Развитие сельского хозяйства Непала и проблемы использования трудовых ресурсов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие сельского хозяйства Непала и проблемы использования трудовых ресурсов"

ВСЕСОЮЗНАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК им. В. И. ЛЕНИНА

СРЕДНЕАЗИАТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

СРЕДНЕАЗИАТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

На правах рукописи

ДЖОШИ Киран Радж

УДК 631.15:658.155

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НЕПАЛА И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ

Специальность 08.00.05— экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент— 1991

Работа выполнена в Ташкентском Ордена Дружбы Народов сельскохозяйственном институте.

Научный руководитель — Кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Булушева Камиля Мустафаевна

Официальные оппоненты:— доктор экономических наук,

профессор Абдуллаев Раит Самигович

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Кадыров

Абдурашид Маджидович

Ведущая организация — Ташкентский институт народного

хозяйства (кафедра экономики сельского хозяйства)

Защита состоится «_»_1991 г.

в 14.00 часов на заседании Специализированного Совета К 020.29.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук Среднеазиатского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства по адресу: 700097, г. Ташкент, проспект Дружбы народов, 28.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан «_»_1991 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидата экономических наук,

старший научный сотрудник К. А. ЧАР И ЕВ

ОБЩАЯ лАШИБРЛОША РАБОЫ

Актуальность проблемы. Успех борьбы развивающихся стран, за преодоление.экономической отсталости и социальный прогресс во многом зависит от всестороннего развития их производительных сил, включая трудовые ресурса. . .

Важным становится повышение занятости населения. Огромная армия безработных - результат колониального прошлого и экономической зависимости развивающихся стран от бывших метрополий. -Как отмечал журнал "Курьер KIkCKO", если бы все безработные только 24 капиталистических стран и государств, входящих в организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), встали в очередь у бирки труда в Лондоне, то она растянулась' бы до Нью-Йорка. Почти 40 процентов этой очереди составили бы мужчины и ЬеЖдины молоке ¿5 л ei. Вместе с тем в статье '¿3 Всеобщей декларации драв человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, говорится, что "каждый человек .имеет право на труд, на овободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

Непал - аграрная страна с низким уровнем развития производительных cm, что откладывает овой отпечаток на занятость экономически активного населения в народном хозяйстве страны.Здесь 93> населения занято в сельском хозяйстве, которое дает 2/3 валового национального дохода и 4/5 всей стоимости экспорта. 'В основном вся посевная площадь принадлежит феодалам и помещикам. .- Согласно статистическим данным ФАО, в 1982/83 гг. Непал произвел 3.35 млн. т продовольственного зерна - на 7% меньше, чем в 1950/51 гг. При этом общая посевная ллоладь.зерновых, культур 'возросла на 17$, а численность населения удвоилась.

Сокращение объема.сельскохозяйственного производства в определенной мере объясняется периодическими засухам, низкой культурой земледелия, отсталой технической базой и др. Отрицательное влияние оказывают мусрснныз ливня, которые в период, докдей вызывают разлив рек и размывы почвенных покровов, что в свои очередь усиливает эрозия почв и образование оползней.

Однако основная причина кризисного состояния сельского хозяйства заключается в сохранения помещичьего зе;ллевдаления,

I Атродепко A.A. Экономические проблемы занятости в развивающихся странах. - ¡Л,-¡'Знание,' 1980.

малопродуктивное № мелкого крестьянского землепользования,' в -. наличии мелких арендаторски,; хозяйств, основанных на малопроизводительном ручном труде или засалил ростовщического капитала.

• Естественное движение населения характеризуете^ выоояими параметрами воспроизводства нэ 100 человек населения, естественный его прирост составляет 26-<;7 человек.

Все ото ставит перед икономлческой наукой серьезнейшие проблемы изучения и разработки соответствующих рекомендаций, тыл более, что специальных исследований, посвященных данной

проблеме, в Непале нет.

Это и обусловило целесообразность выйсра данной теш диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Не претендуя на решение всех поднятых проблем, целью нашего исследования явилось; на основе всемерного изучения развпгпя и размещения производительных сил социально-экономических условий страны сформулировать основные сути развития сельского хозяйства- и улучшение использования трудовых ресурсов судествуэдих условий. '

Поставленная цель обусловила постановку и-решение следующих задач:''',..

- дать характеристику развития сельского хозяйства о учетом природно-климатических, окаюглческих и экономических ус-, ловий районов страны;

- показать использование трудовых-ресурсов, в сельском, хозяйстве с учетом анализа'роста населения и его экономически, активной части, повылзния обеспеченности квалифицированными кадрами и уровня их занятости;

- разработать пути улучшения использования трудовых ресурсов и социально-экономических условий сельского населения.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды основоположников марксизма-ленинизма, современные идеи перестройки экономией страны, выдвинутые в официальных документа^, а такке специальная литература по вопросам развития агрспролылленного комплекса, материалы законодатель-цой реформа Непала, Конституции Непала и др. При нашшании диссертации были использованы материалы национальной плановой ко-щосш, Министерства финансов, Министерства .сельского хозяйст-

па, торговли, и продовольственны:: культур, статистического бсро. сельского хозяйства Попала, данные Сото Центрального окснсмп-ческого л административного развития, национального банке,Центра по обслуаившшга сельскохозяйственных проектов (аиюбс ), сельскохозяйственного банка и др.

