Развитие зернового производства в Западной Сибири тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие зернового производства в Западной Сибири"

На правах рукописи

КОШЕЛЕВ Борис Степанович

РАЗВИТИЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2004

2004-4 27009

На правах рукописи

КОШЕЛЕВ Борис Степанович

РАЗВИТИЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2004

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН Анатолий Иванович Алтухов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Владимир Александрович Грачев; доктор экономических наук, профессор Николай Яковлевич Коваленко; доктор экономических наук, профессор Магомед Даниилович Магомедов

Ведущая организация: Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита состоится «Л5_» <р<Л рд ил 2004 г. в /У часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН по адресу: 111621, Москва, ул. Оренбургская, дом 15,ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ * БИБЛИОТЕКА [ С.Петербург у/1 ] 03 кЩшП) I

■р ' ПГГ—IГ**

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Уровень развития зернового производства имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны.

Зерновое производство, отличающееся от других отраслей агропромышленного комплекса большей зависимостью от природных условий территорий, сезонностью, высокой степенью производственно-экономического риска, наиболее глубоко испытало поспешность и непродуманность рыночных преобразований.

Распад централизованной системы ресурсного обеспечения и закупок зерна, несовершенство рыночного механизма привели к диспропорции в развитии зерновой отрасли, натурализации хозяйственных отношений и перераспределению значительной доли прибыли в пользу торгово-посреднических структур. В подавляющем большинстве зернопроизводя-щих хозяйств Западной Сибири реализация зерна оказывает решающее влияние на их финансовое состояние, но под воздействием комплекса негативных внутренних и внешних факторов снижается выгодность его производства, ухудшаются основные параметры отрасли, и как следствие, сужаются возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей вести расширенное воспроизводство. Расслоение сельскохозяйственных товаропроизводителей по финансовому состоянию обуславливает разноуровневые возможности использования новых сортов и семян зерновых культур, средств химизации, интенсивных технологий, технических средств, что в свою Очередь изменяет их соотношение и пропорции, а следовательно, величину урожая, качество зерна и его конкурентоспособность в зернопро-изводящих хозяйствах.

При всех трудностях в современном сельском хозяйстве для надежного обеспечения Западной Сибири продовольствием особое внимание следует уделять наиболее важной стратегической задаче - производству зерна. Поэтому гарантированное самообеспечение ее регионов продовольственным зерном и наращивание валового сбора кормового зерна для восстановления животноводства являются основной целью развития зернового хозяйства.

Актуальность решения проблемы повышения эффективности производства зерна и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Проблема обеспечения потребностей страны и ее отдельных регионов высококачественным продовольственным и кормовым зерном, требующая комплексного решения многих экономических и организационных вопросов, сложна и многогранна. Од-

нако при всем многообразии освещаемых в экономической литературе направлений повышения эффективности производства зерна они не представляют собой комплексного исследования. За последнее десятилетие в публикациях практически не уделяется внимания организационному и экономическому механизму адаптации компонентов зернового производства к новым условиям хозяйствования. Это касается разработки направлений коммерциализации селекции и семеноводства; обоснования принципиально новых подходов к использованию средств химизации в ресурсо-энергосберегающих технологиях выращивания зерновых культур, обеспечивающих экономически оправданный уровень их урожайности; эффективности использования специализированных зерновых севооборотов в условиях многоукладной экономики; формирования системы сбыта высококачественного зерна с созданием относительно равновыгодных условий для партнеров; регулирования регионального зернового рынка.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методологических основ развития зернового производства в Западной Сибири и практических рекомендаций по повышению его эффективности.

В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи:

- раскрыта роль системного метода как инструмента изучения и решения организационно-экономических проблем развития зернового производства;

- определены этапы эволюции и наиболее характерные организационно-экономические особенности систем ведения зернового производства по периодам, выявлены диспропорции в производстве зерна и потребности в нем до реформирования зерновой отрасли и в процессе рыночных преобразований аграрного сектора экономики;

- обоснована необходимость поэтапной оценки технологий выращивания зерновых культур и формирования их на принципах экономической целесообразности использования факторов интенсификации;

- даны экономически обоснованные рекомендации по использованию специализированных зерновых севооборотов в зональных системах земледелия в условиях функционирования многоукладности экономики;

- разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма адаптации селекции и семеноводства зерновых культур к рыночным условиям хозяйствования;

- предложена система организационно-экономических мер стимулирования производства высококачественного зерна и государственного регулирования его рынка в целях снижения сезонности реализации зерна;

- определены основные направления и параметры развития зернового производства на период до 2010 г.

