Развитие потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения"

На правах рукописи

АЛЕНТЬЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (на материалах Орловской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2011

005004104

На правах рукописи

АЛЕНТЬЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (на материалах Орловской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК

и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва- 2011

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

кандидат экономических наук, доцент

Ткач Александр Васильевич

Силаева Лидия Павловна Кондрашова Ольга Николаевна

Ведущая организация - Российский государственный аграрный университет— Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева (ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева)

Защита диссертации состоится 20 декабря 2011 г. в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2, ГНУВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат представлен для размещения на сайте Минобрнауки России Referat vak@rnon.gov.ru 18 ноября 2011 г.

Автореферат разослан «18» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшим условием жизнедеятельности любого государства является устойчивое продовольственное обеспечение населения, определяющее национальную продовольственную безопасность и независимость. В продовольственном обеспечении многих развитых стран центральное место занимают кооперативы и их союзы. Для России, утратившей в последние десятилетия продовольственную независимость, вопрос о месте потребительской кооперации в продовольственном обеспечении представляет особый как научный, так и практический интерес и требует детального изучения. Переход к рыночным отношениям без должного научного обоснования привел к распаду сложившихся экономических, производственных и технологических связей между предприятиями смежных отраслей агропромышленного комплекса. Сократилось производство отечественной сельхозпродукции. В крупных городах страны более половины продуктов питания составляют импортные поставки. Государственная система закупок сельхозпродукции разрушена, а кооперативные формы заготовок сельскохозяйственной продукции развиты слабо. В связи с этим значительная часть сельхозпродукции и сырья, произведенного личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, не попадает на продовольственный рынок.Негативные последствия дезинтеграции отраслей в сфере производства и переработки сельхозпродукции в Орловской области дополняются монополизмом переработчиков, ставящих производителей сельхозпродукции нередко в невыгодное экономическое положение. В этих условиях для устранения противоречий в продовольственном комплексе, установления взаимовыгодных взаимоотношений между субъектами различных отраслей АПК, связанных единым технологическим процессом, повышения эффективности функционирования системы продовольственного обеспечения, особое место занимает потребительская кооперация, обеспечивающая технологическое, экономическое и организационно-управленческое единство всех этапов производства, заготовок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Президент Российской Федерации в феврале 2010 года утвердил Доктрину продовольственной безопасности России, которая определяет формирование продовольственных ресурсов и использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, прогнозирование объемов производства, структуру потребления, экспорта и импорта продовольственных товаров, обеспечение населения качественными продуктами питания в достаточном количестве по доступной цене.

Центральным звеном обеспечения Орловской области

продовольствием выступает агропромышленный комплекс, любые д преобразования в котором, в том числе применение и обоснование

3 V

кооперативных форм хозяйствования должны учитывать конкретные природно-экономические условия региона.

В связи с этим особую актуальность приобретает выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по месту и роли потребительской кооперации в развитии системы продовольственного обеспечения. Актуальность проблемы продовольственной безопасности и продовольственной независимости, значение потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, её большой научный и практический интерес послужили основанием выбора темы диссертационной работы и направлений проведения исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблемы развития кооперации в системе продовольственного обеспечения нашли отражение в научных исследованиях отечественных ученых Алтухова А.И., Арефьева В.И., Борхунова H.A., Володиной Н.Г., Егеревой O.A., Коваленко Н.Я., Кондрашовой О.Н., Крылова B.C., Кузнецова В.В., Милосердова В.В. Магомедова А-Н. Д., Мазлоева В.З., Назаренко В.И., Папцова А.Г., Пахомова В.М., Першукевича П.М., Рассказова А.Н., Романовой Ю.А., Сагайдака Э.А., Санду И.С., Свободина В.А., Серкова А.Ф., Силаевой Л.П., Старченко В.М., Ткача A.B., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Худяковой Е.В., Югая A.M. и др.

Они внесли значительный вклад в экономическую науку по этим вопросам, разработали ряд ценных положений и рекомендаций организационно-экономического характера.

Вместе с тем, на наш взгляд, недостаточно полно и всесторонне разработаны направления и формы развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения с учётом конкретных региональных факторов. На данном этапе стоит проблема необходимости разработки ряда положений по этим проблемам.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно-методических и практических рекомендаций по развитию потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения применительно к региональным особенностям Орловской области. В соответствии с данной целью поставлены и решены следующие задачи:

- обобщены теоретические основы потребительской кооперации, исследованы особенности различных форм потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, выявлены методические подходы к процессу создания потребительских кооперативов в сфере заготовок, переработки и реализации продовольственных товаров;

- раскрыта сущность и содержание системы продовольственного обеспечения, выявлено место потребительской кооперации в её становлении и развитии, дана оценка сельскохозяйственному производству как сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения;

- выявлены факторы, влияющие на формирование и развитие сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения Орловской области, проанализировано современное состояние и обоснованы тенденции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- дана оценка современному состоянию потребительской кооперации системы Центросоюза РФ в Орловской области и обоснованы перспективы её влияния на развитие системы продовольственного обеспечения исследуемого региона;

- предложены наиболее актуальные, перспективные и экономически приемлемые формы взаимодействия потребительской кооперации с производителями сельскохозяйственной продукции с учетом региональных природно-экономических особенностей Орловской области;

- разработана организационно-экономическую модель сельскохозяйственного потребительского кооператива на примере молочной отрасли, как одного из видов вертикального кооперативного формирования;

- обоснован механизм распределительных отношений между участниками сельскохозяйственного потребительского кооператива по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

- дана оценка потребительской кооперации в функционировании системы продовольственного обеспечения Орловской области.

Предметом исследования выступили экономические и хозяйственные отношения, определяющие характер и направление тенденций развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения Орловской области.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные потребительские кооперативы и хозяйствующие субъекты потребительской кооперации системы Центросоюза РФ , агропромышленный комплекс Орловской области, как сырьевая база в системе продовольственного обеспечения, а также предприятия по переработке сельхозпродукции.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды и работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, по проблемам развития потребительской кооперации, продовольственного обеспечения, разработки научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Орловской области, материалы личных исследований автора.

Информационными материалами исследования послужили данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Департамента сельского хозяйства и статистических органов Орловской области, годовые отчеты предприятий и организаций агропромышленного комплекса региона, Центросоюза Российской Федерации и Орловского областного союза потребительских обществ, данные научных учреждений по вопросам исследования.

При выполнении диссертации применялись монографический, аналитический, абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный и другие методы экономических исследований.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- выявлены особенности развития потребительской кооперации в продовольственном обеспечении на современном этапе, дана авторская понятийная формулировка организационно-хозяйственной структуры системы потребительской кооперации;

- обобщены и уточнены понятия о сущности и значении продовольственного обеспечения, дана авторская формулировка системы продовольственного обеспечения региона и обоснована необходимость развития в ней потребительской кооперации;

- с учетом результатов исследований развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения разработана и предложена к внедрению модель кооперативного формирования в молочном подкомплексе Орловской области в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива;

- обоснованы направления и формы участия потребительской кооперации Центросоюза Российской Федерации в системе продовольственного обеспечения региона путем создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе районных потребительских обществ.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в диссертации рекомендации и предложения по развитию потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения получили одобрение и приняты к внедрению в Орловской области, а также могут использоваться при подготовке мероприятий по выполнению Доктрины продовольственной безопасности страны. Материалы диссертационной работы рекомендуются использовать в учебном процессе высших и средних сельскохозяйственных и кооперативных учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены в Департаменте сельского хозяйства Орловской области. Часть из них использована при разработке комплексной программы развития АПК области на период до 2012 года, а так же при разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012-2015годы», докладывались на региональных и вузовских научно-практических конференциях в Российском университете кооперации, Российском университете дружбы народов, Орловском государственном аграрном университете, Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

По результатам исследования опубликовано 35 научных работ общим объемом авторского текста 22,55 п.л., в том числе монография, 6

публикаций в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованных литературных источников и приложений.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены методологические основы его проведения, научная новизна и практическая значимость полученных результатов, сведения об апробации и публикациях.