При написании работы били использованы труды советски;:, английских, индийских, непальских ученых эредомистов-эграршщс».

Объектом исследования явилась сельская местность Непала, где лгоигшзет более 9j;i населения страны, ейегспше. параметры восароиэводстпа которого высоки. Выступая на Л1 сессии ФАО я Pu;.;o в 1933 г., шнг.отр сельского хозяйства и земельных реформ Лея Бахадур ¡.¡алла заявил, что'с 1971 но 1981 гг. eaeromuil прирост продовольствия составил всего 0,7$, а прирост населения -

Внступая на ХХХУ ссссин '1'АО з Fumo в 1937 г., министр сельского хозяйства Радяэурия Х.Н. подчеркнул, что государство приняло решение о.1 увеличении производства сельснохоояЛствеи-'НСП продукции до й1л)0 г. Сорлаяно атои преграде необходимо производить G,6 гл;ь т сельскохозяйственной продукция - в 2 раса больше по сравнению с I9B6/d7-rr. Данная программа сбусла-' вливает чштеноиАикашш производства сельскохозяйственной продукции и оказание кооперативной ио.мо;дп крестьянам^,

Это определило целесообразность изучения данных проблем на пртаерз Непала.

Научная новизна и практическая значимость работ' заключается а том, что впервые.в история Непала с ештх методологических позиций на основа изучения трудов основоитозликов марк-оизма-леншшзчз, материалов законодательных органов СССГ и Непала, трудов советских,' непальских, английских, шдиисклх и других ученых рксномлстсш-аграрникоп бичи сформированы теоретические аспекты современной научна! теории развития трудовых . рэсуросв, даны определения категориям -"трудовое ресурси","рабочая. сила", " экономически активное? населенно" п применительно к сельскому населению Пенала. Разрэботапн иетодяческие решения по янзтпзу непшьэованая сельских трудовых ресурсов,что позволило изучить теоретические и практические положения развития и р^шслального размещения производительная сил страны.

i. т'ло - The Rising Tfepsl, ICathmaiiclu, 13.Hf»v. 1283, г.2.

2 • I'AO - 1JK-." "irdng 1ф>га, З.'оШплпси, 13 Nov. iЭ£»7, p.?.

Работа латается первым комплексным специальным исследованием проблем развитая сельского, хозяйства, воспроизводства на-селешш и его оконом/.чески активной. части, размещения а использования ■ труда. Она выполнена на богатой фактическом материале на базе опубликованных в открыток печати как массовых материалов статистических, плановых, сельскохозяйственных л других органов, так л монографических обследований отдельных регионов, . экологических подразделении, дистриктов и отдельных ферм :о позиций марксистско-ленинской экономической науки.

" Ь работе дан анализ динамки развития сельскохозяйственного производства ао ирнродно-эконол'лческ.и зонам и экологическим р&цонаа. Разработаны пути повышения уроаькноота сельскохозяйственных культур а продуктивности животных. Заостряется внимание на актуальность программы комплексного развития воех отраслей сельскохозяйственного производства, кооперации сельско-хозяьсиснаих Предпринимателей и организаций крупных кооперативов, основанных на машинной технике, ярамененш* досааявник науки д. использовании квалифицированных кадров.,

.В работе девается акцент на рациональное использование новейших технологий, иррага1щсш.шс мероприятий, качечественвых оемян и минеральных удобрений,- севосооротоз, что позволит увеличить производство товарной'продукции а частый доход крестьян, 'снизить трудоемкость производства продукции. Рассматривается-вопросы-дальнейшего расширения сети государственных предприятий, .оказывающих крестьянам научную и практическую) помочь.

Обоснована необходимость поднять казненную границу, экономически активного населения с тем, чтобы вся подрастающая часть молодежи могла получить неполное среднее'образование и определенную специальность в профессионально-технических учебных за-веденвдх. Подняты вопросы по улучшении квалификации кадров, социально-экономических условии села, повызенип материального стимулирования сельскохозгШотвенных работников ;и др.

Сформулированные выводы и разработанные преМокеция могут быть попользованы плановыми''органами страны при-составлении соответствующий планов развитая экономики в разрезе районов, природных зон и ь целом по отрань^ . "

Работа моагат быть использована для «совершенствования учебных пособий для вистах учебных заведений страны и т.д.

Апробация. На заседании ¡сафедры экономики соцналпстнчос-. кого сельского хозяйства TamCXli были обсухдони и одобрены основные положения данной работы как янеюнда практическое значение для совершенствования плановой работы в Непале.

Основные положения работа были долокены на заседаниях кафедры экономики социалистического сельского хозяйства TamCXIi, отдела оплаты труда и использования трудовых ресурсов СА1ШЭСХ, профялирукдах отделов СА1ШЭСХ. Содержание диссертационной работы опубликовано в гати печатных работах общим объемом 1,0 печатных листов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, сна изложена на 152 страницах машинописного текста. В работе 37 таблиц, 3 графика, I схема,I карта, список использованной литературы, вклотавдлй i'/9 наименований.

