Развитие молочно-продуктового подкомплекса АПК на основе регулирования рынка молока и молочной продукции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие молочно-продуктового подкомплекса АПК на основе регулирования рынка молока и молочной продукции"

На правах рукописи

СУЛЕЙМАНОВА АИДА АБДУРАХМАНОВНА

РАЗВИТИЕ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК НА ОСНОВЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

(на материалах Республики Дагестан)

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным

хозяйствам: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о МАР 2011

Махачкала - 2011

4840119

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Халималов М.-Б.М.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Алахвердиев А.И. кандидат экономических наук, доцент Магомедов А-Н.Д.

Ведущая организация - Дагестанский научно-исследовательский

Защита состоится «2» марта 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 220.026.03 в ФГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, д. 180

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия».

Автореферат разослан « 28 » января 2011 г.

Размещен на сайте ФГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия» « 28 » января 2011г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, д. 180, ФГОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия», диссертационный совет Д 220.026.03.

Ученый секретарь

институт сельского хозяйства

диссертационного совета, к.э.н., профессор

Д.А.Ремиханова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Молоко и молочная продукция являются высокоценными продуктами питания в пищевом рационе населения России и пользуются постоянным спросом. Состояние молочно-продуктового подкомплекса оказывает существенное влияние на продовольственный рынок. Однако за последние десять лет молочный сектор экономики не может выйти из кризиса, показатели развития отрасли свидетельствуют о её стагнации. Несмотря на выделяемые бюджетные средства и рост продуктивности молочного стада за этот период поголовье крупного рогатого скота в стране сократилось на четверть, производство молока в хозяйствах всех категорий осталось практически на том же уровне. Собственное производство молока не обеспечивает полностью внутренние потребности населения, а перерабатывающую промышленность сырьевыми ресурсами. К факторам, сдерживающим объемы спроса и предложения молока и молочной продукции, следует отнести недостаточную развитость этого рынка, которая способствует удорожанию отечественной продукции и снижению её конкурентоспособности. Сохраняется высокая зависимость удовлетворения внутреннего рынка от импорта, которая негативно сказывается на развитии молочного производства и продовольственной независимости России.

Значимость проблем развития молочно-продуктового подкомплекса требует всестороннего изучения причин сокращения объемов производства молока в сельскохозяйственных предприятиях, низкого уровня загрузки мощностей молокоперерабатывающих заводов и потребления молокопродук-тов с учетом экономических законов развития рынка и с позиций его регулирования на уровне отдельно взятого региона Вьивление факторов, тенденций и особенностей формирования регионального рынка молока позволяет реально оценить возможности и риски формирования молочно-продуктового подкомплекса на перспективу, а также определить основные направления развития цивилизованного общероссийского рынка.

Актуальность выбора темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения проблем эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса на основе регулирования рынка молока и молочной продукции, а также недостаточностью изученности отдельных его теоретических и прикладных вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК исследованы и изложены в научных трудах многих ученых экономистов-аграрников. Среди них: А.И.Алтухов, Н.А.Борхунов, А.М. Гатаулин, В.Г.Закшевский, В.А.Клюкач, Н.Я. Коваленко, О.В. Косинцева, АИ.Костяев, В.З.Мазлоев, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, Э.А.Сагайдак, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев и многие другие. К числу зарубежных экономистов, чьи работы были использованы при проведении исследований, следует отнести: С.Л.Брю, К.Р.Макконелла, М.Трейси, Р.Л.Колза, Ф.Котлера, Д.М.Кейнса, П.Э. Саму-эльсона.

Проблема государственного и хозяйственного регулирования продовольственного рынка и в частности рынка молока и молочной продукции нашли отражение в работах В.А.Андрианова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.П. Глебова, Н.В. Губановой, Е.Б. Киселёва, А.Ф. Серкова, Ф. К.Шакирова, А. А. Шутькова, В.Б. Яковлева.

Результаты исследований в области повышения эффективности производства продукции молочного скотоводства и её переработки получили отражение в работах дагестанских ученых-экономистов: М.Д.Агаларханова, А.М.Аджиева, А.И.Белан, З.Ф.Пулатова, М.А.Шейхова, Т.С.Саидова, М.М. Халималова и др.

Однако, несмотря на то, что исследованию рынка молока и молочной продукции уделяется много внимания, отдельные аспекты его развития применительно к региональным особенностям и специфичности их функционирования требуют дальнейшего изучения. Также представляется необходимым с учетом современной экономической ситуации поиск новых методов повышения эффективности регулирования рынка молока и молочных продуктов.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы заключается в комплексном исследовании проблем функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК, выявлении особенностей развития рынка молока и молочной продукции и на этой основе разработка мероприятий по повышению эффективности производства молочно-продуктового подкомплекса и совершенствование механизма регулирования экономических взаимоотношений между субъектами рынка молока и молочной продукции.

В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи:

❖ уточнить теоретические основы функционирования молочно-продуктового подкомплекса и продовольственного рынка в целом, а также показать особенности рынка молока и продуктов его переработки;

❖ обобщить зарубежный опыт формирования и развития рынка молока и молочной продукции;

❖ проанализировать современное состояние и тенденции производства молока и молокоперерабатывающей промышленности региона, а также установить влияние различных факторов на экономическую эффективность производства и товародвижения;

❖ разработать мероприятия по повышению эффективности производства молочно-продуктового подкомплекса на основе рационального использования сырьевых и экономических ресурсов отрасли и развития рынка;

дать предложения по регулированию экономических взаимоотношений между субъектами рынка молока и молочной продукции на основе взаимовыгодного сотрудничества;

❖ обосновать основные направления, формы и методы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции в Республике Дагестан.

Объектом исследования являются участники рынка молока и молочной продукции Республики Дагестан: сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей молочной промышленности, торговая сеть, потребители молочной продукции.

Предмет исследования - организационно-экономические процессы, формирующие механизм взаимодействия предприятий молочно-продуктового подкомплекса, определяющие его эффективное функционирования и возможность регулирования рынка молока и молочной продукции.

Теоретической и методологической основой првведенного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам развития молочного хозяйства и функционирования рынка молока и молочной продукции, а также законодательные, нормативно-правовые документы, рекомендации научных учреждений в данной области, материалы научно-практических конференций, периодической печати.. В процессе изучения проблемы использовались данные федеральных и региональных органов статистики, годовых отчетов и бизнес-планов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Республике Дагестан, данные личных наблюдений и расчетов автора.

В работе при проведении исследования, в зависимости от решаемых задач, применялись различные методы: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический, конструктивный, экспертно-аналитический балансовый.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и обосновании практических предложений по повышению эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК на основе регулирования рынка молока и молочной продукции и состоит в следующем:

❖ уточнены организационно-экономические особенности формирования и функционирования молочно-продуктового подкомплекса на рынке продовольствия в системе основных факторов внутренней и внешней среды, определяющих условия его эффективного развития, учитывающих депрессивность экономики региона;

❖ обобщен зарубежный опыт организации и развития рынка молока и продуктов его переработки и обоснованы предложения о возможности его использования при разработке механизма регулирования рыночных отношений для поддержки собственных производителей, удовлетворения платежеспособного спроса потребителей, и гарантии продовольственной безопасности;

•:• раскрыты закономерности и тенденции производства, переработки и реализации молочной продукции, установлены проблемы функционирования молочно-продуктового подкомплекса Республики Дагестан, которые определяются кризисным состоянием скотоводческой отрасли, неэквивалентным межотраслевым обменом, недостаточной государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, обосновывающие направления его регулирования, а так-

же систематизированы факторы развития рынка молока и молочной продукции;

*:• посредством аналитических группировок, методом анализа корреляций и регрессий установлены причинно-следственные связи между интенсификацией молочного скотоводства и его рентабельностью, на основе которых разработана комплексная программа стабилизации экономического развития отрасли Республики Дагестан, позволяющая повысить эффективность производства молока; •:• выявлены особенности формирования механизма взаимовыгодных экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов молоч-но-продуктового подкомплекса региона в условиях кооперации и интеграции, на основании которых предложена модель организации интегрированного объединения по производству, переработке и реализации молока и молочных продуктов, направленная на совершенствование производственных отношений и повышение уровня конкурентоспособности производимой продукции; •:• обоснованы направления и методы государственного регулирования рынка молока и молочных продуктов в республике путем развития рыночной инфраструктуры; совершенствования ценовой, финансово-кредитной политики, стимулирования достижения продовольственного самообеспечения региона; поддержки интегрированных формирований для обеспечения расширенного воспроизводства, защиты отечественных товаропроизводителей. Информационной базой исследования выступали законодательные и нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы Росстата РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, статистические данные Министерства сельского хозяйства республики, нормативные и правовые документы республиканских органов власти по вопросам развития молочного подкомплекса и рынка молока и молочных продуктов, данные годовых отчетов, бизнес-планов сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций.

Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации возможно использовать при обосновании направлений развития молочно-продуктового подкомплекса региона, которые будут способствовать улучшению его конкурентных позиций, позволят удовлетворить потребительский спрос, повысить эффективность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций по переработке молока. Результаты исследования могут быть применены при решении проблем развития и регулирования рынка молока и молочной продукции в Республике Дагестан и других регионах Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования диссертационной работы докладывались на межрегиональных, региональных научно-практических конференциях.

По результатам научных исследований опубликовано 9 работ объемом 2,8 п.л., в том числе авторских 1,9 п.л., из них 3 статьи опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Объем работы 179 страниц машинописного текста, содержит 28 таблиц, 11 рисунков, список литературы включает 133 наименования

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень её изученности, сформулированы цели и задачи исследования, представлены научная новизна и практическая значимость работы, определены объекты и методы исследования.

В первой главе «Теоретические основы функционирования молочно-продуктового подкомплекса в современных условиях рыночных отношений» рассматриваются теоретические основы формирования и функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК в системе продовольственного рынка; выявляются особенности рынка молока и молочной продукции; обосновывается необходимость использования опыта организации рынка молока и молочной продукции в развитых странах мира.

Во второй главе «Современное состояние молочно-продуктового подкомплекса и рынка молока и молочной продукции» проведен комплексный анализ состояния и тенденций производства и реализации молока, определяются проблемы и тенденции становления и развития рынка молока, дана оценка состоянию молокоперерабатывающих предприятий и исследованы каналы реализации молочной продукции и возможности их оптимизации в условиях республики.

В третьей главе «Основные направления развития производства и рынка молока и молочной продукции» определена роль сырьевой базы в развитии молочного подкомплекса, спрогнозированы основные показатели подкомплекса с учетом внедрения современных методов государственного регулирования рынка молока и молочной продукции, обоснована необходимость совершенствования взаимоотношений между субъектами рынка молока и молочной продукции.

В выводах и предложениях в соответствии с определенной целью и поставленными задачами обобщены основные результаты проведенного исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Молочно-продуктовый подкомплекс относится к социально значимой отрасли АПК и имеет весьма устойчивые традиции. Существующие в настоящее время состояние производства молока и функционирование молочного рынка свидетельствуют о значительных системных проблемах. Причинами являются отсутствие эффективных адекватных современным экономическим условиям организационно-экономических механизмов и инструмен-

тов, позволяющих обеспечить высокую результативность производственно-хозяйственной системы подкомплекса.

Эффективность производства и переработки молока складывается под воздействием комплекса факторов внутренней и внешней среды: организационных, технологических, экономических, правовых, социальных, экологических и др. Выявление значимости их воздействия на каждую стадию процесса производства позволяет определить приоритетные направления развития молочно-продуктового подкомплекса на региональном рынке продовольствия. Это является немаловажным в связи с тем, что молочное хозяйство в силу низкой транспортабельности сырья, стремления регионов к самообеспеченности продуктами и формирования специализированных территориальных рынков носит конкретно-региональный характер.

Молочно-продуктовый подкомплекс региона представляет собой интегрированную территориально-экономическую систему, включающую предприятия по производству и переработке молока, инфраструктуру, а также сферу потребления, которая базируется на многообразных производственно-экономических связях и направлена на удовлетворение общественных потребностей в молоке и молочных продуктах (рис.1). Каждая подсистема имеет определенное назначение, технологию, направленные на достижение одной цели. Основой координации взаимодействия подсистем являются экономические взаимоотношения.

В исследовании определены отличительные от других продовольственных подкомплексов особенности функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК:

❖ большой объем производства и потребления;

❖ сезонность производства молока;

❖ разнообразие многочисленных предприятий и организаций;

❖ значительная зависимость производства от природно-климатических условий территории и социально-демографических факторов;

•> влияние состояния инфраструктуры региона на финансово-экономические показатели;

•> высокая капиталоёмкость;

❖ многообразие межотраслевых производственно-экономических связей;

❖ скоропортящаяся продукция, несвоевременная реализация которой приводит к большим потерям;

❖ необходимость создания специальных условий при транспортировке и хранении.

В настоящее время состояние молочно-продуктового подкомплекса АПК в регионах с депрессивной экономикой характеризуется сокращением поголовья коров, низкой их продуктивностью и объемами производства молока в сельскохозяйственных организациях; отсутствием налаженной системы сбыта; низкой инвестиционной активностью сельхозтоваропроизводителей; невысоким уровнем использования производственных мощностей молочных перерабатывающих предприятий из-за отсутствия сырья; созданием

собственных малых перерабатывающих цехов; увеличением потерь молока при одновременном снижении качества продукции и ее конкурентоспособности.

В современных условиях эффективность функционирования молочно-продуктового подкомплекса во многом определяется развитием смежных с ним отраслей АПК и агропродовольственного рынка, включая в первую очередь рынок молока и молочной продукции, а также другие факторы, влияющие на обеспечение населения продуктами отрасли как по количеству, так по качеству и ассортименту. Решение этой проблемы возможно, если будут объединены в оптимально сбалансированную целостную систему предприятия сельского хозяйства, промышленности, торговли и обслуживающие организации, с учетом экономических законов развития рынка молока и молочной продукции, в которой молочное скотоводство является ключевым звеном подкомплекса

Рис. 1. Структура молочно-продуктового подкомплекса

Развитие рынка молока и молочной продукции во многом определяется эффективным применением организационно-экономических инструментов государственной политики, которая заключается в защите внутреннего рынка молочной продукции от импорта, поддержании доходов производителей молока, формировании интеграционных связей.

Зарубежный опыт свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой и высокоэффективным сельским хозяйством рынок молока и продуктов его переработки не является саморегулирующимся и поэтому без государственной поддержки не может успешно существовать. С этой целью используются различные методы и инструменты регулирования рынка сельскохозяйственной, и в частности, молочной продукции, направленные на обеспечение условий процесса воспроизводства в молочном хозяйстве, удовлетворение потребностей населения в качественных продуктах питания по социально-приемлемым ценам, охрану окружающей среды.

Российский рынок молока и молочных продуктов отличается от ЕС и США где регулирование направлено на ликвидацию перепроизводства тем, что в настоящее время находится на стадии ненасыщенных потребностей. Поэтому считаем, что применительно к нашей экономике могут быть использованы функционирующие в этих странах, меры по стимулированию производства, обновлению материально-технической базы, а также ограничению ввоза дешевого импорта. Кроме того, чтобы избежать проблем с перепроизводством при насыщении потребностей, необходимо заранее ориентировать производство на величину платежеспособного спроса.

Каждый региональный подкомплекс АПК имеет свои особенности, анализ которых позволяет более четко выявить сложившуюся тенденцию в его развитии и проблемы регулирования рыночных отношений для поддержки собственных производителей, удовлетворения платежеспособного спроса потребителей.

В исследовании на примере Республики Дагестан раскрыты тенденции производства, переработки, реализации молока и молочной продукции, обосновывающие направления регулирования подкомплекса, и выявлены факторы стабилизации развития рынка молока и молочной продукции.

Определяющим фактором развития молочно-продуктового подкомплекса Дагестана является состояние молочного скотоводства. Молоко не только обеспечивает население продовольственными продуктами, но и служит сырьевым ресурсов для перерабатывающих предприятий, который влияет как на объемы производства, так и на ассортимент и качество вырабатываемой молочной продукции и составляет более половины себестоимости конечной переработанной продукции. По данным Росстат РД переработка молока и производство молочной продукции в 2008 г. составили 35,4%, а в 2009 г. - 38,5% от общего объема производства в хозяйствах всех категорий.

