Развитие организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве"

003452357

На правах рукописи

лЖ

Дерунова Елена Анатольевна

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОСВОЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА МАТЕРИАЛАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05. - Экономика н управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

> J .

Саратов 2008

003452357

Диссертационная работа выполнена во ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н И. Вавилова» на кафедре «Коммерция и маркетинг»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Заворотин Евгений Феофанович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Санду Иван Степанович

кандидат экономических наук, доцент Хлопов Вадим Дмитриевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО

«Саратовский государственный социально-экономический университет»

Защита состоится 28 ноября 2008 г. в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 220 061 02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» по адресу 410012, г Саратов, Театральная площадь, 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им Н И Вавилова»

Автореферат разослан _

и размещен на сайте \у

Ученый секретарь диссертационного совета

Ю.Б Емелин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса России будет определяться значительным наращиванием собственного производства сельскохозяйственной продукции в результате ускорения научно-технического прогресса и освоения его достижений, способных обеспечить значительный эффект и окупаемость капитальных вложений от нововведений в относительно короткий период времени

В этих условиях ключевая роль принадлежит аграрной экономической науке, первостепенной задачей которой является своевременное освоение научных достижений в сельском хозяйстве Решение этой важной народнохозяйственной задачи позволит повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и за счет этого получить дополнительный экономический эффект от их хозяйственной деятельности

Поэтому проблема становления и развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве в системе формирования рынка научной продукции и совершенствования системы управления процессом освоения с учетом региональных особенностей является весьма актуальной и требует своего решения

Состояние изученности проблемы. Проблемы разумного реформирования научной сферы АПК, формирования и развития взаимоотношений между субъектами рынка научно-технической продукции и освоения разработок в сельском хозяйстве являются предметом исследования многих научно-исследовательских учреждений и вузов страны

Раскрытие значимости достижений научно-технического прогресса и механизмов их распространения встречается уже в трудах классиков экономической теории А Маршалла, Д Рикардо, Ж Б Сея, и др Из зарубежных исследователей дашюй проблемы следует выделить Д Гелбрейта, Э Менсфилда, Н Мончева, И. Перлаки, Ф Перру, М Портера, Э Роджеррса, Б Санто, Б Твисса, Р Уотермена, М Хучека, И Шумпетера

Существенный вклад в общетеоретические и методологические аспекты освоения научных достижений и развития инновационной деятельности в АПК внесли Л И Абалкин, А.И Алтухов, А Н Богатырев, В Р Боев, А М. Гатаулин, С Ю Глазьев, А В Голубев, А И Костяев, Э Н Крылатых, В В Кузнецов, В В Лазовский, Д С Львов, О А Масленникова, В В Милосердов, А С Миндрин, ПМ Першукевич, А В Петриков, И.С Санду, А.Ф Серков, ИГ Ушачев, И Ф Хицков, А А Черняев, А А Шутьков и другие ученые

Однако комплексная проблема совершенствования организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе с использованием основных субъектов научной деятельности остается малоизученной, что обусловливает выбор темы исследования

Цели п задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научных положений развития организационно-экономического

механизма освоения достижении научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и практических рекомендаций по их применению

Достижение цели диссертационной работы потребовало решения следующих задач

уточнить экономическую сущность освоения научных достижений в сельском хозяйстве, выявить и систематизировать факторы, влияющие на этот процесс,

разработать алгоритм оценки эффективности исследований на различных этапах процесса освоения достижений научно-технического прогресса;

исследовать проблемные вопросы- развития планирования и координации научных исследований для повышения эффективности создания разработок и их внедрения;

определить направления расширения рынка научно-технической продукции и провести его сегментацию,

исследовать управление процессом освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве,

разработать экономико-математическую модель оценки научной продукции по группам критериев

Объект исследования. Объектом исследования являются участники рынка научно-технической продукции разработчики фундаментальных и прикладных научных исследований, органы управления АПК, сельскохозяйственные товаропроизводители и внедренческие формирования

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве

Теоретическая н методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме В качестве исходной информации использованы нормативные и законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, а также статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства РФ При проведении исследования использовались региональные нормативно-правовые документы, разработки научно-исследовательских организаций, годовые отчеты научных учреждений, Ассоциации «Аграрное образование и наука», сельскохозяйственных предприятий области, планы, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области и Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

Исследования базировались на обобщении научных разработок и анализе фактических материалов по изучаемой теме с использованием статистического, экономико-математического, социологического, абстрактно-логического, монографического, сравнительного методов исследования

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем

сформулированы основные теоретические и методологические положения по развитию организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, систематизирована и расширена классификация факторов, влияющих на повышение качества внедрения разработок,

обоснован авторский алгоритм оценки эффективности освоения научных разработок, выполненный на базе координации фундаментальных и прикладных исследований, представляющий на каждом из этапов процесса освоения научных достижений совокупность оценочных показателей,

предложена модель планирования и координации исследований в агропромышленном комплексе, включающая в себя расширение взаимодействия научных учреждений как на федеральном уровне в части межведомственной и межведомственной межотраслевой, так и на региональном уровне по направлению внутриведомственной и внутриведомственной межотраслевой координации,

раскрыты направления расширения рынка научно-технической продукции на региональном уровне с соответствующей сегментацией и дифференциацией разработок и градацией заказчиков,

усовершенствована модель взаимодействия федеральных и региональных органов управления освоением научных достижений в сельском хозяйстве, в частности при помощи создания научно-технического совета при Правительстве области и агентства по развитию инновационного предпринимательства,

разработана экономико-математическая модель оценки эффективности научных разработок в сельском хозяйстве, основанная на учете системы критериев (государственная значимость сельского хозяйства, эффективность, затраты на внедрение, степень завершенности разработки)