В первой главе «Теоретические основы развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения» раскрыты экономическая сущность и основные принципы потребительской кооперации, выявлена роль потребительской кооперации в становлении и формировании системы продовольственного обеспечения, проанализирован зарубежный опыт развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

Во второй главе «Анализ сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения области и место потребительской кооперации в её развитии» исследованы факторы формирования ресурсов в системе продовольственного обеспечения, определена роль сельскохозяйственных кооперативов в развитии сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения, проанализированы кооперационные и межотраслевые отношения в агропромышленном комплексе в системе продовольственного обеспечения.

В третьей главе «Перспективные направления развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения Орловской области» сформулированы приоритеты развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе, разработана организационная модель сельскохозяйственного потребительского закупочно-сбытового молочного кооператива, обоснованы основные направления развития системы продовольственного обеспечения с участием потребительской кооперации, обоснованы и предложены формы и методы участия потребительской кооперации в системе

продовольственного обеспечения.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Методологические положения, характеризующие сущность потребительской кооперации, уточнение содержания процесса создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в системе продовольственного обеспечения.

Отечественная научная школа развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения формировалась под воздействием

процессов общественного разделения труда и укрепления связей производителей сельскохозяйственной продукции с переработчиками и потребителями. Потребительская кооперация в АПК представляет собой систему экономических и производственных связей хозяйствующих субъектов, совместно участвующих в организации и обслуживании производства, переработки и реализации продовольственных товаров, выступает как сложная форма, при которой сотрудничество координируется, а кооперирующиеся субъекты сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. Форма потребительского кооператива проявляется в его организационно-правовой деятельности, а содержание наполнено составом производственно-экономических отношений между его членами. Формы потребительских кооперативов Орловской области отличаются между собой специализацией деятельности, набором предоставляемых услуг, составом экономических отношений. При создании потребительских кооперативов рекомендуем соблюдать следующие этапы: 1) выявление потребности в определенном виде кооператива, определение его специализации, состава, механизма взаимоотношений между партнерами; 2) экономическое обоснование параметров деятельности кооператива и перспектив его развития; 3) разработка мер и очередности их выполнения в период становления и функционирования кооператива.

Целью деятельности потребительских кооперативов является обеспечение конкурентных преимуществ мелким сельхозпроизводителям в системе продовольственного обеспечения путем поставок продовольственных товаров крупными партиями по выгодным для членов кооператива ценам.

2. Оценка современного состояния сельского хозяйства Орловской области как ресурсной базы системы продовольственного обеспечения и обоснование необходимости развития потребительской кооперации в

АПК.

Агропромышленный комплекс Орловской области традиционно выступает как крупнейший производитель и основной поставщик сельскохозяйственной продукции в систему продовольственного обеспечения, располагая для этого необходимыми материальными и трудовыми ресурсами. Основным звеном в его структуре выступает сельское хозяйство, где производится более 50% продукции АПК, аккумулируется около 70% фондов.

С 2000 по 2010 гг. в области увеличился валовой сбор: зерна с 1398,1 до 1507,8 тыс. т, или на 7,8%, сахарной свеклы (фабричной) с 363,5 до 716,2 тыс. т, или на 97% (табл. 1).

Таблица 1 - Динамика валового сбора основных продуктов

растениеводства в хозяйствах всех категорий Орловской области (тыс.т)

Наименование Годы 2010 г. в %к 2000г.

2000 2006 2007 2008 2009 2010

Зерно (в весе после доработки) 1398,1 1276,8 1353,6 2282,3 2393,1 1507,8 107,8

Сахарная свекла (фабричная) 363,5 652,1 1011,8 926,4 842,5 716,2 197,0

Семена масличных культур 13,8 37,6 29,9 38,2 41,6 48,0 347,8

в том числе: рапс (озимый и яровой) 1,8 36,8 29,0 36,1 33,7 24,5 1361,1

Картофель 717,9 418,7 398,6 408,9 378,7 211,3 29,4

Овощи - всего 81,7 83,6 79,0 87,1 78,0 52,2 63,8

Источник: Рассчитано автором на основе данных Департамента сельского хозяйства Орловской области

Вместе с тем, в 2010 г. по сравнению с 2000 г. производство основных видов продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий Орловской области имело тенденцию к сокращению. Так, производство молока уменьшилось с 338,0, до 236,2 тыс. т, или на 30%, производство яиц снизилось с 254,8 до 187,0 млн. штук, или на 27%, производство мяса крупного рогатого скота уменьшилось с 24,0 до 16,1 тыс. т, или на 33%.

При этом за рассматриваемый период наиболее успешно в области развивалось птицеводство. Так, производство мяса птицы в убойном весе увеличилось с 5,9 до 20,8 тыс. т, или в 3,5 раза, производство свинины возросло с 26,8 до 36,9 тыс. т, или на 38%, производство мяса овец и коз повысилось с 0,7 до 1,3 тыс. т, или на 86% (табл. 2).

Таблица 2 - Динамика производства основных продуктов

животноводства в хозяйствах всех категорий Орловской области

Наименование Годы 2010г. к 2000г. в %

2000 2006 2007 2008 2009 2010

Скот и птица на убой (в убойном весе), тыс. т 58,5 57,4 56,3 58,9 63,9 75,9 130

из них: крупный рогатый скот 24,0 21,3 18,7 18,8 16,1 16,1 67

свиньи 26,8 21,1 20,3 22,7 27,8 36,9 138

овцы и козы 0,7 0,6 1,0 0,9 1,2 1,3 186

птица 5,9 13,6 15,5 15,5 18,0 20,8 352

Молоко, тыс. т 338,0 268,6 243,9 252,0 252,9 236,2 70

Яйца, млн. штук 254,8 268,0 221,5 202,3 185,2 187,0 73

Источник: Рассчитано автором на основе данных Департамента сельского хозяйства Орловской области

Таким образом, можно сделать вывод, что область располагает собственным ресурсным потенциалом сельскохозяйственной продукции и сырья для поставок в систему продовольственного обеспечения (табл. 3).

Таблица 3 - Прогноз производства отдельных видов сельскохозяйственной и пищевой продукции в Орловской области на 2015 год, тыс. т.___

Наименование продукции и продуктов 2006 г. Прогноз на 2015 г. 2015 г. в % к 2006 г.

I вар. | II вар. I вар. | II вар.

