Развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон и эффективное использование их производственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах пригородных районов Ташкентской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон и эффективное использование их производственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах пригородных районов Ташкентской области)"

УЗЫ.КС,КАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ИЛУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИИ ИНСТИТУТ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ В АПК

На-правах рукописи

АКИЛОВ АБДУГАФУР ГАФФАРОВИЧ

РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ПРИГОРОДНЫХ ЗОН И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПРИГОРОДНЫХ РАЙОНОВ ТАШКЕНТСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.0j' — Микроэкономика (агропромышленный комплекс)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент — 1995 г.

Работа выполнена в научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК УзАСХН.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: к. э. н., доцент

Алимов Пахритдин

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: д. э. н., профессор

Ризаев Мирзахмад Ташпулатович

к. э. н., доцент . Рахимов Бори Рахимович

ВЕДУША>1 ОРГАНИЗАЦИЯ: Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Защита состоится 12 мая 1995 г. в 14.00 часов на заседании Специализированного Совета Д. 020.80.21 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Узбекском научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК по адресу:

Ташкент, 700097, ул. Дружбы Народов, 28, Уэтаж, Зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан 10 апреля 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета доктор экономических наук, профессор

К. А. ЧАРИЕ£

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Проблемы комплексного развития аграрного сектора является определяющим звеном з экономической стратегии переходкого периода к рыночным отношениям а Узбекистане.

Переход к рынку и формирование многоукладной экономики создаст вез необходимые условия рационального использования ресурсного потенциала сельского хозяйства республики.

В уветечении производства сельскохозяйственной продукции наряду с различными формами организаций сельскохозяйственного производства важное место занимают и личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Поэтому-с завоеванием государственной независимости в республике особое внимание уделяется проблемам рационалиста использования его производственногопотенциала;

В течение последних пяти лет были приняты специальные постановления Правительства и Указы Президента Республики, направленные на развитие личного подсобного хозяйства, выделение дополнительных земель для приусадебных участкоз, которые имели большое значение, как для увеличения производства продуктов питания, так и решения острых социальных проблем села: улучшение обеспеченности жильем, повышение трудовой занятости и совокупного дохода сельских семей и т.д. Проведение в республике социально ориентированных рыночных реформ требует дальнейшего исследования всей совокупности производственно-экономических факторов, под воздействием которых сегодня развиваются ЛПХ. Ограниченность поливных земель, низкий уровень жизни сэлского на-сйлйния, высокие темпы естествекого прироста населения а избыток трудовых ресурсов на селе диктуют, необходимость повышения их занятости, и увампелкя производства продовольствия, повышают. актуальность исследования проблемы тазви-аш ЛПХ и з

частностив пригородных зонах, как одной из налравленний реше ник социально-экономическзсс проблем села.

Высокие темпы урбанизации, диспропорции в развитии и размещении производственных сил привели к значительному сокращению сельскохозяйственных уродий в г/poro родных зонах Ташкентской области, в часности вокруг.г.Ташкента. Только за после-дные Í0 лет в пригородных зонах г.Ташкента посевы сельхозкультур уменьшились на 11 тыс. га,, в т.ч. площади пашки к многолегнах насаждений на 6 тыс. га. третья чгсгь которых была отведена под расширения города. ,

Все это привело к осложнению обеспечения населения города свежыми и скоропортящимися продуктами. В связи с эгим возникла необходимость в более глубоком и разностороннем изучении личных подсобных хозяйств 'пригородных зон с целью разработки предложений, направленных на развитие к эффективное использование его производственных ресурсов и улучения на этой основе обеспеченности городского насиления продуктами питания.

Состояние изученности проблемы. Определенную разработку получили в экономической науке такие аспекты, как совдгадьно--экояомическая рольЛПХ, его уделыюго веса в валовом лроизводстве различных видов сельскохозяйственной продукции и ее товарной части, в формировании продовольственного баланса республики, в семейном бюджете сельских, жителей, проблемы занятости; взаимосвязи ДПХ. с с общественным производством и т.д. Эти проблема довольно широко освещены в трудах таких экономистов, как Т.П.Антонов.Т.ИЗаславская, И.В.Макаров, Т.ШЛмелгзв и другие.

Проблемам развития ЛПХ в условиях Узбекистана посвящены работы П.Алимова, СН-Усманова, М.Т.Ризаева, Шэ.Галеева, Б.Ра-химока, А.М.Джураева и друткх экономистов-аграрников. Несмотря п& это. сане многие аспекты, в частности, соцкглько-зксяот^йсхач природа ЛПК., влияние НТП к а

специализацию ЛПХ, уровень его товарности и доходности: в различных нриродно-экономичесхих зонах изучены недостаточно.

Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности ЛПХ и специализации, уроня его товарности и доходности , а следовательно, места и роли в совершенствовании распределительных отношений. Много еще нерешенных организационно-экономических вопросов и правового обеспечения ЛПХ в условиях перехода к рыночной экономике. Наряду с этим следует сггмешть, что пригородная зона намного отличается от других зон некоторыми особенностями, например, более высоким спросом на рынке продукции сельсхого хозяйства, особенно это касается столицы республики, в которой проживает более 2 млн. человек. Все это в совокупности и предопределило выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы, исходя из требований переходного периода рыночных реформ, изучить уровень развития ЛПХ пригородных зон, определить его роль в повышении уровня жизни и. трудовой занятости сельских семей, разработать предложения по эффективному использованию трудовых и ресурсного потенциала в ЛПХ.

