Управление развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации России"

OQ3453943

На правах рукописи

Пройдаков Андрей Викторович

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг).

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

? 1

Москва 2008

003453943

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента AHO ВПО Центросоюза РФ "Российский университет кооперации"

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент Бунин Галина Алексеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Дашков Леонид Павлович

кандидат экономических наук, доцент Чукин Николай Иванович

Ведущая организация:

Сочинский государственный университет туризма и курортного дела

Защита диссертации состоится 11.12.2008г., в 16 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 513.002.02 при AHO ВПО Центросоюза РФ "Российский университет кооперации" по адресу: 141014 Московская область, г. Мытищи, ул. В. Волошиной, д. 12/30, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке AHO ВПО Центросоюза РФ "Российский университет кооперации". С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте AHO ВПО Центросоюза РФ "Российский университет кооперации": www.ruc.su

Автореферат разослан 11 ноября 2008г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Материально-техническая база, составляющая основу любой хозяйственной деятельности, должна соответствовать виду, сфере деятельности и уровню развития производства.

Потребительской кооперацией, за почти 180-летнюю историю развития, была создана значительная многоотраслевая материально-техническая база во всех регионах России.

Однако, развитие материально-технической базы потребительской кооперации происходило спонтанно, определялось потребностями пайщиков и обслуживаемого населения, финансовыми ресурсами потребительских обществ, социально-экономическими условиями, отраслевой специализацией экономики Российской Федерации.

Социально-демографические и экономические процессы, проходящие в стране в настоящее время, обусловили спад хозяйственной активности во многих отраслях и регионах. Особенно эти процессы затронули сельские регионы и привели к снижению доходов и миграции сельского населения, де-прессивности экономики регионов в целом. Деятельность предприятий и организаций потребительской кооперации, функционирующих на селе, стала менее рентабельной, значительно снизилась эффективность использования и воспроизводства материально-технической базы. Многие предприятия были законсервированы, сданы в аренду или проданы.

В настоящее время материально-техническая база потребительской кооперации характеризуется низкой конкурентоспособностью в связи с высокой изношенностью основных фондов (около 60%), нескоординированностю в системе воспроизводства, и постепенным сокращением.

Одним из перспективных видов хозяйственно-экономической деятельности для потребительской кооперации и России в целом, по оценкам российских и зарубежных экспертов, является туристическая деятельность. Эти оценки базируются на уникальных туристско-рекреационных ресурсах Российской Федерации. При богатейшей ресурсной базе, доля России на международном туристическом рынке составляет менее 1%. Основным фактором препятствующим развитию туристической деятельности является отсутствие необходимой материально-технической базы, обеспечивающей условия для эксплуатации ресурсов.

Координационное управление материально-технической базой предприятий и организаций потребительской кооперации могло бы обеспечить сохранение материально-технической базы потребительской кооперации в целом, повысить эффективность её использования благодаря привлечению в регионы платежеспособных потребителей - туристов, позволило бы решить социально-экономические проблемы сельских регионов, способствовало развитию туристской деятельности в России.

В теоретическом аспекте актуальность темы диссертации обусловлена отсутствием системного анализа и обобщения накопленного в данной сфере отечественного и зарубежного опыта, что существенным образом отражается на развитии туристской деятельности в России и эффективности использования материально-технической базы потребительской кооперации.

С точки зрения практики, выбор данного направления исследования связан с острой необходимостью разработки комплекса конкретных предложений, направленных на сохранение и развитие материально-технической базы предприятий и организаций потребительской кооперации в системе туристского обслуживания в российских регионах.

Степень разработанности проблемы.

Научно-методические аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа теоретических, методологических разработок отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам трансформации экономических систем развития туристской деятельности, формирования и развития материально-технической базы туризма организаций потребительской кооперации.

В своем исследовании автор опирается на научные труды российских и зарубежных ученых, посвященных проблемам экономического развития, стратегиям реформирования, управления материально-технической базой Л. И. Абалкина, Н. Я. Петракова, Ф. Котлера, Ю. М. Осипова.

Вопросы теории, истории и методологии туризма рассмотрены с учетом российского и международного законодательства, понятийного аппарата ООН, ВТО, Юнеско, а также российских и зарубежных туризмологов М. Б. Биржакова, Е. А. Джанджугазовой, В. А. Квартального, И. В. Зорина, В. Г. Гуляева, А. П. Дуровича, А. С. Копанева, Г. Ф. Шаповала, М. В. Ефремовой, Г. А. Папиряна, А. Ю. Александровой, А. Д. Чудновского, В. Б. Сапруновой, И. П. Балабанова, Е. Н. Ильиной, Г. С. Усыскина, а также Дж. Уокера, Г. Харриса и М. Кеннета Каца, Р. Ланкара, Р. Оллье, Роберта А. Браймера, Сьюзен А. Бейкер, Ричарда Е. Гили, Т. Джорджа, Н. 3. Порта, Г. С. Пейдж, Л. Т. Дамонта, Д. Р. Эбби, Р. Д. Рейд, Д. М. Лодадио, В. Мак Клери.

Большую роль в формировании данной работы сыграли материалы Международного кооперативного альянса, Центросоюза РФ, исследования ученых, посвященные изучению концептуальных аспектов развития потребительской кооперации, ее идеологии, принципов и традиций: Г.А. Бунич, П. И. Вахрина, Г. М. Ефремовой, И. В. Захарова, А. П. Макаренко, Л. П. Наговици-ной, А. К. Семенова, А. В. Ткача, П.Н. Шуляка, А. М. Фридмана и др.

Проведенные исследования по изучаемой проблеме, накопленный практический и методический потенциал составили основу для разработки новых решений.

Туризм, как новая, перспективная, социально-экономическая сфера деятельности соответствует принципам, задачам и миссии потребительской кооперации. Он позволяет стимулировать хозяйственную деятельность всех организаций и предприятий, повышая их доходность; является эффективным

средством в борьбе с бедностью и создании рабочих мест; обеспечивает рентабельное использование туристских ресурсов регионов.

Современные комплексные исследования и работы, посвященные формированию и управлению материально-технической базой туризма в потребительской кооперации отсутствуют. В связи с этим, возникла необходимость в проведении исследований в этой области, изучении особенностей этой деятельности, разработке теоретико-методических аспектов и программных рекомендаций.

Требуют изучения вопросы понятия материально-технической базы туризма, средств и методов управления, иерархии формирования и принципов её развития.

Недостаточная изученность, разработанность, неоднозначность и актуальность данной проблемы определили выбор темы, основные направления исследования, цель и задачи диссертационной работы. Цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка концептуальных аспектов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации для повышения эффективности её использования и позиционирования потребительской кооперации на российском туристском рынке.

Для достижения цели исследования определены следующие основные задачи:

• сформулировать понятие и определить структуру материально-технической базы туризма, её место в структуре туристской деятельности;

• проанализировать состояние и тенденции развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации её роль в развитии туризма в Российской Федерации;

• определить основные принципы и методы управления материально-технической базой туризма;

• выявить социально-экономические факторы развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации;

• оценить риски управления материально-технической базой туризма, потребительской кооперации;

• разработать концептуальные аспекты и план мероприятий по управлению материально-технической базой туризма потребительской кооперации;

• выработать рекомендации по созданию специального подразделения по управлению материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, обеспечивающие эффективность её использования, минимизацию рисков, позиционирование материально-технической базы потребительской кооперации на туристском рынке России.

Объектом исследования является управление материально-технической базой туризма потребительской кооперации, включающее управление материально-технической базой отраслевых предприятий и организаций потребительской кооперации.

Область исследования - диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством". Область исследования - сфера услуг, направление исследования - 15.103 "Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка."

Методологической основой диссертации послужили принципы диалектической логики, единства логического и теоретического взглядов в исследовании экономических явлений. В процессе исследования использовались такие приёмы, как системный подход, анализ и синтез, а также методы сравнительного экономического, экономико-статистического анализа.

