Развитие социальной инфраструктуры крупного города как фактор воспроизводства рабочей силы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие социальной инфраструктуры крупного города как фактор воспроизводства рабочей силы"

ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКЛДЕЖЯ

РГ6 од

• На правах рукописи

• УЖ 331 ЛСД .262:316.56.

КАИШКОВА Ирина Серафимовна

РАЗВИТИИ СОЦШЕЬКОЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ КРУПНОГО ГОРОДА. КАК ФАКТОР ВОСПРОИЗВОДСТВА КАЧЕСТВА РАБОЧЕЙ. СИЛЫ-

Специальность 03.00.07 » Экономика труда.

э

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации ка соискание ученой степени кандидата экономически наук

Иркутск - 1933

работа глязолнена га га$адрз социологии п социального менеджмента Иркутской гозударстаанной экономической академии.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

' профессор НЛ.Токарская

Официальны® ошонентнг - доктор экономических наук,-

профессор Л .Махачева

- кандидат. экономических наук, доцент А.С.Церкулон

Ведугая организации - Жсиигет по труду администрации

Иркутской области

Засата состоится " ¿¿Я/™ 1994 г, 2 ^ часов,

на заседании специализированного Совета К С £4.23.02 Иркутской государственной экономической ахадеаза по адресу: 665СШ» Иркутск,'ул.Ленина, 11, ауд, ¿3 ,

С диссертацией мотао ознакоыкться в библиотеке академия. Автореферат разослан * 1954 г.

Учений секретарь специатазгрованного Совета, капота? акспомяческнх карт, децзнт

/¡¿(/¿СОг^ил _ А'.В.&лкшигна

0Н5ДЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуитъуостт» тг-чк тооладопатта. Проблема воспроизводства рабочей склн всегда находилась в центре вникания учекнх-эконо-глютоз. Зкачнтелъшгй вклад в развитие данного направления эко-ногяхческоД паут: внесли такие исследователи, как Ы.И.Дслшшей, Б.Г.Костаков, А.Э.Котляр, ЗЗ.Л.Какевхч, К.СЛ'аслопа, В.В.Онккл-енхо, ГЛл.Романеккога, ЕЛ.Рузавкна, Э.Р.Саруханов, МЛ.Сокта, Н.М.Тскарская, И .А Л годкгсяа и др.

В поркод проведенул шрокошсягаабннх эхономэтеских ре^ор.:, одной лз целой которое является создаете рынка труда, проблк/л воспроизводства рабочей сон приобретает актуальность и необходимость нового осмысленна. На протяжная последних нескольких лет, ярегзестговгвгпх: процесс;;* активного рероршроваш'л эконо-поле.'отось значительно') количество исследований, поспяион-гагд гскозоггзриоотжи форировгшм: ршп:а рабочей силы. Однако, а основном в данных работа:: рассматриваются проблемы занятости найолеиия и безработицы, что отражает процесс воспроизводства рабочей С1Ж о точки зренкя количественных параметров. На наз взгляд, достаточно ваяю2 латается задача изучения воспроизводства качественных харзетердстпк рабочей сил».

Данная проблема в преднествуетке периода неоднократно стгг-еонплзсь обьоктои научных юзследованк2, однако, л результата в условии зЕОНОГ/г/ки совотского ппрзсда оказались в значитоль-. ной керэ иеззосзробозатпагя:. Современная ситуадяя, харзкторгзуг-ваясл актгвкнк прэтеданпк.: процессов, оказаниях с форяровалсеи ршса труда, вовнсша актуальность проблемы воспроизводства г.а-честхл рабочей едлц, поскольку процесс созддчкя рнякз труда и г.орзпное агкоаояка спстетг какятостд населения прэддолагаот тгярсезпиз работала, обладающего олрздз. ,?шш>с способного -гондуряроглть на шяко рабочей сила. Ссответстзспяо» везшие? пеобходп'сат> вссяодоеипя пробкгл вссврояззгпдстгз этглсстгл рабочей ешм в порой оксзеккчеепоЗ ептуащя.

Урэгекзг. глчестна сово-уавой рййочсП сила затаз? от услз-сто форярзвшп. ВзгяеЕжа фактора«, олрздаггязи угд5.г.г.л зэспропзЕодстт ютоотга рабочей «отлетел "рэпепь разга-

тгл социально?. ;птфраструдтур;г горда, Зробло-а;: соуга.'&коГ. зтг-фрзструхтурд п по ^игзгопкрэя.-аш иовдстаго кта~™тч;л1.поо одо псододогакпй тая» авторзз, та А.2.Баране;), Вм.М&г.зд 3»лЛ<распопоя>о!аЯ, ВДЗ.Рутгг^ор, П.Т.Тспотсо, З.И.Ескагля-»

cisí.'l, А.Ю.Шарппов я др. В исследованиях данных авторов неоднократно подчеркивалось, что, поскольку функционирование социальной. инфраструктуры является -вакнейппм условием кизнедеятельно-стн населения и воспроизводства совокупной рабочей силы, развитие ее доляно стать одним из приоритетов соцпально-зконокичео- ■ ко2 политики. Однако, на практике данное положение, высказанное ученши-эконоадастами, так л не получило своего развития, что otfycjroBZüo значительное отставанаа непроазводстввнной сферы как от уровня отраслей материального производства, Tai: а от потребностей населения.

