Развитие нефтяного комплекса как основа реструктуризации экономики на мезоуровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие нефтяного комплекса как основа реструктуризации экономики на мезоуровне"

На правах рукописи

ХАМУРАДОВ МОВСАР АХМЕТПАШОВИЧ

РАЗВИТИЕ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА КАК ОСНОВА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА МЕЗОУРОВНЕ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народньм хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

ООЗОВЬ<£оо

Краснодар 2007

003065258

Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики Кубанского государственного университета

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Воронина Людмила Анфимовна

Официальные оппоненты.

доктор экономических наук, профессор Полиди Александр Анатольевич

кандидат экономических наук, Лушкин Сергей Александрович

Ведущая организация

Грозненский государственный нефтяной институт

Защита диссертации состоится «03» октября 2007г в 13 00 ч на заседании диссертационного совета Д 212 101 05 по экономическим специальностям при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г Краснодар, ул. Ставропольская, 149

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу 350040, г Краснодар, ул Ставропольская, 149 (читальный зал)

Автореферат разослан «30» августа 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор ^Д^СС.Н. Трунин

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В нефтедобывающих странах, к которым относится Россия, нефтяные компании играют большую роль в социально-экономическом развитии Наша страна, являясь одним из крупных экспортеров нефти, во многом зависит от уровня мировых цен на нефть, что играет немаловажную роль для развития экономики страны Рост цен на мировых нефтяных рынках в конце 1990-х гг позволил выйти из кризисной ситуации экономике нашей страны, которая находилась в таком состоянии с начала 1990-х гг Однако неэффективное управление нефтяным комплексом не позволит добиться существенных изменений в развитии экономики в перспективе Существует большой разрыв между нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими отраслями в экономике страны Если не принять меры по развитию нефтеперерабатывающей отрасли, в отраслевой структуре экономики будут развиваться диспропорции между обрабатывающими и добывающими отраслями в пользу последних Необходимо также отметить, что объемы добычи нефти в нашей стране превышают объемы исследуемых нефтяных месторождений Таким образом, неэффективное управление нефтяным комплексом, как со стороны государства, так и со стороны частных нефтяных компаний может привести не только к структурному кризису, но и к ряду проблем в самой отрасли

В ряде регионов управление нефтяным комплексом на мезоуровне характеризуется низкой эффективностью, а также несогласованностью между компаниями, добывающими нефть и региональными властями Все это лишает возможности регионы, где одним из бюджетообразующих является нефтяной комплекс, получать максимальную выгоду от доходов реализации природных ресурсов и проведения эффективной социально-экономической политики, а также возможности проведения структурных сдвигов

Актуальность исследования и разработки предложений по управлению нефтяным комплексом на мезоуровне обусловлена тем, что для развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне повышение эффективности управления и развитие комплексообразующих отраслей играет важную роль

Степень научной разработанности темы. Проблемы эффективного управления топливно-энергетическим комплексом всегда находились в центре внимания ученых В числе наиболее значимых работ, посвященных данной проблематике, необходимо назвать труды Л И Абалкина, Р X Азиевой, А В Афанасьева, Т Ю Демьяменко, В А Динкова, Е Гурвич, Н Епифановой, Т Ю Жадан, Т А Калашниковой, Л Колядова, Л Комарова, А Мухина, М М Магомадова, М А Макаровой, Н X Токаева, А Н. Токарева, Е М Хартукова, В Цветкова, посвященные анализу деятельности предприятий в нефтяной отрасли, исследованию налогообложения нефтяных компаний, а также проблемам управления и регулирования деятельности нефтяных компаний

Анализу развития экономики на региональном уровне, а также отраслевой структуры экономики, как на макро, так и на мезоуровне, посвящены работы А И Гаврилова, М А Керашева, В Я Кершенбаума, О Ю Красильникова,

Т Г Морозовой, А О Полынева, М П Побединой, Г Б Поляка, Б А Чуба, Н В Я рем чу ка

Несмотря на имеющиеся разработки, вопросам управления нефтяным комплексом на мезоуровне и оценке его эффективности не уделялось достаточного внимания Поэтому, существует потребность в создании теоретических основ разработки ряда мер по повышению эффективности предприятий нефтяного комплекса, а также развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне, которая предопределила выбор темы настоящего диссертационного исследования, ее цель и задачи

Цель исследования - обоснование возможности и необходимости развития нефтяного комплекса, как основы рационального развития отраслевой структуры экономики Чеченской Республики

В соответствии с указанной целью сформулированы следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру работы

- изучить развитие отраслевой структуры экономики на мезоуровне, сущность и значение отраслевой структуры, а также дополнить и уточнить понятие рациональной отраслевой структуры,

- разработать систему показателей характеризующих уровень развития отраслевой структуры промышленности региона,

- исследовать процессы развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне в Чеченской Республике,

- проанализировать развитие нефтяного комплекса Чеченской Республики в довоенный и послевоенный периоды, а также выявить его роль в развитии промышленности республики,

- обосновать эффективную систему управления нефтяным комплексом на мезоуровне, отвечающую как интересам компании, так и интересам региона,

- исследовать взаимосвязи отраслей экономики на мезоуровне, для выработки практических рекомендаций в разработке направлений экономической политики региона,

- обосновать варианты промышленной политики на мезоуровне с учетом приоритетов развития промышленности

Объектом диссертационного исследования является нефтяной комплекс как основа развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне

Предметом исследования — экономические отношения, возникающие в процессе управления нефтяным комплексом на мезоуровне

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования стали научные разработки ученых-экономистов и практиков, занимающихся изучением управления нефтяного комплекса, развитием отраслевой структуры экономики на мезоуровне, а также изучением государственного регулирования топливно-энергетического комплекса и деятельности нефтяных компаний

В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания В качестве общего метода используется системный подход В диссертационном исследовании использовались также статистический, экономический, финансовый и сравнительный анализ, в том числе количественный и

структурный анализ, метод экспертных оценок, метод группировок, логический, исторический методы, применялись элементы макроэкономического моделирования

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность результатов исследования, послужили статистические данные Госкомстата РФ, в том числе по Чеченской Республике и по Краснодарскому краю, аналитические обзоры Министерства экономического развития и торговли РФ, аналитические материалы международных и российских экономических организаций, периодические экономические издания, результаты теоретических и практических разработок ученых в области управления топливно-энергетического комплекса, данные Комитета по энергетике ЧР, действующие и разрабатываемые нормативные акты Российской Федерации и Чеченской Республики

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1 Экономическое развитие страны во многом обусловлено эффективной отраслевой структурой экономики При неэффективной отраслевой структуре, наблюдается ситуация, когда между отраслями экономики увеличивается регрессионный разрыв, неизбежно ведущий экономику страны к кризису В связи с этим определяющее значение будет иметь внутреннее содержание понятия «отраслевой структуры», теоретическая разработанность данной проблематики, несомненно, поможет обосновать на практике управленческие решения в проведении эффективной экономической политики

2 Для оценки уровня развития экономики на мезоуровне необходимо определить группу показателей дающие оценку как по общему социально-экономическому развитию, так и оценку эффективности отраслевой структуры промышленности региона, и на их основе рассчитать интегральный показатель К первой группе относятся такие показатели, как валовой региональный продукт на душу населения, средняя производительность труда на одного занятого, количество безработных от общего числа экономически активного населения Ко второй группе относятся такие показатели, как соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности, объем услуг в валовом региональном продукте, доля высокотехнологичных отраслей в валовом региональном продукте

3 Неэффективное управление на региональном уровне нефтяным комплексом, приводит к тому, что нефтяные компании осуществляют свою деятельность в разрез интересам региональной экономики, лишая, таким образом, данный регион возможность получать максимальную выгоду от деятельности нефтяных компаний Это обуславливает необходимость разработки структуры управления нефтяным комплексом на мезоуровне

4 Для отраслей характерны тесные межотраслевые связи, способствующие при развитии одной отрасли как к позитивным сдвигам во взаимосвязанных отраслях, так и сдерживающие при развитии одной отрасли позитивные сдвиги в других отраслях При проведении экономической политики по совершенствованию отраслевой структуры промышленности необходимо выявить глубину взаимосвязи отраслей с целью прогноза результатов воздействия при развитии какой-либо отрасли на сопутствующие отрасли

