Развитие туристической деятельности в потребительской кооперации России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бунич, Галина Алексеевна

Введение.

Глава 1. Теоретические проблемы исследования туризма

1.1. Происхождение и социально-экономическая эволюция туризма.

1.2. Туристический продукт как объект исследования.

1.3. Мотивация туристических потребностей.

Глава 2. Методологические основы развития туристической деятельности в потребительской кооперации Российской Федерации

2.1. Социальная миссия развития туристической деятельности потребительской кооперации.

2.2. Туристическая деятельность как активный фактор развития экономики потребительской кооперации.

Глава 3. Основные предпосылки развития туристической деятельности потребительской кооперации Российской Федерации

3.1. Современное состояние туристической деятельности потребительской кооперации России.

3.2. Туристические ресурсы потребительской кооперации.

3.3. Формирование туристического продукта потребительской кооперации.

Глава 4. Международный опыт кооперативной туристической деятельности и возможности его использования в потребительской кооперации Российской Федерации

4.1. Международные кооперативные организации и их роль в системе международного туризма.

4.2. Основные виды и направления международной кооперативной туристической деятельности.

4.3. Тенденции развития международной кооперативной туристической деятельности.

Глава 5. Концептуальные основы перспективного развития туристической деятельности потребительской кооперации Российской Федерации

5.1. Направления развития туристической деятельности потребительской кооперации.

5.2. Формирование хозяйственного комплекса и структуры управления туристической деятельностью в потребительской кооперации.

5.3. Кадровое обеспечение развития туристической деятельности потребительской кооперации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие туристической деятельности в потребительской кооперации России"

Актуальность темы исследования. Переход России к рыночным условиям хозяйствования породил ряд социально-экономических проблем. В процессе реформирования экономики особенно пострадали сельские жители. Ликвидация многих сельскохозяйственных предприятий, отсутствие работы и уменьшение денежных доходов резко понизили их уровень жизни. Ухудшение экономических условий жизни на селе обуславливает различные негативные демографические, девиантные и социальные процессы: миграцию сельского населения в город, деморализацию и деградацию оставшегося населения.

В период безденежья, нищеты и безысходности жителям российских сел удалось выжить благодаря усилиям организаций потребительской кооперации. Сегодня в целом по России кооперативные организации ежегодно предоставляют социальных льгот на сумму более двух миллиардов рублей. И эта сумма растет из года в год. Преодоление тяжелого времени на селе не окончено и решение проблем таких как создание рабочих мест, борьба с бедностью, повышение культурного и социального уровня жизни села определяют первоочередные задачи потребительской кооперации.

Одним из новых направлений деятельности потребительской кооперации России является туризм.

Туризм занимает первое место в мировом экспорте товаров и услуг, его объем составляет 532 миллиарда долларов США. Число международных туристических поездок, по прогнозам к 2020 году, должно возрасти вдвое, и составить 1,6 миллиарда.

На фоне такого оптимистичного прогноза организованный отдых может себе позволить лишь более 3% россиян. Причиной такой низкой туристической активности является коммерциализация туристической сферы.

Потребительская кооперация РФ, функционирующая на основе кооперативных принципов и имеющая материально-технические и кадровые ресурсы, способна создать систему социального туризма в России. Функции и цели туризма созвучны социальным задачам потребительской кооперации: повышение культурно-образовательного уровня и физического здоровья граждан, развитие сотрудничества, повышение уровня жизни, забота о местной общине.

Кооперация - дитя нужды» - этот лозунг является лейтмотивом на всех этапах развития потребительской кооперации. Сегодня, когда в России отсутствует товарный дефицит, наиболее востребованы - трудоустройство и возможность недорогого отдыха. Учитывая эти социальные потребности можно утверждать, что развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации становится все более актуальным. Проведенное исследование показывает, что около 40% союзов потребительских обществ России сегодня осваивают туристическую деятельность или планируют ею заниматься.

Вместе с тем, социально-экономическая значимость кооперативной туристической деятельности в полной мере еще не осознана в теории, а на практике туризм рассматривается лишь как один из видов рентабельной хозяйственной деятельности, хотя в социальной сфере кооперативной туристической деятельности накоплен позитивный международный опыт.