основной cosipauiMs д'ссвггац:;п

Во р^зедении обоснована актуальность проведенного исследования, изученность проблем, сфор:.т/лпроваиы целя и задачи, методы и объекты исследования, определена новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Общая социально-экономическая характеристика Непала" характеризуются природно-климатические зоны страны, динамика развития сельскохозяйственного производства, показано его значение в повышении занятости экономически активного населения, сформулированы основные мероприятия по реализации земельной, реформы, показаны размеры ферм и их влияние на использование труда. -..''''

В диссертации'характеризуются природно-климатические зоны страны, ее зеыелыю-водныз ресурсы, как основы развития и раз-мецения сельскохозяйственного производства, гидро-энергетичес-кого потенциала как одного из вэкнейших резервов его использования для поднятия экономики страны, в т.ч. сельского хозяйства, улучшения условий нпзни населения.

Разработанное з диссертации предложения о строительстве гидротехнических и ирригационных сооружений позволят рационально использовать богатые потенциальные запаси онергоресурсов страны л застраховаться от наводнений, приносящих нсиочислпше убытки г;?родао;.;у хозяйству,получать сравнительно'дешевую э.оект-

роэн'ергаи, чисть се шожф'лрощп в соседило страны (л Индию и Бангладеш) и этаи езды роз ко сократить вырубку леса для топлива (в кдстоздее вреш 9-1? энергопотребления удовлетворяется за счет рреьесдны). Сохранена© леса улувззт экологическое состояние с^ра.ш, увеличат сбор дикорастущей про5(ч*л>тст- _ BíriKoil дродукц-м, лекарственны}; грав а остесгвешшзс сенокосов.

В диссертации проанализированы основные формы зомлеьладе-н.ы до и после земельной рифорш, проведенной правительстве.! £ цедлх увеличения ч.:слениос:я крестьян, обеспеченных земельиы;.ш • участкам»: и лошясния ж занятости, а также дальнейшего укроп-яеш'.а зкопомгас! страны, развятяя 'сельскохозяйственного производства, леесьидстю.

■ Представленные г руп.таровди семей по размерам землевладений ьа IS6I, 1971 и ISüI гг. показали, что за указанный нерп-од число сем'.-и; :i¡.te:o'4.:x земельные надели, увеличилось о 1,5 до 2,2 млн., гущ на 47J, а плбцядь распределяемой зшяа возросла, на 49£. -¡Тра'отои в I9GI v. GC',7¡¿ ceuóil обрабатывали только 17,3? земель, а у 8,С5-фэрдиров било сосредоточено 47,-1$ зепель, которые сдаю? ее безземельный крестьянам в аренду'за высокую плату.иногда доходящую до bü и более процентов урожая.

Разработаны предложения но упорядочению арендной платы, органдзац.т ряда кооперативов на базе мелких и мельчайших ферм,-сказании цм материальной помощи, а такие обеспечению их качествен тш семена:.«!. ' - '

В patíoie обобщен богатый материал и дан глубокий анализ и развита» отраслей сельскохозяйственного производства.'Сельскоэ хозяйство дает Б2% валовой шугренней нредушгпи, около 80$ окс-порта. Вся посевная площадь составляет около 3 шн. га, из, которых /0, составляю? посева риса. Следующая по значимости культура - кукуруза, аамшащая синае .2055 uoceuur» глощавЬй,' пшеница - IGJ», а такие просо,-ячмень;-Их технических культур воз. деливаются, ц основнш,• юидячние культуры, Хлопчатник засевается в государственных и крупных q-ермах. .

l¡a;¡cHeik;i¡,ji-i ®ехначеск;ши кулыурами Пенала являются джут, сахарный.тростйшс и табак.' Они занимают неболы,¡ую часть общей' площади растениеводства. 13 298&/Ш гг. под гехоическш.ш куль-' турами было занято 0,75$ от общвй посе'ьной площади.'

В c.'5"!:ix рчттрях ucceiiiirjx площадей доля посопев овгощшг. культур эчи«шет нв5Иачзт?льи^п место - только 4,Cv. Но сравнению о Г980/8Э гг. размеры лосевяих плог.чдеП onc.^umx 17льтур увеличились талька нп 69,7 тнс.га. Шловса сбор опсцпнх культур урол-ттися зч указгншчл период на S3, 5;.' а составил в I960/ 69 гг. - 888,2 тис. тонн, что кро&ю недостаточно.

В р рэЯгпсв предгсрнгА зоны kovio поручить по 2-3 урогач ореде-бзтешх культур при щллч::-! спогенид.

В IS88/89 гг. идсшедь садов уврллтчллаеь го сравнению с IS79/8U гг. только на '9,1 тис .га, и.-.;! на 25, Kl. Валовой сбор 'руктов за указанное врегя увеличился па 3'iO,2 тчс.т, или 47, ЗЙ, что в условиях Непала, ниоацего благоч^шпше услс;; ш, особенно в предгорной зоне странн, являегсц исдсотагошо т=ч-осккм. 3 настои1:;?« вреш доля пдсздоа садо!» занимает в сЗэдЯ площади зог-лепользотнля только 1,0>%. ¡5 дсоеерткцкп разработана иредлояеши л-.» увеличению валового производства овсдпн:-: культур. картофелл, Фруктов, цитрусом ¡¡с а др.