5 Основным инструментом государственного управления развития отраслевой структуры является экономическая политика, которая определяет приоритеты и направления дальнейшего развития экономики Значимую роль в эффективной реализации экономической политики играет правильный выбор и расстановка приоритетов развития В связи с этим необходимо определить положительные и негативные последствия при проведении какой-либо экономической политики, что позволяет оценить ее эффективность в реструктуризации промышленности региона

Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в разработке концептуальных основ реструктуризации управления нефтяным комплексом на мезоуровне, направленных на создание и обоснование методического инструментария для выбора приоритетных отраслей как основы развития рациональной отраслевой структуры, исходя из сложившихся реалий рынка Конкретное приращение научного знания, полученного лично соискателем, заключается в следующем

- уточнено и дополнено содержание понятия «отраслевой структуры экономики», которая представляет собой часть экономической системы, элементами которой являются отрасли, характеризующиеся определенными пропорциями и взаимосвязями, что позволяет отразить уровень их значимости и влияния на развитие национальной экономики,

- предложен интегральный показатель оценки уровня экономического развития региона, включающий в себя две группы показателей, одна из которых характеризует уровень социально-экономического развития, а другая определяет оценку эффективности структурных сдвигов в отраслевой структуре экономики региона, что позволяет оценить уровень развития региона внутри экономического пространства страны,

- разработана рациональная структура управления нефтяным комплексом на уровне региона, представленная комитетом управления нефтяным комплексом, и, геолого-разведывательным и информационно-аналитическим центрами, целью, которой является создание условий для повышения экономической эффективности предприятий нефтяного комплекса,

- выявлена теснота взаимосвязи отраслевой структуры экономики промышленности на мезоуровне, на примере Чеченской Республики и Краснодарского края по таким отраслям, как нефтедобыча, нефтепереработка, нефтехимия, машиностроение, электроэнергетика, металлургия и пищевая промышленность на основе проведения корреляционно-регрессионного анализа взаимосвязи между исследуемыми отраслями,

- на основании проведенного исследования разработаны и предложены варианты промышленной политики на мезоуровне, к которым относятся развитие отраслей специализации, развитие отраслей инфраструктуры, развитие высокотехнологичных отраслей, содержащие позитивные и негативные последствия каждого из предложенных вариантов, что позволяет оценить возможное развитие экономики при выборе той или иной промышленной политики

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и уровнем разработки

проблемы исследования Разработана концепция развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне посредством нефтяного комплекса, раскрывающая межотраслевые связи и степень развития интеграционных процессов в отраслевой структуре экономики Отдельные положения могут быть использованы в дальнейших научных разработках в создании системы управления экономикой региона

Обоснованные теоретические положения и практические результаты исследования могут найти применение в экономических исследованиях и быть использованы государственными органами управления экономикой для регулирования отраслевой структуры экономики на мезоуровне, а также в учебных курсах по дисциплинам «Региональная экономика», «Основы регионального управления», «Отраслевая экономика»

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования докладывались на Всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива - 2005» (г Нальчик, 2005), четвертой всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука - региону» (г Вологда, 2006), второй всероссийской научно-практической конференции «Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России» (г Пенза, 2006), второго Международного форума молодых ученых седьмой Международной конференции «Актуальные проблемы современной науки» (г Самара, 2006) где получили положительную оценку

Структура диссертационного исследования отражает логику и порядок исследования Работа состоит из трех глав, включающих в себя 43 таблицы, 8 рисунков, а также введения, заключения, списка использованной литературы, включающего 129 наименований, и приложений, общим объемом 163 машинописных страниц

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, его методологическая основа, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту

Первая глава «Теоретические особенности развития отраслевой структуры на мезоуровне» посвящена исследованию сущности отраслевой структуры экономики, его значения в развитии экономики, определению понятия эффективной отраслевой структуры, а также разработке системы показателей характеризующих уровень экономического развития региона

В экономической литературе существуют несколько подходов к определению понятия «отраслевой структуры» Различные определения отраслевой структуры часто трактуют эту категорию недостаточно четко или чрезмерно узко, акцентируя свое внимание лишь на отдельных ее сущностных сторонах

На основе выявленных достоинств и недостатков, существующих в экономической литературе понятий этого термина, дав!ся определение категории «отраслевой структуры» и разъяснения необходимые для его понимания

Таким образом, отраслевая структура представляет собой часть экономической системы, элементами которой являются отрасли, характеризующиеся определенными пропорциями и взаимосвязями, что позволяет отразить уровень их значимости и влияния на развитие национальной экономики

Предлагается ряд мер направленных на преодоление структурных диспропорций в отраслевой структуре экономики региона, а также раскрываются показатели, характеризующие развитие и эффективность отраслевой структуры

Для совершенствования отраслевой структуры экономики и повышения экономического роста, необходимо соблюдение как минимум следующих условий, характеризующих общее перспективное состояние экономики на мезо-уровне

1 Определяющим условием стабильного экономического благополучия на мезоуровне является наличие в структуре промышленности нескольких высокоэффективных отраслей специализации, имеющих устойчивый спрос на свою продукцию на общероссийском и (или) международных рынках, а также обладающих уровнем производства добавленной стоимости на одного занятого не ниже среднероссийского Необходимо уделять внимание тем отраслям, которые в силу географических, природных и (или) иных причин могут конкурировать с отечественной и иностранной продукции

2 Другим важнейшим фактором процветания экономики на мезоуровне выступает высокоразвитая региональная инфраструктура - имеется в виду уровень развития и текущее состояние транспортных коммуникаций, информационных сетей и средств связи, энергетической и строительной баз и т д

3 Следующим необходимым условием стабильного экономического роста является относительно высокий уровень развития сектора малых и средних предприятий, прежде всего в производственной сфере, а также последовательная активная поддержка этого сектора на мезоуровне

На наш взгляд, для характеристики экономического развития региона, эффективности отраслевой структуры экономики промышленности, можно определить, используя две группы показателей

К первой группе относятся такие основные социально-экономические показатели развития региона как валовой региональный продукт на душу населения, средняя производительность труда в регионе на одного занятого человека в экономике, количество занятых в экономике от общего числа экономически активного населения

Ко второй группе необходимо отнести показатели, характеризующие отраслевую структуру экономической системы региона- соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности, доля услуг в отраслевой структуре экономики, а также доля высокотехнологичных отраслей в структуре экономики региона Критерием для измерения этих показателей можно использовать средне-российские показатели

На основе разработанных и предложенных показателей, мы рассчитали интегральный показатель для оценки уровня экономического развития Чеченской Республики, а также эффективности развития отраслевой структуры экономики республики

Таблица 1

Динамика частных показателей интегрального показателя социально-экономического развития Чеченской Республики, в числителе данные по Чеченской Республике, в знаменателе данные по РФ

Показатели Годы

2004 2005 2006

Средняя производительность труда в регионе на одного занятого в экономике 155546/255485 201623/322652 269250,6/333020

Допя занятых в общей численности экономически активного населения, в % 23,8/92,1 24/92,9 27/92,9

Валовой региональный (по России- внутренний) продукт в расчете на душу населения, руб 16700/117969 20446/150915 28269/161379

и = (1,5 * 155546 / 255485 + 1 * 23,8 / 92,1 + 1,5 * 16700 / 117969) / 3 = 0,47

- интегральный показатель за 2004г

и = (1,5 * 201623 / 322652 + 1 * 24 / 92,9 + 1,5 * 200446 / 150915) / 3 = 0,46

- интегральный показатель за 2005г

и = (1,5 * 269250 / 333020 + 1 * 27 / 92,9 + 1,5 * 28269 / 161379) / 3 = 0,59 -интегральный показатель развития за 2006г

В результате проведенного исследования по первой группе показателей видно, что экономическая ситуация в 2006г, несколько улучшилась в 2006г, по сравнению с 2004 и 2005гг

Однако для того, чтобы оценить, какие сдвиги происходят в отраслевой структуре промышленности республики, необходимо провести исследование по второй группе предложенных показателей К ним относятся показатель соотношения добывающих и обрабатывающих отраслей, показатель характеризующий объем доли услуг в валовом региональном продукте; показатель характеризующий объем доли высокотехнологичных отраслей в валовом региональном продукте

Таблица 2

Динамика частных показателей интегрального показателя эффективности структурных сдвигов в отраслевой структуре экономики Чеченской Республики (в числителе - данные по Чеченской Республике, в знаменателе - данные по РФ).

