Развитие нефтяного рынка в Азиатско-Тихоокеанском регионе: потребности и перспективы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Буй, Нгок Бао

ВВЕДЕНИЕ.3

ГЛАВА /. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ

НЕФТЯНОГО РЫНКА В ATP.10

1.1. Основные мировые тенденции развития энергетического комплекса и роль нефтяных ресурсов.10

1.2. Влияние экономического кризиса на потребление энергии в

АТР.23

1.3. Роль нефти в структуре энергетического баланса в регионе.27

ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА И

ПОТРЕБЛЕНИЯ НЕФТИ В РЯДЕ СТРАН АТР.40

2.1. Россия.40

2.2. США.61

2.3. КНР.66

2.4. Япония, Южная Корея.77

2.5. Республика Индонезия.86

2.6. Вьетнам.88

ГЛАВА III: ВОСТОЧНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЙ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ.93

3.1. Стратегия России по формированию восточного направления энергетической политики.93

3.2. Роль российско-вьетнамского сотрудничества в становлении и развитии нефтяного комплекса СРВ: 113

3.2.1. Добыча нефти.113

3.2.2. Переработка нефти.131

3.2.3. Перспективы российско-вьетнамского сотрудничества в нефтяной отрасли.134

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие нефтяного рынка в Азиатско-Тихоокеанском регионе: потребности и перспективы"

Нефть стала всеобщим энергетическим эквивалентом, а в представлении современной цивилизации - аллегорией богатства и процветания. К нефти приковано внимание бизнесменов, экономистов и политиков, нефть определяет судьбы целых стран и народов. Под непосредственным влиянием конъюнктуры мирового нефтяного рынка находятся рынки всех других энергоресурсов.

Развитие рынков Азиатско-Тихоокеанского региона на рубеже веков будет иметь определяющее значение для состояния мировой экономики в целом, в начале 90-ых годов бурный экономический рост в азиатском регионе способствовал экономическому подъему во всем мире. В то же время резкий обвал на рынках Азии после 1997 г. стал причиной одного из самых серьезных мировых экономических кризисов, обнаруживая обратную зависимость мировой экономики от ситуации в Азии.

Как показала действительность, Азия смогла устоять в период кризиса, и несмотря на значительный экономический спад в 1997-1998 гг. в долгосрочной перспективе темпы роста в экономике и энергопотреблении в азиатском регионе станут мощным стимулом развития всей мировой экономики.

Для России стратегическая значимость расширения позиций на топливно-энергетическом рынке стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) с течением времени становится все более очевидной как на основании внутренних предпосылок (близость крупной и не до конца разведанной ресурсной базы нефти и газа Восточной Сибири и Дальнего Востока к АТР), так и вследствие складывающейся конъюнктуры на традиционном европейском направлении экспорта российской нефти и газа.

Крупнейшие экспортные рынки для российской нефти (Северо-Западная Европа и Средиземноморье) являются наиболее насыщенными рынками, и, вероятно, в ближайшие 10-15 лет не будут испытывать дефицита во внешних источниках импорта энергоресурсов. Сочетание стабильного регионального спроса и увеличение поставок из целого ряда источников обеспечивают относительно невысокие цены на нефть в этом регионе. В соответствии с прогнозами Cambridge Energy Research Association (CERA) и других международных исследовательских организаций в области энергетики темпы общего увеличения спроса на нефть в этом регионе в период с 1995 по 2020 гг. будут невысокими (на уровне 0,8-1,1% в год). Основными сдерживающими факторами в отношении нефтяной промышленности этого региона являются демографические тенденции и усиливающийся контроль в области энергоэффективности. Кроме того, складывающиеся тенденции в отношении расширения газового рынка в Европе в целях замещения жидкого и твердого топлива вызовет сокращение спроса на нефть.

В отличие от европейского региона АТР может оказаться очень перспективным ввиду быстрого роста потребления органического топлива, в частности, нефти.

Развитие энергетики Азии представляет возможность России с ее значительной ресурсной базой нефти и газа Сибирской платформы и Дальнего Востока занять важное место в реализации энергетической стратегии стран АТР.

Выход на азиатские рынки и реализация долгосрочных энергетических проектов со станами АТР позволят обеспечить твердые позиции России на новых перспективных рынках Азии, а также установить крепкие связи между Россией и странами АТР, устранить возможное обострение отношений между государствами АТР вследствие растущего уровня энергопотребления.

Сложная экономическая ситуация, в которой находится Россия сегодня, диктует необходимость формирования новой восточной геополитики, требует реализации стратегии, направленной на занятие более значимого места России на топливно-энергетическом рынке стран АТР, в котором важное место занимает рынок нефти.