Исход? из целя исследования были поставлены и рассмотрены следующие задачи:

-раскрыть место и роль личных подсобных хозяйств з сельском хозяйстве республики в условиях перехода к рыночной экономике;

-обосновать ЛПХ, как особую форму собственности и хозяйствования и раскрыть их социальную природу;

-проанализировать влияние ЛПХ на оптимизацию занятости на селе и в повышении совокупного дохода сельской семей;

-раскрыть особенности ЛПХ пригородных зон, проанализировать основные направления нх развития и определять факторы наибольшего использования их возможностей;

-разработать предложения по улучшению использования потенциала ЛПХ ^ повышению товарности;

-разработать рекомездации по совершенствованию организационно- экономических основ функционирования ЛПХ в пригородных зонах; -

Объекта исследования. Объектом исследования являются ЛПХ, расположенные в Ташкентском, Зангиатикском. и Кибраисхом районах Ташкентской области, которые существенно отличаются от других регаонов Узбекистанй поземельно-Еодньш ресурсам, специа-лизашш.близосги к промышленккм цектрам'и к столице республики и т.д. ". ..

.'•. Методологий '-Т^еретитаской и ;ме-

тодической основой исследования послужили дналеюгинескмй метод познание явлений, а также результаты научных трудов ученых экономистов, посвященные проблемам развития ЛПХ.

В процессе исследования применялись методы статистической группировки, сравнительный анализ, монографический, содиологи-ческий и анкетныйопрос, проведенный автором в сельских семьях ббщш кодичейвом 1200 семей, Йнформа1щояной основой .послу» жили. данные Тоекомпрогвоза^та PécijySjflïiai Узбекистан, его областных и районных подразделений, данные Ассоциации владельцев ЛПХ Ташкентской области, реаультаты /агчиого наблюдения автора к другие.

Научная швш диесертационибй работы, выполненной с учетом ношх организадиош1о-эконом1«еск11х условий развитая аграрного сектора, заключается в:

-определения особенностей функционирования ЛПХ пригородных зок и тенденции его развития;

-обосновании ЛПХ как важного фактора оптимизации занятости на села, повышения ютовая жизни сельского насиления и улучшения обеспеченности юродсеого насилекик продуктами шггания;

-разрабстсе предложений до обесяечахшю агросервисного об~ слузкиБакий ЛПХ и обоснованием основных направлений эффективного использования его потенциала;

-разработке предложении да совершенствованию организационно- экономические основ функционирезаяия ЛПХ щкигораш зон.

Практическая цвнаосгп» получеиньярезультатов, выводов я предложений заключается в том, что: их. применение на практике способствует увеличению производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ приторных зонах и снижению цен на сельскохозяйственную продукцию на городских рынках, эффективному использованиюТрудовых и производственных ресурсов, повышению совокупно«» дохода сельской семьи я улучшению обеспечения городского насилеяия продуктами питания и т.д. Результаты исследования могут быть использованы Министерством сельского хозяйства республики, Ассоциацией ЛПХ республики , областными и районными подразделениями, при обосновании и разработке ¿мэр но увеличению производства сельскохозяйственной продукции, рациональному использованию трудовых ресурсов, повышению уровня жизни сельского населения в условиях перехода к рыночной экономике, гакже они могут быть использованы управлениями рынков при разработке мер по улучшению товарного обезпечения и созданию дополнительных мест благоустройству дехканских рынков .

Апробация работы и внедрение основных положении. Основ* ные результаты исследования докладывались на семинарах, проведенных а Тацосентском и Кибрайсхом районах с участием руководителей сельскохозяйственных предприятий и приняты для внедрения их на практике. Диссертационная работа обсуждалась на заседании Проблемно-методического Совета N 2 Узбекского НИИ рыночных реформ УзАСХН.

Публикации. По результатам исследования опубликованы три научных статьи с общим объемом 2,1 ал.

7 :

Объем к структура работы. Диссертация изложена на страницах машинописного текста, состоит из введении*, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении. обосновывается актуальность выполненного иссе-лодования, рассматривается состояние изученности проблемы, научная новизна и практическая значимость, сформулированы цель и задачи исследования.

В первой главе - "Место и роль АПХ в рыночных реформах аграрного сектора7' рассмазриваются теоретические вопросы развития личного подсобного хозяйства, как особой формы собственности й хозяйствования; обосновывается особенности формирования и функционирования ЛПХ в пригородных зонах и его роли как перспективного фактора повышения уровня жизни сельского и городского населения.

Во второй главе - "Современное состояние развития ЛПХ пригородных зон" - анализируются современное состояние развития ЛПХ с выделением пригородных зон, раскрытием их особенностей и тенденции его развития; исследуются различные виды специализации ЛПХ пригородных зон и даются рекомендации по эффективному «го использованию в обеспечение городского населения продуктами питания.

В третьей главе - "Совершенствование социально экономических основ ЛПХ" обосновываются основные факторы и пути всемерного развития товарных направлений ЛПХ, росга их доходности; анализируется уровень жизни сельского населения и даются предложения V. рекомендации по совершенствованию агросервисного обслуживания "и организационно-экономических основ функционирования ЛПХ пригородных зон.

В зах мочении даются выводы и предложения по результатам исследования.

Осшовноесодержаниеработы.

Основные результаты исо\едовалия характеризуется следующими положениями, которые гхредст^вляюгпредметзащиты:

1 .Современная аграрная политика Р<зспу0лики Узбекистан в облети личного подсобного хозяйства направлеиа на: его всемирное развитие, оказание ему материально-техничесжой помощи, финансовой поддержки, повышение его эффективности, интеграцию различных форм сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающей у отраслью и потребительской кооперацией.

Понимание социально-экономической природы ЛПХ и . определение: его места з системе производственных отношений важна не только практически, но й теоретически для выработки и осуществления аграрной политики в период перехода к рыночным оггаощениям-В диссертации изучен в историко-экономическом: аспекте весь период существования ЛПХ и на основании этого делается вывод о том, что наггоспнжаниивсей.истории.^ ЛПХ не было

единства среди экономистов в определении его социально-эконаии* -ческой природы. ..

