Развитие малых форм хозяйствования АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие малых форм хозяйствования АПК"

На правах рукописи

КАЗАЧЕНКО Ольга Владимировна

РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ АПК

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация н управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

В псН 2012

Саранск 2012

005056358

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук профессор

Бахтеев Юсеф Джафярович (ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет»)

Официальные - доктор экономических наук профессор

оппоненты Безаев Иван Иванович

(ФГБОУ ВПО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия»)

- доктор экономических наук доцент Бондин Игорь Александрович

(ФГБОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»)

Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Ульяновская

государственная сельскохозяйственная академия»

Защита состоится 20 декабря 2012 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.05 при ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Полежаева, 44, ауд. 712.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева».

Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальных сайтах ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»: http://dsov.mrsu.ru и Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации: referat_vak@mon.gov.ru.

Автореферат разослан 20 ноября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук профессор Л. И. Зинина

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая эффективность развития предприятий агропромышленного комплекса повышается благодаря проводимой в настоящее время государственной политике поддержки предприятий данной сферы деятельности. Однако это в основном касается крупных и средних товаропроизводителей, тогда как малые формы хозяйствования значительно отстают в оснащенности средствами производства, обеспеченности кадрами и объектами инфраструктуры. В то же время роль малого бизнеса в аграрном секторе экономики достаточно велика: его доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет 44,5 %, малые формы быстрее реагируют на изменение факторов внешней среды и рыночных ситуаций.

Малые формы хозяйствования в России обладают достаточным потенциалом развития, однако его эффективному использованию препятствует ряд факторов: трудности с реализацией продукции, недостаточная государственная финансовая поддержка, низкий уровень информационно-консультационного и кадрового обеспечения. Для повышения эффективности функционирования малых форм хозяйствования АПК должен быть разработан комплекс мероприятий и обоснованы приоритетные направления решения обозначенных проблем отрасли. Необходимость научного осмысления данной проблемы возрастает в связи с вступлением России в ВТО, так как именно малые формы хозяйствования способны быстрее адаптироваться к условиям жесткой конкуренции и требованиям обеспечения высокого качества продукции АПК.

В связи с этим проблема развития малых форм хозяйствования АПК становится одной из наиболее значимых в аграрной экономической науке.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты проблемы развития малого бизнеса постоянно находятся в области пристального внимания ученых и специалистов многих стран. Труды М. Питерса, И. Пихлера, X. Пляйтнера, О. А. Плотниковой,

B. Г. Смолькова, Э. Фрелиха, А. В. Чаянова, А. Н. Челинцева посвящены формированию критериев отнесения различных организационно-правовых форм к малым формам хозяйствования.

Изучением влияния факторов внешней среды на развитие малых форм хозяйствования в АПК занимаются такие ученые, как П. Д. Баки-нов, А. Н. Волошина, Н. В. Кашина, О. С. Кириллова, Ю. А. Леметти, И. В. Мищенко, И. В. Сергеев, М. Ф. Сычев, Д. В. Ходос и др.

Государственному регулированию развития малых форм хозяйствования уделено особое внимание в работах И. А. Алтухова,

C. Н. Булгакова, А. М. Емельянова, Е. Г. Коваленко, К. В. Копача,

В. Ф. Левицкого, Е. Г. Лысенко, Н. П. Макарова, И. В. Палаткина, А. В. Петрикова В. Я. Узуна, И. В. Фоминой.

Проблемы, связанные с развитием ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, нашли отражение в исследованиях А. В. Ильясовой, Л. В. Улыбиной, И. Г. Ушачева и др.

Несмотря на широкий спектр исследований в области развития малых форм хозяйствования АПК, представленных в отечественной и зарубежной научной литературе, имеется ряд нерешенных задач: до сих пор не существует единого подхода к определению признаков малых форм хозяйствования АПК, требуют уточнения критерии отнесения субъектов предпринимательства к малым формам хозяйствования, нерешенными остаются проблемы развития производственно-социальной инфраструктуры предприятий малых форм хозяйствовании, отсутствуют четкие механизмы регулирования их хозяйственной деятельности на региональном уровне, что затрудняет развитие малых форм хозяйствования.

Недостаточная теоретическая и методическая разработанность проблем развития малых форм хозяйствования АПК, их практическая значимость обусловили выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по развитию малых форм хозяйствования в системе регионального АПК. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- раскрыть сущность и особенности малых форм хозяйствования

АПК;

- определить роль и место малых форм хозяйствования в структуре агропромышленного производства;

- систематизировать факторы, способствующие развитию малых форм хозяйствования АПК на современном этапе;

- изучить динамику развития малых форм хозяйствования АПК Пензенской области;

- провести анализ системы государственного регулирования развития малых форм хозяйствования АПК региона;

- исследовать систему сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области и обосновать необходимость организации сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- разработать экономико-математическую модель оптимизации размеров и структуры производства в малых формах хозяйствования АПК.

Объектом исследования являются предприятия малых форм хозяйствования АПК Пензенской области.

Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем развития малых форм хозяйствования АПК.

Область исследования. Диссертация соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п. 1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство; пп. 1.2.45. Экономические проблемы создания и функционирования малого и среднего бизнеса в АПК и сельской местности; пп. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные развитию малых форм хозяйствования АПК, данные периодических изданий по теме исследования, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Министерства сельского хозяйства Пензенской области, отчетные данные о деятельности малых форм хозяйствования Пензенской области, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы РФ и Пензенской области по вопросам развития малых форм хозяйствования АПК; программы и другие разработки государственных органов власти и управления АПК РФ и др.

В процессе исследования использовались методы: системного, структурного и сравнительного анализа, графического представления результатов исследования, статистические методы, анкетирование, экономико-математическое моделирование.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по развитию малых форм хозяйствования АПК. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- уточнены характерные признаки малых форм хозяйствования АПК, к которым относятся: средняя численность работников, не превышающая 15 человек, представление предпринимателя, инвестора, управляющего и работника в одном лице, низкий уровень комплексной технической оснащенности производства, преобладание ручного труда, преимущественно социальный характер дохода, традиционность производства. Выделенные признаки позволяют оценить сильные и слабые стороны малых форм хозяйствования, которые необходимо учитывать при принятии решений об определении приоритетов развития малых форм хозяйствования АПК;

- выявлены факторы, оказывающие положительное влияние на развитие малых форм хозяйствования в региональном АПК (рост государственной поддержки, развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение доступности финансовых ресурсов в рамках программ решения проблем самозанятости сельского населения), а также отрицательное воздействие (низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, недостаточный уровень информационной обеспеченности, бюрократизация системы управления АПК, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры);

- на основе построения корреляционно-регрессионных моделей определена зависимость темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста их государственной поддержки. Использование данных моделей позволяет прогнозировать развитие малых форм хозяйствования в регионе;

- разработаны рекомендации по организации на региональном уровне многофункционального логистического аграрного центра, способного обеспечить: ускорение процессов продвижения сельскохозяйственной продукции от производителей к потребителям за счет формирования производственно-сбытовой инфраструктуры малых форм агробизнеса, повысить уровень их информационно-консультационного обслуживания, оптимизировать транспортно-заготовительные затраты;

- в целях улучшения условий реализации сельскохозяйственной продукции, роста рентабельности малых форм хозяйствования АПК обоснованы предложения по совершенствованию структуры сельскохозяйственного кооперативного рынка Пензенской области. Предложено организовать данный институт в форме кооператива второго уровня, объединяющего потребительские кооперативы первого уровня по сбыту сельскохозяйственной продукции, ее заготовке, хранению, переработке и транспортировке, а также обслуживающие кооперативы;

- определены оптимальные параметры крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области, имеющих молочно-мясную и свекло-зерновую специализацию, на основе разработанной экономико-математической модели линейного программирования, включающей показатели производственно-хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности К(Ф)Х.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: обоснование признаков отнесения субъектов предпринимательства АПК к малым формам хозяйствования; выявленные факторы, оказывающие положительное и отрицательное влияние на развитие малых форм хозяйствования АПК; обоснование степени влияния государственной поддержки на рост производства в малых формах хозяйствования АПК.

