Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации"

На правах рукописи

СПИРЕНКОВ Антон Дмитриевич

РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 9 АПР 2009

Москва-2009

003466600

Работа выполнена на кафедре финансов и отраслевой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ярлыкапов Абрар Бадретдпновнч

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Корниенко Виктор Иванович

кандидат экономических наук Кухаренко Андрей Вадимович

Ведущая организация: Московская финансово-юридическая

академия

Защита диссертации состоится 28 апреля 2009г. в 16.00 час. на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г.Москва, пр. Вернадского, 84,1 уч. корп., ауд. 2228.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (1-й уч. корп., ауд. 914) и на сайте вуза http://www.rags.ru

Автореферат разослан 27 марта 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета

Р.А.Чванов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной теоретической и практической разработанностью вопросов, связанных. с развитием лесопромышленного комплекса (ЛПК) России. На долю России приходится более 24% запасов древесины всей планеты, в том числе более половины мировых запасов наиболее ценных хвойных пород. Без ущерба для природы и экономики в стране можно производить и перерабатывать до 600 млн. кубометров древесины в год. Общий запас древесины в Российской Федерации достигает 82 млрд. кубометров.1 Однако, несмотря на то, что Российская Федерация является самой богатой лесной державой в мире, по производству лесопродукции она значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. За годы реформирования экономию! России произошло значительное падение объемов производства в лесоперерабатывающей промышленности почти по всей основной номенклатуре. Проблема развития ЛПК в настоящее время приобретает особое значение: ЛПК может внести весьма значительный вклад в экономику страны и соответственно повлиять на существенное увеличение объема валового внутреннего продукта России.

Анализируя современное состояние ЛПК России важно отметить, что лесоперерабатывающий комплекс — одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. По объемам экспорта ЛПК занимает 4-е место среди российских отраслей промышленности, после экспорта газа, нефти, черных и цветных металлов. Однако, участие России в мировой лесной торговле в настоящее время незначительно и не соответствует потенциалу страны.

Несмотря на увеличение экспортных поставок Россия значительно уступает ведущим игрокам данного рынка. Это отставание не вызывает удивления, учитывая, что российские поставщики работают в тех сегментах рын-

1 Дороничев, Д.А. Лесопромышленный комплекс: понятия, проблемы, перспективы — М.: Статистика России, 2005. С. 12.

ка, которые страны с более развитой лесопромышленной индустрией считают для себя нерациональным. Россия является традиционным поставщиком круглого леса и полуфабрикатов сравнительно невысокой степени переработки.

В итоге, сложившаяся модель деятельности отечественных лесопромышленных предприятий характеризуется в целом обменом сырья на изделия обрабатывающей промышленности потребительского и производственного назначения. Такая структура обмена с зарубежными странами далеко не соответствует современным требованиям: развитие мирового экспорта происходит на 80% за счет поставок готовой продукции. Все это оборачивается рядом негативных последствий, как для внешней торговли, так и для всей экономики страны, в частности, ввиду опережающего роста мировых цен на обработанные изделия, чем на сырье, оплачивать импортируемые товары приходится растущим количеством сырья; не удается обеспечить темпы внешнеторгового развития, сопоставимые с мировыми (удельный вес страны в мировой торговле снизился за последнее десятилетие с 2,5 до 1,2%)2. К числу самых негативных факторов можно отнести то, что возникла высокая уязвимость российской экономики по отношению к изменениям внешнеторговой конъюнктуры. Развивающийся мировой кризис продемонстрировал, что практическая судьба не только экспорта, но и всего российского бюджета, и, более того, темпы экономического роста стали во многом зависеть от колебаний цен на мировом рынке сырья.

В современных экономических условиях лесопромышленному комплексу просто необходима определенная переориентация на внутренний рынок, который должен обеспечивать надежную опору для развития отрасли, как в странах Запада, при одновременном интенсивном развитии экспорта. При этом сами внешнеторговые связи выступят фактором, активно способствующим более полному и эффективному использованию отраслевого потен-

2 Круглый стол «Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России: мифы и реальность». Рейтинговое агентство «Эксперт РА», -http://www.raexpert.ru/coriference/. дата 09.12.2003

циала. Тем самым снизится опасность чрезмерной зависимости от внешней конъюнктуры.

В данном случае именно государство является той силой, которая в состоянии снять все существующие ограничения и повлиять на существенное повышение эффективности лесопромышленного комплекса. Прежде всего, необходимо возрождать внутренний рынок лесопродукции. Через реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» возможно придать мощнейший импульс развитию лесопромышленного комплекса. Деревянное, экологически чистое, домостроение исторически свойственно России, однако, обладая четвертой частью мировых запасов леса и имея острейшую жилищную проблему, 95% жилищного фонда занимают железобетонные технологии.3 До тех пор пока не изменится градостроительная политика, не будет развиваться ни лесопромышленный комплекс, ни появится рынок доступного жилья. Таким образом, эти две сложные и приоритетные задачи: повышение эффективности ЛПК и строительство доступного жилья, фактически имеют общее решение - необходимо создать внутренний рынок спроса на лесопродукцию, тем самым финансируя производство этой продукции и стимулируя ЛПК на увеличение добавленной стоимости. Данное обстоятельство определило актуальность темы диссертационного исследования.