Практическая значимость. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его теоретико-методологические положения, выводы и рекомендации могут быть применены при разработке и формировании базовых положений развития научной политики в агропромышленной сфере на федеральном и региональном уровнях Материалы исследования могут использоваться органами исполнительной и законодательной власти, внедренческими формированиями, научно-исследовательскими организациями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями Полученные в процессе исследования отдельные методические разработки и положения диссертации нашли применение в учебном процессе при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на пяти международных научно-практических конференциях «Вавиловские чте-ния-2005» (Саратов, 2005), «Вавиловские чтения-2007» (Саратов, 2007), «Немчи-новские чтения» (Саратов, 2007), «Научное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гт. в Поволжье» (Саратов, 2008),

«Развитие научных идей А В Чаянова в современной агроэкономике» (Саратов, 2008) и на расширенном заседании Ученого совета ВНИЭТУСХ «Экономические проблемы АПК Памяти академика В А Тихонова» (Москва, 2007)

Публикации. По материалам исследования опубликовано 8 научных работ, из них 1 в издании, рекомендованном ВАК РФ, общим объемом 1,78 печ л (принадлежит автору 1,74 печ л)

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Повышения эффективности сельскохозяйственного производства в настоящее время можно достигнуть только при условии комплексного подхода к решению законодательных, нормативно-правовых, организационных и экономических вопросов развития аграрной экономической туки и совершенствования организационно-экономического механизма освоения научных достижений с целью ускорения научно-технического прогресса в сельском хозяйстве На рис 1 представлена схема развития организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельском хозяйстве, в которой выделены теоретико-методологический, оргапизациошго-упранленческий, экономико-финансовый блоки Совершенствование теоретических и методологических положений организационно-экономического механизма осуществляется на основе изучения, систематизации и классификации факторов, влияющих на освоение научных достижений, разработки алгоритма оценки эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований на разных этапах процесса освоения

Качественное улучшение организационно-экономического блока механизма заключается в развитии планирования и координации научных исследований, расширении взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, решении проблемы управления освоением достижений научно -технического прогресса в сельском хозяйстве, а также коммерциализации научных разработок

Совершенствование экономико-финансового блока сводится к формированию перспективного рынка научно-технической продукции путем расширения его сегментов и выхода на федеральный уровень, а также в развитии механизма финансирования и самофинансирования научной деятельности и экономико-математической оценке научных разработок

Изучение и теоретическое обобщение зарубежных моделей инновационного развития (англо-американской, латинской, германской и японской) позволили сформулировать основные научные положения для трансферта позитивного опыта в российскую аграрную экономическую науку (рис 2).

Оценка кадрового обеспечения Саратовской области на федеральном и региональном уровнях АПК за последние 12 лет (1995-2006 гг.), приведенная в диссертации, показала, что общее количество исследователей сократилось в целом по Российской Федерации на 25%, в том числе по сельскохозяйственным наукам - на 22,3%, в Поволжском экономическом районе - не так значительно, на 6,9%, а в Саратовской области близко к общероссийскому - на 20%.

6

Рис. 1 Схема развития организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельском хозяйстве

Зарубежные модели инновационного развития

"V

JZL.

Англоамериканская модель

США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия

Систематический рост вложений в науку Тесное взаимодействие Государства и частного бизнеса при весомой доле смешанных организаций, финансируемых за счет государственных и смешанных источников Развитие венчурного бизнеса.

Благоприятные налоговые и кредитные условия для эффективного функционирования венчурных форм и образования единого рынка венчурного капитала Развитие консультационных и инжиниринговых фирм, функционирующих как на коммерческих условиях,так и за счет государственного финансирования Оперативная, четко налаженная система обратной связи получения информации от сельскохозяйственных товаропроизводителей

Германская модель

Германия, Австрия, Нидерланды, Скандинавия

Создание технопарков, инкубаторов технологий и аналогов им Многоисточни-ковый характер финансирования иаучно-исследовательской деятельности, создание благо приятных условий для коммерциализации научно-технических разработок Создание информационных программ научной системы Cordis по трансферту технологий на европейском уровне

Латинская модель

Бельгия, Франция

Кластерная политика. единение институтов и предприятий

Кредиты на трансферты технологий, до 50% которых относятся к безвозвратным

25% прироста расходов на стимулирование и подготовку кадров и повышение квалификационного уровня существующих освобождаются от налогов

Решение проблемы менеджмента, а не увеличение вложения в научные исследования Стимулирование кооперации и интеграции между наукой и производством

Японская модель

Япония

Разработка общенациональных программ развития научной деятельности Перераспределение управленческих функций

Модель инновационного развития Российской Федерации

Рис. 2 Схема трансферта опыта зарубежных моделей инновационного развития в российскую аграрную экономическую науку

Удельная численность исследователей на 10 тыс. работающих в сельском хозяйстве и на 10 тыс сельского населения рассчитывается отношением количества исследователей в Российской Федерации, Поволжском экономическом районе и в Саратовской области соответственно к количеству работающих и к количеству сельского населения (табл, 1)

Таблица 1

Расчет количества исследователей сельского хозяйства по Российской Федерации, Поволжскому экономическому району и Саратовской области, чел

Показатель 1995 г 2000 г 2005 г 2006 г 2006 г в Го к 1995 г 2005 г

Российски» Федерация

Приходится исследователей по сельскохозяйственным наукам

на 10 тыс работающих в сельском хозяйстве 18,5 16,5 18,6 19,7 106,5 105,9

на 10 тыс сельского населения 4,6 3,6 3,5 3,6 78,3 102,9

Поволжский экономический район

Приходится исследователей по сельскохозяйственным наукам

на 10 тыс работающих в сельском хозяйстве 22,3 21,8 49.8 52,2 234,1 104,8

на 10 тыс сельского населения 1,7 1,7 1,6 1,5 88,2 93,8

Саратовская область

Приходится исследователей по сельскохозяйственным наукам

на 10 тыс работающих в сельском хозяйстве 30,7 28,2 27,2 27,8 90,6 102,2

на 10 тыс. сельского населения 7,2 6,9 6,8 6,9 95,8 101,5

Отношение количества исследователей в аграрном секторе экономики к работающим в сельском хозяйстве и сельскому населению в России относительно стабильно по годам, чего нельзя сказать о Поволжском экономическом районе, где наблюдается увеличение удельной численности исследователей, приходящихся на 10 тыс работающих в сельском хозяйстве, более чем вдвое в 2006 г по сравнению с 1995 г, что обусловлено резким сокращением в анализируемом периоде числа работающих в сельском хозяйстве

Анализ ускоряющих и сдерживающих факторов процесса освоения научных достижений позволил объединить их в следующие четыре группы организационно-экономические, информационно-методические, социально-психологаче-ские и экологические (рис 3).