Дагестан является аграрным трудоизбыточным регионом с благоприятными для развития молочного скотоводства природно-климатическими условиями. В 2008 г. республика занимала 3 место в Российской Федерации по наличию поголовья крупного рогатого скота и 21 место по производству мо-

лока в хозяйствах всех категорий, производя 1,6% объема молока от общероссийского показателя.

Рыночные реформы, проводимые в нашей стране с конца прошлого века, как и во всей экономике, внесли большие изменения в развитие скотоводства республики. Так, в 1996-2000 гг. производство молока по сравнению с 1986-1990 гг. снизилось на четверть и составило 272,3 тыс. тонн. В настоящее время в результате принятых мер как со стороны федерального правительства, так и республиканского наметилась положительная тенденция в развитии молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий. Уровень производства молока в 2008 г. составил 525,5 тыс.тонн, что почти в два раза выше относительно 2000 г. Однако темпы роста производства молока ещё не означают, что отрасль перешла к этапу динамичного развития, что подтверждает сокращение поголовья крупного рогатого скота в 2008 г.

Развитие молочно-продуктового подкомплекса невозможно без эффективного функционирования всех форм хозяйствования с учетом экономических законов развития рынка. Исследование сырьевой базы молочного подкомплекса свидетельствует о наличии в регионе трех сформировавшихся групп производителей молока: сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства. Основными производителями молока по-прежнему остаются хозяйства населения, на долю которых приходится 83,2%. Товарность молока, произведенного в этих хозяйствах, колеблется в пределах 15-20 % и существенного влияния на удовлетворение потребностей населения в молоке и молочных продуктов не оказывает. Удельный вес сельскохозяйственных предприятий к общему объему производства молока невысокий - 6,3%. (рис.2).

0% и™ I I I И'"'4 | | еш11!< | ) 1 1 I

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Рис. 2. Структура производства молока по категориям хозяйств (в процентах от общего объема производства)

Максимальные объемы валового производства молока в сельскохозяйственных предприятий были достигнуты в 1986-1990 гг. и составляли 362,6 тыс.тонн. Этот период характеризуется функционированием крупных живот-

новодческих комплексов с промышленной технологией производства, на которых за счет роста поголовья коров производился основной объем молока.

За исследуемый период кардинальных изменений не произошло в содержании скота по категориям хозяйств. В целом по республике в 2008 г. по сравнению с 2000 г. поголовье КРС увеличилось на 226,9 тыс.голов или на 33,4% и достигло 905,6 тыс.голов. В сельскохозяйственных предприятиях оно за этот же период снизилось на 32,9 тыс.голов или 36,2 % и составило 58,3 тыс.голов.

Поголовье коров в целом по республике в 2008 г. (405,1 тыс.гол.) по сравнению с 2000 г. возросло на 81,3 тыс.голов, но относительно 2006 г. оно снизилось на 1,8 тыс.гол., а 2007 г. - на 7 тыс.голов. В сельскохозяйственных предприятиях за 2000-2008 гг. наблюдается стабильное снижение численности коров. В 2008 г. численность коров составила 20954 головы.

Сложившиеся тенденции в развитии отрасли на уровне предприятий связаны с неудачно проведенными в свое время аграрными реформами, что повлекло за собой сокращение количества предприятий и, как следствие, снижение поголовья, ухудшение породного состава, снижение производства молока (табл. 1). Это, безусловно, можно отнести к негативным явлениям в развитии отрасли, так как, на наш взгляд, сельскохозяйственные организации являются движущим фактором на пути к интеграции и кооперации.

Таблица 1

Развитие молочного скотоводства в сельскохозяйственных _предприятиях РД______

Показатели Годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Поголовье КРС, тыс.гол. в т.ч. коров 91,2 33,0 88,2 32,3 87,3 29,6 79,7 28,9 81,1 27,0 65,7 25,4 61,2 23,1 60,1 21,8 58,2 20,9

Валовой надой молока, тыс. ц 397 364 379 373 348 336 348 324 347

Расход кормов на 1 корову, ц к.е. 22,0 24,6 25,0 25,3 25,7 26,5 26,7 27,2 28,5

Затраты на 1 ц молока чел.-час. 19,6 20,6 17,5 15,0 14,8 15,1 11,7 12,2 9,8

Себестоимость 1 ц молока, руб. 261,8 307,3 329,5 362,0 402,0 456,6 448,2 518,3 572,5

Получено приплода на 100 коров и нетелей, гол. 81 76 76 82 75 75 83 85 80

Среднегодовой надой молока на 1 корову, кг 1203 1124 1278 1290 1288 1321 1504 1483 1656

Источник: Рассчитано на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан.

В течение последних лет (2000 - 2008 гг.) рентабельность молока, реализованного сельскохозяйственными предприятиями, колебалась от 5,3% в

2000 г. до 3,1% в 2008 г. Это свидетельствует о нестабильности развития отрасли.

Главным фактором, влияющим на массу прибыли и через нее на рентабельность производства, является себестоимость продукции, которая в основном зависит от уровня хозяйствования. Наибольший удельный вес в себестоимости молока в сельскохозяйственных предприятиях занимают затраты на корма (свыше 40% от общей себестоимости продукции) и заработную плату (23%), что обуславливает необходимость разработки принципиально новой организации состава кормов, повышения их качества, снижения затрат труда и средств на единицу продукции.

Молочное скотоводство в течение последних лет в Дагестане развивалось в основном на экстенсивной основе. В республике надои молока от одной коровы, хотя в последние годы прослеживается некоторая тенденция роста, остаются крайне низкими. Так, в 2008 г. средний надой молока в расчете на одну корову (1320 кг) в хозяйствах всех категорий республики в 2,9 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации. А показатель среднего надоя молока на одну корову в Дагестане, несмотря на рост, в сельскохозяйственных организациях ниже, чем в предреформенные годы на 12,6 %.

Важным условием роста производства продукции скотоводства в республике должен стать фактор интенсивности, т.е. наращивание продуктивности скота. Однако нехватка кормов, несоблюдение условий их хранения, отсутствие надлежащих выпасов и помещений для содержания животных, неудовлетворительное ветеринарное и зоотехническое обслуживание, слабая организация племенной работы, не в полной мере используемые достижения селекции и преимущества промышленной технологии, явились причинами, сдерживающими повышение продуктивности скота

В процессе исследования проанализированы основные особенности размещения предприятий молочного скотоводства на территории республики. Выявлено, что размещение отрасли в соответствии с принципом максимального использования выгодных условий выдержано лишь в общем крупном плане, т.е. отрасль размещена не только там, где выгодно, а повсюду, где имеется население. Это, разумеется, приводит к удорожанию производства молока в районах, где условия для развития молочного скотоводства неблагоприятны. В результате из пятнадцати изучаемых основных районов республики, где поголовье КРС выше 1500 голов, в девяти оно нерентабельно. В этих условиях становится особенно актуальным решение проблемы эффективного функционирования рынка скотоводческой продукции, сохраняя при этом созданный ранее производственный потенциал.

Молочное скотоводство следует размещать в наиболее выгодных для его развития условиях, обеспечивающих решение нескольких задач:

❖ комплексное развитие экономических районов на основе общественного разделения труда между ними;

❖ наиболее полное и эффективное использование земли, природно-климатических,производственных и экономических условий;

❖ обеспечение минимальных затрат на производство и реализацию продукции;

❖ максимальное приближение предприятий переработки к источникам сырья.

Рациональное размещение молочного скотоводства предполагает увеличение производства в тех зонах, где имеются возможности обеспечения кормами хозяйств, выше продуктивность коров и где ниже производственная себестоимость единицы продукции, т.е. в плоскостной зоне Республики Дагестан.

Сложное положение в скотоводстве республики крайне негативно отражается на работе молочной промышленности. Перерабатывающая молочная промышленность Дагестана представлена на сегодняшний день семнадцатью молокоперерабатывающими предприятиями, из них девятью крупными, различными по техническому уровню и специализации. Суммарные производственные мощности их используются крайне неэффективно (табл.2). Это приводит к увеличению затрат на единицу вырабатываемой продукции, росту её себестоимости, снижению ценовой конкурентоспособности на продовольственном рынке.

