Развитие регионального рынка труда выпускников учебных заведений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие регионального рынка труда выпускников учебных заведений"

на правах рукописи

Плетнева Татьяна Викторовна РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ВЫПУСКНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

\ I

МОСКВА - 2003

Работа выполнена в ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Бобков Вячеслав Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Смирнов Сергей Николаевич доктор экономических наук Потапов Александр Степанович

Ведущая организация Научно-исследовательский институт труда

и социального страхования

Защита состоится 25 июня 2003 г в <// час на заседании диссертационного совета К 224 001.01 ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни» по адресу: 105043, Москва, ул. 4-я Парковая, 29, ауд.408.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни»

Автореферат разослан Л А мая 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук

М А.Смирнов

U>os-4_ 4S№

313 Ю6

з

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Изменение форм включения индивидуального труда в систему общественного воспроизводства сопровождается изменением концепции государственного регулирования отношений труда, прогнозирования в социально-трудовой сфере и форм адаптации к условиям рынка различных групп экономически активного населения. В этих условиях весьма актуальными становятся проблемы формирования и развития регионального, в том числе молодежного рынка труда, в данном исследовании - для выпускников учебных заведений Удмуртской Республики.

Молодежь, как категория трудовых ресурсов впервые включающихся в трудовые отношения, составляет более трети зарегистрированных безработных При этом рыночные условия найма остаются тяжелыми для молодых работников, не имеющих профессиональных навыков, производственного опыта и требуемой квалификации Это определяет необходимость специальных мер, разработки федеральных и региональных программ, обеспечивающих подготовку и занятость молодежи

Степень разработанности проблемы. Большинство специалистов склонны считать, что в экономической системе, основанной на различных формах собственности, механизм саморегулирования рынка труда не адекватен потребностям экономики и должен дополняться государственным регулированием через социальные механизмы В начале 90-х годов проблема становления рынка труда привлекла внимание широкого круга ученых' Абалкина Л И., Антосенкова Е.Г., Безгребельной И.Ю, Бреева Б.Д., Волгина H.A., Засловского И Е., Колосовой Р.П., Котляра А.Э, Кустокова В.Г, Никифоровой A.A., Масловой И С., Разумова А А, Плакси В И, Слезингера Г.Э., Чижовой JIС , Чудакова В Я, Якимова В Н. и др. Те или иные аспекты трудовых отношений, методы развития трудовой активности освещены в книгах Воейкова М.И., Прязшшй_ А.Г.. Котляра А.Э, Мацкуляка И Д,

MC. и •• '.льидя

ьч > ; •»КА

'•yf

Мб

»Зрк

Мстиславского П С., Перевощикова Ю С., Разумовой Т О., Ракитского Б В В работах Бобкова В.Н, Костакова ВГ, Майера ВФ, Меньшиковой ОИ, Мелиховского ВМ, Яковлева РА. и др. рассматриваются проблемы совершенствования распределительных отношений, стимулирования трудовой деятельности.

Предприняты попытки предложить новое видение проблем занятости трудоспособного населения, регулирования и оздоровления рынка труда за счет применения различных методов, приемов, технологий, способствующих снижению негативных последствий нарастающей безработицы Разработка данных проблем стала предметом исследования Белкина Е.В., Боровика В.С , Гелинской Э.Б , Герция Ю.В , Гонтмахера Э.Ш, Катульского Е.Д., Кривошеева

B.Т, Кязимова К.Г., Митрохина ВИ„ Мурадяна НГ, Потапова А.С, Похвошева В А, Роганова Е В , Солоничевой В Я , Смирновой Н.А, Смирнова

C.Н, Прокопова Ф.Т., Зуева В М , Новикова П.Н , Явлина В.Ф и др.

Вместе с тем, многие региональные аспекты регулирования рынка труда, особенно связанные с постоянным обновлением его за счет новых поколений выпускников учебных заведений, остаются недостаточно разработанными Современная общественная система вынуждена функционировать в условиях сокращающихся природно-сырьевых ресурсов, старения населения, социальных ограничений на увеличение рабочего времени, роста временных затрат на общую и профессиональную подготовку новых поколений работников. Поэтому роль выпускников учебных заведений в развитии и модернизации экономики усиливается решающим образом, равно как теоретическая и практическая актуальность исследования соответствующих проблем обусловила выбор темы и определила круг рассматриваемых вопросов.

Целью диссертационной работы является изучение особенностей развития рынка труда выпускников учебных заведений Удмуртской Республики.

Задачи, предопределенные целью исследования, состоят в следующем:

• рассмотреть рынок труда и особенно категорию «занятость» в аспекте социально-демографических и экономических характеристик молодежи из числа выпускников учебных заведений в сравнении с другими социально-демографическими группами экономически активного населения;

• изучить теоретико-методологические подходы к определению понятия «рабочее место» и уточнить его содержание;

• дать аргументированную характеристику специфики молодежного рынка труда удмуртской республики, обусловливающую особенности его развития;

• проанализировать общие и специфические проблемы рынка труда в Удмуртии, в том числе связанные с присутствием на нем выпускников учебных заведений;

• определить узловые направления активной социальной политики на рынке труда выпускников учебных заведений Удмуртии, с учетом его конъюнктуры и региональных особенностей;

• на базе проведенного социологического исследования дать сравнительный анализ основных качественных и количественных характеристик выпускников учебных заведений и других категорий молодежи Удмуртской республики;

• разработать практические рекомендации для целевой программы регулирования занятости выпускников учебных заведений как важнейшего звена республиканской программы перспективных направлений социальных преобразований в удмуртской республике до 2005 года.

Объектом исследования автора являются социально-экономические процессы, характеризующие рынок труда выпускников учебных заведений Удмуртии

Предметом исследования в настоящей диссертационной работе стали процессы развития регионального рынка труда выпускников учебных заведений Удмуртии.

Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых - экономистов, социологов,

психологов, политологов по проблемам социально-экономического положения работников, занятости и рынка труда.

Информационную базу работы составили нормативные и правовые документы по вопросам формирования и функционирования рынка труда Фактологической основой диссертации явились систематические сборники и справочники Госкомстата России, результаты мониторинга доходов уровня жизни, проводимого Всероссийским центром уровня жизни, данные государственных структур субъектов рынка труда Удмуртской Республики, а также результаты проведенного автором социологического обследования. Научная новизна диссертационного исследования: 1. Обоснованы специфические особенности рынка труда молодежи, объективно выделяющие его в самостоятельный объект изучения, развития и регулирования:

- молодежь является субъектом особенных экономических отношений по поводу впервые происходящего ее вступления в сферу труда и формирования на этой основе социально-экономической самостоятельности;

- становление социально-экономической самостоятельности работающей молодежи опосредуется влиянием социально-экономического статуса семей ее родителей;

- труд молодежи имеет стратегическое значение для определения перспектив развития страны, отдельных отраслей экономики и регионов, обеспечение воспроизводства и преобразования общества;

- из состава молодежи формируется новая, постоянно обновляемая часть рабочей силы, являющаяся главным ресурсом экономического развития;

- молодым специалистам с высоким образовательным уровнем и профессиональной подготовкой присущ высокий инновационный потенциал;

- молодежь проявляет повышенные притязания к качеству рабочих мест и условиям занятости: работе по профессии и специальности, оплате труда и др ;

- этой части общероссийского и региональных рынков труда присущи высокая динамичность количественных и качественных характеристик рабочей

силы: образовательного ценза, профессионального уровня, мобильности и др.;

- различные социально-демографические группы молодежи отличаются высокими контрастами в уровне конкурентоспособности и качества рабочей силы: высокий спрос на высококвалифицированных молодых специалистов с высшим образованием и стажем работы сочетается с низкой востребованностью в сфере труда молодежи младших возрастов, впервые ищущих работу;

- на работодателей ложится повышенная нагрузка в вопросах профессионального обучения на рабочих местах и создания для работающей молодежи гибких форм труда, обусловленных сочетанием ею занятости и учебы, а также в периоды прерывания молодежью трудовых отношений, обусловленного службой в армии, рождением детей и необходимостью ухода за ними;

- молодежи необходимо обеспечивать широкие государственные гарантии, обусловленные возрастными ограничениями к труду, сочетанием занятости и учебы, созданием семьи, рождением и воспитанием детей, высоким уровнем безработицы.