Последовомая свадстельс?рук? о тоа, что уроглиность сель-зкоягсяКственнн!; гультур нешсогл. Так, урожайность риса в 1988/89 гг. состегала 22, G ц/га против 19,5 ц/га 'в 1970/71 гг. ¡Заловил сбор увеличился на 42,4/. '

3 фсрг-'прспшпт урокаШшстл болызуо роль играют j.rroopo-тогнчсскае фактерп.

УроэтЙность преиташ увеличилась.за псслолуешЛ перлод п 65,4/5 :: сосмвяла 13.9 ц/ra, а кугуруз.ч а проса сократилась.

В диссертации предстаьтени разработка по увзличеиип эбъоыов седьсксхсгяйстронного .производства•

•Бесоворлгоо Попала нанимает 29^ зэмэдыт угадай. Б ра-5с're показано, что лос в сграпо находится в критическом со-зтоякаа, icarauai год для раотаренкя посован;: площадза часть тоса'шрубается на топливо, так как другого шла топлива нот. Зодыпе 85/j всей потребляемой эноргиа получал:' из дров. Ежегодно сютаетоя 7,5 шн. м3 дров. В 1975 г. леса занимали Ш.2 тыс. км2, ила 43,2> .всей территории странн. В I960 р. иовддн леса состава®:. 41 тнс. км^, пли 29,1;'», а в 1985 г." - 55,3 км"*. Это ведой к увеличению эрозии ночей, обызлешт зек, снижена» илодеродая зшлоль и в целом к ухудшению ок-jyrawieu крдио;шоа среды, что в конечной счете отрицательно влляоу ил'развитие еояьекохозяЯствсаиого проаз-

водотпа. В работа разработаны' предложения по.восстановлению лесных богатств и улучаению экологической балансовой системы.

Развитие кивотноводства характеризуется по экологическим районам. Из общего поголовья крупного рогатого скота 63 шш. гшов в высокогорной зоне содержится 12,?,ь, в предгорной -51,6$, в равнинной зоне - 35,7/2. Из 5,3 млн. коз - соответственно 18,8$, 72,и 9,2%. Из'3,0 шш. буйволов - 10,1, 59,0 и

39,9;?. ' , .. . .:: •

' ' " Основная часть поголовья скота сосредоточена в предгорной зоне и тераях. В.работе оооснована задача увеличения поголовья скота и повышения его продуктивности,, что позволит улучшить обеспечэниа населения страны продуктами питания и повысит занятость населения в этой .ва:,шекшей отрасли сельскохозяйственного производства. . - ; '

П 1933 г. произведено 834 тыс. т иолока. Это на 123 тыс. больдо, 'че.м в 1975 г. За это время производство мяоа-возросло боле«' чем в ¿,2 раса, шерсти - на ¿1%, а производство яиц оо- . кратилооь.'.

Представленные диссертантом в директивные органы расчеты " по увеличении валового производства продукции сельского хозяйства до'2000-.года показывают, нто прирост продукции мозно получить за счет роста производительности труда, Исследование проведено как на базе массовых статистических материалов в це'-; лом цо стране, отдельным регионам, так и на материалах отдельных дистриктов и в разрезе ферм, представленных в работе в виде различных группировок, а-текке данных монографического обследования. '.,_..

..Интересны результату монографического исследования по затратам труда и материальных оредств в расчете на I га посевов хлопчатника. Так, в 1588/89 гг. при урожайности в 13,4 ц/га израсходовано 296 человеко-дней. При этом более 30$ труда израсходовано на. защиту Уроиая и около 41/2 - на его'уборку. В расчете на один чел.-день оплата труда'составляла соответственно более 16.рупий. Себестоимость I ц хлопка-сырца составила ' 565,1 рупии, б'общей суше затрат-доля оплаты труда высока -.69,3-70,^. •';

." £ диссертации' дан анализ, данных" по ^рожайноотн и себесто-: имости единицы зерновых культур,пвощей и цитрусовых. Они сги~

детельствуют- о низкой урожайности культур, высокой их себестоимости. В этой связи актуальна вцдвнпемые в работе предложения об увеличении площади посевов улучшенными семенами, продажи фермерам минеральных удобрений и химикатов для борьбы с сельхоз-Вредит елями и сельскохозяйственных орудии, улучшении ирригационных и мелиоративных работ и др. Разработан прогноз роста производства основных продуктов сельского хозяйства до 2000 г. и его влияние на рост занятости и благоеостолния населения страны.

. £ работе даны предложения по улучшению экологического баланса. . •' - ■ . . ' -

Во второй гладз - "Использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Непала" определены теоретические аспекты и методологические подходы исследования, показаны динамка роста численности населения и обеспеченность сельскохозяйственного производства трудовыми ресурсами, определены структура и занятость, сезонность использования труда.

На основе изучен.ш трудов сснопополоЕкНиксв мэркензмп-ленп-. низма, материалов законодательных органов СССР и Непата, трудов советских, нопадьских, английских, ¡шдниских и других ученых экономиотов-аграрншеов были сформулированы теоретические аспек-' ты совранной научной теории развития трудовых ресурсов, показаны особенности их использования в сельском хозяйстве, даны определения категорий "трудовые ресурсы", "рабочая сила", "эко-' номичеекп активное население" и т.п.