В результате установлено, что под влиянием перечисленных выше факторов выстраиваются отношения между производителями и потребителями научных достижений, формируется рынок научно-технической продукции

В диссертационной работе мы акцентируем внимание на том, что при освоении научных достижений в сельском хозяйстве- необходимо учитывать ускоряющие факторы (организационно-экономические, информационно-методические,

Рис. 3 Систематизация сдерживающих и ускоряющих факторов, влияющих на освоение научных достижений в сельском хозяйстве

социально-психологические, экологические), реализация которых на практике будет способствовать совершенствованию организационно-экономического механизма освоения научных достижений

В настоящее время оценка эффективности освоения научных достижений проводится по разработанным учеными ГНУ ВНИИЭСХ методическим рекомендациям, которые нуждаются в улучшении в части применения координации фундаментальных и прикладных научных исследований на этапах создания, внедрения, освоения и распространения научных достижений

В предлагаемом алгоритме оценки экономической эффективности освоения научных достижений внимание акцентируется на специфических особенностях фундаментальных и прикладных научных исследований на разных этапах процесса освоения научных достижений (рис 4)

На этапе создания научно-исследовательских разработок (НИР) эффективность фундаментальных исследований оценивается по актуальности тематики, скоординированности, научной обоснованности, прикладных - по практической значимости, прогнозу экономической эффективности

На этапе внедрения фундаментальные разработки оцениваются по наличию новых знаний и теоретических положений, прикладные исследования - по максимальной скорости и оперативности информирования товаропроизводителей о новой научной продукции по таким каналам распространения, как система подготовки и переподготовки кадров, осуществление функций управления на всех его уровнях, информационно-консультационная служба, пропаганда научных разработок через научные организации и средства массовой информации

На этапе освоения НИР основным показателем оценки совместного применения фундаментальных и прикладных исследований служит оценка по уровню совокупной эффективности хозяйственной деятельности.

На этапе распространения НИР оценка дается по характеру и степени удовлетворения запросов потребителя, а также по масштабам распространения

Проблема формирования и развития рынка научно-технической продукции в сельскохозяйственном производстве оказывается более сложной, чем в других отраслях народного хозяйства Спрос и предложение на этом рынке носят вялотекущий характер, что связано, прежде всего, с тяжелым финансовым положением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые не в состоянии оплачивать разработки научно-исследовательских учреждений и внедрять их в производство

Один из основных недостатков функционирования современного рынка научно-технической продукции Саратовской области - невысокий уровень координации научных исследований В диссертационной работе предложена двухуровневая модель развития планирования и координации приоритетных фундаментальных и прикладных научных исследований в агропромышленном комплексе, в которой обоснована необходимость расширения взаимодействия региональных научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, деятельность которых в настоящее время по вопросам экономики и земельных отношений координируется в недостаточной степени

Исследования

Фундаментальные (РАН)

Прикладные

(РАСХН)

Координация тем

1. Этап создания НИР

Актуальность тематики Скоординированное I ь II научная обоснованность

Практическая значимость

Прогноз экономической эффективности

окупаемости капитальных вложений

т

2. Этап внедрения МИР

Наличие новых знаний для внедрения в производство

Степень информированности товаропроизводителей о новой научной продукции

По уровню совокупной эффективности сельскохозяйственного производства (экономической, технологической, социальной,экологической)

По характеру и степени удовлетворения запросов потребителя По масштабам распространения

Рис 4 Алгоритм оценки эффективности исследований на разных этапах процесса освоения научно-исследовательских разработок в сельском хозяйстве

В качестве меры совершенствования межведомственной координации на региональном уровне целесообразно усилить взаимодействие фундаментальной и прикладной науки путем согласования и обмена информацией между Институтом аграрных проблем РАН, ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК и Министерством

Федеральный рынок научно-технической продукции

Заказчики

Государи вепнац дума РФ

Сине! Федерации РФ

Министерство сельского хозяйства 1»Ф

РАСХП (Ошсденне экономики и

К'МСЛЬНМХ ишоншнш)

Научно-техническая продукции

Предложении к

федеральных -ыконода-|е.1ы1ым ик'пш Предложении к концепциям и программам рашншн АПК Поправки но проскиш

иконов

НИ ОКР: оршшиацношю-экономическим механизм функционировании АПК перспективные модели функционирования ЛПК норма ишно-мранопые документы и др.

НПОКР:

концепции шрарнои нолшмкн;

меюднкн н исюди'юскис

рекомендации;

прогнозы;

модели;

МСкШИПЧМ И др.

