Развитие прогрессивных форм хозяйствования, их эффективность в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отношениям (на материалах сельхозпредприятий Кыргызской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие прогрессивных форм хозяйствования, их эффективность в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отношениям (на материалах сельхозпредприятий Кыргызской Республики)"

< У Он

ДПР Ш<

П.МШШ1ШАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КУРГНЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИНСТИТУТ РЫНОЧНОЙ экономики

На правах рукописи 0мурзак0в патнбаядн акимович

развитие прогрессивных форм хозяйствования, их

зы'кк'пшность б сельском хозяйстве в условиях

нерйхола к р1л10ч111ш отношениям

(на материалах сельхозпредприятий Киргизской Республики)

*

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 08.00.05. - экономика, планирование,

организация управления народниц хозяЙствои п его отраслями (сальскоа хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек - 1994

Работа выполнена в Институте рыночной экономики Национальной Академии наук Киргизской Республики

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- член-корреспочцент Национальной Ака,! мим наук Киргизской Республика, тененный деятель наук::, доктор эк?нош ческих наук, профессор ЛАЙЛИЕВ

Джумак ан Сулийм э ношш

- член -корреспондент Национальной Ака; мии наук Кыргызской Республики, док1: экономических наук ИСМАНОВ Акматбек Исманович

- кандидат экономических наук, доцзнт КГНУ АЛНМВАЕВА Шахацят Бакировна

- экономический факультет Кыргызского сельскохозяйственного института им. К.И.Скрябина

Защит^ц^иссертации состоится

Л

L

1994 г.

часов на заседании Специализированного Совета

Д.009.08.01. в Институте рыночной экономики HAH Кыргызской Республики, по адресу: 720071, г.Бишкек, пр.Чуй 265-а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке HAH Кыргызской Республики.

Автореферат разослан " fy " JyO&^Pf CZ-

1994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук "и С/

9/

¡CiMd^i У*

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность темы исследования. В нынешних слоимых политических, экономических я социальных условиях перехода к рыночной экономике, коглч чгропромнгаленная экономика республика подверглась честоччйвим приписным явлениям, проблема дальнейшей радикализации экономической реЬорыы и процесс перехода к рыночным отношениям дикт/ чт тсгоптельнуга необходимость изыскания новых путей и методов развития ппоисвоцства.

Переход к пьшочной системе хозяйствования - процесс весьмд слоиный. ^¡(очсчикп республики нахоцится лишь а первоначально", стадии формирования рыночных отношений. В сельском хозяйстве перехбд к рынку э короткий промежуток времени невозможен. Для этого долина быть создана определенная социально-экономическая база и изменена слочивчпяся структура хозяйствования. В решении этой проблемы ваинейпэя речь принадлежит разгосударствлению и приватизации собственности.

В сельском хозяйстве создание новых оргструктур: крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, арендных и'малых предприятий и их ассоциаций является важнейшим звеном проводимой работы по реализации ¡экономической реформы, преодоления 'отраслевого и регионального монополизма, укрепления экономики Кыргызской Республики, повышении ее меядународного авторитета, а таете создания условий по ускорению формирования рнночннх отношений.

В последние годы, отдельные ученые и практики, единственную гарантии расцвета в будущем аграрного сектора видя г в повсеместном развитии крестьянских и фермерских хозяйств. Другие, приводя п пример опыт работы передовых колхозов и совхозов, высказываются за дальнейшее развитие колхозно-совхозного строя.

В условиях перехода к рыночным отношениям, на наш взгляд, могут развиваться разнообразные Чормы хозяйствования, Среди них важную роль будут играть крестьянские и 1ермерские хозяйства, создание которых позволяет коренным образом изменить отношение к использование земли и других средств производства.

Многиз в опроси, связанные с развитием фермерских и крестьянских хоз«?;5г7», остается сегодня пока нсози'зкнн-ли. Требуют уточнения понятие, сущность и основные принципы организации ¡етлерсчих и крестьяне",1х х?зт";стз, необходима «атот.т оиенки их тт« паяет-

венно-экономической деятельности. Недостаточно полно рас ютрены вопросы материально-технического снабяэнпя и кооперирования таких хозяйств.

В этой связи представляется необходимым провести анализ развития фермерских и крестьянских хозяйств и разработать научно обоснованные принципы их организации на основе определения сущности и места в системе производственно-экономических отношении.

Ограниченность в республике финансовых, материальных и технических ресурсов как новых, так и традиционных форм хозяйствования в ЛПК затрудняет процесс реализации ими воспроизводственных функций и актуализирует необходимость развития кооперации и ассоциации их. Кооперирование производителей сельскохозяйственной продукции как партнеров в сфере производственного обслуживания мотет стать эффективным способом реализации потребнеотей хозяйственных .субъектов р обесле» -и оптимальных условий Функционирования производства, интеграции их в систему рыночных связей, о чем свидетельствует зарубежный и отечественный опыт. Это обуславливает необходимость научного обоснования возможностей и перспективы развития производственной инфраструктуры ЛПК нэ кооперативной основе в ходе аграрной реформы.

Степень изученности проблемы. До 1917 года и в первые годы установления советской власти разработкой теории развития крестьянских хозяйств и их кооперации занимались видные экономисты-аграрники А.В.Чаянов, Н.Д.Кондратьев, Н.П.Макаров, А.Н.Чолинцев и др. Переводились и публиковались на русском языке труды иностранных, в частности американских авторов, в которых освещался опыт работы фермеров. Однако установленный в 30-е годы официальный курс на проведение сплошной коллективозации ориентировал ученых-аграрников на свертывание исследований по проблемам крестьянского хозяйства, поощрял проведение пропаганды в научных трудах зарогцающегося колхозно-совхозного строя_.