Поэтому решение важной народнохозяйственной проблемы — развитие кооперативной туристической деятельности, способствующей решению социально-экономических проблем села посредством создания новых рабочих мест, развития духовности и*культуры, формирования гражданского сообщества в сельской общине, а в результате - повышение качества жизни сельских жителей и формирование системы социального туризма в России является актуальной проблемой.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методологические аспекты исследования формировались на основе изучения, анализа, переосмысления теоретических, методологических разработок отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам трансформации экономических систем, социально-экономического развития потребительской кооперации и новых направлений ее деятельности.

В своем исследовании автор опирается на научные труды видных ученых, посвященных проблемам экономического развития, стратегиям реформирования, различным системам хозяйственной деятельности JI. И. Абалкина, Ф. Кот-лера, Ю. М. Осипова.

Вопросы теории, истории и методологии туризма рассмотрены с учетом российского и между народи ого законодательства, понятийного аппарата ООН, ВТО, Юнеско, а также российских и зарубежных туризмологов М.Б. Биржако-ва, В.А. Квартального, И.В. Зорина, В.Г. Гуляева, А.П. Дуровича, А.С. Копане-ва, Г.Ф. Шаповала, М.В. Ефремовой, Г.А. Папиряна, А.Ю. Александровой, А.Д. Чудновского, В.Б. Сапруновой, И.П. Балабанова, А.И. Балабанова, Е.Н. Ильиной, Г.С. Усыскина, а также Дж. Уокера, Г. Харриса и М. Кеннета Каца, Р. Ланкара, Р. Оллье, Роберта А. Браймера, Сьюзен А. Бейкер, Ричарда Е. Гилла, Т. Джорджа, Н.З. Порта, Г. С. Пейджа, JL Т. Дамонта, Д.Р. Эбби, Р.Д. Рейда, Д.М. Лодадио.

В работе использованы труды классиков потребительской кооперации А. В. Чаянова, М. И. Туган-Барановского, А. Н. Анцыферова, В. Ф. Тотомианца, А. А. Николаева, А. В. Меркулова.

Большую роль в формировании данной работы сыграли материалы Международного кооперативного альянса, Центросоюза РФ, исследования ученых, посвященные изучению концептуальных аспектов развития потребительской кооперации, ее идеологии, принципов и традиций: А.Р. Бернвальда, П.И. Вах-рина, Л.П. Дашкова, И.В. Захарова, Г.М. Ефремовой, В.Ф. Ермакова, Г.В. Киселевой, А.П. Макаренко, Л.П. Наговициной, К.А. Раицкого, А.К. Семенова, М.В. Сероштан, Г.И. Шмелева, A.M. Фридмана и др.

Проведенные ранее исследования по изучаемой проблеме, накопленный практический и методологический потенциал составили основу для разработки новых концептуальных решений.

Изменение направлений хозяйственной деятельности потребительской кооперации на основе кооперативных принципов и целей требует совершенствования ее социально-экономической значимости, роли и места в социальном устройстве общества и его экономической системе.

Потребительская кооперация как организация поистине народная должна выбрать и развивать такие виды деятельности, которые повысят ее привлекательность со стороны населения и авторитет на государственном и международном уровнях.

На этапе становления внутреннего туризма в России потребительская кооперация призвана занять ту нишу, которая обеспечит ей эксклюзивное положение, реализацию ее социальной миссии и хозяйственных целей.

Требуют изучения вопросы формирования туристического продукта, его жизненного цикла и принципов инновации, мотивационного подхода в процессе его создания.

Необходимо совершенствование правовой базы туризма России, корректировка основополагающих понятий — туризма, туристических ресурсов, турин-дустрии, ставших неадекватными современному содержанию. Появление и развитие новых видов туризма обуславливают необходимость их новой классификации, статистического учета и анализа.

Поэтому назрела необходимость в том, чтобы были проведены исследования в области российской и международной кооперативной туристической деятельности, изучены ее особенности, разработаны теоретико-методологические аспекты и концептуальные рекомендации, предполагающие формирование целей и функций кооперативного туризма на туристическом рынке России.

Недостаточная изученность, разработанность, неоднозначность и высокая востребованность данной проблемы определили выбор темы, основные направления исследования, цель и задачи диссертационной работы.

Целью исследования является разработка теоретических и методологических основ развития туристической деятельности в потребительской кооперации России, исходя из приоритетности ее социальной миссии и стратегических задач в удовлетворении материальных и культурных потребностей людей.