Актуальность диссертационной работы определяют теоретические и прикладные исследования, направленные на разработку и совершенствование концептуальных подходов эффективного функционирования и развития ЛПК Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросам состояния российского ЛПК, тенденциям и перспективам его развития посвящен сравнительно небольшой объем научных трудов отечественных исследователей. Среди них в первую очередь следует выделить:

3 Симкнн C.B. Русский экологичный дом — первый шаг к созданию новой усадебной России. - http://national.inviir.ru. дата J7.03.2006

Д.А. Дороничева, Ю.И. Дробышева, СЛ. Короткова, H.A. Моисеева, В.Н. Ничкова, А.И. Писаренко, А.Т. Прыткова, В.В. Страхова, М.В. Тацюна, Б.Н. Уголева,

Однако в работах указанных исследователей почти не отражены вопросы создания внутреннего рынка спроса на лесопродукцию, не обозначены механизмы стимулировании ЛПК на увеличение добавленной стоимости продукции.

Изучение этих и других работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно полно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего развития ЛПК Российской Федерации.

Цель исследования состоит в выработке научно обоснованных направлений развития потенциала российского лесопромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по разрешению имеющихся в нем экономических проблем.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены и решены следующие научные задачи:

• раскрыты современное состояние и экономический потенциал ЛПК России;

• выявлено влияние эффективно действующего лесопромышленного комплекса на рост российской экономики;

• обобщен опыт зарубежных стран по повышению эффективности ЛПК;

• представлена роль инноваций в формировании стратегии развития ЛПК;

• оценено влияние государства на лесной сектор экономики и определены эффективные формы государственного стимулирования ЛПК;

• предложен оптимальный вариант стратегии развития ЛПК России через реализацию приоритетных национальных проектов;

• определены направления повышения конкурентоспособности ЛПК Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс Российской Федерации, функционирующий в современных экономических условиях.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития и эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам развития ЛПК и формирования стратегии лесной промышленности.

Применялись следующие приемы научного исследования: системный подход, сравнительный анализ.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Рос-стат), Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства лесного хозяйства России и других органов государственной власти и управления; материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых; информационно-аналитические статьи, опубликованные в научной и периодической печати, размещенные на официальных сайтах в Интернете.

Достоверность полученных выводов и результатов подтверждена репрезентативным объемом использованного в диссертационной работе информационного массива, научной обоснованностью примененных методов исследования.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключаются в следующем:

1. Выявлены причины низкого уровня отдачи ЛПК в российскую экономику, которые обусловлены значительными размерами задолженности по налогам, теневой экономической деятельностью лесопромышленных пред-

приятий, низким уровнем их инновационной активности. Доказывается, что вклад ЛПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов. ЛПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и, кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями за счет наличия возобновляемых сырьевых ресурсов.

2. Конкретизированы основные направления воздействия ЛПК на национальную экономику и экономический рост. Раскрыты функции государственного регулирования ЛПК, заключающиеся в целенаправленном воздействии государства на процессы функционирования ЛПК, которое выражается в соответствующем контроле, стимулировании и поддержке лесопромышленной отрасли с целью создания благоприятных условий для ее развития.

3. Определены меры, необходимые для развития лесного сектора экономики: совершенствование инвестиционной и налоговой политики в ЛПК, развитие его инфраструктуры, стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий, создание национальной системы лесной сертификации и обеспечение ее международного признания.

4. Обосновано стратегическое направление развития ЛПК Российской Федерации, связанное с развитием мощностей по глубокой переработке древесины, учитывающее положения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», предусматривающего, в первую очередь, малоэтажное деревянное домостроение. Предложено разработать и реализовать новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, призванной увеличить добавленную стоимость продукции, а также разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

5. Раскрыт механизм создания внутреннего и внешнего рынков лесо-продукцим, заключающийся в стимулировании ЛПК на увеличение добав-

ленной стоимости продукции. Обосновывается, что одной из основных целей развития ЛПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины. Выявлена одна из основных проблем в области экспорта круглых лесоматериалов, заключающаяся в отсутствии признаваемого всеми сторонами международного документа по их стандартизации. Доказано, что разработка новых государственных стандартов на лесоматериалы будет способствовать увеличению добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Практическая значимость исследования определяется социально-экономической и теоретической актуальностью исследования. Полученные на основе обобщения зарубежного и отечественного теоретического и практического опыта в области развития ЛПК результаты доведены до конкретных рекомендаций по развитию и реализации потенциала лесной отрасли; исполнение сформулированных в работе рекомендаций позволит повысить эффективность деятельности российских лесопромышленных предприятий и рациональность использования лесного фонда на основе применения инновационных технологий.

Предложенные в работе пути развития ЛПК, взаимоувязанные с реализацией приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и повышением конкурентоспособности продукции ЛПК на внутреннем и внешнем рынках, могут использоваться органами государственной власти при формировании подходов к основным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

Основные теоретические положения диссертационного исследования могут быть полезны в разработке учебно-методическом материалов по проблемам государственного регулирования и прогнозирования национальной экономики.

Апробация работы и публикации. Результаты исследований обсуждались на российских научно-практических конференциях, в том числе: «Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития» (М.,

2006 г.), «Россия: ключевые проблемы и решения» (М., 2007 г.) и на научно-исследовательской проблемной группе кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС.

Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объемом 1,6 п. л., в том числе статья в журнале из перечня ВАК Минобрнауки РФ: Вестник Института экономики Российской Академии наук. 2008. № 3.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы из 121 наименований, а также приложений. Работа содержит 36 таблиц, 3 схемы и 9 графиков, ее объем составляет 140 страниц машинописного текста.

Ее содержание раскрывается в следующей последовательности: Введение

Глава 1. Экономический потенциал лесопромышленного комплекса Российской Федерации

1.1. Общая характеристика лесопромышленного комплекса Российской Федерации

1.2. Анализ экономического состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации

Глава 2. Теоретические и практические основы эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса

2.1. Вклад лесопромышленного комплекса в национальную экономику и формирование стратегии развития лесной отрасли

2.2. Зарубежный опыт эффективного управления лесопромышленным комплексом

2.3. Государственное регулирование и поддержка лесного сектора экономики

Глава 3. Пути развития лесопромышленного комплекса

3.1. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» как фактор развития лесопромышленного комплекса России

3.2. Повышение конкурентоспособности лесопромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках

Заключение

Список использованных источников и литературы Приложения

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ

НА ЗАЩИТУ

1. Вывод о неоправданно низкой отдаче ЛПК в российскую экономику.