Сегодня интерес фермерскому производству возрастает как никогда. Выпущены в переводе на русский язык труды известных зарубежных экономистов, раскрывающих рМшчные аспекты деятельности фермеров и различных обслуживающих кооперативов. Среди современных зарубежных экономистов, занимающихся разработкой проблем фермеров и их кооперации, особо мочно выделить М.Ракстта, Т.Хэдчэеа,

П.Взотонч, (", .Боккера и др. Некоторые вопросы разиития фермерских хозяйств :i их кооперации рассматриваются в работах российских учишх В. ¿.Б-ммачиикойэ, В.Н.Вчсилвяой, О.М.Породчй, А.А.Конигииа, В .)) .Map-run iBi.

Б (Гыогкэс/МЙ Реепуолше я трудах ученых-оконоыистов Б.А.Алэ-iiuum, М. В .Вал i а ко цп, А.И.Нсманова, й.С.Лайлаовз, А.М.Иэмбетова, А.;: - М/ритосчозй, и'.И.Куоакожоува, А.А.Лбдурчиитовп, Ж-С .Днаилова, Б.Т.ГлчгнЛзиова и ip/im проблчмц ¡ювыяенич эффективности аграрной экономики р'.-.ссиатршшзтсл и неразрнвной связи с дальнейшим

н углуби .и.проблем развит,ia и лэвиаения эффективности рн.'лпчнпх собставнности и хозяйствования.

fc,.iэзгс том не- >)'• юылнив процесса становления и развития I ?!м»рсних н крзсгьянс шх хозяйств, кооперации и их ассоциации в рсомублик.з находите;: civ 13 fwmubiioii стадии, мало учитываются ро-1 и она 'I ыше ос ¡¡р.здсмвл»1вт=м> вааным рассмотреть в ком*-

!i;;-i::ci наносиno •T/i.-v.rr.'Hm.i.J вопроса ¡»тшвввЯ'^гльвсеги этих хо-

в ч iffnoCT.» «эц!!чя|-ио-&!.*оиом»ческив, правовые аспекты взаиио-огньлотм с rccyqapcvHOu, ¡ормиропэннэ маториялыго-техяической базы, современной ош1оч!пГ, mitp*> структуры.

Надь и аапачи иослецования. Цель» исследования является выявлен но экономической еушиости и обоснование необходимости создания орглшзэционннх, экономических условий для элективного функционирования £/>рм?рски< и крестьянских хозяйств, полых предприятий, кооперативов и их ассоциации, разработка предложений по дальнейшему совершенствованию их организаций.

' Исходя из поставленной цели в диссертации предусмотрены задачи :

- обосновать необходимость создания различных форм хозяйствования в сельском хозяйстве и определить их эффективность;

- выявить социально-экономическую сущность и содержание деятельности фермерских и крестьянских хозяйств, малых предприятий, кооператора и их ассоциаций с учетом местных условий;

- проанализировать зарубежный опыт функционирования предприятий агробизнеса, выявить предпосылки применения малых форм организации производства в аграрном секторе экономики республики;

- определить предпосылки и факторы становления ьшш< предприятий кооперативной Формы организации услуговой деятельности

в условиях перехода к рыночным отношениям, становления новых 1орм хозяйствования;

- обобщить опыт соадчшш и деятельности новых .¡орм хозяйствования, определить факторы, влшгаша на их становлсниз, элективное Функционирование и развитие;

- разработать методические рекомендации, регулирующие азанмо-отношения мелду Фермерскими и крестьянскими хозяйствами, малыми предприятиями и кооперативами, обьединившими свою производственную деятельность на основе новых форм кооперации.

Объекты исследования. Основными объектами исследования являются колхозы, совхозы, кооперативы, ьилые предприятия, крестьянские И фермерские хозяйства к ассоциации АПК Кыргызской Республики.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих ученых-экономистов-аграрников стран СНГ, зарубежных экономистов, законы и постановления, принятые ¡йогорку Кенешзм и Правительством Кыргызской Республики по вопросам развития аграрного сектора экономики, инструктивные и методические материалы о дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в аграрном секторе. Использованы данные статистических отчетов и отчетность Министерства сельского хозяйства, материалы шэучно-ирачтических конференций по вопросам рынка и новых форм хозяйствования, а такке переводная литература - исследования ведущих ученых-экономистов зарубежных стран.

В пронессз исследования были применены общепринятые методы анализа, наблюдения, обследования, сопоставления и обобщения теоретического I.' фактического материала.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы заключаются в том, что создание и развитие фермерских и крестьянских хозяйств, мзлых предприятий, кооперативов и их асоо-цлаии'Ч г.ри армировании ринечных отношений рассматривается как длительный процесс, что обусловлено резким отставанием АПК, В связи с этим в диссертационном исследовании:

- определена социально-экономическая сущность фермерских и крестьянских хозяйств, как одной из форм хозяйствования;

- исследованы природа и сущность малых предприятий и кооперативов, кзч кооперативной формы организации производственной шЦра-стр\'чтуоы в сельском хозяйстве;

- уточнена экономическая сущность и выявлена целесообразность применения арздных отношений для решения накопившихся экономических проблем;

- обоснована целесообразность преобразования убыточных, малорентабельных колхозов и совхозов в ассоциации фермерских и крестьянских хозяйств, малых предприятий и кооперативов.