Практическую значимость имеют: рекомендации по организации многофункционального логистического аграрного центра; построенная корреляционно-регрессионная модель определения зависимости темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста их государственной поддержки; предложения по совершенствованию структурного построения сельскохозяйственного кооперативного рынка.

Полученные результаты могут использоваться при проведении дальнейших научных исследований по проблемам повышения эффективности функционирования малых форм хозяйствования АПК, многоукладное™ аграрного сектора, а также развития сельских территорий.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования были опубликованы в виде научных статей, отражены в докладах на II Всероссийской научно-практической конференции «Роль кооперации и интеграции в развитии национального проекта «Развитие АПК» (г. Пенза, 2008 г.), Международной научно-практической конференции «Развитие сельского хозяйства России как основа продовольственной безопасности страны» (г. Пенза, 2008 г.), III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой» (г. Москва, 2011 г.), V Международной научно-практической конференции «Экономика и менеджмент в XXI веке» (г. Пенза, 2012 г.).

Результаты диссертационного исследования использованы при разработке региональных целевых программ развития малых форм хозяйствования АПК, что подтверждено соответствующей справкой о внедрении (справка Министерства сельского хозяйства Пензенской области о внедрении предложения по совершенствованию структурного построения сельскохозяйственного кооперативного рынка и по организации многофункционального логистического аграрного центра).

Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе в преподавании курсов «Основы предпринимательства», «Экономика предприятия» и «Экономико-математическое моделирование» студентам экономических специальностей Пензенской государственной технологической академии.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 3 п.л., написанных автором лично (2,35 п.л.) и в соавторстве, в том числе 2 статьи в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных изданий, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 173 страницы машинописного текста, 18 рисунков, 35 таблиц, 5 приложений. Библиографический список включает 152 источника.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Уточненные характерные признаки малых форм хозяйствования в системе АПК

В настоящее время государство значительное внимание уделяет поддержке малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса. Однако до сих пор нет четкого определения критериев отнесения субъектов хозяйствования к малым формам, что не позволяет объективно определять объекты, нуждающиеся в государственной поддержке, структуру и объемы бюджетных ассигнований, выделять приоритетные области, требующие государственного регулирования развития малых форм хозяйствования.

Малые формы хозяйствования АПК отличаются от других субъектов экономики рядом признаков, однако в экономической литературе нет единого подхода к их определению. Так, малые формы хозяйствования часто отождествляются с малыми предприятиями, к которым по закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся организации с численностью работников до ста человек. На наш взгляд, малые формы хозяйствования АПК нельзя приравнивать к малым предприятиям, так как большинство ЛПХ, К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственное производство, имеют численность работающих до 15 человек (в Пензенской области их доля составляет 86 %, в Приволжском федеральном округе - 89,5 %, в среднем по России - 79 %). Кроме того, следует отметить такие характерные признаки как: отсутствие комплексной технической оснащенности производства, преобладание в трудоресурс-ной базе собственной рабочей силы и ручного труда, преимущественно социальный характер дохода, низкая возможность накопления капитала. Малые формы хозяйствования ограничены в применении информационных технологий ввиду их дороговизны. В структуре источников их финансирования преобладают собственные средства. Важный характерный признак малых форм хозяйствования — представление предпринимателя, инвестора, управляющего и работника в одном лице, вследствие чего им выполняются практически все функции управления. Это в определенной степени объясняет персонифицированный характер отношений с партнерами и неформальный, личностный характер отношений с каждым работником. Малое число работников обусловливает такой признак, как широкая специализация работников и выполнение ими большого числа смежных работ.

Выделенные признаки позволяют идентифицировать малые формы хозяйствования, оценить их сильные и слабые стороны и с учетом этого определить основные направления их развития (табл. 1).

Таблица 1 - Характерные признаки малых форм хозяйствования АПК, определяющие их сильные и слабые стороны

Признаки Сильные стороны малых форм хозяйствования Слабые стороны малых форм хозяйствования

Средняя численность работников не превышает 15 человек Высокая мобильность Быстрота реакции на изменение факторов внешней среды Возможность взаимозаменяемости специалистов Быстрота принятия и реализации управленческих решений Высокая заинтересованность в результатах труда Возможность большинства сельских жителей реализовать свой предпринимательский потенциал Более низкая производительность труда фермеров, владельцев ЛПХ, индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственное производство Сложность внедрения специализированных процессов и технологий, требующих соответствующей квалификации и компетенций работников Возможность когнитивного диссонанса и конформизма в трудовом коллективе

Представление в одном лице предпринимателя, инвестора, управляющего и работника

Низкий уровень комплексной технической оснащенности производства, преобладание ручного труда Возможность занять ниши, в которых не заинтересованы крупные производители, в том числе производство экологически чистой продукции, развитие промыслов Повышение уровня занятости на селе Низкая производительность труда, высокая себестоимость производимой продукции Трудности с привлечением высококвалифицированных специалистов

Небольшой спектр производимой продукции Экологичность производимой продукции Персонифицированный характер отношений с покупателями Сложная организация системы продвижения и распределения произведенной продукции, активного воздействия на потребителя Высокие производственные и коммерческие риски

Преимущественно социальный характер дохода Возможность самозаиятости жителей сельских территорий Низкая возможность накопления капитала Отсутствие возможности вклада в развитие инфраструктуры села

Традиционность производства Сохранение исторических и культурных традиций Совершенствование навыков и передача опыта из поколения в поколение Возможность развития сельского туризма Диверсификация источников доходов сельского населения Несоблюдение агротехнических и зооветеринарных требований ведения аграрного производства и, как следствие, снижение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных Трудности в реализации малыми формами хозяйствования инновационного потенциала аграрной науки

На основе рассмотренных признаков и определения соответствующих им сильных и слабых сторон обоснованы следующие приоритеты развития малых форм хозяйствования АПК Пензенской области: создание условий для эффективной системы продвижения и реализации продукции малых форм хозяйствования через позиционирование их как производителей экопродукции и обеспечение условий ее доставки до конечного потребителя, а также формирование инфраструктуры для развития специализации малых форм хозяйствования, способствующих росту качества производимой продукции и в то же время обеспечивающих снижение производственных и коммерческих рисков.

2.2. Факторы, влияющие на развитие малых форм хозяйствования в региональном АПК

Социально-экономическая значимость индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усиливается в связи с необходимостью развития местных и региональных агропродовольственных рынков, особенно в производстве экологически чистой продукции, решения социальных проблем на селе (сохранение сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).