В сочетании с использованной информационной базой, а также теоретическими положениями эти методы позволили обеспечить достоверность полученных результатов исследования и обоснованность выводов.

Информационной базой исследования выступили действующие законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные Росстата РФ, Всемирной туристической организации, Центросоюза РФ, потребительских обществ и союзов, материалы Бюро социального туризма, пресс-релизы и публикации международных организаций по вопросам развития туристической деятельности, материалы социальных обследований и самостоятельные исследования автора, Интернет-ресурсы.

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

• дано авторское определение материально-технической базы туризма и определена иерархия её элементов, которая базируется на материально-технической базе туристско-рекреационных ресурсов;

• обоснована последовательная система принципов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, определены традиционные и специфические методы управления;

• разработана стратегия устойчивого развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации, на основе диверсификации и устойчивого развития деятельности кооперативных организаций в мультип-ликаторном механизме туризма;

• определена приоритетность для потребительской кооперации социального туризма, а по видам туризма: этнографического, экологического, лечебно-оздоровительного и паломнического, что формирует позиционирование потребительской кооперации на российском туристическом рынке;

• разработаны концептуальные аспекты управления развитием материально-технической базой туризма предполагающие дифференцированный подход для потребсоюзов, осуществляющих деятельность в регионах формирования туристско-рекреационных зон и в регионах, не включенных в Федеральные туристские программы;

• разработан план мероприятий по управлению и развитию материально-технической базы туризма в кооперативном обществе, основанный на координации управления и непрерывности развития материально-технической базы организаций, участвующих в создании турпродукта;

• разработана система формирования аппарата управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, в основе которой обеспечение единства и координация развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации для создания адекватного и конкурентоспособного турпродукта.

Практическая значимость исследования.

Обусловлена тем, что теоретические, методические, практические рекомендации могут быть широко использованы потребительскими обществами и союзами, организациями потребительской кооперации.

В процессе работы над диссертацией автор разработал самостоятельную ситему проведения научных исследований, группировки и анализа полученных результатов, оценки состояния и управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение в деятельности: Мстерского райпо Владимирского облпотребсоюза, Марёвского райпо Новгородского облпотребсоюза.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях:

• Научный потенциал молодых - кооперации XXI века: Международная конференция молодых учёных - преподавателей и аспирантов, Российский университет кооперации, 2006 г.

• Эффективность и рациональность по законам нравственности и духовности: Всероссийская научная конференция молодых ученых - преподавателей и аспирантов, Российский университет кооперации, 2006 г.

• Развитие инновационной экономики региона в условиях глобализации: Международная научно-практическая конференция, Саранск, 2007 г. Публикации

Основные теоретические и практические результаты исследования опубликованы автором в открытой печати. По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 1,75 печатных листа.

Структура и объем работы определяются поставленной целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Работа содержит 212 страниц, включает 32 рисунка, 37 таблиц, 15 приложений. Библиографический список составляет 144 источника.

II. Основное содержание работы.

Во введении обоснована актуальность избарнной темы, обозначены её место и значение в экономической науке и практике, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, сформированы научная новизна исследования, практическая значимость результатов диссертационной работы и их апробация.

В первой главе "Научные основы формирования материально-технической базы туризма потребительской кооперации" рассмотрены понятие, сущность и место материально-технической базы туризма в туристской деятельности; определена иерархия составляющих материально-технической базы туризма, в системе их интеграции и управления, проведен анализ состояния материально-технической базы туризма в Российской Федерации; исследовано состояние и особенности материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

Во второй главе "Методы и средства управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации", рассмотрены централизованные тенденции развития туристской деятельности в Российской Федерации, оценена потенциальная ниша материально-технической базы туризма потребительской кооперации в туристской деятельности России; определены наряду с традиционными методами и принципами, специфические методы управления материально-технической базой туризма; проведены исследования средств управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

В третьей главе "Концептуальные аспекты развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации", проведена оценка роли материально-технической базы туризма потребительской кооперации в развитии туристской деятельности страны, обоснованы виды туризма перспективные для развития в системе потребительской кооперации (социальный, этнографический, экологический, лечебно-оздоровительный, паломнический виды туризма); обозначены различия в подходах управлением материально-технической базой туризма в зависимости от состояния развития туристской деятельности; систематизированы социально-экономические предпосылки и сформированы выводы о необходимости развития турдеятельно-сти в системе потребительской кооперации, как работообразующей, мультиплицирующей и высокодоходной сферы; разработаны концептуальные аспекты управления и план мероприятий по управлению и развитию материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

В заключении сформированы выводы и предложения в соответствии с поставленными задачами и целями проводимого исследования.

III. Основные положения и результаты, вынесенные на защиту.

1. Дано авторское определение материально-технической базы туризма и иерархия её элементов, которая базируется на материально-технической базе туристско-рекреационных ресурсов

В структуре менеджмента туристской деятельности, включающей: управление персоналом, управление маркетингом, инновационно-технологическое и финансово-инвестиционное управление, управление материально-технической базой занимает основополагающее место.

Управление материально-технической базой туризма - предполагает управление материально-технической базой организаций, создающих товары и услуги, являющиеся составляющими турпродукта. В комплекс материально-технической базы, а соответственно и объектов управления включаются материально-технические базы туристско-рекреационных ресурсов, предприятий размещения, питания, транспорта, анимации, бытового обслуживания и др.

Комплекс управления материально-технической базой предполагает, в первую очередь, управление материально-технической базой туристско-рекреационных ресурсов, определяющих цель приезда туристов в регион, вид Туризма, и другие составляющие управления туристской деятельностью.

Управление материально-технической базой других предприятий и организаций, входящих в комплекс туриндуетрии предполагает создание условий, обеспечивающих доступность потребления туристско-рекреационных ресурсов, а также позиционирование турпродукта, и его экономическую эффективность.

Таким образом, управление материально-технической базой туризма, является приоритетным для развития туристской деятельности в целом, так как без материально-технической базы организаций и предприятий, создающих туристские продукты и услуги не может быть туристской деятельности в целом. Другие элементы управления, являются по-существу надстроечными.

Понятие материально-технической базы туризма в литературе отсутствует.

Для определения понятия материально-технической базы туризма и составных частей её образующих, необходимо отметить сложный механизм формирования туристского продукта и особенности его определяющие: во-первых - многосоставность турпродукта, во-вторых — множественность видов туризма.

Предприятия более 80 отраслей и сфер хозяйственной деятельности прямо или косвенно принимают участие в формировании туристского продукта: предприятия сферы размещения - оказывают услуги по проживанию, предприятия питания - предоставляют услуги по приготовлению пищи, транспортные предприятия - осуществляют перевозку туристов, и т.д.

Турпродукт является связующим и объединяющим механизмом, материально-технических баз организаций различных отраслей хозяйственной деятельности, форм собственности и организационно-правовых структур.

Исходя из этого, можно дать определение материально-технической базы туризма, относительно туристского продукта, так как в первую очередь материально-техническая база формируется для производства этого продукта: материально-техническая база туризма - это комплекс основных средств и орудий труда, необходимых для создания услуг, формирования и использования турпродукта.

Система формирования материально-технической базы туризма и управление её функциональным развитием предполагает определенную иерархичность.

Иерархия материально-технической базы туризма предполагает формирование комплекса турпродукта, в последовательности удовлетворения неотложных потребностей туристов и формирование турпродукта туроператором (рис. 1).

Материально-техническая база анимационных и досуговых организаций

Материально-техническая база специализированных спортивных сооружений, пляжей, бассейнов, лечебниц и др.

Материально-техническая база организаций размещения, питания, транспорта

Материально-техническая база туристско-рекреационных ресурсов

Рис. 1. Иерархия материально-технической базы туризма.