Научная и практическая значимость исследования. Научные выводы, содержащиеся в диссертации, направлены на совершенствование экономического механизма хозяйствования, развитие фермерских и крестьянских хозяйств, малых предприятий, кооперативов и арендных отношении на этапе перехода и рыночной ¡экономике, на повышение роли государства, приоритетное функционирование ассоциации сельхозпредприятий - основных производителей сельхозпродукции. Внедрение в практику выводов и рекомендаций, соделчащихся в диссертации позволит повысить эффективность сельского хозяйства, будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции и постепенному переходу л рыночной экономике.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа обсуздена на расширенном заседзнии отдела приватизации и предпринимательства Института рыночной экономики Национальной академии наук Кыргызской Республики и рекомендовано к защите 31 декабря 1993 г. Основные положения диссертации были излоиены и обсуждены на республиканских и всесоюзных (бчзпшх) научно-практических конференциях .

Публикации. Основные положения и результаты исследования нашли свое отражение э шести опубликованных работах автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех шлав, заключения и списка использованной литературы.

11. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, раскрывается степень изученности проблемы, определяется новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе "Экономические условия перехода сельскохозяйственных предприятий Кыргызской Республики к рыночной экономике" освещаются некоторые вопросы перехода к рыночным отношениям в аграрном секторе экономики и проблемы дальнейшего укрепления и развития производственных отношений.

Формирование рыночных отношений и элективное функционирование рыночного механизма саморегулирования возможны только при условии, когда основная часть товаропроизводителей будет обладать свободой хозяйственной деятельности и предпринимательства. Они долшны иметь право для использования п'-.ишдлеиащего им переданного или арендуемого в пользование имущества, самостоятельно определять Производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, решать другие вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью и развитием производства.

Ключевыми направлениями становления рыночной экономики в аграрной сфере являются:

- проведение земельной реформы и создание условий для эффективного функционирования различных форм собственности и хозяйствования, устранение монополии на земледелие, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе;

- обеспечение ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, создающего необходимые экономические условия длл нормального функционирования предприятий и хозяйств АПК;

- повышение престижности и усиление мотивации крестьянского труда, всемерное поощрение предприимчивости и здоровой конкуренции товаропроизводителей;

- разработка; и осуществление ценовых программ развития производственной и социальной инфраструктуры на селе при финансовой подчаржка государства;

- обеспечение социальной политики, отвечающая ну,«дам и потреб-'оотчм сельских жителей.

Среди множества весьма сложных проблем при переходе к рнноч-юи экономике особое место'■занимает осуществление земельной ре-Юрмн. Зсчельиин реформа охватывает прежде всего .отношение собственности на земля и её пользование, формы хозяйствования, методы управления и организации производством и социально-экономическое положение работников сельского хозяйства.

Особенности земельной реформы при создании рыночных отношений заключаются в следующем: создзние равноправных форм хозяйствования; повышение гюестияности фермерского и крестьянского труда; свобода хозяйственной деятельности и развитие предпринимательства в сельскохозяйственном производство; приватизация средств производства, через-преобразование неэффективных и низкорентабельных колхозов и совхозов с предоставлением их земель крестьянским и Фермерским хозяйствам, малым предприятиям, кооперативам, арендным и .акционерным предприятиям, промьшленннчпредприлтиям и т.п.; предоставление права свободного выхода работника из государственного предприятия с наделом земли и долей накоплений, имущества при условии организации самостоятельного хозяйства.

С целью создания условий развития рынка следует прежде всего осуществить демонополизацию и разгосударствление экономики АПК.

С помощью разгосударствления и приватизации в АПК выполняются следующие вэчные задачи;

- освободить хозяйства от административного диктата государственных слуяб,- принимающих управленческие регаения, за которые они сами не несут экономической ответственности;

- освободить бгодяет от все более возрастающих а последние годы дотаций убыточным и низкорентабельным хозяйствам;

- стимулировать состязательность хозяйств за выяизание на основе перестройки структупы производства и гибкого ее приспособления к динамике потребительского спроса, выбор более предпочтительных поставщиков и потребителей;

- преодолеть сложившееся отчуждение производителей от собственности на средства производства и результаты труда.

Процесс приватизации в колхозах и совхозах слояен и затрагивает интересы сотен тысяч людей. Поэтому проводить его необходимо максимально взвешено, с учетом особенностей каждого региона и хозяйства, находя решения, которые приемлемы для основной массы населения.

В первой главе подробно рассматривается основные направления И условия приватизации и развитие многообразных типов хозяйств в сельском хозяйстве.

В условиях Кыргызской Республики, на наш взгляд, приватизация собственности в сельском хозяйстве должна идти постепенно, через арендные отношения с учетом конкретных социально-экономических, природных и других условий на селе. Это позволит Фермерам за период аренда выкупить арендованные средства производства, создать новые производственные фонды за счет Фондов развития производства и накопить средства для организации самостоятельных фермерских хозяйств при выходе из состава колхоза или совхоза.

Далее приватизация колхозов и совхозов на основе их акционирования посредством определения паев или долей работников с последующим начислением на эти доли части средств из прибыли. При втом хозяйство выкупает акции по номинальной стоимости на сумму остаточной стоимости основных средств и реализует эти акции всем своим работникам. Работник хозяйства становится собственником средств будущего кооперативного предприятия на сумму приобретенных акций и получает дивиденды. Данный вариант более приемлем для низкорентабельных хозяйств, так как в переходный период к рынку он ддег последний шанс хозяйствам выйти из состоя-ия убыточности и стать рентабельными. При этом средства от реализации акций используется для повышения эффективности всего производства.

Для широкого и эИектиьного развития крестьянского и фермерского хозяйства особенно взмно дальнейшее выделение из акционируемых

копхиьоз и совхозов отдельных крестьянских и ¡/¿рморсяих хозяйств.

