Развитие кооперативного предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие кооперативного предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике"

мотралїол'искоі'о риыса и маркетинга (U’lillUiP і?

На npfixjcvx. і'-:лсо;г,

І\)ЛЗпиЦОІЛ №шя Бссполсдоііі^.

ГЛІШчТИЗ ІШіЛІ-Л’ПІШОРО ІІР.’УП ІРЯ11! 5 .;ІЛТ! L’LLC T!V. fi УСІОШІХ ПЕРЕХОДА К ІШС'ГЮІІ ЭЮТВДКВ

Споізмльпость 08.00.05 - Экономика, .ътаппук'^ашю г орі-

упргтлсикя іпродші хогяі.-огя;. птрооллтаї

• ЛІЇЇ’ОШЕРЛТ

длоосртацгіи ла сомскашге учеиоіі сгалошг ' кліутдідаї." оконоі.шчєок'.іх каїн

ІЛС'Кіі/І ~ 1004

■■ Работа вшюлкопа по Всероссийском научно-исследов.,тельсі институте нотреоительского рынка и маркетинга (ВШІШР и і.арк< Комитета Россіиіокоіі "-едорации по торговле.

ІІпучішИ руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, правее сор Воронов ЛЛІ.

доктор экономических наук Мусатов Б.З.

кандидат экономических нау] Литовченко В.П.

Московский универсиуьи1 потребительской кооперации

Іїа'дпта состоится " 1994 г. в /£°° часі

на заседании специализированного совета КЛ31.02.01. во Всес< ном научно-исследовательском институте потребительского ринк маркетинга (Г&ГилПРиМ) по адресу: г.Москва, Колпачный пер.,7.

■ 0 диссертацией мо::аю ознако,литься в библиотеке ВІП-ПІПРиМ Автореферат разослан " "______________1394 г.

Учоииіі секретарь специализированного Совета,кандидат экономических наук

і, сгі;л хлглтп.л'г'сл работы

. Актуплт.прстт. глгдг л’ігпсспт.'чігі;. 2] услсви," г.

странах С!!Г друї'т.; государств; біііяого Сокі-.уі о!хио;..'!чсс,",>« рр£ор:.:м патасНігоЛ проблсглоЛ лпллстсл раав’^пе (Торм ^ос.'ПІстг.о-впіпігг, алйтор::ат:!Г.кіг: государственно!! Горіло, п нрсг.до г.ссго -частного, і; тс" постсратнглого, т!р0д!',рт;;:;,тіт.\’!’с:"^".

іір:а;ггл:о странами СІП1 курса па <їорі.зіро^а."по сии..;и: •«”, :«іч>уо-

Уій1цл,',;ДЮІ'і ОКОІ ІОі.іііКи !і^0^ СІ.’Л Грііі'і*10 х ЬІЇЛІІГ.ІЇ ІОО ,м,СІ »ОЛи' ’^Ііо ІІ ио~

четаїаіс гос^дарс^оиио:, кооиора^шлпх і: час^кг;: цюрі.; поіісї^о];--

1100 о. І* II уьОолаіС і'.иСХік-і* іііЛ»

нООІ.ОраАіиЛІ ЛШІЛПС,» ПО^Л-ЮЛ ІдіОріЛОІч Ги ОД1 ір;и ЛГиіДі Л’іиСі.О»: дОЛ— ТСЛиПОСТП* ЇСОУОрЛЛ ПОСЛУЛьііЛи *1^1 ІіГЛїОЛиІіиі'Лііііі!і !> Оі'О.-Оі.и **0

рьііОЧЛі^ ІіОООХОДіДіЬіОСхіл а> рОоіЛі'а.'іі.і іСоОіи,р ІДиЛ О.-іГ*

ооуо^о^лолл *і0.іСі.0іи и сіра^с до.иоли.лс'.пл.лил. »и*і-іОрн<ишііі».лі

вік п финансовых росурсов. Кроїло того, в условии лосблдаиепро-ваішостл зкопошісп, развитие кооперации облегчало р-ивіоішо з;ддачл

ПО П&СЬІЦОІІИЛ 1ЮТрОбИТЄЛ7>іЖОГО ріЛЦСЦ ТОьараі.ІІІ П У СЛУ ЗТи.оі• ч'У.ЧКДЛ-*

опируя на принципах полного хозрасчета, са.даоп^паа/.'эстп, сумо-

С^і1І*а*ІСі ірої^ Л* і^-їі і і С^ЛоСТОЛЇОЛ^ПОО а І і у 1\ООЇІі,рАл і'їііл.» ІірОДО іОН»_» *ї р Лр0“*

вали прспидестгл свободного предпринимательства, зец-итересо-ванпого труда і; дсілократпческгіх форм уиравлиипя. Кооперация

іІСІруї- І-*ЇЛІІ І.ІОІЮПОЛ-.;.^ 1’ О С^У ^ ^ С ^13 О І її О СиСІСл'іЗСІїііОС'і'і* Л 01і і ЧІІ 1їі*іД іі'ілч

сфору цо;іїра;иізоваіПіого шіаїшроватія п упрешлешит.

ІЗсшшіз основу стаповлсіпія групповой (-коллективной) II частной собственности, глюгпе кооперативи стали траі:сфорі.иіро-ваться п іі^шіідуальішс її сомслііпо .^лрглл, аісдлолоріпо соцоса—а и товариществах ограіпг-юшюй. оїВстсг'БСіїцосТиЮ, а в :л:и*ц;о,

арендные и оонілпопшо предприятия. Однако, проблеми, ішовшім моего нч сг.чціш формирования кооперации (трудносічі с подборол кадров, маториально-тохпическим обеспечением и кредитованном, нодостатки ценообразования и налогообложения), актуальны и не современном этапо перехода на риночныо принципи хозяйствовав цля всэ;с субъектов предпринимательской деятельности. Они до с пор остаются но решенными, и продолжают препятствовать развит предпринимательства.

