Развитие международного сотрудничества России и Китая на уровне национальных инновационных систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие международного сотрудничества России и Китая на уровне национальных инновационных систем"

4845278

На правах рукописи

ГРИШИНА ИРИНА АНДРЕЕВНА

РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КИТАЯ НА УРОВНЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ

СИСТЕМ

Специальность: 08.00.14-мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 МАЙ 2011

Москва-2011

4845278

Работа выполнена на кафедре экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель: Рязанцев Алексей Павлович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Котляров Николай Николаевич

доктор экономических наук, профессор

Хардиков Михаил Юрьевич

кандидат экономических наук

Ведущая организация: ГОУ ВПО Российский университет

дружбы народов

Защита состоится 24 мая 2011 года в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д-502.006.18 по экономическим наукам в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, д.84,1-й учебный корпус, ауд. 3302.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (1-й учебный корпус).

Автореферат разослан 22 апреля 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор B.C. Буланов

Y

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях основой динамичного развития любой страны является инновационная деятельность. С целью активизации инновационных процессов в ряде государств уже в середине 80-х годов двадцатого века были сформированы национальные инновационные системы. Они вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие стран. Острая необходимость перехода экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности. Это в свою очередь требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и кадрового потенциала. Необходимо преобразовать российские институциональные условия ведения бизнеса, сформировать благоприятный инновационный климат, осуществить прорыв в сфере современных информационных и коммуникационных технологий, в области воспроизводства знаний, в секторах, использующих нововведения.

В современных условиях России необходимо найти национальный вариант развития национальной инновационной системы (НИС), критически учитывая положительный опыт других стран. Китай наиболее динамично развивающаяся экономика в мире. Это обстоятельство позволяет предположить, что в обозримом будущем влияние Китая на международное разделение труда, возможно, станет доминирующим. В этой связи представляют не только научный, но и прикладной интерес современные тенденции развития НИС Китая. Это в свою очередь послужит полезным аналитическим материалом для проектировщиков НИС других стран. Нельзя исключить, что и для России китайский опыт развития НИС может иметь определенную методологическую ценность, несмотря на различия в общественно-политических системах. Мы предполагаем, что в обеих странах есть потенциал для сотрудничества в сфере инноваций. Очевидно, что простое объединение НИС в прикладном аспекте не осуществимо, но в рамках межстранового взаимодействия, особенно на основе покомпонентного варианта, существуют перспективные конструктивные направления.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематике национальных инновационных систем, как фактора повышения конкурентоспособности стран в условиях глобализации, посвящены работы

зарубежных и отечественных экономистов: Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Л.М. Гохберга, Б.Н. Кузыка, Л.Э. Миндели, Ф. Никсона, В.В. Пер-ской, А.И. Пригожина, Б. Санто, A.A. Трифиловой, Э.А. Уткина, И.В. Шевченко, Й. Шумпетера, П. Фишера, Ю.В. Яковца и многих других.

Теория и практика развития национальных инновационных систем и их отдельных элементов, представлены в исследованиях: К.А. Багри-новского, М.А. Бендикова, А.Е. Варшавского, И.В. Горошко, A.B. Да-нильцева, Н.И. Ивановой, В.В. Иванова, H.H. Котлярова, В.И. Кушли-на, Г.Б. Клейнера, Б. Лундвалла, В.Л. Макарова, Р. Нельсона, К.И. Плетнева, В.И. Чалова, Е.Ю. Хрусталева, А.Н. Фоломьева, К. Фримена и других экономистов.

Значение государственной политики в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики обсуждается в трудах: В.Б. Бетелина, В.В. Губанова, О.Г. Голиченко, A.A. Дагаева, А.И. Дробышевской, A.A. Дынкина, Ю.С. Осипова, A.B. Румянцевой, Ю.Д. Третьякова, В.М. Соколинского, П.Г. Щедровицкого, P.A. Фатхутдино-ва, П. Фишера и других.

Несмотря на большое количество исследований, в научной литературе не получили должного внимания методологические аспекты международного взаимодействия НИС разных стран, включая интеграционные объединения различного уровня.

В процессе достижения поставленной в диссертации цели была изучена специализированная литература, касающаяся математической статистики, теории вероятностей, эконометрики и экономического прогнозирования, авторами которой являются: С.Я. Айвазян, В.М. Бухшта-бер, Е.С. Вентцель, В.Е. Гмурман, Г.Л. Громыко, A.M. Дубров, И.И. Елесеева, И.С. Енюков, П.К. Катышев, В.Е. Крылов, Б.А. Лагоша, Ю.Н. Лапыгин, Я.Ф. Магнус, Л.Д. Мешалкин, B.C. Мхиторян, Е.П. Чураков, В.И. Шыряев и др.

Целью диссертационной работы является разработка методологи и обоснования условий межстранового взаимодействия НИС. Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

• рассмотреть общеметодологические основы НИС;

• исследовать специфику развития НИС в условиях неоднозначных процессов глобализации;

• рассмотреть возможность и целесообразность взаимодействия НИС различных стран;

• проанализировать прикладные аспекты страновой реализации общеметодологических положений;

• определить современный потенциал НИС России и Китая;

• оценить интенсивность воздействия инновационных процессов на формирование современных тенденций в развитии экономик Россия и Китая;

• определить на основе поликритериального подхода встроенность НИС России и Китая в решении стратегических задач этих стран;

• разработать методологию формальной оценки целесообразности взаимодействия НИС России и Китая.

Объектом диссертационного исследования является процесс взаимодействия НИС России и Китая в условиях интенсификации международного сотрудничества в сфере высоких технологий.

Предметом исследования являются социально-экономические и институциональные отношения, формирующие основы возможного международного взаимодействия НИС России и Китая.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились положения теорий мировой экономики, международного сотрудничества, инновационных процессов, общей и экономической статистики, эконометрики и теории информации. Вычислительные процедуры реализовывались в среде статистического пакета прикладных программ SPSS Statistics.

Информационную базу исследования составили официальные статистические данные специализированных подразделений ООН, Всемирного банка, Федеральной службы государственной статистики РФ, Центрального Банка РФ, Государственного комитета статистики КНР.

В ходе исследования использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации и Китая, регулирующие процессы формирования и развития НИС, государственное финансирование инноваций, механизм привлечения иностранных инвестиций.

Основной научный результат исследования заключается в выявлении направления возможного взаимодействия НИС России и Китая, а также факторов, влияющих на развитие НИС этих стран.