Сельскохозяйственная продукция

Зерно в весе после доработки 2393,1 2512 2632 105,0 110,0

Картофель 378,7 396 417 104,5 110,0

Овощи 78,0 82 86 105,1 110,2

Скот и птица (в убойном весе) 63,9 67 70 104,8 109,5

Молоко 252,9 265 276 104,8 109,1

Яйцо, млн.шт. 185,2 194 200 104,7 108,0

Пищевые продукты

Мясо, включая субпродукты I категории 11,3 11,9 12,2 105,3 108,0

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) 108,3 113,2 118,0 104,5 109,0

Масло животное 0,8 0,9 1,0 112,5 125,0

Сыры жирные 1,8 2.0 2,1 111,1 116,7

Сахар-песок - всего 140,6 147 154 104,5 109,5

Хлеб и хлебобулочные изделия 55,9 58 60 104,8 107,3

Источник: Рассчитано автором на основе данных Росстата

Значительную долю в области занимает продукция личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств (табл. 4).

Таблица 4 - Динамика структуры производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Орловской области (данные пересчитаны с учетом итогов ВСХП 2006 г.; в фактически

Наименование Годы 2010г. +,-к 2000г.

2000 2006 2007 2008 2009 2010

Хозяйства всех категорий 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 X

в т.ч.: сельскохозяйственные организации 52,3 51,4 56,7 58,0 56,3 59,5 7,2

личные подсобные хозяйства 44,4 41,6 33,9 33,0 35,3 34,7 -9,7

крестьянские (фермерские хозяйства 3,3 7,0 9,4 9,0 8,4 5,8 2,5

Источник: Рассчитано автором на основе данных Департамента сельского хозяйства Орловской области

Устойчивый спад в производстве сельскохозяйственной продукции имеет место в хозяйствах населения. С 2000 по 2010 гг. доля сельхозпродукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, сократилась с 44,4 до 34,7%.

Оценивая сельское хозяйство как ресурсную базу продовольственного рынка, выявлено, что 40,5% составляет доля сельхозпродукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Для сбора этой продукции и поставок её на перерабатывающие предприятия предлагаем создавать потребительские кооперативы. Формирование продовольственных ресурсов Орловской области

осуществляется в подавляющей массе за счет собственного сельскохозяйственного производства (рис.1).

ПОСТУПЛЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ

ПРОДОВОЛЬСТВИЕ, ПРОИЗВЕДЕННОЕ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЛИЧНЫМИ ПОДСОБНЫМИ И КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ) ХОЗЯЙСТВАМИ И ИНЫМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рисунок 1 - Источники формирования продовольственных фондов Орловской области (разработано автором)

Система продовольственного обеспечения Орловской области представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих приобретения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров. Составными частями системы продовольственного обеспечения области являются: (сфера оптовой торговли, каналы товародвижения продовольственных товаров, розничная торговая сеть, продовольственные рынки, ярмарки, супермаркеты, сфера производства сельскохозяйственной продукции, сфера переработки, сфера хранения сельскохозяйственной продукции).

3. Обоснование роли личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, как объективной предпосылки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

В последние годы в Орловской области фермерство как форма хозяйствования и особый крестьянский уклад наращивает производственный потенциал. Возрастает доля производимой ими сельхозпродукции. Однако эта продукция практически не доступна для перерабатывающей промышленности по причине недоразвитости системы заготовок. Для заготовок этой продукции предлагаем в населенных пунктах формировать потребительские кооперативы. Новым направлением в АПК является кооперация личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств с крупными сельхозпроизводителями, укрепление связей с крупными рыночными интеграторами - перерабатывающими предприятиями, торговыми сетями. Эффект такой кооперации заключается в том, что крупный сельхозпроизводитель, являясь нередко собственником

перерабатывающих мощностей, экономически заинтересован в укреплении сырьевой базы и в связи с этим ему выгодно кооперироваться с малыми формами хозяйствования на селе. При этом он выступает в роли координатора по созданию единой технологической цепочки производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Кооперация крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств и предприятий крупного бизнеса обеспечивает им гарантированный сбыт производимой сельскохозяйственной продукции, получение необходимой информационной и технической поддержки для налаживания и эффективного осуществления производственного процесса. Кооперация личных подсобных хозяйств и крупных сельхозпредприятий позволяет осуществить определенную специализацию производства. Сельхозпредприятия могут в крупных объемах выращивать сельскохозяйственные культуры - зерно, корма, а личные подсобные хозяйства могут специализироваться на откорме и выращивании животных. Одновременно личные подсобные хозяйства могут получать от крупных сельхозпредприятий услуги по вспашке огородов, обработке посевов, получать корма, транспорт. Личные подсобные хозяйства через сельхозпредприятия могут получать и государственную финансовую поддержку, в том числе за счет реализации более дорогой, по сравнению с растениеводческой, животноводческой продукции.

4. Выявление и обоснование значимости сельскохозяйственных потребительских кооперативов в повышении товарности малых форм сельскохозяйственного производства и увеличении поставок сельскохозяйственной продукции в систему продовольственного обеспечения.

В Орловской области функционирует 51 сельскохозяйственный потребительский кооператив, в том числе 15 перерабатывающих, 5 обслуживающих, 3 кредитных и 28 снабженческо-сбытовых, осуществляющих закупки сельхозпродукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Встраиваясь в систему продовольственного обеспечения, через потребительские кооперативы, малые формы хозяйствования приобретают конкурентные преимущества при сбыте продукции. Широкий охват потребительскими кооперативами малых форм хозяйствования на селе обусловливает рост их товарности.

5. Обоснование места и роли предприятий и организаций системы потребительской кооперации Центросоюза Российской Федерации в системе продовольственного обеспечения.

В повышении эффективности продовольственного обеспечения в Орловской области особое место занимает система потребительской кооперации, представленная 22 районными потребительскими обществами во главе с облпотребсоюзом, наращивающая объемы закупок

сельхозпродукции, переработки её на своих предприятиях и реализацию через собственную торговую сеть. За последние 10 лет потребкооперация

области увеличила закупки мяса и мясопродуктов на 33%, картофеля в 2,5 раза, овощей на 70%, плодов и ягод в 2,1 раза, молока - на 5% (табл. 5).

В 2010 г. потребкооперацией закуплено сельхозпродукции на 225,5 млн. руб., произведено хлеба и хлебобулочных изделий - 8,7 тыс. т, кондитерских изделий - 279 т, колбасных изделий - 83 т. В системе потребкооперации области действует 219 магазинов^ -

приемозаготовительных пунктов, 38 промышленных цехов и предприятий по производству пищевой продукции, 19 хлебозаводов, 86 предприятий общественного питания, в том числе 38 закусочных, 20 ресторанов, 9 столовых, 7 рынков, торговая база, 168 складских помещений. Таблица 5 - Динамика закупок основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств организациями и предприятиями системы потребкооперации Орловского

Виды продовольствия Годы 2010г. в%к 2000г.

2000 2007 2008 2009 2010

Мясо и мясопродукты 524 727 694 735 699 133

Молоко и молокопродукты 77 23 49 72 81 105

Яйцо (тыс. шт.) 777 2587 - - - -

Картофель 634 1335 2253 1941 1603 253

Овощи 617 908 909 881 1052 170

Плоды ягоды 518 1370 1622 805 1096 211

ИСТОЧНИК; гаСЬЧШани сшшрим па у^г^оинпп -л-*"------

Оборот розничной торговли продовольственными товарами составил 1748,5 млн. руб., оборот общественного питания - 198,4 млн. руб., выработка собственной продукции общественного питания - 131,9 млн. руб. Потребкооперация области объединяет 35,3 тыс. пайщиков. Средняя численность работников составляет 3635 человек, из них в торговле - 44,1%, в общественном питании - 12,7%, в заготовках 1,6%, в промышленности -14,3%. В структуре совокупного объема деятельности потребкооперации доля закупок сельхозпродукции составляет 7,9%.