Б отоіі связи проблема дальнейшего развития нродпршшмато огш лообщо, и кооперативного, в частности, является •• ктуальп ч практически значимой. Для ео решения необходим анализ пробл и условий, в которых развивались кооперативы до их трзлсф0рма в другие формы, который ">.л позіолил сделать выводы о формах и методах государственного регулирования всой экономики, и особ но - о регулировании форм, альтернативных государственной фор: хозяйствовании, в том числе и кооперативных.

Излокопине положения обусловили выбор и актуальность томі настояного диссертационного исследования и определили ое народнохозяйственное значение.

Цоямо лпсоорті тонного наследования является уотан''члони< закономерное гей и региональных особенностей развития кооператі пов в сфера производства товаров и оказания услуг по видам дгг тельности н СНГ и других государствах бывшего Союза, и определение основных направлений государственного регулирования и сз мулироянши! кооперации в условиях перехода к рыночной экономии В ооотвегствии с поставленной целыо автором выполнялись исследования по решению следующих задач:

- изучонио и обобцлше накопленного отечественного и зару його опыта по формированию и развитию кооперативного движения;

- анализ кооперативного предпринимательства по видам деятельности и по рогиопам в условиях экономической реформы; •

. - выявление главных пройлогл в деятельности кооперативов по !

производству товаров народного потребления' на основании проводи- '

мого автором опроса руководигллой;

- определение основних направлений стимулирования хозяйсг-войной доятольносги кооперативов в сфере производства товаров 1

и оказания услуг в условиях перехода к рыночной зкоиомпче.

Объектом исследования являются кооперативи в сфер:, пронзнод-

х) ' • '

ства товаров и оказания услуг ' и их производшвошю-зономи- ,

чоская деятельность. ’

Предметом исследования выступают организационно-экономнчес- . кие проблеми развития коопоративного предпринимательства п условиях становления рыночных отношений.

Кооперативы - эго начало развития алыерпатишшх государственной форм хозяйствования. Однако, они, по сравнению о остальными формами предпринимательства,' имеют значительно больший опыт развития, который можно использовать при формировании мкогоуклад- ; ной экономики.

Сложность объекта исследования вследствие воздействия на него : множества случайных факторов, искажающих реальную картину их деятел; нос ти, нетерпимость к вмешательству в их внутреннюю жизнь, а такжо неоднозначное отношенпо к нему насолония но способствовали ноявло— , тт большого количества работ, посвященных анализу кооперативной : деятельности, Данное диссертационное исследование то проблеме раз- 1 вития коопоративного сокгора в современных условиях является первой работой в указанном направлении, выполненной с ясно изо- ;

х) 11ы не касаемся проблемы развития колхозов и потребительской : кооперации.

исчшем иольшого статистического материала и результатов социологических опросом.

ТоопотпческоД и потилологическоЗ ОСНОВОЙ ЛНССОПТОПИИ ЯБИЛИСЬ работ» советских и :шру<1огаш:; окономпстов, социологов, философов и иристоь, закоин и иоргптпенпо акты, посвященные вопросам перехода к ршючаш условиям хозяйствования и относящиеся к пре-дприппма' эльству, .т.:ето7до .сравнительного и статистического анализа, а так;;о метод социологических исследовании.

Пн.'.ог), пцчочную оапу нсолпдопанч.'г составили обширные материалы и результати социологически:; опросов населения, работ гаков торговли и кооперативов, имеющиеся в Госкомстате Гоеси'іспо;.і ^одорации и Всероссийском научно-исследовательском институте потребігчмьского рынка и маркотпню (ЖКПР и маркетинга). Кроме этого, бшш испольаопаны результаты самостоятельно организованного диссертантом обследования кооперативов, производящих товары народного потребления, по широкому кругу вопросов, касающихся проіківодстпсшю-хоііяіютнешю’.і деятельности, и имеющих подлое значение с точки арония выявления основних проблем в целях их решения и дальнейшего развития кооперативного предпринимательства. • ’

)і;УМііая новизна диосортациоп'оіі работы состоит в том, что в нс:і впервые проведен кої.'нлексішіі анализ оргаши;эцлошю-окопо-міьеских проблем развития кооперативного предпринимательства в условиях становлення рыночных отношении. При этом автором детально исследовано развитие кооперативов в споро производства товаров " оказании услуг по видам деятельности п отдельным регионам бывшего Союза, оценен их вклад в развитие народного хозяіі-ства к насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

1) диссертации рассматриваются кооперативы но производству ТОВарОВ НарОДНОГО потребления я шюргшо приводится пх внутривидовая характеристика, п такмо анализируется производственпо-хогшЦствонпая деятельной на основе проведенного автором социологического обследования. Полученная информация дает представление о состоянии, недостатках и путях совершенствования кооперативной деятельности, а так;,со о различиях хозяйствования кооперативов в зависимости от источников формирован!,.. иму:;;остпа.

Проводон анализ структуры занятости, маторпплььых и пгпрап-. нешшх к ним затрат, формирования п распределения доходов в кооперативах. Рассмотрены такие важные вопросы пронзводствепно-хозя;!-С'"Воиной деятельности кооперативов, как кредитование, налогооо-ло-лсние и опиата труда, роапыго отрас/лшщо положение дел в кооперативном сокторе экономики. Предложены основные направления стимулирования развития кооперации в области налогообло^ени-'. и кредитования в условиях перехода к рыночной экономике. Оти предло- ‘ ясшш относятся как к деятельности кооперативов, так и других ногосударстпеипых форм.

Практическая значимость работы заключается в том, что результат!, анализа кооперативного предпринимательства в условиях не-рехп-ги к рыпочпо!! окономико, а такмо нродт-соппно автор,ом рекомендации по его стимулированию мо”уг послу: сить исходно;! базоИ при разработке парламентами независимых государств законодательны:; актов, приемлемых дчя регулирования деятельности не только' кк-перативов, но и направленных па дальнейшее развитие всех в'дов предпринимательства, и в частности, кооперативного предпринимательства.