Другой К рмой приватизации колхоза и совхоза является их нреа-р-шенич в ьсаонн.-щин крестЕянсгсих и фермерских хозяйств на база предварит элыю: о омздздз имущества и земли мепду работниками и в результате ^рмиоооания подобия фермерских хозяйств. Однако эта форм.^ Возника 2Т со временем я итоге широкого развития фермерских хозяйств, го есть после деления колхозов и совхозов на самостоятельны? (зрмерскиэ хозяйства или маиые кооперативы.

Итак, указанные вьгае варианты приватизации позволяют фермеру - крестЕ.янииу псе геы-лии выйти из состава каипоктивиого хозяйства и организовл-ь своз .{вр:«1?рское и крестьянское хозяйство. Причем {«рмер Судет им<о>1ИТ1- из него со средствами ирлизвопстаз, цененными накоплениями, что позволит ему вести самостояыльиое фермерское хозяйство на высокой уровне. Нзпродум-шлоо преобразование колхоза или совхоза в отдетьнмэ фермерские хозяйства приведет к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, ибо нарушаются системы земледелия, севоборотов, удобрений, обработки почвы; а в итоге снижаются уро.-аапноеть сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, резко уменьшается производство продукции сельского хозяйства. Поэтому приватизацию собственности целесообразно проводить постепенно.

В процессе перехода на рыночные отношения для становления фермерских и крестьянских хозяйств, улучшения работы личных подсобных хозяйств граждан, а также колхозов и совхозов нуашо в первую очередь создать широкую сеть обслуживающих сало сервисных организаций, Фирм, малых предприятий и кооперативов, с тем чтобы кавдый фермер и крестьянин, другие кооперативные производственные формирования могли бы получить необходимые ресурсы и услуги для ведения хозяйства.

Организация крестьянского и фермерского хозяйства и их нормальное функционирование во многом определяется его взаимоотношениями с другими отраслями ЛПК - обеспечивающими фермеров материально-техническими средствами и услугами, перерабатывающими их продукцию, реализующими ее.

Для создания такой инфраструктуры сервиса у нас нужно время и необходимо объединиться усилия колхозов и совхозов, пеоерабаты-вающих предприятий, имеющих в районах организаций по снабжению, агрохимическому обслуживанию, строительству и других предприятий, производящихся для АПК средства производства.

Переход к рынку диктует необходимость ускоренной интеграции производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на селе с последующим'в перспективе их производственным слиянием. Зде лолжен происходить процесс демонополизации сферы переработки. Большинство перерабатывающих предприятий постепенно станут вести свою деятельность как свободные товаропроизводители, закупающие сельскохозяйственное сырье и реализующие продукцию на,рыночных условиях-

Подробно освещаются проблемы преобразования колхозов и совхозов и создания различных прогрессивных форм хозяйствования соответствующих требованиям рыночных отношений.

Далее в первой главе рассмотрены некоторые вопросы хозяйственного механизма такие, как экономическое управление, планирование, ценообразование, формы организации производства, финансово-кредитные рычаги воздействия на производство, экономические связи сельского хозяйства с другими отраслями сферы материального производства и обслуживания и развития инфраструктуры.

Во второй главе "Состояние сельского хозяйства и некоторые вопросы развития различных форм хозяйствованш!' рассматривается современное состояние сельского хозяйства республики и формы хозяйствования в нем и их эффективность.

Анализ состояния экономики сельского хозяйства республики подтвердил, что проявляется тенденция спада производства продукции сельского хозяйства по сравнению с ростом населения. Бели в период 1981-1985 гг. в среднем за год на одного жителя республики производилось продукции сельского хозяйства ка 3,14 сома, в 1935-

1990 гг. на 3,31 сома, в том числе в 1990 г. - на 3,46 сома, то в 1992 г. - уие на 2,85 сома, или по сравнению с предыдущими годами снинениа производства продукции составило соответственно 9,0; 13,6; 17,«.

Спад обусловлен был прежде всего общим экономическим и политическим кризисом в масштабе СНГ и в Кыргызской Республике, и конечно также как сокращением посевных площадей и поголовья скота; так и снижением урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.

В настоящее время (на 1.08.93 г.) в сельском хозяйстве республики действуют различные формы хозяйствования: колхозы - 164, совхозы - 159, межхозяйственные предприятия - 43, подсобные хозяйства предприятий и учреждений - 797, акционерные общества - 9, ассо- ' циации различных хозяйств - 109, малые предприятия - 120, самостоятельные арендные коллективы и кооперативы - 191, фермерские и крестьянские хозяйства - 21084 и личные подсобные хозяйства граждан.

Одним из основных показателей эффективности производства сельхозпродукции при различных формах хозяйствования является доходность, то есть необходимо получать доход, достаточный для того, чтобы окупить затраты и инвестировать будущее производство обеспечивая высокую производительность труда и товарность продукции. Данные таблицы 1 показывают, что рост прибили на среднегодового работника, на 100 га сельхозугодий, на 100 сомов основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения и на 100 'сомов производственных затрат в 1992 г. по сравнению с 1985-1990 гг. бил низким. Такой рост не отвечает требованиям переходного периода к рыночным отношениям. Если рассмотреть перечисленные ваше показатели в разрезе деятельности колхозов и совхозов, то колхозы работали относительно более эффективно, чем совхозы.

Как показывают результаты наших исследований, уровень рентабельности в колхозах республики снизился с 32,7ft в 19851990 гг. до 23,5Ж в 1990 г., а в совхозах он наоборот несколько повысился - с 16,9 до 23,3%. Снижение уровня рентабельности в колхозах обусловлено низкой производительностью труда в кивотно-водстве, значительными затратами малопроизводительного ручного труда и, следовательно, высокой себестоимостью продукции. Данные

таблица 1

Экономическая эффективность производства в совхозах и колхозах республики

. . . —г. 1 ¿¿2 г. в S к

1985 г. 1990 г. 1992 г. 1985 г. 19 90 г.