Причина такого множества определедий ЛПХ кроется, Н4 наш взгляд, а нарудаении: прщщйпэ кокхиексного (экономическсто, срц»*>'. ального, правового исторического) анализа, в одностороннем н не* дифференцярованнном подходе к личному подсобному хозяйстзу как слогкному общественному явлению. ; З работе обоснрвьшается. что возникнояенйе ЛПХ связано с двухосновными фагсгора>щ: неудрв-летворейием мажерйальщгш потрёбностей сельской семки; и целесообразностью использования в интересах общества тех ресурсов, которые не были задействованы в общественном хозяйстве.

Экоаомтвсхий (первый) фактор ЛПХпроходитчерез всю историю существования его как доминирующий. ... -Как показали результаты . анкетного опроса, проведенного в пригородных (Ташкентском, Зангиатсшском и Кибрайском) районах, экономический интерес остается глазным мотивом ведения ЛГШ 71% .,■'

= -оярбшещшх указали на недостаток продукговпитания, 57% на повы-тение цен на продукты литания в розничной кооперативной торговле ..л- дехканском:ршйсе, 42% на Недостаточный уровень доходов от общественно^ сектора.

2. В работе показано, чго функдионкрование ЛПХ основывается на трех формах собсгаенвости: росударственной, ко.«созно-коопе-, ратианой: й, личной. Го . сударственная собственность - это находящиеся в пользовании владельцев ЛПХ пахотные приусадебные земли, «покосы, и "Водыдля полива. Колхозно-кооператив-

ная собсшенность-реаЛизовайные владельцам. ЛЛХ солома, сено, силос и другие корма, молодняк продуктивного скота, техника для 1 обработки огородов, транспортные средства, ветеринарное и другие виды обслужшдашяи \ Личная собственность его владельцев поголовья продуктивного скота и птицы, ■ мелкий инвентарь, произведенная б хозяйстве продукция. В диссертаций рассматр;озаются аспекты го-суАйрстаенногхг -регулировайкя развития ЛПХ в историческом аспек- . те, атечаётёя нестабильность, отсутствие в; прошлом четкой стратегической направленности, что отрицательно сказывалось на их развитии. . „ ■

. Поэтому, на ваш-, взгляд, неправомерно определить ЛПХ только как "специфический видличной собственности" и толковать его только как разновидность мелкой частнойсобственкосга. ЛПХ - это производство, функционирующее на основе трех форм собственности, но личная собственность (а также личный труд), играет большую роль, чем две другие. Его развитие, примерно на 70-80%определаяет-: ся собственными ресурсами и собственным трудом владельца и его семьи. Это - особый вид личной собственность*, приносящий доход в семейный бюджет и улучшающий уровень жизни его владельцев.

З. ЛПХ, являясь одной кз форм мелкого сельскохозяйственного производства имеет определенные преимуществе н особенности по

сравнению с крупным производством и выполняет следующие функции: /

- обеспечивает восполняет производство таких продуктов, которые экономически* нецелее ообраз но или невозможно производить з условиях крупного производства

- <шевдалтаафуе^ отраслях с йре-

.обладанием больших труаж ■■

■..'': - за счет своевременности и высокого качества работ получает в большем количетсве и более высокого качества продукцию с еДини-цы.площади, или голрвш продуктивного скота; .

-предопредатаег более операгатнуюреаАдзаадю малымипарти-ями свежей скоропортящейся проекции;

-позволяют ввести а оборот и повысить качество земельных ресурсов, утилизировать прсизЕодстаешше и бьгговка аттоды, которые не может иерользовать крупное производством

-открывает возможности более полного использования в интересах общества трудовых ресурсов, не занятых в общественном производстве; ■■.....

-экономит расходы на производственное строительство за счет нспользова- ния мелких надворных хозяйственных построек;

-благодаря своим малым размерам и оперативным возможностям '.оздаех большую устойчивость к погодным условиям;

-воспитывает хозяйское отношение к земле, открывает свобод у выбора форм и методов работы, снимает строгую регламентацию труда, раскрывает прямую зависимость результатов от количества и качества индшидуалыюго труда, создает своеобразный трудовой, пешеологическай настрой.

Отмечая эти положительные черты необходимо отметить, что преимущества мелкого производства не абсолютны, а относительны, они проявляются лишь з отдельных отраслях и на определенном этапе развития, Мелкое производство не может заменить крупного, а 1-Г ■.■■■■.■■'■■.■■■■■.'■■■'■

крупное но мере своего совершенствования и формирования агропромышленного комплекса может заменить мелкое.

В работе отмечается, что по объему и структуре производства, по уровню товарности можно классифицировать три типа ЛПХ:

I тип - подсобное, многоотраслевое, потребительское хозяйство, владельцы которого потребляют всю произведенную продукцию;

П тип - погребительско-товарное хозяйство реализующее излишки продукции на рынке или заготовительным организациям;

Ш тип - товарное, монокультурное, специализированное, рыночное хозяйство.

4. В диссертации отмечается, что затраченный труд в ЛПХ является общественным, т.к: его :результаты отражаются в воспроизводстве рабочей силы всего общественного продукта. Но с другой стороны труд в ЛПХ является свободным, добровольным и сверхурочным тру-, дом всех кленов семьи, отнимающим немало их свободного времени,, ограничивая время отдыха и самообразования.