Результати исслсдошшил были использованы ШП'ШР и маркетинга щш разработка годоиїх доіиіадов "Конъюнктура рынка тсшарои народного потроблшшя и прогноз ого развития" в рамках теш "Осуществить оперативное изучение проблем рынка товаров народного потребления и разработку оперативных прогнозов ого разиптия", а таїио при иодх’отошсо предлолссшііі Комитету Российское! ^одеращш по торговле но государственному регулированию процессов производства и реализации товарои народного потребления в рамках разработки "Концепции развития торговли Российской і/одер^ці-ш".

Публикации. Основные положения и результаты иеследоианиі опубликованы в четырех: работах общим объемом 1,3 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит кз введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и

ПрПЛОяйП'.и,

]Во вподпшп! обоснована актуальность темы диссертации,■ суюрмулпрованЫ цель к задачи исследования, дана характеристика новизны исследования, определена его теореткко-методоло-гическал основа, научная и практическая значимость получешшх результатов. .

Первая глава - "Становление а развитие кооперации" -посвящена историческому аспекту организационно-экономических проблем развития различных июрм кооперативной деятельиості: в дореволюционный и послеоктябрьский периоды, а такхе в условиях уормирования рыночной економики.

13 ішіі раокриваотсл сущность кооіюрацііл і; даотоі

оо определенно видними тоорогикаш кооперативного двлжешш в России в начало XX века, соврсмошшс іюіштил кооператива я иридиріиш-магельскоіі деятельности, а тагае сравнивается государственная политика по отношению к кооперации в годи ІЮІІа и в коїщо 00-х годов. Огдошю рассмотрены основные законоположения о кооперативном предпринимательстве, даюцио представление) об условиях ого появления в систомо цонтрп/цізовапной экономики к при переходе к рийку. .

Во второ;! главе - "Анализ развития кооперативного пре:,:;рпнп-матрльства" ■ автором дается анализ развития кооперативов « сферо ьроизводсгиа товаров и оказания услуг. Приводится харга^оплс** тика кооперативов по видам деятельности и рогиоцагл бывшего Союза, где рассматриваются общий характер развит:ш кооперативов, тн проси занятости, формирования и распределения доходов, а такдо ;ір^ ".о вопроси, кисакхдкося их прокзшдствошіо-хозяііогпоішой долтельнойтн. На приморо анализа становления индивида: лыюй трудової! .чонюль-ности и его сопоставления с кооперативами, показывается с;:ожзст:> закономерностей развития мо;кду частным и коллективны'.! прегдрлна-магольстзом. _

. Более конкротно рассматриваются кооперативи го производству 'товаров народного потребления: дается их общая впутривпдог-ал ’

характеристика, а танка анализируется их производсгвоино-чоанпст-всші;іи деятельность на основе проведенного автором б республиках бившего Союза социологического обслодозагыя.

В третьей главе - '’Стимулирование кооперативного предпринл-магольства" - даются рокомопдащш по государственному стимулиро- ;

гл*!".?' рг.аъ’так: г.о^іі'.^іЦі.я в сг^ь-х &П’ в услошк ::^і-о;:оди

і и*кО'иеС*і О-Си^-ОииЛи!, _і.аир*Л^л.'.‘аіиіМ иОьіУіІ^ :ии1и1.*ии

КОч.іОрііТКЛПОІ'и ПрОДіірІСІішШчіл'.іСЇШ и ГОДЫ ІіерОСїри.ІІСІ л сииіїя

коо::ср;г^.ш;иго дшиилыя в дороволіиі^псіїлці» і; послсок^яирьскин ііс^ііодп, а одздс с і'ісї’оі- -щш іі сїи.г/^фолгиііііі ісоопсраірії

X) иі^Уи^і.иЦіч иї|нІ)и01.

і.) приводятся основино виводи по результатам

проведенного исследования. ■

Объем работи. Диссертация 50дер:;шт 180 страниц машнопис-иого їокста, Ті таблиц, І рисунок, 90 приложений м описок МІ иоио/'.ьзоваппкх источников.

П. ОСНОВІ IIН5 ИОЛОШШ ДОСШ'ЛДЖ

1, Зарождение кооперативній: фори труда связано с определен- • ней стадией развития крупнотовариого и, особенно, сродно и мелкотоварного производства. Трудянщеся создавали оргаииза^и-ошю-сформлешшо добровольные объединения взаимопомощи, так па-знваемне кооперативи, с целью повышения эффективности своей дея-їельпости в различных областях экономической кизни. Они образовывались на базе собственного, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, считались самостоятельными предприятиями и долнш били функцію' ировать на пршшипах самоуправления, самофинансирования и шториальной заинтересованности работников. Кооперативное движение означало общественную и хозяйственную деятельность, направленную на создание и развитие кооперативе? в их основных видах - промислових, снабженческих, ебитових, потребительских, сельскохозяйственных, кредитних И килшщпас. Однако, в связи о том, что кооперация являлась соци-

алышм движением,- характер организационно-хозяйственных :?;»дач, с-гаияищхоя кооперативами, всегда отражал интересы ток социальных групп, к которым принадлежали создавшие их 'июни.

2. Кооперация в России такай, как м в. ряда зпру(>е;снпх. сурац, сыграла огромную хозяйственную, организационную и куль .’.урнум роль. Она доказала свою гибкость и способность присиес:\6лчватьол к .жружаяцой социально-экономической сроцо. шмшо поЕ-'-’ому правительство бывшего Со.з^а, признав прежнюю недооценку кооперации ошибочной во второй половине 80-х годов, поставило загулу г.огфо-дить кооперативное движение. • _

Возрождение кооперации а сфере производства товарал и оказания услуг началось при социалистическом типе хозяйствования, основанном на государственной собственности на сродства и^оязиод-ства, а. следовательно - на местком централизованном нлшшрошшш и управлении. Новно кооперативы стали первой легальной форг.%п! предпринимательства, альтернативного государственному сектору.

