СНГ должна включать, по мнению автора, следующие основные компоненты:

• При распределении акций банка между странами контрольный пакет в любом случае необходимо оставить за Россией, учитывая ее экономический вес в регионе и вне зависимости от критериев этого распределения (количественных экономических или политических): В то же время целесообразно привлечь к участию в капитале банка страны, не входящие в СНГ, но заинтересованные в развитие внешнеэкономических связей с ним (например, Германия, Австрия, Финляндия в Европе, Китай, Япония, Корея — в Азии).

• Представляется перспективным его выход на мировые финансовые рынки с собственными выпусками облигаций и для привлечения кредитов, а также на национальные финансовые рынки стран СНГ.

• При осуществлении кредитной политики целесообразно руководствоваться следующими принципами: непосредственного предоставления кредитов (минуя посредников), субсидиарности, преобладания кредитов в национальных валютах, требования государственной гарантии. Разумеется, в отдельных случаях они могут нарушаться, но в целом должны быть положены в основу активных операций РБР.

• По направлениям кредитования, исходя из специфики региональных общественных благ. в. СНГ, ключевыми; являются: транспортная инфраструктура; промышленные проекты, способствующие диверсификации национальных экономик и приносящие эффект для двух и более стран (посредством кооперационных связей); содействие социальному развитию (в том числе и путем инвестиций в человеческий капитал); экологические проекты наднационального значения.

В числе ключевых принципов управления; банком должны быть: максимально возможное внедрение количественных оценок результатов его деятельности; увязывание поддержки тех или иных проектов с реализацией странами: реформ и интеграционных инициатив; координация деятельности с другими банками развития; повышение прозрачности банка.

Основное внимание в вопросах управления РБР должно быть направлено на повышение прозрачности работы банка, предупреждение возможных фактов коррупции, организацию внутреннего контроля за деятельностью сотрудников банка, а также жесткий контроль за целевым использованием средств банка. При этом участие РБР в капитале: финансируемой им. организации может являться одним из эффективных способов подобного контроля.

В своей деятельности РБР должен сконцентрироваться на финансировании проектов по приоритетным направлениям, а также проектов, по которым сложно привлечь финансирование, что позволит не создавать, конкуренцию коммерческим банкам.

Помимо непосредственной банковской деятельности РБР" должен выполнять ряд смежных задач, среди которых нужно выделить исследования в области региональной экономической интеграции, привлечение частных инвестиций, консультирование малого и среднего бизнеса.

Предложенный механизм будет не только способствовать финансированию развития и повышению конкурентосопсобности группировки в целом и отдельных государств-участников, но и повысит уровень жизни населения и обеспечит оптимальную интеграцию в мировое сообщество. На территории Содружества РБР должен выступать в качестве специализированного кредитного института, выполняющего важную роль по финансированию развития региона и интеграционных процессов, которая не под силу частным банкам или отдельным государствам-членам СНГ.

- Политика реализации предложенного РБР требует активной деятельности во внешнеэкономических связях представителей стран-участниц, а также решения поставленных задач на приоритетных направлениях социально-экономического и интеграционного развития СНГ в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Итогом реализации данного проекта будет постепенное неуклонное, и в то же время мягкое, «незаметное» сращивание национальных экономик через валютно-финансовую сферу, что будет иметь и положительное воздействие на национальные социально-экономические сферы, на качественные сдвиги в усилении интеграции, на роль государств СНГ в системе мирового хозяйства.

Таким образом, все рассмотренные выше меры являются современными инструментами и позволяют странам Содружества осуществить стратегию региональной интеграции и интегрироваться в мировую экономику на новых, более отвечающих как интересам, так и возможностям стран СНГ условиях.