Новым направлением в деятельности потребкооперации является объединение её потенциала с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. В области действует 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных с участием организаций потребительской кооперации, которыми в 2010 г. закуплено сельхозпродукции на 91416 тыс. руб., в том числе мяса - 390 т, молока- 19 т, картофеля - 865 т, овощей 325 т., произведено хлеба и хлебобулочных изделий - 2601 т, полуфабрикатов - 5492 т.

Участие потребкооперации в заготовках позволяет полнее использовать потенциал личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, расширить наполнение продовольственного рынка продукцией внутриобластного производства, исключить посредников-перекупщиков, укрепить сектор малых форм предпринимательства на селе (рис.2).

Рисунок 2 - Предприятия системы потребкооперации Центросоюза РФ в продовольственном обеспечении Орловской области. Разработано автором

6. Аргументация и методика создания организационной модели сельскохозяйственного потребительского закупочно-сбытового молочного кооператива.

В системе продовольственного обеспечения Орловской области особое место занимает рынок молока, в формировании которого существенную роль играет Троснянский район, на материалах которого разработана и предложена к внедрению модель сельскохозяйственного потребительского закупочно-сбытового молочного кооператива. В качестве сырьевой базы принят потенциал молочного стада сельхозпредприятий и ЛПХ района, а в качестве перерабатывающего предприятия - Троснянский молочный завод.

Кооператив «Троснянский» является кооперативом второго уровня, в состав которого входят сельскохозяйственные потребительские закупочно-сбытовые молочные кооперативы первого уровня: Муравльский, Жерновецкий, Троснянский, Пенновский, Никольский, Малахово-Слободской, Воронецкий и Ломовецкий, созданные на базе сельских поселений. Разработка системы сельскохозяйственных потребительских закупочно-сбытовых молочных кооперативов первого уровня и объединение их в сельскохозяйственные потребительские закупочно-сбытовые молочные кооперативы второго уровня является перспективным направлением увеличения поставок молока на переработку, что будет выгодно как для производителей, так и для переработчиков (табл. 6).

Таблица 6 - Основные составляющие эффекта кооперации в Троснянском районе при объединении в сельскохозяйственный \ потребительский кооператив________1_

Эффект для производителей молока-сырья Эффект для молочного завода

- рост выручки от гарантированного сбыта молока по договорным ценам; - сокращение расходов на сбыт молока; делегирование функций по сбыту кооперативу; сокращение расходов на покупку материальных ресурсов через кооператив по оптовым ценам; - экономия расходов на сбыте молока. обеспечение полной загрузки производственных мощностей; - сокращение расходов на переработку тонны молока-сырья; - ускорение оборачиваемости ресурсов; - рост качественных показателей; - углубление переработки молока, расширение ассортимента; - модернизация производства.

Источник: Разработано автором

Координатором деятельности кооператива, переработчиком молока выступает Троснянский молочный завод, поставщиками молока являются сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства (рис.3)._

Личные подсобные хозяйства (поставщики молока-сырья)

Предприятия и организации по

сервисному обслуживанию кооператива

Сельскохозяйственные предприятия и организации (поставщики молока-сырья)

Сельскохозяйственный потребительский закупочно-сбытовой молочный кооператив «Троснянский» (сбор и поставка молока-сырья на переработку и в торговую сеть)

Крестьянские (фермерские) хозяйства (поставщики молока-сырья)

Продовольственный рынок (оптовая и розничная торговая сеть)

Рисунок 3 - Организационная модель сельскохозяйственного потребительского закупочно-сбытового кооператива «Троснянский» Орловской области по заготовке, переработке и реализации молока и молочной продукции (разработано автором)

Экономические взаимоотношения в потребительском кооперативе «Троснянский» рекомендуем выстраивать на основе договоров. В качестве критериев оценки роли кооперации нами предлагается использовать следующие показатели: степень изменения финансовых результатов производителей молока и молочного завода «Троснянский»; степень

использования потенциала молочного стада личных подсобных хозяйств; степень удовлетворения потребностей населения молочной продукции за счет местного производства. Кооперация позволит увеличить долю реализации излишков молока личными подсобными хозяйствами с 3% до 54%, возрастут совокупные доходы сельского населения и удовлетворение потребности граждан в молоке и молочной продукции за счет местных производителей.

В качестве критериев при выборе эффективного варианта потребительского сельскохозяйственного кооператива выступают: наличие надежных рынков сбыта сельхозпродукции; соответствие размеров производства сельхозпродукции и мощностей перерабатывающих предприятий; экономическое положение партнеров по кооперации; механизм экономических взаимоотношений членов кооператива.

Для гарантированного полноценного обеспечения населения Орловской области продуктами питания считаем целесообразным: - сконцентрировать усилия кооперативных формирований, предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, общественного питания на развитии системы продовольственного обеспечения, широко используя преимущества кооперации;

-развивать многоканальную систему товародвижения продовольствия, используя преимущества кооперативов, обеспечивающих эффективную связь между производителями, переработчиками и потребителями

продовольствия;

- на перерабатывающих предприятиях, в том числе и в системе потребкооперации, расширить производство продукции повышенной готовности: мясных, рыбных, овощных полуфабрикатов, молочных продуктов, крупяных изделий и др.;

-модернизировать упаковку и хранение продовольствия на всём пути продвижения сырья и готовой продукции от производителя до потребителя.

С помощью сельскохозяйственных потребительских кооперативов создать адекватную мелкотоварному сельскохозяйственному производству систему его связей с продовольственным рынком.

Выводы и предложения

Важнейшим условием жизнедеятельности любого государства является устойчивое продовольственное обеспечение населения, определяющее национальную продовольственную безопасность и независимость. В продовольственном обеспечении многих развитых стран центральное место занимают кооперативы и их союзы. В связи с тем, что Россия в последние десятилетия потеряла продовольственную независимость, вопрос о месте кооперативов в продовольственном обеспечении представляет особый как научный, так и практический интерес. В процессе проведенных исследований на материалах Орловской области

нами были выработаны рекомендации по развитию потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

1. Одна из наиболее актуальных экономических и социальных проблем Орловской области - это устойчивое снабжение населения продовольственными товарами с активным участием в системе продовольственного обеспечения сельскохозяйственных потребительских кооперативов, их союзов, предприятий и организаций системы потребительской кооперации Центросоюза РФ.

2. Одним из направлений увеличения поставок сельхозпродукции потребителям, укрепления продовольственной базы и насыщения продовольственного рынка Орловской области пищевыми продуктами является развитие потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, способствующей более полному использованию потенциала личных подсобных и крестьянских (фермерских) х хозяйств в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.

3. Ведущее место в насыщении системы продовольственного обеспечения Орловской области сельскохозяйственной продукцией занимает агропромышленный комплекс региона, центральной частью которого выступает сельское хозяйство, представленное крупными предприятиями, личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Решающая роль при заготовках сельхозпродукции у мелких производителей принадлежит потребительской кооперации, выполняющей посреднические функции между производителями и переработчиками, обеспечивая гарантированный сбыт сельхозпродукции сельскими подворьями, повышая тем самым трудовую занятость сельского населения, улучшая экономическое положение различных социальных групп.