Региональный рынок паучио-техпнчсскон

(фОДуКЦИН

Ниучио-тсхпичсская продукции

ННОКР:

проект областных ыконо ши-льных ак |ов РафлГмнка нршрамч ра юн I ии

1кшср1Н1й рашелпк методические рекомендации норма мшимо и справочные м'иернилы ПрСДЛОЛСИНН и

рекомендации

Рис 5 Модель расширения сегментов рынка научио-технической продукции в Ассоциации «Аграрное образование и наука» Саратовской области

сельского хозяйства Саратовской области по конкретным проблемам экономической науки на уровне координационных советов РАН, РАСХН и Министерства сельского хозяйства России Требуется также развитие межведомственной межотраслевой координации с региональными институтами РАН и РАСХН по соответствующим отраслям экономики

Реализация предлагаемой модели устранит дублирование тем, исключит мелкотемье и многотемье, скоординирует фундаментальные и прикладные исследования, повысит отдачу крайне ограниченных государственных финансовых ресурсов, выделяемых на науку, что впоследствии приведет к повышению эффективности освоения достижений и ускорению научно-технического прогресса в сельском хозяйстве

На рис 5 представлена модель расширения сегментов рынка научной продукции в Ассоциации «Аграрное образование и наука» Саратовской области Расширение регионального рынка и выход на федеральный уровень возможны после системного анализа конкретных видов научной продукции и ее востребованности заказчиками данной сферы.

В диссертационной работе обосновано, что в формировании и развитии основных направлений организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельскохозяйственном производстве существенная роль принадлежит совершенствованию существующей системы управления этим процессом (рис. 6)

Основной задачей создания такой модели является четкое разграничение сфер ответственности разных ведомств и уровней управления процессом освоения научных достижений в сельскохозяйственном производстве, их более тесное взаимодействие в объединении усилий по научному обеспечению развития аграрного сектора экономики Предлагаемая модель управления процессом освоения научных достижений представляет собой вертикаль, включающую всю совокупность научной инфраструктуры от федеральных органов управления АПК до сельскохозяйственных товаропроизводителей

На региональном уровне управления предлагается создание научно-технического совета при Правительстве Саратовской области, который будет определять наиболее приоритетные направления развития аграрного сектора экономики региона и находиться в тесном взаимодействии с Министерством экономического развития и торговли и Министерством инвестиционной политики Саратовской области

В прямом подчинении научно-технического совета предполагается создание агентства по развитию инновационного предпринимательства Саратовской области, основными функциями которого должны стать организация работы по отбору и финансированию научных разработок (прием и рассмотрение заявок, обеспечение деятельности научно-технического совета для проведения комплексной экспертизы, подготовка заявок для рассмотрения на финансовой комиссии).

Рис 6. Модель управления процессом освоения научных достижений в сельском хозяйстве Саратовской области

Успешное функционирование вышеперечисленных блоков под руководством Министерства сельского хозяйства РФ может способствовать развитию организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельском хозяйстве

Для выявления значимости элементов организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельскохозяйственном производстве на федеральном, региональном уровнях и уровне предприятия был применен метод социологического исследования В исследовании принимали участие 50 респондентов из числа профессорско-преподавательского состава, занятых исследованиями в области проблем научного обеспечения агропромышленного комплекса Среди них 2% - члены-корреспонденты РАСХН, 72% - степень доктора наук, 26% - степень кандидата наук Исследования проводились на базе Института Аграрных: проблем РАН, ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им Н И Вавилова», ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК, НИИ СХ Юго-Востока

Разработанная и научно обоснованная с точки зрения современного состояния функционирования процесса научного обеспечения анкета включала рассмотрение элементов организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельскохозяйственном производстве на федеральном, региональном уровнях и уровне предприятия

Респондентам предлагалось по 10-балльной шкале оценить, в какой степени каждый из перечисленных элементов организационно-экономического механизма влияет на эффективность освоения научных достижений в сельскохозяйственном производстве, а также предложить свои наиболее значимые элементы и мероприятия, позволяющие повысить тесноту связи науки и производства в аграрном секторе экономики, как с позиции производителя продукции, так и с позиции заказчика, поскольку процесс освоения рассматривается комплексно, и его эффективность достигается при взаимодействии его субъектов (рис 7)

На основании статистической обработки данных выявлено, что наибольшее долевое значение при освоении научных достижений в сельском хозяйстве имеет государственная поддержка науки путем финансирования грантов на внедрение научных достижений - 7,09, далее по значимости следуют совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы - 6,43, совершенствование налоговой политики путем частичного или полного освобождения научно-исследовательских организаций от налогов - 5,70, страхование экономического риска при освоении научных разработок и совершенствование системы управления процессом освоения научных достижений - 5,09, элементом, влияющим в наименьшей степени на процесс освоения, по ответам анкетируемых, является совершенствование механизма ценообразования на научную продукцию - 4,82 балла (рис 7 1)

Оценка значимости __

I

1

Федеральный уровень

Государственная поддержка фантов на освоение научных достижений а Совершенствование законодательной и нормативно правовой базы

□ Совершенствование налоговой политики Совершенствование системы

п управления процессом освоения научных достижений Страхование я экономического риска

при освоении научных разработок

□ Совершенствование механизма ценообразования на научную продукцию

Оце^а значимости

Региональный уровень

□ развитие научной инфраструктуры

о развитие регионального научно-кадрового потенциала

□ формирование банка данных готовых к освоению научных достижений

□ анализ регионального рынка научных разработок

и разработка региональных нормативно-правовых актов

□ совершенствование системы управления процессом освоения научных разработок

Оценка значимости

ГЦ

1

Уровень предприятия

О подготовка и повышение квалификации кадрового

□ маркетинг на изучение научных разработок

□ расширение спектра внедрения ■ доступ эакэзчиковкбанкуданных

П кооперирование с другими потребителями научных разработок

Рис. 7. Трехуровневая оценка степени влияния элементов организационно-экономического механизма освоения научных достижений на эффективность освоения науки в сельском хозяйстве

На региональном уровне наибольшее значение из элементов получило раз витие научной инфраструктуры (ИКС) и других внедренческих формирований -7,89; далее по значимости следуют развитие научно-кадрового потенциала - 7,52 формирование банка данных готовых к освоению научных разработок - 6,91 анализ регионального рынка научной продукции и разработка стратегии их про движения на близкие сегменты - 6,71, разработка региональных нормативно