В соответствии с общей направленностью диссертационной работы в ней рассматривается, анализируется экономический потенциал ЛПК РФ. Анализ деятельности российского ЛПК показал его огромные потенциальные возможности, которые заключаются в уникальных природных возможностях - огромных лесных запасах. Однако, несмотря на то, что РФ является самой богатой лесной державой в мире, доля в мировом производстве продукции ЛПК составляет лишь 3%. По производству лесопро-дукции Россия значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. Ежегодный объем производства продукции ЛПК в мире составляет свыше 370 - 380 млрд. долл. Из этого объема Россия могла бы иметь примерно четверть, поскольку на долю РФ приходится почти 25% мировых запасов леса. Таким образом, Россия потенциально могла бы продавать продукции на сумму около 100 млрд. долл., правда для этого потребуется производить в год до 700 млн. м3 древесины. Этот потенциал используется в настоящее время не более чем на 10%. По расчетам экспертов Союза лесопромышленников и лесоэкспертов России (СЛЛР), если брать даже самый средний выход с одного кубометра леса в 200 долл., то российский ЛПК может давать ежегодно продукции на примерно 140 - 150 млрд. долл. Таков огромный потенциал российской лесной промышленности.

Однако, лесосырьевые ресурсы используются неэффективно, о чем свидетельствует отношение фактических объемов заготовки древесины в 2007 г. к установленному объему отпуска древесины (см. табл. 1).

Таблица 1

Использование лесосырьевых ресурсов на участках лесного фонда, переданных в аренду, 2007 г.

Субъект РФ Общая площадь арендованных участков, млн. га Установленный ежегодный отпуск древесины, тыс. м3 Фактически заготовлено, тыс. м3 %

Центральный федеральный округ 5,2 9 410,3 5 302,3 56,3

Северо-Западный федеральный округ 38,3 46 566,8 33 568,1 72,1

Южный федеральный округ 0,2 172,7 124,5 72,1

Приволжский федеральный округ 9,4 15 690,7 7 373,8 47,0

Уральский федеральный округ 4,1 5 229,0 2 844,9 54,4

Сибирский федеральный округ 30,8 45 527,0 25 036,2 55,0

Дальневосточный федеральный округ 26,1 17 656,7 12 293,0 69,6

Источник: данные Федерального агентства лесного хозяйства. Наиболее обстоятельному анализу в диссертации подвергнут вклад ЛПК в развитие российской экономики. Как следует из аналитических материалов диссертации, роль ЛПК в настоящее время остается неоправданно низкой в национальной экономике (см. табл. 2).

Таблица 2

Доля ЛПК России в российской экономике в 2007 г.

Валовой внутренний продукт РФ 1,1%

Выпуск промышленной продукции 3,4%

Валютная выручка от экспорта 3,9%

Источник: данные Минпромэнерго РФ, 2008.

Сопоставляя ЛПК с другими отраслями промышленности, автор диссертации приходит к выводу о низкой значимости лесного сектора в объеме ВВП. За семнадцать лет его удельный вес в ВВП снизился более, чем в 2 раза - с 2,8% в 1990 г. до 1,1% в 2007 г. (см. табл. 3).

Таблица 3

Доля отраслей промышленности в ВВП, %

Отрасли промышленности 1980 1990 1998 2000 2004 2007

ТЭК 6,2 7,6 12,2 12,0 12,7 12,9

Транспорт п связь 5,7 6,5 9,8 7,7 8,4 8,6

Машиностроение 15,0 13,0 6,2 7,0 7,4 7,8

Строительство 8,6 8,6 7,3 6,9 7,4 7,5

Пищевая промышленность 9,6 10,6 6,1 6,3 5,4 6,3

Сельское хозяйство 10,2 11,3 6,8 6,4 4,7 5,2

Черная металлургия 1,1 1,8 М 1,1 4,6 4,9

Цветная металлургия 2,3 2,3 3,0 1,4 2,9 3,5

Химия и нефтехимия 3,7 3,4 2,5 2,7 2,3 2,8

ЛПК 3,0 2,8 м 1,8 1,5 1,1

Промышленность стройматериалов 2,6 2,2 1,2 1,2 1,4 0,8

Легкая промышленность 7,3 5,5 0,8 0,8 0,4 0,6

Источник: рассчитано автором по: Россия в цифрах. 2007: Кр. стат. сб./ Росстат. - М., 2007. С. 283 -286

По оценкам Минэкономразвития РФ, существующая структура экономики не позволяет ей расти темпами свыше 5 - 6% в год. Доминирующие отрасли — ТЭК, черная металлургия, агропромышленный комплекс — занимают две трети экономики России, но способны развиваться темпами не выше 6% в год из-за инфраструктурных проблем и недостатка ресурсов, которые можно разрабатывать. Лесная промышленность входит в число немногочисленных отраслей, которые могут развиваться темпами выше 7% в год (среди них также химическая, пищевая, производство стройматериалов, связь, строительство, высокотехнологичные отрасли). ЛПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и,

кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями, имея возобновляемые сырьевые ресурсы.

По экспертным оценкам, при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов вклад ЛПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором, а тем более с металлургической отраслью. Действительно, при хозяйском отношении к лесной отрасли, она может приносить в бюджет страны не меньше, чем ТЭК. Однако, в настоящее время лесные ресурсы для государства убыточны, поскольку доходы федерального бюджета (неналоговые, в виде платежей за лесные ресурсы) от предоставления их в пользование значительно ниже, чем расходы на ведение лесного хозяйства, включающие в себя охрану и воспроизводство лесных ресурсов (см. табл. 4).