4. Эффективность потребительских кооперативов во многом обусловливается научно обоснованным подходом при их организации, становлении и функционировании, рекомендуем соблюдать следующие этапы: 1) выявить намерения производителей и переработчиков продукции и провести соответствующую организационную подготовку, определить круг участников, выбрать конкретную форму и разработать механизм взаимоотношений между членами кооператива; 2) проанализировать и дать оценку имеющемуся потенциалу, выявить возможность его использования и с учетом этого спрогнозировать развитие потребительского кооператива; 3) выполнять конкретные мероприятия по организации хозяйственной деятельности потребительского кооператива с учетом специфики и ч особенностей природно-экономических факторов региона.

5. Для увеличения поставок на продовольственный рынок молока и молочной продукции рекомендуем использовать преимущества потребительской кооперации, налаживать устойчивые связи между производителями и переработчиками молока, создавать потребительские заготовительно-сбытовые кооперативы по примеру модели молочного кооператива «Троснянский». Предлагаемая модель предполагает участие на

заинтересованных условиях молочного завода, сельскохозяйственных предприятий и организаций, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Основными функциями данного потребительского кооператива являются: заготовка, переработка и реализация молока и молочной продукции. Участие Троснянского молочного завода в потребительском кооперативе повысит загрузку его производственных мощностей за счет повышения товарности личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств по реализации молока-сырца.

6. При развитии потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения предлагаем полнее использовать приемы маркетинга, позволяющие снизить затраты на производство и переработку сельскохозяйственной продукции, увеличить закупки сельхозпродукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, привлечь к участию в потребительских кооперативах крупные сельхозпредприятия. Выгоду от совместной деятельности распределять

4 между партнерами по кооперации с учетом конкретного вклада каждого члена в деятельность кооператива.

7. Рекомендуем на базе районных потребительских обществ системы Центросоюза РФ создавать совместно с производителями сельхозпродукции (сельхозпредприятиями, личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) потребительские кооперативы, на уровне области - союзы районных потребительских кооперативов. В развитии системы продовольственного обеспечения необходимо повысить роль и значимость сельскохозяйственных потребительских кооперативов, их союзов, организаций системы потребкооперации во главе с Центросоюзом РФ, путем создания кооперативных объединений, включающих производителей, заготовителей, переработчиков и сбытчиков продовольственных товаров.

8. Рассматривая сельское хозяйство, как центральное звено агропромышленного комплекса, являющееся основным поставщиком продовольственных товаров в области, предлагаем создавать потребительские кооперативы по обслуживанию основных отраслей сельского хозяйства: животноводства и растениеводства.

9. Предлагаем государственным органам власти принять необходимые нормативные акты по укреплению связей между отраслевыми кооперативными продуктовыми союзами и потребительской кооперацией. В целях модернизации развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения рекомендуем в кооперативных союзах и

ч ассоциациях на областном уровне создавать отраслевые научно-производственные системы с участием ученых научно-исследовательских институтов и вузов, совершенствовать формы самоуправления и контроля, регулирующие правила работы в системе продовольственного обеспечения и отвечающие за её развитие.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

I. Монографии, книги, брошюры

1. Алентьева Н.В. « Основные направления развития продовольственных рынков с участием кооперативов и их союзов: Научное издание / Н.В. Алентьева. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2010. -62с. - 4.0 пл.

2. Алентьева Н.В. Сельскохозяйственные кооперативы и их союзы в формировании и развитии продовольственного рынка региона: Монография / Н.В. Алентьева. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг» , 2010- 188с.- 11,75.л.

I. Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, для соискателей ученых степеней

3. Алентьева Н.В. «Стратегия продовольственного обеспечения» / А. В.Ткач, Н.В. Алентьева // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики, № 3 - 2010, С. 45-49 (в соавторстве), авт.

- 0,3 пл.

4. Алентьева Н.В. «Формирование продовольственного рынка с участием кооперативов». / Н.В. Алентьева // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики, № 6 - 2010,С. 55-60.- 0,4 пл.

5. Алентьева Н.В. «Развитие регионального продовольственного рынка с 4 участием кооперативов» / Н.В. Алентьева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №4 - 2011, с.68-69. - 0,2 пл.

6. Алентьева Н.В. «Региональная система продовольственного обеспечения». / Н.В. Алентьева //Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики, № 2 - 2011 .с. 51- 54. - 0,4 пл.

7. Алентьева Н.В. « Вектор социальной ориентации рыночных отношений в реализации закона « О развитии сельского хозяйства » / Н.В Алентьева.// Вестник Челябинского государственного университета. -2008,- выпуск 15.

- № 19(120) - С. 98-102. - 0,4 пл.

8. Алентьева Н.В. «Институциональные аспекты управления социальными отношениями и качеством жизни сельского населения»/ Г.А. Гетьман, Н.В. Алентьева // Вестник Орел ГАУ, № 6 (15),ноябрь - 2008, С. 27-31 (в соавторстве), авт. - 0,25п.л.

И. Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие

публикации

9.ч Алентьева Н.В. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в АПК. / Н.В. Алентьева // Развитие инновационного потенциала молодежи: проблемы, перспективы, решения. Сборник научных статей. Международная студенческая конференция. AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», М., 2011, с. 6-9,- 0,2п.л.

10. Алентьева Н.В. Управление региональной системой продовольственного обеспечения на примере Орловской области. / Н.В Алентьева. // Сборник статей всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы менеджмента в различных отраслях народного хозяйства» - М. : РосНОУ, 2010. - 128с. - 0,2п.л.

11. Алентьева Н.В. Кооперация в сфере продовольственного обеспечения. / Н.В Алентьева. // Материалы международной научно-практической конференции «Развитие кооперации в период модернизации России». - М.: Российский университет кооперации. 2010.. - 480с., с. 10-12. - 0,1 п.л.

12. Алентьева Н.В. Кооперация фермеров. / Н.В Алентьева. // Материалы III Международной научно-практической конференции молодых ученых-преподавателей, сотрудников, аспирантов, соискателей. «Социально-экономические проблемы кооперативного сектора экономики». - М.: Российский университет кооперации. 2010.. - 516с., с. 21- 24. - 0,1 п.л.

13. Алентьева Н.В. Социальная сфера - ведущий фактор стабилизации аграрной экономики/ Н.В Алентьева. // Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, посвященной 20-летию экономического факультета Орел ГАУ «Развитие инновационных процессов в АПК». - Орел: издательство ОрелГАУ, 2006.- 238с. - 0,2п.л.

14. Алентьева Н.В. Социально-экономическая политика - главное направление устойчивого развития аграрной сферы/ Н.В.Алентьева // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Рынок труда, занятость, доходы: проблемы и тенденции развития». - Орел: Изд-во ГОУ ВПО «ОГУ», 2006г. - 183с. - 0,2п.л.

15. Алентьева Н.В Методологический подход к реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / Г.А Гетьман, Н.В. Алентьева // Материалы научно-практической конференции 1 ноября 2006г. «Обеспечение устойчивого экономического роста АПК в условиях реализации приоритетного национального проекта». - Орел: издательство ОрелГАУ,2006. - 282с. - 0,15п.л.

16. Алентьева Н.В Роль социального партнерства в образовательном процессе/ Н.В Алентьева. // Сборник статей всероссийской научно-практической конференции «Рынок труда и качество профессионального образования» -Пенза: Изд-во АНОО «Приволжский Дом знаний», 2006г. - 0,2п.л.