Обцоа ухудлзшв соцяально-ззоншяческой ситуации привело к усилению негатнвдах тенденций в разватпа отраслей. соцаальноЗ инфраструктуры. Однако, реформирование экономика а сторону ры-HO'-tiü-íx отаоаеняй форатоует условна фушвдешрованая в дальнейшего разЕлтия непроизводственной сферы на качественно козой основе, что доляно в будущем расширять ее возможности б плане воспроизводства рабочей сади. .Тагам образом, проблема оптдаизацви условий функционирования соцаальцой инфраструктура достаточно актуальна к в новых условиях, ::огя решив ее теперь ыоэкг быть иаЗдено на качественно дней экономической основе. .

Поскольку развитие социальной, инфраструктуры язляется гаи-неЯааи (¡актором воспроизводства качества, рабочей скли в. условиях крупного города, возникает проблема определения особенностей: воздействия данного фактора на процесс воспроизводства совокуп--¡toro работника и его конкретных качественных характеристик, что цпо.гопределлло цель данного исследования."

l'n.jrb .«стсо^тггяпдощой гучооти состоят в не следования особен-кос той воздействия функционаровакш социально?! инфраструктуры. круглого 14)рода на формирование качественных характеристик сс-вохутюЯ рабочей, о&ш к определения уровня оффектявностк рабо-тн отраслей непроизводственной с$ери в данном аспекте в условиях изкш-киия социально-экономической. ситуации.

Лта дсстешшя кала яоеледованая были поставлены сладуииа :¡.':»v¿4':r: •

- расс«отрать понятие качества рабочей силы к састекатЕЗЕ» цокать отдвлышо элементы, характеризует® качеотвежай Owes» цхзя'совокупного работника;

- рассмотреть пошииэ социальной инфраструктуры крупного гсрода, es назначение в состав, закономерности развитая в завд-

в

. седости от игяеясяия соцяалько-окояомггеаской ситуации;

- рассмотреть л дополнить с::оге:,г/ показателей социальной офрег.тизнсстц бйтакцкониропаитл непроизводственной cäcpn;

- дать оценку штергалыппс уолозпй функцпонировшздя основных отраслей социальной шфраструктурьт города;

- определить уровень ютагнкй социальной гафрастрцгшурн

на воспроизводство качества совокупной рабочей сиди отпоскхоль-но других £жторов;

г разработать ыотоддку и провэстп комплексное соцполого-статвстдческоо последор.анио условий л роз:/лътато:) работн от-дзлънкс отраслей социально!! инфраструктуры;

- дать комплексную сощюлого-статг.стическую сдеасу измо-ясгпгя уровня сош:аш;оЛ o-'Mjci:глввостл работа, ксследуеглгх от?>а-слз:: лгпрокззодатвепной ciispi; в разработать конкретике

дацтпт по опгггжззцял зх фтащйонкрованкя.

Обт.овтс:: гоолегочанст являются отргслз социальной инфраструктура крупного города как материальная сскова воопрокэвод-стза качества рабочей спла,

Ппотайт ücsreroBiai'B - процесс воздействия отраслоЛ сощ:-аяьяоЗ инфраструктуры на воспроизводство качества рабочей с um 'в условиях ижекення социально-зконоюпесдой ситуагсч'.

Троо^тпчч'стоа п ^етоголотачоской j;«yoBoiS яиссертаииопюЯ работ:: посдуггля гсследоханет огеч&огоеяяах жопсг.г.'.стов з социологов, посвяцокше проблема",: воспроизводства рабочей сила л трудовЕС ресурсов, саксяс-лерпоотяк развитая яруnniix городов и пзс социальной ;:и|;раструг.?уру,

Га w_ т"с о .то дот,я татя. 3 дачс-згао гТзктячгокогэ '.'лт триала

гепользегаягзь даннпе статгскпссяого уярз?допяя "р'ггтеко.' сб~ дастк, Есептотов 2 отделов .адазагострсеж: г.Иркутска, каторгам сопдологтпескид исследований» дрог.едошш как иепоородатвшто авторе:.:, так и rpyirnoii Есоледоватсдой с его участке«»

Для ЕОлучс-1л:л ссцяологэтескоЗ ж|сркаияз г.сг.ользоглп мэ-тод выборочного аякетпого й- тело7>о:аого спроса п?.с пленяя города. Яр: создан:;:: д;гстрр:о;;?ар:в: ссц-.гол.'гэтссксгэ ::соло«сг.йпу! ' ' /секс?» опркнюго ляота/ ¿ила яспользсвагд "отоддка, jmjMdo-' гапкал отделе;: осйсальшсс пробзел ¡'яатдтуто опо-лоетгл а' ojatu-гезецпз про-.г:п-с:пгога производства СО РАН. Разработка ш'ясг ис, базе- датно! гатодпдп проводилась cr-tata я-бораторзя ряп:-егальпыд дроЗдсп всспрспгводста теу.т.озш: ресурсов ЯрхуяяюИ

государственной ококшгхческо& академаи при участив автора, опрос ни'й ласт телефонного общения с респондента»;! разработан лично автором.

Пря интерпретации статистической к социологической, информации была использованы методы логического к сравнительного анализа, математической статистики.

Научная новизна работа заключается в следующем:

- предложена структурная схема качества рабочей силы;

- выявлены особенности в воспроизводстве качества рабочей склы на этапе формирования рынка труда;

- определены особенности функционирования отраслей социальной инфраструктуры в переходный. период в плане ^армирования качества рабочей силы;

- расширена система показателей социальной оффектгвкости функционирования непроизводственной. сферы;

- дана комплексная соцяолого-статкетаческая сценка тенденций изменения социальной эффективности непроизводственной сферы.

Ргактаческэя зтачгаоотк таботьг. Разработанная автором методика комтлзкеного исследования функционирования отдельных отраслей социальной инфраструктуры ио-езт применяться для проведения подобного анализа в других отраслях непроизводственной сферы, а также иояет быть использована в любом крупна".: городе региона для спрзделазгя гекдбнвдй в развлтаи отраслей социальной инфраструктуры.