2. Выявлены особенности занятости молодежи Удмуртской Республики с учетом проблем молодежи, ищущей работу на региональном рынке труда:

- работающая молодежь предпочитает занятость на российских государственных и частных предприятиях. Среди ищущих работу возрастает потребность трудоустройства в отечественном секторе экономики в качестве наемных работников, по сравнению с работой в иностранных фирмах и в сфере предпринимательства;

- более четырех пятых из числа занятой молодежи являются профессионально подготовленными кадрами. Работодатели обеспечивают занятость прежде всего молодежи с высоким уровнем профессионального образования. Среди лиц из числа молодежи ищущей работу удельный вес претендентов на рабочие места с высшим и незаконченным высшим образованием значительно ниже, чем молодежи, имеющей более низкий

уровень образования;

- занятость, как правило, не создает молодежи возможностей обеспечения высокого благосостояния, в то время как это является для четырех из пяти ее представителей основной целью трудоустройства Две трети работающей молодежи считают свое материальное положение одной из наиболее острых проблем;

- среднедушевой доход, независимо от уровня образования, более чем у половины молодежи не достигает регионального прожиточного минимума До двадцати процентов молодежи в республике жили на доходы выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета и являются низкообеспеченными Ещё примерно тридцать процентов имели доходы выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка и принадлежали по уровню материального достатка к средним слоям;

- из-за недостаточных заработков примерно две трети занятой молодежи не полностью удовлетворены или неудовлетворенны своей работой и специальностью. Среди молодежи ищущей работу, примерно двадцать процентов сомневающихся в выбранной специальности, а еще тринадцать процентов неудовлетворенных ею;

- материальные проблемы примерно одной третью занятых и незанятых молодых людей не включаются в число наиболее острых. Если у первых это объяснимо их принадлежностью к среднему слою, то у ищущих работу, видимо, имеются не заработанные или неучтенные источники доходов Это снижает у части молодежи стимулы к формальной занятости

3. Конкретизированы характеристики регионального рынка труда Удмуртской Республики в аспекте социально-демографических, профессиональных и экономических особенностей выпускников учебных заведений, в том числе, в сравнении с другими группами молодежи'

- в младшей возрастной группе 14-18 лет удельный вес выпускников школ и профессионально-технических училищ примерно в 2,5 раза выше, а в

старших возрастных группах 22-29 лет, наоборот, представительство выпускников высших и средне специальных учебных заведений, примерно в 2,5 раза ниже, чем их сверстников из других категорий молодежи, ищущей работу на рынке труда Это, как свидетельствует возрастной состав занятой молодежи, затрудняет трудоустройство выпускников учебных заведений младшей группы 14-18 лет. У выпускников образовательных школ и, частично, профессионально-технических училищ продолжение образования является альтернативой безработице;

- у выпускников учебных заведений с неполным и полным средним образованием имеется мало шансов трудоустроиться Вместе с ищущими работу из числа других категорий молодежи их удельный вес, примерно, в три раза выше, чем у работающих молодых людей с этим уровнем образования;

- учебные заведения профессионального образования в Удмуртской республике создают избыток предложения рабочей силы по сравнению со спросом на неё со стороны работодателей при достигнутых масштабах экономики, даже с учетом выбытия рабочей силы старших возрастов. Удельный вес выпускников средне специальных учебных заведений вместе с имеющими то же и незаконченное высшее образование ищущих работу представителей других групп молодежи, примерно, на одну треть превышает представительство этих образовательных групп среди работающей молодежи Выпускники высших учебных заведений и ищущие работу с высшим образованием из числа других категорий молодежи, примерно, в 2 раза по удельному весу превышают работающих с высшим образованием.

- на республиканском региональном рынке труда наблюдается несоответствие профессионально- квалификационной структуры выпускников учебных заведений и структуры рабочих мест, выражающееся в перепроизводстве кадров по следующим профессиям: а) для выпускников высших учебных заведений: филологи-преподаватели; учителя начальных классов; инженеры, математики; экономисты; б) для выпускников среднеспециальных учебных заведений- бухгалтеры; экономисты; юристы;

техники; в) для выпускников начальных профессиональных учебных заведений: повара; кондитеры, портные; каменщики; штукатуры-маляры, электромонтеры; электрогазосварщики, контролеры;

- примерно две трети из числа выпускников учебных заведений имеют среднедушевой доход в семье ниже или примерно соответствующий региональному прожиточному минимуму. Это примерно на десять процентных пунктов выше аналогичных показателей у работающей молодежи Наоборот, доля семей, относящихся к среднему слою среди выпускников по сравнению с семьями работающей молодежи, примерно, на семь процентных пунктов ниже Это свидетельствует о том, что учеба детей ложится дополнительным бременем на семьи их родителей Практически все выпускники учебных заведений получают от родителей материальную поддержку.

- Стесненные материальные возможности их семей формируют у выпускников учебных заведений повышенные претензии к их материальному благосостоянию после трудоустройства. Лишь каждый одиннадцатый выпускник учебного заведения смирился с низким уровнем жизни, сложившимся в их семьях и считает возможным жить на доходы ниже прожиточного минимума Наоборот, две трети выпускников учебных заведений желали бы иметь среднедушевой доход выше двух прожиточных минимумов Это позволило бы им перейти в средние и высоко обеспеченные слои, поскольку одна треть из их числа хотела бы иметь доходы выше бюджета высокого достатка.

- Ожидания высокого материального благополучия у выпускников учебных заведений по истечении времени несколько снижаются Тем не менее, неудовлетворенность материальным положением и стремление попасть в благосостоятельные слои с доходами выше двух прожиточных минимумов сохраняется примерно у половины молодежи, ищущей работу;

- стремление к экономической независимости и материальному благополучию выражаются в преобладающих у выпускников учебных заведений предпочтениях к работе на российских частных предприятиях по

сравнению с государственными предприятиями, иностранными фирмами и самозанятостью. В отличии от них работающая и безработная молодежь предпочитает занятость на государственных предприятиях. Выпускники учебных заведений имеют в сравнении с другими группами молодежи более высокий уровень образования и выше оценивают свою конкурентоспособность на рынке труда. По сравнению с другими категориями молодежи у выпускников учебных заведений выше развито понимание необходимости иметь для получения хорошей и высоко оплачиваемой работы более высокие профессиональные и предпринимательские навыки. Это выражается в более высоких оценках в этой группе молодежи необходимости получения высшего профессионального образования, развития предпринимательских способностей и большей устремленности к карьерному росту;

- переходное состояние от учащихся к принадлежности новой социально-экономической группе - экономически активному населению, накладывает отпечаток на общую ориентацию молодежи по отношению к своему будущему и жизненные ценности Каждый десятый выпускник учебных заведений не ощущает наличия каких-либо проблем. Среди других групп молодежи такая позиция представлена значительно меньше. Несмотря на обеспокоенность материальными проблемами в этой группе молодежи значительно больше проблем усматривают вне сферы занятости, таких как нравственные и отношения с друзьями;

4. Разработана Концепция целевой республиканской Программы содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений, включающая следующие направления:

- содействие созданию новых высокоэффективных рабочих мест в сфере малого бизнеса и самозанятости, частной коммерческой и некомерческой деятельности, реструктуризации государственного сектора экономики и выведения из народного хозяйства малопроизводственных, низкооплачиваемых рабочих мест, продукция и услуги которых не отвечают запросам потребителей;

разработка республиканских прогнозных балансов рабочих мест, социально-демографического и профессионального состава работающих, включающего подготовку кадров из числа выпускников учебных заведений и развитие внутрифирменного обучения на рабочих местах;

перестройка учебных заведений на подготовку высококонкурентных выпускников, обеспечивающая реализацию прогнозных балансов рабочих мест и трудовых ресурсов и ускорение научно-технического, социально-технологического и информационного прогресса в Удмуртской Республике;

организация республиканского мониторинга социально-трудовой сферы, в числе важнейших задач которого - выявление и решение наиболее острых проблем выпускников учебных заведений, возникающих в сфере их занятости;

социальная поддержка трудоустраивающейся, работающей и учащейся молодежи из числа малоимущих, неконкурентоспособных демографических и профессионально слабоподготовленных групп молодежи;

содействие трудоустройству выпускников учебных заведений: оказание студентам, учащимся образовательной и профессиональной школы информационно-консультационных услуг, включая целевое их обучение по вопросам профессиональной адаптации на рынке труда и управление карьерой; проведение ярмарок вакантных рабочих мест; организация подбора персонала из числа выпускников, студентов и учащихся по заявкам работодателей; проведение в учебных заведениях социологических исследований по проблемам трудоустройства.