Их функционирование предполагало -введение в централизованную экономику свободного ринка со всоми ого атрибутами - гуплои-продажей, конкуренцией и коммерческой калькуляцией, а также предоставление равных прав кооперативному и государствен! ^ыу секторам. Однако, непродуманная государственнал политика в отношении возрождения кооперации в бывшем Союзе привела к тому, что законодательные решения, пршштио в 1086-1991 годах, по <_■ т.1М.упировали развитие кооперации, а тормозили ее. Они способствовал:; сохранению монопольного положения государственного соктора экономики, и сужали возможные сферы и масштабы распространения кооперативного предпринимательства. Законодательные акты необоснованно '

ограничипалн: ряд видов деятельности кооперативов, организуемш на указанной осново; число заинтересопаїших лиц, способных обьє дшштьея в кооператив; круг потребителей кооперативной продукці: и услуг; создание кооперативов на независимой осново. .

Нсясішо фо]>мул ііроїіки некоторых статей кооперативного законе датпльстпа служили поводом дня разночтений при их толковашш, и оставляли военозмо;шио лазейки для принятия органами государственного управления, министерствами и ведомствами различных подзаконных актов, зптрудішкщих і]'уикциоипрование действуй'.::^ кооп& ратлвов л іірпплтств.уюі:[іцс создашш нових. 1Іред;остаіуіение нсосіоо-шоиаиши прав решешія судьбы кооперации работникам местных органов управления олагоирилтствоюло возникновению различных злоупотреблений. Незаинтересованность в ее развитии прг ’ла к тому, что они: I) запрещают образованно кооперативов, но укла-дь'иаищксч в рамки деііетвуїа'іпх постановлений; 2) целепправлепж воздействуя» на структуру кооперативного предпринимательства подведомственной территории, необоснованно фюрьшрул перечень целесообразных и запрещенных сфер применения труда индивидуалов и кооператоров; 3) произвольно устанавливают на подведомственно* территории долю работающих в кооперативах па условиях первичной занятости душ трудообязашюго населения; 4) не позволяют организовывать кооперативы по оказать услуг предприятиям, или допускают их образование, но при этом запрещают проведение оез-налнчнш: расчетов мезду ішшї; 5) без особой необходимости контролируют соотношение числа членов кооператива и граждан. привлекаемое к работе в ном по трудовому договору; 6) необоснованно устанавливают предельные уровни цен на основные потребительские товары (услуги), производимые и реализуемые кооперативами;

7) произвольно устанавливают кооперативам конкретні,;е размеры ставок подоходного налога в предела::, предусмотренных законами налогооблокешш.

Неблагоприятные условия форіліропаїтя-цепообразуицік факторов прттодпли іс неоправданно високому уровню Цон пп кооперативное товари и услуги, что вызывало негативное отношение к ним населения. Себестоимость кооперативных товаров и услуг била искусственно завшена вследствие установления неравных условніі материальнотехнического обеспечения и организации сбыта продув їин для кооперативов и государственных предприятий. Отсутствие единой универсальной систег.ш налогообложения кооперативов и пері. тгпческое ее видоизменение тлкко отрицательно сказалось на их ра. ннтли.

В результате била искажена суть кооперативной делте/ьл. j пі и подорвана вера кооператоров в возможность стабильною г'-лссто--вапия отого сектора экономики.

3. Но-смотря на необоснованное ограниченно ксоьзкшпйюго предпринимательства сферы производства товаров и оказания услуг, оно интонешно развивалось, как показано в табл.1. При этой наиболее активний рост кооперативов наблюдало;' в I9BJ г.. через полгода после введения в действие закона о кооперации, что доказывает его позитивное значение. Однако, увеличение кооперативов происходило, главнш образом, за счет их создания на базе государственных предприятий, путем соответственного преобразования всего предприятия (как правило, убыточного или ппзкорентабелг,-ного) или отдельной его части - цеха, участка, всиоі'.;оі,ательн;и служб. Так, около 4/5 всех действующих кооперативов било образовано при предприятиях (организациях) различна кшшетеритд и •2Д0МСТБ, и только 1/5 функционировала на самостоятельной основе.

Таблица І

Абсолютный прирост основных показателей кссг.ератиЕНОго предпринимательства

Дата

Действующие кооперативы, тыс.

]Численноет? габо-! Блзучка от реали- $окд 'сплата .тагцих, 2:-:лючая * зайпн продукции| труда, млн ,соЕі;еститалеГі, } іглнісуб. \

, совместителе;!, }

5 тыс.чел. і

■руб •

}на конец {отчетного (периода (абсолютный п-/.-Ірост за |год і ;на кснеп ;отчетного |периола ! іабсолютный поп-ірост са і ГОД »Н£. КСНЗЦ і стчзтнсго «пегиоіа і « і 3.* С iHi.nl пс;:-ігюст за род ♦ ИЗ. КСНЭИ }отчетного і ПЄрг!ОЛ£1 і І абсолют- і рост 2я рол

I.01.88 :а,9 155,8 - 349,7 •» І І-* сс

1.01.89 77,5 63,6 1396,5 1240,7 5060,5 5710,9 216), 6 — 1

І.0І.90 193,1 115,6 4855,4 3458,9 40339,1 34278,5 16842.5 14681,9

Т.01.91 245,4 52,3 6093,2 .1242,8 67313,0 26973,9 2681:5,0

В связи о этим, как видно из тайл. 2, темни роста осп,опои реализации продукции (работ, услуг) существенно отставали от роста числа кооперативов и численности занятых в шп работников. апачи-тельная материально-техническая зависимость кооперативов от государственного сектора ciracodcTBOKuia их ориеитгидш па обслут-сг.— вапие предприятий, а не населения. Об этом свидетельствует 1?а:зрзtj между общим объемом реализации и долей продукции, реализованной населению. Все ото приводило к тому, что В1слад кооперативов в развитие народного хозяйства бившего С о юл, г.иемг фл па ело некоторое увеличение, как показывают дпшшо табл. 3, оставался весьма скронннгл.