правовых актов, регулирующих процесс освоения научных достижений, - 6,43, совершенствование системы управления оценено в 6,20 балла (рис 7 2)

На уровне сельскохозяйственной организации, по мнению респондентов, наиболее существенно на освоение научных достижений влияет подготовка и повышение квалификации научно-кадрового потенциала - 7,96; развитие научной инфраструктуры - 6,69, маркетинг на изучение научных разработок - 6,65, доступ заказчиков к банку данных - 6,48, расширение спектра внедрения научных разработок по площади и направлениям деятельности - 6,13, наименьшее оценочное значение имеет элемент «кооперирование с другими потребителями научных разработок» - 5,9 балла (рис 7 3)

На основе полученных результатов социологического исследования с последующим ранжированием элементов организационно-экономического механизма на всех уровнях управления и выявлением из них наиболее значимых критериев оценки эффективности научных разработок, а также методики оценки научно-технических разработок ФГУП ВНИИНТПИ была построена экономико-математическая модель оценки эффективности научных разработок в сельскохозяйственном производстве с расчетом рейтинга каждой конкретной разработки по пяти группам критериев 1 - государственной значимости (научно-технический уровень), 2 - эффективности по ре—зультатам социологического исследования, 3 - степени готовности научно-технической разработки, 4 - затрат на освоение, вне-дрение, 5 - безопасности (рис 8)

Оценка научных разработок и предложений производится по формуле

Кб« - критерий безопасности величиной от 0 до 1,

- критерий государственной значимости сельского хозяйства, уровень технического совершенства, баллы, Хэ - показатель эффективности, баллы, Х2 - показатель затрат на внедрение, баллы, 2Р - показатель степени завершенности разработки, баллы.

Суммарная обобщенная величина значимости и эффективности определяется рейтингом Я оценки эффективности научных разработок, вычисляемым как произведение кррггерия безопасности Кбез на подкорневого значения геометрической суммы квадратов приведенных выше критериев-

В правой верхней части рис 8 в виде клейма представлена экспертная оценка научной разработки ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК «Формирование залога земель сельскохозяйственного назначения» с отмеченными на нем фактическими значениями всех четырех групп критериев и результирующего геометрического изображения рейтинга Л Значение рейтинга составило 10,2 балла, что свидетельствует о высокой значимости данной научной разработки и целесообразности ее применения в аграрном секторе экономики.

ступени баллы

Государственная значимость сельского хозяйства. уровень технического совершенства Ус

решение проблем

гос. наи приоритетов 10

= 3

Ь е

С ГС

о >о

научные открытия нов св-в, способов 9

вклад в развитие приор налр. науки решение задач перечня Критич

техноп РФ

отечественные изобретения, ноу-хау 6

современный международн НТ уровень развития аграрной науки

го новые идеи видов работ и систем

•Хз

решение задач ФЦП

отраслевые или регион приоритеты 2

параметры уровня с1х товаропроизв 1

10, 9, 8, 7, 6, 5

25 16 9 4 1

инф-консульт служба пилотный эксперимент ■

выпуск научной продукции

создание научно-техн. продукции

завершение НИОКР

100 81 64 49 36 25 16 9 4 1

Л

Степень завершенности баллы 2р разработки

' 5 тиражирование 4 инновационный проект

3 методика

1 4 9 16 25 36 49 64 81 ЮС

2 отномико-магпом модель 1 концепция, реком-ции, предложения 8 9 10

I

0

1

со

I

Щ

в в о

/3

ступени баллы

кадры

зак база

гос поддержка, гранты

развитие науч. инфраст-ры

анализ регионального рынка

формирование банка данных

управление

ценообразование

страхование экономического риска

совершенствование налоговой политики

Уб Безопасность от 0 до 1

Рис 8 Методика оценки эффективности научных разработок по группам критериев в сельском хозяйстве

Анализ эффективности данной методики оценки научно-технических разработок проводился путем построения корреляционно-регрессионной модели, в которой зависимой переменной является оценочное значение научной разработки, а независимыми переменными - стоимость проекта, затраты на освоение, годовой экономический эффект, а также срок освоения Целью построения этой модели является установление степени влияния факторов на достоверность методики оценки научных разработок по разработанным группам критериев и взаимозависимости увеличения балльной оценки научно-технических разработок с основными экономическими параметрами эффективности

В табл 2 представлены данные для анализа на основе ориентировочных показателей освоения научных разработок Саратовского ГАУ им Н И. Вавилова для построения корреляционно-регрессионной связи

Таблица 2

Экономические показатели освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве Саратовской области за 2004-2007 гг

Шифр разработки Оценка значимости, баллы, Г Стоимость разработки (проекта), тыс р\б, X, Затраты на внедрение, тыс руб, Хг Прибыль от освоения, тыс руб, X, Срок освоения, мес,

1 10,2 62 12 39 6

2 15,1 75 20 55 6

3 6,7 40 5 25 3

4 8,7 58 16 32 3

5 7,9 55 5 32 2

6 8,7 59 10 36 9

7 11,7 65 10 42 6

8 10,4 63 13 38 6

9 8,1 56 12 33 12

10 9,3 61 14 37 12

11 12,8 69 16 45 3

12 8,7 59 19 29 6

13 7,9 55 5 31 2

14 8,7 59 10 32 3

15 13,4 70 20 50 5

16 11,0 80 20 60 2

17. 1414,4 72 12 49 6

здесь 1 - экономический механизм формирования залога земель сельскохозяйственного назначения, 2 - расчет динамической себестоимости производства и переработки сельскохозяйственной продукции, 3 - поверхностно-разрывной способ рыхления, 4 - размножение посадочного материала новых сортов яблонь; 5 - размножение посадочного материала новых сортов груш, 6 - внедрение сортов редиса «Саратовский» и «Стойкий», 7 - размножение посадочного материала новых сортов черной смородины, 8 - технология возделывания многолетних трав на семена, 9 - кусторез КН-1, 10 - внедрение технологий возделывания нетрадиционных лекарственных культур, 11 - внедрение технологий возделывания нетрадиционных кормовых культур, 12 - внедрение технологий производства кормов типа «зеленый конвейер», 13 - внедрение новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий возделывания, 14 - применение стартерного комбикорма при выращивании и откорме поросят, 15 - применение КВЧ-