Основные положения выносимые на защиту:

1. Рынок труда является воспроизводственной социально-экономической категорией, охватывающей не только отношения обмена, но и отношения производства, включающей характеристику занятости и результативности рабочей силы, обусловленной взаимодействием ее профессионально- квалификационных способностей и возможностей их реализации на конкретных рабочих местах.

Рынок труда непосредственно охватывает значительную часть всей

трудовой сферы' не только безработные непосредственно обращаются в поисках работы в организации, но и работающие стремятся к улучшениям рабочих мест (в том числе, их перемене) и в более высокой оплате труда

2. Неоднородность социально-экономического пространства России, огромная территория страны обусловили необходимость более полного учета региональных особенностей рынков труда. Региональный рынок труда Удмуртской республики развивается в условиях социально-экономической неустойчивости. С одной стороны в 2000-2002 г г это проявилось в тенденции к росту среднесписочной численности работающих, повышению качества и мобильности рабочей силы, сокращению общего уровня безработицы С другой стороны, в экономике республики в больших масштабах полностью или частично задействованы неэффективные рабочие места, нет сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, остается низким уровень оплаты труда

3 Необходима разработка Концепции целевой республиканской Программы содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений, включающей комплекс мер по созданию работодателями при участии республиканских государственных органов и молодежи конкурентоспособной региональной экономики и подготовке кадров, соответствующих перспективным потребностям рынка труда

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы органами государственной службы занятости для работы с молодежью на региональном рынке труда, а также при разработке учебных планов и программ образовательных учреждений.

Апробация результатов работы. Автор принимал активное участие в разработке технологии приема выпускников учебных заведений в части трудоустройства и методов работы с молодежью на рынке труда Удмуртской Республики. Апробация результатов диссертационного исследования проведена в выступлениях на научно-практических конференциях, и авторских

публикациях В Удмуртском государственном университете преподаются разработанные диссертантом учебные курсы «Технология карьеры», «Стратегия трудоустройства» В учебном процессе также используются методические материалы по преподаванию дисциплин в области занятости населения для студентов неэкономических специальностей

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Содержание диссертационной работы изложено на 178 страницах, и включает 11 рисунков и 31 таблицу.

Основное содержание диссертационной работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень научной разработанности проблемы, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет, а также научная новизна исследования, его практическая значимость и формы апробации, выделяются основные положения, выносимые на защиту

В первой главе «Теоретические основы развития регионального молодежного рынка труда» определяются современные тенденции развития и структура рынка труда, определяется влияние социально-демографических и экономических характеристик молодежи на ее место на региональном рынке труда.

Содержание понятия «рынок труда» необходимо рассматривать, как систему социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения ее в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также

распределения и перераспределения, т е определение "рынок труда" рассматривается как форма организации сферы труда и занятости населения

Исходя из воспроизводственного подхода к определению понятия «рынок труда» выделяются следующие элементы его структуры- спрос и предложение труда, занятость и безработица, характеристики рабочего места, факторы и направления развития, субъекты рынка труда.

При анализе структурных элементов рынка труда особого внимания требуют теоретико-методологические подходы к определению понятия «рабочее место» Кроме материальных элементов и трудовых заданий, выполняемых на части производственного пространства, это понятие должно включать и общественные отношения, устанавливающиеся в ходе трудовой деятельности на еонкретном пространственно ограниченном производственном участке.

Рабочее место - это первичный элемент инфраструктуры рынка труда, где субъект труда в соответствии с целевым назначением, технологическим процессом организации, своими личностными особенностями с помощью необходимых, размещенных в определенном порядке средств и предметов труда и в определенных условиях осуществчяет организованную, включенную в общий технологический процесс трудовую деятельность.

Главным и определяющим элементом рабочего места является субъект труда - работник с определенным набором свойств: профессией, квалификацией, способностями, навыками, мотивацией,

психофизиологическими характеристиками и т д. Удовлетворенность работника на конкретном рабочем месте определяется множеством факторов, в том числе характером, содержанием, условиями работы и результатами труда Следовательно, продавая свои способности к труду, человек предъявляет спрос на определенное рабочее место, т.е определяет свои требования к рабочему месту и допустимые трудности (например, частые командировки, меняющийся график работы и т.д.).

Акцент на социально-демографических и экономических характеристиках занятости молодежи позволяет более широко и комплексно рассмотреть соответствующие научные проблемы К числу их относятся характеристики основных факторов, влияющих на занятость молодежи из числа выпускников учебных заведений по сравнению с другими социально-демографическими группами экономически активного населения Рынок труда молодежи, подчиняясь всеобщим законам спроса и предложения имеет свои существенные особенности Так, для него характерным является относительно больший объем предложения по сравнению со спросом на трудовые ресурсы Тем самым можно объяснить, почему уровень занятости молодежи ниже, а масштабы ее безработицы - выше, чем среди других возрастных групп трудоспособного населения.

В Удмуртской Республике в течении 2002 года 42,2 тыс человек или 37,8% поставленных на учет в службе занятости в качестве ищущих работу составляла молодежь в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе, количество выпускников учебных заведений - 6,2 тыс человек (5,5%), трудоустроено всего за 2002 год при содействии службы занятости 32,9 тыс человек из числа молодежи. Официальный статус безработного на 01 01 ОЗг имели 4,9 тыс молодых людей или 31,2% от общего количества безработных Необходимо отметить, что в 2002 году по сравнению с 2001 годом наблюдалась тенденция к сокращению численности молодежи как в составе обратившихся з службы занятости с целью поиска работы (50,9 тыс. человек в 2001 году), так и в составе безработных (6,7 тыс. человек в 2001 году).

Количество обращений выпускников различных учебных заведений в службу занятости населения республики из года в год претерпевает незначительные изменения. В большей степени эти изменения связаны с общим количеством выпускников окончивших учебные заведения и в меньшей с процессами, происходящими в экономике республики.

Анализ сшуации на молодежном региональном рынке труда показал отсутствие достаточного спроса на некоторые виды труда в некоторых сферах

хозяйственной деятельности. Это обусловлено изменениями в структуре потребительского спроса и в структуре спроса на определенные разновидности конкретного труда. Несоответствие профессионально-квалификационной структуры, в том числе и молодых специалистов, и существующей структуры рабочих мест характеризует наличие структурной безработицы на рынке труда Удмуртии.

Наибольшее количество из числа выпускников ВУЗов, нуждающихся в трудоустройстве представляют: филологи - преподаватели (5%), учителя начальных классов (14%), инженеры (12%), математики (6%) и экономисты (15%). Основная масса нуждающихся в трудоустройстве выпускников средних специальных профессиональных учебных заведений приходится на следующих специалистов: бухгалтер (24%), экономист (9%), юрист(11%), техник (10%). Среди окончивших начальные профессиональные учебные заведения наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают выпускники, имеющие следующие специальности: повар (7%), кондитер (4%), портной (9%), каменщик (4%), ппукатур-маляр (6%), электромонтер (3%), электрогазосварщик (4%), контролер (3%).