Для достижения намеченной цели предусматривалось решение следующих задач:

- определить тенденции социально-экономической эволюции туризма;

- разработать новые трактовки понятий туризма, туристско-рекреационных ресурсов и туристической индустрии;

- разработать методику структурирования туристического продукта, рекомендации по его инновации, мотивационного анализа в туризме;

- проанализировать роль туризма как активного фактора развития экономики потребительской кооперации;

- разработать механизм развития туристической деятельности потребительской кооперации;

- обобщить международный опыт кооперативной туристической деятельности и раскрыть возможности его использования в потребительской кооперации Российской Федерации;

- разработать Концепцию перспективного развития туристической деятельности в потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года;

- предложить подходы к формированию системы стратегического управления и координации, кадрового обеспечения туристической деятельности потребительской кооперации.

Предметом исследования являются процессы формирования социально-экономического комплекса кооперативного туризма в России.

Объектом исследования выступают потребительские общества России и их союзы, международные кооперативные системы и структуры. Область исследования. Работа выполнена в рамках п. 15.111. «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг», специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -сфера услуг), Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Методологической базой исследования являются: диалектический метод познания, теоретические положения и выводы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам реструктуризации экономических систем и развития потребительской кооперации, Конституция и Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Методы исследования. Для решения задач, рассматриваемых в диссертации, использованы методы исторического, системно-структурного, системно-функционального, логического и сравнительного анализа, научного моделирования, экспертные оценки, анкетирование, методы статистических группировок.

В качестве информационной базы при проведении исследования использовались статистические данные и материалы Международного кооперативного альянса, Международной организации труда, Международного бюро социального туризма, Всемирной Туристической Организации, Международной организации кооперативного и ассоциированного туризма, Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Центросоюза РФ, потребительских обществ и их союзов, а также разработки научных учреждений, ученых и специалистов России и зарубежных стран, материалы социологических обследований и самостоятельные исследования автора.

Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что разработан новый подход к развитию кооперативной туристической деятельности, способствующей реализации социальной миссии потребительской кооперации.

С этой целью впервые выполнено исследование нового направления социально-экономической деятельности потребительской кооперации - туризма, обоснованы методы формирования кооперативного турпродукта, определены туристические ресурсы потребительской кооперации, ее ниша в системе туристического рынка, роль туристической деятельности в выполнении социальной миссии потребительской кооперации.

В диссертационной работе представлены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной и являющиеся предметом защиты:

- на основе исследований социально-экономического развития туризма обоснованы и предложены изменения в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - понятий туризма, туристических ресурсов и туристической индустрии.

- введено в научный оборот понятие «кооперативный туризм», предложена новая классификация туризма по цели поездки, которая обеспечивает полноту и достоверность статистического учета;

- разработана методика структурирования турпродукта и рекомендации по его инновации, внедрение которых позволяет обеспечить повышение рентабельности туров и туристической индустрии;

- выявлены и уточнены методологические подходы к анализу туристических потребностей, заключающиеся в определении иерархии мотивов и формирующих их факторов, что позволяет совершенствовать методы управления туризмом;

- раскрыта экономическая и социальная роль туризма как мультипликатора деятельности потребительской кооперации, ускоряющего ее развитие;

- установлена детерминантность экономических и социальных показателей развития кооперативного туризма, выражающаяся в активизации хозяйственной деятельности, повышении занятости и уровня жизни населения;

- раскрыты возможности адаптации зарубежного опыта кооперативной туристической деятельности в потребительской кооперации Российской Федерации, заключающиеся в формировании социального туризма путем кооперации потребителей;

- разработана концепция развития туристической деятельности потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года.

Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании социально-экономической значимости, разработке методологии и содержания деятельности по развитию кооперативного туризма. Сформулированные автором ключевые понятия, стратегические ориентиры и концептуальные основы формирование туристического комплекса позволяют органам управления потребительской кооперации развивать туристическую деятельность, направленную на реализацию ее социальной миссии.

В результате проведенной работы предложено направление повышения экономической эффективности организаций потребительской кооперации на основе использования кооперативной материально-технической базы в создании туристического продукта.

Разработанные автором методики формирования турпродукта и статистического учета туристической деятельности; аналитические материалы социально-экономического развития туризма, состояния и особенностей кооперативной туристической деятельности, рекомендации по инновации турпродукта, формированию и развитию кооперативного туризма, Концепция развития туристической деятельности в Российской Федерации на период до 2010 года, используются региональными организациями потребительской кооперации России для формирования и развития социальной туристической деятельности.