Безусловно, приоритетность в системе формирования материально-технической базы туризма принадлежит материально-технической базе туристско-рекреационных ресурсов: музеев, храмов, парковых ансамблей, горнолыжных спусков и т.д., так как именно ресурсы являются целью приезда туристов и обеспечивают достижение цели турпоездки.

Второй уровень по иерархии составляют материально-технические базы организаций размещения, питания, транспорта, турпредприятий, обеспечивающих доступность и условия потребления услуг туристско-рекреационных ресурсов.

Надстроечными уровнями иерархии материально-технической базы туризма является материально-техническая база организаций обслуживающих досуг туристов - материально-техническая база специализированных и анимационных сооружений и организаций.

Для Российской Федерации характерен значительный многовидовой потенциал туристско-рекреационных ресурсов. На основе оценки этого потенциала Всемирная туристическая организация прогнозирует активное разви-

тие туристической деятельности в России, но при условии формирования современной инфраструктуры и материально-технической базы туризма.

Современная материально-техническая база туризма в Российской Федерации находится в неудовлетворительном состоянии. Средний возраст гостиниц составляет 50 - 60 лет. В 2005 году наметилась позитивная тенденция в этом секторе, как в связи со строительством новых гостиниц, так и в связи с увеличением мест размещения.

Количество организаций санаторно-курортного типа в настоящее время по сравнению с 1980 годом уменьшилось на 32%, а туристических баз - в 5 раз.

По оценкам специалистов степень износа материально-технической базы средств размещения составляет в настоящее время 60-70%.

В сфере транспорта, в связи со старением материально-технической базы, также сложились проблемы с обслуживанием пассажиропотоков, в том числе туристических. В целях решения проблемы транспортной инфраструктуры принята Стратегия развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года.

В последнее время активно развивается - сектор общественного питания. Только за последние 5 лет он вырос почти в 10 раз. Диверсифицировался состав предприятий питания: наряду с кафе и ресторанами появились бистро, пиццерии, блинные. Значительно изменились технологии и сервис обслуживания.

Потребительская кооперация Российской Федерации в середине 90-х годов, диверсифицируя свою деятельность и адаптируя её к рыночной системе хозяйствования, приступила к формированию материально-технической базы туризма и реализации туристской деятельности.

29000 27000 25000 23000 ю 21000 о. 19000

3 17000

н

15000

->-27460,6-» 27356,8

12371

♦46307,6

2003 2004 2005 2006 2007

Рис. 2. Объем туристских услуг, оказываемых организациями потребительской кооперации РФ, тыс. руб.1

1 Составлено по данным статистического управления Центросоюза Российской Федерации. — М.: Центросоюз Российской Федерации 2007г

В настоящее время туристской деятельностью занимаются лишь 33 потребсоюза, совокупная прибыль которых от туристской деятельности составляет более 27 миллионов рублей.

Основу формирования кооперативного турпродукта составляют народные промыслы, используемые в этнографических турах. Потребительская кооперация, реализуя социальную миссию на селе, сохранила и способствовала развитию уникальных народных промыслов России. Валовый доход от реализации изделий промыслов составляет около 7 миллионов рублей. Востребованность производства изделий подчеркивает рост их производства, который увеличился в 3 раза по сравнению с 2001 годом.

8000 7000 6000 5000 4000

. 3000

ю

2000 о 1000

Рис. 3. Производство изделий народных промыслов, организациями потребительской кооперации РФ, тыс. руб.1

К собственным туристским ресурсам потребительской кооперации относятся и бальнеологические ресурсы санаториев и домов отдыха, имеющие специфическую материально-техническую базу.

Индустрия туризма потребительской кооперации включает:

- сектор размещения, представленный 59 гостиницами (средний возраст материально-технической базы 40 лет). Доход от услуг кооперативного гостиничного сектора - составляет более 18 млн. руб. в год;

- сфера общественного питания - представлена 6,5 тысячами предприятий. Материально-техническая база предприятий питания потребительской кооперации имеет высокую степень износа - 63%. В связи с этим, как и для других предприятий потребительской кооперации, ей свойственно сокращение. Так, только за 2006 год количество предприятий сократилось на 1400 единиц;

- материально-техническая база транспорта потребительской кооперации представлена 24000 автобусами и другими автотранспортными средствами, а также гаражно-стояночным парком;

1 Составлено по данным статистического управления Центросоюза Российской Федерации. - М.: Центросоюз Российской Федерации 2007г.

-6927.45-6958,67-7160,9

5518,9

-(-—г-1-1-1——-1-

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

- в комплексе досуговых анимационных предприятий, потребительская кооперация располагает 324 спортивными комплексами и сооружениями, отличающимися динамичным развитием;

- немаловажное значение имеет сектор розничной торговли, представленный 46000 магазинов;

- производственный сектор и предприятия сектора бытового обслуживания.

70 60 50 40 30 20 10

Рис. 4. Количество гостиниц и аналогичных средств размещения в системе потребительской кооперации Российской Федерации, ед.1

Кроме собственных туристско-рекреационных ресурсов организации потребительской кооперации обеспечивают туристское обслуживание региональных и Федеральных туристско-рекреационных ресурсов.

2. Обоснована последовательная система принципов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, определены традиционные и специфические методы управления.

Результативность координационного управления материально-технической базой туризма достигается на основе реализации определенной системы принципов и методов управления.

В целях обеспечения эффективного управления и создания конкурентоспособной материально-технической базы туризма потребительской кооперации, необходимо соблюдение определенных принципов и использование соответствующих методов.

Проведенный в диссертационной работе анализ международной и российской практики управления материально-технической базой, позволил сформировать иерархию принципов (рис 5.), приоритетным в которой является реализуемый сегодня в Российской Федерации, в сфере турдеятельности принцип централизации и легитимности.

1 Составлено по данным статистического управления Центросоюза Российской Федерации. - М.: Центросоюз Российской Федерации 2007г.

г5$-

т

2

-+-4А-

7Г

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Рис. 5. Структура принципов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

В системе реализации принципов управления материально-технической базой туризма особое значение имеет последовательность их реализации.

Методы управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации наряду с традиционными: административными, экономическими и социальными, включают и специфические - кластерный, модульный, диверсификации.

Так, кластерный мегод предполагает единый подход к управлению материально-технической базой нескольких регионов, объединенных в одну ту-ристско-рекреационную зону.

Кластерный метод - управления материально-технической базой туризма обусловлен модульностью самого турпродукта.

Диверсификация управления материально-технической базой туризма предполагает использование туриндустрии регионального кооперативного общества для нескольких видов туризма, с целью повышения её эффективности. При этом уникальным, сменяющимся элементом материально-технической базы туризма, является материально-техническая база турнст-ско-рекреационных ресурсов.

3. Разработана стратегия устойчивого развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации, на основе диверсификации н устойчивого развития деятельности кооперативных организаций в мультипликаторном механизме туризма.

Стратегия устойчивого развития материально-технической базы потребительской кооперации в мультипликаторном механизме туризма, предполагает координационное управление материально-технической базой организаций и предприятий, участвующих в создании туристского продукта.

Отраслевая реструктуризация хозяйственно-экономического комплекса России изменяет приоритеты. Туристская деятельность, как самая востребованная и доходная, становится лидирующей в федеральных программах развития Российской Федерации.

Принципы централизованного формирования российского туристического рынка начали реализовываться с 1995 года, когда был принят закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а позднее -"Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2010 года".

В настоящее время правительством Российской Федерации принято постановление о создании туристско-рекреационных особых экономических зон (ОЭЗ) в Калининградской и Иркутской областях, Бурятии, в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Общий объем финансирования за 20-летний период создания зон составит свыше 336 млрд. рублей и будет направлен на формирование инфраструктуры и материально-технической базы туризма.

Для потребительской кооперации туристская деятельность также является новым видом. Конкурентными преимуществами кооперации являются: собственная материально-техническая база туризма, высококвалифицированный персонал и уникальные туристские ресурсы, находящиеся в собственности потребсоюзов.