Выделены основные характеристики, влияющие на конкурентоспособность молодежи на региональном рынке труда К ним относятся социально-демографические характеристики, такие как: пол, возраст, образование, семейное положение, а также экономические, т.е доходы молодого человека и его семьи.

Учитывая, что региональный рынок труда выпускников учебных заведений находится на стадии начального формирования, с далеко не сложившимися и не устоявшимися отношениями по поводу купли-продажи труда выпускников, именно эта категория молодежи является наименее защищенной категорией трудовых ресурсов.

Определена значимость такой формы трудоустройства молодежи как проведение ярмарок вакансий для учащейся молодежи. Выделены оснонкги преимущества данного способа:

1 Работодатели, участвуя в ярмарке вакансий для учащейся молодежи, хорошо понимают, что у кандидатов, как правило, нет опыта работы или он незначителен, а также и то, что молодые люди не имеют возможности работать полный рабочий день или полную рабочую неделю. Это позволяет надеяться, что данные факторы не будут иметь решающего влияния на трудоустройство.

2. Будущие работники имеют возможность (может быть, уникальную) представить себя работодателям лично, могут оставить резюме сразу в нескольких фирмах. ^

3. Кандидаты имеют возможность получить дополнительную информацию об интересующей их фирме, непосредственно общаясь с ее представителем.

4. Участники ярмарки получают возможность начать осваивать технологию трудоустройства в наиболее "комфортном" для себя варианте, т.е. испытывают меньшие затруднения психологического характера, связанные с первичным трудоустройством.

Деятельность органов государственной службы занятости должна быть направлена, прежде всего, на защиту слабозапшщенных и наименее конкурентоспособных при трудоустройстве категорий населения. К ним относятся: молодежь (трудоактивное население 14-29 лет), прежде всего выпускники учебных заведений, т.е молодые люди, впервые выступающие на

»

рынок труда; женщины; инвалиды (частично трудоспособные); лица предпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50 лет); лица, вернувшиеся из мест лишения свободы.

Основными причинами отказа работодателей в приеме на работу безработных граждан являются: низкая квалификация безработных граждан, недостаточность опыта, потеря квалификации из-за длительного перерыва в работе; отсутствие трудового стажа при наличии специальности после окончания учебного заведения; ограничения возрастного уровня (при приеме на работу котируется возраст от 22 лет до 38 лет); наличие конкуренции со стороны работающих граждан, которые желают сменить или улучшить

рабочее место, условия труда В сельской местности, основной причиной отказа, является высокая информированность работодателей о личностных качествах претендентов, поэтому безработные со сложившейся отрицательной репутацией составляют большинство состоящих на учете.

Основными причинами отказов безработных граждан при подборе им подходящей работы являются: нестабильная социально-экономическая обстановка на предприятии; длительная задержка выплаты заработной платы в колхозах, низкий уровень заработной платы; тяжелые условия труда; нежелание граждан, имеющих специальное образование, работать не по специальности.

Во второй главе «Сравнительный анализ занятости выпускников учебных заведений и других категорий молодежи на региональном рынке труда» представлены результаты исследования положения выпускников учебных заведений в сравнении с другими категориями молодежи на рынке труда Удмуртской Республики

Объектом исследования выступают жители Удмуртской республики в возрасте от 14 до 29 лет, представленные в свою очередь в трех категориях-работающие, ищущие работу и учащиеся (выпускники) Деление исследуемых именно на эти категории не случайно Первые две представляют экономически активное население, обеспечивающее предложение рабочей силы для производства товаров и услуг Третья категория (учащиеся) хотя на данный момент времени и не входит в состав рабочей силы, являясь трудовым ресурсом и потенциалом рабочей силы.

Численность генеральной совокупности составила 368018 человек в возрасте от 14 до 29 лет. Выборочная совокупность - 690 человек

Целью опроса являлось выявление количественных и качественных характеристик исследуемого объекта Перед началом исследования были определены следующие задачи:

1. Определить взаимосвязь между видом занятия респондентов и их полом, возрастом, образованием, семейным положением Выявить зависимость

между уровнями образования и дохода в семьях работающих и ищущих работу;

2. Изучить материальное положение каждой категории респондентов (размер среднедушевого дохода, какую материальную помощь оказывают родители, желаемый уровень дохода и степень его соответствия действительному);

3. Изучить жизненные планы и ценностные ориентации исследуемых, определить наиболее волнующие проблемы,

4. Выявить источники информации, используемые молодыми людьми при поиске работы, изучить факторы, влияющие на выбор места работы, предпочтения в трудоустройстве на предприятиях различной формы собственности, мнение об необходимых условиях для получения хорошей работы, степень удовлетворенности работой и специальностью.

Результаты проведенного социологического опроса позволили сделать

ряд выводов:

- большая часть (72,0%) молодых людей в возрасте 14-18 лет являются учащимися различных учебных заведений, в 19-21 год этой категории принадлежит только 40,4% молодежи, 21-24 года - 22,6%, 25-29 лет - 2,0% Таким образом можно предположить, что к 29 годам своей жизни более 45% молодых граждан Удмуртии будут иметь высшее образование, 29% среднее профессиональное образование, а оставшиеся 25% не выше начального профессионального образования.

- ищущие работу молодые люди как правило имеют средне специальное или полное среднее образование, работающие - средне специальное, высшее или незаконченное высшее образование. Тот факт, что доли имеющих средне специальное образование практически совпадают среди работающих и ищущих работу позволяет сделать вывод, что средний специальный уровень образования в Удмуртии не выступает самостоятельно значимым фактором в процессе трудоустройства молодежи, а то, что каждый третий среди ищущих работу имеет среднее специальное образование, т.е. средний уровень

профессиональных знаний, подтверждает необходимость качественного улучшения этой составляющей системы образования.

■ большинство молодых людей не женаты и живут совместно с родителями (52,8% работающих и 68,3% ищущих работу) Женатых молодых людей среди работающих почти в 1,4 больше, чем среди ищущих работу Все это говорит о серьезном отношении к браку: молодые люди изначально пытаются добиться материальной независимости, а уж потом создать семью - среднедушевые денежные доходы работающих, учащихся и ищущих работу молодых людей не имеют резкого различия в большинстве предложенных интервалов уровней дохода: более чем у половины, 59,4%, они не превышают 2-х тыс руб., у 13,8% равны 2-3-м тыс руб Доля имеющих доходы свыше трех тыс. руб. среди работающих выше, чем у других категорий, но этот показатель мало отличается от идентичных в других категориях, что свидетельствует о том что, работая, молодые люди вносят незначительный вклад в бюджет семьи

• чуть менее половины учащихся (47,0%) хотели бы иметь среднедушевой доход от 2-х до 6-и тыс руб, причем у 86% из них фактический душевой доход не превышает 2 тыс руб 33,2% учащейся молодежи желают для своей семьи доход свыше 8 тыс. руб на человека, из них у 42% действительный душевой доход составляет менее 2 тыс. руб , у 25,4% - от 2-х до 4-х тыс руб., а у 20% - от 4-х до 8-и тыс. руб.

большая часть молодежи ищущей работу (61,9%) желали бы получать заработную плату от 2-х до 6-ти тыс. руб., из них 48,2% (каждый второй) от 4-х до 6-ти тыс. руб. 17,0% молодых людей хотят работать за заработную плату больше 6-и тыс руб

среди наименее обеспеченных слоев молодежи имеет место тенденция сжатия потребностей и ограничения интересов, проявляющиеся в удовлетворенности относительно низким уровнем дохода' 10,9% учащихся и 14,7% ищущих работу считают для себя желательным душевой доход (заработную плату) не превышающую 2-х тыс. руб.

