Развитие воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона на основе совершенствования управления инвестиционной деятельностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Хайретдинов, Рустам Эдуартович
- Место защиты
- Уфа
- Год
- 2014
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Развитие воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона на основе совершенствования управления инвестиционной деятельностью"
На правах рукописи
Хайретдинов Рустам Эдуартович
РАЗВИТИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соисканне ученой степени кандидата экономических наук
Екатеринбург - 2014
005549627
Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет» Министерства сельского хозяйства РФ
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Галиев Тимергази Арсланович,
Официальные оппоненты: Балабайкин Владимир Федорович,
доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Челябинская государственная агроинженерная академия», заведующий кафедрой бухгалтерского учета и финансов
Хайруллина Ольга Ивановна,
кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО « Пермская ГСХА», кафедра бухгалтерского учета и аудита
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный
аграрный университет», Оренбургская область, г. Оренбург
Защита состоится «27» июня 2014 года в 13-00 час. на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при ФГБОУ ВПО УрГАУ в зале диссертационного совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42, 1-й корпус, ауд. 1305.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВПО УрГАУ. Автореферат диссертации размещен в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВПО УрГАУ: http://www.urgau.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии: http://www.vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан «20» мая 2014 года.
Ученый секретарь ^')
диссертационного совета, /'
доктор экономических наук, . ~ л
профессор <*••'' ' " * Потехин Н.А.
I Общая характеристика работы
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время предприятия аграрного сектора экономики сталкиваются с настоятельной необходимостью реализации расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, что невозможно осуществить без инвестиций. В то же время, увеличить объем инвестиций можно только на фоне значительного повышения привлекательности а1рарного производства для потенциальных инвесторов.
Механизм привлечеши инвестиций может функционировать эффективно, если в его основе лежит оценка и учет особенностей региона в исследуемой сферы деятельности и их воспроизводственного потенциала. Это особенно важно, так как привлечение инвесторов в регионы для реализации масштабных проектов регионального и общероссийского значения является важнейшим фактором экономического роста как экономики регионов, так и экономики Российской Федерации в целом.
Башкортостан — один из наиболее динамично развивающихся и стабильных регионов России, обладающий мощным сырьевым и промышленным потенциалом, развитой инфраструктурой и географией внешнеторговой деятельности. Но приоритетными направлениями инвестиций в республике остаются нефтепереработка и нефтехимия, машиностроение, добыча и переработка полезных ископаемых, производство строительных материалов, деревообработка и т. д. К сожалению, в стороне от инвестиционных потоков остались аграрные предприятия, что говорит о неразвитости этого важнейшего для региона сектора экономию!, а значит о его инвестиционной непривлекательности.
При этом методы государственного регулирования воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и роль инвестиций в этих процессах не были глубоко разработаны и практически не нашли отражения в экономической литературе, в законодательных актах, в инструктивных материалах, используемых на практике. Вопросы влияния особенностей зональной структуры региона на протекание воспроизводственных и инвестиционных процессов на региональном уровне тем более не рассматривались комплексно. Отсутствие теоретической и методологической разработки принципов воздействия инвестиций на воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве с учетом зональных особенностей не позволяет эффективно осуществлять инвестиционную политику в целом на региональном уровне и на уровне каждого муниципального образования в отдельности.
Все сказанное обуславливает актуальность исследований, направленных на поиск путей развития инвестиционной деятельности, с целью преобразования характера воспроизводственных процессов в аграрной сфере из суженного в расширенный.
Состояние научной разработанности проблемы. Труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам воспроизводственного и инвестиционного процессов в сельском хозяйстве составляют теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования.
Значительный вклад в теоретические и методологические подходы и в решение вопросов совершенствования экономики в целом и аграрного сектора в частности внесли Л. И. Абалкин, И. Н. Буздалов, В. И. Ленин, К. Маркс, В. А. Медведев, В. В. Милосердое, А. А. Никонов, А. Н. Семин, И.Ф. Хицков и др.
Вопросами повышения эффективности деятельности в аграрном секторе занимались видные ученые-экономисты Республики Башкортостан: Р. С. Гайсин, Т. А. Галиев, У. Г. Гусманов, Д. Д. Лукманов и др.
Вопросы воспроизводства в сельском хозяйстве исследовали В. Ф. Бала-байкин, А. А. Башмакова, А. В. Боговиз, Н. А. Борхунов, А. Н. Ерохин, Е. И. Костюкова, М. Ш. Минасов, О. А. Родионова, М. В. Савушкин, Д. В. Хо-дос, Т. В. Уштанит и др.
Вопросы инвестиционной деятельности и в частности ее государственного регулирования рассматриваются в трудах И. А. Бланка, Л. С. Валинуро-вой, Л. А. Гатауллина, Л. Дж. Гитмана, И. Ф. Зиннурова, Дж. М. Кейнса, Б. А. Колтынюка, В. Ф. Котова, П.А. Самуэльсона, И. В. Сергеева, А. Смита и многих других.
Дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методических положений, а также их актуальность и высокая практическая значимость определили тему, объект, предмет, цели и задач диссертационного исследования.
Объект диссертационного исследования — сельскохозяйственные организации Республики Башкортостан.
Предмет диссертационного исследования — механизмы развития воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельском хозяйстве Республики Башкортостан.
Цель диссертационного исследования — развитие теоретических, методических и практических положений формирования воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона с учетом инвестиционной составляющей.
Для достижения цели в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
— определить проблемные природно-экономические зоны Республики Башкортостан по отдаче инвестиций на основе обобщения теоретико-методологических аспектов воспроизводственного и инвестиционного процессов в сельском хозяйстве;
— определить уровень воспроизводственного потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан на основе анализа производственных факторов в разрезе природно-экономических зон;
— выделить типы сельскохозяйственных организаций в каждой при-родно-экономической зоне по организации процесса воспроизводства на основе характера формирования основных средств хозяйствующего субъекта;
— разработать новые, с учетом зональных особенностей, элементы механизма государственной поддержки воспроизводства основных средств
сельскохозяйственных организаций в различных зонах, опираясь на результат анализа действующего механизма;
— разработать эффективный механизм мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов в отдельном муниципальном образовании, а также внести дополнения в механизм государственного управления инвестиционными процессами во взаимосвязи с воспроизводством в сельском хозяйстве, опираясь на анализ эффективности действующего механизма привлечения инвестиций в отдельные муниципальные образования.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучению воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельском хозяйстве, достижения современной российской и мировой агро-экономической науки, а также соответствующие законы и другие нормативные акты.
В теоретических и практических исследова!шях использовались диалектический метод, методы формальной логики, системного и функционального анализа, статистического анализа, группировки, корреляционно-регрессионный и иные методы, применяемые в экономических исследованиях.
Информационная база диссертационного исследования включает в себя несколько типов источников:
— нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, регулирующие развитие сельского хозяйства и инвестиционную деятельность;
— материалы Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан;
— данные Министерства сельского хозяйства РБ, сводные годовые бухгалтерские отчеты сельскохозяйственных организаций АПК РБ;
— результаты анализа, проведенного лично диссертантом.
В процессе решения поставленных задач были получены определенные результаты, обладающие научной новизной.