Научная новизна проведенного диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Исходя из единства методологической базы, проведена сопоставительная систематизация условий формирования НИС России и Китая, выявлены различия в ее страновой реализации.

2. На основе общеметодологического и эконометрического подходов выявлены и количественно оценены факторы, имеющие критическое влияние на результативность НИС в двух странах, для России - затраты на науку и НИОКР, для Китая - доминирование адаптационной стратегии.

3. Доказана принципиальная возможность реализации в России инновационно-прорывного варианта развития.

4. Представлен возможный вариант взаимодействия НИС России и Китая, заключающийся в передаче созданных в России современных высоких технологий в НИС Китая, с последующим совместным использованием прикладных результатов.

5. Разработана методология формальной оценки целесообразности (априорной и пасториорной) межстранового взаимодействия НИС, включая покомпонентный вариант.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что разработана методология и формализованы подходы к оценке эффективности межстранового взаимодействия НИС. Это позволит повысить уровень обоснованности применения тех или иных методов и средств экономической политики, решить задачу прогнозного сопровождения данного процесса.

Достоверность результатов диссертационного исследования поддерживается:

- проведением критического анализа теоретических и прикладных исследований по данной проблематике российских и зарубежных ученых;

- целесообразным применением экономико-статистических методов для нахождения критических факторов в развитии НИС двух стран.

- высоким уровнем согласованности выводов исследования с известными и общепринятыми теориями.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации были представлены в научных докладах на семинарах и научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 2008-201 Огг. Результаты диссертации опубликованы в 7 научных статьях, общим объемом в 2,8 п.л., в том числе две

публикации в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ. Полученные в работе результаты нашли прикладное применение при разработке проекта Стратегии инновационного развития Забайкальского края.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка используемой литературы и источников. Текст диссертации проиллюстрирован таблицами, диаграммами, схемами и рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, показана степень ее разработанности в отечественной и зарубежной научной литературе. Определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, методологическая база, раскрывается научная новизна и научно-практическая значимость работы.

В первой главе «Методологические основы формирования НИ С и практические потребности в их межстрановом взаимодействии» были проанализированы методологические основы создания и развития НИС, разработанные зарубежными и отечественными авторами. Среди зарубежных экономистов можно выделять профессора Лундвалла Б. (Швеция), профессора К. Фримена (Великобритания), профессора Р. Нельсона (США). Они исследовали развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе сформулировали концептуальное определение НИС. Первое системное изложение концепции НИС в российской специализированной литературе относится к 1988г. - времени публикации коллективной монографии «Технический прогресс и экономическая теория».

Анализ вариантов концепций, подготовленных различными авторами, показал их непротиворечивость, что позволяет сделать вывод о целостности и устойчивости методологии формирования и развития НИС, практическая реализация которой имеет естественные страновые различия.

В зависимости от уровня развития государства инновационные стратегии могут быть подразделены на: прорывную, догоняющую, осно-

ванную на приоритетном использовании внешнего фактора, адаптационную.

Для настоящей работы аналитический интерес представляют инновационно-прорывная и догоняющая стратегии.

Для реализации инновационно-прорывной стратегии необходимо, во-первых, наличие системы приоритетов, ориентированных на освоение постиндустриальной научной парадигмы и шестого технологического уклада, при надлежащем прогнозном сопровождении, во-вторых, органическое единство науки и высшего образования, в-третьих, усиление государственной и корпоративной поддержки патентования изобретений и их использование в инновациях, создание образцов новой прогрессивной техники и технологии, в-четвертых, интенсивная подготовка кадров для науки и НИОКР.1

Представляет интерес стратегия развития НИС известная как догоняющая. Она нашла широкое практическое применение в Китае, Бразилии и Индии. Согласно ей, у развивающихся стран есть преимущество -критическое заимствование зарубежного опыта, а именно: методы управления, технологии производства и т.д. Поэтому содержанием формирования НИС является его адаптация и разумная модификация. Все это предполагает активную поддержку государством идеологии заимствований -формирование соответствующей таможенно-тарифной политики, целенаправленное регулирование иностранных инвестиций, создание необходимой институциональной среды, решение кадровых проблем.

Любой вариант стратегии исходит их того, что поскольку НИС является основой динамизации социально-экономического развития, то она должна базироваться на национальной основе, но с возможным критическим учетом зарубежного опыта. Кроме того, учитывая неоднозначные процессы глобализации и наличие общей методологии, они не отрицают возможность организации международного, межстранового сотрудничества в инновационной сфере. Мы полагаем, что оно целесообразно и даже неизбежно, поскольку ни одно государство не способно сформировать полноформатную НИС, в полной мере отвечающей современным технологическим вызовам. Этот экономический феномен необходимо учитывать в стратегии формирования НИС, что позволит существенным образом со-

1 Ю.В. Яковец. Прогноз технологического развития мира и России и стратегия инновационного прорыва. - М.: МИСК. - 2008. - С. 15

кратить издержки прикладной реализации национальной инновационной политики.

Автором на основе анализа различных вариантов страновых реализаций стратегий была составлена обобщенная блок-схема структуры НИС. Несущими элементами системы являются: макроэкономическая политика, институциональная среда, финансирование, необходимая инфраструктура, наука, образование и внедрение.

Важное значение в НИС любой страны имеют особые экономические зоны (ОЭЗ), об этом свидетельствует опыт более чем 1000 ОЭЗ в различных государствах. Можно отметить, что ОЭЗ это, прежде всего, специальный институциональный и инвестиционный режимы, создающие необходимые условия для международного, межстранового сотрудничества в инновационной сфере. Основной задачей ОЭЗ является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проблемные регионы и отрасли, в том числе в рамках кластерного подхода.

Любая развитая НИС является составной частью социально-экономической структуры страны, выполняя роль связующего звена между макроэкономической политикой, наукой, образованием, реальным сектором и рынком, поэтому целесообразность участия государства в создании и развитии НИС не может подвергаться сомнению. Государственная инновационная стратегия призвана целесообразно интегрировать инновационные процессы в различных секторах экономики. Только государство может обеспечить рациональное использование инновационного потенциала, не деформируя рыночные механизмы, инициируя сигналы к инвестированию в новые знания и технологии. Общепринятые формы и методы (прямые и косвенные) государственного регулирования экономики хорошо себя зарекомендовали в федеративных, в унитарных государствах, в рамках конституционной монархии (Великобритания, Нидерланды, Испания), а также в условиях специфики Китая.