терапии в ветеринарии, 16 - разработка модели совершенствования управления районным АПК в условиях многоукладной экономики, 17 - выращивание суперэлитного посадочного материала картофеля путем безвир>сного размножения

По разработанной методике с помощью метода корреляционно-регрессионного анализа построена модель зависимости балльной оценки научно-технических достижений от основных экономических показателей освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, которая имеет вид Г = -2,22 + 0,07,1'! + 0,23Л'з (Иг = 0,9), где Х1 - стоимость разработки, проекта, тыс руб , Хз - прибыль от освоения, тыс руб , Я1 - коэффициент детерминации

Оценка параметров уравнения регрессии свидетельствует о том, что при увеличении суммы прибыли на 1 тыс, руб оценка значимости разработки увеличивается на 0,23 балла, при увеличении стоимости разработки на 1 тыс руб оценка ее значимости увеличивается на 0,07 балла

Коэффициент линейной множественной корреляции (детерминации) (Д2 = = 0,9) свидетельствует о тесной связи факторных признаков с результативными

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 Освоение достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве требует комплексного решения этой проблемы, включающего уточнение теоретических положений, совершенствование процессов организации, управления и внедрения в производство и методических подходов по оценке научных разработок

2 В результате анализа факторов, оказывающих влияние на освоение научных достижений в сельском хозяйстве, наряду со сдерживающими, выделены ускоряющие факторы, которые объединены в следующие группы: организационно-экономические, информационно-методические, социально-психологические и экологические. Их учет в практической деятельности законодательных и исполнительных органов власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит качественно улучшить реализацию основных направлений развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса

3 Исходя из требования повышения качества научных разработок предложен алгоритм оценки эффективности исследований освоения достижений научно-технического прогресса, представляющий собой последовательное применение оценочных показателей на каждом из этапов, начиная от скоординирован-ности фундаментальных и прикладных исследований в обосновании актуальности тем, до внедрения, освоения и распространения научных разработок.

4. Для развили планирования и координации фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований при разработке научной продукции обоснована двухуровневая модель, суть которой заключается на феде-

21

ральном уровне - в расширении взаимодействия РАСХН, РАН, Министерства сельского хозяйства РФ путем координирования функций управления сводного планирования и координации НИР, координационного совета РАН по инновационной деятельности и департамента научно-технической политики и образования по направлению межведомственной и межведомственной межотраслевой координации, на региональном уровне - в расширении взаимодействия научных учреждений РАСХН, Ассоциации «Аграрное образование и наука», Института Аграрных проблем РАН по направлениям внутриведомственной, внутриведомственной межотраслевой, а также комплексной отраслевой и межотраслевой внутриведомственной Реализация такой модели на практике позволит перераспределить расходы на наиболее приоритетные научные исследования путем исключения дублирования направлений и тем фундаментальных и прикладных научных исследований

5 С целью дополнительного привлечения заказчиков научных разработок на федеральном и региональном уровнях даны предложения по расширению сегментов рынка научной продукции Для этого проведены дифференциация и сегментация научной продукции под специфику конкретных заказчиков и потребителей научных разработок Реализация этих предложений предполагает системный и качественный подход к выбору наиболее конкурентоспособных научных разработок ввиду того, что конкурсы и государственные заказы на региональном уровне будут поступать от высших органов власти

6 Учитывая значимость развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, разработана модель управления процессом освоения разработок в этом секторе экономики, представляющая собой некую вертикаль, содержащую всю совокупность научной инфраструктуры от федеральных органов управления АПК, научно-технического совета и агентства по развитию инновационного предпринимательства, научных учреждений и внедренческих формирований до сельскохозяйственных товаропроизводителей Создание научно-технического совета и агентства по развитию инновационной деятельности на региональном уровне будет способствовать организации комплексной экспертизы научных разработок и обеспечению инновационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

7 На основе использования социологического метода исследования проведена оценка степени значимости критериев эффективности освоения научных достижений в сельском хозяйстве на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятия с последующим ранжированием значимости для обоснования эффективности модели оценки научных разработок

8. Для освоения научных достижений в сельском хозяйстве разработана и апробирована экономико-математическая модель оценки научной продукции по таким критериям, как государственная значимость, уровень научно-технического совершенства, экономическая эффективность, затраты на внедрение, степень готовности научных разработок, а также по критерию безопасности.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1 Дерунова, Е. А. Формирование и развитие рынка научно-технической продукции в региональном агропромышленном комплексе / Е. А. Дерунова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2007. - № 17(3). - С. 53.