Научная новизна основных результатов диссертационного исследования;
1. Выявлены проблемные природно-экономические зоны и зоны-катализаторы по критерию отдачи инвестиций, неприменяемого ранее в исследованиях, и по критерию средней окупаемости затрат на производство зерна, молока и мяса в целях повышения эффективности воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики путем развития межзональных интеграционных формирований.
2. Разработана методика оценки воспроизводственного потенциала муниципальных образований республики на основе учета трудовых, логистических, ресурсных, финансовых, производственных, природных и социальных факторов развития муниципальных образований. Оценка воспроизводственного потенциала муниципальных образований, проведенная на основе данной методики, позволит эффективнее управлять инвестиционным
процессом в них и определить наиболее актуальные направления инвестиций вместо существующей методики оценки инвестиционной привлекательности.
3. Выделены три типологические группы сельскохозяйственных организаций в каждой природно-экономической зоне по критерию организации процесса воспроизводства на основе характера финансирования обновления основных средств, в целях определения преобладающего типа воспроизводственного поведения: экстенсивного, стратегического или агрессивного.
4. Обоснована рациональность применения (в целях сглаживания региональной дифференциации в развитии муниципальных образований) механизма государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства Республики Башкортостан в области растениеводства с учетом индексов воспроизводственного потенциала, отражающих зональные особенности, вместо существующей схемы единого подхода ко всем муниципальным образованиям, который не обеспечивает сбалансированного пространственного развития региона.
5. Разработана схема мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов муниципальных образований с введением первоначального этапа финансового оздоровления хозяйствующих субъектов соответствующих муниципальных образований и реализацией механизмов повышения их инвестиционной привлекательности.
Область исследования соответствует требованиям п. 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство).
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что их можно рекомендовать к использованию:
— в нормотворческой деятельности республиканских органов исполнительной власти, а также администрациями и советами муниципальных образований республики;
— в системе управления агропромышленным комплексом на региональном и муниципальном уровнях.
Результаты исследования используются в процессе обучения студентов экономического факультета ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ.
Степень достоверности и апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования обсуждались и были одобрены на научно-практических конференциях: 3 международных (2003-2009 гг.), 8 всероссийских (2005-2012 гг.), 1 региональной (2005 г.).
Результаты исследования, положения и выводы по ним приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан
при формировании инвестиционной программы развития агрокомплекса республики и программы технического переоснащения сельскохозяйственных организаций.
По теме диссертационного исследования опубликовано 16 научных работ общим объемов авторского текста 4,16 п. л., в том числе 4 работы в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК РФ.
Структура диссертационной работы. Цель и задачи исследования обусловили структуру диссертационной работы, которая изложена на 155 страницах. Диссертационная работка включает введение, три главы, 27 таблиц, 13 рисунков, 8 формул, заключение, список использованной литературы из 143 источников, 5 приложений.
Во сведении определена актуальность темы диссертационного исследования, изложены ее цель и задачи, определены предмет, объект, методы, сформулирована научная новизна и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические положения воспроизводственного процесса в aqiapnoM секторе экономики» исследованы теоретические основы воспроизводства, рассмотрены проблемы воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, раскрыта система инвестиций в сельском хозяйстве, взаимодействие инвестиционных и воспроизводственных процессов.
Во второй главе «Производственный потенциал сельского хозяйства в Республике Башкортостан» определены основные тенденции развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан, даиа зональная характеристика производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан, раскрыта инвестиционная система Республики Башкортостан, определены типы муниципальных образований по воспроизводственному потенциалу в целях инвестирования в развитие сельского хозяйства района.
В третьей главе «Развитие воспроизводственного процесса на основе инвестиционной составляющей» предложен механизм государственной поддержки воспроизводства основных средств в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан с учетом региональной дифференциации по уровню воспроизводственного потенциала; рассмотрен механизм регулирования воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельскохозяйственных организациях; предложены направления совершенствования воспроизводственных процессов на основе сбалансированной инвестиционной деятельности по природно-экономическим зонам Республики Башкортостан посредством создания межзональных и межрегиональных интегрированных и кооперативных формирований.
В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам выполненного диссертационного исследования.
В приложениях представлены цифровые и аналитические материалы, дополняющие отдельные положения диссертационной работы.
II Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту
1 Выявлены проблемные природно-экономическне зоны н зоны-катализаторы по критерию отдачи инвестиций, неприменяемого ранее в исследованиях, и по критерию средней окупаемости затрат на производство зерна, молока и мяса в целях повышения эффективности воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики путем развития межзональных интеграционных формирований.
Важной задачей муниципальных властей является выявление факторов, отрицательно воздействующих на воспроизводственный потенциал района, с целью снижения этого негативного влияния путем создания благоприятных условий для инвестирования в развитие сельского хозяйства.
Взаимосвязь воспроизводственного и инвестиционного процессов обусловливает необходимость определить инвестиционную привлекательность природно-экономических зон Республики Башкортостан. Более того, по уровню инвестиционной активности можно судить о зонах-катализаторах развития аграрной сферы. Соединяя их экономические интересы взаимодействием по производству сельскохозяйственной продукции в процессе развития межзональных интеграционных формирований, можно повысить эффективность воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики.
Выбор инвестиционно привлекательных зон осуществлялся в два этапа:
I этап — выбор инвестиционно привлекательных зон по отдаче инвестиций, названной инвестиционным мультипликатором, как отношение прироста валовой зональной продукции (АВЗН) к приросту инвестиций (гЦ) (таблица 1);
II этап — выбор инвестиционно привлекательных зон по средней окупаемости затрат на производство зерна (О,), молока (О,«,.,), и мяса (Оияс) (таблица 2).
При этом занимаемые места по названным показателям и количество присваиваемых баллов учитывались как прямо противоположные. Например, если занимаемые места распределялись в порядке 1, 2, 3, 4, 5, б, то количество баллов учитывалось как б, 5, 4, 3, 2, 1.
По окупаемости затрат, по всем трем показателям первое место оказалось за Южной лесостепной зоной, по остальным зонам места и баллы распределялись по-разному.
Если рассматривать приоритетность развития аграрного сектора региона с позиций воспроизводственного процесса, то неизбежно возникает необходимость в осуществлении его на базе отраслей-катализаторов, к которым относятся зернопроизводство и молочное животноводство. Развивая эти отрасли на основе приоритетного государственного инвестирования в интегра-
ционных формированиях, можно обеспечить более устойчивое функционирование и других отраслей.
Таблица 1 - Выбор инвестиционно привлекательных природно-экономических зон Республики Башкортостан по инвестиционному мультипликатору
Показатель Природно-экономическая зона
Южная лесостепь Предуральская степь Зауральская степь Горнолесная зона Северовосточная лесостепь Северная лесостепь
В среднем за 2000-2012 гг.:
- валовой зональный продукт (ВЗП млн руб.) 18612,3 26271,2 5671,6 1608 4077,5 13493,8
- объем инвестиций (I млн руб.) 1213,5 1315,13 248,4 1840,7 84,7 239,35
— инвестиционный мультипликатор 31,8 2302,7 3840,5 0 17510 118,8
Занимаемое место 5 3 2 6 1 4
Составлена и рассчитана автором на основе использования сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций по муниципальным районам за 2000—2012 гг., представленных Министерством сельского хозяйства РБ.
Однако при осуществлении воспроизводственного процесса возникает необходимость в более рациональном сочетании ресурсов, используемых при производстве arpo продукции, производимой в отраслях-катализаторах.