Сезонность труда, периоды напряженных работ, как правило, совпадают в обоих типах хозяйства, т.е. в ЛПХ и общественном сёк- ' торе, а большинство членов семей работают и в общественном секто^ , ; ре, и в ЛПХ. В таком случае их рабочий день вместе взятый. продолжается дольше обычного, что, естественно, нельзя признать нормальном явлением. Такая нагрузка, безусловно, сказывается, на . качестве труда в общественном хозяйстве, а глгшное нездоровье человека. Результаты исследования бюджета времени сельского населения показали, что женщина-домохозяйки тратят значительное : время ка труд в ЛПХ - больше, чем Другие члены семьи. Из суточного фонда рабочего- времени ;на труд в ЛПХ у женщин-домохозяек уходит 12,5%, у мужчин, работающих з общественном производстве -7,1%, у пенсионероз - 4.5%. В диссертащ^ отмечается,'-гто фяктичес-, кие затраты труда семьи на ведение ЛПХ больше / 12

среднестатистических, так как данные бюджетных обследований не учитывают затраты труда по реализации продукции ЛПХ■ а также, т сгроитадьству и ремонту хозяйственных построек и сельхозинЕента-

ря-

• ^Исследованиями установлено, что формирование и развитие ЛПХ арнгородкьа: зон существенно отличается от друшх. Его оео-бенкости выражаются в: 1} сдециализшуш на производстве скоро-псртахцихсяи малдгрансяаргабельнда: продуктов, употребляющихся преимущес1®енно без. глубокая переработки; 2) высокой дол^ про-дукхщи растенёводства; прежде всего — овевай*, ягод и виноград® 3) высокой интенсивности использования земельных участков (практически круглогодично); 4) высоком урсвене товарности яз-за постоянного наличия потребительского режиш; 5) высокой и-рудоемкосш.

Современный. уровень развития сельскохозяйственного производства а организации заготовкгашно<1?абж«нской службы не в со» стоянии удовлетворить растущие потреб-ностя городского населения з продуктах в аужном ассортименте. По этому з ближайшей перспективе сохранится штребкость зфуахгхиокироваяйй ЛПХ;. пригородных -зон,

- • & Ресурс^ ЛПХ фершгрйукту? '.я- дакользукггсЯАтольда обо. соблекно от общественного сектора зкшамяки, знаедгелыгая «гаеть-матдрйафкьпс средств .и тру^вш: ресурсов ЛПХ восяродазодигся Ш самгш, но с другой схордащразгщ-яе ЛГ1Хгр@бует?1рш<?Аеййя' ^ейаеаис мёрезрштий со по оказанию

згам тзШсгтш шгштшстй- аа-

ъющя, посдйдозат&шюш ссущесгэлеяиа- иолигяяя ьшвгшсзги не' поль.зоййкда ресурсоз Айадзгождесбйого жзш.сгза а обшесгзеяйого ■.■

Осиозныа ороизва^ггзешш» ресурсом ЛПХ являщся земля. В; Тедшеетсшй. области: кескотра на' щрйнжешосгь. зеяелыйет ресурсов хольхо за период 1вЛ .,

щ

земель и его обшая площадь составила 54,? тысха. Из всех земель, находящихся в личном пользовании колхозников, рабочих, служащих к других греждак 66,4% аркшдится на долю отдаленных; районов, 16,4% - на пригородные районы к 17.2% на городскую зону. Как показали наши исследования в Ташкентской области, несмотря не выделение дополнительных земельных участков для расширения к. ра2БКТия ЛПл кмею'11щхся. еш размер на семью все еще недостаток' на,т.е. ниже установленной нормы -.0,25 га. Это особенно прослеживается .в приюроднш: ; районах......'.монографическими.

только 7.9%. • «одсккх -сежи, име-ютЛПХ в и <sceix> 13% - более 0.251®, зем-

ли. ;В его размер составляет в среднем от

0.03 до 0.14г=ь Поэтому шгсгчктаем, что > условиях, развития рывоч йьтх откоехений к фермерского дюйкеник целесообразно расширить, площадь под ЛПХ, как гарантийного источника чВОЛЙСЖЙННШ; ресурсов г республике.

Иг результатов еоЩ'ологическкх обследований к личных наблюдений выяснилось, что отдельные руководители сельскохозяйственных х^гадариятий й средседзтели кишлачных сочетав, необоснованно отказызахя.в Еиделении приусадебных участков семьям, проживающим на селе, но работающим в юроде, мотивируя тем, что они работают не в сельской местности к вне сферы сельского хозяйства. Но с другой стороны и среди городского населения еще очень шюго семей, желякициу. весте пркусадебноехозяйство. Б целях выявления в пригородных районах потребности сельской семьи в приусадебном участке праведено аккеткрованиа. На поставленкйе в анкетах вопросы: "Сколько земля Вы хотели бы использовать?", "Какой объем площади хтриусадеоксго уч&сткг: считает» оптимальным для вашей секьи?* опрошенные респонденты о-жггили -следующим образок. Хспят дсйж«ашввь&йо иелучить землю 98,8% ресшзядеатов. При этом ш всего • скрсац&йныг: 0.8%, считают октямалькым размере* i*-

приусадебного участка для своей семья 0,08га» 3,1% - 0Д2 та. 36% • 0,15 35% - 0,20 га, 13% -0,25 га. и ?% - 0,30 га. Обасшчение этих

групп сельского и городского населения земельными участками, со* - *

гласно Указу Президента способствовало бы значительному увеличению продукции ЛПХ пригородных зон я ггоидоешноуроввдг цотребления. продуктоввитания,:-■