Таблица 2

Уровень использования среднегодовой производственной мощности

молокоперерабатывающих организаций (в процентах)

Наименование продукции Годы

2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Цельномолочная продукция 11,7 22,2 28,7 25,1 27,8 26,1 32,01

Масло животное 1,4 6,5 19,2 34,9 42,2 49,5 61,18

Сыры сычужные 0,4 5,2 8,3 13,8 16,9 10,0 28,68

Комбикорма и добавки белково-витаминные 1,7 0,6 0,1 - - - 9,26

Источник: Статистические сборники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан (без малых предприятий и промышленных подразделений при непромышленных организациях).

Причина такой низкой загруженности связана со снижением производства молока в сельскохозяйственных предприятиях, несмотря на сохранение высокого уровня товарности в них, являющихся основными поставщиками сырья на перерабатывающие предприятия. Отсутствие взаимосвязи с ЛПХ, которые практически не вовлекаются в кооперативные отношения с перерабатывающими предприятиями, не позволяет устранить этот дефицит путем увеличения объемов закупки у населения. Перерабатывающие предприятия не организовывают пункты приема молока у населения, предпочитая закупать молоко у сельскохозяйственных организаций, которые имеют собственный автотранспорт и доставляют молоко непосредственно к месту переработки.

Несмотря на недозагрузку производственных мощностей из-за нехватки

поставок молока-сырья, предприятия молочной промышленности республики работают эффективно. За исследуемый период самый высокий уровень рентабельности был достигнут в 2005 г. - 15% . В 2008 г., несмотря на рост выручки от реализации продукции отрасли на 70%, уровень рентабельности снизился на 58% и составил 6,3%. Произошло это вследствие увеличения себестоимости готовой продукции на 83% из-за роста материальных затрат, где существенную долю занимают расходы на обслуживание и эксплуатацию основных средств и энергоносители.

Следует отметить, что в 2009 г. крупные предприятия молочной промышленности работали устойчиво. Индекс производства молочной продукции в денежном выражении составил 109,3%. Динамичному наращиванию объемов производства важнейших видов продовольствия способствуют меры, принимаемые по улучшению качества и расширению ассортимента, внедрению новых технологий. Динамичными темпами развиваются ОАО «Киз-лярагрокомплекс» (118%), ОАО «Махачкалинский гормолзавод» (107%.). Эти предприятия являются на рынке традиционных молочных продуктов республики основными конкурентами. Начал производство масла животного, сыров жирных ОАО «Каспийск».

В последние годы наметилась положительная тенденция производства основных видов молочной продукции в РД (рис.3).

7,5_ф 13.8 , »,6 , <5.8 <135 t 15.» f 18-6

—I-1-1-1-1-1-1---i

2000 2001 2002 2003 2004 2006 200S 2007 2008

Рис. 3. Динамика выпуска молочной продукции на молочных заводах в Республике Дагестан, тыс.т

За исследуемый период производство цельномолочной продукции увеличилось в 3,4 раза, масла животного - почти в 3 раза, сыра жирного - в 1,2 раза. В 2008 г. по сравнению с предыдущими двумя годами произошло резкое увеличение производства всех основных продуктов переработки молока, что связано с существенным увеличением объема поставок молока на заводы по сравнению с предыдущими годами, что в свою очередь обусловлено ростом закупочных цен на него. Так, в 2008 г. средняя за год цена производите-

лей за молоко повысилась по сравнению с 2007 г. на 138,6% и составила 9,22 руб. за литр, а по сравнению с 2000 г. - в 3 раза.

Рынок молока и молочной продукции республики достаточно консолидирован, несколько предприятий контролируют почти 50% рынка, на котором достаточно сильна конкуренция, в том числе из-за ввоза продукции с соседних регионов и зарубежья. Существенную долю занимают мелкие региональные товаропроизводители, ориентированные на выпуск традиционных для республики молочных продуктов (сыра, творога, сметаны).

По потреблению в республике за последние годы лидировали традиционные молочные продукты. Среди них наиболее значительная доля рынка приходится на цельное молоко. В среднем за 2007-2008 гг. доля цельного или питьевого молока, предназначенного для непосредственного употребления от общего объема составляет около 41,5%, кисломолочных продуктов и йогуртов - 36,1%. Следующими по значимости являются творог (6,7%) и сыры (4,0%). Однако в связи с ростом доходов населения происходит повышение спроса на обогащенную молочную продукцию (биокефир, биомолоко, биойогурт), десертные молочные продукты, а также более рентабельную инновационную молочную продукцию.

Неблагоприятным фактором в развитии молочной промышленности является функционирование мелких, с примитивной технологией и оборудованием цехов по производству сыра, творога, сметаны. Это приводит к тому, что крупные перерабатывающие предприятия теряют свои сырьевые ресурсы.

В целом молочная промышленность республики испытывает постоянный дефицит ресурсов, причем кардинальных изменений в динамике поголовья коров в ближайшее время не предвидится ввиду малой инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Значит, дефицит основного сырья остается одним из важнейших ограничителей развития как отрасли, так и рынка молока и молочной продукции в целом.

По-прежнему проблемой рынка молока и молочной продукции остаются взаимоотношения между сельскохозяйственными производителями, переработчиками молока, торговыми розничными сетями, каждый из которых стремится завысить свою долю в совокупном доходе от продажи молочной продукции. Сельскохозяйственные производители большую часть произведенного молока реализуют молокоперерабатывающим предприятиям, которые диктуют им свои условия, завышая розничные цены на молоко в два раза относительно закупочных цен на молоко-сырье. Цены на молочную продукцию в торговых сетях формируются под воздействием потребительского спроса и торговой наценки, величина которой не регулируется нормативными документами. Для поддержания баланса интересов между всеми участниками рынка необходимо введение экономических регуляторов как со стороны государства, так и путем развития и углубления договорных отношений на основе кооперации и интеграции.

В деятельности предприятий республики не прослеживается применение маркетинга как системы. Из всей совокупности маркетинговых меро-

приятий используются отдельные элементы. Руководители и специалисты принимают решения в условиях значительной неопределённости и отсутствия необходимой информации о рынке.

В сложившихся условиях обеспечение перерабатывающей промышленности сырьевыми ресурсами, а населения республики молоком и молочной продукцией в полном объёме только внутренним производством невозможно (табл.3).

Результаты проведенных исследований показывают, что в республике ресурсная база рынка молока и молочной продукции в 2008 г. по отношению к 2000 г. выросла почти в два раза. В основном рост произошел за счет собственного производства. Доля импорта в структуре ресурсов сокращается, хотя и остается существенной. Объем потребления молока и молочной продукции в натуральном выражении в Дагестане устойчиво растет в среднем на 9% в год на протяжении последних лет.

Таблица 3

Баланс ресурсов молока и молочных продуктов и их использование

в Республике Дагестан, тыс/г

Показатели Годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ресурсы

Запасы на начало года 3,5 4.8 13,4 18,5 22,1 25,9 28,8 37,6 40,6

Производство 278,8 292,0 310,7 331,3 348,1 372,0 409,8 503,5 525,5

Импорт 55,6 56,7 53,3 49,5 51,5 46,7 42,9 38,9 38,6

Итого ресурсов 337,9 353,5 375,2 399,3 421,7 444,6 481,5 580,0 604,7

Использование

Производственное потребление 28,5 28,7 29,1 31,3 31,4 31,4 34,4 35,4 35,2

Потери 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Экспорт - - - 0,1 0,1 - 0,1 - -

Личное потребление 304,5 311,3 327,5 345,7 364,2 384,2 409,3 503,9 521,2

Запасы на конец года 4,8 13,4 18,5 22,1 25,9 28,8 37,6 40,6 48,2

Источник: Рассчитано на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан.

Несмотря на сложившийся стабильный рост потребления молока и молочной продукции, уровень его остается низким и в значительной степени не соответствует рекомендуемой Институтом питания РАМН норме потребления молочных продуктов на одного человека в год (392 кг). В республике реальное потребление молока и молочных продуктов на душу населения в 2008 г. составляло 193 кг, что составляет 50% от нормы. Следовательно, емкость рынка может быть увеличена еще более чем на 50%.