Показатели Годы

2004 2005 2006

Соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей 55/0,554 20,8/0,358 26,7/0,3506

Доля сферы услуг в отраслевой структуре экономики 0,165/0,1055 0,195/92,9 0,202/0,1253

Доля высокотехнологичных отраслей в отраслевой структуре экономики отсутствуют/0,015 отсутствуют/ 0,0128 0,00004/0,0114

U = ((1 * 1/55) / (1/0,554) + 1,5 * 0,165 / 0,1055) / 3 = 0,8 - интегральный показатель развития отраслевой структуры экономики Чеченской Республики в 2004г

U = ((1 * 1/20,8) / (1/0,358) + (1,5 * 0,195 / 0,1049) / 3 = 0,935 - интегральный показатель развития отраслевой структуры экономики Чеченской Республики в 2005г

U = ((1 * 1/26,7) / (1/0,3506 )+ 1,5 * 0,202 / 0, 1253 + (2 * 0,00004 / 0,0114)) / 3 = 0,8127 - интегральный показатель развития отраслевой структуры экономики Чеченской Республики в 2006г

В результате подсчета видно, что по второй ipynne показателей, к которым относятся такие показатели как соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности, доля сферы услуг в валовом региональном продукте, а также доля высокотехнологичных отраслей, за исследуемые три года динамика структурных сдвигов развивалась неоднозначно Так за 2005г. в отраслевой структуре экономике республики наблюдаются значительные позитивные сдвиги по сравнению с 2004г Однако анализ показывает, что за 2006г ситуация в отраслевой структуре экономики несколько ухудшилась по сравнению с 2005г, несмотря на то, что в республике начал функционировать завод по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, то есть высокотехнологичной отрасли

Общий интегральный показатель по предложенной системе будет равен произведению соответствующих показателей по двум группам Для получения единой оценки по обеим группам показателей необходимо рассчитать общий

интегральный показатель, который можно получить в результате произведения интегральны* показателей но обеим группам показателей.

0/17*9,8 - 0.38 - общий интегральный показатель по обеим группам 33 2004г.

0,46*0,935 0,43 - общий интегральный показатель по обеим группам за 2005г.

0,59*0,8127 = 0,48 общий интегральный показатель по обеим группам за 2006г.

В результате расчета данного интефалыгаго показателя мы видим, что экономическое развития региона, хотя и незначительными темпами улучшается. Таким образом, рассчитанный общий интегральный показатель но двум группам исследуемых показателей даст общую оценку уровня экономического развития Чеченской Республики, как по общеэкономическим показателям развития региона, гак и по эффективности структурных сдвигов в экономике региона.

Во второй главе «Исследование нефтяного комплекса и его влияние на раз-1Ш1ис промышленности Чеченской Республики» исследуется отраслевая структура промышленности Чеченской Республики, анализируется нефтяной комплекс, его значимость и роль в развитии экономики республики и предлагается структура по управлению нефтяным комплексом с учетом особенностей данного региона.

К отраслевой структуре республики сложился моноотраслевой характер экономики, где доминирующая роль принадлежит нефтедобывающей отрасли, а также высокая степень износа и разрушения объектов промышленности, что не позволяет обеспечить устойчивое развитие экономики.

1 - нефшлобыяающая промышленность '<1'./. '.':

2-ТТр0№Н50Д0ТН0

стройматериалов 0,5Ф%

3- машиностроение и металлообработка 0.12%

-I- пищеоая промышленность 0,49%

5- полиграфаческая гьрюмышлениость 0.2%

6- легкая помышпениостъ

0,2%

Рисунок I, Структура промышленного производства Чеченской Республики в 2004г. (по данным Госкомстата Чеченской Республики), %.

Отраслевая структура промышленного производства республики как видно на рисунке I на 200-1 г. крайне непропорциональна. Структурные недостатки

проявляются не только и деформации, связанном с гипертрофированным разви* тисм нефтедобычи, но и в узости набора производств, которыми представлены в республике прочие отрасли промышленности. Доля нефтедобычи на 2004г составила 48,2%; производство стройматериалов 0,66%; машиностроение и метал л ообрабЬткВ 0,3%; гпгщевая промышленность 0,38%; полиграф и чес как промышленность 0,26%; легкая промышленное1!'ъ 0,2%. от общего объема промышленного производства республики.

1А—-

■ шят

1 ÉjÉi^'-^M ЭДКЁЁ **

§Ь: 'Иг "

А

\ ч

1 - нефгед сбывающая

промышленности. 93,5%

2 - проиэ (íoac то

стройматериалов 1.4%

3- машиностроение и метаплооБработка 1,2%

4- пищевая промышленность 1.в%

5 - полиграфическая промышленность 0,0%

б-погкяя промышленность

Рисунок 2. Структура промышленного производства Чеченской Рсспублн-км в 2006г. (но данным Госкомстата Чеченской Республики), %

Кик видно на рисунке 2 по сравнению с 2004 г. доля нефтедобычи на 2006 г. в отраслевой структуре промышленности в незначительной степени снизилась, се доля в 2006 г составила 93,5%. Снижение доли нефтедобычи произошло за счет увеличения объемов производства, таких отраслей промышленности как, производство стройматериалов 1,4%; машиностроение и металлообработка 1,2%; доля пищевой промышленности 1,8%; полиграфическая промышленность 0,9%; легкая промышленность 1,2%.

Сохранение нефтяного комплекса как фундамента экономики республики необходимое условие выхода республики из кризиса, источник будущего экономического подъема. Развитие нефтяной отрасли играет немаловажную роль для развития регионов, где функционирует1 нефтяной комплекс. Экономический рост в Чеченской Республике на протяжении нескольких десятилетий проходил на основе развития нефтяного комплекса.

Таблица 3

Динамика развития нефтедобывающей отрасли в Чеченской республике

Годы Добыча нефти, гыс т Годы Добыча нефти, тыс т

1913 1208 1991 4892

1922 1494 1994 2502

1940 2229 1996 385

1945 871 1998 846

1950 2443 1999 126

1955 2084 2000 73

1960 3315 2001 722

1965 8976 2002 1492,5

1970 20274 2003 1779,2

1971 21634 2004 1974,5

1985 5297 2005 2,2

1990 4205 2006 2110

Составлено по данным Госкомстата по Чеченской Республике

В связи с военными действиями за последнее десятилетие промышленность республики основательно разрушена Степень разрушений промышленных объектов Чеченской Республики составила 40-80% В этих условиях в 2000 году началось восстановление промышленности Чеченской Республики, в первую очередь нефтедобывающей отрасли Практически весь 2000 год ушел на определение и уточнение ущерба

Из-за отсутствия стратегии в вопросах восстановления и дальнейшего развития нефтеперерабатывающей промышленности, а также непринятия мер по сохранности государственного имущества со стороны Минимущества России и Минэнерго России, являющихся учредителями ФГУП «Чеченнефтехимпром», государственное имущество, уникальное по своим возможностям, демонтируется, режется на металлолом и вывозится за пределы республики В настоящее время нефтеперерабатывающие заводы практически полностью разрушены и рассматривается вопрос о целесообразности их восстановления или строительства нового нефтеперерабатывающего завода с одновременной переработкой попутного нефтяного газа с тем, чтобы выйти на товарные рынки прежнего экономического влияния

Добычей нефти в республике занимается дочернее предприятие Роснефти -ОАО Грознефтегаз К 2005г компания вышла на максимальный годовой объем добычи нефти на уровне 2,2 млн т нефти и 530 млн м3 газа Инвестиции компании в нефтедобычу Чеченской Республики в этом году составили около 640 млн руб