Для повышения активности формирования эффективной туристской деятельности в потребительских обществах (союзах) необходимо координационное управление материально-технической базой всех организаций составляющих механизм формирования турпродукта. При этом, первым и основополагающим элементом управления материально-технической базой туризма

является - управление материально-технической базой туристско-рекреационных ресурсов. Особенности управления материально-технической базой туристско-рекреационных ресурсов представлены на рисунке 6.

Рис. 6. Кооперативное управление материально-технической базой туристско-рекреационных ресурсов

Вторым элементом развития турдеятельности и управления материально-технической базой туризма является исследование инфраструктуры в регионе деятельности: транспортной, энергетической, сферы медицинского и коммунального обслуживания, связи и др.

Третьим элементом, является координация в единый - взаимосвязанный хозяйственный комплекс всех организаций и предприятий потребительского общества (союза) (рис. 7).

Рис. 7. Координационное управление развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

Эта интеграция материально-технических средств предприятий и организаций потребительской кооперации должны быть нацелена на единый результат, достигаемый не только созданием конкурентоспособного турпро-дукта, но и единым фирменным стилем, дизайном, качеством сервисного обслуживания.

Четвертым элементом эффективного развития турдеятельности и управления материально-технической базой потребительской кооперации, является партнерское участие региональных союзов, посредством использования материально-технической базы предприятий и организаций потребительской кооперации в комплексе реализации Федеральных программ формирования региональной туристской деятельности и индустрии туризма.

4. Определена приоритетность для потребительской кооперации социального туризма, по видам туризма: этнографического, экологического, лечебно-оздоровительного и паломнического, что формирует позиционирование потребительской кооперации на российском туристическом рынке.

Развитие материально-технической базы туризма потребительской кооперации способствует решению социально-экономических проблем, приоритетно обозначенных в Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации.

Отраслевой инновацией деятельности потребительской кооперации и адаптации её материально-технической базы препятствует: сформировавшаяся ранее структура, традиции, связи, стереотипы; консерватизм хозяйственного механизма потребительской кооперации и пр.

Тем не менее, если в настоящее время не будет проведена соответствующая работа по развитию нового для потребительской кооперации вида деятельности - туристической, не будет подготовлена материально-техническая база предприятий и организаций потребительской кооперации к обслуживанию туристов, материально-техническая база потребительской кооперации, расположенная в депрессивных регионах России и в сельской местности, будет из года в год снижать эффективность и сокращаться из-за уменьшения потребителей и платежеспособного спроса.

Рис. 8. Предпосылки развития социального направления туризма потребительской кооперации Российской Федерации.

В наибольшей мере соответствует миссии и социальному характеру деятельности потребительской кооперации ниша социального туризма (рис. 8). Развитие социального туризма на основе материально-технической базы организаций потребительской кооперации позволит не только сохранить материально-техническую базу потребительской кооперации в регионах и обес-

печить эффективность сё использования, но и создаст условия и сделает более доступным организованный отдых для россиян.

Международный прогноз развития туризма и состояние материально-технической базы потребительской кооперации России, предполагает возможность развития следующих видов туризма (рис. 9):

• экологический туризм (приоритетно - деревенский туризм);

• этнографический - (на основе народных промыслов);

• паломнический туризм;

• лечебно-оздоровительный туризм.

Рис. 9. Перспективные виды туризма потребительской кооперации.

Развитие материально-технической базы туризма потребительской кооперации имеет важное значение не только для финансовой стабилизации хозяйственного комплекса потребительских обществ, но и для удовлетворения социально-экономических потребностей пайщиков и обслуживаемого сельского населения.

В настоящее время происходит активная миграция сельского населения в город в связи с отсутствием работы и доходов на селе. Сама по себе миграция экономически активного населения приводит к снижению уровня доходов организаций потребительской кооперации и их востребованности. Безработица на селе, составляющая 42% от общей численности безработных, динамично возрастает, несмотря на общую стабилизацию и даже снижение этого процесса в Российской Федерации.

Так, за период с 1995 по 2006 годы доля безработных на селе увеличилась вдвое. Одним из факторов такого роста, в том числе, является сокращение материально-технической базы потребительской кооперации и соответствующее сокращение рабочих мест. Туризм - это самая работообразующая сфера. Как свидетельствует статистика - каждый 10-й работник в мире, трудится в сфере туризма.

Так, только за период с 2001 по 2005 годы, стоимость основных фондов организаций потребительской кооперации сократилась на 10%. Особенно высоки темпы снижения стоимости в потребсоюзах: Архангельском, Мурманском, Тверском, Калужском, Тульском, Мордовском и др. В том числе,

процесс сокращения основных фондов активно проходит в потребсоюзах, где запланировано формирование туристско-рекреационных зон особого экономического типа: Алтайском, Краснодарском, Ставропольском, Камчатском и Калининградском.

Сокращение числа предприятий и организаций потребительской кооперации имеет крайне негативное социально-экономическое значение для регионов страны:

- не удовлетворяются потребности местного населения в товарах и услугах;

- сокращается собственность частных инвесторов - пайщиков;

- снижаются доходы потребительских обществ и размеры налоговых поступлений в бюджет;

- уменьшается деловая и социальная активность потребительской кооперации в регионе;

-уменьшается число рабочих мест.

Являясь основой формирования индустрии туризма, материально-техническая база потребительской кооперации может быть основой развития туристской деятельности потребительской кооперации, создания рабочих мест и привлечения экономически-активного населения в регион.

Основным фактором повышения экономической активности в регионе является приток платежеспособных потребителей - туристов, которые реализуя спрос на товары и услуги организаций потребительской кооперации обеспечивают сбыт и поступление необходимых финансовых ресурсов. 5. Разработаны концептуальные аспекты управления развитием материально-технической базой туризма предполагающие дифференцированный подход для потребсоюзов, осуществляющих деятельность в регионах формирования туристско-рекреационных зон и в регионах, не включенных в Федеральные туристские программы.

Маркетинговые исследования * Определение вида туризма Оценка имеющейся материально-технической базы

Приобретение средств и орудий материально-технической базы туризма * Формирование материально-технической базы туризма « Развитие материально-технической базы туризма

Рис. 10. Система развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

Концептуальные аспекты управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации предполагают:

1. Основной целью развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации является - обеспечение эффективного использования материально-технической базы и рентабельной работы организаций.

2. Формирование хозяйственного комплекса потребительской кооперации, позволяющего за счет организаций кооперативной системы производить турпродукты или принимать участие в создании регионального турпродукта (рис. 10)

3. Развитие туристской деятельности и управление материально-технической базой туризма потребительской кооперации прежде всего должно осуществляться на базе имеющихся организаций.

Рис. 11. Стратегические направления развития туристской деятельности потребительской кооперации России.

4. Управление материально-технической базой туризма потребительской кооперации должно предполагать три направления:

- развитие материально-технической базы туризма в потребительских обществах осуществляющих туристскую деятельность (рис. 11.);

- развитие материально-технической базы туризма в потребительских обществах не осуществляющих туристскую деятельность;

- адаптация материально-технической базы потребительской кооперации к обслуживанию туристов в тех регионах, где реализуются Федеральные целевые программы по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

5. Процесс управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации должен осуществляться на основе оценки жизненного цикла материально-технической базы организаций, который как правило не коррелирует с жизненным циклом вида хозяйственной деятельности.

6. Управление материально-технической базой туризма потребительской кооперации должно включать методы и средства нейтрализации рисков, в том числе риска потери материально-технической базы, снижения конкурентоспособности, несоответствия виду туризма и др.

6. Разработана система формирования аппарата управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, в основе которой обеспечение единства и координация развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации для создания адекватного и конкурентоспособного турпродукта.