Первостепенными задачами государства в части регулирования НИС являются:

• прогнозирование технологических перспектив;

• определение научно-технологических приоритетов;

• разработка стратегии инновационного развития;

• установление индикативных условий для частного капитала;

• создание адекватной инновационной инфраструктуры;

• прямое и косвенное участие в инновационных процессах;

• обеспечение системности, устойчивости и предсказуемости.

Важнейшими функциями государственной поддержки инновационной деятельности являются создание непротиворечивой правовой базы, разработка и реализация соответствующих налоговой, таможенной, тарифной и технической политики, формирование инновационного потенциала малого и среднего бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению частного капитала (в том числе в рамках частно-государственного партнерства) для финансирования и реализации инновационных проектов.

Следует особо подчеркнуть, что государство не должно брать на себя все расходы по развитию НИС. Основное предназначение государственных инновационных инвестиций - обозначить приоритетные направления и задачи, создать необходимый ресурсный потенциал, содействовать распространению инноваций в коммерчески непривлекательных сферах.

Диаграмма 1

Соотношение расходов государственного и частного сектора на НИОКР

Япония Швеция США ЕС Китай Индия Россия

[ □ Государство а Бизнес .

Источник: OECD Science, Technology and Industry Outlook 2010

Из диаграммы 1 видно, что соотношение государственного и частного секторов в финансировании НИОКР в разных странах неодинаково. Если в Японии и США доминирует частный капитал, то в России и Индии большая часть расходов приходится на государство. Невозможно утверждать, какая из стратегий более эффективна: бюджетное финансирование или частный капитал. Принципиальное значение имеет результативность использования затрат на НИОКР. Кроме того, эти соотношения по своей природе определяются конкретными обстоятельствами.

В формировании и развитии НИС важную роль играют транснациональные компании (ТНК), как канал межстранового перемещения инноваций. Технологическая инновационная деятельность ТНК имеет особенность, заключающуюся в том, что все большее число ТНК осуществляет НИОКР за пределами стран базирования.

Во второй главе «Сопоставительная характеристика национальных инновационных систем России и Китая» рассмотрены НИС России и Китая, их структуры, этапы становления, проблемы и перспективы развития.

Современная экономика - это экономика, основанная на инновациях, материализованных в наукоемких технологиях. В ее рамках происходит периодическая смена поколений техники, формирующей очередной технологический уклад. Интенсивность смены укладов и определит стратегическое будущее каждой страны.

Общеметодологические положения формирования и развития НИС имеют специфическую страновую реализацию. Очевидно, что условия функционирования социально-экономических систем России и Китая и порождают различия в способах и методах создания современной НИС. В то же время эти различия не являются непреодолимым препятствием в возможном межстрановом взаимодействии в инновационной сфере.

Как известно, Россия является преемницей СССР, где динамика финансирования НИОКР и роста научных кадров высшей квалификации была позитивной, наука была среди наиболее динамичных и приоритетных направлений государственной политики. Поэтому развитие современной российской НИС происходит не с нулевой отметки. Радикальная перестройка российской экономики, переход на рыночные принципы критично изменили условия функционирования всего научного комплекса. В результате несистемного проведения экономических реформ было неоправданно снижено внимание к фундаментальной и отраслевой наукам и это дало свои негативные результаты. К счастью, научный потенциал России, как

преемницы СССР до настоящего времени все еще сохраняет свою продуктивность, что нельзя утверждать относительно лучших отечественных традиций организации промышленности, науки и образования.

В настоящее время страна стоит перед долговременными системными вызовами. Это предполагает достижение следующих стратегических целей:

- переход к инновационно-прорывному варианту развития;

- полноформатное освоение шестого технологического уклада;

- создание заделов седьмого технологического уклада;

- подготовку кадров необходимой квалификации;

- усиление «субъектности» страны в мировой экономике.

Первоочередной задачей государства является реализация инновационно-прорывного сценария. Страна продолжает находиться в основном в рамках четвертого - пятого технологических укладов, тогда как высокоразвитые государства добились существенного прогресса в становлении шестого уклада. Благоприятным условием является то, что между пятым и шестым укладами существует естественная преемственность. Предстоит решительный переход на уровень нанотехнологических возможностей и их прикладной реализации.

Официальные статистические данные относительно современного состояния российской НИС свидетельствуют о том, что все ее элементы развиваются несопряжено. Так объем инновационной продукции за период с 2000г. по 2009г. в целом имеет положительную тенденцию (среднегодовой темп прироста составил 7%), в то же время можно отметить существенную волатильность (наличие даже некоторой цикличности) показателя - количество использованных передовых технологий. Вызывает сожаление тот факт, что при заметном росте числа предлагаемых к реализации отечественных высоких технологий, их промышленное внедрение не реализуется в должном объеме. Показатели, характеризующие количество научно-исследовательских организаций и численность научных работников имеют отрицательную динамику.

Высокие темпы роста китайской экономики привели к количественным и качественным последствиям - произошло изменение структуры ВВП в пользу обрабатывающей промышленности и производства наукоемкой продукции. Китай стал ведущим экспортером информационно-коммуникационной продукции. Однако технологические достижения Ки-

тая лишь в незначительной части связаны с развитием национальной науки и техники. Доля высокотехнологичного компонента в производстве и экспорте готовых изделий находиться в прямой зависимости от импортируемых технологий. Высокотехнологичное производство осуществляется преимущественно методом «отверточной» сборки, поставляемых из-за рубежа основных комплектующих. Иностранный капитал доминирует в производстве и экспорте инновационной продукции. Можно отметить, что стратегический курс на предоставление емкого китайского рынка в обмен на высокие иностранные технологии в значительной мере остался не реализованным. Китаю не удалось устранить технологического отставания и он не получил доступа к зарубежным ключевым технологиям.

Китаю также предстоит в долгосрочной перспективе решать системные проблемы. Для этого ему необходимо:

- стать инновационно-ориентированным обществом.

- провести «новую» реиндустриализацию;

- сформировать полномасштабный пятый технологический уклада;

- создать заделы шестого технологического уклада;

- ускорить подготовку научно-инженерных кадров.

Статистические данные (2000 — 2009гг.) показывают, что Китаю не удалось достичь необходимой комплексности в формировании НИС. При значительном увеличении затрат на фундаментальную науку и НИОКР, существенном росте численности персонала, занятого в данной области, все еще сохраняется критический разрыв между числом импортируемых технологий и созданных на национальной основе.