Таблица 4

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от

лесопользования и расходы на ведение лесного хозяйства

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Платежи за лесопользование, всего, млн. руб., в т.ч. 4087,6 5221,8 6437,2 7936,5 9247,3 10861,7 14087,2 15400,0

- в федеральный бюджет 780,3 973,2 1074,7 1385,9 2153,6 2872,4 4524,5 5647,4

- в бюджеты субъектов РФ 1397,3 1521,8 2473,2 3615,4 4852,8 5627,5 6284,7 7549,5

Расходы, всего, млн. руб., в т.ч. 7208,3 8067,8 9264,5 10365,3 12846,5 14724,8 16745,2 17374,3

- из федерального бюджета 2449,8 2614,7 3274,2 4852,5 5731,7 6835,2 7358,4 8692,5

- из бюджетов субъектов РФ 679,6 761,2 845,4 963,7 1075,8 1174,4 1253,5 1338,2

Источник: данные Счетной палаты Российской Федерации, http://www.ach.gov.ru

Как следует из аналитических материалов диссертации, при всем огромном лесоресурсном потенциале России, на территории которой располагаются 25% площади мировых лесов, платежи за использование лесных ресурсов в структуре природно-ресурсных доходов бюджетов всех уровней играют совершенно незначительную роль. Так, в консолидированном бюджете РФ на долю этих платежей приходится всего лишь 0,9% всех природно-ресурсных доходов. Обусловлено это тем, что современная система отечественного лесопользования среди всех других видов пользования природными ресурсами наименее адаптирована к рыночным условиям и по мнению большинства специалистов нуждается в радикальном изменении.

Исследование доходности использования ЛПК показало незначительное его влияние и на формирование налоговой части бюджета России. Так, доля ЛПК в объеме общих налоговых поступлений не превышает 2%. Сумма налоговых поступлений от ЛПК в 2007 г. составила 17,2 млрд. руб., снизившись по сравнению с предыдущим периодом на 1,2% (см. табл. 5).

Таблица 5

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации от лесопромышленного комплексг., млрд. руб.

Налоги 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Всего, в т.ч. 19.2 22,4 19,1 18,6 18,2 17,4 17,2

Налог на прибыль 5,0 5,2 4,9 5,7 5,9 6,2 6,4

Налог на добавленную стоимость 3,1 3,3 1,2 1,2 1,4 1,2 1,4

Другие налоги 11,1 13,9 13,0 11,7 10,9 10,0 9,4

Источник: данные Счетной палаты Российской Федерации, http://vvwvv.ach.gov.ru

В работе делается вывод, что сдерживающим фактором роста налоговых поступлений от ЛПК являются значительные размеры задолженно-

ста по налогам, которая является одним из показателей, отражающих общее экономическое состояние предприятий отрасли. Несомненно, что устойчивый рост в промышленном производстве ЛПК должен способствовать росту налоговых доходов России, являющемуся производной от промышленного выпуска.

В диссертации показано, что малая отдача ЛПК в бюджет страны обусловлена также теневой экономической деятельностью лесопромышленных предприятий. ЛПК в настоящее время является наиболее криминализованной среди промышленных отраслей. Негативные последствия теневого сектора ЛПК проявляются, прежде всего, в снижении налоговых поступлений от данной отрасли и, соответственно, снижении государственных доходов. Вытеснение теневой экономики в ЛПК должно способствовать росту налоговых доходов России.

В результате исследования автор диссертации приходит к выводу, что малая отдача ЛПК в российскую экономику обусловлена также низким уровнем инновационной активности лесопромышленных предприятий. Наибольшее значение для стимулирования инновационной деятельности предприятий ЛПК имеет привлечение инвестиций инновационной направленности. По мнению диссертанта, финансовым механизмом обеспечения инноваций в ЛПК должно быть формирование Венчурного фонда ЛПК. Вместе с тем, в условиях дефицита платежеспособного спроса лесопромышленных предприятий на рынке научно-технической продукции важную роль должны играть меры налогового и кредитного стимулирования инвестиций в инновационную сферу.

2. Обоснование основных направлений воздействия ЛПК России на национальную экономику и экономический рост.

Для реализации потенциальных возможностей российского ЛПК в диссертационной работе предложена система мер, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, совершенствование инвестиционной, налоговой политики в ЛПК, нормативно-правовой базы (см. рис. 1).

Рис. 1. Основные меры государственного регулирования ЛПК России В диссертации отстаивается позиция, согласно которой для совершенствования инвестиционной политики в ЛПК необходимо комбинировать усилия государства и частного бизнеса. Для этого необходимо расширять различные формы государственно-частного партнерства. Одной из таких форм, по мнению диссертанта, должна стать концессия, как приемлемая альтернатива возможной приватизации лесов. Концессионная модель частно-государственного партнерства, позволяющая привлечь крупные частные инвестиции и эффективный менеджмент в лесную сферу при сохранении государственного регулирования, является наиболее оптимальной для нынешнего этапа развития экономики страны.

В работе показано, что огромное влияние на результаты работы лесной отрасли оказывает развитие транспортной инфраструктуры. Совершенствование транспортной системы России, включая железнодорожное хозяйство, может стать важным подспорьем в развитии российского ЛПК. Кроме того, среди важных задач в области транспортировки грузов российского ЛПК, по мнению диссертанта, стоит выделить формирование и развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории России (Запад-Восток (Транссиб), Север-Юг и др.).