- создать благополучную семью, стать квалифицированным специалистом, сделать карьеру и самореализоваться являются основными жизненными целями независимо от категории. Это единство, независимых от рода занятия интересов является важнейшим критерием, выделяющим молодежь в качестве структурного элемента общества.

- наиболее острыми проблемами среди молодежи являются материальное положение, жилищная проблема и здоровье, а наименее острыми отношениями с начальством, возможность потерять работу и возможность приобретения вещей.

- молодые люди ищущие работу в преобладающей степени занимаются ее поисками самостоятельно, используя при этом, главным образом, средства массовой информации и услуги, предоставляемые службой занятости, но также прислушиваются к мнению родителей и знакомых

- определяющее влияние на выбор работы молоды»« людьми оказывают фактор труда (в частности на 78,8% в структуре этого фактора занимает интерес к работе, и только 7,5% - уровень заработной платы) и фактор неформального общения (родители и знакомые). У 20,2% невозможность получить другую работу явилось единственной причиной трудоустройства.

- большая часть молодых людей (38,0%) желают трудиться на отечественных предприятиях различной формы собственности.

- основная часть молодых людей считает, что для получения интересной работы необходимо, прежде всего, иметь высшее образование (36,7%), связи (22,6%), а также уметь работать на компьютере (15,2%).

- высокий удельный вес в различной степени (56,7%) молодых людей, неудовлетворенных полученной ими специальностью свидетельствует о существенном разрыве между содержанием профессионального образования и содержанием реального труда работающей молодежи ). Доля среди ищущих работу тех, кто не определил своего отношения к полученной ими специальности в 4 раза выше, чем среди работающих (21,1% и 5,1%). Это

свидетельствует о том, что ищущие работу молодые люди не достаточно четко представляют значимость своей специальности на рынке труда.

Третья глава диссертации «Предложения к Концепции целевой республиканской Программы содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений и основные направления ее реализации» посвящена практической разработке республиканской целевой программы регулирования занятости выпускников учебных заведений.

Для трудоустройства студентов, учащихся и выпускников профессиональной школы предлагается решить следующие задачи'

- определение общей потребности населения в рабочих местах в территориальном разрезе;

- определение основных направлений содействия занятости, исходя из определения приоритетных направлений развития отраслей экономики и социально-экономического потенциала регионов и рационализации структуры занятости населения;

- создание новых рабочих мест на базе развития малого предпринимательства, в том числе, для отдельных групп неконкурентноспособных граждан;

создание информационной базы для формирования эффективной системы рабочих мест.

- разработка системы управления качеством учебного процесса профессиональной школы

- создание организационных условий для трудоустройства (проведение Ярмарок вакансий в учебном заведении, создание банка вакансий, создание банка данных претендентов на вакантные места из числа студентов и учащихся)

- консультирование и обучение по стратегии трудоустройства

Исполнение целевой программы предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

В рамках первого направления:

- содействие экономической заинтересованности работодателей в сохранении и расширении системы рабочих мест;

- решение вопросов вторичной, сезонной занятости молодежи работы, в первую очередь, в сельском, лесном хозяйствах и строительстве;

- развитие гибких и разнообразных форм профессиональной ориентации подростков;

- усиление поддержки молодежного предпринимательства через развитие личного подсобного хозяйства и бытовых услуг.

В рамках второго направления:

решение вопросов по сбору и обработке необходимой информации (количество вновь вводимых и выбывающих рабочих мест, стоимость создания или сохранения рабочего места, использование мощностей, источники финансирования дополнительного ввода рабочих мест); выработка основных направлений перестройки системы профессионального образования на всех уровнях для адаптации подготавливаемых кадров к меняющейся структуре рабочих мест; В рамках третьего направления:

повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда на основе создания системы управления качеством образования профессиональной школы

В рамках четвертого направления:

усиление работы по ранней (начиная со школы) профессиональной ориентации и психологической поддержке молодежи, вступающей в трудовую жизнь;

изучение структуры мотивов студентов и учащихся профессиональной школы в процессе обучения избранной специальности;

В рамках пятого направления-

разработка предложений в целях совершенствования нормативно-правовой базы по усилению социальной поддержки студентов, учащихся и выпускников учебных заведений, в первую очередь молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите (нормативные документы, устанавливающих порядок квотирования рабочих мест и предоставления налоговых льгот работодателям, об организации временных и общественных работ, об организации летней занятости подростков, о развитии самозанятости и предпринимательства среди молодых людей впервые ищущих работу). В рамках шестого направления:

введение в образовательную программу учебных заведений, курс занятий по профессиональной адаптации на рынке труда выпускников школ, ПТУ и ВУЗов «Стратегия трудоустройства»

разработка методических материалов по составлению резюме, сопроводительных писем работодателю;

подготовка информационных материалов по имеющимся вакансиям; проведение тестирования претендентов на рабочие места по экспертной программе «служба персонала» в целях самодиагностики и профориентации оповещение работодателей и студентов (учащихся) о сроках и условиях проведения ярмарки вакансий и подготовка раздаточных материалов для участников ярмарки (анкеты для работодателей и студентов (учащихся), информационные листки и т.д.); проведение опроса участников ярмарки вакансий;

подведение итогов ярмарки вакансий: статистика участников, опенка эффективности (количество трудоустроенных, включенных в кадровый резерв организации)

создание базы данных претендентов на вакантные места, формирование базы вакансий, представление кандидатов работодателям;

- разработка методического обеспечения для проведения анкетирования студентов, учащихся и выпускников с целью выявления мотивов и реальной практики трудоустройства;

- анализ полученных социологических данных для оценки уровня конкурентоспособности претендентов на вакантные места

Конечные результаты реализации программы:

1. Освоение технологии первичного трудоустройства студентов, учащихся и выпускников профессиональной школы, апробация учебного курса «Стратегия трудоустройства» в группах студентов и учащихся профессиональной школы;

2. Создание системы взаимодействия работодотель - профессиональное учебное заведение (создание базы данных организаций-работодателей, представляющих заявки на студентов, учащихся и выпускников профессиональной школы);

3. Трудоустройство студентов, учащихся и выпускников профессиональной школы на постоянную и временную работу (подбор персонала по всем предоставленным вакансиям),

4. Снижение уровня безработицы в регионе среди молодежи прежде всего впервые ищущей работу.

В заключении сформулированы общие выводы диссертационного

исследования. В первую очередь к ним относится следующее:

- Выпускники учебных заведений Удмуртской республики, как и в целом в России, является наименее конкурентоспособной категорией граждан на рынке труда. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием необходимого опыта и навыков работы, отсутствием стабильного положения в обществе и высоким уровнем притязаний молодых людей.

- Подготовка молодежи в учебных заведениях не адекватно требованиям рынка труда, вследствие чего значительная часть выпускников профессиональной школы пополняют ряды безработных.

- В условиях экономического кризиса предприятия и организации не заинтересованы принимать на работу молодых людей сразу после окончания профессиональной школы, которую надо переучивать, и предоставлять ей ряд социальных льгот, особенно женщинам.

По профилю диссертации опубликованы научные работы и статьи общим

объемом свыше 2 п.л. среди них'

1. Студенческая ярмарка вакансий рабочих мест - начало карьеры молодого специалиста.// «Известия Академии труда и занятости», Ижевск, Изд-во ИэиУ УдГУ, № 1-2, 2002 - 0,15 пл. (в соавторстве с Оконниковой ИМ и Смирновой Н.В.- 0,25 пл.)

2. Социальная защищенность молодежи на рынке труда// сб материалов региональной конференции: «Управление занятостью и карьерой молодежи», Казань, 2001 - 0,04 п.л.

3. Занятость как совокупность спроса и предложения рабочей силы//Менеджмент: теория и практика № 1-2, Ижевск, Изд-во УдГУ, 2002 -0,25 п.л.

4. Социально-демографические характеристики молодежного рынка труда и социальный статус молодой семьи города Ижевска// Вестник УдГУ № 3, Ижевск, Изд-во УдГУ, 2002 - 0,5п.л.