В общем виде систему факторов, оказывающих влияние на развитие малых форм хозяйствования на селе, можно представить в виде схемы, представленной на рис. 1.

Среди выделенных факторов отмечены как положительно влияющие на развитие малых форм хозяйствования АПК, так и те, которые сдерживают этот процесс.

Рост государственной поддержки, развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение доступности финансовых ресурсов способствуют активизации малого предпринимательства на селе. Однако владельцы хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем.

Факторы, влияющие на развитие малых форм хозяйствования АПК

>

Административные Экономические Организационные Социальные Технико-технологические

1. Законодательная база малых форм хозяйствования 2. Правовые основы защиты земельных и имущественных прав и интересов владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х и членов потребительских кооперативов 3. Уровень государственной поддержки малого сельского предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, 1. Уровенышфляции 2. Цены на продукцию малых форм хозяйствования 3. Размер ставки рефинансирования ЦБ РФ 4. Объем привлеченных кредитов и соотношение собственного и заемного капитала 5. Система налогообложения 6. Платежеспособность 1. Качество управленческих ресурсов сельского предпринимательства 2. Применение научно обоснованных методов организации производства и оптимального сочетания отраслей 3. Информированность действующих и потенциальных глав К(Ф)Х, владельцев ЛПХ, руководителей и членов потребительских кооперативов 4. Организационно-управленческие инновации 1. Уровень доходов сельского населения 2. Субъективное отношение действующих и потенциальных глав К(Ф)Х, владельцев ЛПХ, руководителей и членов потребительских кооперативов к развитию малого предпринимательства на селе, его кооперации 3. Деловая активность жителей конкретной местности 4. Демографическая ситуа- 1. Уровень компьютеризации производства и управления в малых формах хозяйствования 2. Производственные мощности технических средств, используемых малыми формами хозяйствования 3. Качество оборудования, используемого в малых формах хозяйствования, степень его физического и морального износа 4. Технико-технологические инновации

действующих и потенциальных глав К(Ф)Х, владельцев ЛПХ, руководителей и членов потребительских кооперативов ция в данном селе 5. Имущественный потенциал селян, возможный к использованию в предпринимательской деятельности

Рисунок 1 - Факторы, оказывающие влияние на развитие малых форм хозяйствования АПК

Основными причинами, сдерживающими развитие малых форм хозяйствования на селе, являются:

1) неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;

2) несовершенство законодательной базы для развития малых форм хозяйствования АПК, что не обеспечивает правовые условия государственной поддержки малого аграрного предпринимательства;

3) отсутствие механизма регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельских предпринимателей, с другой стороны обусловливает недостаточно полный учет интересов и потребностей субъектов малого предпринимательства и сельских жителей при разработке аграрной политики;

4) испытываемый малыми формами хозяйствования острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки, слабой доступности коммерческого кредита, недостаточного развития (несмотря на положительную динамику) кредитных кооперативов на селе;

5) отсутствие эффективной системы сбыта продукции, надлежащего инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования;

6) использование в большинстве семейных хозяйств низкомеханизированных технологий, высокие затраты ручного труда;

7) существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации. Не решены проблемы развития производственно-социальной инфраструктуры: дорог, хозяйственных коммуникаций, объектов социально-бытового и культурного обслуживания.

2.3. Обоснование зависимости темпов роста объемов производства продукции в малых формах хозяйствования от государственной поддержки

Одной из наиболее важных форм государственного регулирования развития малых форм хозяйствования АПК является государственная финансовая поддержка. В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы и действовавшей в ее рамках отраслевой целевой программой «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на 2009-2011 годы» из федерального бюджета и регионального бюджета Пензенской области было выделено более 400 млн руб., что позволило достичь определенных результатов (табл. 2).

Таблица 2 - Влияние объемов государственной поддержки малых форм хозяйствования АПК Пензенской области на показатели их развития в 2008-2011 гг.

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Размер государственной поддержки, тыс. руб. 84218,4 99 735 88 787,7 110 530,9

Количество К(Ф)Х, ед. 2 774 2 783 2 912 3 461

Количество СПоК, ед. 62 743 1 268 1 532

Объем произведенной сельскохозяйственной продукции, млн руб. 26 497,6 33 682,1 30 324,1 48 512,3

Поголовье крупного рогатого скота в К(Ф)Х, гол. 468 485 611 1 254

Поголовье свиней в К(Ф)Х, гол. 1 012 1 211 1 816 2 560

Для оценки влияния государственной поддержки на развитие малых форм хозяйствования АПК был проведен корреляционно-регрессионный анализ по шести зонам специализации сельского хозяйства Пензенской области за 2008-2011 гг.

Зависимость роста числа К(Ф)Х от величины субсидий, предоставленных им, описывается следующим уравнением:

у = -0,064х3 + 2,652х2 - 14,75х + 33,66,

где у - число К(Ф)Х (ед.),

х - сумма субсидий в соответствующем периоде, тыс. руб. Характер выявленного тренда (отрицательное значение первого параметра) свидетельствует о замедлении темпов роста числа К(Ф)Х Пензенской области в зависимости от объемов выделяемых средств государственной поддержки.

Зависимость роста объемов сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, от суммы выделенных субсидий, характеризуется логарифмическим уравнением:

у = 2284 1п(х) + 576,5,

где у - объем произведенной сельскохозяйственной продукции, млн руб., х - сумма субсидий в соответствующем периоде, тыс. руб. Данный тренд также является нисходящим, что аналогичным образом характеризует выявленную зависимость.

Коэффициент аппроксимации II2 составляет по первому уравнению 0,884, по второму - 0,958, что свидетельствует о достоверности выявленной связи.

Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что резервы государственной поддержки в форме субсидий практически исчерпаны: темпы роста производства продукции малых форм хозяйствования регионального АПК начинают замедляться при превышении определенного уровня выделяемых субсидий. Поэтому стратегию развития малых форм хозяйствования следует разрабатывать с учетом опыта субсидирования перспективных направлений развития малых форм, дополняя их другими инструментами государственного регулирования.

2.4 Рекомендации по организации на региональном уровне многофункционального логистического аграрного центра

Развитие малых форм хозяйствования в системе регионального АПК требует формирования условий для развития инфраструктуры сбыта, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

В рамках диссертационного исследования разработаны рекомендации по созданию в Пензенской области многофункционального логистического центра (МЛЦ) в форме интегрированного образования, графическая модель которого представлена на рис. 2.

Многофункциональный логистический центр представляет собой терминальный комплекс, выгодно в территориальном отношении расположенный для субъектов малого предпринимательства, пользующихся его услугами. Он обеспечивает реализацию системного подхода к организации всего цикла жизни сельскохозяйственной продукции от производства до доведения произведенной продукции до потребителя. Работа центра направлена на управление материальными, информационными и финансовыми потоками непосредственно связанными с жизненным циклом продукции предприятий малого агробизнеса. МЛЦ будет также выполнять функции делового центра для малого агробизнеса, а именно: сбор, хранение и распространение информации о переработчиках аграрной продукции, перевозчиках, экспедиторах, торговых посредниках, банковских структурах, страховых компаниях, сервисных организациях, производственных сельскохозяйственных технологиях.