Важнейшим условием дальнейшего развития российского ЛПК является совершенствование налоговой политики в ЛПК. В связи с этим в диссер-

тационной работе обосновывается мысль о построении адекватной системы платежей за пользование лесными ресурсами. Основной мерой налогового регулирования деятельности лесопромышленных предприятий, по мнению диссертанта, должно стать перераспределение лесной ренты в пользу лесоперерабатывающих предприятий с обязательством инвестировать рентный доход в обновление основных производственных фондов и развитие производства. Такая позиция тем более справедлива, поскольку степень износа основных производственных фондов в лесопереработке оценивается в 65%.

Экономические, инвестиционные и финансовые меры по повышению эффективности российского ЛПК будут иметь реальные предпосылки для их реализации на практике при условии их законодательно-правового обеспечения. Автор диссертации приходит к выводу о необходимости разработки и принятия на государственном уровне основополагающих документов: 1) национальной лесной политики России; 2) федеральной программы лесного хозяйства и лесной промышленности; 3) региональных программ использования и воспроизводства лесных ресурсов. Вся система лесного законодательства должна создаваться на базе государственной лесной политики - на ее основе должны разрабатываться соответствующие федеральные и региональные лесные программы.

3. Обоснование стратегии развития ЛПК Российской Федерации, связанной с реализацией приоритетного Национального проекта «Доступное п комфортное жилье - гражданам России».

Значительное внимание в работе уделено развитию деревянного домостроения в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» как одному из приоритетных направлений развития ЛПК.

Как показано в диссертации, в России в последние годы наблюдается увеличение масштабов строительства деревянных домов и большинство людей начинает осознавать превосходство жилого дома из натуральных материалов и, прежде всего, древесины. Так, темпы роста деревянного домо-

строения в России в 2007 г. по отношению к 2006 г. составили 43%, удельный вес в общем вводе жилья составил 10,5% (см. табл. 6).

Таблица 6

Динамика жилищного строительства

Объем жилья 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Построено жилья всего, млн. м2 33,8 36,4 41 43,5 50,2 60

Малоэтажного жилья, млн. \г 14,2 15,2 16,1 17,6 19,8 26

Доля малоэтажного жилья, % 42 41,7 39,2 40,1 39,5 42,5

Деревянные дома, млн. м2 - 2,8 3,7 4,1 4,4 6,3

Источник: Производители деревянных домов // Вестник НП Ассоциации деревянного домостроения. 2008. № 5 (13). С. 9

Специалисты считают, что, благодаря доступной цене, использованию современных, экологически чистых строительных материалов и охвату нескольких отраслей ЛПК, промышленное деревянное домостроение может быть одним из основных и эффективных направлений малоэтажного строительства в России.

Развитие и перспективы деревянного домостроения в России во многом зависят от эффективности деревообрабатывающего производства, продуктом которого является малоэтажный деревянный дом. В настоящее время основное ограничение в развитии деревообрабатывающей промышленности представляет собой отсутствие новых прогрессивных технологий, позволяющих производить рентабельную продукцию, отвечающую требованиям международных стандартов.

Как следует из представленных в диссертации материалов, наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

Существенным фактором эффективного развития деревянного домостроения является стандартизация лесоматериалов для деревянного домостроения. С этой целью автором диссертации предложено разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам. Существующие в России стандарты на лесоматериалы учитывают, главным образом, интересы производителей и недостаточно ориентированы на потребности покупателей. Требования стандартов к качеству лесоматериалов предельно унифицированы и не учитывают специфики разных сфер потребления. Кроме того, применяемые в настоящее время стандарты значительно устарели и не соответствуют требования рынка.

По мнению диссертанта, при разработке нового государственного стандарта применения лесоматериалов в деревянном строительстве нет необходимости искать оригинальные пути, разработка стандарта должна учитывать мировой опыт и быть адаптирована к российским условиям.

4. Предложения по развитию внутреннего и внешнего рынков лесопродукции за счет увеличения добавленной стоимости продукции.

В результате проведенного исследования установлено, что развитие российского ЛПК возможно как за счет внутреннего рынка в силу увеличения спроса на лесопродукцию, тем самым, стимулируя ЛПК на увеличение добавленной стоимости продукции, так и за счет внешних рынков.

Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих нормативных документов по измерениям круглых лесоматериалов. В связи с этим целесообразным является разработка международного стандарта измерения размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт, который бы признавался всеми сторонами международного документа.

Как следует из аналитических материалов, экспорт является главным фактором развития российского ЛПК. Одной из основных целей развития ЛПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в

нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины.

По мнению автора, переход от экспорта необработанных лесоматериалов к экспорту готовой продукции для домостроения, приведет к качественному и стоимостному улучшению экспорта продукции российского ЛПК. К тому же Россия располагает объемами древесного сырья, достаточными для обеспечения внутренних потребностей страны в лесопродукции, но и позволяющими расширить экспорт основных видов продукции ЛПК.

В диссертационной работе обосновывается мысль о перспективности рынков стран АТР (Китай, Япония, Корея) для сбыта продукции российского ЛПК. Страны АТР являются основными импортерами российских необработанных лесоматериалов, на их долю в 2007 г. приходилось 54% российского экспорта круглого леса. Доля российского круглого леса в сырьевом балансе Китая составляет 17%, Японии - 21%, Кореи - 16%. Российский круглый лес служит основой производства целлюлозно-бумажной продукции в Китае, строительных материалов в Японии и Корее, отделочных материалов (шпон, фанера) в Японии, Китае и Корее.

Развитие экспорта продукции российского ЛПК в страны АТР определяется их потребительским спросом на лесную продукцию. По прогнозам специалистов, к 2010 г в странах АТР дефицит по круглому лесу составит 74 млн. м3, по пиломатериалам - 42 млн. м3, по листовым древесным материалам - 38 млн. м3, по древесным полуфабрикатам (целлюлоза, термохимическая масса) - 36 млн. т., по бумаге и картону - 27 млн. т.