Развитие российско-китайских экономических отношений - это стратегическое взаимодействие. Но на данном этапе есть сложности в его наполнении. Очевидно, что оно должно базироваться не только на внешней торговле, но и на научно-технологическом сотрудничестве, в том числе в рамках НИС.

Как было указанно выше, между процессами формирования НИС России и Китая существует определенная общность, порождаемая единством методологии, но и существенные различия. Это создает надежный фундамент продуктивного взаимодействия НИС стран, в том числе за счет разницы в научных потенциалах.

В России и Китае выделяются значительные бюджетные средства для развития НИС, однако эффект от них неодинаков, вследствие различия

в стартовых позициях в инновационных процессах и в адаптивности к иностранным инвестициям.

Основными проблемами по формированию НИС России являются -отсутствие устойчивой долгосрочной программы социально-экономического развития, не востребованность реальным сектором технологий пятого и шестого технологических укладов, потеря системности в организации НИОКР, неразвитость в должной мере институциональной среды.

Проблемы Китая в этой области связаны с дефицитом собственных научно-технологических идей, критической внешней технологической зависимостью, значительным дефицитом специалистов нужной квалификации.

В основе этих проблем (России и Китая) лежит деформационная несопряженность многих элементов НИС, которая может быть нивелирована в рамках возможного межстранового взаимодействия.

Сложность и масштабность указанных выше систем таковы, что необходимость научного обоснования стратегии их развития и взаимодействия является очевидной, тем более, что цена ошибки может оказаться неприемлемой с практической точки зрения. Не вызывает сомнений вероятностная природа инновационных процессов и ограниченность, а то и невозможность их организации на итерационной основе вследствие возможной необратимости негативных социально-экономических и политических последствий. В этих условиях принятие стратегических решений на основе только общих соображений недопустимо. Решения должны базироваться на четком представлении о статических и динамических характеристиках НИС, что предопределяет необходимость применения формальных методов.

В третьей главе «Характеристика национальных инновационных систем России и Китая на основе формальных подходов» представлена оценка состояния НИС России и Китая и определены перспективные направления сотрудничества, кроме того предложена методология оценки целесообразности их взаимодействия.

Для этого были использованы аналитические возможности эконометрики и теории информации.

Как известно, эконометрика - это междисциплинарный подход к изучению экономических явлений на основе синтеза экономической теории, математической экономики и статистики (математической и

экономической). Он позволяет осуществить проверку априорных экономико-теоретических предположений на фактическом материале. Привлекаемые в работе разделы теории информации позволяют сформулировать методологию количественной оценки целесообразности (априорной и пасториорной), взаимодействия НИС, включая покомпонентный вариант.

В основу диссертационного исследования были положены статистические данные за период 2000 - 2009гг. Они представлены временными рядами. В целях исключения завышения коэффициентов корреляции (при построении корреляционной матрицы) вследствие наличия тренда (его следует исключить), оценка корреляции двух динамических временных рядов основывается на изменении случайной компоненты одного ряда в зависимости от колеблемости случайной компоненты другого. Другими словами, исследуется взаимодействие стационарных рядов, что должно быть предварительно подтверждено по Р-критерия Фишера и ^критерию Стьюдента. Это позволяет применить хорошо известные вычислительные процедуры корреляционного метода, поскольку в этом случае уровни каждого из взаимосвязанных рядов становятся статистически независимыми, что может быть подтверждено отсутствием автокорреляции. Другими словами, осуществляется переход от параметров временной выборки к свойствам пространственной, что в том числе позволит обосновать методологию оценки целесообразности меж-странового взаимодействия НИС.

Коэффициент корреляции разностей определяется по следующей формуле:

£ДххДу

Гдудг - г— , где Ах, Ау - цепные абсолютные приросты,

^А'ххД2 у

А* = *,-*,.,; &У = У,-у1-1

В статистике инновационной деятельности выделяют динамические ряды 12 показателей, которые в достаточной степени характеризуют НИС.

К ним относятся:

- затраты на инновации (в % от ВВП), представляющие собой расходы, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности. В составе затрат учитываются текущие (оплата труда работников, занятых разработкой и внедрением технологических инноваций, от-

числения на социальные нужды, затраты на приобретение сырья, материалов, оборудования и пр.) и капитальные (приобретение необходимых внеоборотных активов) (А);

- численность персонала, занятого исследованиями и разработками (в расчете на 10 тыс., занятых в экономике), включая частный и государственный сектора (В);

- внутренние затраты на исследования и разработки (в млн долл. США) (С);

- число созданных передовых производственных технологий (D);

- число использованных передовых производственных технологий

(Е);

- число патентных заявок на изобретения (F);

- расходы государства на НИОКР (в % от ВВП) (G);

- численность научных работников (Н);

- затраты на науку (в млн долл. США) (I)

- затраты на науку (в % от ВВП) (J);

- количество научно-исследовательских организаций (К);

- иностранные инвестиции в инновации (в млн долл. США) (L);

- объем инновационной продукции (в млн долл. США) (М).

Необходимо подчеркнуть, что возможны и другие системные комбинации показателей, что необходимо иметь в виду при интерпретации аналитических результатов.

Мы полагаем, что определенная целостность совокупности элементов и связей между ними, характеризующая НИС России и Китая обладает свойством эмерджентностью. Это свойство системы, которое принципиально не сводится к сумме свойств ее элементов и не выводятся из них.

Для изучения взаимосвязей по динамическим рядам выше приведенных показателей были построены корреляционные матрицы для России и Китая (использован табличный редактор Excel).

Таблица 1

Корреляционная матрица, характеризующая НИС России.

А В С О Е Р в Н / J К 1 М

А 1,000

В 0,108 1,000

С -0,314 0,428 1,000

0 -0,343 0,633 0.878 1,000

Е -0,136 0,696 0,602 0,834 1,000

Г -0,126 0,176 0,581 0,712 0,590 1,000

в 0,815 0,372 -0,438 -0,296 -0,061 -0,252 1,000

н 0,134 -0,748 -0,788 -0,754 -0,480 -0,250 -0,025 1,000

1 -0,538 -0,551 0,334 0,218 -0,172 0,513 -0,734 0,072 1,000

и 0,957 0,160 -0,485 -0,424 -0,168 -0,235 0,899 0,184 -0,666 1,000

к -0,039 0,519 0,733 0,772 0,434 0,658 0,047 -0,812 0,278 -0,146 1,000

1. -0,172 -0,545 -0,020 0,064 -0,024 0,554 -0,357 0,423 0,738 -0,248 0,075 1,000

м 0,081 -0,654 0,196 -0,055 -0,240 0 426 -0,407 0,288 0,677 -0,135 0.060 0,551 1.000

Таблица 2

Корреляционная матрица, характеризующая НИС Китая.