Необходимо отметить, что по мере разработки месторождений и выработки пластов дефицит нефти может ощущаться уже в ближайшие годы, т к приращение запасов не происходит, геологоразведочные работы не проводятся более 10 лет Аналогичная ситуация и в целом по России, когда нефтяными компаниями добывается больше нефти, чем приращивается запасов в результате геологоразведочных работ Необходимо стимулировать добычу нефти из низ-

кодебетных скважин, т е трудно разрабатываемых пластов В связи с этим органам исполнительной власти требуется разработать ряд налоговых послаблений Такие налоговые льготы, несомненно, в рамках закона РФ, позволят заинтересовать разработчиков вкладывать средства в эти работы

Основная проблема - это то, что сейчас идет только добыча нефти Если в стране геологоразведка не проводится в достаточных объемах, то в республике она отсутствует вообще Как известно, без прироста запасов не работает ни одна нефтяная компания, ни один нефтяной регион в мире В республике бездействует сотни скважин Они законсервированы, так как требуют капитального ремонта, через пять-десять лет эти скважины вообще придут в негодность А сейчас скважины эксплуатируются по принципу максимального удобства, позиция Роснефти - обеспечить минимальную себестоимость

Тяжелое положение сложилось и в нефтеперерабатывающей промышленности республики Учитывая, что технологическое оборудование в основном разрушено во время военных действий, и, кроме того, оставшееся оборудование морально и физически устарело, целесообразно не восстанавливать нефтеперерабатывающие заводы, а построить современный завод с объемом переработки 1,5-2,0 млн т в год Это оптимальная отметка Для этого надо строить нефтеперерабатывающие заводы на новой технической и технологической основе Эти факторы обуславливают настоятельную необходимость строительства технологически нового нефтеперерабатывающего завода в г Грозном

Для управления топливно-энергетическим комплексом в республике создан Комитет энергетики Согласно положению Правительства Чеченской Республики комитет энергетики является органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в топливно-энергетическом комплексе, а также координацию деятельности в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти

Предложена следующая структура, соответствующая на наш взгляд его наиболее эффективному развитию Структура представлена комитетом по управлению ТЭК республики с одной стороны, и информационно-аналитическим и геолого-разведывательными центрами с другой Целью предлагаемой системы управления является - создание условий для повышения экономической эффективности предприятий нефтяного комплекса (рис 3)

Эффективность такого рода организации будет обеспечиваться на наш взгляд, если туда будут входить информационно-аналитические и геолого-разведывательный центры, уполномоченный банк (создается или привлекается существующий) Также важно создание и включение в эту систему инвестиционной компании

Основной функцией комитета по управлению ТЭК является анализ и оценка финансово-экономической деятельности предприятий ТЭК, разработка управленческих решений и контроль над их исполнением Реализации принятого решения предшествует получение исходной информации через системы информационного обеспечения и анализа, систему сбора внешней информации, систему внутренней отчетности предприятий

Рисунок 3 Структура управления нефтяным комплексом на уровне региона (составлена автором)

При использовании предлагаемой системы у соответствующих местных органов, на наш взгляд, появляются новые возможности управления развитием нефтяной промышленности Организующим ядром предлагаемой системы являются комитет по управлению ТЭК, а также информационно-аналитический и геолого-разведывательный центры

Внедрение такой системы делает реальным проведение эффективной стратегии управления развитием предприятий нефтяного комплекса и контроль над основными параметрами функционирования экономической системы региона

В третьей главе «Повышение эффективности функционирования нефтяного комплекса как основа для оптимального развития отраслевой структуры экономики» рассматриваются инструменты управления развитием нефтяного комплекса, принципы и методы ресурсосбережения, а также проведено исследование по выявлению внутриотраслевых связей в отраслевой структуре на основе корреляционно-регрессионного анализа, а также выработаны основные направления в экономической политике на мезоуровне

Вопрос ресурсосбережения и определение оптимального соотношения ресурсов на предприятиях нефтяного комплекса очень актуален в настоящее вре-

мя В процессе хозяйственной деятельности, почти у всех предприятий, как известно, ресурсы предприятия занимают одно из центральных мест

Так, по мнению некоторых ученых, себестоимость добычи нефти является одним из важных экономических показателей, по которому можно судить об эффективности работы нефтяной компании Основные направления улучшения этого показателя - последовательное снижение производственных издержек, развитие лучшего производственного опыта, применение новейших технологий разведки и добычи

Ресурсосбережение - это совокупность мер по экономному и эффективному использованию всех факторов производства, общее свойство которых состоит в потенциальной возможности их участия в производстве (производственные ресурсы) и в потреблении (потребительские ресурсы) Соблюдение принципов ресурсосбережения - важная характеристика качества техники и технологии Техника считается ресурсосберегающей, если она требует меньше расхода ресурсов на изготовление и эксплуатацию Ресурсосберегающей технологией называют технологию малоотходную или безотходную Необходимость ресурсосбережения вызвана дефицитом многих видов ресурсов, истощением их запасов в природе, значительным удорожанием добычи и другими факторами

Соблюдение принципов ресурсосбережения - важная характеристика качества техники и технологии Техника считается ресурсосберегающей, если она требует меньше расхода ресурсов на изготовление и эксплуатацию Ресурсосберегающей технологией называют технологию малоотходную или безотходную Необходимость ресурсосбережения вызвана дефицитом многих видов ресурсов, истощением их запасов в природе, значительным удорожанием добычи и другими факторами

Отраслевые особенности нефтяной промышленности накладывают определенный отпечаток на промышленную политику, проводимую в этой сфере Прежде всего, эти особенности связаны с тем, что в отрасли выделяются три основных этапа, которые относительно автономны как с функциональной, так и с организационной точки зрения Это поиск и разведка нефтегазовых месторождений, бурение и разработка месторождения, транспортировка нефти

Для поисково-разведочных работ необходима лицензия на геологическое изучение площади Выдает лицензии Министерство природных ресурсов Получить лицензию может любое предприятие На этом этапе проводятся' сейс-моразведочные работы, бурение поисковых и разведочных скважин (лицензия на геологическое изучение недр). УБР управление буровых работ, геологические экспедиции, а так же предприятия имеющие лицензии на бурение скважин занимаются этими работами Добычей занимаются НГДП (нефтегазодобывающее предприятия) Далее осуществляется транспортировка нефти в системе магистральных нефтепроводов, в которую входят коммерческие узлы учета нефти (КУУН), резервуарный парк (РП), нефтеперерабатывающие станции (НПС) Таким образом, себестоимость 1 тонны нефти зависит.от состояния ресурсосбережения на трех важнейших этапах Причем экономиче-

ские интересы самостоятельных хозяйствующих субъектов противоречивы и роль промышленной политики состоит как раз в том, чтобы вывести эти интересы на одну цель - снижение себестоимости 1 тонны нефти, что в свою очередь выражает интересы государства и общества в целом

Говоря об оптимальных инструментах в управлении нефтяным комплексом, то необходимо отметить, что в современных условиях принято выделять следующие основные инструменты на региональном уровне система налоговых исчислений, взаимодействие естественных монополий с регионами, инвестиционная политика

В условиях повышения эффективности системы налогообложения недропользования с 2002 г введена глава 26 НК РФ «Налог на добычу полезных ископаемых» Поправки, внесенные в 2002 году в налоговое законодательство, были направлены на то, чтобы обеспечить изъятие государством справедливой части рентных доходов Прежде всего, это касается добычи нефти с учетом разделения ее реализации на внутреннем и мировом рынке и применения крупными нефтяными компаниями на первом из них трансфертных цен на сырье, позволяющих занижать налогооблагаемую базу

Как известно, новизна нового налога состояла в объединении в единый налог трех прежних налогов за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акциза

Таким образом, объединены платежи, имеющие совершено разную экономическую природу Так, если роялти - это часть природной ренты, акциз - фискальный налог, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответствуют амортизационному платежу на покрытие ранее произведенных затрат на геологоразведку с тем, чтобы накопленные средства могли быть вновь направлены на эти цели

Работа добывающих предприятий в условиях недифференцированных ставок налога полностью подтвердила опасения по поводу возможных негативных последствий Введение единой ставки привело к тому, что около четверти объемов добычи стали убыточными И если компании пока продолжают добывать эту «убыточную» нефть, то только благодаря покрытию убытков за счет прибыли от эксплуатации высокорентабельных участков и реализации «черного золота» на экспорт