17. Алентьева Н.В. Зависимость развития АПК от макроэкономических факторов. / Н.В. Алентьева // Сборник статей всероссийской научно-

практической конференции «Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе» - Пенза: Изд-во АНОО «Приволжский Дом знаний», 2006г.- 0,2п.л.

18. Алентьева Н.В. Проблемы государственного регулирования занятости сельского населения. / Н.В. Алентьева // Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции «Опыт и практика реализации приоритетных направлений национального проекта «Образование». / Под редакцией В.А. Устиновой - Орел: СГА,2006. - 121с. -0,2 п.л.

19. Алентьева Н.В. Современные аспекты решения социальных проблем села. / Н.В. Алентьева // Сборник статей IV международной научно -практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона». Пенза :РИОПГСХА, 2007. - 0,2 п.л.

20. Алентьева Н.В. Реализация ПНП «Развитие АПК» - главный фактор ч устойчивого развития аграрной экономики. / Н.В. Алентьева // Сборник статей международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона». - Пенза: Изд-во РИО ПГСХА, 2007г., 0,2 п.л.

21. Алентьева Н.В. Проблемы кадрового обеспечения села как фактор развития аграрной сферы. / Н.В. Алентьева // Материалы международной научно-практической конференции «Рынок труда, занятости, доходы: проблемы и тенденции развития». - Орел: Изд - во ОГУ, 2007г. - 92 с. - 0,2п.л.

22. Алентьева Н.В. Социально - экономическая оценка благосостояния в современной России / Н.В. Алентьева // Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых «Современные направления теоретических и прикладных исследований» - Одесса: Изд -во Черноморье, 2007г.-106с. - 0,2п.л.

23. Алентьева Н.В. Современные аспекты социально-экономических преобразований в агропродовольственном секторе / Н.В. Алентьева // Материалы первой международной научно-практической конференции «Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства». 4.2. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО Ом ГАУ, 2007г. - 272с,- 0,2п.л.

24. Алентьева Н.В. Роль рыночных преобразований в социальной инфраструктуре села. / Н.В. Алентьева // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы региональной экономики и образования». - Орел: Изд - во ОГУ, 2007г. - 180с. - 0,2п.л.

25. Алентьева Н.В. Современные аспекты социально-экономических 4 преобразований в сфере аграрной экономики. / Н.В. Алентьева // Труды VIII международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. - Томск: Изд-во ТПУ, 2007г.- 122с. - 0,2 п.л.

26. Алентьева Н.В. Государственная концепция по устойчивому развитию сельских территорий. / Н.В. Алентьева // Материалы международной

научно-практической конференции молодых ученых «Инновации и бизнес» - Орел: Изд.-во ОГИЕТ, 2007г.- 264с. - 0,15п.л.

27. Алентьева Н.В. Мероприятия государственного регулирования социальной базы в аграрной сфере / Н.В. Алентьева // Сборник материалов международной научно-практической конференции - М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2007. - 349с. «Роль молодых ученых в реализации национального проекта "Развитие АПК"». - 0,15п.л.

28. Алентьева Н.В. Развитие аграрной сферы в условиях социально-экономических преобразований. / Н.В. Алентьева // Сборник статей V Международной научно-практической конференции «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» - Пенза: Изд-во РИО ПГСХА, 2007г., 0,2 п.л.

29. Алентьева Н.В.Социальное развитие села - элемент социальной политики./ Н.В. Алентьева // Молодые ученые науке и производству: Сборник трудов

4 региональной научно-практической конференции: В 4-х т. - Старый Оскол: СТИ МИСиС,2007. - Т.З. - 252с. - 0,2 п.л.

30. Алентьева Н.В. Влияние государственного регулирования на развитие социальной сферы в условиях трансформации общества / Н.В.Алентьева // Материалы межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых «Достижения молодых ученых - будущее в развитии АПК». Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ им. Глинки, 2007. - 297с. - 0,1 п.л.

31. Алентьева Н.В. Социальная среда и качество жизни / Н.В Алентьева // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие республик Юга России: этапы становления, взаимосвязи, трансформационные процессы, современное положение и перспективы». - Элиста: Изд-во КГУ, 2008. 160с. -В надзаг.: Федеральное агентство по образованию, Правительство РК, КалмГУ. - 0,2 п.л.

32. Алентьева Н.В. Основные аспекты реализации приоритетных национальных проектов в Орловской области / Н.В Алентьева, А.А Солодова // Материалы Всероссийской научно-практической конференции VIII макаркинских научных чтений всероссийской научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы реализации приоритетных национальных проектов в регионах», Мордовский гуманитарный ин-т, Северо-зап гос.заоч.тех.ун-т. - Саранск: Тип. «Рузаевский печатник», 2008. -416с.-0,1 п.л.

33. Алентьева Н.В. Регулирование рыночных преобразований социальной среды \ - как фактор стабильного развития сельского хозяйства / Н.В. Алентьева //.

Материалы научно-практической конференции молодых ученых «Приоритетное развитие АПК как фактор продовольственной безопасности России». - Орел: изд-во Орел ГАУ 2008. - 200с. - 0,2п.л.

34. Алентьева Н.В. Роль государства в регулировании социальных процессов аграрного сектора / Н.В Алентьева // Проблемы и перспективы развития

сельского хозяйства России: Сборник материалов Всероссийских научно-практических конференций / Под редакцией A.B. Голубева; ФГОУ ВПО «СаратовскийГАУ».- Саратов: ИЦ «Наука», 2008. 259с. - 0,2п.л. Алентьева Н.В. Качество жизни сельского населения - неотъемлемый элемент развития социальной среды / Н.В Алентьева // Материалы международной научно-практической конференции «Современное развитие экономических и правовых отношений. Образование и образовательная деятельность», г. Димитровград, 20 марта 2008 г. - Ульяновск: УлГТУ, 2008. - 530с. - 0,2п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать «/£.» ..//.... 2011 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,1 заказ № .

127007, Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3 Тел. (499) 195-60-20, факс (499) 195-бС 76

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Алентьева, Наталья Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

1.1 Экономическая сущность и основные принципы потребительской кооперации.

1.2 Потребительская кооперация в становлении и формировании системы продовольственного обеспечения.

1.3 Зарубежный опыт развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

Глава 2. Анализ сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения области и место потребительской кооперации в её развитии.

2.1. Факторы формирования ресурсов в системе продовольственного обеспечения.

2.2. Роль сельскохозяйственных кооперативов в развитии сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения.

2.3. Кооперационные и межотраслевые отношения в агропродовольственном комплексе в системе продовольственного обеспечения.

Глава 3. Перспективные направления развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения Орловской области.

3.1. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропродовольственном комплексе.

3.2. Организационная модель сельскохозяйственного потребительского закупочно-сбытового молочного кооператива.

3.3. Основные направления развития системы продовольственного обеспечения с участием потребительской кооперации.