Управление формированием и развитием материально-технической базы туризма должно осуществлять специализированное подразделение (рис. 12).

Оптимальная структура подразделения по управлению материально-технической базой туризма при перспективном планировании развития туристской деятельности, предполагает следующий штатный состав: старший менеджер по управлению материально-технической базой туризма, менеджер по прогнозированию развития материально-технической базы туризма, менеджер по проектному финансированию, менеджер по строительству и реконструкции, дизайнер.

Другие специалисты: маркетолог, инженер-проектировщик, дизайнер могут привлекаться из внешних фирм или других структурных подразделений потребительского общества.

Рис. 12. Оптимальная структура подразделения по управлению материально-технической базой туризма в потребительском обществе.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Пройдаков A.B. Проблемы и перспективы развития туризма в России. // Вестник университета. - М.: Государственный университет управления, -№5,2007. - 0,35 п. л.

2. Пройдаков A.B. Перспективные виды туризма для развития на основе материально-технической базы потребительской кооперации РФ. // Вопросы экономических наук. - М.: "Компания спутник +", 2007. - 0,25 п.л.

3. Пройдаков A.B. Интенсификация развития туристской сферы деятельности потребительской кооперации России на основе турист-ско-рекреационных зон. // Проблемы экономики. - М.: "Компания спутник +", 2007. - 0,45 п. л.

4. Пройдаков A.B., Бунич Г.А. Инновационные решения в развитии российского туризма II Материалы Международной научно-практической конференции "Развитие инновационной экономики региона в условиях глобализации". - Саранск, Саран, кооп. ин-т РУК, 2007. Объем 0,35 печатных листа. - 0,30 п. л.

5. Пройдаков A.B. Проблемы развития туризма в России. // Научный потенциал молодых - кооперации XXI века: Материалы международной конференции молодых учёных - преподавателей и аспирантов. - М.: "Наука и кооперативное образование", Российский университет кооперации, 2006 . - 0,28 п. л.

6. Пройдаков A.B. Оценка состояния и развития туризма в России в 1999 — 2005 годы. // Эффективность и рациональность по законам нравственности и духовности: Материалы Всероссийской научной конференции молодых ученых - преподавателей и аспирантов. - М.: "Наука и кооперативное образование", Российский университет кооперации, 2006. - 0,37 п. л.

Подписано в печать 07.11.2008 г.

Печать трафаретная

Заказ № 1132 Тираж: 120 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пройдаков, Андрей Викторович

Введение

Глава 1. Научные основы формирования материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

1.1. Содержание и структура материально-технической базы туризма.

1.2. Материально-техническая база туризма в Российской Федерации.

1.3.Состояние и особенности материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

Глава 2. Методы и средства управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

2.1.Тенденции развития материально-технической базы туризма в Российской Федерации.

2.2. Принципы и методы управления материально-технической базой туризма в потребительской кооперации.

2.3. Задачи и цели управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Глава 3. Концептуальные аспекты развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

3.1. Роль материально-технической базы туризма потребительской кооперации в развитии туристской деятельности России.

3.2.Социально-экономические особенности развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

3.3. Концептуальные аспекты управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации России"

Актуальность проблемы. Материально-техническая база, составляющая основу любой хозяйственной деятельности, должна соответствовать виду, сфере деятельности и уровню развития производства.

Потребительской кооперацией, за почти 180-летнюю историю развития, была создана значительная многоотраслевая материально-техническая база во всех регионах России.

Однако, развитие материально-технической базы потребительской кооперации происходило спонтанно, определялось потребностями пайщиков и обслуживаемого населения, финансовыми ресурсами потребительских обществ, социально-экономическими условиями, отраслевой специализацией экономики Российской Федерации.

Социально-демографические и экономические процессы, проходящие в стране в настоящее время, обусловили спад хозяйственной активности во многих отраслях и регионах. Особенно эти процессы затронули сельские регионы и привели к снижению доходов и миграции сельского населения, депрессивности экономики регионов в целом. Деятельность предприятий и организаций потребительской кооперации, функционирующих на селе, стала менее рентабельной, значительно снизилась эффективность использования и воспроизводства материально-технической базы. Многие предприятия были законсервированы, сданы в аренду или проданы.

В настоящее время материально-техническая база потребительской кооперации характеризуется низкой конкурентоспособностью в связи с высокой изношенностью основных фондов (около 60%), нескоординированностю в системе воспроизводства, и постепенным сокращением.

Одним из перспективных видов хозяйственно-экономической деятельности для потребительской кооперации и России в целом, по оценкам российских и зарубежных экспертов, является туристическая деятельность. Эти оценки базируются на уникальных туристско-рекреационных ресурсах Российской Федерации. При богатейшей ресурсной базе, доля России на международном туристическом рынке составляет менее 1%. Основным фактором препятствующим развитию туристической деятельности является отсутствие необходимой материально-технической базы, обеспечивающей условия для эксплуатации ресурсов.

Координационное управление материально-технической базой предприятий и организаций потребительской кооперации могло бы обеспечить сохранение материально-технической базы потребительской кооперации в целом, повысить эффективность её использования благодаря привлечению в регионы платежеспособных потребителей — туристов, позволило бы решить социально-экономические проблемы сельских регионов, способствовало развитию туристской деятельности в России.

В теоретическом аспекте актуальность темы диссертации обусловлена отсутствием системного анализа и обобщения накопленного в данной сфере отечественного и зарубежного опыта, что существенным образом отражается на развитии туристской деятельности в России и эффективности использования материально-технической базы потребительской кооперации.

С точки зрения практики, выбор данного направления исследования связан с острой необходимостью разработки комплекса конкретных предложений, направленных на сохранение и развитие материально-технической базы предприятий и организаций потребительской кооперации в системе туристского обслуживания в российских регионах.

Степень разработанности темы исследования. Научно-методические аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа теоретических, методологических разработок отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам трансформации экономических систем развития туристской деятельности, формирования и развития материально-технической базы туризма организаций потребительской кооперации.

В своем исследовании автор опирается на научные труды российских и зарубежных ученых, посвященных проблемам экономического развития, стратегиям реформирования, управления материально-технической базой JI. И. Абалкина, Н. Я. Петракова, Ф. Котлера, Ю. М. Осипова.

Вопросы теории, истории и методологии туризма рассмотрены с учетом российского и международного законодательства, понятийного аппарата ООН, ВТО, Юнеско, а также российских и зарубежных туризмологов М. Б. Биржако-ва, Е. А. Джанджугазовой, В. А. Квартального, И. В. Зорина, В. Г. Гуляева, А. П. Дуровича, А. С. Копанева, Г. Ф. Шаповала, М. В. Ефремовой, Г. А. Папиря-на, А. Ю. Александровой, А. Д. Чудновского, В. Б. Сапруновой, И. П. Балабанова, Е. Н. Ильиной, Г. С. Усыскина, а также Дж. Уокера, Г. Харриса и М. Кеннета Каца, Р. Ланкара, Р. Оллье, Роберта А. Браймера, Сьюзен А. Бейкер, Ричарда Е. Гили, Т. Джорджа, Н. 3. Порта, Г. С. Пейдж, JL Т. Дамонта, Д. Р. Эбби, Р. Д. Рейд, Д. М. Лодадио, В. Мак Клери.

Большую роль в формировании данной работы сыграли материалы Международного кооперативного альянса, Центросоюза РФ, исследования ученых, посвященные изучению концептуальных аспектов развития потребительской кооперации, ее идеологии, принципов и традиций: Г.А. Бунич, П. И. Вахрина, Г. М. Ефремовой, И. В. Захарова, А. П. Макаренко, Л. П. Наговициной, А. К. Семенова, А. В. Ткача, П.Н. Шуляка, А. М. Фридмана и др.

Проведенные исследования по изучаемой проблеме, накопленный практический и методический потенциал составили основу для разработки новых решений.