Результаты проведенного авторам ксследования, практические выводы к рекомендации используется соответствугтаьк под-разделанияма. одашнаограпаз ".Иркутска в целях оптодизацая работа отраслей социальной инфраструктуры в переходный период, что подтверждается справкой о Бкадрекзз;.

Теоретические « католические пояокеаая дасоертацаа попользуются в уче£иси процессе для чтэшм лекцпЛ по куру "Социология труда", юрикенавтея в курсовом п дашькноа проекта-рованаа по сювдаямаста СЗС5 "Экономика труда".

т'.^тц. СсЕсакаа результаты дассертают являются составной частьа работ» еыдолпшкж; в период 1991-1933 гг. в рамках каучно-асслэдозателсхой тош; "Ессладовзниа соцваль-кс-якоясмлескгх факторов соосрогзводотаа «вдовах ресурсов" /Р 7КП 9X0024293/. Каторжш! ддяааго асогзгоаанга и его ре-

зудьтата в-цнгсепы в яощеяциэ раовЕТла проЕзаодигальных сил Крзутекой области0 принята к гнедрендя на областном и город-скок уровнях.

Озеов&но пологання л .выводи диссертации обсуаденв а одо-брзлн на паучпл: конференциях вро?-зссорско-преподаЕате.тьского состава Ир:суга:ой гооударотЕепноП эзопсяпиесяой акадекш з 1920-1953 гг., Всосоезяых хювферепвивс "Проблема управления воспроизводством грудовш: ресурсов з условиях перестройки эко-. кошм народного хозяйства" /Иркутск, 1989 г./, "Население и соккалгкоо ргзвлтае" /Носпва, 1990 г./, "Соцкальио-оконокэто-сх'.пз яробле;л.! поптокяч гЛфвктявностл использования трудошп: рзоурооз" /Ковосг:б:;ро:с, 1590 г.,/, ВсеросоаЕпсг.ом соседаш "Пройгягц запягосг;: я ржея" /Иркутск, 1592 г./, иездуязрод-г-:о:* спгягсздуглэ "Оукздштрэвагагз рыночной зконокшш я хззно-обеавеченяо пззатзи ротонов" /Пряжек, 1293 г./.

•Пг&гггг-<>п7*п. По теле де>серзают ояублгковено шдавддуаяз-но я в'ссазторатае 7 печатных работ обтдзл объемом 1,3 п.л.

Сгпукгутп тт. работа. Диссертация состоит из введения, • трэх глаз, з2кдгз»ш!я, бяблпогргфя! и прштеонкй»

Во. введении сбооковквается'актуальность теиа, опредодшг-ся цель а задачд» объект я яредяя? яссладовангл, расиршзаятся иаутая новизна я практаесдая ийязкоста работа.

В первой гдазо Теорэгпческдв я иетодовжлосаго аодходя г. г.сследованяп процесса воспрснзгодзтгя рабочей езда крупного города в условиях §ор.^зров2пяя - ранка" рассмотрена сутдгость объектов ясследогаяяя. Хдг.о олрпделегао тзяяс яогегптй, кап "дачоство. рабочей сады* г. "сод-сал^н^я пяррг-струятура крупного города", рассмотрены соетадяжхяз ?хс.епта " определив ззалг'освязь Ьежяу отжегвкккя кстаясятая: глясст рзбсчсгЗ ста п страолг" ссцдаяьяой кгфрстр^тура. Рассглогрокн —~ тодагоггчвзкяз подхода п евредгязяг» уровня еецдагьпо2 ойТсд-етятоотк «тягляоккрованя'; пеяродздодзтзонлой сф-эри в аспсктэ воспропзводсггз дэтестда рабочгП саки.

Во ьгерой гдазо *Пзу»сспс гзтеркалызд: уодогя.'! ^зрятрэ- • г.алгл Езясстда рабочей сп® круязого города" проводе?! ярзгаэ статгстятесгях покагатолей рапвггяя рлгг отраслей сродпльясиЧ с^гдструптура за асследусяиЗ поряод зрамет, а телкэ дана «утка урояпя Ъжяшя ссапаяжсЙ пг^раструггурн п обя-зЯ сепо--нупдаотя фгптороп ^оргятрогапял качества рабочей сади.

Б

В третьей глава "Сискмюго-статгозпчесжов гсвледовааго социаяьно-бьковщ: условий воспроизводства. качества рабочей силы" рассмотрена иетодаа асследованяя проблей функционирований отдельных. отраслей социальной инфраструктура. На ссно- -во анализа показателей работа данных отраслей непроизводственно £ сферы дана комплексная оценка изменения уровня социальной эффективности шс функционирования: за псслздуамы£ период и разработаны рекомендации по оптимизации их работа в условиях перехода в ранку.

Е заключении отражены основные выводу, сделанные в годе исследования.

ЗДШАШ1Е РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОЗАШЯ И ИХ КРАТКОЕ ОВОСНОЕАШЕ

1. Определение сугщостк и структуры качества рабочей силы

Рабочая сила, являясь одним из вагнейшпс элеаеятоз обцест-венного воспроизводства, кокет быть огсарактераоована как с количественной, так л с качественной стороны.

Что касается воспроизводства рабочей сила с точки зрения ее колачества, то это? ¿опрос экономической теорией резан до- -вольно определенно. Численность населения» обладающего способностью трудиться, определяет кодачественннй аспект совокупной рабочей силы а данном обществе.