Материалы работы применяются в учебном процессе по специализации «Маркетинг в туризме», а также используются при изучении курсов дисциплин, связанных с историей, теорией и экономикой потребительской кооперации (справки о внедрении Московского университета потребительской кооперации № 94-04/56/18 от 19.01.2004; Владимирского филиала МУПК №215/1 от 18.11.2003).

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные идеи и отдельные положения диссертации докладывались на научных и научно-практических конференциях Московского университета потребительской кооперации по проблемам совершенствования и развития потребительской кооперации в 1993 - 2003 гг., научно-практических конференциях Центросоюза РФ: «Потребительская кооперация - социально ориентированная система» (1999 г.), «Самобытность потребительской кооперации в третьем тысячелетии» (2ООО г.), «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления» (2001 г.), «Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации» (2002 г.), а также на региональных конференциях союзов потребительских обществ (г.г. Архангельск, Владимир, Вологда, Ижевск, Новгород, Псков, Петрозаводск, Тула), на международных научных конференциях «Россия и мир на пороге XXI века» (декабрь 1998 г.), «Социальная теория практика на рубеже столетий» (декабрь 1999 г.), международных форумах «Роль женщин и молодежи в потребительской кооперации XXI века» (март 2000 г.).

Многие разработки по теме диссертации нашли применение в организациях потребительской кооперации отдельных регионов страны.

Предложения автора по вопросам совершенствования законодательства в сфере туризма приняты рабочей группой комитета Государственной Думы РФ по вопросам экономического развития, предпринимательства и туризма

Публикации. По проблемам диссертации автором опубликовано 19 печатных работ общим объемом 57,7 пл., в том числе 6 монографий объемом 50 п.л.

Объем и структура работы.Композиционно диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, содержит 49 таблиц, 23 рисунка, включает 307 страниц машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бунич, Галина Алексеевна

ВЫВОДЫ

1. Перспективное развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации Российской Федерации должно осуществляться на основе Концепции, предполагающей:

- основную цель - развитие кооперативной туристической деятельности, выполнение социальной миссии потребительской кооперации: обеспечение реализации права на организованный отдых всем категориям граждан независимо от их социально-экономического положения в обществе, и в первую очередь - пайщикам потребительских обществ и сельскому населению;

- формирование доступного турпродукта на основе использования материально-технических средств, предприятий и организаций потребительской кооперации;

- обеспечение конкурентоспособности кооперативного турпродукта за счет использования современных технологий маркетинга и менеджмента;

- укрепление и развитие межотраслевой и межрегиональной координации потребительских обществ и союзов при формировании кооперативного турпродукта в целях повышения экономической эффективности кооперативной хозяйственной деятельности; координацию деятельности и разработку стратегических планов развития кооперативной туризма в рамках программ Международной организации кооперативного и ассоциированного туризма при МКА; создание структуры управления кооперативным туризмом в России; формирование системы подготовки и повышения квалификации кадров для сферы кооперативного туризма.

2. Основными направлениями кооперативной туристической деятельности должны стать: социальный туризм для пайщиков и работников потребительской кооперации; социально-экономический туризм для молодежи, работников социальной сферы, кооператоров других стран; коммерческий туризм для потребителей с высоким уровнем доходов, который позволит обеспечить реализацию первых двух направлений кооперативного туризма.

3. Основными видами кооперативного туризма по цели прогнозируются: конгресс-туризм, образовательный, культурно-познавательный, этнографический, паломнический, лечебно-оздоровительный, агротуризм.

4. Потенциальная емкость рынка кооперативного туризма значительна - предполагает охват более 1/3(57 миллионов человек) населения Российской Федерации.

5. В системе формирования хозяйственного комплекса для развития кооперативной туристической деятельности, кроме имеющихся предприятий и организаций, должны создаваться условия обеспечивающие развитие инфраструктуры в туристических регионах на основе социально-партнерских отношений органов управления потребительской кооперации и субъектов Федерации.

6. Структура стратегического управления и координации кооперативной туристической деятельностью должна строиться на принципах демократического централизма и предусматривать в иерархии: Управление международных связей и туризма Центросоюза РФ <=> управления международных связей и туризма региональных союзов потребительских обществ <=> отделы (секции) по туризму в районных союзах потребительских обществ.

7. Перспективное развитие кооперативной туристической деятельности предполагает формирование системы подготовки кадров на базе имеющихся средних и высших профессиональных учебных заведений.