СОВХОЗЫ 1 колхозы совхозы колхозы совхозы колхозы совхозы Iкслхсзы совхозы |колхозы

1. Прибыль, тыс.сом. 376,5 960,0 916,5 1160,0 1150,0 1300,0 305,4 135,4 125,4 112,1

- на среднегодового работника, занятого э сельском хозяйстве, сомов 1,72 4,84 4,74 6,2? » •9,27 6,46 . 539,0 133,4 " 195,6 103,0

- на 100 га сельхозугодий, сомов 7,0 20,5 18,5 25,5 15,5 18,5 221,0 90,2 33,8 72,5

- на 100 сомов основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения,сомов 4,1 14,3 9Д 14,9 . 8,0 ' 10,0 195,0 70,0 88,0 67,0

- на 100 сомов про-изподственных затрат, сомов ' 9,0 25,9 16,5 30,7 32,0 34,5 236,7 90,7 123,1 76,5

2. Производственные затраты на 100 га сельхозугодий, сомов 85,5 78,0 81,5 77,0 72,0 78,0 84,2 100,0 88,3 101,3

таблиц« 1 характеризуют о том, что уровень рентабельности в колхозах и совхозах по продукции растениеводства намного выше, чем по продукции кивотноводства. В результате себестоимость продукции растениеводства по отношений к уровню реализационных цен несколько ниже, чем себестоимость продуктов животноводства по отношению к величине их реализационных цен. Поэтому норма рентабельности производства продуктов растениеводства в целом выше, чем продукции животноводства. С 1985 г. уровень рентабельности зерна составил в колхозах 52,9%, а в 1990 г. - 228,9%, а в 1092 г. - уровень рентабельности составил 268,6%, а в совхозах - соответственно 37,0; 134,1 и 217,0%. Уровень рентабельности: хлопка-сырца в 1992 г. по сравнению с 1985 г. повысился в колхозах на 31,9 пункта, о совхозах - на 18,4 пункта; картофеля - соответственно на 109,2 и 71,7; овощей - на 48,8 и 29,1 пункта. Такое резкое повышение уровня рентабельности производства продуктов растениеводства достигнуто в результате перехода колхозов и совхозов республики на полный хозрасчет, реализации продукции растениеводства по более высоким закупочным ценам и снижения себестоимости продукции. Уровень роентабельности молока и молочных продукто в 1992 г. по сравнении с 1985 г. снизился в колхоза на 4,7 пункта, а в совхозах - на 1,7 пункта; шерсти- возрос соответственно на 40,8 и 50,3 пункта. В колхозах республики низко рентабельны продукция птицеводства, привеса крупного рогатого скота, и. производство яиц, а в совхозах убыточной оказалась продукция птицеводства и низкорентабельны, продукция овцеводства и привес свиней. Производство яиц, молока и молочных продуктов, шерсти, привес крупного рогатого скота в совхозах рентабельны. Однако уровень рентабельности продуктов и в колхоза и совхозах сравнительно низкий. Задача состоит в том, чтобы на основе внедрения прогрессивных форм и методов хозяйствования, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции обеспечить дальнейшее повышение рентабельности и прибыльности производства всех основных продуктов сельского хозяйства.

В третьей главе "Основные пути реализации новых форм хозяйствования" обоснованы научные рекомендации и предложения по дальнейшему развит;« прогрессивных £орм хозяйствования и перехода к многообразию '|орм собственности и хозяйствования.

Одним из важнейших и решающих путей перестройки отношений собственности в условиях перехода к рыночным отношениям является развитие арендных отношений в сельскохозяйственном производстве.

Механизм аренды открывает широкий простор для инициативы и предприимчивости на селе, превращает каждого труженика в реального совладельца средств производства, который имеет право самостоятельно принимать решения с полной экономической ответственностью за их последствия.

В &$ой главе рассматривается эффективность арендного подряда в сельхозпредприятиях республики.

кВ колхозе "Кулунду" Ляйлякского района Ошской области на

арендный подряд перешли 13 подразделений в растениеводстве и 6 «дюдоаздодений в иивотноводстве. В колхозе после перехода на арендные отношения, то есть о 1988 г. с каждым годом увеличивается объем ценовой продукции сельского хс:. - ,ства и выручка от реализации ее. В 1990 г. объем валовой продукции по сравнении с 1935-1937 гг. увеличился на 33,62, а выручка от реализации возросла соответственно на 40, До внедрения в колхозе арендных отношений в среднем за 1985-198? гг. чистый доход составил 69 тыс.сомов, а после внедрения аренды, в 1990 г. он достиг 146 тыс.сомов или увеличился в 2,1 раза. Рост чистого дохода получен за счет снижения себестоимости продукции, повышения продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур, а также производительности труда. С 988 г. колхоз добивается высокого уровня рентабельности. Так, в 988 г. рентабельность была 41,91% в 1989 г. - 55,3%, а в 1990 г.-48,IX.

Так, з 1990 г. чабан из крлхоза им.Карла Маркса Советского района В.Нурушев, работая на арендном подряде от каждых 100 овце- 4 ыаток получил по 101 ягненку (против 57 голов по колхозу), настриг шерсти с 1 овцы составил 4 кг (против 2,3 кг по колхозу), себестоимость 1 ц шерсти была на 1,(^#иве, чем в среднем по хозяйству.