Исследование внутреннего и внешнего рынков лесопродукции показало перспективу их развития по всем товарным группам. Наличие перспективы развития рынков лесопродукции возобновляемых лесных ресурсов, запасы которых в Российской Федерации составляют 82 млрд. м3 или четверть от мировых запасов, говорит о потенциальных возможностях развития этого сектора экономики России.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Анализ работы российского ЛПК показывает его огромные потенциальные возможности. Объективные потенциальные возможности и перспективы развития ЛПК России и его экспортного потенциала заключаются в уникальных природных возможностях - огромных лесных запасах. В настоящее время лесная отрасль работает недостаточно эффективно, она могла бы приносить значительно больше доходов бюджету страны.

2. Для развития российского ЛПК требуется решение комплекса проблем, включая технические, организационные, экономические, правовые и другие. Основными направлениями развития и повышения эффективности ЛПК России, наращивания объемов внешнеторговой деятельности и укрепления роли ЛПК России в мировой хозяйственной системе являются: стимулирование глубокой переработки древесного сырья; внедрение современных форм и методов переработки леса; обновление основных промышленных фондов комплекса; техническое перевооружение существующих предприятий и внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и техники; внедрение современных экономических механизмов привлечения инвестиций в ЛПК; стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий; развитие транспортной инфраструктуры; улучшение налогового режима отрасли; совершенствование законодательно-правовой базы ЛПК; увеличение в экспорте доли продукции глубокой переработки.

3. Одним из перспективных направлений развития российского ЛПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», развитие которого потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

4. В настоящее время Россия все чаще начинает делать попытки выхода на мировой уровень в вопросах производства конкурентоспособной продукции, что требует коренной перестройки взглядов и подходов к самому производству. Необходимо ориентировать все производственные мощности на наращивание добавленной стоимости продукции, максимум которой может быть достигнут при комплексном разрешении процесса позиционирования на рыночном пространстве современной социально-экономической ситуации России. Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих государственных стандартов на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов и нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.

Основные публикации по теме диссертационного исследования: а) статья в журнале из перечня ВАК Мннобрнауки России

1. Спиренков А.Д. Перспективы лесопромышленного комплекса России // Вестник Института экономики Российской Академии наук. - 2008. - № 3 0,4 п.л.

б) другие научные издания

2. Спиренков А.Д. Приоритетные направления развития лесопромышленного комплекса России // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 7. Часть 2./ Под общ. ред. В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2008.-0,3 п.л.

3. Спиренков А.Д. Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации как фактор повышения благосостояния населения // Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 6. Часть 1./ Под общ. ред. В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 0,3 п.л.

4. Спиренков А.Д. Лесопромышленный комплекс России: современное состояние и перспективы развития // Труды Арсеньевского технологического института (филиала) ДВГТУ: Сборник трудов./ - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. - 0,6 п.л.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Спиренков Антон Дмитриевич

Тема диссертационного исследования Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ярлыкапов Абрар Бадретдинович

Изготовитель оригинал-макета -Спиренков Антон Дмитриевич

Подписано в печать 24 марта 2009 г. Тираж 80 экз. Усл. 1,00 п.л. Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № 146 119606, г.Москва, пр. Вернадского, 84

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Спиренков, Антон Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Общая характеристика лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

1.2. Анализ экономического состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Выводы к Главе 1.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИЛА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Вклад лесопромышленного комплекса в национальную экономику и формирование стратегии развития лесной отрасли.

2.2. Зарубежный опыт эффективного управления лесопромышленным комплексом.

2.3. Государственное регулирование и поддержка лесного сектора экономики.

Выводы к Главе 2.

ГЛАВА 3. ПУТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.

3.1. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» как фактор развития лесопромышленного комплекса России.

3.2. Повышение конкурентоспособности лесопромышленного комплекса Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Выводы к Главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации"

Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной теоретической и практической разработанностью вопросов, связанных с развитием лесопромышленного комплекса (ЛПК) России. На долю России приходится более 24% запасов древесины всей планеты, в том числе более половины мировых запасов наиболее ценных хвойных пород. Без ущерба для природы и экономики в стране можно производить и перерабатывать до 600 млн. кубометров древесины в год. Общий запас древесины в Российской Федерации достигает 82 млрд. кубометров.1 Однако, несмотря на то, что Российская Федерация является самой богатой лесной державой в мире, по производству лесопродукции она значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. За годы реформирования экономики России произошло значительное падение объемов производства в лесоперерабатывающей промышленности почти по всей основной номенклатуре. Проблема развития ЛПК в настоящее время приобретает особое значение: ЛПК может внести весьма значительный вклад в экономику страны и соответственно повлиять на существенное увеличение объема валового внутреннего продукта России.

Анализируя современное состояние ЛПК России важно отметить, что лесоперерабатывающий комплекс — одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. По объемам экспорта ЛПК занимает 4-е место среди российских отраслей промышленности, после экспорта газа, нефти, черных и цветных металлов. Однако, участие России в мировой лесной торговле в настоящее время незначительно и не соответствует потенциалу страны.

Несмотря на увеличение экспортных поставок, Россия значительно уступает ведущим игрокам данного рынка. Это отставание не вызывает удивления, учитывая, что российские поставщики работают в тех сегментах рынка, которые страны с более развитой лесопромышленной индуст

1 Дороничев, Д.А. Лесопромышленный комплекс: понятия, проблемы, перспективы — М.: Статистика России, 2005. - С. 12. рией считают для себя нерациональным. Россия является традиционным поставщиком круглого леса и полуфабрикатов сравнительно невысокой степени переработки.