А В С О Е Р в Н / J К I М

А 1,000

В 0,728 1,000

С 0,791 0,887 1,000

О -0,287 -0,573 -0,291 1.000

Е 0,794 0,667 0,720 0,056 1,000

Р -0,342 -0,810 -0,665 0,315 -0,497 1,000

й -0,751 -0,634 -0,595 0 593 -0,314 0,241 1,000

Н -0,132 0,248 0,208 -0,212 -0,096 -0,392 0,259 1,000

I -0,543 -0,407 -0,279 0,184 -0,695 0,348 0,258 0,219 1,000

J -0,157 -0,539 -0,411 0,118 -0,263 0,821 0,174 -0,040 0,107 1,000

К 0,388 -0,069 0,096 0,366 0,394 0,407 0,034 -0,094 0,034 0,448 1,000

1. 0,871 0,809 0,962 -0,265 0,742 -0,546 -0,635 0,147 -0,402 -0,265 0,147 1,000

м -0,235 -0,167 -0,440 -0,528 -0,399 0,107 0,037 -0,091 -0,242 0,008 -0,471 -0,370 1,000

Представленные выше матрицы позволяют сделать вывод о том, что структуры НИС двух стран имеют принципиальные различия. Их интерпретация может быть следующей. Россия по ряду критических технологий сумела сохранить лидирующие позиции. В то же время Китай вследствие отсутствия опыта в проведении полномасштабных фундаментальных исследований (в основном успехи достигнуты в адаптации зарубежных технологий) в рамках НИС пытается ликвидировать этот пробел.

Учитывая это, можно предположить, что взаимодействие НИС России и Китая, скорее всего, будет продуктивным в области передачи созданных в России современных высоких технологий в НИС Китая, с последующим совместным использованием прикладных результатов. Это позволит установить прочные связи в научно-технологичной области. Данный подход успешно реализуется в отношении Китая ЕС и США.

В развитии анализа сопоставления НИС России и Китая была предпринята попытка построения уравнений регрессий по первым разностям (использован 111Ш SPSS Statistics) и получены следующие результаты.

Для России: AM = \,№АА - 0,814 AG + 0,675Л/, где:

М- объем инновационной продукции.

А - затраты на инновации (в % от ВВП).

G - расходы на НИОКР (в % от ВВП).

I - затраты на науку.

Полученное уравнение показывает, что на рост скорости объема инновационной продукции в России статистически значимо влияют только рост скорости затрат на науку и на инновационное развитие. Пристального внимания требует проблематика НИОКР, где складывается очень тревожная ситуация, без кардинального улучшения которой инновационный процесс не получит необходимой динамики. Для создания наукоемкой .продукции необходимо поддержание в актуализированном состоянии непротиворечивости и выполнимости комплекса - организационных, научно-технических, проектно-конструкторских и производственно-технологических элементов. Кризисные явления наиболее активно индуцируются в организационно-экономических структурах с длинными цепочками кооперационных связей - именно эти цепочки характерны для разработки и производства наукоемкой продукции.

Следует особо отметить, что полученное уравнение доказывает принципиальную прикладную возможность реализации в России инновационно-прорывной стратегии.

Применительно к Китаю построить статистически значимое регрессионное уравнение по первым разностям не удалось. Это обстоятельство можно интерпретировать как доказательство того, что в стране до сих пор доминирует адаптационная стратегия развития НИС.

Полученные и использованные в корреляционно-регрессионных расчетах стационарные ряды позволили на основе факта их существования сформировать методологию оценки целесообразности и результативности межстранового сотрудничества (объединение, дополнение или покомпонентный варианты) на уровне НИС.

В основу методологии положена специальная характеристика, являющаяся основной в теории информации и определяющая меру неопределенности системы - энтропия.

Для достижения целей настоящей диссертационной работы в предлагаемой методологии были учтены следующие свойства энтропии. Во-первых, аддитивность и, во-вторых, абстрагированость от смыслового содержания информации.

В рамках информационной теории формально доказывается возможность определения энтропии для сложной системы, полученной объединением (взаимодействием) двух или более простых систем. В этом случае возможно два варианта:

- объединение (взаимодействие) независимых систем;

- объединение (взаимодействие) зависимых систем.

Для первого случая возможно воспользоваться свойством аддитивности энтропии, которое позволяет при объединении (взаимодействии) независимых систем сложить их энтропии.

Применительно к варианту взаимодействия НИС двух стран получаем следующее:

Н{Х.У) = Н(Х)+Н(У), где

Н(Х, У) - энтропия объединенных (взаимодействующих) НИС

Н(Х) - энтропия НИС одной страны (Россия)

//(}')- энтропия НИС другой страны (Китай)

Данный подход может быть обобщен для произвольного числа независимых (взаимодействующих) систем (НИС):

Н(Х,,Х2,...Хл) = 5>(Х,),где

Ж Л',энтропия объединенных (взаимодействующих) систем

Н(Х>)-энтропия /-той системы

В случае объединения (взаимодействия) зависимых систем данный подход некорректен - необходам учет полной условной энтропии. Применительно к варианту двух зависимых НИС получаем:

Н(Х,У) = Н(Х) + Н(У\Х), где Н(У\Х) - полная условная энтропия системы У относительно системы X .

Н(Х,У) = Н(Х) + Н(У\Х) очевидно, что Н(У\Х) < Н(У) отсюда следует, что энтропия сложной системы достигает максимума в случае, когда ее составные части независимы.

Приведенный подход может быть обобщен для любого числа объединяемых (взаимодействующих) зависимых систем.

Н(Х1,Х2,...,ХК) = Н(Х,) + Н(Х2\Х1) + Н(Х,\Х>Х2) + ...Н(ХК\Х>,Х2...,ХК_1)

В этом случае следует иметь в виду, что энтропия каждой последующей системы вычисляется при условии, что состояние всех предыдущих известно.

Мы полагаем, что данная методология может стать хорошим подспорьем при принятии стратегических решений о концентрации усилий России на наиболее успешных (перспективных) инновационно-прорывных направлениях, что, безусловно, позволит уменьшить риски неоправданных затрат.

В диссертационной работе исследованы и количественно оценены факторы прямого воздействия на формирование и развитие НИС. В тоже время факторы косвенного воздействия, большинство из которых не поддаются формализации, не были учтены.