По мнению многих специалистов отрасли, введение с 2002 г, единого налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) без учета структуры запасов (активные или трудноизвлекаемые), определяющего экономную эксплуатацию нефтяных месторождений, качество нефти влияющего на ее потребительскую стоимость, степени выработанности месторождений прямо влияющей на рентабельность добычи, явилось крупным шагом назад

В наибольшей степени от изменения налогового законодательства пострадали старые районы, разрабатывающие истощенные месторождения Одновременно структура реализации нефти, т е соотношение экспорта и продажи нефти на внутреннем рынке влияет на степень налоговой нагрузки

Применение единой ставки налога на добычу по всем месторождениям независимо от горно-геологических условий и экономико-географических

условий их разработки исключил из состава эффективных большой перечень месторождений

На наш взгляд целесообразно в рамках проводимой налоговой политики внести дополнения в законодательство по следующим направлениям

- уточнение режима налогообложения при добыче углеводородов из низко продуктивных участков недр, направленного на резкое сокращение общего налогообложения таких скважин,

- восстановление рентного (дифференцированного) характера налогообложения нефтедобычи путем снижения фискальной составляющей налога на добычу,

- введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, обеспечивающего изъятие у пользователя недр той его части, которая обусловлена лучшими природными условиями эксплуатации

Говоря об инвестиционной политике, как инструменте регулирования, необходимо отметить, что задача государства состоит в том, чтобы создать благоприятные условия для частных инвестиций, прежде всего в обрабатывающей промышленности Эта отрасль идет в авангарде освоения передовой техники, и ее продукция обеспечивает техническое перевооружение всех остальных отраслей хозяйства В связи с этим возникает вопрос об инструментах государственного воздействия на инвестиционные процессы Регулирование инвестиций в передовых странах осуществляется за счет совершенствования налоговой системы, что позволяет обеспечивать наполнение государственного бюджета с минимальным ущербом для прибыли компаний Капитал идет туда, где прибыль больше

В республике необходимо проводить политику, направленную на рациональное функционирование нефтяного комплекса республики В республике бездействуют сотни нефтяных скважин, которые на взгляд руководства «Гроз-нефтегаз» являются экономически неэффективными Если эти скважины не использовать, они могут окончательно выйти из строя

Одним из элементов проведения такой политики является налогообложение Необходим ряд налоговых льгот в целях повышения эффективности ведения нефтедобычи, учитывающих интересы компании, а также способствующих развитию отраслевой структуры экономики республики Одним из первых шагов на наш взгляд является налоговые льготы в целях стимулирования нефтяной компании в восстановлении нефтескважин, которые могут выдавать определенный объем продукции. Таким образом, курс, направленный на введение дополнительных, пусть даже низкодебетных скважин, будет оправдан в первую очередь с экономической и социальной точки зрения С другой стороны, необходимо с помощью прямых и косвенных налогов наиболее полно изымать природную ренту, т е сверхприбыль, которую получает ОАО «Грознефтегаз», освобождая от налогов только ту часть прибыли, которая вкладывается в развитие отрасли внутри республики

На наш взгляд, сочетание таких инструментов, как эффективное налогообложение и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, прежде всего в обрабатывающие отрасли являются важными инструментами для совершенствования отраслевой структуры республики

Так как нефтяной комплекс рассматривается как основа развития отраслевой структуры на мезоуровне, то был проведен корреляционно - регрессионный анализ по Чеченской Республике, с целью выявления взаимосвязи отраслей в отраслевой структуре

Социально-экономические явления представляют собой результат одновременного воздействия большого числа причин При изучении этих явлений необходимо выявлять главные, основные причины, абстрагируясь от второстепенных В статистике различают функциональную связь, и стохастическую зависимость Функциональной называют такую связь, при которой определенному значению факторного признака соответствует одно и только одно значение результативного признака

По направлению выделяют связь прямую и обратную При прямой связи с увеличением или уменьшением значений факторного признака происходит увеличение или уменьшение значений результативного В случае обратной связи значения результативного признака изменяются в противоположном направлении по сравнению с изменением факторного признака

Таблица 4

Матрица перекрестных коэффициентов корреляции сдвигов в отраслевой структуре промышленности Чеченской Республики 2001-2006гг.

Электроэнергетика Нефтедобыча Машиностроение Пищевая промышленность Строительная отрасль Средний отраслевой коэффициент

Электроэнергетика 1 0,9 0,9 0,55 -0,2 0,63

Нефтедобыча 09 1 0,8 0,39 0,1 0,64

Машиностроение 0,9 0,8 1 0,39 -0,5 0,52

Пищевая промышленность 0,55 0,39 0,39 1 0,17 0,5

Строительная отрасль -0,2 0,1 -0,5 0,17 1 0,11

Из представленных отраслей мы видим, что наибольшим коэффициентом корреляции по отношению к другим отраслям обладает нефтедобывающая отрасль Далее идут электроэнергетика, машиностроение и пищевая промышленность На последнем месте из отраслей, среди которых выявлялась корреляционно-регрессионная взаимосвязь, стоит отрасль по производству стройматериалов

Однако мы не смогли провести по Чеченской Республике наиболее полное исследование, отражающее объективные взаимосвязи между отраслями промышленности, так как в республике не функционируют такие взаимосвязанные с нефтедобычей отрасли, как нефтепереработка и нефтехимия

В связи с этим проведено аналогичное сравнительное исследование, по выявлению наибольшей корреляционной взаимосвязи отраслей экономики по Краснодарскому краю

Таблица 5

Матрица перекрестных коэффициентов корреляции сдвигов в отраслевой структуре промышленности Краснодарского края 2000-2006гг

Электро-энергетика Нефтедобыча Нефтепереработка Химия и нефтехимия Маши построение Металлургия Пищевая промышленность Средний отраслевой коэффициент

Электроэнергетика РН 1 0,9 0,7 0,9 0,8 0,92 0,88

Нефтедобыча 1 ■ 1 0.6 0,9 0,9 0,95 0,91

Нефтепереработка 0,9 1 ЩШ 0,7 0,9 0,9 0,96 0,91

Химия и нефтехимия 0,7 0,6 0,7 111(1111 0,8 0,6 0,68 0,73

Машиностроение 0,9 0,9 0,9 0,8 114 0,98 0 91

Металлургия 0,8 0,9 0,9 0,6 0,9 0,96 0,86

Пищевая промышленность 0,92 0,95 0,96 0,68 0,98 0,96 ■н ЩршРёШШ! 0,92

Как видно из нашего исследования, наибольшим коэффициентом корреляции с другими отраслями промышленности обладает пищевая промышленность, коэффициент корреляции которой составляет (0,92) Чуть меньший коэффициент корреляции составляет у нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей и машиностроительной промышленности (0,91) Коэффициент корреляции электроэнергетики и металлургии составляет (0,88) и (0,86) соответственно На последнем месте находится нефтехимическая отрасль (0,72) Однако его коэффициент корреляции также является очень высоким Таким образом, мы видим, что все отрасли, по которым проведено корреляционно-регрессионное исследование обладают высокой корреляционной взаимосвязью

Развитие отдельных отраслей, несомненно, влияет и на развитие других отраслей Из проведенного исследования мы видим, что развитие каждой отрасли способствует развитию сопутствующих отраслей и с экономической точки зрения целесообразно создавать нефтепереработку и нефтехимию, в нефтедобывающих регионах Большое значение имеет в таких регионах и развитие машиностроительной отрасли

По результатам корреляционно-регрессионного анализа проведенного нами по Чеченской Республике и Краснодарскому краю мы предлагаем следующие варианты промышленной политики на мезоуровне (рис 4)

Рис 4 Варианты промышленной политики на мезоуровне

На начальном этапе необходимо сделать ориентир на развитие отраслей специализации, то есть нефтепереработку, нефтехимию Это связано как мы видели на таблице корреляционной взаимосвязи отраслей, как по Чеченской Республике, так и по Краснодарскому краю с высокой корреляционной взаимосвязью нефтедобычи и нефтепереработки, с остальными отраслями Основа развития нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли - нефтедобыча восстановлена в республике Развитие этих отраслей будет способствовать развитию и других отраслей, таких как транспорта, электроэнергетики и образования Также важную роль имеет и развитие машиностроения Роль машиностроения в регионах с нефтяным комплексом огромна Однако ее развитие будет обусловлено с развитием нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей

На следующем этапе необходимо развитие отраслей инфраструктуры Восстановление жилых домов, развитие связи, образования, здравоохранения, а также развитие сферы услуг, несомненно, позитивно повлияет на инвестиционный климат в республике

И, наконец, на стратегической перспективе необходимо создать все предпосылки для развития высокотехнологичной продукции, то есть инновационного производства Третья стадия осуществления стратегии прогрессивных структурных сдвигов - капиталоемкая - требует больших инвестиций в развитие высокотехнологичных отраслей, определяющих постиндустриальное будущее не только экономики на мезоуровне, но и страны в целом

В заключении формулируются краткие выводы по каждому из вопросов, включенных в предмет исследования, и приводятся итоги в целом по исследуемой в работе проблеме

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

1 Хамурадов М А Развитие структурных сдвигов в экономике страны // Перспектива - 2005 Сб науч трудов Всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов - Нальчик КБГУ, 2005 , 0,2 п л

2 Хамурадов М А Совершенствование отраслевой структуры как основы экономического роста национальной экономики // «Пути оптимизации взаимодействия общества и природы» Грозный 2005 0,21 п л

3 Хамурадов М А Сравнительный анализ развития нефтегазового комплекса Чеченской Республики в довоенный и послевоенный периоды // Вузовская наука — региону Материалы четвертой всероссийской научно-технической конференции Том II Вологда 2006 - 442с , 0,18 п л

4. Хамурадов М.А Рост национальной экономики посредством развития отраслевой структуры // вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России» Пенза, 2006 - 115 ,0,11 п л

5 Хамурадов М А Нефтегазовый комплекс как основа развития отраслевой структуры Чеченской Республики // Труды молодых ученых Рос-

сийская Академия Наук Владикавказский научный центр - Владикавказ, 2006, №2 - 172с, 0,2 пл

6 Хамурадов М А Анализ развития промышленности региона, (на примере Чеченской Республики) // 2-го Международного форума молодых ученых (7-й Международной конференции) «Актуальные проблемы современной науки» Самара 2006 - 217,0,26 п л

7 Шевченко И В., Воронина Л А , Хамурадов М А Развитие комплексо-образующих отраслей Чеченской Республики как основа финансовой устойчивости региона // Региональная экономика, теория и практика 2007г №1., 0,3 п л

8 Хамурадов МА Проблемы развития нефтегазового комплекса Чеченской Республики // Регион экономика и социология 2007г №2,0,31 п л

ХАМУРАДОВ МОВСАР АХМЕГПАШОВИЧ

РАЗВИТИЕ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА КАК ОСНОВА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА МЕЗОУРОВНЕ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 27 08 07 Формат 60х84|/!6 Уел печ л 1,39 Бумага Maestro Печать трафаретная Тираж 100 экз. Заказ № 7205

Тираж изготовлен в типографии ООО «Просвещение-Юг» с оригинал-макета заказчика. 350059 г Краснодар, ул Селезнева, 2 Тел /факс 239-68-31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хамурадов, Мовсар Ахметпашович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ НА МЕЗОУРОВНЕ.

1.1. Сущность и значение развития отраслевой структуры на мезоуровне.

1.2. Показатели, характеризующие отраслевую структуру на мезоуровне.

1.3. Эффективность отраслевой структуры и методы ее измерения.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 59 2.1. Развитие отраслевой структуры экономики Чеченской Республики.

2.2 Сравнительный анализ развития нефтяного комплекса в довоенный и послевоенный период.

2.3 Исследование системы регионального регулирования развития нефтяного комплекса.

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА КАК ОСНОВА ДЛЯ ОПТИМАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ.

3.1. Факторы ресурсосбережения в нефтяных компаниях.

3.2. Инструменты регулирования нефтяного комплекса.

3.3. Корреляционно-регрессионный анализ взаимосвязи отраслей промышленности.

3.4. Выбор приоритетного направления в промышленной политике на мезоуровне.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие нефтяного комплекса как основа реструктуризации экономики на мезоуровне"

Актуальность темы исследования. Как известно, в нефтедобывающих странах, к которым относится и Россия, нефтяные компании играют большую роль в социально - экономическом развитии. Наша страна, являясь одним из крупных экспортеров нефти, во многом зависит от уровня мировых цен на нефть, что играет немаловажную роль для развития экономики страны. Рост цен на мировых нефтяных рынках в конце 90-х гг. позволил выйти из кризисной ситуации экономике нашей страны, которая находилась в таком состоянии с начала90-х гг. Однако неэффективное управление нефтяным комплексом не позволит добиться существенных изменений в развитии экономики страны в перспективе. Существует большой разрыв между нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими отраслями в экономике страны. Если не принять меры по развитию нефтеперерабатывающей отрасли, в отраслевой структуре экономики будут развиваться диспропорции между обрабатывающими и добывающими отраслями в пользу последних. Необходимо также отметить, что объемы добычи нефти в нашей стране превышают объемы исследуемых нефтяных месторождений. Таким образом, неэффективное управление нефтяным комплексом, как со стороны государства, так и со стороны частных нефтяных компаний может привести не только к структурному кризису, но и к ряду проблем в самой отрасли.

В нашей стране управление нефтяным комплексом на мезоуровне характеризуется в ряде регионов низкой эффективностью, а также несогласованностью между компаниями, добывающими нефть и региональными властями. Все это лишает возможности регион, где одним из бюджетообразующих является нефтяной комплекс, получать максимальную выгоду от доходов реализации природных ресурсов и проведения эффективной социально экономической политики, а также возможности проведения структурных сдвигов.

Актуальность исследования и разработки предложений по управлению нефтяным комплексом на мезоуровне обусловлена тем, что для развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне повышение эффективности управления и развитие комплексообразующих отраслей играет важную роль.

Степень научной разработанности темы. Проблемы эффективного управления топливно-энергетическим комплексом всегда находились в центре внимания ученых. В числе наиболее значимых работ, посвященных данной проблематике, необходимо назвать труды Л.И. Абалкина, Р.Х. Азиевой, А.В. Афанасьева, Т.Ю. Демьяменко, В.А. Динкова, Е. Гурвич, Н. Епифановой, Т.Ю Жадан, Т.А. Калашниковой, JI Колядова, JI. Комарова, А Мухина, М.М. Магомадова, М.А Макаровой, Н.Х. Токаева, А.Н. Токарева, Е.М Хартукова, В. Цветкова, посвященные анализу деятельности предприятий в нефтяной отрасли, исследованию налогообложения нефтяных компаний, а также проблемам управления и регулирования деятельности нефтяных компаний.

Анализу развития экономики на региональном уровне, а также отраслевой структуры экономики, как на макро, так и на мезоуровне, посвящены работы А.И Гаврилова, М.А Керашева, В.Я. Кершенбаума, О.Ю. Красильнико-ва, Т.Г. Морозовой, А.О Полынева, М.П. Побединой, Г.Б. Поляка, Б.А. Чуба, Н.В Яремчука.

Несмотря на имеющиеся разработки, вопросам управления нефтяным комплексом на мезоуровне и оценке его эффективности не уделялось достаточного внимания. Поэтому, существует потребность в создании теоретических основ разработки ряда мер по повышению эффективности предприятий нефтяного комплекса, а также развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне, которая предопределила выбор темы настоящего диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Цель исследования - обоснование возможности и необходимости развития нефтяного комплекса, как основы рационального развития отраслевой структуры экономики Чеченской Республики.

В соответствии с указанной целью сформулированы следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру работы:

- изучить развитие отраслевой структуры экономики на мезоуровне, сущность и значение отраслевой структуры, а также дополнить и уточнить понятие рациональной отраслевой структуры;

- разработать систему показателей характеризующих уровень развития экономики региона;

- исследовать процессы развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне в Чеченской Республике; проанализировать развитие нефтегазового комплекса Чеченской Республики в довоенный и послевоенный периоды, а также выявить его роль в развитии экономики республики;

- обосновать эффективную систему управления нефтегазовым комплексом на мезоуровне, отвечающую как интересам компании, так и интересам региона;

- исследовать взаимосвязи отраслей экономики на мезоуровне, для выработки практических рекомендаций в разработке направлений экономической политики региона;

- обосновать варианты промышленной политики на мезоуровне с учетом приоритетов развития промышленности.