В итоге, сложившаяся модель деятельности отечественных лесопромышленных предприятий характеризуется в целом обменом сырья на изделия обрабатывающей промышленности потребительского и производственного назначения. Такая структура обмена с зарубежными странами далеко не соответствует современным требованиям: развитие мирового экспорта происходит на 80% за счет поставок готовой продукции. Все это оборачивается рядом негативных последствий, как для внешней торговли, так и для всей экономики страны, в частности, ввиду опережающего роста мировых цен на обработанные изделия, чем на сырье, оплачивать импортируемые товары приходится растущим количеством сырья; не удается обеспечить темпы внешнеторгового развития, сопоставимые с мировыми (удельный вес страны в мировой торговле снизился за последнее десятилетие с 2,5 до 1,2%) . К числу самых негативных факторов можно отнести то, что возникла высокая уязвимость российской экономики по отношению к изменениям внешнеторговой конъюнктуры. Развивающийся мировой кризис продемонстрировал, что практическая судьба не только экспорта, но и всего российского бюджета, и, более того, темпы экономического роста стали во многом зависеть от колебаний цен на мировом рынке сырья.

В современных экономических условиях лесопромышленному комплексу просто необходима определенная переориентация на внутренний рынок, который должен обеспечивать надежную опору для развития отрасли, как в странах Запада, при одновременном интенсивном развитии экспорта. При этом сами внешнеторговые связи выступят фактором, активно способствующим более полному и эффективному использованию отраслевого потенциала. Тем самым снизится опасность чрезмерной зависимости от внешней конъюнктуры.

2 См.: Круглый стол «Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России: мифы и реальность». Рейтинговое агентство «Эксперт РА». — М., 2005.

В данном случае именно государство является той силой, которая в состоянии снять все существующие ограничения и повлиять на существенное повышение эффективности лесопромышленного комплекса. Прежде всего, необходимо возрождать внутренний рынок лесопродукции. Через реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» возможно придать мощнейший импульс развитию лесопромышленного комплекса. Деревянное, экологически чистое, домостроение исторически свойственно России, однако, обладая четвертой частью мировых запасов леса и имея острейшую жилищную проблему, 95% жилищного фонда занимают железобетонные технологии.3 До тех пор пока не изменится градостроительная политика, не будет развиваться ни лесопромышленный комплекс, ни появится рынок доступного жилья. Tai<mi образом, эти две сложные и приоритетные задачи: повышение эффективности ЛПК и строительство доступного жилья, фактически имеют общее решение — необходимо создать внутренний рынок спроса на лесопродукцию, тем самым финансируя производство этой продукции и стимулируя ЛПК на увеличение добавленной стоимости. Актуальность диссертационной работы определяют теоретические и прикладные исследования, направленные на разработку и совершенствование концептуальных подходов эффективного функционирования и развития ЛПК Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросам состояния российского ЛПК, тенденциям и перспективам его развития посвящен сравнительно небольшой объем научных трудов отечественных исследователей. Среди них в первую очередь следует выделить: Д.А. Дороничева, Ю.И. Дробышева, С.А. Короткова, Н.А. Моисеева, В.Н. Ничкова, А.И. Писаренко, А.Т. Прыткова, В.В. Страхова, М.В. Тацюна, Б.Н. Уголева,

Однако в работах указанных исследователей почти не отражены вопросы создания внутреннего рынка спроса на лесопродукцию, не обо

3 Симкин С.В. Русский экологичный дом — первый шаг к созданию новой усадебной России. — http://national.invur.ru, дата 17.03.2006 значены механизмы стимулировании ЛПК на увеличение добавленной стоимости продукции.

Изучение этих и других работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно полно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего развития ЛПК Российской Федерации.

Цель исследования состоит в выработке научно обоснованных направлений развития потенциала российского лесопромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по разрешению имеющихся в нем экономических проблем.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены и решены следующие научные задачи:

• раскрыты современное состояние и экономический потенциал ЛПК России;

• выявлено влияние эффективно действующего лесопромышленного комплекса на рост российской экономики;

• обобщен опыт зарубежных стран по повышению эффективности ЛГЖ;

• представлена роль инноваций в формировании стратегии развития ЛПК;

• оценено влияние государства на лесной сектор экономики и определены эффективные формы государственного стимулирования ЛПК;

• предложен оптимальный вариант стратегии развития ЛПК России через реализацию приоритетных национальных проектов;

• определены направления повышения конкурентоспособности ЛПК Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Объект исследования — лесопромышленный комплекс Российской Федерации, функционирующий в современных экономических условиях.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития и эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам развития ЛПК и формирования стратегии лесной промышленности.

Применялись следующие приемы научного исследования: системный подход, сравнительный анализ.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства лесного хозяйства России и других органов государственной власти и управления; материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых; информационно-аналитические статьи, опубликованные в научной и периодической печати, размещенные на официальных сайтах в Интернете.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключаются в следующем:

1. Выявлены причины низкого уровня отдачи ЛПК в российскую экономику, которые обусловлены значительными размерами задолженности по налогам, теневой экономической деятельностью лесопромышленных предприятий, низким уровнем их инновационной активности. Доказывается, что вклад ЛПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов. ЛПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и, кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями за счет наличия возобновляемых сырьевых ресурсов.

2. Конкретизированы основные направления воздействия ЛПК на национальную экономику и экономический рост. Раскрыты функции государственного регулирования ЛПК, заключающиеся в целенаправленном воздействии государства на процессы функционирования ЛПК, которое выражается в соответствующем контроле, стимулировании и поддержке лесопромышленной отрасли с целью создания благоприятных условий для ее развития.

3. Определены меры, необходимые для развития лесного сектора экономики: совершенствование инвестиционной и налоговой политики в ЛПК, развитие его инфраструктуры, стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий, создание национальной системы лесной сертификации и обеспечение ее международного признания.