К этим факторам можно отнести следующие:

- сопряженность законодательных баз;

- соотнесенность технологических стандартов;

- экологические требования;

- социальная проблематика;

- институциональные особенности;

- бифуркационные переходы;

- наличие теневой экономики.

Очевидно, что для полномасштабного представления всей проблематики межстранового взаимодействия НИС необходим их учет и непротиворечивость.

Таким образом, можно констатировать, что достигнута основная цель диссертационного исследования, заключающаяся в авторском предположении о том, что межстрановое взаимодействие НИС при надлежа-

щем методологическом сопровождении может быть конструктивно и взаимовыгодно.

В заключении диссертационной работы подведены основные итоги исследования и приведены результаты и выводы.

По теме проведенного диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы, в том числе в журналах, рецензируемых ВАК РФ:

1. Гришина И.А. Развитие национальной инновацнонной системы Китая // Научно-политический журнал: Государственная служба - М.: Изд-во РАГС, № 1,2009. - 0,3 п.л.

2. Гришина И.А. Понятие «структура национальной инновационной системы» на примере Китая // Ежемесячные научно-практический журнал: Качество, инновации, образование. - М.: ПК «СТС-Принт», № 4,2010. - 0,3 п.л.

3. Гришина И.А. Выйдет ли Китай победителем из мирового экономического кризиса? // Государственная власть и местное самоуправление: история и современность. Материалы VII Международного научного форума. Т.1. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2009. - 0,2 п.л.

4. Гришина И.А. Стратегическое сотрудничество России и Китая в инновационном развитии // Россия: ключевые проблемы и решения. Сборник научной конференции РАГС. Выпуск 8. Часть 2. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 0,3 п.л.

5. Гришина И.А. Роль государства в развитии инновационной системы на современном этапе // От кризиса к росту: стратегия инновационного развития. Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 9. Часть 2. - М.: РАГС, 2010. - 0,2 п.л.

6. Гришина И.А. Национальная инновационная система Китая в условиях мирового экономического кризиса // Национальная экономическая система России: состояние и перспективы. Материалы научной конференции. Москва. РАГС. 14 апреля 2009 г. Лебедевские чтения. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 0,2 п.л.

7. Гришина И.А. Инновационный подход к региональному экономическому сотрудничеству России и Китая // Стратегия инновационных преобразований экономики России в посткризисный период. Материалы научной конференции. Москва. РАГС. 14 апреля 2010 г. Лебедевские чтения. -М.: Изд-во РАГС, 2010.-0,2 п.л.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Гришина Ирина Андреевна

Развитие международного сотрудничества России и Китая на уровне национальных инновационных систем

Научный руководитель д.э.н., профессор Рязанцев Алексей Павлович

Изготовление оригинал-макета Гришина Ирина Андреевна

Подписано в печать 08.04.2011 г. Тираж 80 экз. Усл. п.л. 1,1

ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМГ РАГС. Заказ № 107 119606, г. Москва, пр-т Вернадского, д.84.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гришина, Ирина Андреевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НИС И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ИХ МЕЖСТРАНОВОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ.

1.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НИС.

1.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ МЕЖСТРАНОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НИС.

ГЛАВА 2. СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ РОССИИ И КИТАЯ.

2.1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИТЕМЫ РОССИИ.

2.2. РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КИТАЯ.

2.3. ОБЩИЕ ЧЕРТЫ И РАЗЛИЧИЯ НИС РОССИИ И КИТАЯ.

ГЛАВА 3: ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ РОССИИ И КИТАЯ НА ОСНОВЕ ФОРМАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ.

3.1. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ, СОПОСТАВЛЕНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ВАРИАНТОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ РОССИИ И КИТАЯ.

3.2.КАЧЕСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие международного сотрудничества России и Китая на уровне национальных инновационных систем"

Высокий уровень научно-технического потенциала является необходимым условием устойчивого социально-экономического роста любого государства. Критическую роль при этом играет создание и внедрение инновационных технологий. Эта задача особенно актуальна для современной России. Предстоит выбор пути развития российской национальной инновационной системы (НИС) с учетом имеющегося потенциала и мировых тенденций. Необходимо не копировать зарубежные варианты, а обосновать свой, учитывающий особенности России.

Исследованию инновационной проблематики посвящены многочисленные труды отечественных и зарубежных авторов. Известно, что разработка и внедрение инновационных технологий относится к числу сложнейших высококапиталоемких процессов, однако в случае их успешной реализации может быть получен высокий мезо-, а в ряде случаев и макроэкономический эффект. Высокая капиталоемкость может, к сожалению, сопровождаться и значимой вероятностью получения отрицательного результата, поскольку внедрение новых технологий характеризуется элементами новизны не только научного, но и технологического характера.

Все это предлагает основательность подхода к сопоставлению затрат и результатов, тем более, что далеко не все факторы, формирующие и определяющие инновационную деятельность, поддаются количественной оценке.

Глобализация при всей ее неоднозначности неизбежно приведет к качественным трансформациям и России нужно занять достойное место; оставаться субъектом, а не объектом мировой экономики.

Эксперты не однозначно относятся к процессу глобализации и его влиянию на формирование и развитие НИС. Но при любом отношении к данному явлению его нужно учитывать, используя все положительные стороны, и предотвращать негативное влияние.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях основой динамичного развития любой страны является инновационная деятельность. С целью активизации инновационных процессов в ряде государств уже в середине 80-х годов двадцатого века были сформированы национальные инновационные системы. Они вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие стран. Острая необходимость перехода экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности. Это в свою очередь требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и кадрового потенциала. Необходимо преобразовать российские институциональные условия ведения бизнеса, сформировать благоприятный инновационный климат, осуществить прорыв в сфере современных информационных и коммуникационных технологий, в области воспроизводства знаний, в секторах, использующих нововведения.

В современных условиях России необходимо найти национальный . вариант развития национальной инновационной системы (НИС), критически учитывая положительный опыт других стран. Китай наиболее динамично развивающаяся экономика в мире. Это обстоятельство позволяет предположить, что в обозримом будущем влияние Китая на международное разделение труда, возможно, станет доминирующим. В этой связи представляют не только научный, но и прикладной интерес современные тенденции развития НИС Китая. Это в свою очередь послужит полезным аналитическим материалом для проектировщиков НИС других стран. Нельзя исключить, что и для России китайский опыт развития НИС может иметь определенную методологическую ценность, несмотря на различия в общественно-политических системах. Мы предполагаем, что в обеих странах есть потенциал для сотрудничества в сфере инноваций. Очевидно, что простое объединение НИС в прикладном аспекте не осуществимо, но в рамках межстранового взаимодействия, особенно на основе покомпонентного варианта, существуют перспективные конструктивные направления.