Таким образом, перспективы развития рынка молока и молочной продукции в Дагестане можно оценить как положительные. Важнейшими факторами роста объема рынка являются:

❖ тенденция роста реальных доходов населения;

❖ наличие потенциального спроса на молочные продукты;

❖ стремление населения к здоровому образу жизни;

❖ приверженность населения к молочным продуктам.

В этих условиях становится особенно актуальным решение проблемы эффективного функционирования рынка молока и молочной продукции, сохраняя при этом созданный ранее производственный потенциал с тем, чтобы уже в ближайшие годы восстановить утраченные позиции в производстве и потреблении этих продуктов.

Без проведения мер, направленных на развитие молочного скотоводства, ситуацию изменить не удастся. Поэтому для решения проблемы дефицита сырья и его качества предприятиям молочной промышленности рекомендуется:

❖ инвестировать средства в молочные хозяйства на условиях взаимовыгодного сотрудничества;

❖ стимулировать молочные хозяйства к повышению объема надоя и улучшению качества молока, устанавливая гибкие системы цен, предусматривающие повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от конкретных характеристик молока;

❖ расширять сферу деятельности предприятий путем интеграции на сырьевой уровень.

В Дагестане количество предприятий, получающих доход от реализации молока с каждым годом, сокращается. Причины убыточности реализации молока различны, однако суммарными показателями являются полная себестоимость и реализационная цена молока. А поскольку себестоимость продукции напрямую зависит от продуктивности животных, можно предположить, что между уровнем молочной продуктивности коров, рентабельностью производства и реализацией молока существует корреляционная взаимосвязь. Это подтверждают и результаты группировки 60-ти сельскохозяйственных организаций по уровню продуктивности коров, приведённые в таблице 4.

Статистическая группировка по сельскохозяйственным организациям республики свидетельствует о наличии прямой связи уровня результативного показателя и величиной доходности: с повышением продуктивности повышается прибыльность, но прибыль и рентабельность производства обеспечиваются только при более интенсивном ведении отрасли. Между изучаемыми факторами существует не функциональная, а корреляционная зависимость, поскольку на полную себестоимость продукции влияет множество различных: факторов, которые в приведённой группировке не анализируются. Об этом свидетельствует отклонение полной себестоимости в четвёртой группе от общей тенденции её снижения.

Таблица 4

Группировка сельскохозяйственных предприятий по уровню _продуктивности коров, 2008 г.__

Показатели Группы хозяйств со среднегодовым надоем молока на одну корову, кг

до 800 8001200 12001500 15001800 свыше 1800 итого, в среднем

Количество хозяйств 13 13 11 10 13 60

Среднегодовой удой молока от 1 коровы, кг 504 930 1370 1606 2172 1567

Расход кормов на 1 корову, ц к.е. 22,3 22,9 23,3 24,2 25,1 23,5

Прямые затраты труда, чел.-час.:

на 1 корову 23,4 19,0 18,2 15,0 8,3 12,3

на 1 ц 118 176 250 261 282 215

Полная себестоимость 1 ц молока, руб. 945 795 705 694 757 773

Прибыль, руб.:

на 1 короьу -646 130 920 1545 3518 1586

на 1 ц молока -128 14 67 78 162 101

Уровень рентабельности, % -13,5 1,8 9,5 11,2 21,4 17,4

На основании статистической обработки данных, приведенных в таблице 4, рассчитана формула корреляции между продуктивностью коров и рентабельностью производства молока (Уаг 1 = -20,06 + 0,01986 * Уаг 2) и построен график (рис. 4). В качестве зависимой переменной (Уаг 1) выбрана рентабельность производства молока, а независимой (Уаг 2) - продуктивность коров.

25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15

400 600 аоо 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400

Рис. 4. Связь между продуктивностью коров и рентабельностью производства молока

Рассчитанный коэффициент корреляции (г = 0,97588) близок к единице, что свидетельствует о высокой степени зависимости рентабельности производства от продуктивности коров. Установленная зависимость позволяет

предвидеть размер рентабельности производства молока при достижении тех или иных результатов по надою молока от одной коровы.

Следует также заметить, что производительность труда в молочном скотоводстве определяется уровнем продуктивности коров и затратами труда в расчете на 1 голову. В хозяйствах при росте затрат труда в расчете на одну корову не всегда обеспечиваются лучшие условия содержания животных и ухода за ними, соблюдаются технологические параметры производства молока, что и является в конечном счете причиной низкой продуктивности. Зачастую дополнительное вовлечение трудовых ресурсов связано не со стремлением улучшить условия содержания скота, а является следствием низкого уровня механизации производственных процессов на фермах.

Для дальнейшего развития молочного скотоводства в республике необходимо:

❖ при размещении отрасли учитывать фактор зональности, создав в плоскостной зоне специализированные предприятия с высокой концентрацией поголовья скота, ориентированные на производство молока;

•:• создать современную кормовую базу, улучшить качественные составляющие рационов кормления коров, изменив структуру кормов в сторону увеличения кормового белка;

❖ повысить уровень инновации по совершенствованию технологий производства молока, племенного дела, генетического состава стада и удельного веса коров в структуре стада;

❖ создать оптимальные условия содержания скота за счет соблюдения всех зоогигиенических норм.

Одним из главных направлений повышения экономической эффективности отрасли является развитие интеграционных, производственных и экономических отношений между производителями молока, организациями по хранению и переработке молока, а также структур по его реализации.

В настоящее время назрела необходимость поиска таких форм экономических отношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями молочно-продуктового подкомплекса, которые бы обеспечивали повышение экономического интереса всех структур к их развитии.

К основным направлениям развития взаимовыгодных экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов молочно-продуктового подкомплекса региона относятся:

❖ создание гибкой системы управления производственно-сбытовой деятельностью на основе кооперации;

❖ оптимизация размещения устойчивой сырьевой базы;

❖ усиление роли договорных обязательств между поставщиками и переработчиками молока.

Первоочередным направлением совершенствования интеграционных связей является создание ассоциации товаропроизводителей. В исследовании предлагается возможная форма интегрированного формирования на базе

ОАО «Кизлярагрокомплекс», который имеет в собственности молокоперера-батывающий завод.

В настоящее время ОАО «Кизлярагрокомплекс» сталкивается с недостатком сырья. В связи с этим возникла необходимость дальнейшего инвестирования молочного скотоводства, что позволит существенно снизить зависимость от перепадов поставок молока.

Перспективная схема агрохолдинга (рис.5) предполагает вхождение в него хозяйств БабаюртовскогоДарумовского и Кизлярского районов, специализирующихся на производстве молока, а также финансово- кредитной организации. Такая система избавит сельскохозяйственных производителей от функции сбыта произведенной продукции, будет способствовать развитию равноправных взаимоотношений завода с поставщиками молока и рынком сбыта, эффективному использованию имеющихся мощностей завода, повышению уровеня конкурентоспособности производимой продукции. Все это позволит поднять эффективность функционирования агрохолдинга, снизить социальную напряженность в сельской местности.

Рис. 5. Перспективная схема агрохолдинга

Согласно бизнес - плану агрохолдинга предусмотрена модернизация существующих и строительство новых животноводческих комплексов, соответствующих европейским стандартам, на общее поголовье 5000 дойных голов КРС с высоким генетическим потенциалом (до 8 тыс. литров в год). Поголовье скота составит, по прогнозам, 10 тыс. голов КРС молочного направления. Мощности молокоперерабатывающего завода в г. Кизляре вырастут до 200 тонн в сутки. Полная стоимость проекта составляет 1 миллиард 170 млн.руб..

В ходе реализации данного проекта на региональном рынке молока и молочных продуктов будут достигнуты следующие цели:

❖ удвоение объема продажи продукции, за счет сбалансированной работы подкомплекса;

❖ уменьшение потерь продукции, улучшение ее качества и повышение конкурентоспособности;

❖ поставка на рынок республики до 1000 голов качественного поголовья красно-степной и красно-пестрой породы и племрепродуктов для товарных хозяйств;

❖ создание мощного агрохолдинга на юге России, способного обеспечить продовольствием не только жителей Дагестана, но и других регионов страны.