Заключение

Потребительская кооперация развивается в условиях реформирования хозяйственного механизма, изменения экономических и социальных условий жизни общества, ускорения процессов глобализации и конкуренции потребительского рынка. Изменение социально-экономических приоритетов, реструктуризация отраслей и систем управления стимулирует потребительские общества к поиску и освоению новых видов деятельности.

Одним из таких новых направлений является туризм.

На современном этапе развития туризм стал лидирующей отраслью в мире по социальной востребованности и доходам. Туризм - это самостоятельная сфера, объединяющая результаты многих отраслей и предполагающая создание широкого спектра предложений. В современном понимании это деятельность по удовлетворению туристических потребностей граждан. Однако рост, конку-рированность туррынка и коммерциализация системы организованного отдыха сделали его недоступным для большинства граждан нашей страны.

Потребность людей в отдыхе является первичной физиологической потребностью, закрепленной в Конституции Российской Федерации. Снижение продолжительности жизни, культуры и духовности российского общества, де-виантность являются следствием сокращения числа граждан пользующихся услугами организованного туризма с 80% (1988 г.) до 3% (2002 г.).

Социальные цели и функции потребительской кооперации и туризма аналогичны и детерминантны:

• повышение культурного и физического благосостояния людей;

• укрепление общины, забота о ее нравственности, духовности и единении;

• защита окружающей среды, экологии, памятников истории, архитектуры, природы и других общенародных достояний;

• развитие образовательных и интеллектуальных потребностей в обществе;

• формирование взаимополезных контактов между людьми, развитие взаимопонимания, взаимопомощи и взаимосовершенствования.

Социальная миссия потребительской кооперации Российской Федерации благодаря развитию туристической деятельности может приобрести стратегические средства решения приоритетных проблем в борьбе с бедностью; повышении уровня жизни сельской общины; создании рабочих мест на основе формирования престижной и высокооплачиваемой работы; привлечения новых пайщиков; повышения социальных льгот и выплат; роста социального имиджа потребительской кооперации в целом.

Туристическая деятельность как один из видов хозяйственной деятельности является активным фактором повышения экономической эффективности всех существующих видов хозяйственной деятельности потребительской кооперации: торговой, закупочной, производственной, общественного питания и бытового обслуживания, благодаря привлечению в регионы функционирования потребительской кооперации стабильного потока дополнительных потребителей в лице туристов, имеющих более высокий уровень платежеспособного спроса по сравнению с местными жителями.

Проведенные нами исследования и расчеты показали, что развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации позволит:

• в торговле - увеличить товарооборот в среднем в 3 раза; повысить производительность труда за счет увеличения потока покупателей (в среднем в 2 раза); обеспечить эффективность использования основных и оборотных средств;

• в общественном питании — повысить оборот предприятий в среднем в 6 раз, а пропускную способность в 4,5 раза, а как следствие — увеличить производительность труда и профессиональные качества работников, повысить эффективность использования основных и оборотных средств;

• в закупочной и производственной деятельности - увеличить востребованность пищевого сырья и продовольственных товаров в связи с ростом обслуживаемого контингента потребителей;

• обеспечить сбыт изделий народных промыслов, сувениров, поделок местных мастеров и других местных изделий поддерживаемых и развиваемых потребительской кооперацией;

• активизировать систему бытового обслуживания, развиваемую в настоящее время потребительской кооперацией.

Развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации России позволит обеспечить социально-экономическое развитие регионов за счет увеличения отчислений налоговых платежей в местные бюджеты, что будет способствовать:

• развитию инфраструктуры в регионах: средств транспорта, связи, энергоснабжения, дорог, благоустройству, бюджетному строительству;

• развитию сферы просвещения и культуры;

• сохранению памятников природы, истории и архитектуры;

• повышению уровня жизни населения в регионе в целом;

• формированию основ гражданского общества.

Туристическая деятельность развивается сегодня в системе потребительской кооперации Российской Федерации, как один из видов хозяйственной деятельности. Ею занимаются около 40% региональных союзов потребительских обществ.

Туризм в потребительской кооперации используется как высокодоходная отрасль дающая средства для реализации социальной миссии потребительской кооперации. Сама же кооперативная туристическая деятельность социальных задач не выполняет.

Товаром туристического рынка является турпродукт. Туристический продукт - это комплекс туристско-рекреационных ресурсов, а также товаров и услуг, направленных на удовлетворение туристических потребностей.