Предметом исследования явилась система теоретических, методологических и практических проблем развития зернового производства, по-

вышения эффективности его функционирования в новых условиях хозяйствования.

Объектом исследования послужило зерновое производство Запад-нон Сибири и ее регионов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам развития аграрной сферы экономики, зернового производства и организационно-экономическим вопросам производства, реализации и использования зерна, функционирования зернового рынка.

Исходной базой исследования послужили научные труды ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВИАПИ, СибНИИЭСХ, СибНИИСХ и других научных учреждений страны, статистические сборники Госкомстата России и регионов Западной Сибири, а также нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития аграрной сферы экономики и зернопродуктового подкомплекса и личные разработки автора.

В исследовании применялись абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистический и балансовый методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыта роль системного метода в научном познании и практическом совершенствовании компонентов зернового производства и показано влияние внутренних и внешних связей на его функционирование в условиях становления рыночной экономики;

- разработана модель зернового производствах ранжированием компонентов системы по их значимости с целью достижения желаемых количественных и качественных результатов развития зерновой отрасли;

- обоснованы предложения по экономически целесообразному формированию блоков технологий выращивания зерновых культур на основе оптимизации сочетания технико-технологических факторов и средств химизации с учетом обеспечения экономически оправданного уровня урожайности;

- выявлены зональные особенности применения специализированных зерновых севооборотов в новых условиях хозяйствования и развития многоукладности в сельском хозяйстве;

- сформулированы основные показатели комплексной экономической оценки сортов зерновых культур и предложена методика определения цены их семян;

- даны предложения по основным направлениям развития интегрированных формирований разных форм собственности в семеноводстве зерновых культур для повышения эффективности функционирования их рынка семян;

- разработаны рекомендации по совершенствованию экономического механизма реализации высококачественного зерна на всех этапах его про-

изводства, включая предпродажную подготовку в целях создания относительно равновыгодных экономических условий сельскохозяйственным товаропроизводителям с другими партнерами зернового рынка;

предложены формы и методы государственного регулирования производства и сбыта зерна на региональном уровне в целях снижения сезонности его реализации как предпосылки создания устойчивой рыночной конъюнктуры.

Практическое значение и апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения эффективности ведения зернового производства в регионе на основе устойчивого развития отрасли и ее государственной поддержки.

Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при выработке системы мер по надежному обеспечению страны и ее регионов зерном. Отдельные результаты исследования, направленные на повышение эффективности первичных звеньев зернового хозяйства, вошли в «Концепцию развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г.», внедрены в зерновое производство Омской области, использованы в научных отчетах СибНИИСХ, ВИУА им. Н.Д. Прянишникова, ВНИИЗХ им. А.И. Бараева. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.

За разработку и внедрение комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий по увеличению производства и продажи государству высококачественного зерна пшеницы в Омской области автору присуждена премия Совета Министров СССР I степени (1982 г.).

Основные положения диссертации опубликованы в 85 научных работах объемом авторского текста 87,4 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 379 страницах машинописного текста, включает 58 таблиц, 11 рисунков и 9 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы системного метода в зерновом производстве» раскрыто значение системного анализа в качестве инструмента решения сложных организационно-экономических проблем в зерновом производстве, а также определены основные компоненты модели зернового хозяйства, ее внутренние и внешние связи, призванные обеспечить устойчивое функционирование зерновой отрасли в нестабильной экономике.

Во второй главе «Основные тенденции в развитии зернового производства в Западной Сибири» показаны этапы развития зерновой отрасли от освоения целинных и залежных земель до формирования крупных товарных крестьянских хозяйств, освещены издержки периода коллективизации и декретирования сельского хозяйства в 50-х - конце 60-х годов прошлого столетия, выявлены факторы, дестабилизирующие зерновое производство в дореформенное время и усиленные реформированием аграрного сектора экономики, определена сущность интенсификации систем земледелия в повышении эффективности и устойчивости развития зерновой отрасли при становлении рыночных отношений.