1. Транспортировка и экспедирование(предприятия транспорта, экспедиторские компании).

2. Складирование и грузопереработка(специализированные склады, грузоперерабатывающие комплексы).

3. Распределение (предприятия оптово-розничной торговли, сельскохозяйственный кооперативный рынок).

4. Переработка сельскохозяйственной продукции (организации по переработке сельхозпродукции)

1. Финансовое обеспечение (банки, страховые, лизинговые компании).

2. Материально-техническое обеспечение (продавцы сельхозтехники, МТС, семеноводческие хозяйства, продавцы удобрений, средств защиты растений и ветпрепаратов).

3. Научно-техническое, кадровое и информационное обеспечение (вузы, ссузы, учебные центры, консалтинговые организации, центры занятости, НИИСХ).

4. Нормативно-правовое обеспечение (муниципальные органы самоуправления, органы лицензирования и сертификации

МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Рисунок 2 - Модель многофункционального логистического центра

Предлагаемый многофункциональный логистический центр позволит:

- наладить эффективное управление товарными, ресурсными, финансовыми и информационными потоками;

- снизить совокупные издержки в процессе производства и реализации продукции, что будет способствовать формированию общественно необходимой структуры цены на сельскохозяйственную продукцию и стимулированию платежеспособного спроса населения на продовольствие;

- мобилизовать инвестиционные ресурсы на техническое перевооружение и модернизацию аграрного производства в сфере малого предпринимательства как за счет внутренних накоплений и средств участников интеграционного образования, так и за счет внешних источников.

2.5. Предложения по совершенствованию организационной структуры сельскохозяйственного кооперативного рынка Пензенской области.

В настоящее время через стихийные розничные рынки Пензенской области проходит до 48 % от объема розничных продаж картофеля, 44 % плодоовощной продукции, почти 40% мяса и птицы, 20% яиц.

С принятием в 2006 г. Федерального закона «О розничных рынках» сельскохозяйственные кооперативные рынки выделены в отдельную категорию, что расширяет возможности для доступа сельхозпроизводителей в этот сегмент розничной торговли.

В Пензенской области в 2010 г. создан и функционирует сельскохозяйственный кооперативный рынок в форме потребительского кооператива первого уровня. Однако одноуровневая система создает много проблем организационного, правового и экономического характера:

- сложность управления контрактами, так как число контрагентов рынка превышает три тысячи;

- не определены правовые основы участия в отношениях обмена сбытовых и перерабатывающих сельскохозяйственных кооперативов первого уровня;

- большая налоговая нагрузка на рынок, обусловленная необходимостью применения общей системы налогообложения.

Нами разработана схема перехода сельскохозяйственного кооперативного продовольственного рынка на двух-, а затем и трехуровневую организацию потребительских кооперативов. Каждый уровень кооперации имеет свои функции. Так первый уровень образуют сельскохозяйственные сбытовые потребительские кооперативы, объединяющие сельхозтоваропроизводителей, желающих сбывать свою продукцию че-

рез кооперативный рынок; второй уровень, членами которого являются кооперативы первого уровня, представлен собственно сельскохозяйственным кооперативным рынком; третий уровень как высшая ступень развития системы сельскохозяйственных кооперативных продовольственных рынков может быть представлен региональной (а в дальнейшем - и национальной) ассоциацией сельскохозяйственных кооперативных продовольственных рынков.

Организация сельскохозяйственного кооперативного продовольственного рынка предполагает на первом этапе создание новых, а также привлечение функционирующих сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих потребительских кооперативов, чья деятельность соответствует концепции создания и функционирования рынка. Схема его организации представлена на рис. 3.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня по сбыту плодоовощной продукции

Сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня по сбыту яиц

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВНЫЙ РЫНОК -

кооператив второго уровня

Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив первого уровня по ветеринарно-санитарному контролю

Сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня по сбыту мяса

ского учета, кассовому обслуживанию

V_)

Сельскохозяйст- ^^ венный обслуживающий потребительский кооператив первого уровня по маркетингу, ведению бухгалтер-

Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив первого уровня по переработке и хранению продукции

Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив первого уровня по оказанию транспортных услуг

- ---—--

Сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня по сбыту молока и молочной продукции

Рисунок 3 - Организационная схема сельскохозяйственного кооперативного рынка

Приведенная схема предусматривает соблюдение всех принципов и законных основ организации потребительских кооперативов. Кооперативы первого уровня будут состоять из физических и юридических лиц, преимущественно представителей малого сельского бизнеса -ЛПХ, К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. Они в первую очередь заинтересованы в участии в кооперативах, так как последние обеспечат им гарантированный сбыт продукции по гарантированным ценам. Параллельно будут развиваться обслуживающие кооперативы, однако их пайщиками являются также члены кооперативов первого уровня или сами сбытовые кооперативы. Это обеспечит некоммерческий характер деятельности обслуживающих кооперативов, так как их члены сами будут регулировать ценовую и затратную политику последних.

Положительный опыт формирования трехуровневой системы кооперации существует в настоящее время у сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, использование которого позволит наладить работу системы сельскохозяйственных розничных рынков на началах потребительской кооперации.

В диссертации представлен подробный бизнес-план функционирования рынка на 5 лет, выполненный с применением современного программного средства бизнес-планирования и оценки инвестиционных проектов Project Expert. В процессе расчетов по бизнес-плану определены следующие показатели эффективности организации сельскохозяйственного кооперативного рынка за 5 лет:

Таблица 3 - Показатели эффективности организации сельскохозяйственного кооперативного рынка за 2013-2017 гг.

Показатель Значение

Общая стоимость проекта, млн руб. 118,9

Требуемые финансовые ресурсы, млн руб. 98,9

в том числе: собственные средства пайщиков 3,9

заемные средства (кредит) 80

Стоимость имущества пайщиков 20

Окупаемость проекта, мес. 45

Чистая дисконтированная стоимость, млн руб. 32,4

Средняя норма рентабельности по проекту, % 26,77

Внутренняя норма доходности проекта, % 13,01

Темпы инфляции по реализуемой продукции, % Не более 5 в год

Соотношение собственных и привлекаемых средств по проекту предполагает соблюдение допустимых параметров абсолютной ликвид-

ности проекта (не менее 20 %), окупаемость сроком 45 месяцев приемлема для большинства инвесторов при данных объемах инвестиций, чистая дисконтированная стоимость за пять лет реализации проекта на 27 % превышает вложенные средства, что также подтверждается показателем средней нормы рентабельности по проекту. Внутренняя норма доходности проекта выше выбранной ставки дисконтирования по проекту, приравненной на момент составления расчетов к ставке рефинансирования ЦБ РФ (8 %), что подтверждает приемлемость проекта для кредитования.

2.6. Обоснование оптимальных параметров крестьянских (фермерских) хозяйств на основе экономико-математического моделирования

Возможность малых предприятий агробизнеса самостоятельно принимать управленческие решения, определять перспективы развития и структуру производства вызывает необходимость принципиально нового подхода к планированию в малых формах хозяйствования. В связи с этим моделирование оптимальной производственной структуры становится важнейшим инструментом развития малого предпринимательства на селе и наиболее эффективным способом определения рациональных параметров данных предприятий.