Туризм, как новая, перспективная, социально-экономическая сфера деятельности соответствует принципам, задачам и миссии потребительской кооперации. Он позволяет стимулировать хозяйственную деятельность всех организаций и предприятий, повышая их доходность; является эффективным средством в борьбе с бедностью и создании рабочих мест; обеспечивает рентабельное использование туристских ресурсов регионов.

Современные комплексные исследования и работы, посвященные формированию и управлению материально-технической базой туризма в потребительской кооперации отсутствуют. В связи с этим, возникла необходимость в проведении исследований в этой области, изучении особенностей этой деятельности, разработке теоретико-методических аспектов и программных рекомендаций.

Требуют изучения вопросы понятия материально-технической базы туризма, средств и методов управления, иерархии формирования и принципов её развития.

Недостаточная изученность, разработанность, неоднозначность и актуальность данной проблемы определили выбор темы, основные направления исследования, цель и задачи диссертационной работы.

Проблемы исследования заключаются в изучении возможности формирования конкурентоспособного турпродукта в организациях потребительской кооперации, на основе координации и управления материально-технической базой кооперативных организаций и предприятий. Цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка концептуальных аспектов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации для повышения эффективности её использования и позиционирования потребительской кооперации на российском туристском рынке.

Для достижения цели исследования определены следующие основные задачи:

1. сформулировать понятие и определить структуру материально-технической базы туризма, её место в структуре туристской деятельности;

2. проанализировать состояние и тенденции развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации её роль в развитии туризма в Российской Федерации;

3. определить основные принципы и методы управления материально-технической базой туризма;

4. выявить социально-экономические факторы развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации;

5. оценить риски управления материально-технической базой туризма, потребительской кооперации;

6. разработать концептуальные аспекты и план мероприятий по управлению материально-технической базой туризма потребительской кооперации;

7. выработать рекомендации по созданию специального подразделения по управлению материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Предметом исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, обеспечивающие эффективность её использования, минимизацию рисков, позиционирование материально-технической базы потребительской кооперации на туристический рынок России.

Объектом исследования является управление материально-технической базой туризма потребительской кооперации, включающее управление материально-технической базой отраслевых предприятий и организаций потребительской кооперации.

Область исследования. - диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством". Область исследования - сфера услуг, направление исследования - 15.103 "Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка."

Методологической базой послужили принципы диалектической логики, единства логического и теоретического взглядов в исследовании экономических явлений. В процессе исследования использовались такие приёмы, как системный подход, анализ и синтез, а также методы сравнительного экономического, экономико-статистического анализа.

В сочетании с использованной информационной базой, а также теоретическими положениями эти методы позволили обеспечить достоверность полученных результатов исследования и обоснованность выводов.

В качестве информационной базы при проведении исследования использовались действующие законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные Росстата РФ, Всемирной туристической организации, Центросоюза РФ, потребительских обществ и союзов, материалы Бюро социального туризма, пресс-релизы и публикации международных организаций по вопросам развития туристической деятельности, материалы социальных обследований и самостоятельные исследования автора, Интернет-ресурсы.

Методы исследования. Для решения задач, рассматриваемых в работе, использованы методы системного, логического и сравнительного анализа, научного моделирования, экспертные оценки, анкетирование, методы обобщения и группировок показателей, характеризующих динамику развития деятельности кооперативных организаций.

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

• дано авторское определение материально-технической базы туризма и определена иерархия её элементов, которая базируется на материально-технической базе туристско-рекреационных ресурсов;

• обоснована последовательная система принципов управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, определены традиционные и специфические методы управления;

• разработана стратегия устойчивого развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации, на основе диверсификации и устойчивого развития деятельности кооперативных организаций в мультипликаторном механизме туризма; определена приоритетность для потребительской кооперации социального туризма, а по видам: этнографического, экологического, лечебно-оздоровительного и паломнического, что формирует позиционирование потребительской кооперации на российском туристическом рынке;

• разработаны концептуальные аспекты управления развитием материально-технической базой туризма предполагающие дифференцированный подход для потребсоюзов, осуществляющих деятельность в регионах формирования туристско-рекреационных зон и в регионах, не включенных в федеральные туристские программы;

• разработан план мероприятий по управлению и развитию материально-технической базы туризма в кооперативном обществе, основанный на координации управления и непрерывности развития материально-технической базы организаций, участвующих в создании турпродукта;

• разработана система формирования аппарата управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации, в основе которой обеспечение единства и координация развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации для создания адекватного и конкурентоспособного турпродукта.

Практическая значимость результатов исследования Обусловлена тем, что теоретические, методические, практические рекомендации могут быть широко использованы потребительскими обществами и союзами, предприятиями и организациями потребительской кооперации.

В процессе работы над диссертацией автор разработал самостоятельную систему проведения научных исследований, группировки и анализа полученных результатов, оценки состояния и управления материально-технической базой туризма потребительской кооперации.

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение в деятельности:

Мстерского райпо Владимирского облпотребсоюза, Марёвского райпо Новгородского облпотребсоюза.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях:

1. Научный потенциал молодых - кооперации XXI века: Международная конференция молодых учёных — преподавателей и аспирантов, Российский университет кооперации, 2006 г.

2. Эффективность и рациональность по законам нравственности и духовности: Всероссийская научная конференция молодых ученых - преподавателей и аспирантов, Российский университет кооперации, 2006 г.

3. Развитие инновационной экономики региона в условиях глобализации: Международная научно-практическая конференция, Саранск, 2007 г.

Материалы исследования используются кафедрой "Маркетинга и рекламы" Российского университета кооперации при преподавании дисциплины "Экологический туризм".

Публикации. Основные теоретические и практические результаты исследования опубликованы автором в открытой печати. По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 1,75 печатных листа.

Объем и структура работы. Определяются поставленной целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пройдаков, Андрей Викторович

Выводы

1. В связи с социальным статусом и реализуемой социальной миссией потребительской кооперации России, позиционирование кооперативной туристской деятельности преимущественно должно реализовываться в сфере социального туризма.

2. В связи с развитием социального туризма в системе потребительской кооперации необходимо: определить социальную туристскую стратегию, создать соответствующую материально-техническую базу.

3. Финансирование социального туризма из бюджета и внебюджетных фондов определяет гарантированность поступления финансовых ресурсов.

Основными задачами развития туристкой деятельности потребительской кооперации являются:

• Соответствие Государственной программе развития туристской деятельности в Российской Федерации;

• создание туристского предложения доступного по цене малоимущим слоям населения;

• координация усилий всех предприятий кооперативного хозяйственного комплекса в системе создания туристского продукта;

• создание рабочих мест в сфере туристского обслуживания;

• формирование уникального туристского предложения, обеспечивающего устойчивую нишу туризма потребительской кооперации;

• развитие кооперативной системы общественного питания, торговли, бытового и транспортного обслуживания в объемах и на уровне необходимом для формирования современного целевого туристского продукта;

• участие в формировании инфраструктуры туризма региона;

• создание единой системы управления, планирования и прогнозирования кооперативной туристской деятельности с целью обеспечения его эффективности, конкурентоспособности, продвижения кооперативного туризма на российский и международный рынок;

• усиление и развитие межотраслевой и межрегиональной координации в целях повышения эффективности кооперативной туристской индустрии.

5. Оценка состояния и перспектив развития кооперативного туризма позволили установить следующие виды туризма, перспективные для развития в системе потребительской кооперации:

• экологический туризм (в первую очередь - деревенский туризм);

• этнографический;

• паломнический;

• лечебно-оздоровительный.

6. Определяя место и роль потребительской кооперации в туристской деятельности страны следует отметить региональную дифферинцирован-ность её положения:

I. В тех регионах, где осуществляется развитие туристско-рекреационных особых экономических зон, организации и предприятия потребительской кооперации на первых этапах становления туристской инфраструктуры могут играть роль плацдарма её развития, затем, по мере развития программ, потребительская кооперация может занимать определенные ниши досугового туризма.