3.4. Совершенствование форм и методов участия потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения"

Актуальность темы исследования. Важнейшим условием жизнедеятельности любого государства является устойчивое продовольственное обеспечение населения, определяющее национальную продовольственную безопасность и независимость. В продовольственном обеспечении многих развитых стран центральное место занимают кооперативы и их союзы. В связи с тем, что Россия в последние десятилетия потеряла продовольственную независимость, вопрос о месте кооперативов в продовольственном обеспечении представляет особый как научный, так и практический интерес и требует детального изучения. В процессе проведенных исследований на материалах Орловской области нами были выработаны рекомендации и предложения по повышению роли и места потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения. Переход к рыночным отношениям без должного научного обоснования привел к распаду сложившихся экономических, производственных и технологических связей между предприятиями смежных отраслей агропромышленного комплекса. Сократилось производство отечественной . сельхозпродукции. В крупных городах страны более 70% продуктов питания составляют импортные поставки. Развитие отечественного сельского хозяйства испытывает трудности. Страна пока не вышла на рекомендуемый уровень научно обоснованных сбалансированных норм потребления продуктов. В рационе питания граждан не достаточно белков животного происхождения, овощей и фруктов. В значительной мере это связано со спадом отечественного сельскохозяйственного производства, вызванного реформированием сфер АПК. Государственная система закупок сельхозпродукции разрушена, а кооперативные формы заготовок сельскохозяйственной продукции развиты слабо. В связи с этим значительная часть сельхозпродукции и сырья, произведенного личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, не попадает на продовольственный рынок. Посредники, пользуясь безвыходным положением, в период массовых сборов за бесценок скупают продукцию у сельхозпроизводителей, вынуждая их работать себе в убыток, получая 10-15% стоимости от конечной цены реализованной продукции. В то время как в мировой практике на долю крестьянина обычно приходится не менее 60%. Негативные последствия дезинтеграции отраслей в сфере производства и переработки сельхозпродукции в Орловской области дополняются монополизмом переработчиков, ставящих производителей сельхозпродукции нередко в невыгодное экономическое положение. В этих условиях для устранения противоречий в продовольственном комплексе, установления взаимовыгодных взаимоотношений между субъектами различных отраслей АПК, связанных единым технологическим процессом повышения эффективности функционирования системы продовольственного обеспечения, особое место занимает потребительская кооперация, обеспечивающая технологическое, экономическое и организационно-управленческое единство всех этапов производства, заготовок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Страна утратила продовольственную безопасность. За последние 20 лет коэффициент ,, продовольственной независимости государства снизился с 0,87 до 0,45.[122,с.9].

Прирост импорта продовольствия существенно опережает по темпам прирост отечественного производства. По методике ФАО продовольственная безопасность считается в том случае, когда импорт продовольственных товаров не превышает 20%.[122, с.10-11].

В России импорт продовольствия ежегодно нарастает. Так, в 2008-2009 гг. он превысил 65 млрд. долл. США. В то время как объем государственной поддержки российских сельхозпроизводителей за счёт средств федерального бюджета за эти годы составил около 2,8 млрд. долл. США, или в 23 раза ниже стоимости поставляемого по импорту продовольствия [99, с. 40-41].

Несмотря на рост импорта, потребление населением страны основных пищевых продуктов по отношению к медицинским нормам составляет: мясо и мясопродукты - 68%, молоко и молокопродукты - 61%, яйца - 88%, рыба и рыбопродукты - 56%, овощи и бахчевые - 76%, фрукты и ягоды - 72%. [122, с. 6-7].

Государственная поддержка сельхозпроизводителей в России по сравнению со странами Европы и Америки ниже. С 1990 по 2010 гг. доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте России снизилась с 16,4 до 4,7%. Соответственно сократились инвестиции в основной капитал с 15,9 до 4,3%, а в основные фонды - с 11,4 до 3,0%. В 1990 г. уровень оплаты труда работников сельского хозяйства составлял к среднему российскому показателю 95%, а в 2009 г.- 51% [122, с. 7-8].

Учитывая сложившуюся ситуацию, Президент РФ в феврале 2010 года утвердил Доктрину продовольственной безопасности России, которая определяет формирование продовольственных ресурсов и использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, прогнозирование объемов производства, структуру потребления, экспорта и импорта продовольственных товаров, обеспечение населения качественными продуктами питания в достаточном количестве по доступной цене. Согласно Доктрине страна должна быть обеспечена отечественным зерном на — 95%; сахаром на 80%; растительным маслом на 80%; мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) на 85%; молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) на 90%; рыбой и рыбопродуктами на 80%; картофелем на 95 % [10, с. 2-3].

Центральным звеном обеспечения Орловской области продовольствием выступает агропромышленный комплекс, любые преобразования в котором, в том числе применение и обоснование кооперативных форм хозяйствования, должны учитывать конкретные природно-экономические условия региона.

В связи с этим особую актуальность приобретает выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по месту и роли потребительской кооперации в развитии системы продовольственного обеспечения. Актуальность проблемы продовольственной безопасности и продовольственной независимости, значение потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, её большой научный и практический интерес послужили основанием выбора темы диссертационной работы и направлений проведения исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблемы продовольственного обеспечения с участием потребительской кооперации нашли отражение в научных исследованиях отечественных ученых Алтухова А.И., Арефьева В.И., Боева В.Р., Борхунова H.A., Володиной Н.Г., Клюкача В.А., Коваленко Н.Я., Крылова B.C., Кузнецова В.В., Магомедова А-Н. Д., Мазлоева В.З., Назаренко В.И., Папцова А.Г., Пахомова В.М., Першукевича П.М., Рассказова А.Н., Романовой Ю.А., Радионовой O.A., Сагайдака Э.А., СандуИ.С., Свободина В.А., Серкова А.Ф., Силаевой Л.П., Ткача A.B., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Худяковой Е.В., Югая A.M. и др. Они внесли весомый вклад в экономическую науку по этим вопросам, разработали ряд ценных положений и рекомендаций организационно-экономического характера.

Вместе с тем, на наш взгляд, недостаточно полно и всесторонне разработаны направления и формы развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения применительно к конкретным региональным условиям Орловской области в условиях рыночных отношений. На данном этапе стоит проблема необходимости разработки ряда положений по этим проблемам, что определило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно-методических и практических рекомендаций по развитию потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения применительно к региональным особенностям Орловской области. В соответствии с данной целью поставлены и решены следующие задачи:

- обобщить теоретические основы потребительской кооперации, исследовать особенности различных форм потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, обобщить методические подходы к процессу создания потребительских кооперативов в сфере заготовок, переработки и реализации продовольственных товаров;

- раскрыть сущность и содержание системы продовольственного обеспечения, выявить место потребительской кооперации в её становлении и развитии; дать оценку сельскохозяйственному производству как сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения;

- выявить факторы, влияющие на формирование и развитие сырьевой базы в системе продовольственного обеспечения Орловской области, проанализировать современное состояние и обосновать тенденции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- дать оценку современному состоянию потребительской кооперации системы Центросоюза РФ в Орловской области и обосновать перспективы её влияния на развитие системы продовольственного обеспечения исследуемого региона;

- выявить и обосновать наиболее актуальные, перспективные и экономически приемлемые формы взаимодействия потребительской кооперации с производителями сельскохозяйственной продукции с учетом региональных природно-экономических особенностей Орловской области; разработать организационно-экономическую модель сельскохозяйственного потребительского кооператива на примере молочной отрасли, как одного из видов вертикального кооперативного формирования;

- обосновать механизм распределительных отношений между участниками сельскохозяйственного потребительского кооператива по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

- дать оценку потребительской кооперации в функционировании системы продовольственного обеспечения Орловской области; обобщить отечественный и зарубежный опыт развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, разработать основные направления развития потребительской кооперации в сфере закупок сельхозпродукции.