5. Занятость молодежи на региональном рынке труда//Уровень жизни населения регионов России № 1, М.: Издательство ВЦУЖ, 2003. - 0,5п.л.

6. Жизненные установки и наиболее острые проблемы молодежи на рынке труда Удмуртской Республики.// «Известия Академии труда и занятости» № 1-2, Ижевск, Изд-во ИэиУ УдГУ, 2003 - 0,7 пл.

РНБ Русский фонд

2005-4 19788

Заказ № 105. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано в ООО «Петроруш». Москва, ул. Палиха, 2а, тел. 250-92-06.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Плетнева, Татьяна Викторовна

Введение

1. Теоретические основы развития регионального молодежного рынка 18 труда

1.1 .Современные тенденции развития и структура регионального рынка труда

1.2 .Влияние социально-демографических и экономических характеристик молодежи на ее место на региональном рынке труда

1.3. Экономико-производственные факторы и трансформация роли 82 государственных служб занятости в регулировании и развитии молодежного рынка труда

2. Сравнительный анализ занятости выпускников учебных заведений и 104 других категорий молодежи на региональном рынке труда

2.1.Взаимосвязь занятий молодежи и ее социально-демографических 104 характеристик

2.2. Материальное положение молодежи на региональном рынке труда

2.3. Жизненные установки и наиболее острые проблемы молодежи 124 на рынке труда Удмуртской республики

3. Предложения к Концепции целевой республиканской Программы 133 содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений и основные направления ее реализации

3.1 .Использование программного метода для регулирования занятости населения 3.2.Совершенствование механизмов регулирования регионального 140 рынка труда с учетом факторов, определяющих конкурентоспособность выпускников учебных заведений на рынке труда Удмуртии

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие регионального рынка труда выпускников учебных заведений"

Актуальность исследования. Формирование и регулирование рынка труда - одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.

Отказавшись в процессе перехода к новым формам хозяйствования от тотального огосударствления, от планово-распределительной системы, государство, особенно если провозглашает себя социальным, не может и не должно уходить с рынка труда.

Конкретные меры, формирующие содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на труд и свободный выбор занятости. Среди этих мер существенное место принадлежит созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, поддержке трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию способности к производительному, творческому труду.

Изменение формы включения индивидуального труда в систему общественного воспроизводства сопровождается изменением концепции государственного регулирования отношений труда, прогнозирования в социально-трудовой сфере и форм адаптации к условиям рынка различных групп экономически активного населения. В этих условиях остро актуальной становится проблема изучения особенностей формирования и развития регионального рынка труда, чему и посвящено данное исследование. В частности, предстоит показать особенности, имеющие место на рынке труда Удмуртской Республики, включая молодежный рынок труда выпускников учебных заведений Удмуртии.

Молодежь как категория трудовых ресурсов по сравнению с другими социально-демографическими группами, отличается тем, что она впервые включается в трудовые отношения. Молодежь составляет более одной трети зарегистрированных безработных. Причем рыночные условия найма остаются тяжелыми для молодых работников, не имеющих профессиональных навыков, производственного опыта, поскольку их квалификация не всегда соответствует требованиям работодателей. Это указывает на необходимость проведения специальных мер, разработки федеральных и региональных программ, обеспечивающих подготовку и занятость молодежи.

Степень разработанности проблемы. Применительно к условиям экономической системы, основывавшейся на общественной собственности и централизованном управлении экономикой, проблемы трудовых отношений были разработаны весьма обстоятельно. ^ Большинство специалистов склонны считать, что в экономической системе, основанной на смешанных формах собственности с ярко выраженной частной ее составляющей, механизм саморегулирования рынка труда не адекватен потребностям экономики и должен дополняться государственным регулированием через различные социальные механизмы, обеспечивающие противодействие массовой безработице.

В начале 90-х годов проблема становления рынка труда привлекла внимание широкого круга ученых: Л.И.Абалкина, Е.Г.Антосенкова, Б.Д.Бреева, Н.А.Волгина, М.Ю.Загребельной, Р.П.Колосовой, А.Э.Котляра, В.Г.Кустокова, А.А.Никифоровой, И.С.Масловой, А.А.Разумова, В.И.Плакси, Г.Э.Слезингера, J1.С.Чижовой, В.Я.Чудакова, В.Н.Якимова и др. Те или иные аспекты трудовых отношений, методы развития трудовой » активности освещены в книгах М.И.Воейкова, А.Г.Грязновой,

А.Э.Котляра, Е.Н.Литвинова, И.Д.Мацкуляка, П.С.Мстиславского, Ю.С.Перевощикова, Т.Разумовой, Б.В.Ракитского. В работах В.Н.Бобкова, А.Ф.Зубковой, Ю.П.Кокина, Н.П.Кузнецовой, В.Ф.Майера, Т.И.Мамонтовой, О.И.Меньшиковой, В.М.Мелиховского, Р.А.Яковлева и др. рассматриваются проблемы совершенствования распределительных отношений, стимулирования трудовой деятельности.

Предприняты попытки предложить новое видение проблем занятости трудоспособного населения, регулирования рынка труда и его оздоровления за счет применения различных методов, приемов, технологий, способствующих снижению негативных последствий нарастающей безработицы.

Разработка данных проблем стала предметом исследования Е.В.Белкина, В.С.Боровика, Э.Б.Гелинской, Э.Ш.Гонтмахера, Е.Д.Катульского, В.Т.Кривошеева, К.Г.Кязимова, Н.Г.Мурадяна,

A.С.Потапова, В.А.Похвошева, Е.В.Роганова, В.Я.Солоничевой, Н.А.Смирновой, С.Н.Смирнова, Ф.Т.Прокопова, В.М.Зуева, П.Н.Новикова,

B.Ф.Явлина и др.

Вместе с тем, многие региональные аспекты регулирования рынка труда, особенно связанные с постоянным обновлением его за счет новых поколений выпускников учебных заведений, остаются недостаточно разработанными.

Современная общественная система вынуждена функционировать в условиях сокращающихся природно-сырьевых ресурсов, социальных ограничений на увеличение рабочего времени, роста временных затрат на общую и профессиональную подготовку новых поколений трудящихся, старения населения. Поэтому роль выпускников учебных заведений в развитии и модернизации экономики усиливается решающим образом.

Теоретическая и практическая актуальность указанных проблем обусловила выбор темы и определила круг рассматриваемых вопросов.

Целью диссертационной работы является изучение особенностей развития молодежного рынка труда выпускников учебных заведений

Удмуртской Республики.

Задачи, предопределенные поставленной целью исследования, состоят в следующем:

1. Рассмотреть рынок труда и особенно категорию «занятость» в аспекте социально-демографических и экономических характеристик молодежи из числа выпускников учебных заведений в сравнении с другими социально-демографическими группами экономически активного населения.

2. Изучить теоретико-методологические подходы к определению понятия «рабочее место» и уточнить его содержание.

3. Дать аргументированную характеристику специфики молодежного рынка труда Удмуртской Республики, обусловливающую особенности его развития;

4. Проанализировать проблемы рынка труда в Удмуртии, в том числе проблемы выпускников учебных заведений на республиканском рынке труда, а также выявить тенденции особенные для региона.

5. Определить узловые направления активной социальной политики на рынке труда выпускников учебных заведений Удмуртии, с учетом его конъюнктуры и региональных особенностей;

6. На базе проведенного социологического исследования сделать сравнительный анализ основных качественных и количественных характеристик выпускников учебных заведений с другими категориями молодежи Удмуртской Республики.

7. Разработать практические рекомендации с целью осуществления республиканской целевой программы регулирования занятости выпускников учебных заведений Удмуртии как важнейшего звена республиканской Программы перспективных направлений социальных преобразований в Удмуртской Республике до 2005 года.