В целях оптимизации производственной структуры крестьянских (фермерских) хозяйств с молочно-мясной и зерновой типами специализации, как наиболее распространенными на территории Пензенской области, разработаны соответствующие экономико-математические модели. Главной их особенностью, в отличие от классической модели оптимального сочетания отраслей, является то, что в них предусматривается оптимизация каналов реализации произведенной продукции, что позволяет увеличить прибыль крестьянских (фермерских) хозяйств. Также в модели включен ряд параметров по балансу оборотных материально-денежных средств (собственных и заемных), которые позволяют определить размеры займов и кредитов.

По результатам решения разработанных экономико-математических моделей задач оптимизации производственной структуры крестьянских (фермерских) хозяйств были определены их оптимальные размеры с учетом специализации. Первый вариант предусматривал оптимизацию сочетания отраслей для крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих молочно-мясное направление. В качестве оптимизируемого объекта взято одно из лучших в области К(Ф)Х А. П. Мар-кеева. Результаты решения задачи приведены в табл. 4.

Таблица 4 - Структуры посевных площадей крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих молочно-мясное направление, за 2012 г.

Сельскохозяйственная культура Посевная площадь, га Доля в общей площади, %

фактически по оптимальному плану фактически по оптимальному плану

Зернофуражные 11,0 12,6 22,4 30,7

Кормовая свекла 1,4 1,2 2,9 2,9

Однолетние травы 17,4 9,7 35,6 23,6

Костер 3,0 2,4 6,2 5,8

Козлягаик - 1,4 - 3,4

Естественные пастбищ а - 5,0 - 12,2

Культурные пастбища 16,1 8,8 32,9 21,4

Итого 48,9 41,1 100,0 100,0

В соответствии с проведенными расчетами оптимальный размер крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 41,1 га. Анализ выпуска готовой продукции показывает, что оптимальный план возможен в том случае, если при площади посевов, занятых под кормовые культуры, содержать среднегодовое поголовье коров 12 голов (фактически - 9), и 9 голов телят (фактически - 3). Прогнозируемое поголовье скота обеспечит получение 580,9 ц молока и 18 ц мяса, что на 38 % больше, чем в настоящее время. Рост производства будет также обусловлен повышением продуктивности сельскохозяйственных животных, так как в модель внесены ограничения с целью совершенствования кормового рациона.

Молочно-мясную специализацию имеют крестьянские (фермерские) хозяйства Пензенской области с размерами земельного участка в среднем менее 10 га. Оптимальный же их размер превышает фактический более чем в 4 раза. В расчете на 1 га пашни после решения задачи получено 32,1 тыс. руб. прибыли, что более чем в 2 раза выше фактического значения. Таким образом, совокупная прибыль крестьянского (фермерского) хозяйства может составить 1 321 тыс. руб.

Второй вариант предусматривает оптимизацию размеров крестьянских (фермерских) хозяйств с зерновой специализацией (табл. 5).

Таблица 5 - Структура посевных площадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах зерновой специализации за 2012 г.

Сельскохозяйственная культура Посевная площадь, га Доля в общей площади, %

факгачески поопгомаль-ному плану фактически поошималь-ному плану

Озимая пшеница 19,6 33,1 21,6 38,9

Озимая рожь 18,6 12,6 20,5 14,8

Яровая пшеница 22,7 7,0 25,0 8,2

Ячмень 4,0 16,6 4,4 19,5

Овес 4,6 - 5,1 -

Просо 2,2 - 2,4 -

Гречиха 2,8 - 3,1 -

Кукуруза 0,0 12,1 0,0 14,2

Горох 3,8 3,8 4,2 4,5

Сахарная свекла 12,6 - 13,9 -

Итого 90,9 85,2 100,0 100,0

В качестве оптимизируемых параметров выбраны показатели типового крестьянского (фермерского) хозяйства О. А. Дубковой Башма-ковского района Пензенской области.

Крестьянские (фермерские) хозяйства зерновой специализации реализуют через заготовительные организации только один вид продукции - озимую рожь. Перерабатывающим предприятиям (комбикормовым заводам) реализуется три четверти объема производства пшеницы. По прочим каналам реализуется четвертая часть объемов пшеницы и гороха. Реализация продукции населению приведет к уменьшению прибыли крестьянского (фермерского) хозяйства. При соблюдении рекомендаций по посевным площадям и оптимальным затратам, хозяйство может получить прибыль в размере 2 954 тыс. рублей.

Показатели экономической эффективности оптимальных моделей крестьянских (фермерских) хозяйств представлены в табл.6.

В каждом из предлагаемых вариантов оптимизации планируемая прибыль в несколько раз превышает фактическую: в 2,4 раза в крестьянских (фермерских) хозяйствах зерновой специализации и в 2,1 раза -молочно-мясной.

Таблица 6 - Показатели экономической эффективности оптимальных моделей крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области _

Показатели Фактически (2011 г.) По оптимальному плану

Крестьянские (фермерские) хозяйства с молочно-мясной специализацией

Выручка от реализации продукции, тыс. руб. 5 403,7 6 457,2

Производственные затраты, тыс. руб. 4 533,7 4 612,8

Чистая прибыль, тыс. руб. 870,0 1 844,4

Рентабельность производственной деятельности,% 19,2 40,0

Рентабельность продаж, % 16,1 28,6

Крестьянские (фермерские) хозяйства с зерновой специализацией

Выручка от реализации продукции, тыс. руб. 9 191,9 10 773,7

Производственные затраты, тыс. руб. 7 957,1 7 819,5

Чистая прибыль, тыс. руб. 1 234,8 2 954,2

Рентабельность производственной деятельности,% 15,5 37,8

Рентабельность продаж, % 13,4 27,4

Предлагаемые модели могут применяться на практике с целью формирования оптимальных производственно-экономических параметров крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области, которые позволят значительно повысить экономическую эффективность их деятельности за счет установления оптимального сочетания имеющихся ресурсов.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование развития малых форм хозяйствования АПК позволило сделать следующие выводы.

1. Уточнены характерные признаки малых форм хозяйствования АПК, состоящие в следующем: средняя численность работников, не превышающая 15 человек, объединение в одном лице собственника, менеджера и нередко работника, относительно небольшое число производимых продуктов (услуг) и единичный, мелкосерийный тип производства, сравнительно ограниченные ресурсы. Выделенные признаки по-

20

зволяют учитывать сильные и слабые стороны малых форм хозяйствования АПК в целях принятия решений при разработке государственной политики их развития.

2. Определены положительные факторы, влияющие на развитие малых форм хозяйствования в региональном АПК, среди которых основными являются рост государственной поддержки, развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение доступности финансовых ресурсов; а также отрицательно влияющие: неразвитость сельской инфраструктуры; трудности со сбытом произведенной продукции (в том числе из-за отсутствия эффективного маркетинга); ценовая и организационная зависимость от I и III сфер АПК; трудности с обслуживанием производства (ветеринарное обслуживание, семеноводство, транспорт, хранение, переработка).

3. На основе разработки корреляционно-регрессионных моделей выявлена зависимость темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста государственной поддержки. Обосновано, что финансовые способы поддержки малых форм хозяйствования АПК исчерпали свой потенциал, поэтому, наряду с ними, нужно использовать другие методы государственного регулирования.