В третьей главе «Экономическая оценка адаптированных технологий выращивания зерновых» раскрыта поэтапная экономическая оценка технологий выращивания зерновых культур, обоснованы организационно-экономические условия и экономически целесообразные уровни использования средств химизации в ресурсосберегающих технологиях для получения экономически оправданного уровня урожайности зерновых культур, изложены рекомендации по формированию системы зерновых севооборотов в новых условиях хозяйствования.

В четвертой главе «Экономическое обоснование элементов зернового производства» сформулированы основные методические принципы разработки цены сорта, даны предложения по организации горизонтальных и вертикальных интегрированных формирований в семеноводстве с целью нормализации его финансирования и развитие рынка семян зерновых культур, раскрыт экономический механизм системы стимулирования производства и реализации высококачественного зерна и регулирования регионального зернового рынка.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Зерновое производство — основа агропромышленного комплекса, его продовольственная и сырьевая составляющие. По иерархическому построению оно является подсистемой агропромышленного комплекса и сельского хозяйства. Для него присущи те же системообразующие признаки и факторы, которые по горизонтали и вертикали действуют в макросистемах и микросистемах, входящих в отрасль в качестве подсистем. При этом система ведения зернового производства в силу своей специфики отличается от промышленной большей сложностью условий функционирования и весьма незначительной предсказуемостью поведения. Как совокупность научно обоснованных организационных, экономических и технологических принципов построения и управления зерновой отраслью для конкретных условий она характеризуется относительной целостностью, пропорциональностью, обоснованностью структур, связей и функций, ди-

намичностью развития при эффективном использовании ресурсного потенциала. Умение рационально использовать биоклиматический потенциал территории для выполнения главного предназначения зерновой отрасли определяет возможности производства зерна с той или иной эффективностью, а значит, наполнение его рынка и надежное обеспечение потребностей в зерне и зернопродуктах.

С позиций системообразующих принципов систему ведения зернового производства можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, в процессе нестабильности экономики и организационно-экономических условий производства зерна во все расширяющихся масштабах применяются экстенсивные упрощенные технологии возделывания зерновых культур. В результате возрастает зависимость зерновой отрасли от погодных условий, ее неустойчивость и усиливаются производственно-экономические риски. Например, сравнение урожайности зерновых культур в Западной Сибири за 1956-1960 и 1996-2001 гг. показывает, что она возросла с 10,2 до 10,4 ц/га, а валовые сборы зерна уменьшились почти на одну треть. Такое состояние зернового производства не служит экономическим импульсом не только для его развития, но и тормозит функционирование всего агропромышленного комплекса. Внешние проявления этого процесса негативно отражаются не только на региональной, но и национальной экономике через аграрную сферу, имеют далеко идущие отрицательные последствия и в социальной области. Поэтому наличие мер противодействия и «прочность» зернового производства могут нейтрализовать его, либо сделать лавинообразным.

Современная реальность такова, что практически нет предпосылок для реализации в короткий срок мер стабилизационного характера, поскольку технологии производства зерна во многих крупных сельскохозяйственных предприятиях разрушены, ресурсы у большинства из них вследствие финансовых затруднений находятся в дефиците, материально-техническая база изношена. Периодически повторяющиеся благоприятные годы не решают, а только усложняют проблему, так как государство слабо участвует в процессе распределения зерна, и превышение предложения над спросом способствует развитию вялой конъюнктуры рынка, снижению эффективности производства зерна. Например, в 2002 г. в Омской области затраты на производство зерна не покрывались выручкой из-за снижения почти в 2 раза уровня цен на него в сравнении с предыдущим годом, в результате чего зерновая отрасль оказалась убыточной. В то же время сохраняется диспаритет цен на зерно и промышленную продукцию, неуклонно растут тарифы на энергоносители, увеличивая себестоимость зерна. Все эти причины, вместе взятые, усиливают непредсказуемость поведения зернового производства как системы.