Таблица 2 - Выбор инвестиционно-привлекательных природно-экономических зон Республики Башкортостан по окупаемости затрат
Природно-экономическая зона Окупаемость затрат при производстве
зерна молока мяса
% место % место % место
Южная лесостепь 131.7 1 114.1 1 89,46 1
Предуральская степь 119.7 5 105.5 3 87,45 5
Северо-восточная лесостепь 120,9 4 102,9 5 74,45 6
Северная лесостепь 126.15 2 104,3 4 88.3 4
Зауральская степь 123,8 3 88,0 6 88,3 3
Горно-лесная зона 119,1 6 110,0 2 89,4 2
Составлена и рассчитана автором на основе использования сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций по муниципальным районам за 2000-2012 гг., представленных Министерством сельского хозяйства РБ.
Для этого, на основе анализа результативных показателей за 13 лет этих отраслей (урожайности зерновых культур и продуктивности молочного
стада коров) и факторов производства (ресурсов) были получены следующие уравнения регрессии (таблица 3).
По зерну в качестве результативного показателя принимается урожайность и три фактора: дозы внесения минеральных удобрений, нагрузка на зерноуборочный комбайн и количество осадков в период вегетации растений. Поскольку второй фактор мало значим, то им можно пренебречь и оставить только два — удобрения и осадки. Аналогичные расчеты выполнены и по молочному животноводству по зонам Республики Башкортостан, где в качестве результативного фактора был определен показатель производства молока (продуктивности) и три фактора обеспеченность кормами, нагрузка на доярку по количеству коров и уровня механизации.
Таблица 3 - Зависимость результативных показателей отраслей растениеводства и животноводства и факторов производства
Природно-экономическая зона Уравнение регрессии урожайности зерновых культур от количества вносимых удобрений (.х¡) и количества осадков в период вегетации (,х:) по зонам Республики Башкортостан Уравнение регрессии производства молока (продуктивность) от обеспеченности кормами (л*), нагрузки на доярку по количеству коров (л*) и уровня механизации (л*) по зонам Республики Башкортостан
Южная лесостепь у = 1,029 + 0,0075*; + 0,087л* у = -470 + 0,1126л* +1,198л* + 97,5л*
Предураль-ская степь V = 5,084 + 0,039х, + 0,11 8л* у - -321,1 + Ъ,Ъ2х1 + 8,4л* + 65,7л*
Северовосточная лесостепь у = 1,301 + 0,033л* + 0,067л* у = -475,2 + 10,33л* + 6,175л* + 58,3л*
Северная лесостепь у = -8,047 + 9,038л-/ + 0,102л* у = -288,2 + 17,5л* + 0,95л* + 44,5л*
Зауральская степь у = -3,353 + 0,128x7 + 0,0015л* + 0,76л* у = -322,2 + 0,09л* + 6,12л* + 71,2л*
Горнолесная зона у = -4,476 + 0,0052л* + 0,107л* V = -297,3 + 17,17л* + 1,11л* + 44,8л*
Составлена и рассчитана автором на основе применения компьютерной программы «Корреляционно-регрессионный анализ».
Каждое уравнение регрессии показывает зависимость результативного показателя от факторов, что позволяет определить, при каком сочетании ресурсов обеспечивается максимальное значение результативного показателя по каждой природно-экономической зоне. Наибольшее влияние на результативный фактор оказывает количество осадков в период вегетации в растениеводстве, обеспеченность кормами в животноводстве вне зависимости от при-родно-экономических зон. По сравнению с иными природно-экономическими зонами в соответствии с коэффициентом детерминации наименьшее влияние факторов на результативный показатель отмечается:
— в растениеводстве — в Южной (0,6575) и Северной (0,8570) лесостепных зонах;
— в животноводстве — в Зауральской (0,9169) и Предуральскон (0,9345) степных зонах.
2 Разработана методика оценки воспроизводственного потенциала муниципальных образовании республики на основе учета трудовых, логистических, ресурсных, финансовых, производственных, природных и социальных факторов развития муниципальных образовании. Оценка воспроизводственного потенциала муниципальных образований, проведенная на основе данной методики, позволит эффективнее управлять инвестиционным процессом в них и определить наиболее актуальные направления инвестиций вместо существующей методики опенки инвестиционной привлекательности.
Как свидетельствует опыт, частные инвесторы вкладывают свои средства в проекты, которые реализуются в центральных муниципальных образованиях республики, где сложились логистические связи и лучшие условия для ведения сельскохозяйственного производства, а, следовательно, условия, способствующие получению максимальной прибыли. Отметим, что это те муниципальные образования, которые обладают высоким воспроизводственным потенциалом.
Для выработки механизмов привлечения инвестиций в муниципальные образования с менее привлекательными условиями для ведения сельского хозяйства предлагается провести оценку воспроизводственного потенциала муниципальных образований на основе учета трудовых, логистических, ресурсных, финансовых, производственных, природных и социальных факторов развития районов. Перечислим указанные факторы развития:
— трудовые: плотность сельского населения (в чел./км"); доля работников сельского хозяйства в общей численности занятых в экономике района (в %);
— логистические: транспортная доступность (коэффициент в долях): удаленность от центров переработки продукции и ее сбыта (в экв. км);
— ресурсные: площадь сельскохозяйственных угодий (в га); фондовооруженность (тыс. руб. на 1 чел.);
— финансовые: удельный вес прибыльных сельхозпредприятий в общей их численности (в %); уровень окупаемости затрат (в %); выделенные средства из республиканского и местного бюджетов республики (в тыс. руб.);
— производственные: темпы изменения объемов сельхозпроизводства (в %); доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства (в %); соотношение валовой продукции сельского хозяйства и продукции промышленных производств (коэффициент);
— природные: бонитет пашни (в баллах);
— социальные: ввод в действие газовых сетей (в км); обеспеченность жильем (в м2/чел.); ввод жилья на 1000 чел. населения (в м2/чел.).
Таблица 4 - Группировка муниципальных образований Республики Башкортостан по уровню воспроизводственного потенциала
1 группа Муниципальные районы: Белорецкий, Бур-зянский, Салаватский, Аскинский, Калта-
£ » & ж « 0,5140,737 НИЗКИЙ синский, Архангельский, Зилаирский, Ну-римановский, Белокатайский, Дуванский, Зианчуринский, Белебеевский, Караидель-ский, Абзелиловский, Краснокамский
о X 2 о ЬЙ У Л =: <и о о с « о * 0,7380,960 § н я X и И о с £ о к X <и и незначительный 2 группа Муниципальные районы: Бижбулякский, Хайбуллинский, Бураевский, Мишкинский, Стерлибашевский, Кушнаренковский, Ша-ранский, Миякинский, Иглинский, Благо-варский, Бакалинский, Кигинский, Буздяк-ский, Туймазинский, Янаульский, Давлека-новский, Ермекеевский, Кугарчинский, Та-тышлинский, Мечетлинский
X о и о а РЗ г 0,9611,219 О т Г) о а. с у о т средний 3 группа Муниципальные районы: Чекмагушевский, Куюргазинский, Бирский, Балтачевский, Мелеузовский, Федоровский, Дюртюлин-ский, Альшеевский, Гафурийский, Ишим-байский, Баймакский, Илишевский, Чиш-
о о Б » минский, Аургазинский, Кармаскалинекий, Благовещенский
и ю о. >
я о м я с СО 1,2201,405 высокий 4 группа Муниципальные районы: Стерлитамакский, Уфимский, Учалинский
Составлена автором на основе расчета воспроизводственного потенциала муниципальных образований по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций по муниципальным районам, представленных Министерством сельского хозяйства РБ.