7.3 процессе анализа современною состояния производства продуктов сельского хозяйства з Тацжентсхойобластиуегановлена, что в стоимости валовой продукций сельского хозяйства. облает;' доля ЛПХ составляет 40,3% и имеет тендешш^ постоянною роста. Следует отметить "То в. статастичесхих сборниках отс/гстзуют данные по производству сзльскохозяйственкых продуктов в ЛПХ а разрезе районов, учет зедегся только в разрезе областей. С учётам этого вцелях определения уровня производства сельскохозяйственной продукции в ЛНХ в пригородных зонах ' проведен звдеза&вд опрос 1200 семей, дрожизающих з пригородных , в частности Тадцсентском, Кибрайс-хом и Зангигшнсхом району (Табл.!} Результаты группировки данных аякйяиого сггроса показали,. что из 1200 опрощенных семей не аыращзваюгг овощи всего лишь. 15 семей или 1,2% - В. среднем на семью в год .производятся 581 щМощт.шШ кг. фруктов и ягод. : Специализация. ЛПХ пригородных зон ей эырашивазши того или иного вида саискохозкйстзекыых культур завясот от мнотахфакторов, з частности, от; арародньЕХ условий от усЛоаяй реализации иашщ^ей

продукции, обеспеченности средствами пройззод<лаа, яг®шса я опыта производства даой продук-х^-уроветевдохэдрост. '

Ддя аналдза мы расареде^'шли зыборочну'ю совокутшосгь ЛПХ сельского- населения на две группы е учетом ахспеци&лизацкксало-з<а-оюро.днические и сэдово-жизотноводческие. .

3 пригородных районах Гщихентскоя области наиболее распространенным отааелйвьгм . типом производство оказалась' ¡Д

ГРУППИРОВКА Таблица 1

семей проживающих в пригородной лона, по о5ъемам среднегодового производства руктов и ягод в ЛПХ, 1993 г.

( по результатам анкетного опроса)

"ПБрвдйегодовов производство . оаощей :

количеств семей

уд. вес

группы _%

¡Количество опрощвиш вмей '■■''■•

из ни у: . омичеетво семей, производящих овощи в том чййле: 0-100 кг 101-200 кг 201-300 кг 301-400 кг 101-200 кг 501 -600 кг 601 700 кг 701-800 кг 801-900 W 901 к: и более

1200

1185

24

30 64 102 203 202 353 52 34 33

100

98.7

2 3,2 5.4 6.6 17i1

23.8 29,8

4,4 2,9 2,6

Среднегодовое производство

таличесте семей

Количество опрощенных} ремей

■Количество семей, проиэ 'водящих фрукты и ягодь в том числе: . о юо кг ; . . 101-700 кг 201-300 кг 301-400 кг : 101-200 кг 501-600 кг 601-700 кг 701-800 кг Я01-900 кг 901 КГ И болей

1200

1192

32 78 122 1'98 .252 300 104 42 38 ' 20

уд.еес

группы

% __

100

99,3

2,7 6,5 10,2 16,6 21,2 25,2 8,7 "3,5 3,2 2,2

садово-отородннческие ЛПХ, а в отдаленных, особенно в торных районах - садовод животноводческие.

В пригородных районах Ташкентской области наиболее распространенным отраслевым типом производство оказались садо-во-огороднические ЛПХ; а в отдаленных - садово- животноводческие.

Некоторые авторы считают, что при всей своей экономической целесообразности интенсификации производства в , ЛПХ при известных условиях может иметь и сярицвтельные последствии из-за излишней увлеченности некоторых груш, сельского населения высокотоварным огородничеством и садоводством, или же занимаются БкратдйЕаккем.цвегов, По нашему мнению, в увеличении товарной продукции нет ничего отрицательного, потому что, чем больше выращивается продукция в ЛПХ, тем ниже цены на нее, независимо от того, через какие каналы реализации она поступит в потребление. Не отрицая такую позицию считаем, что специализацию ЛПХ определяют сами его владелцы ЛПХ с точки зрения целесообразности култур, а по законодательству нельзя запрещать км выращивание заветов. .'■■•».'

Определенная часть приусадебных участков, расположенных в пригородных районах, специализированы на выращивании ранних овошких культур и их рассады в закрытом грунте. Результаты анкетного опроса показали, что: из 1203 опрошенных семей 31% ответили о наличии; у них на приусадебном участке теплиц и парников. Основными трудностями в развитии овощеводства защищенного грунта на приусадебном участке 93% опрощенных ответили, что трудности связаны с приобретением полиэтиленовой пленки, топлива - 53%, и металла для пслтройки теплиц - 30 % . Много трудностей испытывают владельцы этих ЛПХ, особенно в организации .отопления теплиц. Во многих районах имеется природный газ. Однако запрещается пользование им в индз€видуальньгх тевшащ. Несмотря ш всякие запрещения населения скрытым путем, не соблюдая правил ¡6

газшользоваэия, устанавливает разные примитивные виды газоприборов в целях обогрева теплиц. По нашему "мнению, газопользование целесообразно было бы разрешить а установленном порядхе и регистрировать объемы индивидуальных теплиц з районных отделениях газопользсвания. Соответственна объему теплиц установить плату за пользование природным газом,

8. Важным производственным ресурсом ЛПХ является ска" я птица, находящиеся, в отличие от земли, в; личной собственности граждан. По своей стоимости они образуют в зависимости: от :типа примерно 40-45% производственных фондов ЛПХ. " Исследования показали, что на начала 1993 г. з ЛПХ пригородных районов (Киррай-. ском, ■ ТашхйнтсКом и Зангиатинском) содержалось 41,2 тыс,гадов. КРС, из них 20,3 тыс-лэдов коров, 42,0 тыс.голов овец,: и коз, 0,8 тыс.-гойэзсзинен, 1,0тыс.т^\овло1падей,