4. В целях улучшения условий реализации сельскохозяйственной продукции, повышения рентабельности малых форм хозяйствования обоснована целесообразность реорганизации регионального сельскохозяйственного кооперативного продовольственного рынка, предусматривающей переход на двухуровневую систему потребительской кооперации, объединяющую потребительские кооперативы первого уровня по сбыту сельскохозяйственной продукции, ее заготовке, хранению, переработке и транспортировке, а также обслуживающие кооперативы.

5. Разработаны методические и практические рекомендации по определению оптимальных параметров крестьянских (фермерских) хозяйств. Предлагаемые экономико-математические модели линейного программирования могут применяться на практике как инструмент формирования оптимальных производственно-экономических параметров крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией:

1. Казачепко О. В. Эконометрический анализ развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Пензенской области A.A. Тусков // Аграрная наука. - 2010. - № 9. - С. 5-6 (0,3 пл., в т.ч. авт. 0,15 п.л).

2. Казачепко О. В. Динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области / О. В. Казаченко // Аграрная наука. -2012. - № 5. - С. 7-10 (0,6 п.л.).

Статьи в других научных и научно-практических изданиях:

3. Казаченко О. В. Тенденции развития малых форм хозяйствования в АПК Пензенской области / О. В. Казаченко // Роль кооперации и интеграции в развитии национального проекта «Развитие АПК» (региональный аспект): материалы II Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза, 2008. - С. 20-23 (0,3 п.л.).

4. Казаченко О. В. Роль инновационных преобразований в развитии малого агробизнеса Пензенской области / О. В. Казаченко // Развитие сельского хозяйства России как основа продовольственной безопасности страны: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2008. -С. 77-80 (0,3 п.л.).

5. Казаченко О. В. Роль государственной поддержки в повышении качества и уровня жизни сельских жителей / О. В. Казаченко // Развитие сельского хозяйства России как основа продовольственной безопасности страны: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2008. -С. 28-31 (0,6 п.л.).

6. Казаченко О. В. Перспективы развития малых форм хозяйствования в системе АПК Пензенского региона / О. В. Казаченко, Г. В. Пронина // Актуальные проблемы управления экономикой: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. - М., 2011. - С. 113-118 (0,6 п.л., в т.ч. авт. 0,3 п.л).

7. Казаченко О.В. Динамика развития личных подсобных хозяйств населения Пензенской области / О. В. Казаченко // Экономика и менеджмент в XXI: веке материалы V Междунар. науч.-практ. конф. -Пенза, 2012. - С. 69-77. (0,5 п.л.).

8. Казаченко О. В. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области / О. В. Казаченко, Ю. Ю. Час-тухина // Экономика и менеджмент в XXI: веке материалы V Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2012. - С. 78-84. (0,4 п.л., в т.ч. авт. 0,2 п.л.).

Подписано в печать 16.11.12. Объем 1,5 п. л. Тираж 120 экз. Заказ № 1649. Типография Издательства Мордовского университета 430005, г. Саранск, ул. Советская, 24

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Казаченко, Ольга Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

1.1 Малые формы хозяйствования как объект диссертационного исследования.

1.2 Роль и место малых форм хозяйствования в экономике АПК.

1.3 Факторы развития малых форм хозяйствования АПК.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ АПК ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1 Динамика развития малых форм хозяйствования

АПК Пензенской области.

2.2 Анализ системы государственного регулирования развития малых форм хозяйствования АПК региона.

2.3 Характеристика системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области как основного направления развития малых форм хозяйствования АПК.

ГЛАВА 3 СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ АПК ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Формирование системы управления развитием малых форм хозяйствования в АПК Пензенской области.

3.2 Развитие системы сельскохозяйственных кооперативных рынков как направление развития малого бизнеса на селе и повышения его конкурентоспособности.

3.3 Экономико-математическое моделирование параметров малых форм хозяйствования как основной инструмент обеспечения их эффективности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие малых форм хозяйствования АПК"

Актуальность темы исследования. Экономическая эффективность развития предприятий агропромышленного комплекса повышается благодаря проводимой в настоящее время государственной политике поддержки предприятий данной сферы деятельности. Однако это в основном касается крупных и средних товаропроизводителей, тогда как малые формы хозяйствования значительно отстают в оснащенности средствами производства, обеспеченности кадрами и объектами инфраструктуры. В то же время роль малого бизнеса в аграрном секторе экономики достаточно велика: его доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет 44,5%, малые формы быстрее реагируют на изменение факторов внешней среды и рыночных ситуаций.

Малые формы хозяйствования в России обладают достаточным потенциалом развития, однако его реализации препятствует ряд факторов: трудности с реализацией продукции, недостаточная государственная финансовая поддержка, низкий уровень информационно-консультационного и кадрового обеспечения. Для повышения эффективности функционирования малых форм хозяйствования АПК должен быть разработан комплекс мероприятий и обоснованы приоритетные направления решения обозначенных проблем развития малых форм хозяйствования АПК. Необходимость научного осмысления данной проблемы возрастает в связи с вступлением России в ВТО, так как именно малые формы хозяйствования способны быстрее адаптироваться к условиям жесткой конкуренции и требованиям обеспечения высокого качества продукции предприятиями АПК.

В связи с этим проблема развития малых форм хозяйствования АПК становится одной из наиболее значимых в аграрной экономической науке.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты проблемы развития малого бизнеса постоянно находятся в области пристального внимания ученых и специалистов многих стран. Труды М. Питерса, Й. Пихлера, X. Пляйтнера, O.A. Плотниковой, В.Г. Смолькова, Э. 3

Фрелиха, A.B. Чаянова, А.Н. Челинцева посвящены формированию критериев отнесения различных организационно-правовых форм к малым формам хозяй ствов ания.

Изучением влияния факторов внешней среды на развитие малых форм хозяйствования в АПК занимаются такие ученые, как П. Д. Бакинов, А. Н. Волошина, Н. В. Кашина, О.С. Кириллова, Ю.А. Леметти, И.В. Мищенко, И.В. Сергеев, М.Ф. Сычев, Д.В. Ходос и др.

Государственному регулированию развития малых форм хозяйствования уделено особое внимание в работах И.А. Алтухова, С.Н. Булгакова, A.M. Емельянова, Е.Г. Коваленко, К.В. Копача, В.Ф. Левицкого, Е.Г. Лысенко, Н.П. Макарова, И.В. Палаткина, A.B. ПетриковаВ.Я. Узун, И.В. Фоминой.

Проблемы, связанные с развитием ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, нашли отражение в исследованиях A.B. Ильясовой, И.Г. Ушачева, Л.В. Улыбиной и др.

Несмотря на широкий спектр исследований в области развития малых форм хозяйствования АПК, представленных в отечественной и зарубежной научной литературе, имеется ряд нерешенных задач: до сих пор не существует единого подхода к определению признаков малых форм хозяйствования АПК, требуют уточнения критерии отнесения субъекта предпринимательства к малым формам хозяйствования, нерешенными остаются проблемы развития производственно-социальной инфраструктуры предприятий малых форм хозяйствовании, отсутствуют четкие механизмы регулирования хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства на региональном уровне, что затрудняет развитие малых форм хозяйствования.