Оценка воспроизводственного потенциала муниципальных образований региона состоит из трех этапов.
Первый этап: определяется общий (суммарный) индекс Ивп путем суммирования по каждому г'-му фактору (£//,), и вычитания индексов по факторам, которые оказывают отрицательное влияние на конечный результат деятельности сельскохозяйственной организации (ХИ,) — показатель удаленности муниципального образования от центров переработки продукции и ее сбыта (в экв. км). Значение среднего индекса определяется путем деления общего (суммарного) индекса Ивп на количество факторов.
Второй этап — ранжирование муниципальных образований по совокупному индексу воспроизводственного потенциала (Ивп).
Третий этап — группировка районов по совокупному индексу воспроизводственного потенциала путем сравнительной оценки воспроизводственного потенциала.
По результатам проведенной оценки выделено 4 группы муниципальных образований по совокупному индексу воспроизводственного потенциала, рассчитанному по 16 показателям (таблица 4).
Таким образом, муниципальные образования Южной и Предуральской лесостепных зон в основном имеют самые благоприятные условия для сельского хозяйства. В этих районах целесообразно инновационное инвестирование. А в муниципальных образованиях остальных природно-экономических зон за редким исключением, связанных с реализацией специальных инвестиционных проектов в рамках Национального проекта «Развитие АПК» и наличием крупных промышленных центров (Учалинский, Баймакский), условия для расширенного воспроизводства отсутствуют.
Таблица 5 — Интегральная оценка воспроизводственного потенциала муниципальных районов
Группа муниципальных районов Индекс факторов, составляющих совокупный воспроизводственный потенциал Сводный ии-дикатор (РБ -0,875)
Трудовые Логистические Ресурсные Финансовые ГТроиз- вод-с'г вен-ri ие Природные Социальные ин-фраструк структурные
1 группа (15 районов) 0,64 1,04 0,67 0,73 0,83 0,84 0,76 0,64
2 группа (20 районов) 1.04 0,98 0,95 0.94 1.01 0,99 0,80 0,83
3 группа (16 районов) 1,21 1,01 1,08 1,17 1,17 1,15 1,20 1,04
4 группа (3 района) 1.28 0.88 1,94 1.4S 0,93 1,04 1,81 1,32
Составлена автором на основе расчета воспроизводственного потенциала муниципальных образований по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций по муниципальным районам, представленных Министерством сельского хозяйства РБ.
В таблице 5 представлена интегральная оценка воспроизводственного потенциала муниципальных образований в разрезе факторов. Данный интегральный показатель позволяет определить именно ту группу факторов, которые оказывают наибольшее влияние и снижают воспроизводственный потенциал. Это дает возможность минимизировать объемы ресурсов, которые
необходимы для повышения воспроизводственного потенциала, путем их адресного направления.
В муниципальных образованиях четвертой группы —Уфимский, Стер-литамакский и Учалинский — индексы трудовых, ресурсных, финансовых, социальных и инфраструктурных факторов максимальны, а индексы логистических факторов (к ним относятся транспортная доступность и удаленность района от центров переработки продукции и ее сбыта) минимальны. Это обеспечивает наиболее благоприятные условия для привлечения инвестиций в сельское хозяйство указанных муниципалитетов.
В первую групп входят муниципальные образования с низким биоклиматическим потенциалом, незначительными трудовыми ресурсами, что обусловлено миграцией трудоспособного населения и неудовлетворительной социальной инфраструктурой. Низкие объемы производства в общественном секторе определяют низкий уровень бюджетной поддержки. В целом все это приводит к низкой окупаемости сельскохозяйственного производства и к сложностям в организации даже простого воспроизводства.
2 группа — это муниципальные образования с условиями, недостаточными для обеспечения воспроизводства в сельском хозяйстве, несмотря на более высокую обеспеченность ресурсами (включая трудовые) и более благоприятные природные факторы, чем в 1 группе. Уровень развития социальной инфраструктуры соответствует уровню муниципальных образований 1 группы.
Сводные индикаторы показывают, что муниципальные образования 1 и 2 групп имеют худшие условия для инвестиционной деятельности, чем в среднем по республике.
Средний воспроизводственный потенциал муниципальных образований 3 группы обусловлен высоким уровнем природных и логистических факторов, развивающейся инфраструктурой. Хорошие производственные показатели позволяют привлечь дополнительную поддержку из бюджета Республики Башкортостан. Однако испытывается недостаток в ресурсах для ведения сельскохозяйственной деятельности на интенсивной основе.
Районы 4 группы — муниципальные образования с наиболее благоприятными условиями для обеспечения расширенного воспроизводства и сложившейся социальной инфраструктурой. Логистические факторы имеют низкий индекс, в основном из-за того, что в 4 группу вошел Учалинский район, который отдален от центров переработки и сбыта продукции в Республике Башкортостан, но, тем не менее, приближен к аналогичным центрам Челябинской области.
Таким образом, сельскохозяйственные товаропроизводители муниципальных образований 3 и 4 групп имеют благоприятные условия для развития производства, условия для существенного пополнения финансовых средств, обновления основных фондов вне зависимости от источника инвестиций. И, следовательно, не нуждаются в дополнительной государственной поддержке для привлечения инвестиций.
3 Выделены три типологические группы сельскохозяйственных организаций в каждой нриродно-экономической зоне по критерию организации процесса воспроизводства на основе характера финансирования обновления основных средств, в целях определения преобладающего типа воспроизводственного поведения: экстенсивного, стратегического или агрессивного.
Действенным инструментом реализации воспроизводственных процессов и устранения структурных диспропорций, накопленных в аграрном секторе экономики, является оптимальное соотношение источников инвестиций. Следовательно, необходимо установить, как определенное соотношение источников инвестиций влияет на характер воспроизводства основных средств.
Тнп воспроизводства и обновление основных средств производства рассматривается на основе учета доли собственных средств в общих объемах инвестиций в основные средства организации. Сложившиеся тенденции в соотношении источников инвестиций сформировали определенные типы хозяйствующих субъектов.
Итак, в каждой природно-экономической зоне выделены четыре типологические группы по типу воспроизводства основных средств: экстенсивный, стратегический, инновационный и агрессивный на основе данных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций за 2008-2012 гг. (таблица 6). Однако среди представленных типов воспроизводства отсутствует инновационный тип, так как при анализе годовых отчетов сельскохозяйственных организаций было выявлено, что ни в одном районе республики не было вложений в научные разработки и инновационные технологии.
Количество предприятий с экстенсивным типом воспроизводства основных средств в общем количестве предприятий составляет 21,6 %. Среднее значение общей стоимости основных средств составляет 89,1 млн руб., размер прироста — 22,4 % от общей стоимости, доля собственных средств — 8,6 %, что составляет 1,7 млн руб. на 1 хозяйство.
Доля организаций с агрессивным типом воспроизводства составляет 67 %. Общая стоимость основных средств составляет 39,9 млн руб. При этом среднее значение прироста стоимости основных средств равно 8,9 млн руб., за счет собственных средств — 4,9 млн руб.