4. Обосновано стратегическое направление развития ЛПК Российской Федерации, связанное с развитием мощностей по глубокой переработке древесины, учитывающее положения Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», предусматривающего, в первую очередь, малоэтажное деревянное домостроение. Предложено разработать и реализовать новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, призванной увеличить добавленную стоимость продукции, а также разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

5. Раскрыт механизм создания внутреннего и внешнего рынков ле-сопродукции, заключающийся в стимулировании ЛПК на увеличение добавленной стоимости продукции. Обосновывается, что одной из основных целей развития ЛПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины. Выявлена одна из основных проблем в области экспорта круглых лесоматериалов, заключающаяся в отсутствии признаваемого всеми сторонами международного документа по их стандартизации. Доказано, что разработка новых государственных стандартов на лесоматериалы будет способствовать увеличению добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Практическая значимость исследования определяется социально-экономической и теоретической актуальностью исследования. Полученные на основе обобщения зарубежного и отечественного теоретического и практического опыта в области развития ЛПК результаты доведены до конкретных рекомендаций по развитию и реализации потенциала лесной отрасли; исполнение сформулированных в работе рекомендаций позволит повысить эффективность деятельности российских лесопромышленных предприятий и рациональность использования лесного фонда на основе применения инновационных технологий.

Предложенные в работе пути развития ЛПК, взаимоувязанные с реализацией приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и повышением конкурентоспособности продукции ЛЕК на внутреннем и внешнем рынках, могут использоваться органами государственной власти при формировании подходов к основным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

Основные теоретические положения диссертационного исследования могут быть полезны в разработке учебно-методических материалов по проблемам государственного регулирования и прогнозирования национальной экономики.

Апробация работы и публикации. Результаты исследований обсуждались на российских научно-практических конференциях, в том числе: «Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития» (М., 2006 г.), «Россия: ключевые проблемы и решения» (М., 2007 г.) и на научно-исследовательской проблемной группе кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС.

Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объемом 1,6 п. л., в том числе статья в журнале из перечня ВАК Минобрна-уки РФ: Вестник Института экономики Российской Академии наук. 2008. №3.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы из 117 наименований, а также приложений. Работа содержит 36 таблиц, 3 схемы и 9 графиков, ее объем составляет 139 страницы машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спиренков, Антон Дмитриевич

Выводы к главе 3

1. Перспективным направлением развития российского ЛПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

Современное положение в жилищном строительстве можно охарактеризовать как переход от многоэтажного однотипного жилища, к рынку жилья индивидуального, на основе малоэтажного домостроения, основанного на экологических и энергосберегающих принципах.

Развитие деревянного домостроения потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

Существенным фактором эффективного развития деревянного домостроения является стандартизация лесоматериалов для деревянного домостроения. С этой целью предложено разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

2. Одним из направлений развития российского ЛПК на внутреннем рынке может являться введение системы госзаказов, выступающей конкурентной формой распределения лесопромышленной продукции.

3. Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.

4. Одним из приоритетных направлений в развитии российского экспорта лесоматериалов является Азиатско-тихоокеанский регион. Благоприятным фактором для российского ЛПК является существенный спрос отечественной лесной продукции со стороны быстрорастущей экономики Китая, имеющего границу с РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Мировой опыт свидетельствует, что лесопромышленный комплекс может быть высокоэффективным и приносить большой вклад в бюджет страны.

2. Анализ работы российского ЛПК показывает его огромные потенциальные возможности. Объективные потенциальные возможности и перспективы развития ЛПК России и его экспортного потенциала заключаются в уникальных природных возможностях — огромных лесных запасах. В настоящее время лесная отрасль работает недостаточно эффективно, она могла бы приносить значительно больше доходов бюджету страны.

3. Для реализации потенциальных возможностей в работе предлагается система организационно-управленческих, финансово-экономических и законодательно-правовых мер. В итоге делается вывод, что реализация огромных потенциальных возможностей российского ЛПК в перспективе возможна лишь при консолидированных усилиях бизнеса и государства (государственно-частное партнерство в различных формах), прежде всего, в направлении повышения глубокой переработки лесного сырья, что позволит повысить эффективность использования огромного потенциала отечественного лесного комплекса, увеличить вклад отрасли в экономику страны и его роли во внешней торговле России.

4. Для развития российского ЛПК требуется решение комплекса проблем, включая технические, организационные, экономические, правовые и другие. В работе предложены основные направления развития и повышения эффективности ЛПК России, наращивания объемов внешнеторговой деятельности и укрепления роли ЛПК России в мировой хозяйственной системе. Это, прежде всего:

• стимулирование глубокой переработки древесного сырья;

• внедрение современных форм и методов переработки леса;

• обновление основных промышленных фондов комплекса;

• техническое перевооружение существующих предприятий и внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и техники;

• внедрение современных экономических механизмов привлечения инвестиций в ЛПК;

• стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий;

• развитие транспортной инфраструктуры;

• улучшение налогового режима отрасли;

• совершенствование законодательно-правовой базы ЛПК;

• увеличение в экспорте доли продукции глубокой переработки.

5. Одним из перспективных направлений развития российского ЛПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», развитие которого потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

6. В настоящее время Россия все чаще начинает делать попытки выхода на мировой уровень в вопросах производства конкурентоспособной продукции, что требует коренной перестройки взглядов и подходов к самому производству. Необходимо ориентировать все производственные мощности на наращивание добавленной стоимости продукции, максимум которой может быть достигнут при комплексном разрешении процесса позиционирования на рыночном пространстве современной социально-экономической ситуации России.

Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих государственных стандартов на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов и нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.