Объектом диссертационного исследования является нефтяной комплекс как основа развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне.

Предметом исследования - экономические отношения, возникающие в процессе управления нефтяным комплексом на мезоуровне.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования стали научные разработки ученых-экономистов и практиков, занимающихся изучением управления нефтегазового комплекса, развитием отраслевой структуры экономики на мезоуровне, а также изучением государственного регулирования топливно-энергетического комплекса и деятельности нефтяных компаний.

В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания. В качестве общего метода используется системный подход. В диссертационном исследовании использовались также статистический, экономический, финансовый и сравнительный анализ, в том числе количественный и структурный анализ, метод экспертных оценок, метод группировок, логический, исторический методы, применялись элементы макроэкономического моделирования.

Эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность результатов исследования, послужили статистические данные Госкомстата РФ, в том числе по Чеченской Республике, аналитические обзоры Министерства экономического развития и торговли РФ, аналитические материалы международных и российских экономических организаций, периодические экономические издания, результаты теоретических и практических разработок ученых в области управления топливно-энергетического комплекса, данные Комитета по энергетике ЧР, действующие и разрабатываемые нормативные акты Российской Федерации и Чеченской Республики.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1. Экономическое развитие страны во многом обусловлено эффективной отраслевой структурой экономики. При неэффективной отраслевой структуре, наблюдается ситуация, когда между отраслями экономики увеличивается регрессионный разрыв, неизбежно ведущий экономику страны к кризису. В связи с этим определяющее значение будет иметь внутреннее содержание понятия «отраслевой структуры», теоретическая разработанность данной проблематики, несомненно, поможет обосновать на практике управленческие решения в проведении эффективной экономической политики.

2. Для оценки уровня экономического развития необходимо определить группу показателей дающие оценку как по общему социально-экономическому развитию, так и оценку эффективности отраслевой структуры экономики региона, и на их основе рассчитать интегральный показатель.

3. Неэффективное управление на региональном уровне нефтяным комплексом, приводит к тому, что нефтяные компании осуществляют свою деятельность в разрез интересам региональной экономики, лишая, таким образом, данный регион возможность получать максимальную выгоду от деятельности нефтяных компаний. Это обуславливает необходимость разработки структуры управления нефтегазовым комплексом на мезоуровне.

4. Для отраслей характерны тесные межотраслевые связи, способствующие при развитии одной отрасли как к позитивным сдвигам во взаимосвязанных отраслях, так и сдерживающие при развитии одной отрасли позитивные сдвиги в других отраслях. При проведении экономической политики по совершенствованию отраслевой структуры необходимо выявить глубину взаимосвязи отраслей с целью прогноза результатов воздействия при развитии какой-либо отрасли на сопутствующие отрасли.

5. Основным инструментом государственного управления развития отраслевой структуры является экономическая политика, которая определяет приоритеты и направления дальнейшего развития экономики. Значимую роль в эффективной реализации экономической политики играет правильный выбор и расстановка приоритетов развития. В связи с этим необходимо определить положительные и негативные последствия при проведении какой-либо экономической политики.

Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в разработке концептуальных основ реструктуризации управления нефтяным комплексом на мезоуровне, направленных на создание и обоснование методического инструментария для выбора приоритетных отраслей как основы развития рациональной отраслевой структуры, исходя из сложившихся реалий рынка. Конкретное приращение научного знания, полученного лично соискателем, заключается в следующем:

- уточнено и дополнено содержание понятия «отраслевой структуры экономики», которая представляет собой часть экономической системы, элементами которой являются отрасли, характеризующиеся определенными пропорциями и взаимосвязями, что позволяет отразить уровень их значимости и влияния на развитие национальной экономики;

- предложен интегральный показатель оценки уровня экономического развития региона, включающий в себя две группы показателей, одна из которых характеризует уровень социально-экономического развития, а другая определяет оценку эффективности структурных сдвигов в отраслевой структуре экономики региона, что позволяет оценить уровень развития региона внутри экономического пространства страны;

- разработана рациональная структура управления нефтяным комплексом на уровне региона, представленная комитетом управления нефтяным комплексом, и, геолого-разведывательным и информационно-аналитическим центрами, целью, которой является создание условий для повышения эконог мической эффективности предприятий нефтяного комплекса;

- выявлена теснота взаимосвязи отраслевой структуры экономики промышленности на мезоуровне, на примере Чеченской Республики и Краснодарского края по таким отраслям, как нефтедобыча, нефтепереработка, нефтехимия, машиностроение, электроэнергетика, металлургия и пищевая промышленность на основе проведения корреляционно-регрессионного анализа взаимосвязи между исследуемыми отраслями;

- на основании проведенного исследования разработаны и предложены варианты промышленной политики на мезоуровне, к которым относятся: развитие отраслей специализации; развитие отраслей инфраструктуры; развитие высокотехнологичных отраслей, содержащие позитивные и негативные последствия каждого из предложенных вариантов, что позволяет оценить возможное развитие экономики при выборе той или иной промышленной политики.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и уровнем разработки проблемы исследования. Разработана концепция развития отраслевой структуры экономики на мезоуровне посредством нефтяного комплекса, раскрывающая межотраслевые связи и степень развития интеграционных процессов в отраслевой структуре экономики. Отдельные положения могут быть использованы в дальнейших научных разработках в создании системы управления экономикой региона.

Обоснованные теоретические положения и практические результаты исследования могут найти применение в экономических исследованиях и быть использованы государственными органами управления экономикой для регулирования отраслевой структуры экономики на мезоуровне, а также в учебных курсах по дисциплинам «Региональная экономика», «Основы регионального управления», «Отраслевая экономика».

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования докладывались на Всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива - 2005» (г. Нальчик, 2005); четвертой всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука - региону» (г. Вологда, 2006); второй всероссийской научно-практической конференции «Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России» (г. Пенза,2006), второго Международного форума молодых ученых седьмой Международной конференции «Актуальные проблемы современной науки» (г. Самара 2006) где получили положительную оценку.

Структура диссертационного исследования отражает логику и порядок исследования. Работа состоит из трех глав, включающих в себя 36 таблиц, 7 рисунков, а также введения, заключения, списка использованной литературы, включающего 129 наименований, и приложений, общим объемом 165 машинописных страниц, включая 3 страницы приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хамурадов, Мовсар Ахметпашович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Проблемы эффективного управления и развития отраслевой структуры экономики на мезо - и макроуровне в современных условиях хозяйствования носят наиболее острый и дискуссионный характер, от своевременного и рационального решения которых в определяющей роли зависит дальнейшее социально-экономическое развитие нашей страны.

Экономическое развитие страны во многом обусловлено эффективной отраслевой структурой экономики. При неэффективной отраслевой структуре, наблюдается ситуация, когда между отраслями экономики увеличивается регрессионный разрыв, неизбежно ведущий экономику страны к кризису. В связи с этим определяющее значение будет иметь внутреннее содержание понятия «отраслевой структуры», теоретическая разработанность данной проблематики несомненно поможет обосновать на практике управленческие решения в проведении эффективной экономической политики.

Таким образом, отраслевая структура отраслевой структуры экономики», представляет собой часть экономической системы, элементами которой являются отрасли, характеризующиеся определенными пропорциями и взаимосвязями, что позволяет отразить уровень их значимости и влияния на развитие национальной экономики.

Для развития отраслевой структуры экономики на макро или мезоуровне, необходимо провести анализ по выявлению позитивных и негативных тенденций наблюдающихся в экономике, а также факторов способствующих развитию этих тенденций и отраслей специализации составляющий значительный удельный вес в отраслевой структуре экономике.

На основе системы показателей разработанных и предложенных в первой главе мы решили с помощью интегрального показателя оценить уровень экономического развития Чеченской Республики, а также эффективность развития отраслевой структуры экономики республики.