4. Но средним показателям деятельности icoonepTi лвное предпринимательство представляет собой форму опгаппзац.4! i.to.-tmoi'O производства, где на одном предприятии по итогам Z'.i'J: г. занято от 10 до 43 человек, включая совместителей; размер о, гянег/лигонп реализации продукции, работ и услуг составляет от в до оь ч’нс. рублей; размер среднемесячной выработки продутсспи. работ и услуг одним работающим находится в пределах от 264 до 3063 рублен, а размер среднемесячного заработка одного работайте;'о - от 163 до 539 руйле!\.

По тенденции к расширению все виды i оопкратиьои могспо разделить на три группы. К первой группе относятся мешаю кооперативы с числом занятых, как правило, до 213 человек, оеупеств.'ид^ио СВОЮ деятельность В сфере общественного 1ШТШ1ПЯ, ТОрГшиШ, сельского хозяйства, а также оказывающие битовые и ео^сиальпо-культур-ные услуги. Они довольствуются своим уровнем дохода, удовлетворены своим положением и но стремится к расширению.

130 вторую группу входят кооперативы, оказывающие услуги в основном интеллек:/;льного характера, с числом занятых от 19 до

я п/п Г ; [ • Показатель 1 ! . Г"' |і988г. I . ! Т' " 1 1989г. І і і |1990г. І ! і Темпы госта |і9£9г.;І990г. і к к |і9ЄЄг.|і989р. | и С--3 ІІ950г і к |І95Єг

I. Число деЯстзупг.:х кооперативов, тыс, . 77,5 193,1 245,4 2,5 1,3 3,2

2. Численность работающих, Еклачая совместителей, млн. чел. • 1.4 4,9 ■ б‘І 3,5 1,2 4,4

3. Выручка от реализации продукции (работ, услуг), млрд.руб. . 6,1 40,3 67,3 6,6 1,7 11,0

в том числе реализовано • непосредственно населения, млрд.ру 5. 2,4 6,2 8,5 2,6 1.4 ' 3,5

4. Фонд оплаты труда, млрд.руб. 2,2 16,8 26,8 7,6 1,6 12,2

5. Среднее число габоталгих в одном кооперативе, включая совместителей, чел. 18 25 25 1.4. 1,0. 1,4

б. Среднемесячный сбъем реализации продукции (работ, услуг) на один кооператив, тыс.руб. 6,5 17,4 22,9 2,7 1,3 3,5

7. Среднемесячная высаботка продукции (работ, услуг) на одного работающего, руб. 362 692. 920 1,9 1,3 2,5

3. Среднемесячный заработок одного работгицего, РУб. 129 289 367 2,2 1.3 2,8

о

37 человек и области пауки и зтучно-тохппчосзсого обо^киппшш.

Для этих зсоозіератиззов характернім является то, что они, ісазс правило, по имеют коллективного имущества, так как используют имущество заз:азчпка или другой сторонней организации. Поэтому их нельзя назвать кооперативами в полном смзіе.чі слова. Они зісполз-зуют ісооиеративнутс форму хозяпстзюво.ния в делах получения статуса юрэдического лица п проведения внгодпкх фкнансот'И'х операций, Кс-операптозз данной грунзш стаиоззится все болше, ко они таїске, кшс и первые, но яслают расширяться, хотя оазспап и;-. их услутл увелячизазотся. • .

Третью группу составляют отноезітелтлю зерупнио зсоопсративі,’ с числом занятых от 20 до 60 человек в области стрситглз.ствл и промшлезшого производства. В нзгх сосредоточена нП'.'Золым.ая часть основній прозгзводствешіос фондов, лаходацжся рлеперл-лсеїшзі зеооператзгооз. ІІглсішо эти зсоонсративи, з отли’:;'. от лервілс. двух груші, зіаираззлсіш на расширение скоой доя'ге;іьг.остн. По нх поіса ио так много.

5. Кооперативное предпрзізіиштольство является резко дкй/ое-ренцированнызл по видам деятельности. Узсрузшсзшая от псливоя ■ струзстура зсоопсратзшов, приведеинші в табл. 4, ззокг,.,ші;лі;т, что . іпінімузцествензіое развитие получили зсооператзшії, вш.олнямние рг.-ботзз зі оказывайте услуги, а не ирозізводтіціе товарі; зіародноі'о потребления. Особенно благої;;-іятнузо понизу зіози-іс уигл'ічія хозяйс?-воззашш создают для проіцзетазіил торгових зі строительных зсооне- ' ратзівов, зі эта тендензція, зсак видно из практзікзі, сохраняется. ' Преобладание кооперативов по виползіезішо работ и оказанию услуг обусловлено меньншмі материальными затратами, исобходшлотг для их организации зі функционирования, чом для коопсраіивоп, выпускающих товари народ" .зго потребления.

• ■ Таблица 3

Вклад кооперативного предпринимательства в рагвиткэ неродного

хосяйстза Ссгэг. {%)

п/п | , Показатель ]1937г. ]I9вЗг. }1989г.| 1930г.