Раскрывая сущность понятш "рабочая сила", К ..¿арка отмечая: "Под рабочей силой или способностью к труду^.мы понимаем совокупность физических и духовных способностей, которш/л обладает организм, кивая личность человека, и которая пускается им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительские сто-Ш.Ю0ТП" Уикаче говоря, рабочая сила, как ез определяет К.¡¿арке, - это все трудоспособное лцдм/и те, которые участвуют в производстве, и те, кто потенциально способен трудиться.

Некоторые ученые отоэдествлязя1 понятие трудовые, ресурсы о трудоспособным населением, хотя очевидно, что нетрудоспособные ■• шз<ак не могут быть причислены к рабочей силе2.

1 ¡¿арке К.,лапптал. ¡¿арке К..Энгельс. Соч., т.2, изд. Т.237 V.I. - С.17«. •

2 Князенский B.C. Статистика использования трудовых ресурсов и ■ производительности труда в сельском хозяйстве. - ;Л.:Госотат-

издат, - с. 102.

Б международной системе понятии употребляй тся термин "Зко-ноаичеоки активное население". В заруоекних изданиях понятие "экономически активное население" аналогично понятию "рабочая сила". Экономически активное население - это часть населения, занятая в иародно-хозяйствениш производстве. Дачя экономииес-ки активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а такие от степени занятости отдельных возрастных групп г

В диссертации п-казаиы дшшмлш роста численности населения и его активной экономической, части. Как уьш отмечалось, воспроизводство населения характеризуется высокими параметрами, что обеспечивает высокий уровень обеспеченности трудовыми ресурсами. Отмечено, что при высокой рождаемости населения (41 чел. в расчете на ИЮЦ.чел. населения) высока также смертность (16 чел. на 1000 чел. населения), ото объясняется высокой детской смертностью, ¿Еагсдпо умирает до Пу мадвщов. Связано ото с теы, что ссвременлыз ол^бц здравоохранения только зароадаптся, не хватает врачей, особенно детских', слабо развита социальная инфраструктура. продолжительность ,иизнн у муг-. чин аа,3, а у кенднк - 52,6 года. Ставится вопрос об улучшения социальных услошш населений, организации .современной медицинской помодн.

В работе показана'неравномерной размещение населешш по экономическим и экологическим районам страны. Выше плотность населения в благоприятной равнинной зоне,' ниже - в предгорной и горной зонах; виде плотность в центральной (175,5 чел.) в Восточной (132,3 чел.), в:ке - на .Дальнем западе (63,7 чел.) и Центрально-западном районе. При.этом адот отток населения из менее заселенных районов в бадзе заселенные, более развитее регионы. '. '

В общей численности населения до 46% - уроженцы Непала, остальные - ццостранцы, приехавшие на раооту. Учитывая, что иностранцы имеют более висок.Ш квалйЬлкационний- уровень, они. легче устраиваются на работу. Собственное ге экономически активное население вынуждено эмигрировать в поисках работы, среди которых имеются и спациалисты с высали образованием. В ото» связи ставится задача снижения оттока »ц страны специалистов, обеспечения их работок, повышенна квалификационного уровня

■ собственного населения, с^еспечьния ах работой на ..;еотзх за счет развития кустарных пролыелоа, стр. птельства дорог, c¿epu услуг л так далее.

ti работе представлен анализ соотношения чиольлвоста городского и сельского населения и его экономически активней части.

'доля городского населения а облей численности невысока. В ХЫэЭ г. она составляла белее 6%, 'в той «i ..еле эк он отчески активной части 7,8$. доля сельского населения - 53%. За исследуемый период численность геродоког: лыоелоиаа возросла в 2,4 раза и составила 1,1 млн- чел. Л? общей численности городского населения доля экоаошчеолд активной ез части составляла около 63,5$. IIо сравнение с 1971 годо;.1 сна увеличилась в 2,3 раза. В 'численности экономически активного городского иаседениа ксла-- честно Еенлин увеличилось в'5,3 раза, сельского - только на 63,5 ,1.

г1иила>шость оечьсксго населения возросла с 11,1 или. в I9/Í в. до 18,4 млн. в 13J9 г., или на 60%. Численность экономически активно!! чести увеличилась на 67,?,« и составила 7,7 • млн. человек.

В работе показано, что несмотря на более вис окне теши увеличения численности городского населения, тлеются значительные резервы дальнейшего их повышая путем преобразования крупных- сельоких населенных пунктов в города и поселки городского тина, а тал^е развития в сельских поселениях кустарных промышленных производств, бытовых учреждений и сферы услуг. Это позволит повысить занятость населения в таких отраслях, в которых потребность в рабочей силе ксчиоляетоа в основном в квалифицированной его части. Это оставит вопрос как повышения квалификации рабочей силы, так и оттока из сельской местности части экономически активного населения в несельскохозяйственные отрасли.