Актуальность исследования состоит не только в необходимости теоретического анализа развития азиатско-тихоокеанского нефтяного рынка, но и в возможности дгть оценки практической реализации этого процесса в восточно-азиатских странах, в которых он проходит наиболее бурно в последнее десятилетие, а также необходимости определения реальной стратегии в отношении этого процесса в России и Вьетнаме, сотрудничество которых может быть «ключом» к качественным изменениям в отношениях России со странами АТР. Как сказал Президент России В.В. Путин «. следующее десятилетие 7 это время новых возможностей для АТР. А для России открываются новые восточные перспективы, которые мы будем, безусловно, развивать и активно участвовать в процессе превращения этого региона в наш «общий дом».1 В,В. Путин «Россия всегда ощущала себя евразийской страной» Ноябрь 2000 г., накануне визита в Бруней для участия в Форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, с. 4.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании условий и факторов, влияющих на развитие нефтяного рынка в Азиатско-Тихоокеанском регионе и выявить возможности для активного участия в нем России и Вьетнама. В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:

- исследовать особенности современного развития нефтяного рынка в

АТР;

- выявить приоритеты национальных интересов в области нефтяной политики ряда стран АТР;

- показать необходимость и возможность активизации восточного направления энергетической, в том числе и нефтяной политики России;

- определить возможности расширения российско-вьетнамского сотрудничества для укрепления позиций России и СРВ на нефтяном рынке АТР.

В работе над диссертацией автор опирался на труды известных российских ученых по проблемам энергетики, в том числе и нефтегазового комплекса, и материалы ряда международных организаций и конференций по энергетике. Среди работ экономистов России интересны крупномасштабные работы А.А. Макарова, особенно его монография «Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство», его статьи и выступления на конференциях, в которых он доказывает необходимость изменения энергетической политики России. Широко известны многочисленные работы Е.А. Телегиной по проблемам международного бизнеса нефтегазовой корпорации, международным инвести циям в мировую энергетику, энергетической безопасности России.

Проблемы развития нефтегазового сектора в России рассмотрены в работах сибирских ученых А.А. Трофимука, Ю.К. Шафраника, ВА. Крюкова, А.Е. Севастьянова, В.В. Шата, Н.И. Пляскиной, А. Мое, В. Константинова, А.И. Токарева, JI. Андреева, Р. Земцова, С. Дуткина, Р. Латышева и др., которые доказывают, что важнейшей особенностью нефтегазового сектора экономики любой страны (и Россия здесь не исключение) является значительная взаимосвязь и взаимозависимость развития с процессами, происходящими в мире, и в первую очередь в энергетике.

В частности, В. Крюков доказывает, что в рамках нефтяного сектора имеет место неразрывная связь между процессами трансформации и глобализации. Более того, по мнению автора, глобализация есть необходимое условие сохранения и поддержания высокого производственно-экономического потенциала нефтяного сектора.

В работах А. Севастьяновой рассматривается специфика нефтегазодобывающих территорий, их взаимоотношений с другими регионами, федеральным «центром», транснациональными компаниями и прочими субъектами внеше-экономической деятельности. Автором предпринята попытка оценить соотношение тенденций глобализации и регионализации на различных этапах освоения ресурсов крупного нефтегазового региона (на примере субъектов федерации, расположенных в границах Тюменской области).

Большое внимание сибирские ученые уделяют вопросам создания социально-ориентированной системы управления природно-ресурсным потенциалом сырьевых территорий, проблемам ценообразования на нефть и газ, рассматривается важное направление реформирования нефтегазового сектора -поиск рационального соотношения между компаниями с различными организационно-правовыми формами, доказывается целесообразность развития малых и средних нефтегазовых компаний, особенно при разработке малорентабельных месторождений с трудноизвлекаемыми и остаточными запасами; не только обосновывается необходимость применения информационных технологий в управлении компаниями, но и рассматриваются практические (процедурные) вопросы постановки новой системы учета, качественно отличающейся от обычных учетно-бухгалтерских систем и т.д.

В работах дальневосточных ученых Е.Н. Галичанина и В.И. Ишаева рассмотрена проблема перестройки топливно-энергетического комплекса как необходимое условие повышения конкурентоспособности экономики региона на внутреннем и внешнем рынках. Большое внимание уделено международному сотрудничеству, которое рассматривают как экономический фактор поступательного развития региона, предлагают направления и проекты для прорыва России в Азиатский регион.

Работы уральских ученых А.И. Татаркина, А.А. Куклина, A.JI. Мызина и др. посвящены в основном проблемам энергетики и экономической безопасности регионов России.