На основе собранных данных по первой группе показателей, применив формулу интегрального показателя предложенного подсчитан уровень экономического развития региона.

U = (1,5 * 155546 / 255485 + 1 * 23,8 / 92,1 + 1,5 * 16700 / 117969) / 3 = 0,47 - интегральный показатель за 2004г.

U = (1,5 * 201623 / 322652 + 1 * 24 / 92,9 + 1,5 * 200446 / 150915) / 3 = 0,46 - интегральный показатель за 2005г.

U = (1,5 * 269250 / 333020 + 1 * 27 / 92,9 + 1,5 * 28269 / 161379) / 3 = 0,59 - интегральный показатель развития за 2006г.

Однако для того, чтобы оценить, какие сдвиги происходят в отраслевой структуре экономики республики, необходимо провести исследование по второй группе предложенных показателей. К ним относятся показатель соотношения добывающих и обрабатывающих отраслей; показатель характеризующий объем доли услуг в валовом региональном продукте; показатель характеризующий объем доли высокотехнологичных отраслей в валовом региональном продукте.

Общий интегральный показатель по предложенной системе будет равен произведению соответствующих показателей по двум группам. Для получения единой оценки по обеим группам показателей необходимо рассчитать общий интегральный показатель, который можно получить в результате произведения интегральных показателей по обеим группам показателей.

0,47*0,8 = 0,376 - общий интегральный показатель по обеим группам за 2004г.

0,46*0,935 = 0,4301 - общий интегральный показатель по обеим группам за 2005г.

0,59*0,8127 = 0,479493 - общий интегральный показатель по обеим группам за 2006г.

Таким образом, рассчитанный общий интегральный показатель по двум группам исследуемых показателей дает общую оценку уровня Экономического развития того или иного региона, как по общеэкономическим показателям развития региона, так и по эффективности структурных сдвигов в экономике региона.

Нефтяной комплекс за несколько последних десятилетий играл большую роль в социально - экономическом развитии Чеченской Республики. На сегодняшний день его доля в отраслевой структуре промышленности также велика. От эффективности функционирования нефтяного комплекса зависит дальнейшее развитие экономики на мезоуровне. На этой основе необходимо провести анализ деятельности нефтяного комплекса на мезоуровне, выявить недостатки, и предложить меры по повышению эффективности функционирования нефтяного комплекса.

В результате проведенного анализа развития нефтяного комплекса на современном этапе в Чеченской Республике выявлены причины неэффективного функционирования нефтяного комплекса, на основе которых были предложен ряд управленческих решений по повышению эффективности производственной деятельности в этой сфере.

Неэффективное управление на региональном уровне нефтяным комплексом, приводит к тому, нефтяные компании осуществляют свою деятельность в разрез интересам региональной экономики, лишая, таким образом, данный регион возможность получать максимальную выгоду от деятельности нефтяных компаний. Все это обуславливает необходимость разработать структуру управления нефтяным комплексом на мезоуровне. В связи с этим предложена структура управления нефтяным комплексом на уровне региона, соответствующая на наш взгляд его наиболее эффективному развитию. Структура представлена комитетом по управлению ТЭК республики с одной стороны, и информационно-аналитическим, маркетинговым и геолого-разведывательными центрами с другой. Основная цель предлагаемой системы управления - создание условий для повышения экономической эффективности предприятий нефтегазового комплекса.

В нашем исследовании предложены пути повышения эффективности нефтяного комплекса, а также рассмотрен нефтяной комплекс как основа развития отраслевой структуры экономики Чеченской еспублики. Для отраслей характерны тесные межотраслевые связи, способствующие при развитии одной отрасли как к позитивным сдвигам во взаимосвязанных отраслях, так и сдерживающие при развитии одной отрасли позитивные сдвиги в других отраслях. В связи с этим проведен корреляционно - регрессионной межотраслевой взаимосвязи на мезоуровне.

Корреляционно-регрессионный анализ внутренних взаимосвязей отраслевой структуры экономики промышленности на мезоуровне проводился на примере Чеченской Республике и Краснодарского края, в результате чего были выявлены глубина взаимосвязи исследуемых отраслей и на этой основе были разработаны рекомендации по формированию основных направлений в экономической политике на мезоуровне.

В результате проведенного исследования по Чеченской Республике видно, что наибольшим коэффициентом корреляции по отношению к другим отраслям обладает нефтедобывающая отрасль. Далее идут электроэнергетика, оборот оптовой торговли и машиностроение. На последнем месте из отраслей, среди которых выявлялась корреляционная связь, стоит отрасль по производству стройматериалов.

На наш взгляд эти результаты в какой-то мере могут не соответствовать действительности. Это связано с восстановительными процессами в республике, где большую роль играет административный ресурс, а не законы рыночной экономики. К тому же в республике не действуют такие взаимосвязанные с нефтедобычей отрасли как, нефтепереработка и нефтехимия.

В связи с этим проведено аналогичное сравнительное исследование, по выявлению наибольшей корреляционной взаимосвязи отраслей экономики по Краснодарскому краю. Несмотря на то, что экономика Краснодарского края несколько отличается от экономики Чеченской республики, наш выбор связан с тем, что Краснодарский край наиболее развитый регион в Южном федеральном округе.

В результате, наибольшим коэффициентом корреляции по отношению к другим отраслям обладает электроэнергетика (0,94). За ним идет нефтепереработка, нефтедобыча, машиностроение и транспорт. Коэффициент их корреляции составляет (0,9). Чуть меньшей корреляционной взаимосвязью обладает химия и нефтехимия (0,72). Однако его коэффициент корреляции также является очень высоким.

Таким образом, видно, что рассмотренные отрасли обладают сильной корреляционной взаимосвязью. Развитие отдельных отраслей, несомненно, влияет и на развитие других отраслей.

В исследовании по Чеченской республике у нас не было возможности провести анализ по нефтепереработке и нефтехимии, и таким образом показать высокий коэффициент корреляции этих отраслей с нефтедобычей, высокий уровень взаимосвязи с транспортной отраслью и машиностроением. Из проведенного исследования мы видим, что развитие каждой отрасли способствует развитию сопутствующих отраслей и с экономической точки зрения целесообразно создавать нефтепереработку и нефтехимию, в нефтедобывающих регионах. Большое значение имеет развитие в таких регионах и машиностроительной отрасли.

Основным инструментом государственного управления развития отраслевой структуры является экономическая политика, которая определяет приоритеты и направления дальнейшего развития экономики. Значимую роль в эффективной реализации экономической политики играет правильный выбор и расстановка приоритетов развития. Таким образом, на основании проведенного корреляционно - регрессионного исследования разработаны и предложены варианты промышленной политики на мезоуровне, определяющие приоритеты развития экономики промышленности на среднесрочную перспективу и содержащие позитивные и негативные последствия каждого из предложенных вариантов.

На начальном этапе необходимо сделать ориентир на развитие отраслей специализации, то есть нефтепереработку, нефтехимию. Это связано как мы видели на таблице корреляционной взаимосвязи отраслей, как по Чеченской Республике, так и по Краснодарскому краю с высокой корреляционной взаимосвязью нефтедобычи и нефтепереработки, с остальными отраслями по которым был проведен анализ корреляционно-регрессионной взаимосвязи. Также основа развития нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли - нефтедобыча восстановлена в республике. Развитие этих отраслей будет способствовать развитию и других отраслей, таких как транспорта, электроэнергетики и образования. Также важную роль имеет и развитие машиностроения. Как уже было отмечено в предыдущем подпункте, роль машиностроения в регионах с нефтяным комплексом огромна. Однако ее развитие будет обусловлено с развитием нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей.

На следующем этапе необходимо развитие отраслей инфраструктуры. Восстановление жилых домов, развитие связи, образования, здравоохранения, а также развитие сферы услуг, несомненно, позитивно повлияет на инвестиционный климат в республике.

И, наконец, на стратегической перспективе необходимо создать все предпосылки для развития высокотехнологичной продукции, то есть инновационного производства. Третья стадия осуществления стратегии прогрессивных структурных сдвигов - капиталоемкая - требует больших инвестиций в развитие высокотехнологичных отраслей, определяющих постиндустриальное будущее не только экономики на мезоуровне, но и страны в целом.