2 Дерунова, Е. А. Организационно-экономический механизм инновационных процессов в агропромышленном комплексе / Е А Дерунова // Вавиловские чте-ния-2005. сб мат-лов межрегион науч конф молодых ученых и специалистов системы АПК / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» - Саратов, 2005 -С 51

3 Дерунова, Е. А Современные проблемы освоения достижений научно-технического прогресса в АПК / Е А Дерунова // Совершенствование механизма хозяйствования АПК на уровне объединенного муниципального образования сб статей - Саратов Типография АВП «Саратовский источник», 2005 - С 67

4 Дерунова, Е А. Проблемные вопросы управления инновационным процессом в аграрном секторе экономики агропромышленного комплекса Е А Дерунова // Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России (Немчиновские чтения) мат-лы XI междунар научно-практ конф 4 1 /подред А М Гатаулина - Саратов Научная книга, 2007. - С 150

5 Дерунова, Е. А Развитие организационно-экономического механизма освоения научных достижений в сельскохозяйственное производство / Е. А Дерунова // Экономические проблемы АПК Памяти академика В А Тихонова посвящается мат-лы расширенного заседания Ученого совета 18 сентября 2007 г -М Восход-А, 2007 - С 682

6 Дерунова, Е. А. Оценка степени влияния элементов организационно-экономического механизма освоения научных достижений на эффективность внедрения науки в сельскохозяйственное производство на различных уровнях / Е А Дерунова // Вавиловские чтения-2007 мат-лы междунар научно-практ конф - Саратов Научная книга, 2007 - С 67

7 Дерунова, Е. А. Экономико-математическое моделирование оценки научных разработок для использования в сельскохозяйственном производетве / Е. А Дерунова, Е. Ф Заворотин // Научное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг в Поволжье тезисы междунар научно-практ конф - Саратов Издательский центр «Наука», 2008. - С 214

8 Дерунова, Е. А. Актуальность взглядов А В. Чаянова на освоение и распространение научных достижений в сельскохозяйственном производстве / Е А Дерунова // Развитие научных идей А В. Чаянова в современной агроэкономике мат-лы междунар научно-практ конф / под ред А В Голубева, ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» - Саратов, 2008 - С 45

Подписано в печать 23 10 08 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Times

_Печ л 1,00 Тираж 100 Заказ 983_

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им Н.И Вавилова» 410012, Саратов, Театральная пл, 1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дерунова, Елена Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.

1.1. 1.2.

ГЛАВА 2.

2.1. 2.2.

ГЛАВА 3.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГА-НИЗАЩОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОСВОЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Научные Основы и сущность организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

Зарубежный опыт развития рыночного механизма освоения научных достижений в сельском хозяйстве.

АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОСВОЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Анализ научного потенциала в аграрном секторе экономики.

Оценка организационно-экономического механизма освоения научных достижений в региональном АПК.

Современное состояние эффективности освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОСВОЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Развитие рынка научно-технической продукции в сельском хозяйстве

Совершенствование организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

Экономико-математическое моделирование оценки эффективности освоения научных достижений в сельском хозяйстве.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве"

Актуальность темы исследования. Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса России будет определяться значительным наращиванием собственного производства сельскохозяйственной продукции в результате ускорения научно-технического прогресса и освоения его достижений, споI собных обеспечить значительный эффект и окупаемость капитальных вложений от нововведений в относительно короткий период времени.

В этих условиях ключевая роль принадлежит аграрной экономической науке, первостепенной задачей которой является своевременное освоение научных достижений в сельском хозяйстве. Решение этой важной народнохозяйственной задачи позволит повысить эффективность функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и за счет этого получить дополнительный экономический эффект от их хозяйственной деятельности.

Поэтому проблема становления и развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве в системе формирования рынка научной продукции и совершенствования системы управления процессом освоения с учетом региональных особенностей является весьма актуальной и требует своего решения.

Состояние изученности проблемы. Проблемы разумного реформирования научной сферы АПК, формирования и развития взаимоотношений между субъектами рынка научно-технической продукции и освоения разработок в сельском хозяйстве являются предметом исследования многих научно-исследовательских учреждений и вузов страны.

Раскрытие значимости достижений научно-технического прогресса и механизмов их распространения встречается уже в трудах классиков экономической теории А. Маршалла, Д. Рикардо, Ж.Б. Сея и др. Из зарубежных исследователей данной проблемы следует выделить Д. Гелбрейта, Э. Менсфилда, Н.

Мончева, И. Пер лаки, Ф. Перру, М. Портера, Э. Роджеррса, Б. Са-нто, Б. Твиск* са, Р. Уотермена, М. Хучека, И. Шумпетера.

Существенный вклад в общетеоретические и методологические аспекты освоения научных достижений и развития инновационной деятельности в АПК внесли Л.И. Абалкин, А.И. Алтухов, А.Н. Богатырев, В.Р. Боев, A.M. Га-таулин, С.Ю. Глазьев, А.В. Голубев, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, В.В. Лазовский, Д.С. Львов, О.А. Масленникова, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, И.С. Санду, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев, А.А. Шутьков и другие ученые.

Однако комплексная проблема совершенствования организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе с использованием основных субъектов научной деятельности остается малоизученной, что обусловливает выбор темы исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научных положений развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и практических рекомендаций по их применению.

Достижение цели диссертационной работы потребовало решения следующих задач: уточнить экономическую сущность освоения научных достижений в сельском хозяйстве, выявить и систематизировать факторы, влияющие на этот процесс; разработать алгоритм оценки эффективности исследований на различных этапах процесса освоения достижений научно-технического прогресса; исследовать проблемные вопросы развития планирования и координации научных исследований для повышения эффективности создания разработок и их внедрения; определить направления расширения рынка научно-технической продукции и провести его сегментацию; исследовать управление процессом освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве; разработать экономико-математическую модель оценки научной продукции по группам критериев.