В условия.« переходного периода целесообразно перенести акцент с внутрихозяйственной аренды на самостоятельные арендные коллективы, являющиеся обособленными сельскохозяйственными производителями. Следует значительно расширить самостоятельность коллек-

типов, работающих в рамках колхозов и совхозов. Самостоятельный арендный коллектив сам решает, какую часть дохода направить на производственное накопление, какую в фонд оплаты труда. Свобода в распределении дохода дает двойной эффект: во-первых, коллектив могиет добиться резкого роста эффективности производства, во-вторых, при нормальных условиях хозяйствования будет думать о перспективе развития хозяйства. Для того, чтобы создать самостоятельные арендные коллективы в сельском хозяйстве, реально заинтересованные в результатах производства, имеющие возможность использовать всс внутренние стимулы для его развития, необходимо внедрять аренду земли, сельскохозяйственной техники, производственных зданий, сооружений и помещений.

Рассматривая проблемы арендной формы хозяйствования, считаем нужным подчеркнуть, что наиболее перспективным в колхозах и совхозах нашей республики является развитие длительных форм аренды, основанных на достаточно высокой степени внутрихозяйственной самостоятельности, когда арендатор получает возможность почувствовать себя полновластным хозяином, заинтересованным в улучшении качества 'земли и более рациональном длительном использовании средств производства.

В этой главе рассматриваются проблемы создания сельхозкооперативов и малых предприятий. Современный этап развития колхозов и совхозов характеризуется поиском новых внутрихозяйственных структур, основанных на кооперативных .принципах деятельности. В этой связи заслуживают внимания гасоторые варианты внутрихозяйственной кооперации, появившиеся в различных регионах республики.

Одним из таких вариантов является кооперативный подряд по производству хлопка-сырца в колхозе им. Фрунзе Базар-Коргонского района Джалал-Абадской области.

В колхозе им.круизе внедрены цеховая структура управления производством, внутрихозяйственный расчет с чековой формой контроля и взаиморасчетов. В 1983 г. колхоз создал первичные кооперативы на арендных условиях, передав им землю в пользование на 30 лет, а технику и другие средства производства - в собственность. В 1989 г. на добровольной основе осзздано 12 первичных кооперативов как самостоятельна и самоуправляемые срганизэиионнче ;.спм:д. Каждый из них янлается хсзрасчетччу яодръйглчвчя'и с позеом «5ридя-

ческого лица. В агропромбанке на каждый кооператив открыт счет. От реализации договорного объема хлопка-сырца колхоз имеет от 30 до 50% его стоимости в виде арендной плати. Кроме того, кооператив возмещает расходы на Материальные затраты. Оставшаяся сумма представляет собой хозрасчетный доход кооператива, распределяемый по решению собрания на оплату труда и в различные флщп. Нэаимсот ношения с другими партнерами строятся на договорной экономической основе.

В настоящее время в республике действуют 21004 фермерских и крестьянских хозяйств. Однако у них пока еще низок уровень материально-технического обеспечения, снабжения и сбита продукции. Это побуждает их объединять свою экономическую деятельность, в основном касающуюся сферы сбыта и переработки продуктов, для достижения лучших экономических результатов.

Указанные выше недостатки можно устранить созданной сети кооперативов и малых предприятии по сервисному обслуживанию,включая снабжение и сбыт продукции. Они обеспечивают постояннул связь земледельцев с промышленными предприятиями, перерабатывавшими сельскохозяйственное сырье; организуют сбыт готовой продукции, ензб-аают фермерские и крестьянские хозяйства сельскохозяйственной техникой, сырьем и оказывают различные услуги.

В настоящее время в республике все более широкое распространение получают фермерские и крестьянские хозяйства. На 1.08.93 г. их начитывалось 21034, в том числе в Ошской области - 71?, Джалал-Абадской - 1086, Нссык-Кульской - 955, Нарынской,- 11809, Таласской - 1345, ЧуПсной - 5082.

Данные таблицы 2 показывают, что большинство созданных крестьянских хозяйств добилось высоких результатов по урокайности зерновых. Так, крестьянин Абдурасулов с одного гектара собрал по 38 1( пшеницы. Уровень рентабельности пшеницы и других видов сельхозпродукции достиг 65%. Для ведения крестьянского хозяйства выделено 40 га пахотной земли, из них 30 га - у него занято под зерноаыми, 10 га - под многолетними травами. С 30 га получено 1050 ц пиеницы, а с 10 га скошено 650 ц кормов. Урожайность соста-йила соответственно 35 ц/га и 65 ц/га. У него с ил о 3 голов крупного рогатого скота, 3 лошади и 333 гелев овец.

Таблица С.

. Эффективность производства сельскохозяйственной продукции в крестьянски:-; хозяйствах Кеминского района Чуйской области. 1033 г.

Крестьянские Выделе- Под зерновыми наличие ВЫОУЧ1ГИ от ьатрати [.опбыль ( + ). Рента-

хозяйства но земли, га площадь, га урокак-ность. валовой сбор, ц крупного рогато скота овец, голов реализации продукций, с'о:.!оз на производство о.-х.просе'/-? убыток (-) ООМЗЕ бельность