Объектом исследования автора являются социально-экономические процессы, характеризующие рынок труда выпускников учебных заведений Удмуртии

Предметом исследования в настоящей диссертационной работе стали процессы развития регионального рынка труда выпускников учебных заведений Удмуртии.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных ученых экономистов, социологов, психологов, политологов, представляющих различные научные школы.

Информационную базу работы составили нормативные и правовые документы по вопросам формирования и функционирования рынка труда. Фактологической основой диссертации явились систематические сборники и справочники Госкомстата России, результаты мониторинга доходов уровня жизни, проводимого Всероссийским центром уровня жизни, данные об опыте работы государственных структур субъектов рынка труда Удмуртской Республики, а также результаты проведенного автором социологического обследования.

В процессе исследования применялись методы научной абстракции, системного количественного, качественного и факторного анализа, прогнозирования и экспертных оценок

Основные результаты, полученные соискателем состоят в следующем:

1. Обоснованы специфические особенности рынка труда молодежи, объективно выделяющие его в самостоятельный объект изучения, развития и регулирования, а именно а) Молодежь является субъектом особенных экономических отношений по поводу впервые происходящего вступления в сферу труда и формирования на этой основе социально-экономической самостоятельности; б) становление социально-экономической самостоятельности работающей молодежи опосредуется влиянием социально-экономического статуса семей ее родителей; в) труд молодежи имеет стратегическое значение для определения перспектив развития страны, отдельных отраслей экономики и регионов, обеспечение воспроизводства и преобразования общества; г) из состава молодежи формируется новая, постоянно обновляемая часть рабочей силы, являющаяся главным ресурсом экономического развития; д) молодым специалистам с высоким образовательным уровнем и профессиональной подготовкой присущ высокий инновационный потенциал; е) молодежь проявляет повышенные притязания к качеству рабочих мест и условиям занятости: работе по профессии и специальности, оплате труда и др.; ж) этой части общероссийского и региональных рынков труда присущи высокая динамичность количественных и качественных характеристик рабочей силы: образовательного ценза, профессионального уровня, мобильности и др.; з) различные социально-демографические группы молодежи отличаются высокими контрастами в уровне конкурентоспособности и качества рабочей силы: высокий спрос на высококвалифицированных молодых специалистов с высшим образованием и стажем работы сочетается с низкой востребованностью в сфере труда молодежи младших возрастов, впервые ищущих работу; и) на работодателей ложится повышенная нагрузка в вопросах профессионального обучения на рабочих местах и создания для работающей молодежи гибких форм труда, обусловленных сочетанием ею занятости и учебы, а также в периоды прерывания молодежью трудовых отношений, обусловленного службой в армии, рождением детей и необходимостью ухода за ними; к) молодежи необходимо обеспечивать широкие государственные гарантии, обусловленные возрастными ограничениями к труду, сочетанием занятости и учебы, созданием семьи, рождением и воспитанием детей, высоким уровнем безработицы.

2. Выявлены особенности занятости молодежи Удмуртской республики с учетом проблем молодежи, ищущей работу на региональном рынке труда, а именно:

- работающая молодежь предпочитает занятость на российских государственных и частных предприятиях. Среди ищущих работу возрастает потребность трудоустройства в отечественном секторе экономики в качестве наемных работников, по сравнению с работой в иностранных фирмах и в сфере предпринимательства;

- в сфере занятости практически не представлены рабочие места для молодежи ранних возрастов от 14 до 18 лет, являющихся, как правило, низкоквалифицированной рабочей силой;

- более четырех пятых из числа занятой молодежи являются профессионально подготовленными кадрами. Работодатели обеспечивают занятость прежде всего молодежи с высоким уровнем профессионального образования. Среди лиц из числа молодежи ищущей работу удельный вес претендентов на рабочие места с высшим и незаконченным высшим образованием значительно ниже, чем молодежи, имеющей более низкий уровень образования; занятость, как правило, не создает молодежи возможностей обеспечения высокого благосостояния, в то время как это является для четырех из пяти её представителей основной целью трудоустройства. Две трети работающей молодежи считают свое материальное положение одной из наиболее острых проблем;

- среднедушевой доход, независимо от уровня образования, более чем у половины молодежи не достигает регионального прожиточного минимума. До двадцати процентов молодежи в республике жили на доходы выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета и являются низкообеспеченными. Ещё примерно тридцать процентов имели доходы выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка и принадлежали по уровню материального достатка к средним слоям;

- из-за недостаточных заработков примерно две трети занятой молодежи не полностью удовлетворены или неудовлетворенны своей работой и специальностью. Среди молодежи ищущей работу, примерно двадцать процентов сомневающихся в выбранной специальности, а еще тринадцать процентов неудовлетворенных ею;

- материальные проблемы примерно одной третью занятых и незанятых молодых людей не включаются в число наиболее острых. Если у первых это объяснимо их принадлежностью к среднему слою, то у ищущих работу, видимо, имеются не заработанные или неучтенные источники доходов. Это снижает у части молодежи стимулы к формальной занятости.

3. Конкретизированы характеристики регионального рынка труда Удмуртской республики в аспекте социально-демографических, профессиональных и экономических особенностей выпускников учебных заведений в сравнении с другими группами молодежи, а именно:

- в младшей возрастной группе 14-18 лет удельный вес выпускников школ и профессионально-технических училищ примерно в 2,5 раза выше, а в старших возрастных группах 22-29 лет, наоборот, представительство выпускников высших и средне специальных учебных заведений, примерно в 2,5 раза ниже, чем их сверстников из других категорий молодежи, ищущей работу на рынке труда. Это, как свидетельствует возрастной состав занятой молодежи, затрудняет трудоустройство выпускников учебных заведений младшей группы 14-18 лет. У выпускников образовательных школ и, частично, профессионально-технических училищ продолжение образования является альтернативой безработице;

- у выпускников учебных заведений с неполным и полным средним образованием имеется мало шансов трудоустроиться. Вместе с ищущими работу из числа других категорий молодежи их удельный вес, примерно, в три раза выше, чем у работающих молодых людей с этим уровнем образования;

- учебные заведения профессионального образования в Удмуртской республике создают избыток предложения рабочей силы по сравнению со спросом на неё со стороны работодателей при достигнутых масштабах экономики, даже с учетом выбытия рабочей силы старших возрастов. Удельный вес выпускников средне специальных учебных заведений вместе с имеющими то же и незаконченное высшее образование ищущих работу представителей других групп молодежи, примерно, на одну треть превышает представительство этих образовательных групп среди работающей молодежи. Выпускники высших учебных заведений и ищущие работу с высшим образованием из числа других категорий молодежи, примерно, в 2 раза по удельному весу превышают работающих с высшим образованием.

- на республиканском региональном рынке труда наблюдается несоответствие профессионально- квалификационной структуры выпускников учебных заведений и структуры рабочих мест, выражающееся в перепроизводстве кадров по следующим профессиям: а) для выпускников высших учебных заведений: филологи-преподаватели; учителя начальных классов; математики; экономисты; б) для выпускников среднеспециальных учебных заведений: бухгалтеры; экономисты; юристы; техники; в) для выпускников начальных профессиональных учебных заведений: повара; кондитеры; портные; каменщики; штукатуры-маляры; электромонтеры; электрогазосварщики; контролеры;

- примерно две трети из числа выпускников учебных заведений имеют среднедушевой доход в семье ниже или примерно соответствующий региональному прожиточному минимуму. Это примерно на десять процентных пунктов выше аналогичных показателей у работающей молодежи. Наоборот, доля семей, относящихся к среднему слою среди выпускников по сравнению с семьями работающей молодежи, примерно, на семь процентных пунктов ниже. Это свидетельствует о том, что учеба детей ложится дополнительным бременем на семьи их родителей. Практически все выпускники учебных заведений получают от родителей материальную поддержку.