Большой вклад в изучение нефтегазового комплекса России внесли труды А.С. Некрасова, Ю.В. Синяка, С.Я. Чернавского и др. Широкую популярность приобрел открытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса, проводимый под руководством А.С. Некрасова на базе Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, на котором в частности в 1999 г. было выступление Ю.В. Синяка по проблемам экспорта российской нефти.

Большую помощь в изучении проблем современной энергетической внутренней и внешней политики России помогли выступления в печати Президента РФ В.В. Путина накануне визита в ноябре 2000 г. в Бруней для участия в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, 1-ого зам. министра энергетики РФ И. Матлашова в ж. «Экономика России. XXI век» (июль 2001 г.) и вице-президента НК «ЮКОС» В. Першукова в ж. «Эксперт» и «Нефть и капитал» (2001 г.) и др.

В работе значительно помогли материалы Байкальского экономического форума (Иркутск, ноябрь 2000), материалы научной программы «Перспективы и проблемы развивающихся стран. Прогноз на 2000-2015 годы», ИМЭМО РАН, 1999 Трофимуковских чтений (г. Новосибирск, август 2001), материалы Ассоциации «Развитие энергетики России», Госкомстата РФ, круглого стола «Кризис мировых цен на нефть и его влияние на экономику России, проводимом Н.К. «ЛУКойл» в Москве, ноябрь 1998 г. и др.

Из зарубежных материалов были использованы материалы компании «Вьетсовпетро», вьетнамской официальной статистики и Министерства внешней торговли СРВ и др., международных конференций и симпозиумов по энергетике по линии АРЕС и ASEAN, официальной международной статистики, Центра ООН по изучению деятельности ТНК, МВФ, Всемирного банка, МБРР и др.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Буй, Нгок Бао

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состояние и перспективы развития мировой энергетики в начале XXI века будут зависеть от действия комплекса факторов, влияние которых не может быть оценено однозначно. Наиболее существенное воздействие окажут экономический, демографический, политический, технологический, поведенческий, экологический и ресурсно-сырьевой факторы. Кроме того, нельзя не учитывать тенденции развития региональных рынков отдельных энергоресурсов, где происходят процессы реструктуризации, либерализации, демонополизации и усиления конкурентных отношений, изменяющие системы регулирования этих рынков и затрагивающие в основном режимы торговли и инвестиций. В то же время, несмотря на усиление действия рыночных рычагов в энергетике необходимо отметить активизацию регулирующей роли государства, распространяющейся на внешне- и внутриэкономическую, технологическую, экологическую и другие сферы энергетической политики и энергетического развития в целом.

Согласно имеющимся прогнозам, мировое потребление первичной энергии может возрасти к 2020 г. более чем в 1,65 раза. Общемировой экономический рост за рассматриваемый период прогнозируется на уровне 3,1%, при этом более двух третей ожидаемого роста будет обеспечено за счет стран АТР, а также развивающихся стран мира. Органические топлива, как ожидается, будут обеспечивать до 95% дополнительного спроса на первичную энергию в период с 1995 по 2020 г., при этом общая доля угля и нефти к 2010 г. в энергопотреблении будет увеличиваться при сохранении существующих технологий и в отсутствии кардинальных действий по снижению выбросов С02.

При учете прогнозируемого снижения уровня добычи нефти в промыш-ленно развитых странах и увеличения объемов потребления этого вида топлива можно ожидать сохранения и усиления зависимости указанных стран от поставок из политически нестабильного района Персидского залива. В этой связи диверсификация источников поставок, в том числе за счет поставок из России и стран СНГ Каспийского региона становится все более актуальной для заинтересованных стран.

Происходящие на рубеже веков процессы глобализации мировой энергетики, взаимопроникновение и взаимодополнение энергетических комплексов отдельных стран, интеграция региональных энергетических рынков - все эти факторы обусловливают повышенное внимание к проблеме обеспечения энергетической безопасности. Безусловно, подходы к решению проблемы национальной энергетической безопасности зависят, в первую очередь, от степени обеспеченности страны топливно-энергетическими ресурсами, особенно нефтью. Если для стран-импортеров нефти одним из основных способов обеспечения национальной энергобезопасности является диверсификация поставок энергоресурсов, то для стран-экспортеров на первый план выходит удержание и расширение своих позиций на энергетических рынках.