Степень разработанности проблемы.

Проблематике национальных инновационных систем, как фактора повышения - конкурентоспособности стран в условиях глобализации, посвящены работы зарубежных и отечественных экономистов: Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, JI.M. Гохберга, Б.Н. Кузыка, Л.Э. Миндели, Ф. Никсона, В.В. Перской, А.И. Пригожина, Б. Санто, A.A. Трифиловой, Э.А. Уткина, И.В. Шевченко, И. Шумпетера, П. Фишера, Ю.В. Яковца и многих других.

Теория и практика развития национальных инновационных систем и их отдельных элементов представлены в исследованиях: К.А. Багриновского, М.А. Бендикова, А.Е. Варшавского, И.В. Горошко, A.B. Данильцева, Н.И. Ивановой, В.В. Иванова, H.H. Котлярова, В.И. Кушлина, Г.Б. Клейнера, Б. Лундвалла, В.Л. Макарова, Р. Нельсона, К.И. Плетнева, В.И. Чалова, Е.Ю. Хрусталева, А.Н. Фоломьева, К. Фримена и других экономистов.

Значение государственной политики в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики обсуждается в трудах: В.Б. Бетелина, В.В. Губанова, О.Г. Голиченко, A.A. Дагаева, А.И. Дробышевской, A.A. Дынкина, Ю.С. Осипова, A.B. Румянцевой, Ю.Д. Третьякова, В.М. Соколинского, П.Г. Щедровицкого, P.A. Фатхутдинова, П. Фишера и других.

Несмотря на большое количество исследований, в научной литературе не получили должного внимания методологические аспекты международного взаимодействия НИС разных стран, включая интеграционные объединения различного уровня.

В процессе достижения поставленной в диссертации цели была изучена специализированная литература, касающаяся математической статистики, теории вероятностей, эконометрики и экономического прогнозирования, авторами которой являются: С.Я. Айвазян, В.М. Бухштабер, Е.С. Вентцель,

В.Е. Гмурман, Г.Л. Громыко, A.M. Дубров, И.И. Елесеева, И.С. Енюков, П.К. . Катышев, В.Е. Крылов, Б.А. Лагоша, Ю.Н. Лапыгин, Я.Ф. Магнус, Л.Д. Мешалкин, B.C. Мхиторян, Е.П. Чураков, В.И. Шыряев и др.

Целью диссертационной работы является разработка методологии обоснования условий межстранового взаимодействия НИС.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- рассмотреть общеметодологические основы НИС;

- исследовать специфику развития НИС в условиях неоднозначных процессов глобализации;

- рассмотреть возможность и целесообразность взаимодействия НИС различных стран; проанализировать прикладные аспекты страновой реализации общеметодологических положений;

- определить современный потенциал НИС России и Китая;

- оценить интенсивность воздействия инновационных процессов на. формирование современных тенденций в развитии экономик России и Китая;

- определить на основе поликритериального подхода встроенность НИС России и Китая в решении стратегических задач этих стран;

- разработать методологию формальной оценки целесообразности взаимодействия НИС России и Китая.

Предметом исследования являются социально-экономические и институциональные отношения, формирующие основы возможного международного взаимодействия НИС России и Китая.

Теоретической и методологической базой явились положения теорий мировой экономики, международного сотрудничества, инновационных процессов, общей и экономической статистики, эконометрики и теории информации. Вычислительные процедуры реализовывались в среде статистического пакета прикладных программ SPSS Statistics.

Информационную базу исследования составили официальные статистические данные специализированных подразделений ООН, Всемирного банка, Федеральной службы государственной статистики РФ, Центрального Банка РФ, Государственного комитета статистики КНР.

В ходе исследования использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации и Китая, регулирующие процессы формирования и развития НИС, государственное финансирование инноваций, механизм привлечения иностранных инвестиций.

Основной научный результат заключается в выявлении направления возможного взаимодействия НИС России и Китая, а также факторов, влияющих на развитие НИС этих стран.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Исходя из единства методологической базы, проведена сопоставительная систематизация условий формирования НИС России и Китая, выявлены различия в ее страновой реализации.

2. На основе общеметодологического и эконометрического подходов выявлены и количественно оценены факторы, имеющие критическое влияние на результативность НИС в двух странах, для России — затраты на науку и НИОКР, для Китая - доминирование адаптационной стратегии.

3. Доказана принципиальная возможность реализации в России инновационно-прорывного варианта развития.

4. Представлен возможный вариант взаимодействия НИС России и Китая, заключающийся в передаче созданных в России современных высоких технологий в НИС Китая, с последующим совместным использованием прикладных результатов.

5. Разработана методология формальной оценки целесообразности (априорной и пасториорной) межстранового взаимодействия НИС, включая покомпонентный вариант.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработана методология и формализованы подходы к оценке эффективности межстранового взаимодействия НИС. Это позволит повысить уровень обоснованности применения тех или иных методов и средств экономической политики, решить задачу прогнозного сопровождения данного процесса.

Достоверность результатов диссертационного исследования поддерживается:

- проведением критического анализа теоретических и прикладных исследований по данной проблематике российских и зарубежных ученых;

- целесообразным применением экономико-статистических методов для нахождения критических факторов в развитии НИС двух стран;

- высоким уровнем согласованности выводов исследования с известными и общепринятыми теориями.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены в научных докладах на семинарах и научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 20082010гг. Результаты диссертации опубликованы в 7 научных статьях, общим объемом в 2,8 п.л., в том числе две публикации в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ. Полученные в работе результаты нашли прикладное применение при разработке проекта Стратегии инновационного развития Забайкальского края.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка используемой литературы и источников. Текст диссертации проиллюстрирован таблицами, диаграммами, схемами и рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Гришина, Ирина Андреевна

ВЫВОДЫ

Структуры построенных страновых корреляционных матриц наглядно свидетельствуют о том, что содержательное наполнение НИС России и Китая различно. В России сохранен научный потенциал и традиции успешного проведения НИОКР. Относительно Китая можно уверенно констатировать только наличие высокого адаптационного потенциала.