Практика рыночных преобразований показывает, что эффект может быть достигнут только при согласованном и комплексном использовании организационно-экономических мер по стабилизации зернового произвол-

ства на федеральном и региональном уровнях при решающей роли государства. С другой стороны, зерновое производство как сложная система состоит из многих разнородных объектов. Однако среди комплекса факторов, которые ему присущи как системе, ведущим является принцип целостности. Зерновое производство пронизано множеством связей разного уровня, но экономическое состояние отрасли всегда может быть установлено через совокупность разнородных предприятий. Как целостное образование оно находится в системном окружении. Внешняя среда действует на зерновое производство непосредственно или косвенно, преломляясь в других системообразующих факторах, создавая сложное переплетение причинно-следственных связей. Например, становление рыночных отношений радикально изменило зональное видовое соотношение зерновых культур, что привело к деспециализации зернового производства, которая была реакцией производителей зерна на требования рыночных преобразований и необходимость сохранения зернового хозяйства от разрушения и деградации как системы. Следовательно, в данном случае организационно-экономические факторы, выступая системообразующими, обеспечивают механизм развития, сохранения и совершенствования системы, объединяя и преобразуя входящие в нее компоненты.

Одним из основных элементов системы является ее граница, без которой нельзя интерпретировать ее поведение как реакцию на те или иные внешние воздействия и рассматривать систему с позиций «вход-выход». Наиболее полно это качество системы отражает модель производства зерна, на входе которой располагаются ресурсы, а на выходе - максимально возможный, при заданных условиях, уровень производства высококачественного зерна на основе эффективного использования всех факторов производства (рис. 1).

Эффективность и устойчивость ведения зернового производства определяются тремя основными факторами интенсификации земледелия: биологическим потенциалом растений; экономическим плодородием почвы; количеством и качеством применяемого труда. Они тем выше, чем мощнее и совершеннее биотехнический потенциал земледелия, позволяющий управлять указанными факторами путем материализации достижений науки и техники. Поэтому оптимальная структура зернового производства должна основываться на системе организационно-экономических, технологических, технических и социальных мероприятий. Они могут дать эффект и ожидаемые результаты только при систематическом повышении плодородия почв, использовании комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, новейших достижениях селекции и семеноводства, агрохимии, защите растений, рациональной организации производства и труда. Участие перечисленных факторов на входе обеспечат выполнение целей на выходе.

При разработке модели функционирования зернового производства следует исходить из того, что сельскохозяйственные предприятия разных

Природные условия

Аграрная политика

X

Социально-демографические

Экономические и организационно-правовые

Рынок

нтп

Ареалы (пояса) производства зерна по признаку назначения (продовольственного, кормового)

II

селекция

семеноводство

севооборот

технология

1 1 1 к

кадры техника

Система заготовки высококачественного зерна

II

Организация труда и управления

Материалыю-техн ическое обеспечение

Производственная инфраструктура

Подсистема

I порядка

Подсистема

II порядка

и!)

Подсистема III порядка

Рис. 1. Региональная модель производства зерна: 1 - вход в систему — ресурсы (земля, труд, капитал); 2 - выход системы — производство зерна заданного качества

форм собственности и в перспективе останутся основными производителями зерна и особенно товарной его части. Посевные площади под зерновыми культурами и их структура обычно различаются по природно-экономическим зонам, зависят от специализации и концентрации производства. Формирование зон производства отдельных видов зерна связано с необходимостью выращивания зерновых культур в крупных размерах на базе специализированных хозяйств, которые располагают более мощной материально-технической базой как по их возделыванию на основе использования новейших ресурсосберегающих технологий, так и послеуборочной подработке и временному хранению продовольственного зерна. Интенсификация зернового производства является логическим сопровождением процесса углубления специализации в отрасли.

В современных условиях и в перспективе более отзывчивыми на новейшие научно-технические разработки будут зернопроизводящие хозяйства, которые сохраняют и укрепляют свой производственный потенциал за счет повышения эффективности производства, так как у них для этой цели имеются больше возможностей, чем у экономически слабых хозяйств. Отсюда достижения в области селекции и семеноводства, техники, технологических решений будут осваиваться в зерновом производстве неодинаковыми темпами и объемы их применения будут зависеть от степени участия государства в этом процессе.