Категория качества рабочей силы не икеет такой четкой определенности и относится к числу раззшваюцахся з эконолагческой теории. По кнеюш автора, качество рабочей силы оародедается совокупностью свойств» праоуЕЖС работниц /фактическому пли .. потенциальному/ в яандай конкретный период его-жазда и реализуема* в раааах трудовой' деятелшжтг. • '

Характерно, что в многочисленных отечественных.п зарубежных исследованиях, посвящениях данной проблема, по-разному трактуется не только сало понятие качества рабочей силы, но и состав олеаентов, характерязутеях качество работника. Учитывая многообразие названных в различных исследованиях элементов качества рабочей силы, автором была осуществлена их састбтлатизацзйг что отражено на рис. 1. . -

Данная схед'д .отражает основные компоненты качества рабочей сады. Однако, выделение некоторых элементов качества, или отнесении ах к той глл дно2 труппе является в достаточной.

К пч^

20 РЗООЧ5Й С2ЛЫ

\

i Г2.бО?ОСПОСОЙгТОЗТй Í

а !

а < > г.

о

I ,v *'

Здорспт.

Кегмгг&ДИДДС

,'f г.: Г; у i Г1 Р-< к к ag и о

■ , 3 о о о ■S& Я а о о ÍÍ6 =з и

и оцкалъно-пскхологпче-сгло - нравственные компонента

I

РгеД» СГтрртурi ^ачсогва рабочей сдлы

г:зрз умавап:» Тк:» гяпржгр, работозноообкозть на едете подразделяйся на ^¿osBSEHyD з йпзкчгсяув» хотя а дг&стъптольЕО-етг en практячг-сг.:: наотдасгж-:; ссосьзгзеот з созохухгозтя тахеИ гжжэнепт пзчезтдй pac'oir" кал здоровье.

Друтгг.г пртг.гс-рс;.*, нагздхг? сзог оурзгэаго ка cxo:."j9 яка» огоя Eonrvocais» понято?! ютсаязгига л ос^аЗ культура работгзга. Уровень про^гсопспзльчогэ 'л о б:: ого дпузлгектз является явалс$5» ~;ац::с;"Гг".: mpcvcypc» гягЬти'ап. В то spntrs интеллект кглте-

без овгл* т. лрс'эоснеиа.^.ггоЛ кулы-ура, что относится з чезтааи другого рода - нракдаеилто. Подобная Езагг-юггяаь "оглт Сии» Ецгписгга к ::еяз5У другояя тгегяояедтгж.

Согласно пртазеша!! зеггглжй, патггоргл глчезтва йввтта ."г:ост огяоспталютЗ характер, О?нссдтслы:ооть латегоркз качества райочсГ: оп.тн, го г.-яеют аз-гора., гскяотаогся в олодугг.м.

Во-первых, £зо кся5015сптк качества- рабочей casa по оотгзт-зя яаяаглскаижз в йогу? угучгаться лгбо ухдазга« а завязи«»« о? объектапия узловой з прзчкя субьоктлгкого харзг.тора, Таги» в точение acoro пергодч трудоспособности пздиздуука пгхсвявтея набор сг-оГ.ота,, составлшздпз качество его рабочей сяду.

Ве-зторых, rapsjwopscTOJta яда овоСзтг.а рабочей склн, опрэ-

деляга&е ев качество, могут 6ыть сзглэреиы с пшощьи. формальных количественных параметров лишь относвтельно. При более углубленном рассмотрении данного вопроса в работе была выделаны две группы характердстак качества рабочей силы относительно возможности нх измерения, В перзую группу входят те свойства, которые могут быть голичесгвенно определены, хотя п с болыпой долей условности. К шы относятся степень здоровья и уровень квалификация. Ко второй группе откосятся качества работника, входящие в состав соцдалыю-психологичееких и нравственных компонентов личности, которые могут быть определены лишь субъективно.

Сформулированная в работе структура элементов качества рабочей силы является открытой п может быть дополнена в ходе дальнейших исследований другими элементами. -

2. Определение особенностей воспроизводства качества рабочей сшш в условиях формирования рынка труда

Наибольшее значение качественные характеристики работника прмС.ретаэтг в условиях существования полноценного рынка рабочей сила, которой предопределяет свободный выбор квота приложения труда и конкуренцию за право запять наилучшее гз нлх._ Такт? образом, развитый рынок труда формирует условия, опреде-лящае необходимость воспроизводства и совернекствавания в разной керо всех кошюнэнтсв качества рабочей сели.

В современных условиях, когда рынок труда проходит стадии становления, тенденции воспроизводства качественных характеристик рабочей силы проявляются весьма противоречиво» Автором вцделекп некоторые из особенностей воспроизводства качества рабочей сила на »тале форбшровандя рчнка труда.

1/. Процесс реформирования сконокккп в напей стране со-вровоадается бистро растущей безработицей. Данкоо явление в плане воспроизводства рабочей енли является чрезвычайно негативным, поскольку рост безработицы сопровождается значительна снижением уровня яазни временно незанятых работников, что в коночной счете отрицательно сказывается на их спссо'ности в труду. В современных экономических условиях размори пособия по безработице на практике сведены до уровня миткальной заработное плтга, который значительно отстает от прожиточного ми~ гавлума. В то же время, страны с шеоккм уровнем аф^ективкостц

оконсмзкя л сфэрлровавшмся рытассм труда обладают экономическая! возможостямг для сдерживания роста безработицы и поддэр-:v.v.:vi т приемлемее уровне материального обеспечения временно незанятых, что обеспечивает воспроизводство качественной структуры рабочей силы в пределах, необходимых для будущей конкуренции работников на рынке труда.