Недостаточная теоретическая и методическая разработанность проблем развития малых форм хозяйствования АПК, их практическая значимость обусловили выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по развитию малых форм хозяйствования в системе регионального АПК. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- раскрыть сущность и особенности малых форм хозяйствования АПК;

- определить роль и место малых форм хозяйствования в структуре агропромышленного производства;

- систематизировать факторы, способствующие развитию малых форм хозяйствования АПК на современном этапе;

- изучить динамику развития малых форм хозяйствования АПК Пензенской области;

- провести анализ системы государственного регулирования развития малых форм хозяйствования АПК региона;

- исследовать систему сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области и обосновать необходимость организации сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- разработать экономико-математическую модель оптимизации размеров и структуры производства в малых формах хозяйствования АПК.

Объектом исследования являются предприятия малых форм хозяйствования АПК Пензенской области.

Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем развития малых форм хозяйствования АПК.

Область исследования. Диссертация соответствует специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (п. 1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство; пп 1.2.45. Экономические проблемы создания и функционирования малого и среднего бизнеса в АПК и сельской местности; пп. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные развитию малых форм хозяйствования АПК, данные периодических изданий по теме исследования, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Министерства сельского хозяйства Пензенской области, отчетные данные о деятельности малых форм хозяйствования Пензенской области, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы РФ и Пензенской области по вопросам развития малых форм хозяйствования АПК; программы и другие разработки государственных органов власти и управления АПК РФ и др.

В процессе исследования использовались методы: системного, структурного и сравнительного анализа, графического представления результатов исследования, статистические методы, анкетирование, экономико-математическое моделирование.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по развитию малых форм хозяйствования АПК. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- уточнены характерные признаки малых форм хозяйствования АПК, к которым относятся: средняя численность работников, не превышающая 15 человек, представление предпринимателя, инвестора, управляющего и работника в одном лице, низкий уровень комплексной технической оснащенности производства, преобладание ручного труда, преимущественно социальный характер дохода, традиционность производства. Выделенные признаки позволяют оценить сильные и слабые стороны малых форм хозяйствования, которые необходимо учитывать при принятии решений об определении приоритетов развития малых форм хозяйствования АПК;

- выявлены факторы, оказывающие положительное влияние на развитие малых форм хозяйствования в региональном АПК (рост государственной поддержки, развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение доступности финансовых ресурсов в рамках про6 грамм решения проблем самозанятости сельского населения), а также отрицательное воздействие (низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, недостаточный уровень информационной обеспеченности, бюрократизация системы управления АПК, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры);

- на основе построения корреляционно-регрессионных моделей определена зависимость темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста их государственной поддержки. Использование данных моделей позволяет прогнозировать развитие малых форм хозяйствования в регионе;

- разработаны рекомендации по организации на региональном уровне многофункционального логистического аграрного центра, способного обеспечить: ускорение процессов продвижения сельскохозяйственной продукции от производителей к потребителям за счет формирования производственно-сбытовой инфраструктуры малых форм агробизнеса, повысить уровень их информационно-консультационного обслуживания, оптимизировать транс-портно-заготовительные затраты;

- в целях улучшения условий реализации сельскохозяйственной продукции, роста рентабельности малых форм хозяйствования АПК обоснованы предложения по совершенствованию структуры сельскохозяйственного кооперативного рынка Пензенской области. Предложено организовать данный институт в форме кооператива второго уровня, объединяющего в себя потребительские кооперативы первого уровня по сбыту сельскохозяйственной продукции, ее заготовке, хранению, переработке и транспортировке, а также обслуживающие кооперативы;

- определены оптимальные параметры крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области, имеющих молочно-мясную и свекло-зерновую специализацию, на основе разработанной экономико-математической модели линейного программирования, включающей показатели производственно-хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности К(Ф)Х.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: обоснование признаков отнесения субъектов предпринимательства АПК к малым формам хозяйствования, выявленные факторы, оказывающие положительное и отрицательное влияние на развитие малых форм хозяйствования АПК, обоснование степени влияния государственной поддержки на рост производства в малых формах хозяйствования АПК.

Практическую значимость имеют: рекомендации по организации многофункционального логистического аграрного центра, построенная корреляционно-регрессионная модель определения зависимости темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста их государственной поддержки, предложения по совершенствованию структурного построения сельскохозяйственного кооперативного рынка.

Полученные результаты могут использоваться при проведении дальнейших научных исследований по проблемам повышения эффективности функционирования малых форм хозяйствования АПК, многоукладное™ аграрного сектора, а также развития сельских территорий.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования были опубликованы в виде научных статей, отражены в докладах автора на II Всероссийской научно-практической конференции «Роль кооперации и интеграции в развитии национального проекта «Развитие АПК» (г. Пенза, 2008 г.), Международной научно-практической конференции «Развитие сельского хозяйства России как основа продовольственной безопасности страны» (г. Пенза, 2008 г.), III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой» (г. Москва, 2011 г.), V международной научно-практической конференции «Экономика и менеджмент в XXI веке» (г. Пенза, 2012).

Результаты диссертационного исследования использованы при разработке региональных целевых программ развития малых форм хозяйствования АПК, что подтверждено соответствующей справкой о внедрении (справка Министерства сельского хозяйства Пензенской области о внедрении предложения по совершенствованию структурного построения сельскохозяйственного кооперативного рынка и по организации многофункционального логистического аграрного центра).

Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе в преподавании курсов «Основы предпринимательства», «Экономика предприятия» и «Экономико-математическое моделирование» студентам экономических специальностей Пензенской государственной технологической академии.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 2,66 п.л., написанных автором лично (1,49 п.л.) и в соавторстве, в том числе 2 статьи в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных изданий, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 172 страницы машинописного текста, 18 рисунков, 32 таблицы, 2 приложения. Библиографический список включает 147 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Казаченко, Ольга Владимировна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование развития малых форм хозяйствования АПК позволило сделать следующие выводы.

1. В настоящее время государством значительное внимание уделяется поддержке малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса. Однако до сих пор нет четкого определения критериев отнесения субъектов хозяйствования к малым формам, что не позволяет объективно определять объекты, нуждающиеся в государственной поддержке, структуру и объемы бюджетных ассигнований, выделять приоритетные области, требующие государственного регулирования развития малых форм хозяйствования. В ходе диссертационного исследования уточнены характерные признаки малых форм хозяйствования АПК, состоящие в следующем: (средняя численность работников, не превышающая 15 человек, объединение в одном лице собственника, менеджера и, нередко, - работника, относительно небольшое число производимых продуктов (услуг) и единичный, мелкосерийный тип производства, сравнительно ограниченные ресурсы). Выделенные признаки позволяют учитывать сильные и слабые стороны малых форм хозяйствования в целях принятия решений при разработке государственной политики развития малых форм хозяйствования АПК. Выделенные признаки позволяют идентифицировать малые формы хозяйствования, оценить их сильные и слабые стороны и с учетом этого определить основные направления их развития.

На основе рассмотренных признаков и определения соответствующих им сильных и слабых сторон обоснованы следующие приоритеты развития малых форм хозяйствования АПК Пензенской области: создание условий для эффективной системы продвижения и реализации продукции малых форм хозяйствования через позиционирование их как производителей эко-продукции и обеспечение условий ее доставки до конечного потребителя, а также формирование инфраструктуры для развития специализации малых форм хозяйствования, способствующих росту качества производимой продукции и в то же время обеспечивающих снижение производственных и коммерческих рисков.