Особенности системной модели зернового производства на хозяйственном и региональном уровнях заключаются в различиях ее иерархических построений. На уровне предприятия оптимизация сочетания отраслей, совершенствование организационных структур, рациональное использование факторов производства должны обеспечить рентабельное ведение хозяйства в целом. На уровне региона ведущая роль принадлежит организационно-экономическим факторам, расширяющим рамки модели зернового производства, так как она рассматривается как территориально-производственная система. Следовательно, зерновое производство - сложная производственно-экономическая система, все части которой взаимосвязаны и объединены общей целью - удовлетворение потребностей страны и отдельного региона в высококачественном зерне. Его выделение как производственно-экономического объекта в системе агропромышленного комплекса региона- необходимое условие осуществления региональной продовольственной политики.

В дореформенный период структурная политика государства строилась на жестком регулировании распределения зерна. Алтайский край, Новосибирская и Омская области рассматривались как поставляющие регионы и в первую очередь выполняли обязательные закупки зерна, причем часто в таких объемах, что для местного потребления оставалось меньше среднероссийского уровня. Давление государственного плана, во многом определяющего размеры зернового поля без учета товарного значения и эффективности производства отдельных видов зерна в данных природных

условиях, снижало эффективность ведения зерновой отрасли. Кроме того, без модернизации кормовой базы необоснованно расширялись и посевные площади под кормовыми культурами, а чистых паров - без применения мер по их интенсификации. В результате несбалансированности отраслевых фондов зернового производства в сельскохозяйственных предприятиях допускались большие потери зерна, а прирост поставок минеральных удобрений не сопровождался развитием их базы хранения, средств транспортировки и внесения. Не был решен главный вопрос - последовательный переход к массовому применению высокоэффективных зональных систем машин и технологических процессов, слабо распространялись новые формы организации и оплаты труда. Недостаточно эффективное использование организационно-экономических, технологических, технических факторов негативно отразилось на приросте урожайности зерновых культур, которая за 1971 -1990 гг. выросла только на 0,4 ц/га.

С началом рыночных преобразований, когда зерновое хозяйство Западной Сибири было поставлено перед фактом проведения реформ, осуществляемых без достаточной их научной проработки и анализа социально-экономических последствий, в зерновой отрасли получили устойчивое развитие кризисные явления, вызванные прежде всего резким спадом производства зерна. В 2001 г. по этому важнейшему показателю основные зернопроизводящие регионы оказались ниже уровня начала 60-х годов. Причинами такого сложившегося положения стали: либерализация цен на средства производства, диспаритет цен на промышленную продукцию и зерно, резкое сокращение инвестирования зерновой отрасли, несовершенство правового обеспечения ее развития, снижение платежеспособности населения. Значительно сократилась государственная поддержка производителей зерна, которая во многом проводилась бессистемно на федеральном и региональном уровнях. В результате ухудшилось экономическое положение зернопроизводящих хозяйств, сопровождавшееся хронической убыточностью большинства из них. Произошло свертывание инвестиционной деятельности, разрушение материально-производственной базы и снижение научно-технического уровня зернового производства, что привело к экстенсивному типу его ведения и потере качественных характеристик зерна, деградации почвы, обесцениванию сельскохозяйственного труда. Влияние негативных факторов побудило зернопроизводящие хозяйства к адекватным ответным действиям, которые проявились в повсеместном сокращении посевных площадей и валовых сборов зерновых культур (табл. 1).

В Западной Сибири посевные площади и валовые сборы зерновых культур сокращались меньшими темпами, чем в среднем по стране, но между периодами такой связи не наблюдалось. Отмеченная тенденция характерна и для регионов. Вместе с тем деинтенсификация зерновой отрасли способствовала снижению колебаний валовых сборов за счет сближения минимальных и максимальных уровней урожайности зерновых культур.

Таблица 1

Динамика посевных площадей и валовых сборов зерна в Западной Сибири

Посевная площадь, тыс. га Валовой сбор. тыс. т

Регионы 1990 г. 1995 г. 2001 г. 19861990 гг. 19911995 гг. 19962001 гг.