Результаты соцрлогичеехях опросов доказали, что владельцы ЛПХ притародньк зон исш»гтьшают много, трудностей;.в содержаний-скота. Опрощенные , сельские семьи указали на -следующие трудности: ' 54,9 - не. трудноста приобретекйя кормов, 27,7% - на отсуг-. ствиэ пастбищ, 6,3% * на н&воз.мож|юсть окупаемости осуществления материальных затрат, 2,5% - на отсутсгвие зремени дгя, ухашэания за скотом, 8,6% - разнес« другие причины. Особо следует отметить, на слабое обеспечение скота иормаг.щ. Несмотря на специальные . постановления .праашйльства республики, недостаточно реализуется . населению различных видов кормов. Например, в-течеаяе- 1993 г; в. Зангиатинсхом районе всею реализовано 189 тонн грубых кррмрв я 164 тонда. сочных кормов в Кибрайсхом районе; - 128 тонн грубых хормрв и48тоэш сечйьш кормов, а в Тащкецтском-районе вообще-ее-. ■ реа^гизовано ;.кормрв, несмотря на.Тф, Чте>з ЛЩС этого района содер:' жигея- 8,5 ТЫС.ГРЛШ' КРС, 6Д тыс шлсв овец и коз,. О'Д тыс^олов Лрзца^-, дей. В связи, сэтим в работе предлагается выделение хотя ба ссчных

кормов с учетом продажи животноводческой продукции производимой в ЛГЗХ.

Третьи« важнейщнм элементом ресурсного потенциала ЛПХ -являются орудия ^производства, от которых зависит прокзвод1ггель-ног1ь труда,объем трудозьц: затрат, эффективность и рентабельность всего хозяйства, престижность сельскохозяйственного труда и всего сельского образа жизни. Постройки й хозяйственный инввйтарь со-ставляк» около нсловикы основных производственных фондов ЛПХ. Но, несмотря на .это освоЕные работы? ЛПХ ведется с применени-' ем ЕриметиЕыых орудий труда. По данным наших исследований, обработку земли без теззшчесвзк. средсш относят к числу , основных трудкостёй :ведекия ЛПХ до 60%опротценцьпг. Среди респондентов . 27% желают купить средства .малой механизации, а из них лишь. 3% имеют вжие^кбо-.мезЕакнч^кие сруди^ ТРУДа- В-данное время цены.: на средства малой механизации очень высокие, не. кажд'оя семья; даже ирк острой кеобзздимоеш смож^ йриобрёсТи такую .дорогую технику. Наряду с этик много денеййкьхх сре^сй .требуетаг на горючесмазочные материалу, С учетом этого, в дйссертащш подробно расснащивается развитие системы сервисного обслуживания ЛПХ в целях повышения эффективности использования их к рациональной организации животноводства и растениеводства в индивидуальном секторе.

9. Основное назначение продукции личных подсобных хозяйств - удовлетворение потребностей самих произзодгггелей в некоторых ' продуктах питания. Но, ' не всегда вся Продукция личных подсобных хозяйств увкйреблдамся членами семьи: образуйся излишки

-И»

сельскохозяйственных продуктов. Право личной собственности на продукцию ЛПХ дает возможность его владельцам выбирать форму их использования, продажи, потребителей, покупателей, излишки продукции.

Излишка продукции ЛПХ реализуются по различным каналам: кооперативным организациям, предпринимателям, сельскохозяйственным предприятиям через дехканский рынок.

При, наличии тенденции увеличения земельнвпс площадей, выделяемых для ведения ЛПХ, появляются большие возможности увеличения их товарной продукции. Результаты анкетного опроса показали, что основная -часть излишков сельскохозяйственной продукции реализуется на дехканских рынках (Таблица 2). 3 зависимости от специализации ЛПХ пригородных зон, практически во всех семьях появлязотся излшякя той иля другой продукции.. Из таблицы 2 видно,что из опррщедаых 1200 семей , в 1106 семьях выращивается картофель, из них в 312 - он производится больше потребности са-мьи. Излищняя часть выращенных овощей, картофеля, фруктов а ягод полностью реализуется на дехканском рынке. Следовательно, ЛПХ дригород»&гх зон: слуг-кхг основным поставщиком сельскохозяйственной лртдук^хи.на дгм-.анасяа рынки г.Ташкента. Ко, яе у каждого владельца ЛПХ ймеегся время и возможностей для тага, чтобы самим реализовать продукцию на дехканском рынке. Многие владельцы ЛПХ вынуждены саии доставлять продукцию на рынок, только из-за того, что нет другого канала сбыта излишков хшодужгЕИИ.^ Поэтому в работа предлагается разрешись овсзш^ч мщ'азиз:ам (неза-висемо от формы соЗсЕзеёаостн) принимать у насадешш седьскохен зяйсшеЕную продукцию по дегтоеореняым ценгм, с последующей ее продажей. .

Уровень товарности ЛПХ в арнгс-рсдцых зонах завасах о? даух факторов, во-первых т уровня сбешечадвос® населения продукта-ми niiT-iHiis. во^вюрых. от уровня совокупного дрхода сельский семьи. ¡9 ■■

Уровень проюиедства селм-хохозяЯттминоЙ продукции в ЛПХ пригородных эоп и каналы « р-еялтэннн («о результатом »геетгого опроса та 1993. г.)

Таблица 2

Основные виды свтлкохияйст венной . Продукции

но производя ШИ* прадукц

рис* гсрои

'исло семе вводящих предку

Число семей,']р*геЛО еемЩ'рисло семей,

продукции которых !»•• ».РЯТ9»Т дпя |ПИИ!!От пот-райления_

пи

(Торы* ПоЛ-

яйгта->т на личмое лвние

ПрОДУКЦК* которых оста втея т личного ЛвтрвЬ-пенйя

Числовом эй, |Число семей, реалмуккцйх {рмлиаукяци* продукцию на {продукцию дехканском через потрв-

рынкв

'" Источникиреалиаации излишней продукции

бительскую . кооперацию

Число семей,. реализующих продукцию черев сель-шяррвд* гсритлтия \

(.Картофель !! .Овощй: 1.ТоМЯГо1 2 Пух .