Среди всей совокупности сельскохозяйственных организаций только 11,3 % относятся к стратеппескому типу воспроизводства основных средств. Среднее значение общей стоимости основных средств составляет 190 млн руб., размер прироста — 28 % от общей стоимости (54,4 млн руб.), доля собственных средств — 26,4 %, что составляет 14,4 млн руб. на 1 хозяйство.
Тем не менее, доля предприятий с агрессивным типом инвестиционного поведения в целях воспроизводства основных средств определяет характер воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве республики в целом и в каждой природно-экономической зоне в частности (доля предприятий с агрессивным типом варьируется от 53,4 % в Зауральской степной зоне до 80,6 % в Северо-восточной лесостепной зоне).
Таблица 6 - Особенности воспроизводства основных средств в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан (в среднем за 5 лет)
Природно- Доля соб- Средняя
Тип воспроизвод- Количе- ственных Поступило в тече- стоимость
экономиче- ства основных ство хо- средств в об- ние года основных основных
ская зона средств зяйств щих объемах средств, тыс. руб. средств,
инвестиций, % тыс. руб.
Северная лесостепь Экстенсивный 36 7,2 3115,1 7980.2
Стратегический 20 30 2131,7 11347.4
Агрессивный 160 56 3539,0 17820,7
Северовосточная лесостепь Экстенсивный 18 0 1670,2 9050.6
Стратегический 0 0 0 0
Агрессивный 75 60 2838.4 10772,7
Южная лесостепь Экстенсивный 40 11 6521,7 34850,2
Стратегический 31 30 2169,3 13522.6
Агрессивный 182 62 9483,7 43454.8
Предураль-ская степь Экстенсивный 130 10 5217,5 22225.9
Стратегический 37 26 8697,9 29425,8
Агрессивный 254 49 7682,7 34040,4
Зауральская степь Экстенсивный 0 0 0 0
Стратегический 34 21,4 11104.9 32337,8
Агрессивный 39 41,7 3696,8 13186.2
Горнолесная зона Экстенсивный 9 1 895,3 11301,5
Стратегический 0 0 0 0
Агрессивный 13 88 2022.9 9106.6
По Республике Башкортостан Экстенсивный 233 8,6 4675,6 20752,3
Стратегический 122 26,4 6633.4 23232,7
Агрессивный 723 55,3 6399,8 28834,0
Составлена и рассчитана автором на основе использования сводных годовых от-
четов сельскохозяйственных организаций по муниципальным районам за 2008-2012 гг., представленных Министерством сельского хозяйства РБ.
Таким образом, уровень обновление основных средств в хозяйствах со стратегическим типом воспроизводства выше по сравнению с иными типами.
4 Обоснована рациональность применения (в целях сглаживания региональной дифференциации в развитии муниципальных образовании) механизма государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства Республики Башкортостан в области растениеводства с учетом индексов воспроизводственного потенциала, отражающих зональные особенности, вместо существующей схемы единого подхода ко всем муниципальным образованиям, который не обеспечивает сбалансированного пространственного развития региона.
Снижение количественного и качественного уровня машинно-тракторного парка, сокращение энергообеспеченности сельскохозяйственного производства привело к уменьшению производительности труда, сниже-
ниго урожайности, значительному падению объемов производства и повышению себестоимости сельскохозяйственной продукции. Следовательно, основной целью государственной политики в области воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве является его техническое переоснащение. Па рисунке 1 предложена схема государственной поддержки технического переоснащения. Данный механизм предложен нами только в области растениеводства, так как в республике уже приняты целевые программы развития животноводства.
Уровень компенсации части затрат на приобретение технических средств и строительство мелиоративных сооружений для различных групп муниципальных образований, имеющих разный уровень воспроизводственного потенциала, определен экспертным путем в целях минимизации возможного увеличения средств бюджета РБ на данный вид поддержки.
При расчете доли компенсируемых затрат на приобретение технических средств и строительство мелиоративных сооружений, предлагается учитывать выявленные группы муниципальных образований по уровню воспроизводственного потенциала. Это позволит обеспечить равные условия для развития сельскохозяйственных организаций.
Процент компенсации части затрат на приобретение технических средств и строительство (1С) рассчитывается с учетом индекса воспроизводственного потенциала по группам п обратном порядке, по следующей формуле:
К = лс,._х + (100 - ИвП г'-' х 100) сп
II а> I.' '
где к-/-; — процент компенсации части затрат предыдущей группы;
Иепг— средний совокупный индекс воспроизводственного потенциала по предыдущей группе муниципальных образований;
Ивпг) — средний совокупный индекс воспроизводственного потенциала но предыдущей группе муниципальных образований.
Процентная ставка при кредитовании также корректируется с учетом трудовых, логистических, ресурсных, финансовых, производственных, природных и социальных факторов развития муниципальных образований, определяющих их воспроизводственный потенциал, по следующей формуле:
процентная ставка фак,„ = процентная ставка * Ккр Ккр — ], сели ИвпI > Ивпр;
Ккр = Ивпi /Ивпр, если ИвП) < Ивпр, (2)
где Ккр — коэффициент корректировки процентной ставки кредита;
Ивп; — средний совокупный индекс воспроизводственного потенциала муниципального образования;
Иепр — средний совокупный индекс воспроизводственного потенциала по Республики Башкортостан.
Оператпвпо-тактпческое,
предлагающее способы и методы решения тактических и текущих задач
инвестиционной деятельности и обеспечивающее конкретизацию возможности достижения стратегически значимых целей
Стратегическое,
предполагающее создание системы мер долгосрочного характера, соответствующих основной цели инвестиционной политики
Направление
Элементы
Инвестиционная политика в воспроизводственном процессе сельского хозяйства
формирование финансовой базы, включающей: федеральное и региональное бюджетное финансирование; иностранное инвестирование; средства кредитных кооперативов; собственные средства
систематическая оценка инвестирования средств в воспроизводственный процесс в республике и управление ими через активизацию инвестиционной деятельности
обоснование региональных приоритетов, законодательное и организационное оформление инвестиций, создание информационно-аналитической системы, регулирование инвестиционных потоков и прочей деятельности
Республиканская целевая программа «Техническое переоснащеиие сельскохозяйственного производства»
Задача
Стимулирование приобретения высокотехнологических технических средств и строительство мелиоративных сооружений
Целевые индикаторы
• коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники
• количество технических средств, мелиоративных сооружений
• энергообеспеченность на 100 га посевной площади
• фондоотдача на 100 га сельскохозяйственных угодий
• готовность самоходной техники к сезонным работам
• готовность мелиоративных сооружений
Программные мероприятия
1. Компенсация части затрат на приобретение технических средства и строительство мелиоративных сооружений, %
70
60 45 10
1 группа (15 муниципальных районов)
2 группа (20 муниципальных районов)
3 группа (1 б муниципальных районов)
4 группа (3 муниципальных района) 2. Корректировка процентной ставки при кредитовании с учетом индекса инвестиционной привлекательности (ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк»)
Рисунок 1 - Инвестиционная политика в воспроизводственном процессе и механизм государственной поддержки технического переоснащения сельскохозяйственного производства
Предлагаемый механизм должен быть отлажен и проработан до 2018 г., то есть до того времени, пока рынок РФ в целом и РБ в частности в условиях ВТО окажется насыщенным вторичными низкопроизводительными и низкотехнологичными техническими средствами.