Российская Федерация 63068,0 54705,2 47240,8 104300

Западная Сибирь 9958,9 9191,0 8995,6 12982,9

Алтайский край 3998,0 3688,2 3662,2 5051,5

Кемеровская область 699,1 641,6 626,3 1203,4

Новосибирская область 1976,8 1872,9 1818,6 2504,0

Омская область 2054,7 1989,0 1920,5 2564,3

Томская область 288,2 288,6 268,7 431,3

Тюменская область 903,1 710,7 699,3 1228,4

87900 68500.0

10690,5 10052,5

3505.5 3253.2 931,3 768.5

2254.6 2219.3 23.51 2243,8 386,6 331.5

1260.7 1236,2

По существу урожай получают за счет использования природного плодородия почвы. В результате действия негативных факторов произошло снижение экономической эффективности производства зерна. Например, с 1995 по 2000 гг. в Омской области себестоимость реализованного зерна выросла в 5-5,8 раза, средняя цена - в 4,5-5,1 раза, а рентабельность понизилась на 22 процентных пункта.

Как показали исследования, старение и деградация материально-технической базы зерновой отрасли, снижение уровня ее ресурсного обеспечения, ухудшение экономических отношений с заготовительными организациями, диктат коммерческих структур, ухудшение территориально-отраслевой структуры зернового производства, ослабление мотивации к труду стали основным препятствием в развитии зернового хозяйства в регионах Западной Сибири, применения прогрессивных технологий производства зерна.

Технология выращивания зерновых культур является ведущим элементом севооборотов и существенно влияет на эффективность производства зерна. При этом под технологией следует понимать направленную деятельность с целью получения экономически оправданного урожая определенного качества, основанную на целесообразном наборе технологических операций, технических средств и ресурсов при современном уровне развития научно-технического прогресса, адаптированную к местным условиям, экологически безопасную. Такое понятие технологии дает возможность рассматривать ее как неотъемлемый элемент структуры зернового производства, обоснованное построение которой позволяет получать высокий экономический эффект. Он может достигаться только при оптимальном сочетании технологических операций, правильном подборе технических средств, создающих условия для эффективного применения ресурсов и в

комплексе обеспечивающих наиболее полное использование биоклиматического потенциала территории и сохранение природного равновесия.

Разработка набора технологических систем любого уровня должна происходить в два этапа. Так, сначала производится определение их сравнительной нормативной эффективности по двум группам показателей: исходным и результативным. Первые из них обычно основываются на базовом способе обработки почвы и показывают, сколько и каких вложений необходимо сделать для обеспечения полного технологического цикла работ (до уборки урожая). К ним относятся: металлоемкость, удельные капитальные вложения, топливо, затраты времени и материально-денежных средств. Результативные - дают информацию о том, какие экономико-технологические показатели обеспечиваются в итоге при том или ином сочетании исходных показателей. В их числе: плотность работ, затраты труда и входной энергии. Так, первый из них характеризует выработку условных эталонных гектаров на физический гектар пашни как отношение общего объема полевых работ на данной технологии к площади севооборота. Он имеет особое значение для основных зернопроизводящих регионов Западной Сибири, расположенных в условиях засушливого климата, поскольку уменьшение распыления и иссушения почвы, разрушение ее структуры, а также снижение производственных затрат на использование машинно-тракторного парка за счет уменьшения числа проходов агрегатов по полю, сокращения глубины и количества обработок, совмещения операций оказывают существенное влияние на расход топлива, денежных средств и экономическую эффективность технологий возделывания зерновых культур. Например, в степной зоне региона рыхление на 6-8 см в сравнении с вспашкой на глубину 22-24 см экономит 42% топлива, 30 - времени и 38% денежных средств. В результате затраты труда снижаются на 21%, входной энергии - на 64, а плотность работ - на 38%. Однако это не означает, что нужно заменить повсеместно вспашку на мелкое рыхление почвы. Следует учитывать ряд факторов, регулирующих объемы применения тех или иных способов обработки почвы. Как показали исследования, наиболее полно технологическую систему характеризует расход ресурсов на единицу продукции в севообороте, так как чем меньше их требуется для производства единицы продукции, тем больше она адаптирована к местным условиям и эффективнее использует биоклиматический потенциал территории (табл. 2).