2/. 3 структуре безработицы высока доля лиц с выедим к средним специальным образованием. Однако, на основании данного (Такта нельзя утверздать, что рынок труда отторгает квалифицировать рабочую силу, тогда как по теории воспроизводства рабочей силы работник высокой квалификации имеет больше ¡¡таксон з конкурентной борьбе за рабочие места. Укапанный процесс является следствием широкомасштабной структурной перестройки экономики з нерациональной системы занятости з прошлом.

3/. Рыночная экономика предполагает социалыго-психологг-ческую готойность индивидуума действовать в условиях окономз-4cckoíí свободы. Однако, данное качество у большинства населения но успело получить доляного развития. Таким образам, современная ситуация характеризуется противоречием казду требованиям форлируадогося рынка труда з реальным экономическая доведете:.! на нем большинства трудоспособного населения, соцлальнс-психологдческне качества которого сложись в эпоху существовз-кяя адсшастратавно-всмаздвой оагномика.

3. Обосяоваяао рол» л места ссцяальноа ттфраструатурн э воспроизводстве качества рабочей сила в переходный

период

Какой-! (и пя йкет сеобзшюсти воспроизводства качества рабочей сила на различных этапах охономлчесхого развития, уровень качественного потенциала работника зависит от условий его форг.шрованля. Ваяпейяя« фактором, определят»« условия воспроизводства качества рабочей силы, является уровень развития социальной ВНф];?.СТру1?Тури,

С точка зрения воспроизводства качества рабочей сиди, социальная инфраструктура определено, в работе как совокупность отраслей, фупецяональноо назначение которых состоит в обеспо-чешы: условии для растротоого воспроизводства человека и его способности к труду.

Исходя из указанного в определенна основного назначения

социальной инфраструктуры города, определен ее состав, в который входят три функционально-целевих блока:

- обвественно-прлитическая и интеллектуально-культурная деятельность: образованно, наука, культура» искусство, деятельность в области кассовой юфоркгаш:, общественна: организации;

- восстановление и сохранение физического здоровья: здравоохранение, физическая культура к спорт, туриз-;

- шялутльно-бнтоБое обеспечение: ггдажз-кеш.7шльное хозяйство, бытовое обслустзакко, торговля и обпествеккое щ®г> нке, пасссетрзккЕ транспорт, связь по обслуживанию населен:»:."

ТаноЯ состав социальной инфраструктура похкостю отрагдвт необходгг.ше условие воспроизводства качествепнь'х характеристик рабочей силы. Так, учрвденая с органкззде:, состаьлящгс первую группу, фориаруюх такие характеристехх работкдка, как к£&-лкфйкацнонный уровень, соцкадьно-взвхслотогескке и кравстЕе;:-ные качества. Учралскзшш социально!! »фраструктурк, входяздб во вторую труппу г способствует сохранении :: укреплению здоровья г физического потенциала работников.

Что ке касается прадпргжткй ко^-иалгно-бытового обеспе-. нения, то онх ешолшвт такую фуякцдв, как повседневное воспроизводство работника, без чего псбозкодно его участие в трудовой деятельности. Кроае того, результаты работ предприятии данной груплк косвекшм образок влияют на воспроизводство г&-чеотвекких характеристик рабочей силы.

Проведенвкй автором анализ показал, что из кнокества факторов воспроизводства качества рабочей силы, к погорим откосятся уровень развития общественного производства, отраслевая структура экономики, омлогкческая ситуацзм, яркродяо-адакатг-ческие условия, демографическая ептуацдя и др., фактор разву-Т7я социальной инфраструктура оказывает влияние на воспрогзвод-стко всех :лла/снтоБ качества рабочей силы» указанных ¡ш рио. 1, тогда как воздействие остальных факторов ограничивается отдель-кши алаиентпки качества рабочей сшш. Данный результат после-дсвангя сие раз подчеркивает вахноЬаув роль социально Л инфраструктура в плане воспроизводства качественных характеристик совокупного работника,

В условия каиспйяия ввонокичесхсЕ ситуации фунхпкоякро-

'С;,'.: Сскиа.тыгая ш+глструкт/рз к урсп^тгь лизни населения крупного город/!. - Т.,: З'пд-ьо Ленгнгр, ун-та, 193С. - С.111,

ванне согсгальноЗ .цнфрасгруктурц зарахтерязуотся рядом особенностей. Проведенный автором анализ показателей работы основных отраслей социальной инфраструктуры г.Иркутска за исследуемый период /с 1583 по 1992 гг./ позволял сделать следующие выводы:

- ухудаегпге- эхсножгческо:! обстановки: в целом негативно отразилось ¿а развитии .материальных условий фунхцгонярозашн социально! инфраструктуры;

- значительно усложнилась ситуация с фур*ошонированием отраслей коммунально-битового обеспечения, связанных с оказание» ядатшх услуг, что выразилось в резком ухудшении катерж-алъчих условий их работа и уменьшения объемов услуг, в то ли время отрасли образовательно-культурней инфраструктуры а здравоохранения» яаляЕшеся в основной своей часта бюджетными,.

. э цэлсн сщ9Ш сохранять свой потещдад гх яалравленнссть па далзяайдае- развитие;

- следствием ухудшения катвргздшйт условий функцисниро-эанаа соцаальной инфраструктуры является оелз&юядо ее влияния

; на процесс воспроизводства рабочей сила. э £рзвдг?пд! с друтаии йапторагга, злпяхсдащ ка данзнй процесс.