В структуре туристического продукта выделяются три уровня: I - туристические ресурсы; II - основные туристические услуги и товары; III - дополнительные услуги и товары.

Основу турпродукта составляют туристско-рекреационные ресурсы - это все что может привлечь туристов в регионе, удовлетворять их туристические потребности и быть целью путешествия.

Основные туристические услуги и товары создают предприятия транспорта, общественного питания и гостиничного сектора.

Дополнительные услуги и товары - услуги и товары предприятий торговли, бытового и анимационного обслуживания, а также предприятий и организаций других сфер деятельности необходимые туристу в процессе отдыха.

Развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации России не требует значительных инвестиционных вложений, так как имеющиеся средства транспорта, предприятия питания, гостиничный и бытовой сектор уже сегодня позволяют формировать кооперативную туристическую систему.

Международная кооперативная туристическая деятельность активно развивается и занимает социальную нишу на международном рынке туризма.

Координатором и стратегом международной кооперативной туристической деятельности является Международный кооперативный альянс и его рабочий орган - Международная организация кооперативного и ассоциированного туризма (МОКАТ).

Целью кооперативной туристической деятельности на международном уровне является - повышение духовного, культурного, физического и материального уровня жизни людей; приоритетное решение социальных вопросов и проблем за счет развития туризма в регионах.

Международный кооперативный туризм является средством:

- противостояние процессам глобализации и коммерциализации в сфере организованного отдыха;

- обеспечивающим малоимущие слои населения доступным турпродук-том;

- социально-экономического развития кооперативов и сельских общин в туристических регионах;

- взаимодействия и взаимопомощи кооперативов разных стран мира.

Перспективное развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации Российской Федерации должно осуществляться на основе Концепции перспективного развития туристической деятельности в потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года, предполагающей:

- основную цель - развитие кооперативной туристической деятельности, выполнение социальной миссии потребительской кооперации: обеспечение реализации права на организованный отдых всем категориям граждан независимо от их социально-экономического положения в обществе, и в первую очередь - пайщикам потребительских обществ и сельскому населению;

- формирование доступного турпродукта на основе использования материально-технических средств, предприятий и организаций потребительской кооперации;

- обеспечение конкурентоспособности кооперативного турпродукта за счет использования современных технологий маркетинга и менеджмента;

- укрепление и развитие межотраслевой и межрегиональной координации потребительских обществ и союзов при формировании кооперативного турпродукта в целях повышения экономической эффективности кооперативной хозяйственной деятельности;

- координацию деятельности и разработку стратегических планов развития кооперативной туризма в рамках Международной организации кооперативного и ассоциированного туризма в при МКА;

- создание структуры управления кооперативным туризмом в России;

- формирование системы подготовки и повышения квалификации кадров для сферы кооперативного туризма.

Основными направлениями кооперативной туристической деятельности должны стать: социальный туризм для пайщиков и работников потребительской кооперации;

- социально-экономический туризм для молодежи, работников социальной сферы, кооператоров других стран;

- коммерческий туризм для потребителей с высоким уровнем доходов, который позволит обеспечить реализацию первых двух направлений кооперативного туризма.

Приоритетными видами кооперативного туризма по цели прогнозируются: конгресс-туризм, образовательный, культурно-познавательный, этнографический, паломнический, лечебно-оздоровительный, агротуризм.

Потенциальная емкость рынка кооперативного туризма значительна -предполагает охват более 57 миллионов человек населения Российской Федерации.

В системе формирования хозяйственного комплекса для развития кооперативной туристической деятельности, кроме имеющихся предприятий и организаций, должны создаваться условия обеспечивающие развитие инфраструктуры в туристических регионах на основе социально-партнерских отношений органов управления потребительской кооперации и субъектов Федерации.

Система стратегического управления и координации кооперативной туристической деятельностью должна предусматривать следующую иерархию: Управление международных связей и туризма Центросоюза РФ о управления международных связей и туризма региональных союзов потребительских обществ о отделы (секции) по туризму в районных союзах потребительских обществ.

Перспективное развитие кооперативной туристической деятельности предполагает создание системы подготовки кадров в высших и средних кооперативных учебных заведениях.

Развитие туристической деятельности в системе потребительской кооперации Российской Федерации позволит повысить экономическую эффективность системы и обеспечить выполнение ее социальной миссии.