П. В тех регионах, которые сегодня не определены, как особые туристско-рекреационные зоны:

• потребительские общества, занимающиеся туристской деятельностью, должны обеспечивать укрепление и развитие материально-технической базы, диверсификацию турпродукта;

• потребительским обществам, не занимающимся турдеятельностью, необходима разработка бизнес-плана туристской деятельности и поэтапное формирование материально-технической базы туризма.

7. Социально-экономическими предпосылками развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации являются:

• создание рабочих мест;

• активизация сбыта продукции и услуг предприятий и организаций потребительской кооперации;

• обеспечение эффективного использования туристско-рекреационных ресурсов и материально-технической базы организаций потребительской кооперации; повышение качества жизни местного населения.

8. Материально-техническая база потребительской кооперации, в настоящее время характеризуется устойчивым сокращением числа предприятий и организаций потребительской кооперации, что имеет негативные последствия для регионов страны и выражается в:

• ухудшении условий удовлетворения потребностей местного населения в товарах и услугах;

• сокращении собственности кооперативных обществ и союзов;

• снижении доходов потребительских обществ и союзов;

• уменьшении деловой и социальной активности потребительской кооперации в регионе;

• сокращении занятости местного населения в регионе, в связи с уменьшением числа рабочих мест.

9. Одним из значимых факторов повышения экономической активности в регионе является приток платежеспособных потребителей-туристов, которые активизируют спрос на товары и услуги кооперативных организаций и предприятий, обеспечат приток необходимых финансовых ресурсов.

Достаточные финансовые ресурсы позволят не только сохранить материально-техническую базу, но и как показывает практика значительно увеличить её, так как с притоком потребителей-туристов обеспечивается необходимость развития и расширения потребительского сектора региона.

10. Формирование хозяйственного комплекса потребительской кооперации, позволяющего за счет предприятий и организаций кооперативной системы производить туристский продукт или участвовать в производстве туристского продукта в регионе, должно стать основным фактором стратегического развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации.

11. Формирование и развитие материально-технической базы туризма в потребительской кооперации прежде всего должно осуществляться на базе имеющихся организаций и предприятий.

Как показал проведенный анализ, все виды предприятий потребительской кооперации прямо или косвенно могут принимать участие в создании турпродукта. Но в первую очередь: это средства размещения, включая гостиницы, пансионаты, санатории, дома отдыха, общежития; предприятия питания: рестораны, кафе, столовые; средства транспорта; предприятия сферы бытового обслуживания: парикмахерские, прачечные, ремонты обуви, бытовой техники и др.

Принадлежность всех организаций и предприятий единому собственнику, обуславливает реальные условия формирования единого комплекса материально-технической базы туризма.

12. Формирование и развитие материально-технической базы туризма потребительской кооперации в настоящее время может предполагать три направления:

• развитие материально-технической базы туризма в тех кооперативах, осуществляющих туристскую деятельность;

• формирование материально-технической базы туризма в потребительских обществах не осуществляющих туристскую деятельность;

• адаптация материально-технической базы потребительской кооперации к обслуживанию туристов в тех регионах, где реализуется федеральная целевая программа по созданию особых экономических зон турист-ско-рекреационного типа.

13. Концептуальным аспектом развития материально-технической базы туризма является проведение маркетинговых исследований в регионе формирования и развития туристской деятельности, а также в сегменте потенциальных потребителей. Проведение маркетинговых исследований должно предшествовать формированию материально-технической базы туризма кооператива, так как маркетинг является важнейшим инструментом самострахования и оценки перспективности бизнес-проекта развития туристской деятельности.

14. Управление формированием и развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации должно осуществлять специализированное подразделение (специалист) в целях оптимального развития и эффективного использования материально-технической базы туризма.

15. На основании проведенных исследований, а также разработки и внедрения проектов в практику деятельности потребительских союзов, нами разработан план по управлению и развитию материально-технической базы туризма в потребительском обществе.

Заключение

Реформирование экономики Российской Федерации одной из важнейших задач предполагает реструктуризацию отраслевой хозяйственной деятельности.

Ограничение деятельности отдельных отраслей и внедрение и развитие новых — объективный процесс, сопровождающий формирование цивилизованных рыночных отношений в России.

Социально-экономические процессы переходного периода российской экономики обусловили депрессивность отдельных регионов страны, которая проявляется:

- в снижении результатов хозяйственно-экономической деятельности;

- оттоке населения из многих регионов;

- сокращении хозяйственных связей и эффективности использования местных ресурсов.

Туризм, как показывает международный опыт и опыт российских регионов и потребсоюзов, является мультипликатором, позволяющим нейтрализовать депрессивное состояние стран и регионов, и обеспечить их устойчивое развитие.

Российская Федерация, обладающая уникальными туристско-рекреационными ресурсами, занимает незначительное место (менее 1%) на международном туристическом рынке. Основным фактором обуславливающем такое положение, является отсутствие необходимой инфраструктуры и материально-технической базы туризма.

Проведенные исследования показали, что недостаточность теоретических и практических разработок в этом направлении обуславливают сложившееся положение перспективной для России туристской деятельности.

Теоретико-методологический анализ позволил нам установить, что материально-техническая база туризма - это комплекс основных средств и орудий труда, необходимый для создания услуг, формирования и использования турпродукта.

При этом, видовая специфика туризма обуславливает специфический комплекс материально-технической базы для различных видов туризма.

Формирование турпродукта предполагает последовательное соединение товаров и услуг различных'сфер деятельности: гостиничного, ресторанного и транспортного сектора, также сфер дополнительного обслуживания и т.д. В связи с определенной иерархичностью формирования турпродукта и управления материально-технической базой туризма, предполагается следующая последовательность формирования и управления материально-технической базой:

- первый - материально-техническая база туристско-рекреационных ресурсов;

- второй - материально-техническая база предприятий размещения, питания, транспорта;

- третий - материально-техническая база организаций занимающихся производством дополнительных сервисных товаров и услуг;

- четвертый - материально-техническая база организаций анимационной сферы.

Имеющаяся материально-техническая база туристской индустрии в Российской Федерации в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. Степень износа материально-технической базы туристских средств размещения составляет 60-70%, общее количество организаций, особенно в регионах страны сокращается.

Существуют также определенные проблемы в обеспечении транспортной доступности региональных туристских центров страны.

Российская Федерация, признанная Всемирной туристской организацией потенциально перспективной туристской державой, одно из основных усилий должна направлять сегодня на формирование адекватной инфраструктуры и материально-технической базы туризма в регионах.

При этом, важно учитывать соблюдение принципов и методов обеспечивающих устойчивое развитие туристской деятельности и формирование материально-технической базы туризма.

В связи с этим Правительством Российской Федерации в начале была разработана Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года, которая определила предпосылки формирования региональных программ развития туристской деятельности, с учетом региональных особенностей и ресурсов. В 2007 году принято Постановление о создании туристско-рекреационных особых экономических зон в Республике Алтай, Краснодарской и Иркутской областях, а затем - в Алтайском крае, Бурятии, Ставропольском крае и Камчатке.

В постановлении особое место уделено формированию инфраструктуры и материально-технической базы туризма за счет централизованного формирования ресурсов и средств федерального бюджета, а также привлечения иностранных и частных инвестиций.

Особую роль при формировании и устойчивом развитии туристкой деятельности в Российской Федерации должна принадлежать организациям и предприятий потребительской кооперации.

История развития социально-экономической системы потребительской кооперации насчитывает более 175 лет. На всех этапах её деятельности формировалась материально-техническая база обеспечивающая удовлетворение потребностей пайщиков, при этом приоритетное положение всегда занимали: торговля, общественное питание, заготовительная деятельность и производство товаров потребительского назначения. Основным сегментом обслуживания организаций потребительской кооперации является сельское население, которое в настоящее время подвержено сложным социально-демографическим и экономическим процессам. Реструктуризация российского АПК и длительный переход к рыночному механизму хозяйствования привел к разрушению ранее функционировавших предприятий сельскохозяйственного сектора, снижению количества рабочих мест, и как следствие - к обнищанию населения и миграции экономически активного населения в города.