Объект исследования. Объектом исследования являются участники рынка научно-технической продукции: разработчики фундаментальных и прикладных научных исследований, органы управления АПК, сельскохозяйственные товаропроизводители и внедренческие формирования.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. ^

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме. В качестве исходной информации использованы нормативные и законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, а также статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства РФ. При проведении исследования использовались региональные нормативно-правовые документы, разработки научно-исследовательских организаций, годовые отчеты научных учреждений, Ассоциации «Аграрное образование и наука», сельскохозяйственных предприятий области, планы, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области и Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

Исследования базировались на обобщении научных разработок и анализе фактических материалов по изучаемой теме с использованием статистического, экономико-математического, социологического, абстрактно-логического, монографического, сравнительного методов исследования.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: сформулированы основные теоретические и методологические положения по развитию организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, систематизирована и расширена классификация факторов, влияющих на повышение качества внедрения разработок; обоснован авторский алгоритм оценки эффективности освоения научных разработок, выполненный на базе координации фундаментальных и прикладных исследований, представляющий на каждом из этапов процесса освоения научных достижений совокупность оценочных показателей; предложена модель планирования и координации исследований в агропромышленном комплексе, включающая в себя расширение взаимодействия научных учреждений как на федеральном уровне в части межведомственной и межведомственной межотраслевой, так и на региональном уровне по направлению внутриведомственной и внутриведомственной межотраслевой координации; раскрыты направления расширения рынка научно-технической продукции на региональном уровне с соответствующей сегментацией и дифференциацией разработок и градацией заказчиков; усовершенствована модель взаимодействия федеральных и региональных органов управления освоением научных достижений в сельском хозяйстве, в частности при помощи создания научно-технического совета при Правительстве области и агентства по развитию инновационного предпринимательства; разработана экономико-математическая модель оценки эффективности научных разработок в сельском хозяйстве, основанная на учете системы критериев (государственная значимость сельского хозяйства, эффективность, затраты на внедрение, степень завершенности разработки).

Практическая значимость. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его теоретико-методологические положения, выводы и рекомендации могут быть применены при разработке и формировании базовых положений развития научной политики в агропромышленной сфере на федеральном и региональном уровнях. Материалы исследования могут использоваться органами исполнительной и законодательной власти, внедренческими формированиями, научно-исследователь-скими организациями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями. Полученные в процессе исследования отдельные методические разработки и положения диссертации нашли применение в учебном процессе при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на пяти международных научно-практических конференциях: «Ва-виловские чтения-2005» (Саратов, 2005), «Вавиловские чтения-2007» (Саратов, 2007), «Немчиновские чтения» (Саратов, 2007), «Научное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. в Поволжье» (Саратов, 2008), «Развитие научных идей А.В. Чаянова в современной агроэкономике» (Саратов, 2008) и на расширенном заседании Ученого совета ВНИЭТУСХ «Экономические проблемы АПК. Памяти академика В.А. Тихонова» (Москва, 2007).

Публикации. По материалам исследования опубликовано 8 научных работ, из них 1 в издании, рекомендованном ВАК РФ, общим объемом 1,78 печ. л. (принадлежит автору 1,74 печ. л.).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дерунова, Елена Анатольевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Освоение достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве требует комплексного решения этой проблемы, включающего уточнение теоретических положений, совершенствование процессов организации, управления и внедрения в производство и методических подходов по оценке научных разработок.

2. В результате анализа факторов, оказывающих влияние на освоение научных достижений в сельском хозяйстве, наряду со сдерживающими, выделены ускоряющие факторы, которые объединены в следующие группы: организационно-экономические, информационно-методические, социально-психологические и экологические. Их учет в практической деятельности законодательных и исполнительных органов власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит качественно улучшить реализацию основных направлений развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса.

3. Исходя из требования повышения качества научных разработок предложен алгоритм оценки эффективности исследований освоения достижений научно-технического прогресса, представляющий собой последовательное применение оценочных показателей на каждом из этапов, начиная от скоординированности фундаментальных и прикладных исследований в обосновании актуальности тем, до внедрения, освоения и распространения научных разработок.

4. Для развития планирования и координации фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований при разработке научной продукции обоснована двухуровневая модель, суть которой заключается на федеральном уровне - в расширении взаимодействия РАСХН, РАН, Министерства сельского хозяйства РФ путем координирования функций управления сводного планирования и координации НИР, координационного совета РАН по инновационной деятельности и департамента научно-техниче1 з ской политики и образования по направлению межведомственной и межведомственной межотраслевой координации, на региональном уровне - в рас-ширении взаимодействия научных учреждений РАСХН, Ассоциации «Аграрное образование и наука», Института Аграрных проблем РАН по направлениям внутриведомственной, внутриведомственной межотраслевой, а также комплексной отраслевой и межотраслевой внутриведомственной. Реализация такой модели на практике позволит перераспределить расходы на наиболее приоритетные научные исследования путем исключения дублирования направлений и тем фундаментальных и прикладных научных исследований.

5. С целью дополнительного привлечения заказчиков научных разработок на федеральном и региональном уровнях даны предложения по расширению сегментов рынка научной продукции. Для этого проведены дифференциация и сегментация научной продукции под специфику конкретных заказчиков и потребителей научных разработок. Реализация этих предложений предполагает системный и качественный подход к выбору наиболее конкурентоспособных научных разработок ввиду того, что конкурсы и государственные заказы на региональном уровне будут поступать от высших органов власти.

6. Учитывая значимость развития организационно-экономического механизма освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, разработана модель управления процессом освоения разработок в этом секторе экономики, представляющая собой некую вертикаль, содержащую всю совокупность научной инфраструктуры: от федеральных органов управления АПК, научно-технического совета и агентства по развитию инновационного предпринимательства, научных учреждений и внедренческих формирований до сельскохозяйственных товаропроизводителей. Создание научно-технического совета и агентства по развитию инновационной деятельности на региональном уровне будет способствовать организации комплексной экспертизы научных разработок и обеспечению инновационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. На основе использования социологического метода исследования проведена оценка степени значимости критериев эффективности освоения научных достижений в сельском хозяйстве на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятия с последующим ранжированием значимости для обоснования эффективности модели оценки научных разработок.

8. Для освоения научных достижений в сельском хозяйстве разработана и апробирована экономико-математическая модель оценки научной продукции по таким критериям, как государственная значимость, уровень научно-технического совершенства, экономическая эффективность, затраты на внедрение, степень готовности научных разработок, а также по критерию безопасности.