I. Удельный вес численности рабстаицих в кооперативах, включая совместителей, з общей численности занятого населения в народном хозяйстве. 0,14 1,01 3,52 4,40

в т.ч. без совместителей. 0,07 0,04 0,51 0,70 2,23 4,27 2,50 3,03

2. Доля выручки от реализации продукции (работ, услуг) кооперативов В ОбЪРМЯ ВАДпрпго Н°.Ц’г'пНЯ71ЬНдГг> ррппуктя. ..г*......... ............. 6,73 4,30

3. Удельный вес фонда оплаты трупа кооперативов в общем фонде оплаты » 0,50 4,30 . 6,00

4. Доля произведенных кооперативами товароз народного потребления . в общем объеме их производства..................................... 0,03 0,37 1,63 2,60 1,69 • 17,56

в т.ч. без стоимости сырья и материалов.......................... 1,12

5. Доля реализованных кооперативами бытовых услуг населении в общем 0,74 9,58 20,88

в т.ч. без стоимости сырья и материалов.......................... 0,57 0,03 15,54 13,04 0,09

6. Доля оборота торговых, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых кооперативов и кооперативов существенного питания в сб::;ем объеме 0,27

розничного товарооборота (зкльчая общественное питание) 0,55

7. Отношение объема произвеленных кооператива'.?;! строительных работ к общему объему подрядных работ, выполненных строительны:.:;! и 0 46 10 °6 23,44

■ — 7,52 17,13

6. Кооперативы по производству товаров народного потребления редполагалось создавать л качество дополнения к государств! ;н-эгду сектору в полях организации мелкосерийного производства эпаров, иользуюпцкся повышенным спросом у местного населения. . татывая значение этих кооперативов в удовлетворении потребнос-зй населения, а таете трудности, осломшыцие их функционирование условиях перехода к рынку, при анализе кооперативного нродпрп-шательства о тому виду било уделено особое внимание. И (п-.ч;?'. ограниченностью информащш, автор обратился г. руководителям кпе кооперативов, согласившихся выступить б качестве экспертов -тактиков и приславших ответы па вопроси анкеты по состоянию па января 1У92 г. Результаты их опроса впервые позволили получить юдугацую характеристику деятельности кооперативов по произпод-1ву товаров народного потребления (ТШ).

Кооперативы по производству ТПП сконцентрированы, .главным ' >разом, в городах и представляют собой мелкогрупповую фор?.-.у >удовой деятельности, осп влнную на личном имуществе паГшпков, ютаиляющем коллективную собственность. При выборе продукции формировании ассортимента они ориентируются на оригинальные дефицитные товары, и тем самим, заполняют свободные товарные [ши. Основш».' направлением их деятельности является производство юродолаг..,. ■- ' •. -'.пров, и, в частности - шпоПшк иадолий

хозтоваров. Наиболее многочисленными являются однопрофильные юпзративы.

Кооперативы по производству ТШ для выпуска своей продукции пользуют, в основном, полпоцсшюв сырье. Иторичпое сырье, от-да производства и некондиционные изделия 'находят применение значительно в связи с ограниченностью ипфор;;.-.цил о том, где

_______ ._______________Зилы К0РЛеС?.ТЯ50В_____________________________

Всего! В том «ис.те:

I--------г~;-------1-----1~--------1--------!---------1------1----

Iпрс:.^-1объест-1 тор- |бытсэь:е!стсои-;наука и сель-;г.гС'

I л энное | венное |гэеля|и ссц:г-;те;:ь- (научно-{ское ; ч~/.е «произ- «питание ;ально- !стзо (техни- |хо- ;

< ЕСДСТВОI 1 .КуЛЬТур! ческое Iзяйс—{

} I 5 ]Кые ус-* обслу- ;тбо ;

; | | |луги ] ]кивание |

I. В об^ем количестве действупцих 1937 100,0 30,2 21,6 — 33,2. — _ _ 10,0

кооперативов 1988 100,0 24,8 У, 8 6,5 • 33,5 4,5 3,5 2,7 9,7

1939 100,0 22,1 2,9 3,9 24,0 20,1 7,0 4.4 15,6

1990 100,0 21,9 Г;3 2,9 17,2 30,8 6,9 . Г 14,2 1

2. В об:цеЯ численности работагцих,1987 1С0,0 33,4 13,4 - 42,1 - — — 11,1 00

включая совместителей 1988 100,0 30,0 4,5 3,6 37,5 8,9 5,3 1,3 8,9 • '

1989 100,0 23,3 1.1 1,7 16,9 31,2 9,0 2,0 14,8

. • 1990 100,0 24,2 0,7 1,3 10,7 41,8 ?,3 1,9 12,1

3. В обз;ем объеме реализации про- 1987 100,0 38,6 24,6 — 26,3 .. — — 10,5

дукции (работ, услуг) - всего 1988 100,0 32,8 5,8 14,2 26,7 8,8 3,5 0,9 7,3

1989 100,0 28,4 1,3 5,4 Н,4 30,8 9,9 1.5 12,5

1990 100,0 28,4 0,7 3.9 . 7,0 38,6 8,3 :,а II.3

4. В общем фонде оплаты труда 1988 100,0 27,1 3,8 3,6 33,0 - — - 32,5

1989 100,0 23,1 0,7 1,6 13,0 36,9 10,1 1,1 13,5

• 1990 100,0 23,3 0,3 1.2 7.6 /я к А А т о т т «-»

!

$ I Доля кооперативов данного (Год п/л! вида

их можно купить, Основными источниками сырья и материалов для них являются государственные предприятия, оптовые базы и магазины мелкооптовой торговли. Вое сырьо приобретается ими, главным образом, по договорным ценам. .

Толары, выпускаемые этими кооперативами, реализуется ими, кис правило, л слоем насоленном пункте черед государственную

*

розничную торговую сеть. Однако, по мере насыщения кооперативной продукцией данного вида по месту яктельетва, у кооперативов растет потребность в ео реализации в других городах своей отр':чы и за се пределами через свои торговые подразделен ля и коммерческие магазины.

Наиболее острыми проблемами, с которыми сталкивается в повседневной деятельности практически все кооперативы по выпуску ТПП - это трудности с приобретением сырья и оборудовали, о получением помещении, а тодесе несовершенная налоговая политп);-1. Проблем! с получением банковских кредитов И трудности о подбором ' кадгюв дал предпринимательской деятельности существует лишь длят небольшого их числа.