Потребительская кооперация, имеющая развитую материально-техническую базу во всех регионах страны остро ощутила эти экономико-демографические изменения, которые отразились на снижении доходов кооперативных организаций, рентабельности и, как следствие, сокращении материально-технической базы и рабочих мест.

Развитие кооперативной туристской деятельности может обеспечить выход кооперативных организаций из стагнации, сохранение их материально-технической базы и её устойчивое развитие.

Туризм, являясь мультипликатором товаров и услуг более чем 80 отраслей деятельности, успешно развивается лишь в нескольких потребсоюзах: Вологодском, Новгородском, Оренбургском, Нижегородском, Тюменском, Башкирском, Татарском, Ставропольском и др. Зарегистрирована турдея-тельность в 80% действующих потребсоюзов.

Перспективность развития турдеятельности для сохранения и развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации обусловлена:

- обеспечением притока платежеспособных потребителей (туристов) в регион;

- повышением доходности деятельности организаций;

- формированием финансовых ресурсов для развития материально-технической базы туризма и потребительской кооперации в целом;

- обеспечением рентабельного развития туристско-рекреационных ресурсов потребительской кооперации (в основном народных промыслов);

- сохранением и созданием новых рабочих мест;

- формированием доступного социального туризма.

Потребительская кооперация, являясь целостной хозяйственной системой имеет не только собственные туристско-рекреационные ресурсы и соответствующую материально-техническую базу, но и весь отраслевой комплекс необходимый для формирования турпродукта определенных видов туризма. При этом конкурентными преимуществами развития турдеятельности в организациях потребительской кооперации являются: единство формы собственности и организационно-правовой системы управления, многоотраслевой характер деятельности, приоритет социальной миссии и социальная адаптация организаций системы.

Материально-техническая база организаций и предприятий потребительской кооперации развивалась достаточно стихийно, разрозненно в зависимости от востребованности конкретных отраслей, специфики региона, стратегического видения руководителей потребсоюза и Центросоюза Российской Федерации.

В соответствии со спецификой потребительской кооперации, приоритетным видом туристической деятельности организаций и предприятий должен стать социальный туризм, финансируемый из средств фонда социального обеспечения. Социальный сегмент туристов менее требователен к условиям отдыха и качеству сервиса, но как показало проведенное исследование, сохраняет определенный уровень требований к материально-технической базе, которые также являются одним из определяющих критериев выбора места отдыха.

Основными видами туристической деятельности в потребительской кооперации могут стать: экологический туризм (в первую очередь - деревенский туризм); этнографический (на базе народны промыслов); паломнический; лечебно-оздоровительный. Ориентация на эти виды туристской деятельности определяется в основном уникальными туристскими ресурсами, находящимися в ведении организаций потребительской кооперации (или обсуживаемые ими).

Формирование и развитие материально-технической базы туризма потребительской кооперации в настоящее время может предполагать три направления:

- развитие материально-технической базы туризма в кооперативах, осуществляющих туристскую деятельность;

- формирование материально-технической базы туризма в тех потребительских обществах, не осуществляющих туристскую деятельность;

- адаптация материально-технической базы потребительской кооперации к обслуживанию туристов в тех регионах, где реализуются федеральные целевые программы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

В процессе формирования и управления развитием материально-технической базы туризма потребительской кооперации должны реализовы-ваться следующие принципы, причем в строго иерархической последовательности: централизации и легитимности; устойчивого развития; холизма; целенаправленности; партнерства интересов; непрерывности и гибкости планирования; комплексности и системности; универсализации и специализации; экономической устойчивости и эффективности; соответствия способов и средств объекту управления.

Система методов управления материально-технической базой туризма наряду с традиционными методами управления, предполагает использование специфических методов и подходов: кластерного, модульного, координации и интеграции.

Альтернативой современного дифференцированного подхода к управлению материально-технической базой потребительской кооперации является централизованная координация управления материально-технической базой организаций и предприятий с целью формирования видового туризма.

Для повышения эффективности формирования и развития туристской деятельности в потребительской кооперации необходимо:

- управление материально-технической базой туристско-рекреационных ресурсов, в том числе и ресурсов являющихся собственностью потребительской кооперации;

- целевое развитие материально-технической базы предприятий и организаций потребительской кооперации;

- участие организаций и предприятий потребительской кооперации в федеральных программах развития туристско-рекреационных зон особого экономического типа.

Основными социальными предпосылками развития материально-технической базы туризма потребительской кооперации, являются:

- обеспечение реализации социальной миссии потребительской кооперации в туристской деятельности;

- создание туристского предложения доступного по цене малоимущим слоям населения;

- координация усилий всех предприятий кооперативного хозяйственного комплекса для создания туристского продукта;

- создание рабочих мест в сфере туристского обслуживания;

- формирование уникального туристского предложения;'

- развитие материально-технической базы организаций потребительской кооперации в целях обеспечения конкурентоспособности турпродукта;

- участие в формировании туриндустрии региона;

- создание единой системы управления, планирования и прогнозирования кооперативной туристской деятельности организаций и предприятий потребительского общества;

- усиление и развитие межотраслевой и межрегиональной координации в целях повышения эффективности кооперативной туриндустрии.

Управление формированием и развитием материально-технической базы потребительской кооперации должно осуществлять специализированное подразделение в целях эффективного использования и развития материально-технической базы организаций потребительской кооперации.

На основании проведенного теоретико-методологического и практического анализа проведена разработка концептуальных аспектов управления и программы развития материально-технической базой туризма потребительской кооперации, предполагающий оцешсу и анализ материально-технической базы и видовой состав туристско-рекреационных ресурсов и кооперативных предприятий, в том числе:

- этапность развития и управления материально-технической базой туризма;

- координацию деятельности всех организаций и предприятий потребительского общества для формирования целевого кооперативного турпродукта;

- управление развитием материально-технической базы туризма на основе зависимостей, определенных жизненным циклом турпродукта, потребностей целевого сегмента туристов, жизненного цикла материально-технической базы отдельны предприятий и организаций, товары и услуги которых используются в комплексе создания турпродукта;

- стратегическую инновацию материально-технической базы кооперативных предприятий и организаций для обеспечения конкурентоспособности и устойчивого развития кооперативного туристского предложения;

- формирование специализированного подразделения реализующего задачи управления развитием материально-технической базы организаций и предприятий потребительского общества (союза) и материально-технической базы туризма в том числе.

Предлагаемый план мероприятий по управлению и развитию материально-технической базы туризма в кооперативном обществе (союзе) разработан на основе полученных практических материалов и результатов внедрения работы.

План предполагает непрерывность развития материально-технической базы предприятий и организаций потребительского общества, участвующих в создании турпродукта и цикличность повторения этапов на более высоком качественном уровне, начиная с проведения маркетинговых исследований по выявлению туристско-рекреационных ресурсов в регионе и организаций необходимых для создания турпродукта, и заканчивая оценкой эффективности, финансовым анализом и контролем.

Претворение и реализация разработанных концептуальных подходов и бизнес-планов в развитии турдеятельности конкретного потребительского общества (союза), требуют тщательной подготовки и анализа с учетом специфики туристско-рекреационных ресурсов, инфраструктуры региона, материально-технической базы организаций их видового состава.

Вместе с тем, централизация и координация управления материально-технической базой потребительской кооперации в системе развития туристской деятельности и создания турпродукта, позволяет не только сохранить материально-техническую базу потребительской кооперации, но и обеспечить её развитие, а как следствие - повышение эффективности деятельности и решение социально-экономических проблем российских регионов и сельских жителей.