Разнонаправленность интересов стран-импортеров и стран-экспортеров нефти в условиях даже незначительного повышения ее предложения над спросом приводит к усилению конкуренции на нефтяных рынках. I

Анализ основных тенденций развития мировых и региональных рынков, а также возможностей реализации внешнеэкономического потенциала топливноэнергетического комплекса России (при условии развития положительных общеэкономических тенденций в стране) показал наличие основных предпосылок для поддержания, а в ряде случаев и усиления позиций России в мировом энергетическом пространстве в качестве не только экспортера нефти, но и активного участника развития энергетического процесса. Государственная политика должна быть направлена на всемерную поддержку экспансии российских компаний как в области добычи ТЭР за рубежом, так и в их участии в энергетических секторах зарубежных стран. Но для увеличения добычи нефти в России необходимо

- изыскать возможность привлечь инвестиционные ресурсы населения под государственные гарантии в виде залога крупного нефтяного месторождения;

- создать современную систему федерального учета и прогноза развития минерально-сырьевой базы России;

- установить долгосрочные экспортные пошлины;

- отменить налогообложение инвестиций до начала их окупаемости;

- отменить налог на добавленную стоимость на выполняемые геологоразведочные работы, как за счет бюджетных средств, так и за счет собственных источников финансирования нефтяных компаний;

- ввести механизм капитализации затрат на геологоразведочные работы, финансируемые из собственных источников нефтяных компаний;

- перейти на заказную (потонную) систему начисления амортизации, что позволит сократить сроки окупаемости капитальных вложений при освоении и разработке новых нефтяных месторождений;

- упростить налоговую систему за счет сокращения перечня федеральных и введения ограничительного перечня и размера ставок региональных налогов;

- ввести щадящий режим налогообложения низкорентабельных месторождений;

- перейти на налоги, обусловленные доходностью производства, то есть ввести налог на дополнительный доход от добычи углеводородов, что позволит обеспечить получение дополнительных поступлений в бюджет при разработке лучших месторождений, при улучшении рыночной конъюнктуры или изменении валютного курса;

- осуществить экономическую оценку запасов и ресурсов нефти и газа в целом по России и создать федеральный банк данных геолого-геофизической информации.

Особое значение во внешней энергетической политике России в начале XXI века приобретает восточное направление. При наличии благоприятных внешних предпосылок Россия с ее крупной ресурсно-сырьевой базой имеет все шансы занять важное место на перспективных и динамично развивающихся энергетических рынках азиатского региона.

В силу ожидаемого существенного роста экономики и энергопотребления и прогнозируемого расширения лага между потребностями в энергоресурсах и возможностями по их обеспечению в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также усиления внимания азиатских стран к проблеме обеспечения энергетической безопасности, восточный вектор является новым перспективным направлением во внешней энергетической политике России.

Таким образом, наблюдаются новые тенденции во взаимоотношениях между Россией и странами АТР: высокая заинтересованность стран АТР в российских топливно-энергетических ресурсах. По некоторым прогнозам в 2010 г. потребность стран Северо-Восточной Азии в импорте нефти достигнет 470 млн. т в год, в импорте газа 180 млрд. куб м в год и будет иметь тенденцию к дальнейшему увеличению; существование в странах АТР, в том числе в странах Северо-Восточной Азии (Китай, Южная Корея, Япония), планов создания межнациональных и глобальных систем энергоснабжения, где изначально предполагается участие России как главного источника энергоресурсов; известные ограничения роста экспорта российского газа и нефти в западном направлении.

В соответствии с прогнозом экономического развития Азии в период поч еле 2000 г. энергопотребление в этом регионе мира будет стабильно увеличиваться высокими темпами, определяя приоритетное значение этого региона во внешней политике России, в том числе в политике в области энергетики, ставшей стержневым направлением экономических отношений России и стран Азии.

Наиболее перспективным в данном отношении регионом Азии являются страны-импортеры, в частности, Китай, Япония и Южная Корея, усиление внимания которых к энергоресурсному потенциалу восточных регионов России связано в том числе с проблемами обеспечения безопасности поставок энергоресурсов.

Предпосылкой развития сотрудничества России с указанными странами является крупная и не до конца изученная ресурсная база нефти и газа Западной и Восточной Сибири, а также Дальнего Востока, где на шельфе о. Сахалин уже сегодня реализуются нефтегазовые проекты с перспективой поставок на азиатско-тихоокеанский рынок. Значительные инвестиционные возможности, сконцентрированные в восточных странах, могут дать сильный импульс стабильному развитию экономики и энергетики Восточной Сибири и Дальнего -Востока России.

Важными факторами усиления присутствия России в данном регионе и структурных изменений энергопотребления являются разрабатываемые сегодня трубопроводные проекты крупномасштабного экспорта нефти и газа в Китай и другие страны региона, создание совместных предприятий таких как, например, нефтедобывающее предприятие «Вьетсовпетро» и нефтеперерабатывающий завод во Вьетнаме.

Таким образом, будущее России в мировом энергетическом пространстве XXI века определит целенаправленная государственная политика, отвечающая как потребностям поддержания потенциала российского ТЭК, так и масштабным геополитическим задачам сохранения и упрочения положения лидера запасам, добыче и экспорту углеводородов.