Анализ сложившейся ситуации в молочно-продуктовом подкомплексе региона свидетельствует о том, что для сохранения рынка за отечественными товаропроизводителями, необходимы организационные усилия и крупные финансовые средства для целевой поддержки развития молочной отрасли.

К основным мероприятиям государственного регулирования, касающимся сферы молочной отрасли, относятся;

❖ формирование государственных программ и заказов;

•:• регулирование объемов бюджетных ассигнований для отрасли;

❖ осуществление налогового регулирования, назначение налоговых тарифов, льгот, таможенных пошлин и сборов, тем самым регулируя скорость протекающих процессов в отрасли;

❖ регулирование денежно-кредитных операций для выработки оптимальных значений кредитных процентных ставок и сроков выдачи финансовых ассигнований;

❖ ценовое регулирование посредством выплаты компенсаций, предоставлений дотаций, установления предельных цен и т.д.;

•:• социальное регулирование, которое включает государственное социальное страхование, помощь нуждающимся слоям населения;

❖ совершенствование трудовых отношений за счет принятия поправок к существующему трудовому кодексу;

❖ совершенствование проводимых мероприятий по охране окружающей среды.

Осуществление вышеперечисленных мероприятий потребует крупных финансовых вложений не только республиканского, но и федерального бюджета. В настоящее время государственная поддержка подкомплекса происходит за счет субсидий. Источниками субсидирования должны стать средства, сформированные в результате отчислений от оборота молочной продукции в размере 1%.

Для привлечения предпринимателей в качестве инвесторов в сельское хозяйство считаем необходимым решить следующие проблемы:

расширить доступность кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов, предусмотрев государственное субсидирование процентных ставок по кредитам в размере двух третей ставки рефинансирования Центробанка России до 8 лет;

❖ провести модернизацию и техническое перевооружение села (развитие лизинга техники, оборудования, закупка племенного скота);

❖ совершенствовать таможенно-тарифное регулирование;

❖ развивать заготовительные и снабженческо-сбытовые структуры, производственные мощности переработки сельскохозяйственной продукции на модульной основе;

•:• усовершенствовать систему льготного налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и инвесторов (по налогу на имущество, НДС), с привязкой к срокам окупаемости проектов.

Республиканскую политику в сфере развития молочного животноводства определяет Республиканская отраслевая целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2009-2012 годы». В ней четко обозначены цели, задачи и направления развития молочного скотоводства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Эффективность осуществления целевой программы зависит от включения в нее положений, касающихся порядка налогового регулирования развития отрасли.

Основными задачами Программы являются:

❖ улучшение кормовой базы и обеспечение скота качественными высокобелковыми кормами;

❖ укрепление племенной базы молочного скотоводства;

❖ увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства;

❖ модернизация животноводческих ферм (комплексов).

Реализация программных мероприятий позволит:

❖ укрепить кормовую базу для обеспечения скота качественными высокобелковыми кормами (увеличить к 2012 г. объемы производства: грубых кормов на 30 %, сочных на 20% по отношению к 2008 г. и площадь под высокобелковые кормовые культуры - до 120 тыс.га);

❖ укрепить племенную базу молочного скотоводства (повысить генетический потенциал продуктивности скота и тем самым довести удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота к 2012 г. до 15,1%);

❖ увеличить производство молока (увеличить среднегодовой удой на одну корову к 2012 г. до 1695 кг, валовое производство молока до 695,1 тыс.т, производство молока на душу населения до 261 кг в год);

❖ осуществить строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) (ежегодное создание 5000 ско-томест);

❖ повысить производительность труда в отрасли на 12%;

❖ увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней;

❖ обеспечить круглогодично молочную промышленность высококачественным сырьем.

Анализ динамики целевых индикаторов Программы и индикаторов её экономической эффективности показывает, что в перспективе при условии

финансирования в полном объеме значительно улучшится обеспеченность населения региона высококачественным молоком и молочными продукции.

Таким образом, исследования функционирования молочно-продуктового подкомплекса Республики Дагестан позволили установить, что эффективность его развития может быть достигнута только лишь при согласованности целей и направлений действия всех звеньев единой технологической цепочки по производству, переработке, реализации молока и молочной продукции.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Сулейманова A.A. Состояние и основные резервы повышения экономической эффективности производства молока в Дагестане

// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 2010. - №10. - 0,4 п.л

2. Сулейманова A.A., Белан А.И. Современное состояние рынка молока и молочной продукции в Дагестане // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2011. - №1.- 0,4/0,2 п.л.

3. Сулейманова А.А Вопросы разработки государственной стратегии регулирования рынка молока и молочной продукции // Вестник Института дружбы народов Кавказа - Экономические науки «Экономики и управления народным хозяйством». - 2010. - №4. - 0.3 п.л.

II. Статьи в других научных журналах и изданиях

4. Аббасова A.A., Сулейманова A.A. Интенсивные технологии в молочном скотоводстве: Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: матер. V-Bcepoc. науч.-прак. конф. 26-28 ноября. Махачкала: ДГТУ, 2008,- 0,25/0,15 п.л.

5. Белан А.И., Сулейманова A.A. Тенденции и проблемы развития молочного скотоводства в республике: Региональный продовольственный рынок( опыт, проблемы, перспектива) матер, per. науч.-прак. конф. Махачкала: ФГОУ ВПО ДГСХА, 2009,- 0,25/0,15 п.л.

6. Алхасов Д.М-К., Сулейманова A.A. Вопросы повышения экономической эффективности и конкурентоспособности молочного скотоводства: Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива): матер, per. науч.- прак. конф. Махачкала: ФГОУ ВПО ДГСХА, 2009,- 0,2/0,1 п.л.

7. Кузнецов М.А., Сулейманова A.A. Проблемы развития рынка молока и молочных продуктов // Роль молодежи в инновационном развитии АПК. Сб. молодых ученых посвященный 80-летию ГНУВНИИЭСХ, М.:000 «НИПКЦ Восход-А», 2010,- 0,6/0,3 п.л.

8. Сулейманова A.A. Государственное регулирование рынка молока и молочной продукции в РД: Современные проблемы и перспективы развития аграрной науки: матер, межд. науч.- прак. конф. посвящен-

ной 65-летию Победы ВОВ. Махачкала: ФГОУ ВПО ДГСХА, 2010,-Ч.1.- 0,25 п.л.

9. Сулейманова A.A., Белан А.И. Маркетинговые исследования рынка молока и молочной продукции: Современные проблемы и перспективы развития аграрной науки: матер, мезвд. науч.-прак. конф. посвященной 65-летию Победы ВОВ. Махачкала: ФГОУ ВПО ДГСХА, 2010.-4.1.-0,2/0,1 п.л.

Подписано в печать 25.01.2011 г. Печать офсетная. Формат 60x84 1/16. Гарнитура «Times New Roman». Усл. п.л. 1,5. Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии ГУ «Информационно-консультационная служба» при Минссльхозе РД

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сулейманова, Аида Абдурахмановна

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования молочно- 11 продуктового подкомплекса в современных условиях рыночных отношений

1.1. Организационно-экономические аспекты формирования и функ- 11 ционирования молочно-продуктового подкомплекса на продовольственном рынке

1.2. Научные основы развития рынка молока и молочной продукции

1.3. Зарубежный опыт организации рынка молока и молочной продук- 38 ции

Глава 2. Современное состояние молочно-продуктового подком- 51 плекса и рынка молока и молочной продукции ^ ^

2.1. Состояние и тенденции молочного скотоводства в аграрном секторе республики

2.2. Анализ производства молочной продукции в сфере переработки

2.3. Реализация конечной продукции молочно-продуктового подком- 88 плекса Республики Дагестан

Глава З.Основные направления развития рынка молока и молоч- 100 ной продукции

3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма производства молока

3.2. Основные направления развития экономических взаимоотноше- 114 ний в молочно-продуктовом подкомплексе

3.3. Приоритетные направления государственного регулирования 128 производства и рынка молока и молочной продукции

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие молочно-продуктового подкомплекса АПК на основе регулирования рынка молока и молочной продукции"

Актуальность темы исследования. Молоко и молочная продукция являются высокоценными продуктами питания в пищевом рационе населения России и пользуются постоянным спросом. Состояние молочно-продуктового подкомплекса оказывает существенное влияние на продовольственный рынок. Однако за последние десять лет молочный сектор экономики не может выйти из кризиса, показатели развития отрасли свидетельствуют о её стагнации. Несмотря на выделяемые бюджетные средства и рост продуктивности молочного стада, за этот период поголовье крупного рогатого скота в стране сократилось на четверть, производство молока в хозяйствах всех категорий осталось практически на том же уровне. Собственное производство молока не обеспечивает полностью внутренние потребности населения, а перерабатывающую промышленность сырьевыми ресурсами. К факторам, сдерживающим объемы спроса и предложения молока и молочной продукции, следует отнести недостаточную развитость этого рынка, которая способствует удорожанию отечественной продукции и снижению её конкурентоспособности. Сохраняется высокая зависимость удовлетворения внутреннего рынка от импорта, которая негативно сказывается на развитии молочного производства и продовольственной независимости России.