4. Разработка системы показателей оф^зкяетюста футпздлонпровашм социальной инфраструктуры

Исследование социально;! яцфрасгрукзурн как фактора воспроизводства качества рабочей силы приводит « цеобходамосги рассмотрения вопроса оценка вклада учрз.™дшд;1 данной сферы в $ор-млрсванхй ::ачоствел1шх характергетия работника. По ияенаэ автора» соковой для подобной оцеякв мсжт слугять определение уровня социальной оОЗехтдвнссти фунгагсонярозандя отраслей непр'оиз-зо.тк*«гшЙ сферы» ■ .

?сззазе проблемы якдзренгл уровня- социальной зфдоатлвнсстп свя5.?.:*.а с озрздедеяаем хруга показателей, характеризуют: катз-гордэ «сцдадьной эффективности йтнишонировачая непроизводрт-вгккоЗ сферы. Данной проблеме посвящено значительное кодцчест-'зо гсс«19Д1Еая:й, автора которых рассматривав? значительный не-'речскь показателей социальной аЭДошзноста. Однако» анализ этих показателей привода? к выводу, что всо шс ¡квоюсбразае коле? бнть объединено а два грушш, отраетжиа слеяряда кекон-тл фупкцконцровапая отраслей содхальной инфраструктура:

- уровень доотлааяка определении* нормативов соцжшгя»

экономических: потребностей;

- взиенаиве. ватрат »реаенк население дет подбейся различных услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой. '

До кненяз автора, указанные группы.показателей недостаточно, полно я адекватно отраяаит уровень социальной -эффективности. Отметим ел главные нздостатоп.

1/. Основание?,: для расчета указании: обяяя я частных истязателей социальной эффективности непроизводственной сфера слуга? Еоразязц удовлетворения социально-бытовых потребностей ка-' селения. Однако, суцэстоуюгзя • систем нормативов в значительной «аре ноооворзенца, поскольку не отражает современного уровня потребностей, а такие не учитывает региональные аспект.

2/. Указанные.показателя социальной эффективности непроизводственной сфера рассчпгывазтся на основе статистических данных, таких, как уровень -обеспеченности населения кестаж в уч-раялеьыяя соцпшшго-бытозой инфраструктура, дупевоз потребление благ к услуг, данные об использовании внерабочего к свободного временя и других. В то яе враяя». статистические даяние '-отрасаат процесс цуккцкоядрозаняк учраяцеяяй социальной янТраатрудтури леявь в Еогзчеетвежои аспекте, ярактсческп не отражая• уровень »ачества предоставляемых: благ в услуг. Это приводит к выводу о необходимости введения показателей, отрагапяих качественный уровень ^увэдЕондровандя учрвденяй социальной дпйраструктури. Тшзаш показателям: долены стать уровня обцей я частной удов-яэтззоренноетз Езселеняя работой учреждений непроизводственной . сфери. Получить данные для их определения ко ею только с изеолъ-Еоганлеи социологических методов исследования. •

3/. Вагзейвгми вокааатедвгя:, озрагаишкз уровень есападь-яо£ вффектЕвностя работу непроизводственной сферы, явдгэтея сагж харшстеристкпяясгяюнептсз качества рабочей сил;.7, 'саже, дан уровень образовать г шшфжецш, состояпяз здоровья я ■ трудоспособности населения, социальные ячества работников,

Кратсчеггаг оценка предлокошагд друге.з: дссяодозатеяялд £энитеясй и дссояьзогапкв ковах ттодкческос погходоз возводили автору дзгадяптедъдо-ьлезти сгсдукетс показатели ссцгдяв-кз£ »ффоятЕвгюстп: -

- ¡фовеяь обяей я частной удавяетзоргняое'л: 1г.ос-л.:..-.;д т.я~ ботей уеразяазШ с скальной пфраотруктурн;

- яаргйТбрйсшси олсасятоэ качества рабочей силл.

Объединение показателей, указанных другим! исследовате-гамн сформулированных в данной, работа, позволяло создать пасзираяну?з систему показателей социальной эффективности фун-аиопирования пепроизводстзеетой сферы. Использование данной :т-тсте:та показателей дает еозг-изяность одновременно оценить колх-гественнне л качественные параметра работы социальной кнфраст-зуатуры, а такгсе результата ез функционирования, внраязщаеоа ! изменении уровня развития отдельных кашонектов качества ра-!очей с алы, либо необходимых условий для ее воспроизводства.

5. Комплексная оценка тездегаой пзаененгя социальной эффективности отраслей непроизводственной с.&зры .

3 диссертационноа работе нашли отражение методика и рэ-ультатц проведенного автором комплексного ссциолого-етатгстл-.эсксго исследования функционирования отдельных отраслей соци-льноЗ инфраструктуры з плане воспроизводства качества рабочей ::лп, методологической оснобо.1 которого стала система показа-елеЗ уровня социальной эффективности непроизводственной сфорн.

Поскольку социальная инфраструктура характеризуется чрез-•jrafeoii неоднородностью соотавлящих ее отраслей, возникла_про-лекз из выбора для проведения исследования. Основой для такого ябора стала система классификации отраслей социальной инфраструктуры /см. с.12/, «ядшазщая в себя тра функционально-ц&легнд

3 итого объектам исследования стала отрасли, представив» глггзй зз названная блоков, а именно: здравоохранение, :~ольное воспитанно, бытовое обслуживание.

•Зупкпдокальпуо роль даннах отраслей в процоссо всспроззаод-гга хачозтга рабочей силы aosno определить сдедуядгд обрззст:

- здравоохранение фср\пр;/ет татю параметры качества» как :o2G"s здорсз1.1 к работоспособности населения;

- детские деезольнае учрелзсяня являйся чаотьи образова-l— ноЯ зйфраструктурн города, однако, влияние данной сфера яз ¡рллроранле качества рабочей силы заглпддт несколько аеордз-itHo з есстезт как э создании условий дет форетроваяия ксте~-альт'о!Л рабочей сила» так и косвенных возггояноства для осз-зр-:т»твсг.анпл рабочзй сад* ззреолого населения» пмвпзгго дэтеЗ вольного возраста;

- ¿актов обслугявашо участвует я аяедиовпем 'всспрояэво»-•гэ рабочей силы путем сблзгчотат деланного труда п есктаогониа .тра? врс::?лп на ого ооушетвлбнлэ.