Байсаев .К. 15 15 27- 405 4 32 4175,0 560,0 + 3615,0 •345

Алымбаев ¡8. 20 15 30 450 4 71 2160,0 450,0 +1700,0 359

Калмаков К. 13 27 (и / 3 13 1450,0 / ~ ^ О *» и , и +1105 320

Ииаксэз А. 10 9 25 225 4 64 1340,0 334,0 +950 208

Кыбь;раев Н. 15 12 27 324 9 255 1262,0 472,0 +790,0 167

Абдиев О 15 12 30 350 7 49 1560,0 680,0 +880,0 129

Бекиев К. 10 7 28 196 2 7о 810,0 356,-0 +4-14.0 121

Иманалиев К. 15 ■ 10 31 310 4 368 2440,0 1300,0 +1140,0 оп

веков Б. 20 15 30 450 . 6 396 3860,0 2340,0 +1520,0 65

Абдрасулов К 10 10 38 360 4 25 1160,0 700,0 +450,0 55

Сертбаев М. 40 30 35 1050 9 333 1400,0 840,0 +560,0 67

и т.д. ' всего 18 крестьянских хозяйств

Б.Исаков, получив 20 га земельной площади, из них 15 га -иод зерновые, 5 га - под многолетние травы, производил 4С0 ц пшеницы и 350 ц многолетних трав. Урожайность составила соответственно 30 и 70 ц/га. В этом крестьянском хозяйстве имеет в наличии 6 голов крупного рогатого скота, 9 лошадей к ЗЭб овец. От 187 овцематок получен приплод 180 ягнят. Прибыль от реализации сельхозпродукции составила 1520 сомов, а рентабельность производства достигла 65%.

Урожайность зерновых в 18 проанализированных крестьянских хозяйствах варьирует от 27 до 35 ц/га, а многолетних трав от 60 до 65 ц/га. В 7 из этих хозяйств уровень рентабельности варьирует от 121 до 369%, у 9 - от 36 до 87%. Это говорит о том, что в указанных крестьянских хозяйствах производство сельхозпродукции ведется более успешно и эффективно.

В третьем главе диссертации подробно рассматриваются типы фермерских хозяйств и различные йарианты обеспечения раздела земельными угодяими и основными средствами производства.

Целесообразно, на наш взгляд, выделять на одного фермерского и крестьянского хозяйства 30-50 га земли, 200-400 овец, 1-2 единицы универсального сельхозтехники и другие необходимые производственные средства, чтобы у фермера была возможность создать действительно рентабельное товарное хозяйство.

В этой главе рассматриваются также вопросы организации производства крестьянских и фермерских хозяйствах, снабжения и реализации продукции. Рассматриваются вопросы разумного налогообложения вновь образов- ипх крестьянских и фермерских хозяйств.

Для дальнейшей организации и развития крестьянских и фермерских хозяйств необходимо:

создание фермерского хозяйства товарного типа планомерно, основываясь на имеющихся материальных, земельных и финансовых ресурсах;

предоставление земельных наделов для ведения товарного крестьянского хозяйства не менее 40 га земли, с условием, что крестьянин должен эффективно и рационально использовать земли и другие средства производства;

использование аренды основных производственнфх фондов и земли как переходной формы к самостоятельному крестьянскому хозяйству;

для успешной деятельности фермерских хозяйств необходимо создание ряда производственных, снабженчосио-сбитооих, обслуживающих и строительных кооперативов, а также их ассоциации.

Инфраструктура на село, построенная с учетом деятельности колхозов и совхозов, не приспособлена для обслуживания самостоятельных фермерских и крестьянских хозяйств. Фермерские и крестьянские хозяйства практически повсеместно нуждаются в поддержке со стороны государства. В этих условиях, наиболее перспективны, на наш взгляд, ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств и кооперативов, созданные на базе колхозов и совхозов.

Преимуществом ассоциаций, особенно в переходном периоде, является то, что они создаются на базе обычных совхозов и колхозов сохраняя в принципе технологическую и производственную структуру. При такой форме объединения используется экономический потенциал предыдущего периода при одновременном образовании новых хозяйств, функционирующих в условиях формирования рыночных отношений. При этом осуществляется кардинальное преобразование отношений собственности без резрушения производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, что позволяет преодолеть спад производства сельхозпродукции и ускоряет экономический рост фермерских и крестьянских хозяйств, кооперативов и малых предприятий и их становление как полноправных субъектов хозяйствования.

В 1992 г. на базе Иссык-Атинского госспецхоза созданы кооператив "Орток", специализирующийся на производстве свинины, и 100 крестьянских хозяйств. Крестьянским хозяйствам выделено 2400 га сельхозугодий, в том числе 964 га - под зерновые, 3000 овец, 12 лошадей, 46 голов крупного рогатого скота, 22 трактора, 12 автомашин, V комнайнов (4 зерноколосовых и 3 кукурузоуборочных, 9 кошар, 2 скотника и 4 зерносклада и другие производственные объекты). Из-за недостатка сельхозтехники и других производственных объектов кооператив "Орток" развили на 6 мелких союзов крестьянских хозяйств и 8 индивидуальных хозяйств. При этом сельхозтехника содержится з этих союзах. В банке на каждое подразделение открыт расчетный счет. Для общей координации деятельности этих подразделе-.

ний создана ассоциация союзов крестьянских хозяйств "Иссык-Лта". Так, в союз крестьянских хозяйств "Нору" входит 33 крестьян, имеет 5 тракторов, 2 машины и 2 комбайна. В 1992 г. произведено валовой продукции па 7%,0 тыс.сомов, реализовано сельхозпродукции на 37,5 тыс.сомов, Затраты реализованной продукции составили 15,0 тыс.сомов, получено 22,5 тыс.сомов прибыли. Крестьянам выделено сельхозпродукции натурально на сумму 32,5 тыс.сомов. В остальных подразделениях ассоциации результаты хозяйственной деятельности также эффективны, что пригедено в следующей таблице.

Таблица 3.

Экономическая эффективность ассоциации союза крестьянских хозяйств "Иссык-Атз" в 1992 г.