Структура и уровень занятости экономически активного населения по-отраслям производства и сфере услуг доказаны в таблице I. Из таблицы видно, что за исследуемый-период численность экономически активного населения увеличилась i;a 76$. Численность занятых во всех отраслях производства к сферы услуг в 1S39 г, по сравнению с 1971 г. увеличилась в значительной степени. Тем пе менее основная масса - около 90.« сосредоточена в сельском хозяйстве, на обслуживании' - 5,á¿, в торговле - а в про-

мнплениостл только 0,8%, транспорте - 0,2,?, строительстве -0,1$, электрификации, газификации, водоснабкении - 0,1$. В этой связи целесообразны разработанные предложения о перераспределении труда из сельскохозяйственного производства в другие отрасли: в промышленность, транспорт, капитальное, строительство, автодорожное строительство, автотранспорт, сферу услуг и т.п. , ' .

Таблица I.

Структура и уровень занятости экономически активного населения по отраслям, тыс. чел.

.... . . . ' J 1971 ¡ГЭв!1 [l93o г[ 1989г. ¡1989 в % !к-1971 г

Всего 4852,Б 6850,8 7743,4 8544,5 176,0

D том числе занято:

и сельском хозяйстве 4579,5 5244,2 7161,7.7684,2 172,6

на обслуживании 133,0 314,6 363,9 501,6 ■363,5

в торговле 67,0 119,0 134,4 248,7 371,2

в ирощмешюетп 52,0 34,0 55,0 70,0 134,6

на транспорте 10,0 . 7,0 12,0 15,0 150,0

№ строительстве 5,0 2,0 8,2 11,0 210,0

в электрификации, газо- 3,0 4,8 9,0

и водоснабжении ■ 2,0 450,0.

в других отраслях - 127,0- 3,4 6,0 , -

й дисоортацдл представлены данные о социальной структуре рзбоче^ силы (табл. 2).

. . В 1981 г. па всей численности населения Непала - 15,0 млн. человек'экономически активная часть в возрасте от 10 до 65 лет составила 6850,8 тыс. человек, или 45,7,о к обдей численности. Лз них ь возрасте от I» до Go лет - 5878,1 тыс. человек, или 32,2%,

Распределение экономически активного населения по ооциаль-hlm группам доказывает, что основная его масса срставляют работники, .занятые собитлешшм трудом, а их доля в общей численности составила 32,3:2, в т.ч. в сельском хозяйстве - 86,3;?. Ста-

I -.'-tiltof i'ln^ncR ,1E,'G/II.- Economic Survey Fiscal Xear

1'•'"•/ Katl".i.---..aii, "cpcil 1334, p.~2.

чистика населения капиталистических стран в оту группу включает всех, кто! ¡шеет какое-нибудь самостоятельное предприятие или дело, независимо от его размеров. Сюда входят крупные предприниматели и кустари и даже врачи, юристы,, имеющие свою контору. Поэтому выделить в отдельную группу лиц, живуцих за счет своего труда (кустарей, ремесленников и т.д.) но представлюсь возгонным.

Таблица 2.

Социальная структура экономически активного

. Населения-Непала-в 1938/89 гг.1 (тыс .4 СЛ.)

! | Итого ! 1 Работники сель! ского хозяйства ¡Доля глуа-!чш1 в чи-

¡Итого ¡в т.ч. ¡мужчин сленности ¡работнике!

Экономически активное населени« 8544,5 7684,2 4861 61,5

з том числе наниматели . 73,0 . 67,0 65,5 87,3

!1х доля в численности, экономически активного населения, 0.2 0,9 '1,3

Цаепвые работники 830,5 515,0 150,3 15,1

их доля, % ■9,7 6,5 3,1 -

Работники, занятые собственным трудом 7033,5 6611,7 4401,0 64,5

их доля, % . 82,3. ес,з £>0,5' -

Работники, занятые неоплаченным трудом 252,0 205,5 130,0 51,9

их доля, % 3,0 . 2,6 - 2,7 -

Другие • 350,5 285,0 114,0 32,5

их доля, % 3,6 л., О

/¡оля работавших по найму составляет 9,7$, или 830,5.тио. чел. В это число вощи также соверленна разнородные люди: и наемные рабочие, и чиновники, и управляющее банками, и работники государственного аппарата, и директора, которые получают высокую заработную плату. Число нанимателей составило 78,0 тыс. А число работавших с неоплаченным трудом.составило 252,0 тис. Из всех запятых в сельском хозяйстве - 7,7 млн. чел., занятые собственным делом составляют 6,6 млн.чел., из которых 4,4 млн., ига 90,5$ составляют мужчины,

I . Сеайга! Вигеси оГ ЗЪа1;1о1;1сэ,НШ/М, . 1;ори1аиап РгоЛасиоп о£ Ьерп! 1501-2001, тЬгаагиЗи 1286.

Нз5ших pajormaîOB в сельском хозяйстве занято только 515,0 тыс., ила 6,5Й, нанимателей - 67,0 тыс. чел., или 0,9;?, раЗот-пчккксв, занятых не оплачиваемым трудом, - 252,0 тыс. чел., или 3,0, б т.ч. е сельском хозяйстве - 205,5 тыс. чел.

: В диссертации представлены расчеты численности полностью безработного и неполностью занятого населения.

Таблица 3

Распределение не полностью занятого и . безработного населения Непала,тыс.чел.