Таблица 1

Комплекс показателей даж.оценки уровня социальной эффективное?!

работа отдельных отраслей непроизводственной сферн

Иаи-ыено-ванио отраслей Объектамне показателя условий функционирования отраслей социальной инфраструктуры /статистически в/ Субъективные показатели оценки работы отраслей социальной инфраструктур^ /с оцкологичеекке/ Показатели элокен-тов качества рабочей силы и условий их формирования /статистические и с онкологические/

1 i 2 Я 1 £

в сохранение

удовлетворенное ти

Оощае число лочеб- Уровень общей ко-прсфилактичесглх учреждений

Число больничных коек общеэ к приходящееся на 1000 тт&-

JIOÍÍ.

Доо~ коль-1100 ЕО'С—

планке

Ыошкость ьмбулатоо-но-поликлкнических учра;гдений обкая к приходящаяся на . •1000 жителей

Число врачей всех специальностей, общее к приходящееся на 1000 жителей

Общее число аптек

Число кителей, при-холящееся на 1 ал- ' теку

Уровень вшолнения нормативов по дсму показателю

Общее число допколь-козг учреждении

Число мест в дошкольных учреждениях общее к приходящееся на 1000 детей в возрасте от 1 до Б лет

Число датой, носе^а-дошколы-шб уч-рег-кекия

Очорздь па устройство детей в дос.одь-х:;;а учрежден»-: ■ / •

Уровень вишлиегая -■ио^атква • го "голу • ■ Ki.cr.xi дегкояькыз: учр«. .^пгяя

медицинским обе--лугиваниен

Уровень частной удовле творенноети но отдельных.; эло-кэнтам медицин-■ ского обслуживания

Отношение к плат-ноку' медицинскому обслуживанию- и частота обращений в платкие кедкци-некке учреждения ■

Ориентация на • различные виды и учрездения кеда-щшското обеду-Еиванпя

Уровень общей удовлетворенности работой дошкольных учро-даш-:£

Уровень чаотноМ удовлетворенности со отдельша: элементам работы довольных учрел^е-пп£ . •

Ориентация' lia ра-адааше вида дес-еггоеия .п сод-ар-детей яса-кох«:охо 'возраста

Средняя поодолш-телькость* гязни

Субъективная оцс-нгд состояния здоровья -

Уровень обг;е»1 заболеваемости на IODO человек ,

Уровень заболеваемости ка 1000 человек- по отдельны*--вида:.! заболеваний; -

Число заболеваний с временной утратой• трудоспособности на'' 100 работающих .'

Частота обращений в кедкщшекке учрея-г

дения ■ -. • '

Средняя длительность' пребывания на больничной KO&SD . ' -

Уровень детской смертности

'Число случаев к календарных -дне-; времен-', вой нетрудоспособно-f -связан-кнх с уходом за большей детыо; /на 100 рабохакгдау

Уровень заболеваемости па 1000 дотай в -возрасте от 1' до G -

■ лет - •' ■

ЗЗЦЯВХСШШО

здоровы при осмотра:; EC2C1Í 72 'возрасте 07

1 КО 6 дат. -

ЧИСЛО ХОДЦППу ПОЛНО-"

сilío Еапользовавггдс отпуск по уходу за "ребозкш до & явт

Продолжение табл. 1

Быте- Количество предприятий' бк-зое тозсго обслуживания

- Число рабочих мост на пре-дяриятиях битового обслу-° .тявашл общее п приходящееся на 1СС0 кятвлей

Объем бытовых услуг, при-ходляд^ся на 1 кителя

Уровень выполнения: норматива по числу мост на пш-ДПрНЯТИЯХ битового обслу-"тваш'л

Частота обращений на предприятия бытового обслулт-ватшя /по видам./

Уровень частной УД0ЭД9ТВ0— рвНКОСТЯ ПО видам и показателям работа битового обс-лулкванзя

___4_

Доля времени, -затрачиваемого на ведение до-г,таящего хозяйства, в тем числе: - на работ;/' по дому;

- на покупку то-вапов н получение битовых услуг

Доля свободного

•В ходе разработал методика данного исследования бил определен круг конкретных показателей, анализ потерях позволил дать хомпяэкспуя сденку изменения уровня социально.! эффективности санкционирования указанных отраслзд за исследуемый период. Показателя отралекн з табл. 1.

Проведении! по данному кругу дсяазателеЗ" анализ позволил автору вплбить тенденпсая фуякцдоьлровэнЕя указанных отраслей и результата лх работа, а- так» сформулировать рекомендации по опт:""лзад1гл их развития» .