___Показатели___I 1992 г.

Прибыль, тыс.сомов 60,0

Выручка от реализации сельхозпродукции,

тыс.сомов 145,0

Себестоимость реализованной продукт»!, тыс.сомов 85',0

Валовая продукция, тыс.сомов 225,0

Рентабельность, % 70,0

Урожайность: зерновых, ц/га - 35

в том числе: колосовых 28

кукурузы на зерно 60

Данные таблицы показывают,, что рентабельность сельхозпродукции составила 70 процентов, урожайность зерновых с одного гектара 35 ц. Эти показатели эффективности еще раз подтверждают о том, что в условиях перехода к рыночным отношениям более эффективной формой хог.умствования является ассоциация фермерских и крестьянских хозяйств.

Примерные предлагаемые организационно-производственные структуры ассоциации кооперативов и самостоятельных крестьянских и фермерских хозяйств показаны в приводимой ниже схемой № 1.

Схема 1.

Организационно-производственная структура ассоциации кооперативов и самостоятельных крестьянских и фермерских хозяйств

06ai.ee собрание учредителей ассоциации

Совет ассоциации кооперативов и фермерских хозяйств

Председатель совета

I Производственник кооперативы Обслуживающие коопаративы

1. Овцеводческий

2. По откорму овец

3. По содержания п вырашша/шю

крупного рогатого скота

•1. По производству молока 5. По содержанию лошадей

о.- По заготовив зерна и зернофуража

7. По производству овощей

8. По заготовке зеленых.и грубых кормов

Э. По производству технических культур

10. Самостоятельные фермерские хозяйства

1. Ремонтно-технический

2. 'Гранспортно-механический

3. Финансово-расчетный центр

4. Ветеринарно-агрономический

5. Материально-технического

обеспечения и обита

6. Строительный

7. Самостоятельные малые предприятия

8. Культурно-бытового обслужива-

ния

Высший орган управления ассоциации - общее собрание учредителей. Исполнение решений общего собрания организует и контролирует совот 'ассоциации кооперативов и самостоятельных фермерских хозяйств. Исполнительную функции управления па контрактной основе выполняет председатель- совета со своими работникам!!.

Все участники ассоци.-.ции создаются на добровольной основе, как правило, из небольшого числа работников. Им передаются в аренду земля, постройки, скот, техника и другие основные средства. На каждый кооператив и самостоятельное хозяйство финансово-расчетный центр открывает лицевой счет и кредитную карточку. В них отражаются расход денежных средств, формирование валового и чистого дохода " основные направления их использования. Из выручки, полученной от реализации продукции, работ и услуг, кооперативы будут возмещать свои материальные затраты, часть валового дохода пойдет в качестве оплати за аренду земли, других средств производства, па оощеяозпй-ственниз нужды ассоциации и другие платски. Остаток средств составит чистый доход, который будет распределяться кооперативам:! и самостоятельными хозяйствами самостоятельно. Взаиморасчеты между участниками ассоциации осуществляются с помощью чековой кни;;;ки.

В ассоциации уровень самостоятельности участников должен быть очень высок, никто не должен вмешиваться в хозяйственную деятельность участников. Любой из них должен обладать правом выхода из ассоциации.

В перспективе в основу модели ассоциации будет залоиен замкнутый цикл; производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; реализация продукции через собственную тррговуи сеть и на других рынках.

В заключении диссертации кратко изложены основные теоретические полоаишия, выводы и практические рекомендации, вытекающие ив проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

\ 0 различных формах хозяйствования в условиях рыночной эксно-ишш//10зиои докладов и выступлений Всесоюзной научно-прак-тическсЛ конференции "Рынок: новые формы хозяйствования и Н£У'/нб-*.?хшмэахиП прогресс". Алма-Ата, 1-:Э1. с. 155-156.

2. Вопросы развития крестьянского хозяйства// Сборник научных трудов "Проблемы аграрной экономики Кыргызстана в условиях перехода к рыночным отношениям". Бишкек, 1992. С.96 - 98.

3. Арендные отношения в условиях рыночной экономики// Сборник научных трудов "Проблемы аграрной экономики Кыргызстана в условиях перехода к рыночным отношениям". Бишкек, 1992.

С.98-102.

4. Дуйно пузу чарбаны кантип жургузэт?// Асаба, 1993, 28 январь, 0,8 п.л.

5. Совершенствование учета и калькулирование себестоимости строительно-монтаяных работ в сельскомст?дгт?й№Г&// Сборник научных трудов "Учет и анализ в условиях интенсификации производства". Фрунзе, 1987. С.36-43.

6. Вопросы совершенствования учета и распределения накладных расходоз в строительстве// Сборник научных трудов "Учет и анализ в условиях интенсификации производства". Фрунзе, 1989. С.88-95.

АННОТАЦИЯ

■ Дкссергтияла рниоктук мамилс/rcpfe отуу шарггарында, айыл чарбясында 'fapla дургузуунун алдынкь/ ыталарьш внуктуруу маселелерн изилденген. Ричокко <чуу мезпглипде фермердик жана дыйкан чарбаларынын, китн пшкаияллрчын, тюпертпвдердип, арендаторлордуя жана алпрдыи ассоцптщясы-пыч п,иьшжалуу иштешнне экономнкалык ебелгплорду тузуунун керекнни иегшделгеп ж;ша аларды андан ары елуктуруу жолдпру иштслнп чмгылган.

In tue (iissertaiion tue problems of tire developing of tne progressive forms of economy, tsie ir effektiveness in lue agrarian sector of national economy in conditions of transition to market relations are researcned.

Tne work also reveals tne economic essence and tue necessity of creation of organizational, economik conditions for effective functioning of fanners and peasants, enterprises, small enterplses, cooperatives, tne tenants and tiieir assosiations. T«» propasals on furtner improvement of tiieir organization are worked out.