! 1981

г.Т~? 1985 г/! 1989 г. ¡удельный !сель-! ГсёльТ Юель+вео сель-итого!окая !ато-!екая!ито-!екая!ской ме-!мест-! го !мест4 го !меот4отцости !ность! ¡Hocïi !ность

Всего населения

Из шк рабочая сала (экопашчеокй -'активней население)

в т.ч. полностью аа-нятса й сельском .хозяйстве

не полностью занятое

удельный вэо не пол-костко занятого на-озлешш, %

ьсего безработных

.удельный вес полностью занятого населения,

всего отработано рабочих дней, :.'лн.

число неиопользован-нше рабочих дне^.ылн 1271

Итого фонд -времени 3329

удельный вес неисг;оль-г повонаго времена,» 38,1

15022 I406S 16625 16402 18442 17087 92,7 6244 7563 6688 8545 7684 89,9

6851

2156 4316

63,3 379

5,5 2058

1967 2378 2170 2686 2421 -

3934 4782 4355 5403 4859 89,9

63,0 63,2 63,2 63,2 63,2 -

343 403 363 458 407,0' 88,9

5,5 5,3 5,2 5,4 5,3 -

1883 2272 2033 2562 2321 90; ,6

1193 1403 1316 1534 1439 93 »0

3081 3674 3399 4096 3760 91; ,8

38,7 33,1 38,7 37,5 38,3 —

1 • l<ttJ.oncl Iltïsmlnc Co.ii;;j-Gion,'m,tG/Iî.- A Curv«>; I..ylcyn'.cul Xucouu H.Kiri.l.i.!'ion B.-i Conouiaptlon Pnttornc in Hop si, Kc.tÎHM'nâu, V.rff , p.ПО.

* • l!ation:,l Pi'îiîiirc Ccnralscion,ЖЯ/ЕSevonth ГЗ.г.п (1955-19SO)

î'pr.t i, i; tlî„iijifiu 1505, p.245.

й развивающихся странах специфика занятой™ и нсаользоад-дня рабочей силы несколько отличается от промишлзнло развитых стран. Здесь установить точные данные о рао-морах незанятого или не цолносьд) занятого населения из-за недостаточно точно налаженного учета очень трудно. А в сельской местности, где «швучи традиции трудовой и материальной взаимопомощи иекду членами сбщцнл, еде труднее. Поэтому зга даяние носят оценочны! характер и ьо многих случаях сильно занижены.

По государственному закону молодежь до'18 лет1, в чааташ случав машинисты-печатники, служащие ¿шыего класса до 16 дет не могут поступать на работу в государственный usKiop. С другой стороны, стазсиотическце данные указывают, что здсцотаео-ки активным населением считается с 10 лет, Статистические данные нрказнвалт, что оолее 40$ населения аивут нп;кз черты беднеет . "

Проблема избытка рабочей силы а Непале ведет к до1 ..'¿/.¡й-щш производительных сил,. Она обусловлена доши ьлляшгем кск»« ниальней политики.ш.1перчалистизеских стран, а яакке ш дленного экономического и технического прогресса и быстрого роста населения, что является причиной роста числа бедннх и обездоленных . Международная организация труда (¡ЛОТ) включает в состав . частично безработных лиц, занятых неполную рабочую подал«, ицу щих или согласных на дополнительную работу, а такке имездих за ивтне,'дводёе-недостаточный доход. - .'

По раочетам диссертанта, в I9B9 г. в сельской местности Непала проживало 4,9 млн.чел., или 63,2$,' неполностхю занятого и 407,0.тыс., или 5,3/t полностью безработных,лиц, а в делом по стране ита-цифра соответственно составила 5,5 млн.чел.

Доля неиспользованного фонда рабочего времени составила по стране в целом 37,5$, в г.ч. в сельской местности 38,3;?.

В работе разработаны предложения по дальнейшему развитию соцлалыю-аконсмичеекойоинфраструктуры.

Б настоящее время ниншзя возрастная грашща экономически активного, сельского населения составляет 10 лет,

I , HJnißl-ry cf law a.icl Justi ce,ll£ia/fi.- ir.,i: r.n-i Sc.-i.-l Sorvicta,

Лора!, Kutl'jincndu, 1964, p.05. 2« Pant X.P. and Jain S.O. /icriculturifj J)&-»^lot;,iant Ju* liept,l, ЛопЪсу IS6-J,. p.2?.

Важными являются обоснованные в диссертации предложения о целесообразности поднять ишщмо границу экономически активного населения с 10 до 15 лет,, что позволит детям в возрасте 10-14 лет получать образование. .

В третьей главе - "Пути улучшения и использования трудовых ресурсов и повышения уровня жизни сельского населения" анализируется эффективность повышения уровня'квалификации работников сельского хозяйства, сформулированы пути снижения сезонности, и повышения эффективности использования трудовых ресурсов, показана народнохозяйственная значимость совершенствования социально-экономических условий на селе.

Уровень квалификации работников определяется уровнем овладения знаншши и трудовыми навыками.

■ .Таблица 4..'