Лпнппй опрос позволил установить, что рапные источники формирования имущества кооперативов - обьедансние личного пмущест-ва пайщиков ига государственное имущество - закладывают основу для нерштнх условии их деятельности, так как одни кооператив;* создаются и действуют самостоятельно, а другие - па базе государственных предприятий. 13 связи с этим первые фушецпошпуют в более гсестклх экономических условиях, а вторые (для краткости условно именуемые как государственные кооперативы), начиная со стартовой льготы, сталкиваются в дальнейшей своей деятельности с меньшими трудностями, чем первые. Несовершенная политшеа налогообложения и отрицательное отношение населения сильнее окази-

ваытся на хозяйственной деятельности самостоятельных кооператив чем па деятельности государственных, на которых последний фанте воооь.с но оказывает никакого влияния. Самостоятельные кооператк болмю, чем государственные кооперативы, нуждаются в сырье, обе руцованни, помещениях и кадрах; самостоятельным кооперативам . приходится интенсивное искать источники материалыю-техиичсско! снабжения, чем государственным кооператив:™, и кшре распространять готовую продута?™. Л результате проведенного анализа удало Л!и.ЛИТЬ ВЫЯВИТЬ олодумцоо раЗЛИЧИО между ними.

Самостоятельные кооперативы, в отличие от государственных кооперативов, действительно обладают всеми качествам! коллектив лик предпринимателей. Основанные личном имуществе пайщиков, они являются относительно самостоятельными и независимыми хозяй отвуюиршн субъектами, которце обладают необходимой коммерческой свободой (в выборе поставщиков, ОПрСДОЛСШШ путей и способов рс. лг.злщш продукции, ценообразовании п т.д.), ведут свою деятельность в соответствии с принципом лично!! экономической зачнтерес вапности и ответственности, и подиспиоин риску. Государственные кооперативы, создаваемые на базе государственного имущества, ли формально владеют к управляют ш, и в связи с этим они б.лее ' далеки от новаторства, творческого поиска и конкурентной борьбц, В своей лронзнодственно-кошерчоской деятельности они полностью зависят от администрации пр.;чнрия'1-я - учредителя и рисковать овош имуществом им не приходится. Коатому без .приватизации так< государственный кооператив не является настоящим субъектом пред-пршшмательетва.

У. Развитию кооперативной и индивидуальной трудовой деятеле пости, кроме видовой, присуща также и резкая региональная диффе-

рснциация, обусловленная различиями соцкальпо-окономпчооюк условий отдельных регионов. Первенство в формировании ноши <1>о]п 1 хозяйствования принадлежит Прибалтийским государствам, которые оказались болос подготовленными в связи с .предиюствуги^-лт :жоно-мичсскими гжспсримептами. Напротив, плохо распростр,'шлются указанные формы в трудоизбыточных государствах Сродной Азии, 1’де с иомощыо их введения предполагалось повысить згчштость населения и тем самим сгладить ес неравномерность по регионам Сопза.

Оценка регионального развития кооперативного продпри- пгла-тельста по уровню вовлечения населения 'И среднедушевому объему предоставленной населению кооперативной продукции иоксзиигс'-г, что по отношению к среднерегнональнсму уровню государства распределяются следующим образом: значения данных показателе!! .• При- ' балтийских государствах, Армении, Грузин, Молдове и Росслнп - эи Федерации превышали средпорегионалышй уровень. Украина, Ка..- ас-стаи, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан и государства Средней • Лз1г , напротив, по значениям данных показателей находилась ыиде среднерогионального урсь.о..

Наиболее разнообразным по видам деятельности, как следует из рис. I, является кооперативное предпринимательство в Литве л Азербавдсане, а такке в Грузии, Армении, Молдове и Латвии. 1) них кооперативы развиты (по отношению к среднерегиональному уровню) более, чем в четырех отраслях. В остальных государствах кооперативное предпринимательство по видам менее разнообразно.

Причины региональных особенностей развития предпринимательства вообще, и кооперативного, в частности, заключаются в том, что на территориях бывших республик существовали и сейчас про-

Puo. І, Гасаредглеппо кооперіггшюи n crpiuuuc C!H* и других і'оі;уд:і]>сгп-і? бшппого (jonoti no

1!ЦР,"М Ді!ЛГ<;Л7,]ЮГП'И

ТеррПТО'л’Я

О т р а о л л ;

j ІірОМ

т

*г

т

I

общ. j toj>~ j Out. ir jотрои-;плукп jco^ -і vomur.пои- :тплт,- :u иг- jnitt-

ІШТ.Ч-j Г0)1ЛЛ‘,00Ц- і’ГОЛЬ- pi ПГ:- jCKC

j пне j j культ. joTiio jy’iiio- jxoa

і і ІУСДУІ'ПІ j TCXII. і

І і І І ІОбСЛ, j

- наиболее распространенные виды кооперативов.

додгат' существовать разные окопомичоскне условия хознп^тнлвпнчя, ялляйщпося следствием ранних томной их порсхода к ршюччо:’1 »ко-номикс. Сначала оттягивание, а потом слишком мел танин:! процесс формирования рыночной ин-^раструхстури,в сочетании с распадом Союза привели к возникновению с;цо больших проблем ч сп'л.юти >.\7~ шауюниролашт народного хозяйства биип'.'х рсснублпк, развивающихся с декабря 1091 г. в качестве независимых государегги. Различные подходи правительств стран СИГ к управлении надп-^галыюЛ эколомико;!' л выводу ее из кризиса, л значительно.'! степени <-лаго-приятстлуют появлению полых региональных’различи'!. ГГозтч-му .■.■11-гор считает, что региональная дяу^орешшан^'я л развитии различных Горл предпринимательства кс.чцу странами Содругастт со лре-ленем не только не сгладится, но еще больше усилится.