2. Социально-экономическая значимость индивидуально-семейного сектора (прежде всего, крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усиливается, в связи с необходимостью развития местных и региональных агропродовольственных рынков, особенно в производстве экологически чистой продукции, решения социальных проблем на селе (сохранения сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворения рекреационных потребностей; обеспечения социального контроля над территорией). В связи с этим определены положительные факторы, влияющие на развитие малых форм хозяйствования в региональном АПК, среди которых основными являются: рост государственной поддержки, развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение доступности финансовых ресурсов; а также отрицательно влияющие - неразвитость сельской инфраструктуры; трудности со сбытом произведенной продукции (в том числе - из-за отсутствия эффективного маркетинга); ценовая и организационная зависимость от I и III сфер АПК; трудности с обслуживанием производства (ветеринарное, семеноводство, транспорт, хранение, переработка).

3. Одной из наиболее важных форм государственного регулирования развития малых форм хозяйствования АПК является государственная финансовая поддержка. В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы и действовавшей в ее рамках отраслевой целевой программой «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на 2009-2011 годы» из

148 федерального и регионального бюджетов было выделено более 400 млн. руб., что позволило достичь определенных результатов. Для оценки влияния государственной поддержки на развитие малых форм хозяйствования АПК был проведен корреляционно-регрессионный анализ по шести зонам специализации сельского хозяйства Пензенской области за 2008-2011 гг. На основе построения корреляционно-регрессионных моделей выявлена зависимость темпов роста объемов производства в малых формах хозяйствования АПК и количества К(Ф)Х от темпов роста государственной поддержки. Обосновано, что резервы государственной поддержки в форме субсидий практически исчерпаны: темпы роста производства продукции малых форм хозяйствования регионального АПК начинают замедляться при превышении определенного уровня выделяемых субсидий. Поэтому стратегию развития малых форм хозяйствования следует разрабатывать с учетом опыта субсидирования перспективных направлений развития малых форм, дополняя их другими инструментами государственного регулирования.

4. Развитие малых форм хозяйствования в системе регионального АПК требует формирования условий для развития инфраструктуры сбыта, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции. В рамках диссертационного исследования предлагается создать в Пензенской области в форме интегрированного образования - многофункциональный логистический центр, представляющего собой терминальный комплекс, выгодно в территориальном отношении расположенный для субъектов малого предпринимательства, пользующихся его услугами. Он обеспечит реализацию системного подхода к организации всего цикла жизни сельскохозяйственной продукции от производства до доведения произведенной продукции до потребителя. Работа центра направлена на управление материальными, информационными и финансовыми потоками непосредственно связанными с жизненным циклом продукции предприятиями малого агробизнеса.

149

МЛЦ будет также выполнять функции делового центра для малого агробизнеса, а именно: сбор, хранение и распространение информации о переработчиках аграрной продукции, перевозчиках, экспедиторах, торговых посредниках, банковских структурах, страховых компаниях, сервисных организациях, производственных сельскохозяйственных технологиях

5. В настоящее время через стихийные розничные рынки Пензенской области проходит до 48% от объема розничных продаж картофеля, 44% плодоовощной продукции, почти 40% мяса и птицы, 20% яиц.

С принятием в 2006 г. Федерального закона "О розничных рынках" сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки выделены в отдельную категорию, что расширяет возможности для доступа сельхозпроизводителей в этот сегмент розничной торговли.

В Пензенской области в 2010 году создан и функционирует сельскохозяйственный кооперативный рынок в форме потребительского кооператива первого уровня. Однако одноуровневая система создает много проблем организационного, правового и экономического характера:

В целях улучшения условий реализации сельскохозяйственной продукции, повышения рентабельности малых форм хозяйствования обоснована целесообразность реорганизации регионального сельскохозяйственного кооперативного продовольственного рынка, предусматривающая переход на многоуровневую систему потребительской кооперации, объединяющую в себя потребительские кооперативы первого уровня по сбыту сельскохозяйственной продукции, ее заготовке, хранению, переработке и транспортировке, а также обслуживающие кооперативы. Каждый уровень кооперации имеет свои функции: так первый уровень образуют сельскохозяйственные сбытовые потребительские кооперативы, состоящие из сельхозтоваропроизводителей, желающих сбывать свою продукцию через кооперативный рынок, вто

150 рой уровень, членами которого являются кооперативы первого уровня, представлен собственно сельскохозяйственным кооперативным рынком, третий уровень, как высшая ступень развития системы сельскохозяйственных кооперативных продовольственных рынков может быть представлен региональной (а в дальнейшем - и национальной) ассоциацией сельскохозяйственных кооперативных продовольственных рынков.

Организация сельскохозяйственного кооперативного продовольственного рынка предполагает на первом этапе создание новых, а также привлечение функционирующих сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих потребительских кооперативов, чья деятельность соответствует концепции создания и функционирования рынка.

Положительный опыт формирования трехуровневой системы кооперации существует в настоящее время у сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, использование которого позволит наладить работу системы сельскохозяйственных розничных рынков на началах потребительской кооперации.

6. Возможность малых предприятий агробизнеса самостоятельно принимать управленческие решения, определять перспективы развития и структуру производства вызывает необходимость принципиально нового подхода к планированию в малых формах хозяйствования. В связи с этим моделирование оптимальной производственной структуры становится важнейшим инструментом развития малого предпринимательства на селе и наиболее эффективным способом определения рациональных параметров данных предприятий.

В целях совершенствования производственно-сбытовой структуры крестьянских (фермерских) хозяйств разработаны методические и практические рекомендации по определению их оптимальных параметров. Предлагаемые экономико-математические модели линейного программирования мо

151 гут применяться на практике как инструмент формирования оптимальных производственно-экономических параметров крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области.

По результатам решения разработанных экономико-математических моделей задач оптимизации производственной структуры крестьянских (фермерских) хозяйств были определены их оптимальные размеры с учетом специализации. В соответствии с проведенными расчетами оптимальный размер крестьянского (фермерского) хозяйства мясо-молочной специализации составляет 41,1 гектаров. Анализ выпуска готовой продукции показывает, что оптимальный план возможен в том случае, если при площади посевов, занятых под кормовые культуры, содержать среднегодовое поголовье коров -12 голов (фактически - 9 голов), и 9 голов телят (фактически - 3 теленка). Прогнозируемое поголовье скота обеспечит получение 580,9 ц молока и 18 ц мяса, что на 38% больше, чем в настоящее время. Оптимальная площадь сельскохозяйственных угодий К(Ф)Х свекло-зерновой специализации составляет 85,2 га. В каждом из предлагаемых вариантов оптимизации планируемая прибыль в несколько раз превышает фактическую: в 2,4 раза в крестьянских (фермерских) хозяйствах зерновой специализации и в 2,1 - молочно-мясной.

Предлагаемые модели могут применяться на практике с целью формирования оптимальных производственно-экономических параметров крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области, которые позволяют значительно повысить экономическую эффективность их деятельности за счет установления оптимального сочетания имеющихся ресурсов.