Предметом исследования выступили экономические отношения, определяющие характер и направление тенденций развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения Орловской области.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные потребительские кооперативы и хозяйствующие субъекты потребительской кооперации системы Центросоюза РФ, агропромышленный комплекс Орловской области, как сырьевая база в системе продовольственного обеспечения. Детальное изучение отдельных вопросов по созданию и функционированию сельскохозяйственного потребительского кооператива осуществлялось на примере Троснянского района Орловской области.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды и работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, по проблемам развития потребительской кооперации, продовольственного обеспечения, разработки научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Орловской области.

При выполнении диссертации применялись следующие методы экономических исследований: монографический, аналитический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и др.

Информационной базой послужили данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Министерства сельского хозяйства РФ, Департамента сельского хозяйства и статистических органов Орловской области, годовые отчеты предприятий и организаций агропромышленного комплекса региона, Центросоюза РФ и Орловского областного союза потребительских обществ, данные научных учреждений по вопросам исследования.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 15.32 - «Межотраслевые взаимодействия в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции», 15.45 - «Система производственных и потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе, развитие межхозяйственной кооперации» Паспорта специальностей ВАК.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- выявлены особенности развития потребительской кооперации в продовольственном обеспечении на современном этапе, дана авторская понятийная формулировка организационно-хозяйственной структуры системы потребительской кооперации;

- обобщены и уточнены понятия о сущности и значении продовольственного обеспечения, дана авторская формулировка системы продовольственного обеспечения региона и обоснована необходимость развития в ней потребительской кооперации;

- с учетом результатов исследований развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения разработана и предложена к внедрению модель кооперативного формирования в молочном подкомплексе Орловской области в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива;

- обоснованы направления и формы участия потребительской кооперации Центросоюза РФ в системе продовольственного обеспечения региона, путем создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе районных потребительских обществ.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в диссертации предложения по усилению роли потребительской кооперации в повышении эффективности продовольственного рынка, совершенствованию экономических взаимоотношений между сферами производства и переработки сельскохозяйственной продукции; выбору форм сельскохозяйственных потребительских кооперативов; организации взаимовыгодного экономического сотрудничества членов кооператива могут быть применены органами управления Орловской области при формировании программ развития системы продовольственного обеспечения. Материалы диссертационной работы рекомендуются использовать в учебном процессе высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены в Департаменте сельского хозяйства Орловской области, часть из них использованы при разработке комплексной программы развития АПК области на период до 2012 года, при разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012-2015годы», а также докладывались на региональных и вузовских научно-практических конференциях в Российском университете кооперации, Российском университете дружбы народов, Орловском аграрном университете, Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства. и

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алентьева, Наталья Владимировна

Выводы и предложения

Важнейшим условием жизнедеятельности любого государства является устойчивое продовольственное обеспечение населения, определяющее национальную продовольственную безопасность и независимость. В продовольственном обеспечении многих развитых стран центральное место занимают кооперативы и их союзы. В связи с тем, что Россия в последние десятилетия потеряла продовольственную независимость, вопрос о месте кооперативов в продовольственном обеспечении представляет особый как научный, так и практический интерес. В процессе проведенных исследований на материалах Орловской области нами были выработаны рекомендации по развитию потребительской кооперации в системе продовольственно обеспечения.

1. Одна из наиболее актуальных экономических и социальных проблем Орловской области - это устойчивое снабжение населения продовольственными товарами с активным участием в системе продовольственного обеспечения сельскохозяйственных потребительских кооперативов, их союзов, предприятий и организаций системы потребительской кооперации Центросоюза РФ.

2. Одним из направлений увеличения поставок сельхозпродукции потребителям, укрепления продовольственной базы и насыщения продовольственного рынка Орловской области пищевыми продуктами является развитие потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения, способствующей более полному использованию потенциала личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.

3. Ведущее место в насыщении системы продовольственного обеспечения Орловской области сельскохозяйственной продукцией занимает агропромышленный комплекс региона, центральной частью которого выступает сельское хозяйство, представленное крупными предприятиями, личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Решающая роль при заготовках сельхозпродукции у мелких производителей принадлежит потребительской кооперации, выполняющей посреднические функции между производителями и переработчиками, обеспечивая гарантированный сбыт сельхозпродукции сельскими подворьями, повышая тем самым трудовую занятость сельского населения, улучшая экономическое положение различных социальных групп.

4. Эффективность потребительских кооперативов во многом обусловливается научно-обоснованным подходом при их организации, становлении и функционировании. Рекомендуем соблюдать следующие этапы: 1) выявить намерения производителей и переработчиков продукции и провести соответствующую организационную подготовку, определить круг участников, выбрать конкретную форму и разработать механизм взаимоотношений между членами кооператива; 2) проанализировать и дать оценку имеющемуся потенциалу, выявить возможность его использования и с учетом этого спрогнозировать развитие потребительского кооператива; 3) выполнять конкретные мероприятия по организации хозяйственной деятельности потребительского кооператива с учетом специфики и особенностей природно-экономических факторов региона.

5. Для увеличения поставок на продовольственный рынок молока и молочной продукции рекомендуем использовать преимущества потребительской кооперации, налаживать устойчивые связи между производителями и переработчиками молока, создавать потребительские заготовительно-сбытовые кооперативы по примеру модели молочного кооператива «Троснянский». Предлагаемая модель предполагает участие на равных условиях молочного завода, сельскохозяйственных предприятий и организаций, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Основными функциями данного потребительского кооператива являются: заготовка, переработка и реализация молока и молочной продукции. Участие Троснянского молочного завода в потребительском кооперативе повысит загрузку его производственных мощностей за счет повышения товарности личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств по реализации молока-сырца с 3% до 50%.

6. При развитии потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения предлагаем полнее использовать приемы маркетинга, позволяющие снизить затраты на производство и переработку сельскохозяйственной продукции, увеличить закупки сельхозпродукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, привлечь к участию в потребительских кооперативах крупные сельхозпредприятия. Выгоду от совместной деятельности распределять между партнерами по кооперации с учетом конкретного вклада каждого члена в деятельность кооператива.

7. Рекомендуем на базе районных потребительских обществ системы Центросоюза РФ создавать совместно с производителями сельхозпродукции (сельхозпредприятиями, личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) потребительские кооперативы, на уровне области - союзы районных потребительских кооперативов. В развитии системы продовольственного обеспечения необходимо повысить роль и значимость сельскохозяйственных потребительских кооперативов, их союзов, организаций системы потребкооперации во главе с Центросоюзом РФ, путем создания кооперативных объединений, включающих производителей, заготовителей, переработчиков и сбытчиков продовольственных товаров.

8. Рассматривая сельское хозяйство как центральное звено агропромышленного комплекса, являющееся основным поставщиком продовольственных товаров в области, предлагаем создавать потребительские кооперативы по обслуживанию основных отраслей сельского хозяйства: животноводства и растениеводства.

9. Предлагаем государственным органам власти принять необходимые нормативные акты по укреплению связей между отраслевыми кооперативными продуктовыми союзами и потребительской кооперацией. В целях модернизации развития потребительской кооперации в системе продовольственного обеспечения рекомендуем в кооперативных союзах и ассоциациях на областном уровне создавать отраслевые научно-производственные системы с участием ученых научно-исследовательских институтов и вузов, совершенствовать формы самоуправления и контроля, регулирующие правила работы в системе продовольственного обеспечения и отвечающие за её развитие.