Динамика роста численности специалистов . • сельского-хозяйства Непала, чел.-'

!_специалисты__¡доля специ-

!с высшим I о о средним спе! ¡алистов с

Годы !образовашйциальным обра! Итого J вы с ним об-'

! ем ! зованиеи . ! !разованием,%

1955/55 .42 . . ..93 135 31,1

1970/71 352 1045 •1397 25,2

1974/75 523 1б24 • 2052 25,7

^979/80 773 ' 2450 3<i23 24,0

1984/35 . 1556 ' 5455 7016 22,Х-

I988/891 1927 ■• 5738 7665 25,1

Рост численности в 1938/89 против -1955/55 гг., раз 45,9 61,7 56,8 _

Несмотря на то, что контингент специалистов из года в год растет, специалистов с высшим образованием среди них маловато-в 1988/89 гг. их насчитывалось всего 1927. .

В целях улучшения использования трудовых ресурсов и повышения уровня жизни сельского населения обоснованы предложения о повышении подготовки квалифицированных кадров и специалистов как внутри страны, так и за ее пределами. Ставится'задача даль-I. lta j tends, гу К.2. An osaenooncnt oi .¿anpoivor; Bcquircraenta in thé ¡.'lui:;tr;/ cl' Acric-ulture Xor thé 't>ru:ic noeds -чгоцгашт 'in .-./.Vicult-Jin. 7,ep.;':G-23, 1939, Kurapui', ÎÎCi>ctli

нейшего снижения неграмотности, развития социально-экономической инфраструктуры, туризма. Эти и другие предложения позволят поднять занятость населения.

Разработаны пути сшшения сезонности труда и на этой основе улучшения использования труда работвиков сельского хозяйства и повышения уровня их жизни. Показаны производительность труда в рисоводстве и его влияние ра себестоимость I ц риса, рентабельность производства,трудоешость продукции.

Показана народнохозяйственная значимость улучшения социально-экономических условий села.

В ¡Заключении представлены выводы и. конкретные предложения и рекомендации. В частности, на. основе исследований по ^развитию кооперативных организаций на базе, мелких и мельчайших фермеров с целью укрепления их экономики и получения более ваооких урожаев.

В' работе представлены схематические подходы к программе блокирования производства, радаой.ш»н,ое использование новых технологий, ирригации, качественных семян и удобрений позволит увеличить производство■ товарной; продукции при одновременном', снижении ее себестоимости, что,-позволит укрепить экономику хозяйств и полнее удовлетворять запр'оад населения в продуктах питания.

х' х . х

Диссертант претендует на присвоение, ученой степени, кандидата экономических наук за нижеследующий разработки,:.

- за обоснование' целесообразности строительства гидротехнических, и ирригационных соорунений, которые, позволяя: рационально использовать богатые потенциальные запасы знергоресур-сов страны, застраховаться от наводнений, приносящих огромные убытки отдельным регионам, улучшить экологический баланс, оо-ци'ально-эконшаческие' уоловия населения, получать сравнительно дешевую электроэнергию для развития экономики и экспортировать ее в соседние страны, резко сократить вырубку леса для топлива. Сохранение леса, кроме улучшения экологического состояния страны, позволив' увеличить сбор дикорастущей продовольственной продукции, лекарственных трав и площадей естественных сенокосов и т.д.

-За разработку предложений упорядочению арендной платы, организации ряда кооперативов на базе мелких и мельчай пял. ферм, о целесообразности оказания ¡ел материальной помаял,' обеспечение качествешш,ш семенами, удобрениями и т.п. .

- За коми лоз; слое исследование теоретических и нрактячес- . них вопросов развития и регионального размещения производитель-них ом, проблем развития, размещения сельского хозяйства, населения и его опадсмически активной части.

- За разработку путей помйюнпя урокайнопти ссльскоховяй-стенных культур, продуктивности окота;

- За разработку рекомендаций по рациональному раз;,-умению и использованию акономичешш активного населения по отраслям производства;. ' - ■

- За обоснование необходимости поднят?- нижнюю границу возрасти. экономически активного населения; -

. - За обоснование предложений о целесообразности сникеши миграция населения горных и предгорных зон в хераи; •

- За разработку предложений по увеличению подготовки специалистов и квалифицированных рабочих, кадров из числа местного населения Непала и сокращения иммиграции рабочих извне, нови-яению кхшлнфицпроваиного ц образовательного уровня тружеников сельского хозяйства;...

- За разработку мероприятий по улучшению ооииально-зконо-: мяческиг условий сельского населения. . . . ••

Но тема диссертации.аваорся опубликованы следующие работы;

I. Аграрный сектор Непала. I. "Сельское хозяйство Уабекис тана", .3335, й 7,' о.ГЛ, . ...

. 2. Непал: до и поело земельной реформа. Ж, "Сельское хозяйство Уобикиотоко", 1983, М 4, о.58-59.

3. Леисгрэ&ил к экономика. О восироЕЭводотяе населения и. 5рудовых ресурса?, в Непале. 2. "Экономика и ьнзиь", 1986,№ 1?, с. '14, . .. - . •

4. Родь труДолых ресурсов в сельской хозяйстве Непола, Пк'Ьорчацпыш;:;! о'хшегень но сельскохозяйственной торговле в Попало, 19^9, Г< 4, с.18-21. ■ .

. ЕЗ.. Взгляд на-процесс по поддеркке ыанш.'злъных цен на дкут в Непгло. ¡¡Нъ'чрюппгтиП Пщпетепь по сельскохозяйственной тер ГОЛЛ" г Лопате.'193;), Й II,. 0.19-24.'-

№