Значимость проблем развития молочно-продуктового подкомплекса требует всестороннего изучения причин сокращения объемов производства молока в сельскохозяйственных предприятиях, низкого уровня загрузки мощностей молокоперерабатывающих заводов и потребления молокопро-дуктов с учетом экономических законов развития рынка и с позиций его регулирования на уровне отдельно взятого региона. Выявление факторов, тенденций и особенностей формирования регионального рынка молока позволяет реально оценить возможности и риски формирования молочнопродуктового подкомплекса на перспективу, а также определить основные направления развития цивилизованного общероссийского рынка.

Актуальность выбора темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения проблем эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса на основе регулирования рынка молока и молочной продукции, а также недостаточностью изученности отдельных его теоретических и прикладных вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики эффективного функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК исследованы и изложены в научных трудах многих ученых экономистов-аграрников. Среди них: А.И.Алтухов, Н.А.Борхунов, A.M. Гатаулин, В.Г.Закшевский, В.А.Клюкач, Н.Я. Коваленко, О.В. Косинцева, А.И.Костяев, В.З.Мазлоев, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, Э.А.Сагайдак, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев и многие другие. К числу зарубежных экономистов, чьи работы были использованы при проведении исследований, следует отнести: С.Л.Брю, К.Р.Макконелла, М.Трейси, Р.Л.Колза, Ф.Котлера, Д.М.Кейнса, П.Э. Самуэльсона.

Проблема государственного и хозяйственного регулирования продовольственного рынка и, в частности, рынка молока и молочной продукции нашли отражение в работах В.А.Андрианова, А.Ф.Серкова, И.Н. Буздало-ва, И.П. Глебова, Н.В. Губановой, Е.Б. Киселёва, Ф. К.Шакирова, В.Б. Яковлева, С.Н.Серегина, Л.Г.Горощенко.

Результаты исследований в области повышения эффективности производства продукции молочного скотоводства и её переработки получили отражение в работах дагестанских ученых-экономистов: М.Д.Агаларханова, А.М.Аджиева, А.И.Белан, З.Ф.Пулатова, М.А.Шейхова, Т.С.Саидова, М.М. Халималова и др.

Однако, несмотря на то, что исследованию рынка молока и молочной продукции уделяется много внимания, отдельные аспекты его развития применительно к региональным особенностям и специфичности их функционирования требуют дальнейшего изучения. Также представляется необходимым с учетом современной экономической ситуации поиск новых методов повышения эффективности регулирования рынка молока и молочных продуктов.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы заключается в комплексном исследовании проблем функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК, выявлении особенностей развития рынка молока и молочной продукции и на этой основе разработка мероприятий по повышению эффективности производства молочно-продуктового подкомплекса и совершенствование механизма регулирования экономических взаимоотношений между субъектами рынка молока и молочной продукции.

В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи:

- уточнить теоретические основы функционирования молочно-продуктового подкомплекса и продовольственного рынка в целом, а также показать особенности рынка молока и продуктов его переработки;

- обобщить зарубежный опыт формирования и развития рынка молока и молочной продукции;

- проанализировать современное состояние и тенденции производства молока и молокоперерабатывающей промышленности региона, а также установить влияние различных факторов на экономическую эффективность производства и товародвижения;

- разработать мероприятия по повышению эффективности производства молочно-продуктового подкомплекса на основе рационального использования сырьевых и экономических ресурсов отрасли и развития рынка;

- дать предложения по регулированию экономических взаимоотношений между субъектами рынка молока и молочной продукции на основе взаимовыгодного сотрудничества;

- обосновать основные направления, формы и методы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции в Республике Дагестан.

Объектом исследования являются участники рынка молока и молочной продукции Республики Дагестан: сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей молочной промышленности, торговая сеть, потребители молочной продукции.

Предмет исследования - организационно-экономические процессы, формирующие механизм взаимодействия предприятий мол очно-продуктового подкомплекса, определяющие его эффективное функционирование и возможность регулирования рынка молока и молочной продукции.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по проблемам развития молочного хозяйства и функционирования рынка молока и молочной продукции, а также законодательные, нормативно-правовые документы, рекомендации научных учреждений в данной области, материалы научно-практических конференций, периодической печати. В процессе изучения проблемы использовались данные федеральных и региональных органов статистики, годовых отчетов и бизнес-планов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Республики Дагестан, данные личных наблюдений и расчетов автора.

В работе при проведении исследования, в зависимости от решаемых задач, применялись различные методы: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический, конструктивный, экспертно-аналитический, балансовый.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и обоснований практических предложений по повышению эффективности функционирования молочно-продуктового подкомплекса АПК на основе регулирования рынка молока и молочной продукции и состоит в следующем:

- уточнены организационно-экономические особенности формирования и функционирования молочно-продуктового подкомплекса на рынке продовольствия в системе основных факторов внутренней и внешней среды, определяющих условия его эффективного развития, учитывающих депрессивность экономики региона;

- обобщен зарубежный опыт организации и развития рынка молока и продуктов его переработки и обоснованы предложения о возможности его использования при разработке механизма регулирования рыночных отношений для поддержки собственных производителей, удовлетворения платежеспособного спроса потребителей, и гарантии продовольственной безопасности;

- раскрыты закономерности и тенденции производства, переработки и реализации молочной продукции, установлены проблемы функционирования молочно-продуктового подкомплекса Республики Дагестан, которые определяются кризисным состоянием скотоводческой отрасли, неэквивалентным межотраслевым обменом, недостаточной государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, обосновывающие направления его регулирования, а также систематизированы факторы развития рынка молока и молочной продукции;

- посредством аналитических группировок, методом корреляционно-регрессионного анализа установлены причинно-следственные связи между интенсификацией молочного скотоводства и его рентабельностью, на основе которых разработана комплексная программа стабилизации экономического развития отрасли Республики Дагестан, позволяющая повысить эффективность производства молока;

- выявлены особенности формирования механизма взаимовыгодных экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов молоч-но-продуктового подкомплекса региона в условиях кооперации и интеграции, на основании которых предложена модель организации интегрированного объединения по производству, переработке и реализации молока и молочных продуктов, направленная на совершенствование производственных отношений и повышение уровня конкурентоспособности производимой продукции;

- обоснованы направления и методы государственного регулирования рынка молока и молочных продуктов в республике путем развития рыночной инфраструктуры; совершенствования ценовой, финансово-кредитной политики, стимулирования достижения продовольственного самообеспечения региона; поддержки интегрированных формирований для обеспечения расширенного воспроизводства, защиты отечественных товаропроизводителей.

Информационной базой исследования выступали законодательные и нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы Рос-стата РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, статистические данные Министерства сельского хозяйства республики, нормативные и правовые документы республиканских органов власти по вопросам развития молочного подкомплекса и рынка молока и молочных продуктов, данные годовых отчетов, бизнес-планов сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций.

Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации возможно использовать при обосновании направлений развития молочно-продуктового подкомплекса региона, которые будут способствовать улучшению его конкурентных позиций, позволят удовлетворить потребительский спрос, повысить эффективность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций по переработке молока. Результаты исследования могут быть применены при решении проблем развития и регулирования рынка молока и молочной продукции в Республике Дагестан и других регионах Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанской государственной сельскохозяйственной академией в 2007-2011 гг.

Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, ОАО «Киз-лярагрокомплекс».