5 Разработана схема мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов муниципальных образований с введением первоначального этапа финансового оздоровления хозяйствующих субъектов соответствующих муниципальных образований н реализацией механизмов повышения их инвестиционной привлекательности.
Отсутствие действенных рычагов, регулирующих участие субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области банкротства хозяйствующих агентов, а также сложностью разработки и реализации стратегии развития инвестиционной деятельности, особенно в такой рискованной отрасли как сельское хозяйство, определило необходимость создать организационную структуру, решающую вопросы регулирования воспроизводственных и инвестиционных процессов совместно.
Учитывая, что ключевой задачей ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» является участие в устранении административных барьеров и стимулирование инвестиционной деятельности в республике, закономерным будет создание структурного подразделения, регулирующего данные вопросы в аграрном секторе региона с представителем в каждом муниципальном образовании.
На рисунке 2 представлена схема организации мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов муниципального образования предлагаемым структурным подразделением.
В отличие от действующих механизмов мониторинга воспроизводственными и инвестиционными процессами добавлены планово-экономическая, финансовая и учетная система, элемент по разработке стратегии финансового оздоровления, а также добавлен элемент «гарантийный фонд», так как многие инвесторы ожидают обеспечение некоторыми гарантиями как на республиканском, так и на муниципальном уровнях при реализации крупных инвестиционных проектов.
Управляющая система обеспечивает сбор необходимой производственной и финансовой информации, а также под руководством и при участии службы развития осуществляет мониторинг хода и эффективности политики финансового оздоровление и инвестиционной политики. Для осуществления мониторинга должны быть разработаны показатели, критерии, индикаторы, формы документации, компьютерное сопровождение, соответствующие поставленным целям.
Данная структура будет способствовать решению проблем по разработке муниципальных инвестиционных стандартов и внедрению деятельности инвестиционных уполномоченных на всей территории республики.
Рисунок 2 - Схема организации мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов муниципальных образований
Предлагаемая структура позволит:
— проводить ежегодную оценку инвестиционной привлекательности муниципальных образований по предложенной выше методике;
— своевременно анализировать финансовое состояние сельскохозяйственных организаций;
— использовать механизмы финансового оздоровления;
— предупреждать преднамеренное банкротство;
— вести общий реестр реальных инвестиционных проектов;
— определять потребность и источники финансирования инвестиций;
— предоставлять средства гарантийного фонда в качестве обеспечения при кредитовании в российских кредитных организациях;
— участвовать в реализации социально значимых инвестиционных проектов;
— активизировать инвестиционный потенциал сельскохозяйственных организаций и повысить их инвестиционную активность.
ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В настоящее время в сельском хозяйстве совокупный общественный продукт не может обеспечить не только прибавочную стоимость для расширенного воспроизводства, но и переменпый капитал для простого воспроизводства. Следовательно, необходимы дополнительные ресурсы для обеспечения потребностей в капитале. Такими ресурсами могут выступать инвестиции в основной капитал. Инвестиционная система в сельском хозяйстве в целях обеспечения простого и расширенного воспроизводства находится на стадии становления. Основной задачей инвестиционной системы как элемента воспроизводственной системы — это создание достаточных ресурсов для восстановления воспроизводственного потенциала в целях ведения производства сельскохозяйственной продукции на начальном этапе — на условиях простого воспроизводства, на втором этапе — на условиях расширенного воспроизводства.
2. Учитывая взаимосвязь воспроизводственпого и инвестиционного процессов, возникает необходимость в выявлении инвестиционной привлекательности природно-экономических зон Республики Башкортостан. Причем по уровню инвестиционной активности можно судить и о зонах-катализаторах развития аграрного сектора. Соединяя их экономические интересы межзональным взаимодействием по производству сельскохозяйственной продукции, можно повысить эффективность воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики, ориентируя его на развитие межзональных интеграционных формирований.
3. Для определения направлений инвестирования и механизмов привлечения инвестиций в муниципальные образования с менее привлекательными условиями для ведения сельского хозяйства целесообразным является проведение оценки воспроизводственного потенциала муниципальных районов на основе природио-территориальных; ресурсно-сырьевых; финансовых; производственных; потребительских; инфраструктурных и социальных факторов развития муниципальных образований. Например, муниципальные районы Уфимский, Стерлитамакский, Учалинский районы Республики Башкортостан имеют наиболее благоприятные условия для развития производства, условия для существенного пополнения финансовых средств, обновле-
ния основных фондов вне зависимости от источника инвестиций. И, следовательно, не нуждаются в дополнительной государственной поддержке для привлечения дополнительных инвестиций.
4. Сокращение количественного и качественного состава машинно-тракторного парка, энергообеспеченности привело к снижению производительности труда, нарушениям установленных агротехнических сроков, снижению урожайности, значительному падению объемов производства и повышению себестоимости сельскохозяйственной продукции. Соответственно, требуются дополнительные меры по обновлению материачыю-технической базы, но воспроизводственные условия в каждом муниципальном образовании значительно дифференцированы. С целью снижения внутрирегиональной дифференциации и обеспечения равных условий для развития сельскохозяйственных организащш предлагается учитывать выявленные группы муниципальных образований по условиям для воспроизводственного процесса при определении процента компенсации части затрат на приобретение технических средства и строительство мелиоративных сооружений.
5. Учитывая комплекс факторов и сложность разработки и реализации стратегии развития инвестиционной деятельности особенно в такой рисковой отрасли как сельское хозяйство и принимая во внимание отсутствие действенных механизмов участия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в развитии инвестиционной и инженерной инфраструктур в связи с ограниченностью бюджетных средств, а также признаки несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов, необходимо создание организационной структуры, объединяющей вопросы регулирования воспроизводственных и инвестиционных процессов с организацией мониторинга за этими процессами в муниципальных образованиях. Управляющая система данной структуры обеспечивает сбор необходимой производственной, финансовой информации и под руководством и при участии службы развития осуществляет мониторинг хода и эффективности инструментов финансового оздоровление и инвестиционной политики.
III Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах
Статьи в научных изданиях, рекомендуемых Экспертным советом ВАК РФ
1. Хайретдинов, Р. Э. Инвестиционный климат Республики Башкортостан [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Аграрная наука. 2009. № 4. - 0,25 п. л.
2. Хайретдинов, Р. Э. Оценка инвестиционной привлекательности муниципальных районов Республики Башкортостан для развития сельского хозяйства [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Аграрный вестник Урала. 2010 № 3 -0,25 п. л.
3. Хайретдинов, Р. Э. Совершенствование воспроизводственных процессов на основе улучшения инвестиционной активности в сельском хозяйстве Республики Башкортостан [Текст] / М. И. Шишкин, Р. Э. Хайретдинов // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2011. № 3. -0,35/0,18п. л.
4. Хайретдинов, Р. Э. Институциональные особенности инвестиционного процесса в сельском хозяйстве Республики Башкортостан [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2013. № 1.-0,.?; п. л.
Статьи и материалы в прочих изданиях
5. Хайретдинов Р. Э. Инвестиционная система — структурный элемент системы воспроизводства в сельском хозяйстве [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Ижевск: ФГОУ ВПО «Ижевская ГСХА», 2009. - 0,38 п. л.
6. Хайретдинов Р. Э. Структура инвестиционной системы в сельском хозяйстве [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Вавиловские чтения — 2009: Материалы Международной научно-практической конференции. - Саратов: ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ имени Н. И. Вавилова», 2009. - 0,31 п. л.