- Стесненные материальные возможности их семей формируют у выпускников учебных заведений повышенные претензии к их материальному благосостоянию после трудоустройства. Лишь каждый одиннадцатый выпускник учебного заведения смирился с низким уровнем жизни, сложившимся в их семьях и считает возможным жить на доходы ниже прожиточного минимума. Наоборот, две трети выпускников учебных заведений желали бы иметь среднедушевой доход выше двух прожиточных минимумов. Это позволило бы им перейти в средние и высоко обеспеченные слои, поскольку одна треть из их числа хотела бы иметь доходы выше бюджета высокого достатка.

Ожидания высокого материального благополучия у выпускников учебных заведений по истечении времени несколько снижаются. Тем не менее, неудовлетворенность материальным положением и стремление попасть в благосостоятельные слои с доходами выше двух прожиточных минимумов сохраняется примерно у половины молодежи, ищущей работу;

- стремление к экономической независимости и материальному благополучию выражаются в преобладающих у выпускников учебных заведений предпочтениях к работе на российских частных предприятиях по сравнению с государственными предприятиями, иностранными фирмами и самозанятостью. В отличии от них работающая и безработная молодежь предпочитает занятость на государственных предприятиях. Выпускники учебных заведений имеют в сравнении с другими группами молодежи более высокий уровень образования и выше оценивают свою конкурентоспособность на рынке труда.

По сравнению с другими категориями молодежи у выпускников учебных заведений выше развито понимание необходимости иметь для получения хорошей и высоко оплачиваемой работы более высокие профессиональные и предпринимательские навыки. Это выражается в более высоких оценках в этой группе молодежи необходимости получения высшего профессионального образования, развития предпринимательских способностей и большей устремленности к карьерному росту;

- переходное состояние от учащихся к принадлежности новой социально-экономической группе - экономически активному населению, накладывает отпечаток на общую ориентацию молодежи по отношению к своему будущему и жизненные ценности. Каждый десятый выпускник учебных заведений не ощущает наличия каких-либо проблем. Среди других групп молодежи такая позиция представлена значительно меньше.

Несмотря на обеспокоенность материальными проблемами в этой группе молодежи значительно больше проблем усматривают вне сферы занятости, таких как нравственные и отношения с друзьями;

4. Разработаны предложения к Концепции целевой республиканской Программы содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений. Показано, что решение этой проблемы включает целенаправленную деятельность по следующим направлениям:

- содействие созданию новых высокоэффективных рабочих мест в сфере малого бизнеса и самозанятости, частной коммерческой и некомерческой деятельности, реструктуризации государственного сектора экономики и выведения из народного хозяйства малопроизводственных, низкооплачиваемых рабочих мест, продукция и услуги которых не отвечают запросам потребителей;

- разработка республиканских прогнозных балансов рабочих мест, социально-демографического и профессионального состава работающих, включающего подготовку кадров из числа выпускников учебных заведений и развитие внутрифирменного обучения на рабочих местах;

- перестройка учебных заведений на подготовку высококонкурентных выпускников, обеспечивающая реализацию прогнозных балансов рабочих мест и трудовых ресурсов и ускорение научно-технического, социально-технологического и информационного прогресса в Удмуртской республике;

- организация республиканского мониторинга социально-трудовой сферы, в числе важнейших задач которого - выявление и решение наиболее острых проблем выпускников учебных заведений, возникающих в сфере их занятости;

- социальная поддержка трудоустраивающейся, работающей и учащейся молодежи из числа малоимущих, неконкурентоспособных демографических и профессионально слабоподготовленных групп молодежи;

- содействие трудоустройству выпускников учебных заведений: оказание студентам, учащимся образовательной и профессиональной школы информационно-консультационных услуг, включая целевое их обучение по вопросам профессиональной адаптации на рынке труда и управление карьерой; проведение ярмарок вакантных рабочих мест; организация подбора персонала из числа выпускников, студентов и учащихся по заявкам работодателей; проведение в учебных заведениях социологических исследований по проблемам трудоустройства.

Основные положения выносимые на защиту:

1. Рынок труда является воспроизводственной социально-экономической категорией, охватывающей не только отношения обмена, но и отношения производства, включающей характеристику занятости и результативности рабочей силы, обусловленной взаимодействием ее профессионально- квалификационных способностей и возможностей их реализации на конкретных рабочих местах.

Рынок труда непосредственно охватывает значительную часть всей трудовой сферы: не только безработные непосредственно обращаются в поисках работы в организации, но и работающие стремятся к улучшениям рабочих мест (в том числе, их перемене) и в более высокой оплате труда.

2. Неоднородность социально-экономического пространства России, огромная территория страны обусловили необходимость более полного учета региональных особенностей рынков труда. Региональный рынок труда Удмуртской республики развивается в условиях социально-экономической неустойчивости. С одной стороны в 2000-2002 г.г. это проявилось в тенденции к росту среднесписочной численности работающих, повышению качества и мобильности рабочей силы, сокращению общего уровня безработицы. С другой стороны, в экономике республики в больших масштабах полностью или частично задействованы неэффективные рабочие места, нет сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, остается низким уровень оплаты труда.

Особенно остро эти противоречия проявляются на региональном рынке труда молодежи, развитие и регулирование которого являются одним из приоритетных направлений социально-экономической политики.

3. Необходима разработка Концепции целевой республиканской Программы содействия эффективной занятости и трудоустройству выпускников учебных заведений, включающей комплекс мер по созданию работодателями при участии республиканских государственных органов и молодежи конкурентоспособной региональной экономики и подготовке кадров, соответствующих перспективным потребностям рынка труда.

Практическая значимость и апробации работы состоят в том, что основные положения и выводы, сформулированные в работе, могут быть использованы органами государственной службы занятости, для эффективной работы с молодежью на региональном рынке труда, а также при разработке учебных планов и программ образовательных учреждений.

Автор принимал активное участие в разработке технологии приема выпускников учебных заведений в части трудоустройства и методов работы с молодежью на рынке труда Удмуртской Республики.

Апробация результатов диссертационного исследования проведена в выступлениях на научно-практических конференциях, в публикациях, подготовленных автором и доведенных до научной общественности и практических работников. Разработаны и преподаются в Удмуртском государственном университете учебные курсы «Технология карьеры», «Стратегия трудоустройства».

Подготовлены и используются в учебном процессе методические материалы по преподаванию дисциплин в области занятости населения для студентов неэкономических специальностей.

Структура диссертационного исследования.

Структура диссертационной работы на тему: «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ВЫПУСКНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ», состоящей из введения, трех глав, заключения, приложений, библиографического списка литературы нашла отражение в ее содержании.

Содержание диссертационной работы изложено на 178 страницах, и включает 11 рисунков и 31 таблицу.

По профилю диссертации опубликованы научные работы и статьи общим объемом свыше 2 п.л. среди них:

1. Студенческая ярмарка вакансий рабочих мест - начало карьеры молодого специалиста.// «Известия Академии труда и занятости», Ижевск, Изд-во ИэиУ УдГУ, № 1-2, 2002 - 0,15 п.л. (в соавторстве с Оконниковой И.М. и Смирновой Н.В.- 0,25 п.л.)

2. Социальная защищенность молодежи на рынке труда// сб. материалов региональной конференции: «Управление занятостью и карьерой молодежи», Казань, 2001 - 0,04 п.л.

3. Занятость как совокупность спроса и предложения рабочей силы//Менеджмент: теория и практика № 1-2, Ижевск, Изд-во УдГУ, 2002-0,25 п.л.

4. Социально-демографические характеристики молодежного рынка труда и социальный статус молодой семьи города Ижевска// Вестник УдГУ № 3, Ижевск, Изд-во УдГУ, 2002 - 0,5п.л.

5. Занятость молодежи на региональном рынке труда//Уровень жизни населения регионов России № 1, М.: Издательство ВЦУЖ, 2003. -0,5п.л.

6. Жизненные установки и наиболее острые проблемы молодежи на рынке труда Удмуртской Республики.// «Известия Академии труда и занятости» № 1-2, Ижевск, Изд-во ИэиУ УдГУ, 2003 - 0,7 п.л.