3. Перец болгарский Ш.Фругтыи ягоды:

2Яблоки 3. Абрикосы 4:Черешня IV. Продукция животноводства:

1.Мясо

2.Молоко

3.Яйцо

94

15: 454 16

13

29В 68 166

73 464 399

1106 ива'

748 1184

1182

1112 103?

1127 736 . 801

372»

1531 2921

70 88 114 17

175« 62-1

4Й2

316 303 484

142 416 ТОО: 30»

652

т

604

312

716 151 700

870 400

296 714;

300 480 135

312

6581 132{ 6121

9?е| 400 29В| 7141

2901 166| 1351

30 19

78

2В

10

10 196

98

Среди социально-экономических проблем развития ЛПХ особое место принадлежит проблеме его доходности, которая тесно связана с реализацией излишккоз продукции. Доходность ЛПХ, по нашему мнению, определяла и будет* поцидимому, еще долго обусловливать не только его дальнейшее развитие ЛПХ> но и его структуру, размеры, способы реализации продукции, общий психологический настрой по отношению к нему. В настоящее время по данным статистики, доход от ЛПХ колеблется в зависимости от состава и струкгуры сем|>и в пределах 1/4 совокупного семейного дохода, В условиях рыночной экономики на селе появляются такие личные подсобные, хозяйства, д оход которых очень велик и не идет ни в какое сравнение с доходом от труда в общественном производстве,

' '" ■ ■ ' ■ Таблица 3

ГРУППИРОВКА сельских семей пригородных зон

по размеру дохода от ЛПХ (по-результатам анкетного опроса) .

Среднегодовой ] . доход вт ЛИХ - - | (а тыс.руб) Число семей . з груше : Удельиьш асс гругиш {%)

. до 300 49 4.1

30{-500 16 1.3

501-700 18 .1.5

701-900 26 Ш'ГУ''

961-1100 . 58 48

1101-1300 217 18.1

: 1301-1500 98 8.1

1501-1700 110 9.2

1701-1900 170 14.2

! 901-2100 194 16.2

2101 я более 244 ;, 20.3

•'. (¿06 •;■. [ ... 100. ^ .

По результатам анкетного опроса установлено, что более 50% семей -доля дохода от ЛПХ, в совокупном доходе семьи колеблется от 35 до '45%, При -расчетах доходной части бюджета сельской семьи в статистике принимается. метод оце нки стоимости потребленной в семьи продукции. ЛПХ по государственным, розничным ценам, аг стоимости реализованной продукцию - по фактическим ценам реализащга. С кашей точки зрения, данный метод ошибочен. По нашему, было бы .целесообразно учитывать всю продукцию ЛПХ по фактически сложившимся средним ценам в потребкооперации и дехканском рынке. Следовательно и при сопоставлении доходной и расходуемой части семейных бюджетов различных групп населения их необходимо учитывать по единой, методике и единым ценам, что позволяет сравнить уровень доходов этих групп телг>ко на остове реальной ситуации, а не вероятностью предположения. ..:■.■ ;

Одним из важнейщшг условий, позволяющихосуществлятьана-лкз сущности* места, роли, перспектив и эффективности ЛПХ является достоверная статистическая информация. Однако имеющаяся в настоящее время Статистика ЛПХ достаточно точных и полных ответов на основные вопросы развития этих хозяйств, их реальных возможностей не дает. Требуется дальнейшее: совершенствование статистического учета в ЛПХ, т.к. они занимают достаточно высокий уделный весь в общем объеме сельскохозяйственного производства. Поэтому на наш взгляд созрела необходимость ввести специальную форму отчетности по ЛПХ для всех уровней управления.

10. Повышение эффективности использования производственного потенциала ЛПХ пригородных зон требует решения ряда проблем по совершенствованию его; организационно- экономических основ. Диссертантом обоснованы и подготовлены следующие предложения и рекомендации яо совершенствовании организационно- экономических основ функционирования ЛПХ пригородных зон:

1) В республике широко развернулось фермерское движение, организованы да«* ¡ья его управления, формируются системы материально-технического и агрохимсерзисного обслуживания фермерских хозяйств. В этой связи, было бы целесообразно объединить Ассоциация личных и фермерских хозяйств, что позволило бы сосредаточить их усилия в единое русло как по оказанию технологической помощи, так и сервисного обслуживания. .

2) В пригородных зонах возрастает потребность владельцев ЛПХ на пленку, металла, на средства по борьбе с сельжозвредителями и т.д. Поэтому следовало бы организовать в сельских населениях пункты , тоговые точки по их реализацию, возможно с помощью Ассоциации или на договорной основе с Горкоопторгом;

3) В целях стимулирования деятельности организаций по заготовке излишке® скоропортящих и малотранспоргабельных продуков у населещга. и фермеров, что приводит к пополнению ими городских . рынков необходимо аде предоставить определенные кредитные и налоговые льготы. На наш взгляд, было бы целесообразно восстаноешъ для этих организаций, ра«<?е существовавшую систему, взаиморасчетов с населелием за сданную продукцию.наличиымй дугами. Это; значительно ускорило бы процесс заготовки« поставки излишков продукз^ш ЛПХ до городского' ..

По тегле диссертации опублшеаааны следующие .

Р^БСГТЫ;

1. Шахсай ёрдамта хуШликларнинт аужудга келиши .,аа унинг ри-вожланиш босгсичлари.. УзКХШЩ илмий йщлар тупламй, 40ч»н, 5-13 бетлар, Тоащеэт,1991, : - 0,4 б.т. ■ '

2. Ахрлини озш^-овкат махсулотлари билан таъминлашда дех,к;он бо-зорларининг ахамияти. УзКХИИТИ илмий ихплар туплами, 40-сон, 14-2? бетлар. Тошкект, 1991,

- 07 б.т.

3. развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон. Тошкент. "Билим" жамияти, 1992. - 1 б.т.

Акилов А.Г. томопидан "Возор ижтисодиётига утиш шароитида шахар атрофи шахсий йряамчи х$жаликлариии ривожлаитириш ва уларнивг ищлаб чикариш ресурсларедан самараяи фойааяаяиш* (Гошкент виябятииинг шахар атрофи гуманлари мисолида) мавзусвда O8.G0.Q4 - мжрошстисоднат (аграеаиоах мажмуи) мугахассисдиги буйича иктисод фаилари номзоди щший даражасини шиш учун тай&рлакган диссертация ишининг

КЗЯСКАЧА МАЗМУНИ

Диссеотациянииг "Квриш" кисмвда урганилаётгаи мавзуиииг долзарбпиги, унинг^ урганилгакпи«г: даражаеи, тадапютнинг мвд объекта ва

предмети, устуби, мат>яумотлар манбаи хавданазарий ваамалий ахдаияти ёритипгаи.

"Бозор ислох,ртдарини тахомиллаштириш шарадтида шахсий йрдамчя х^жалихларкинг аграр сектор тараюшйтида тутган роли" деб номйаиган ¡-бобда шахсий йдоамчи■■,:. хужаяийгарнинг ривожланнш тарихи за уларнииг ижгимоий-шсгисодий табйатй агрофлича урганилгая. Шахсий йрдамчи- хУжалкжлар мулкчилкк аа хужалик юритншшшг ^мга хос шахли экандкги илмий асосланпщ. Шу билан бирга ушбубобда кйщяокаа аш билак бандпикни мукобиллаштаришда шахсий ёряамчи хужалихларнннг ?рни хар тарафлямя урганилган ва ,фюкр чулохазалар берияган.

"Шахар атрофи минтшлари шахсий &рдамчи х^жаликларк ршюатанищишш, хозирги хадати ва муам"л :4ри" деб номланган П-бобда шахар атрафи мшпжалярида шахсий Зрдамчи хужалииарнинг ргаюжлаяиш за ихтисослашиш яарахаеи махсус ауров анкетштари«рдашда чухур урганилган ва тетании хуяосаиар чикарялгак.

Щу билан бирга шахсий ёрдамчи хужаликлар ишлаб чикарнш ресурсларщан фойдапаниш дарахаси Урганилган ва- улар саыарасини оширяш йоршда тавсиялар берияган. ■

Диссерташянивг "Щахсий грдэмяи хужаляхларнинг сошал-ихтисодий асосларини тазга^оишггириш'' ; деб номланган Ш-бобща шахсий ёрдамчи хужаликларда егашта^иладиган кишлок. хужалик махеулотларини оршкда вдсмиии реализация кияиш муаммолари товар йуналищини ривсжлантиришнинг асосий омиллари белгилаб берияган. Додон боюрдарияи ривояшантнриш, уларни моддий-техниха базасини мусгаххамлаш борасида таклифлар берияган. Ушбу бобда щуниигдекщахсий йрдамчи хужаликлар вдшлок оилалари даромадларини ошириш манбаларидан бири экашшга асослаб берияган,

Диссертацивда Зерилган таклиф ва тавсизлар хартомонлама чукур тахлиллар вас махсус ^ткздилпш с^ров анкегалари натшкаларидан кеяиб чикха» ходда т^ляк-асосяазган. Уларгаяг бж^зшари амачиётда жорий этиш мак,садаарща туман агросаноат бирлайшадари, адшлок кенг^тари томонидая кдбул здпикгав .

Ндмий ишдан келиб чш^аайггн хулосааар, та|ииф ва тавсияпарня амал}5&гдй жорий этвдшши , аввааом бор шахар атрофи тумайяаридаги щахсий йрдашк хухалихларни ривозЕлантиришга. кишлвк ахолисинн уй-жой оилан таъминлашга, упарки даромадларини «шишига ва келажякда бу борада ма^тум бир тадбирларни амаяга <яни5>$вида даятур сифатвда тазмат кдаада деб рлаймю^

гг

SUMMARY

of the thesis written by AAkiiov on the theme "Development of the subsidiary piots aiid effective utilization of their production resources during the transition to market .economy" (on the example of Tashkent

region's districts.

The work was -written to defence Jie thesis for a candidate's degree

oni38.00.Q4 -microeconoioy specialist (agrbindustrial complex).

In the introductory part of the thesis were told about the necessity and vitality of the learned theme, about the aim's and tasks, objects, manners and infonnatioii's sources as well as about its scientifiqal anc practical significance.

In the first part by the title. "The role of the private plots in the reconstruction and development of market in agrarian sector? is described the history and social-economic structures of the private subsidiary plots. At the same time it was very scientifically taidedined that private plots had its own priority in keeping the economy, making daisy people in rural areas and suburbanites,

The second . p>art by &e title "The présent state and problems of private subsidiary plots development" investigates the developing and specialising level of the plots by means of deep interrogation. Corresponding conclusions were maide. In addition to that the most best directions were given how to increase the productivity of private plotst

The third part concerns the. problems of private subsidiary plots production realisation on market as: well the main directions of market development were given.

More over various suggestions as: how supply with modem technology; bow to increase their profits were also noted.

The suggestions and directions which were noted in thesis were vary close to life and most of them were taken into practice.

The result of the thesis might be characterised as follows. One of the main task of the Republic was to supply the inhabitants with plots and; to make people take an active part in the productivity labour in suburbs; to increase their profits, and to make better their living standard. All the above mentioned facts were covered in the thesis.

SJvf

is

Босмахонага топширллди 06.04.95 й.Босншга рухсат зтилди 07.04.95 й. Кргоз бнчйми 60x34 1/16. Офсет босма усули. Далови 100 нусхй. Буюртма 125