7. Хайретдинов Р. Э. Группировка административных районов Республики Башкортостан по уровню инвестиционной привлекательности [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Молодежная наука и АПК: проблемы и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов. - Уфа: ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ, 2009. -0,25 п. л.
8. Хайретдинов Р. Э. Методика оценки инвестиционной привлекательности региона [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Научное обеспечение устойчивог о развития и функционирования АПК: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ, 2009. -0,25 п. л.
9. Хайретдинов Р. 3. Лизинг как основной инструмент в структуре инвестирования сельскохозяйственной отрасли [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Интеграция аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути их решения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Уфа: ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ, 2009. - 0,25 п. л.
10. Хайретдинов Р. Э. Инвестиционный климат как источник конкурентоспособности региона [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Экономическое развитие в современном мире: конкурентоспособность региона в глобальной экономике: Материалы Международной научно-практической конференции. - Екатеринбург: УРГУ, 2008. - 0,28 л. л.
11. Хайретдинов Р. Э. Инвестиции как фактор пространственного развития региона [Текст] /' Р. Э. Хайретдинов // Инновационные технологии пространственного развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РБ, 2007. - 0,31 п. л.
12. Хайретдинов Р. Э. Инвестиции — главный доктор развития аграрной экономики в регионе (на материалах РБ) [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Актуальная проблема реструктуризации российских предприятий: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: ПГУ, 2006. -0,20 п. л.
13. Хайретдинов Р. Э. Экономическое регулирование инвестиционной деятельности в аграрной сфере РБ [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Достижения науки — агропромышленному производству: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Челябинск: ЧГАИУ, 2005. - 0,30 п. л.
14. Хайретдинов Р. Э. Оптимальная структура инвестиционной системы АПК РБ [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Преемственность состояния и перспективы развития экономической теории: Коллективная монография преподавателей кафедры экономической теории БГАУ. - Уфа: БГАУ, 2005. -0,22 п. л.
15. Хайретдинов Р. Э. Инновационная привлекательность сельскохозяйственных предприятий РБ [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Перспективы агропромышленного производства регионов России в условиях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: БГАУ, 2005. - 0,22 п. л.
16. Хайретдинов Р. Э. Интегрированное производство как конкурентная модель развития предприятий АПК [Текст] / Р. Э. Хайретдинов // Пути повышения эффективности АПК в условиях вступления России в ВТО: Материалы Международной научно-практической конференции. - Уфа: БГАУ, 2003. - 0,20 п. л.
Подписано в печать 21.04.2014. Бум. ВХИ. Формат 60x84 1/16 Гарнитура Times New Roman. Печать на ризографе. Усл. печ. л. 1,00 Тираж 100 экз. Заказ № 1180
Отпечатано в редакционно-издательском отделе ФГБОУ ВПО БГАУ 450001, г. Уфа, ул. 50 лет Октября, 34
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Хайретдинов, Рустам Эдуартович, Уфа
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Банкирский государственный аграрный университет»
На п^вах рукописи
04201460080
Хайретдинов Рустам Эдуартович
РАЗВИТИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ!ШОГО ПРОЦЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством; экономика, организация и управление предприятиями, комплектами (АПК и сельское хозяйство)
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель;
доктор экономических наук, профессор
Галиев Т. А.
Уфа -2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ................................11
1.1 Понятие воспроизводства и его особенности в сельском хозяйстве......11
1.2 Инвестиции как составляющая воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. Система инвестиций в АПК..........................................24
1.3 Взаимосвязь воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельском хозяйстве............................................................................................40
2 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН..................................................................47
2.1 Основные тенденции развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан......................................................................................................47
2.2 Зональная характеристика производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан..................55
2.3 Инвестиционная деятельность в Республике Башкортостан..................75
2.4 Воспроизводственный потенциал муниципальных районов Республики Башкортостан......................................................................................................88
3 РАЗВИТИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ...................................................98
3.1 Государственная поддержка воспроизводства основных средств в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан................98
3.2 Регулирование воспроизводственным и инвестиционным процессами в сельскохозяйственных организаций в современных условиях...................107
3.3 Совершенствование воспроизводственных процессов на основе сбалансированной инвестиционной деятельности по природно-экономическим зонам......................................................................................116
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................126
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время предприятия аграрного сектора экономики сталкиваются с настоятельной необходимостью реализации расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, что невозможно осуществить без инвестиций. В то же время, увеличить объем инвестиций можно только на фоне значительного повышения привлекательности аграрного производства для потенциальных инвесторов.
Механизм привлечения инвестиций может функционировать эффективно, если в его основе лежит оценка и учет особенностей региона и исследуемой сферы деятельности и их воспроизводственного потенциала. Это особенно важно, так как привлечение инвесторов в регионы для реализации масштабных проектов регионального и общероссийского значения является важнейшим фактором экономического роста как экономики регионов, так и экономики Российской Федерации в целом.
Башкортостан — один из наиболее динамично развивающихся и стабильных регионов России, обладающий мощным сырьевым и промышленным потенциалом, развитой инфраструктурой и развитой географией внешнеторговой деятельности. Но приоритетными направлениями инвестиций в республике остаются нефтепереработка и нефтехимия, машиностроение, добыча и переработка полезных ископаемых, производство строительных материалов, деревообработка и т. д. К сожалению, в стороне от инвестиционных потоков остались аграрные предприятия, что говорит о неразвитости этого важнейшего для региона сектора экономики, а значит о его инвестиционной непривлекательности.
При этом методы государственного регулирования воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и роль инвестиций в этих процессах не были глубоко разработаны и практически не нашли отражения в экономической литературе, в законодательных актах, в инструктивных материалах, используемых на практике. Вопросы влияния особенностей зональной структуры региона на протекание воспроизводственных и инвестиционных процес-
сов на региональном уровне тем более не рассматривались комплексно. Отсутствие теоретической и методологической разработки принципов воздействия инвестиций на воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве с учетом зональных особенностей не позволяет эффективно осуществлять инвестиционную политику в целом на региональном уровне и на уровне каждого муниципального образования в отдельности.
Все сказанное обусловливает актуальность исследований, направленных на поиск путей развития инвестиционной деятельности, с целью преобразования характера воспроизводственных процессов в аграрной сфере из суженного в расширенный.
Состояние научной разработанности проблемы. Труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам воспроизводственного и инвестиционного процессов в сельском хозяйстве составляют теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования.
Значительный вклад в теоретические и методологические подходы и в решение вопросов совершенствования экономики в целом и аграрного сектора в частности внесли Л. И. Абалкин, И. Н. Буздалов, В. И. Ленин, К. Маркс, В. А. Медведев, В. В. Милосердов, А. А. Никонов, А. Н. Семин, И.Ф. Хицков и др.
Вопросами повышения эффективности деятельности в аграрном секторе занимались видные ученые-экономисты Республики Башкортостан: Р. С. Гайсин, Т. А. Галиев, У. Г. Гусманов, Д. Д. Лукманов и др.
Вопросы воспроизводства в сельском хозяйстве исследовали В. Ф. Бала-байкин, А. А. Башмакова, А. В. Боговиз, Н. А. Борхунов, А. Н. Ерохин, Е. И. Костюкова, М. Ш. Минасов, О. А. Родионова, М. В. Савушкин, Д. В. Хо-дос, Т. В. Уштанит и др.