■В области здравоохранения псследуе?лй период характеризуется резхзм ухудзшяш показателей здоровья населения. Главная арт.~пп-:а подобного явления состоит в усяленяз влияния на здоровье |ахтсров "огативпей иа^авл^остаУуяудаензо экологической сд-гуздвз, сни:;хплэ уровня благосостояния, нестабильность соцпаль-:1С-сис:1с:.:;1ческо1 ситупяни, ухудшение услови! труда и бита и др*/* Здравоохранение.остается практически едпштвенжс! фактором, спо-зебшгя полегптелътю зхазпь на здоровье населения, однако, роль зго по сравнении е указаашгта фжторамл вторична, что по дает зссг}о.-я1осет в сяоясткеЯзяс езгуацка эффективно влиять ка здоревьз тасолздпя уендзаз ;лздицины'. Уровень здоровья на укзпглтея, пка :а произойдет коренное пзм8ггснкв ссидально-озспсгвизокоа езт/а-ХДЯ В Г,зле.'.!,

Ткл :;<з конеэд здравоохранение гзлеот з-лглитадагнв резерва хдт усиления своего злшкш.яа воспроизводство рабочей сиди» анализ показал,, что ссврсмаятий уровень развитая здравоохранения, а так-э качество мвддаксках услуг по- удешготпоряюг пасе-

лета, что говорят о необходимости как дальнейшего нарацяванпя материально-технической базы, тек s изменения организационных фор:»: работы /переход je страховой медицине, расширение услуг семейных врачей, частнопрактикующих специалистов к др./.

Ситуация, слошвшаяся в сфера воспитания и содержания датой догкольного возраста, категорачески не удовлетворяет требованиям воспроизводства совокупной рабочей сиди, поскольку не выполняется одно из необходшых условия: создание воаио-чиостей для полноценного воспитания дошкольников, не ущеьишЕдкх права кенщпнк на трудовую деятельность. Подтверждение:.: тог.у является уменьшение' чист яэнвдн, воспктыванщзх детей дог^а, при одновременно!: ухудшении показателей здоровья детей я сникекпи урозвя удовлетворенности работой доекояьнкя учреждений.

По кяешпэ автора, решение прсСлатл содержания допи:ольшп:сз uojsst быть осуществлено по двум направлениям. С одной стороны» необходимо серьезное реформирование оргагяхзащз дошкольного воспитания в направлении создания сети калодошлектннх доаколышя учреядеяяЕ, позволяющих улучшать условия содержания детей. ЛрУ-rv-v. направление:« является обеспечение кенцине реального нрава выбора наиболее приемлемое для нее фор,; занятости /полный еле неполный рабочий день, гибкий резта работ, кадомннй труд/.

В сфере бытового обслуживания проявилась тенденция резкого ухудпешя катериалышх условий ее $ушаконироаания, что выразилось в уменьшении числа предприятий и объемов услуг. Соответственно, ухуддошсь условия ежедневного воспроизводства рабочей силы, что наело выракгнио в увеличения доли внерабочего времени, затрачиваемого ва далашюо работу, и в уменьшении до» Ям свободного времена.

Asases современного cocírosEia: сфера бегового обслупаваяиа' привод::? к выводу о необходимости принятия ксяшткса кер, ка~ ярзшлшша: на возстаковленяе обьелоз битокл; услуг я совдшия условий для фуккциошровашш сфера бытового обедуяжишя на ое-Юль ркночкых кехашемов. Данная снетека «эропраяткй долят zziimuTh в себя как еленонтн вконоаячоского Аналогового/ вов-дейстаия, тая ш централизованно! едэшетратявной пояска к ког-яроля.

Результата проведенного вссяодохания аосвэллог сделать ofi-сз2 гкяод. Оаполой дальяейсгго развитая отраслей осщгаяшШ m¡-СфаегруЕтуря наряду о тарадшаякек яд материальной багы даешо

;татъ коренное изменение экономических и организационных форл \х фушшдсннрования,. что позволит усилить влияние социальной инфраструктура на процесс воспроизводства качества рабочей силы.

По .теме днтсссртаотд опубликованы следугаие работы:

1. Социальные факторы воспроизводства трудовых реоурооз крупного города // Проблемы управления вое производством трудс-¡ых ресурсов а условиях перестройки экономики народного хозяй-:тва: Тезиса докладов Всесоюзной научяо-практи^ескоЗ конференция. -Иркутск, 1939. - С.203-210. 0,1 п.л.

2. Использование социологических кетодоз а- Есследогзнзя •ровня яззш насолонот крупного'города /на примера гЛркугсга/ 7 Населенно и социальное развитие: Тезисы докладов ВсесоязкоЛ иучной конференции. - Ь'., 1530,. - С.39-41. 0,1 п.л. /в ссаз-•орстве/,

3. Воздействие пизненнах условий крупного города на процесс воспроизводства трудовых'ресурсов. - Б кн.: Социальные :роблеш перестройки в Сибири: Иенвузовский тематический сборок научных трудов. - Иркутск, 1950. -.0,44-52, 0,3 п.л.

4. Демографические и социально-экономические факторы, форга-явания рынка рабочей сила в Сибири, кн.: Дроблены демогра-отеского раззптяя Сибири и Дальнего Востока: Сборник научных рудоз. - Новосибирск, 1931. - С.20-23. 0,3 п.л./в соавторстве/.

5-. Региональные особенности воспроизводства трудовых ре-урсов в условиях перехода к риночноЗ экономике, - Б кн.: Проб-:гуц управления трудов:::.::: ресурсна па современном этапе: узсзскиЗ сборник. - СПб: Пзд-зо СПбУКЗ, 1392. - С.3-10. ,3 п.л, /в соавторстве/,

•3. Улутлопио качественных характеристик трудовых ресурсоэ условиях сибирского региона // Проблема занятости и рынок: езисы докладов ВсеросскПисхого зоордакадаоняото соаезагиз» -рхутск, 1292. - С.37-33. 0,1 п.л.

7, Социологические исследования газяекного' уровня иаоеде-яя города в условиях парохода к. ршжу // Проблема занятости а ннок: Тезиса докладов Всероссийского аэоразгкацконного еовегэ*» пя. - Иркутск, 1992. - С.40—11. ОД а.а. /а «оагторгтавД.