Россия пока еще сохраняет принципиальную возможность реализовать инновационно-прорывную стратегию, однако временные рамки этой возможности критично малы. Выход за эти рамки приведет к принципиальному усложнению осуществлению прорывной стратегии и в

43 Система национального регулирования качества в Китае // интернет ресурс. Режим доступа: http://www.rgtr.rU/nav/l 1/сЫпа/

44Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России. — М.: институт экономических стратегий, 2006. — С. 95-96 предельном случае страна может потерять статус «субъекта» мировой экономики.

Для НИС России существенными факторами, влияющими на конечный объем инновационной продукции являются: развитие науки, состояние НИОКР, финансирование инноваций. Для динамизации развития НИС необходимо существенно увеличить расходы на научные исследования по направлениям, составляющих основу пятого и шестого технологических укладов.

Данные корреляционной матрицы, построенной для Китая, свидетельствуют об отсутствии статистически значимых взаимосвязей выбранных в работе показателей с объемом инновационной продукции (эндогенный показатель). Это подтверждает авторское априорное предположение о том, что НИС Китая не способна генерировать научно-технологические разработки пятого уклада. Очевидно доминирование адаптационной стратегии.

Изложенные выше обстоятельства являются ориентиром при формировании направлений сотрудничества НИС двух стран. Очевидно, что выбор направлений должен быть скорректирован с учетом факторов неподдающихся формализации (качественных). Они должны быть приняты во внимание не только при формировании межстранового взаимодействия, но и при разработке национальных стратегий развития НИС. Их игнорирование крайне затруднит достижение заданных целей.

Выявленные в данной главе проблемы имеют формальное решение. Предложенная автором методология оценки целесообразности взаимодействия (объединение, дополнение и т.д.) НИС различных стран позволяет рациональным образом найти эти решения. Это позволит уменьшить риски неоправданных затрат при осуществлении инновационной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная экономика не может существовать вне глобализационных процессов. Развивая инновационную составляющую национальной экономики невозможно не учитывать воздействие внешних факторов, в том числе структуру международных взаимоотношений и МРТ. Очевидно, что даже развитые страны, включая их интеграционные объединения (ЕС, АСЕАН и т.д.) не в состоянии полномасштабно и полноценно реализовать все элементы инновационного процесса — разработка, производство и реализация инноваций. В этой связи проблематика международного взаимодействия НИС различных государств становится особенно актуальной.

Проведённый краткий анализ тенденций в развитие критических технологий выявил четкие контуры национальных инновационных стратегий. Они должны разрабатываться и реализовываться в рамках долговременных научно-промышленных политик, на основе инновационно-технологической и структурной динамики. Важно отметить, что только государство может обеспечить реализацию выбранной стратегии, сохранив ее системность.

Любой вариант стратегии должен опираться на:

- фундаментальную и прикладную науку;

- НИОКР;

- адекватную институциональную основу;

- внешнюю среду.

В случае отсутствия какого-либо из этих элементов доминирование догоняющей (адаптационной) стратегии становится очевидным.

Общеметодологическая основа НИС характеризуется устойчивостью, что обуславливает ее применение к анализу стран, находящихся на различных уровнях развития. Макроэкономическая политика в разных странах имеет отличия, поэтому НИС выполняет разнообразные функции, в том числе не свойственные ей.

На основе анализа, в том числе формального, ретроспективы и современного состояния инновационных процессов были выявлены преимущества российской НИС - сильная научная школа, устойчивые традиции развития фундаментальной и прикладной наук, наличие высококвалифицированных кадров.

В структуре российской НИС центральное место занимает генерация знаний, что должно активно поддерживаться другими подсистемами. Самый не устойчивый элемент отечественной НИС - НИОКР, что не допустимо, поскольку он является ее основным связующим звеном. Подобное положение является принципиальным препятствием к осуществлению инновационно-прорывной стратегии. Нужно сформировать действенные программы по кардинальному улучшению ситуации в сфере НИОКР. Россия пока еще сохраняет принципиальную возможность реализовать инновационно-прорывную стратегию, однако временные рамки этой возможности критично малы. Выход за эти рамки приведет к принципиальному усложнению осуществления прорывной стратегии, и в предельном случае страна может потерять статус «субъекта» мировой экономики.

Для повышения результативности НИС России, необходимо обратить внимание на: государственное регулирование, неразвитость венчурного предпринимательства, высокие административные барьеры, слабую взаимосвязь науки и реального сектора, ослабленную материально-техническую базу. Россия должна развивать НИС исходя из национальных интересов, что предполагает не адаптационный, не догоняющий, а инновационно-прорывной сценарий развития экономики.

Структуры построенных страновых корреляционных матриц наглядно свидетельствуют о том, что содержательное наполнение НИС России и Китая различно. В России сохранен научный потенциал и традиции успешного проведения НИОКР. Относительно Китая можно уверенно констатировать только наличие высокого адаптационного потенциала.

Для России крайне необходима реализация инновационно-прорывной стратегии для полномасштабного перехода в шестой технологический уклад, что требует решительного усиления координации во взаимодействии науки (фундаментальной и отраслевой) и реального сектора.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ позволяет утверждать, что Китай уделяет значительное внимание развитию инновационной сферы, но ему до сих пор не удалось ликвидировать дефицит в национальных научных кадрах соответствующей квалификации и чрезмерную зависимость от импорта технологий высокого уровня. В настоящее время НИС страны не способна генерировать научно-технические разработки пятого технологического уклада, очевидно доминирование стратегии адаптационного развития.

Исследование показало, что структуры НИС России и Китая имеют принципиальные различия, которые могут стать основой для конструктивного взаимодействия этих систем. В диссертационном исследовании представлена разработанная автором методология, в рамках которой возможно обоснование целесообразности межстранового сотрудничества в этой области. Вариант взаимодействия НИС России и Китая может заключаться в передаче российских современных высокотехнологичных продуктов в НИС Китая, для которой характерен значительный адаптационный потенциал, с последующим использование прикладных результатов.

На основании полученных результатов диссертационного исследования сформулированы следующие научно-практические предложения:

1. Целесообразно внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие сотрудничество России и Китая в инновационной сфере. Эти изменения должны быть взаимовыгодными, но учитывать национальные интересы, прежде всего, России. Они должны регламентировать проблематику интеллектуальной собственности и раздела совместной инновационной продукции.

2. Необходимо решить задачу по трансформации разработанной методологии в методические указания.

3. Для формирования полномасштабной программы сотрудничества НИС двух стран целесообразно провести покомпонентный анализ их объединения на основе предложенной в работе методологии.

Решение проблем, выявленных в данной работе, позволит значительно усилить «субъектность» России в мировой экономике.