Вопросы инвестиционной деятельности и в частности ее государственного регулирования рассматриваются в трудах И. А. Бланка, Л. С. Валинуро-вой, Л. А. Гатауллина, Л. Дж. Гитмана, И. Ф. Зиннурова, Дж. М. Кейнса,
Б. А. Колтынюка, В. Ф. Котова, П.А. Самуэльсона, И. В. Сергеева, А. Смита и многих других.
Дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методических положений, а также их актуальность и высокая практическая значимость определили тему, объект, предмет, цели и задач диссертационного исследования.
Объект диссертационного исследования — сельскохозяйственные организации Республики Башкортостан.
Предмет диссертационного исследования — механизмы развития воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельском хозяйстве Республики Башкортостан.
Цель диссертационного исследования — развитие теоретических, методических и практических положений формирования воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона с учетом инвестиционной составляющей.
Для достижения цели в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
— определить проблемные природно-экономические зоны Республики Башкортостан по отдаче инвестиций на основе обобщения теоретико-методологических аспектов воспроизводственного и инвестиционного процессов в сельском хозяйстве;
— определить уровень воспроизводственного потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан на основе анализа производственных факторы в разрезе природно-экономических зон;
— выделить типы сельскохозяйственных организаций в каждой при-родно-экономической зоне по организации процесса воспроизводства на основе характера формирования основных средств хозяйствующего субъекта;
— разработать новые, с учетом зональных особенностей, элементы механизма государственной поддержки воспроизводства основных средств
сельскохозяйственных организаций в различных зонах, опираясь на результат анализа действующего механизма;
— разработать эффективный механизм мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов в отдельном муниципальном образовании, а также внести дополнения в механизм государственного управления инвестиционными процессами во взаимосвязи с воспроизводством в сельском хозяйстве, опираясь на анализ эффективности действующего механизма привлечения инвестиций в отдельные муниципальные образования.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучению воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельском хозяйстве, достижения современной российской и мировой агро-экономической науки, а также соответствующие законы и другие нормативные акты.
В теоретических и практических исследованиях использовались диалектический метод, методы формальной логики, системного и функционального анализа, статистического анализа, группировки, корреляционно-регрессионный и иные методы, применяемые в экономических исследованиях.
Информационная база диссертационного исследования включает в себя несколько типов источников:
— нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, регулирующие развитие сельского хозяйства и инвестиционную деятельность;
— материалы Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан;
— данные Министерства сельского хозяйства РБ, сводные годовые бухгалтерские отчеты сельскохозяйственных организаций АПК РБ;
— результаты анализа, проведенного лично диссертантом.
В процессе решения поставленных задач были получены определенные результаты, обладающие научной новизной.
Новизна основных результатов диссертационного исследования:
1. Выявлены проблемные природно-экономические зоны и зоны-катализаторы по критерию отдачи инвестиций, неприменяемого ранее в исследованиях, и по критерию средней окупаемости затрат на производство зерна, молока и мяса в целях повышения эффективности воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики путем развития межзональных интеграционных формирований.
2. Разработана методика оценки воспроизводственного потенциала муниципальных образований республики на основе учета трудовых, логистических, ресурсных, финансовых, производственных, природных и социальных факторов развития муниципальных образований. Оценка воспроизводственного потенциала муниципальных образований, проведенная на основе данной методики, позволит эффективнее управлять инвестиционным процессом в них и определить наиболее актуальные направления инвестиций вместо существующей методики оценки инвестиционной привлекательности.
3. Выделены три типологические группы сельскохозяйственных организаций в каждой природно-экономической зоне по критерию организации процесса воспроизводства на основе характера финансирования обновления основных средств, в целях определения преобладающего типа воспроизводственного поведения: экстенсивного, стратегического или агрессивного.
4. Обоснована рациональность применения (в целях сглаживания региональной дифференциации в развитии муниципальных образований) механизма государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства Республики Башкортостан в области растениеводства с учетом индексов воспроизводственного потенциала, отражающих зональные особенности, вместо существующей схемы единого подхода ко всем муниципальным образованиям, который не обеспечивает сбалансированного пространственного развития региона.
5. Разработана схема мониторинга воспроизводственных и инвестиционных процессов муниципальных образований с введением первоначального этапа финансового оздоровления хозяйствующих субъектов соответствующих муниципальных образований и реализацией механизмов повышения их инвестиционной привлекательности.
Область исследования соответствует требованиям п. 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство).
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что их можно рекомендовать к использованию:
— в нормотворческой деятельности республиканских органов исполнительной власти, а также администрациями и советами муниципальных образований республики;
— в системе управления агропромышленным комплексом на региональном и муниципальном уровнях.
Результаты исследования используются в процессе обучения студентов экономического факультета ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ.
Степень достоверности и апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования обсуждались и были одобрены на научно-практических конференциях: 3 международных (2003-2009 гг.), 8 всероссийских (2005-2012 гг.), 1 региональной (2005 г.).
Результаты исследования, положения и выводы по ним приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан при формировании инвестиционной программы развития агрокомплекса респуб-
лики и программы технического переоснащения сельскохозяйственных организаций.
По теме диссертационного исследования опубликовано 16 научных работ общим объемов авторского текста 4,16 п. л., в том числе 4 работы в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК РФ.
Структура диссертационной работы. Цель и задачи исследования обусловили структуру диссертационной работы, которая изложена на 155 страницах. Диссертационная работка включает введение, три главы, 27 таблиц, 13 рисунков, 8 формул, заключение, список использованной литературы из 143 источников, 5 приложений.
Во введении определена актуальность темы диссертационного исследования, изложены ее цель и задачи, определены предмет, объект, методы, сформулирована научная новизна и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические положения воспроизводственного процесса в аграрном секторе экономики» исследованы теоретические основы воспроизводства, рассмотрены проблемы воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, раскрыта система инвестиций в сельском хозяйстве, взаимодействие инвестиционных и воспроизводственных процессов.
Во второй главе «Производственный потенциал сельского хозяйства в Республике Башкортостан» определены основные тенденции развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан, дана зональная характеристика производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан, раскрыта инвестиционная система Республики Башкортостан, определены типы муниципальных образований по воспроизводственному потенциалу в целях инвестирования в развитие сельского хозяйства района.
В третьей главе «Развитие воспроизводственного процесса на основе инвестиционной составляющей» предложен механизм государственной поддержки воспроизводства основных средств в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан с учетом региональной дифференциации по уровню воспроизводственного потенциала; рассмотрен механизм регули-
рования воспроизводственных и инвестиционных процессов в сельскохозяйственных организациях; предложены направления совершенствования воспроизводственных процессов на основе сбалансированной инвестиционной деятельности по природно-экономическим зонам Республики Башкортостан посредством создания межзональных и межрегиональных интегрированных и кооперативных формирований.
В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам выполненного диссертационного исследования.
В приложениях представлены цифровые и аналитические материалы, дополняющие отдельные положения диссертационной работы.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
1.1 Понятие воспроизводства и его особенности в сельском хозяйстве
Воспроизводство в сельском хозяйстве подчинено действию общих экономических законов и является непрерывно возобновляющимся процессом производства продукции и услуг, в котором воспроизводятся средства и предметы труда, трудовые ресурсы, услуги и производственные о