По результатам научных исследований опубликовано 9 работ объемом 2,8 п.л., в том числе авторских 1,9 п.л., из них 3 статьи опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Объем работы 159 страниц машинописного текста, содержит 25 таблиц, 13 рисунков, список литературы включает 134 наименования

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сулейманова, Аида Абдурахмановна

Заключение

1. Молочно-продуктовый подкомплекс региона является приоритетной составляющей продуктовой структуры АПК и представляет собой интегрированную территориально-экономическую систему, включающую предприятия по производству и переработке молока, инфраструктуру, а также сферу потребления, которая базируется на многообразных производственно-экономических связях и направлена на удовлетворение общественных потребностей в молоке и молочных продуктах. Это реально функционирующий самостоятельный объект, особенностями которого являются: большой объем производства и потребления, разнообразие многочисленных предприятий и организаций, влияние состояния инфраструктуры региона на финансово-экономические показатели, высокая капиталоёмкость, многообразие межотраслевых производственно-экономических связей, скоропортящаяся продукция, несвоевременная реализация которой приводит к большим потерям, необходимость создания специальных условий при транспортировке и хранении.

2. Рынок молока и молочной продукции, является важным элементом регионального уровня экономики, действующий на основе внутренних и внешних связей с рынком средств производства, труда, финансовым рынком, организациями торгово-посреднической, финансово-кредитной, экономико-правовой, информационной инфраструктуры. Развитие рынка определяется эффективным применением организационно-экономических инструментов государственной политики, которая заключается в защите внутреннего рынка молочной продукции от импорта, поддержании доходов производителей молока, формировании интеграционных связей.

3. Изученный зарубежный опыт свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой и высокоэффективным сельским хозяйством рынок молока и продуктов его переработки не является саморегулирующимся и поэтому без государственной поддержки не может успешно существовать. С этой целью используются различные методы и инструменты регулирования рынка, направленные на обеспечение условий процесса воспроизводства в молочном хозяйстве, удовлетворение потребностей населения в качественных продуктах питания по социально-приемлемым ценам, охрану окружающей среды.

Российский рынок молока и молочных продуктов отличается от ЕС и США, где регулирование направлено на ликвидацию перепроизводства тем, что в настоящее время находится на стадии ненасыщенных потребностей. Поэтому применительно к нашей экономике могут бытьиспользовапны функционирующие в этих странах, меры по стимулированию производства, обновлению материально-технической базы, а также ограничение ввоза дешевого импорта. Во избежание проблем с перепроизводством при насыщении потребностей, необходимо заранее ориентировать производство на величину платежеспособного спроса.

4. Определяющим фактором развития молочно-продуктового подкомплекса Республики Дагестан является состояние молочного скотоводства. Молоко не только обеспечивает население продовольственными продуктами, но и служит сырьевым ресурсов для перерабатывающих предприятий, который влияет как на объемы производства, так и на ассортимент и качество вырабатываемой молочной продукции и составляет более половины себестоимости конечной переработанной продукции. В Республике Дагестан переработка молока и производство молочной продукции в 2008 г. составила 35,4%, а в 2009 г. - 38,5% от общего объема производства в хозяйствах всех категорий. В 2008г. республика занимала 3 место в Российской Федерации по наличию поголовья крупного рогатого скота и 21 место по производству молока в хозяйствах всех категорий, производя 1,6% объема молока от общероссийского показателя.

5. В республике, в результате принятых мер, как со стороны федерального правительства, так и республиканского наметилась положительная тенденция в развитии молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий. Уровень производства молока в 2008 г. составил 525,5 тыс.тонн, что почти в два раза выше относительно 2000 г. Рост производства молока ещё не означают, что отрасль перешла к этапу динамичного развития, что подтверждает сокращение поголовья крупного рогатого скота в 2008 г. и низкие надои молока в расчете на одну корову (1289 кг) в хозяйствах всех категории. Основными производителями молока являются хозяйства населения, на долю которых приходится 83,2%. Товарность молока, произведенного в этих хозяйствах, колеблется в пределах 15-20 % и существенного влияния на удовлетворение потребностей населения в молоке и молочных продуктов не оказывает. Удельный вес сельскохозяйственных предприятий к общему объему производства молока не высокий — 6,3%.

6. Проблемы в сфере производства молока непосредственно влияют и на работу предприятий молочной промышленности. Молочные заводы республики испытывают трудности в обеспечении необходимым количеством сырья, вследствие чего имеющиеся суммарные производственные мощности используются крайне неэффективно. Так, в 2008г уровень использования мощностей по выработке масла животного составил 61%, цельномолочной продукции - 32%, по сыру сычужному - 29%. Это приводит к увеличению затрат на единицу вырабатываемой продукции, росту её себестоимости, снижению ценовой конкурентоспособности на продовольственном рынке.

Причина низкой загруженности связана со смещением удельного веса производства молока в хозяйства индивидуального сектора. Отсутствие взаимосвязи с ЛПХ, которые практически не вовлекаются в кооперативные отношения с перерабатывающими предприятиями, не позволяет устранить этот дефицит путем увеличения объемов закупки у населения. Выходом из сложившейся ситуации является установление прямых взаимосвязей между переработчиками и производителями молока на основе кооперации с учетом конкретных организационно-экономических условий сельскохозяйственных зон республики.

7. Производители молока в республике работают в трех направлениях: с перерабатывающими организациями, предприятиями общественного питания и на рынке. Значительную часть молока производители направляют в перерабатывающие предприятия. Основной причиной незаинтересованности молочных хозяйств в поставках продукции для государственных нужд - невыполнение заказчиками своих договорных обязательств. Особенностью распределения молока является то, что сами сельские товаропроизводители имеют ограниченные возможности влияния на формирование канала распределения из-за низкого уровня транспортабельности продукции, необходимостью быстрой её переработки, их удаленности от конечного потребителя. Это определяет объективную необходимость их интеграции между собой и со своими рыночными партнерами. Формирование различных интеграционных систем позволит повысить эффективность каналов распределения молока и молочной продукции за счет ликвидации лишних посреднических звеньев, снижения потерь и повышения качества продукции, более полного использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий.

8. Учитывая высокую роль современных информационно-коммуникационных систем, целесообразно при разработке стратегических программ развития молочно-продуктового подкомплекса переходить от интуитивных способов принятия управленческих решений к использованию экономико-математических методов и моделей.

В связи с этим нами была разработана и решена серия корреляционно-регрессионных моделей, позволивших выявить главные факторы, влияющие на эффективность молочно-продуктового подкомплекса.

9. Одним из главных направлений повышения экономической эффективности отрасли является развитие интеграционных, производственных и экономических отношений между производителями молока, организациями по хранению и переработки молока, а также структур по его реализации. В исследовании предлагается возможная форма интегрированного формирования на базе ОАО « Кизлярагрокомплекс», который имеет в собственности молокоперерабатывающий завод, рассматриваемый в стратегическом отношении в качестве исходного субъекта.

Перспективная схема агрохолдинга предполагает вхождение в него хозяйств трех районов, специализирующихся на производстве молока, а также финансово-кредитной организации. Предложенная система избавляет сельскохозяйственных производителей от функции сбыта произведенной продукции, способствует развитию равноправных взаимоотношений завода с поставщиками молока и рынком сбыта, эффективному использованию имеющихся мощностей завода, повышению уровеня конкурентоспособности производимой продукции. Это позволит поднять эффективность функционирования агрохолдинга, снизить социальную напряженность в сельской местности.

10. Особую значимость в развитии производства и рынка молока и молочной продукции имеет организация государственного регулирования экономических отношений субъектов данного рынка, в связи, с чем систематизированы основные направления государственного воздействия. Стабилизацию и развитие рынка, необходимо проводить в трех направлениях: экономическом, социальном и экологическом.

К основным мероприятиям государственного регулирования, имеющим отношение к сфере молочной отрасли, относятся: формирование государственных программ и заказов; регулирование объемов бюджетных ассигнований для отрасли; осуществление налогового регулирования; регулирование денежно-кредитных операций; ценовое регулирование посредством выплаты компенсаций, предоставлений дотаций, установления предельных цен; социальное регулирование, которое включает государственное социальное страхование; совершенствование трудовых отношений; совершенствование проводимых мероприятий по охране окружающей среды.