0. Ъ зарубемггых странах кооперативное лродирнл.1м..т'лг.стлс шляется неотъемлемой частью экономики, п государственные. орга-ш всемерно подцор:жвагот я разливают его. Кооперативы пролуемч~ ’рил'мот в своих уставах открытое членство, о'то - относительно :руппнс самостоятельные ».,к дприятия, для которых свопстзсшга амообеспечение. Данное обстоятельство слуглт одним из условий юлученпя:государственного подряда на выполнение работ п отсага-пе услуг.

Деятельность кооперативов за руо'еяом носит многопрофильный арактер, так как они оказывают мноместоо различных усл^г п проп-зодственных операций,не связанных с их основным направлением, ослератлвныэ товары и услуг;; имеют низкую себестоимость- и лсокое качество, а потому, они мало нуждаются в рекламе. Коопе-ативы производят продукцию как дал внутренних ну;:д своои страны,

так и на экспорт. Многие из них продаюг лицензии на технолог. изготошши;,их шли товаров.

' Трудящийся в кооперативно,,) с-лторо большо удовлогьорони своей работой ао сравнению с государственными и частными продп] ягиями, так как оаа носит творческий характер и они ар чувству» собя огчуждопшт! ох своой собственности. Здось они имеют лучин заработки, а такжо необходимые социалышо блага. В связи с эш правительства в зарубежных странах отводят кооперативному предпринимательству большую роль в решении проблемы трудоустройства насолоннл. ■

В охранах Содружества сойчас наблюдается сходное с арубож ними странами явлеаие: новая система хозяйствования, основанная на рыночных отношениях, приводит к изменению многими кооперативами своиго статуса. Кооперативы гзбирают для своей деятольаост; болоо приспособлошшо к складывающимся условиям организационные формы - индивидуальные и сомоШшо фирмы, акционерные общества и товарищества о ограаичонаой ответственностью, иродприятия, ариаадложищио груини лиц, совместно занимающихся производственной и коммерческой доятольноотью. Это говорит о том, что кооаерг тиваие форми доятольаости всегда будут альтернативой государственной собствоиности.

Осиоваао рекомендации, сформулированные по итогам цисоирта-ционного исследования:

За к о податель ним органам:

- иорослагроп. н доработать закон о кооперации с целью болоо четкого определения условий функционирования, прав и обязанностей работников кооперативов;

- развивать деятельность кооперативов не только в сфере чистой коммерции, но и ориентировать ее на оказание услуг членам

оопорг.лтгюв.и, главным образом, в сокращении расходов как пропз-одственного, так и потребительского характера;

- предусмотреть приоритетное направление расходования чистой рибнли кооперативов па их развитие, или па финансирование ноког,-;ерческпх предприятии;

- формировать кооперативы не при преднрияиитх, оргапизанд'-ях учревденплх, о на независимой основе, или в ьдце акционерных

бщиств;

- отменить в законодательном порядке регулирование -'пилен-ости лиц, работающих в кооперативах по трудовому договору, и редусмотротъ недопустимость ограничения членства по социальным, олитическим, расовым или религиозным мотлнам;

- предусмотреть в законе о кооперации положение о с-.'мофыан-нровании кооперативов - займах у своих членов с выплатой п.: пределеншк процентов;

- уточнить налоговую базу для кооперативного сектор 1 окоп<>-ики, определить способ налогообложения ^югонрофильниг ьооиорп-ивов и установить дипфереицированпие по видам деятельности стах<кл злогообло;;;епия в зависимости от фактической доходности 'соопорпти-эв;

- предусмотреть дифференциацию размера налогов, взи-асяшх с 1ЧННХ доходов членов кооператива и лиц, работающих по трудовому чговору п сторону их уменьшения для последних;

- упорядочить функции по налогообложению ме;:сду центральными региональными бюджетами;

- наделить региональное органы самоуправления правом самосто-

:ельно принимать правовые акты по развитию и укреплению коопо-щиг .

Органам государственного унр л е н и я :

- создавать раніше' ако.-'омичезкио условия для предприяти!

государственного, кооперативного секторов ц других форм хозя! войной деятельности; /

- оказывать финансовую помошь из государственного фонда бий по безработице (с определенным сроком возврата) рабочим, низувддм кооператив на базо закрившогося предприятия;

- предусмотреть видолоиио государственными и коммерчески баш а'/іи кооперативам іфедита на закупку оборудования под боле низкие проценты;

- поддерживать развитие систомы кооперативных банков, фи

сово-расчотных центров, страховых кооперативных учреждений и лизинговых фирм. _

Высшим учебным заведениям, к V ^ -

сам ■’ о в ы ш е н и я к в а ли ф и к а ци и , к у

сам и о маркетингу, менеджменті,

п р о д а р и н и м а г р л ь с г в у и бизнесу:

- использовать приведенные) в работе сведения об опыте фо]

вания и Х'азвигня кооперации в дореволюционный и иослооктябрьо периоды, а также в условиях перехода к рыночной экономике в к; чостве лекционного материала ио теме "Теория и практика кобпе] тг:вного предпринимательства". . ' .

Основные положения диссертации опубликованы в слодущиг: работах:

1. Из истории отечественного предпринимательства./ "Долої мир", 1931, 13-14 апреля О* 82-83), с.14, 0,5 п.л.

2. НЭ1.; виток возврата./Инженерная газета, 1991, ишь (.-і с.2, 0,3 и.л.

3. Кооперативы меняют статус./ ж. "Казахстан: Экономика и

жизнь", 1993, \Ь 6, 0.53-54, 0,2 и.л., в соавторотво. ,

4. Без кооператоров но будет олоя собственников./ а."1Сааш:-стаи: Экономика и жизнь", 1994, Л 4, 0,3 п.л.