Методология формирования технологий состоит в последовательном преодолении факторов, лимитирующих урожайность зерновой культуры, качество зерна, повышающих затраты и снижающих эффективность его производства. Разное сочетание организационно-экономических, технических, технологических и природных факторов и интенсивность их проявления определяют набор технологических операций, которые выполняются различными средствами как в пространственном, так и во временном аспектах в связи с изменением финансовых возможностей, погодных усло-

Таблица 2

Фрагмент экономической оценки технологий возделывания яровых зерновых культур в 4-польном зернопаровом севообороте (степь, 1976-1983 гг.)

Способ основ- Урожайность, ц/га Основные показатели в расчете на 1 ц урожая зерна

ной обработки предшественников зерновых в севообороте Металлоемкость, кг Удельные капитальные вложения, руб. Энергоемкость, кВт/ч Расход горючего, кг Выработка, эт. га Затраты времени. мин.

1. В-Б-В-В 15,5 1.74 26,9 1,33 20,7 33,4 518 1,74 27,0 0,12 1,87 4.7 72.25

2. Рм-Б-Рм-Рм 19,0 1,22 23,3 0,92 17,5 23,1 439 0,9 17,0 0,06 1.19 3.4 65.0

3. Б-Б-Б-Б 18,8 1,16 21.8 0,90 17,0 21,1 397 0.7 13.3 0,05 1,02 2,5 46,5

4. Р-Б-Р-Р 19,9 1,27 25,3 1,02 20,3 24,8 493 1,22 24,3 0,07 1,46 2,8 54.5

5. Р-Б-Б-Рг 18,5 1,37 25,4 1,09 20,8 24,7 456 1,24 23,0 0,07 1,28 3.0 56,0

6. Рм-Б-Рм-Б 19,5 1,17 22,9 0,80 15,6 22,0 429 0,82 15,9 0,06 1,14 3,1 59.5

Примечание: В - вспашка на 20-22 см; Б - без обработки с осени (весной культивация на 5-6 см); Рм — рыхление на 6-8 см; Р - рыхление на 12-14 см; Рг - рыхление на 23-25 см. Цифра под оценочным показателем на 1 ц зерна означает размер его на 1 га площади.

вий, наличия сельскохозяйственных машин. Поэтому набор вариантов технологий возделывания зерновых культур может быть самым разнообразным, что требует их систематизации. Для этой цели вводятся понятия «базовые технологии» и «технологические модули».

Базовая технология - совокупность взаимосвязанных технологических операций по возделыванию зерновой культуры (с заданными количественными, качественными характеристиками и экономическими показателями), выполняемых в наиболее благоприятных экологических условиях для данной культуры. Она состоит из звеньев и блоков, последние могут иметь различные варианты исполнения (технологические модули). При выборе модулей на всех стадиях возделывания зерновой культуры от основной обработки почвы до предпродажной подготовки зерна следует руководствоваться экономико-технологическими принципами, исходя из складывающейся природной и хозяйственной обстановки. При этом значительный экономический эффект достигается, как правило, при правильно организованном технологическом процессе и адекватной реакции на ме-

няющиеся условия и чем точнее такая реакция, тем выше получаемые результаты.

Интенсивные технологии возделывания зерновых культур, концентрирующие в себе последние достижения научно-технического прогресса, являются непременным и основным условием развития зерновой отрасли в перспективе. Однако для их продвижения в зерновое производство и эффективного освоения требуется реализация следующих основных организационно-экономических мероприятий:

государственная поддержка на федеральном и региональном уровнях сельскохозяйственных товаропроизводителей, овладевших элементами интенсивных технологий производства зерна;

повышение профессиональных знаний, квалификации непосредственных исполнителей и технологической дисциплины при выполнении всего цикла операций, предусмотренных паспортом технологии;

разработка и реализация программ модернизации материально-технической базы зерновой отрасли и особенно ее активной части;

постепенное возрастание доли возмещения затрат для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей на минеральные удобрения, средства защиты растений, высококачественные семена, технические средства для расширения возможностей интенсификации зернового производства.

Исследованиями установлено, что в Западной Сибири с ее весьма разнообразными природными условиями для производства зерна одни и те же факторы интенсификации в зависимости от зоны выращивания зерновых культур обуславливают неодинаковые показатели экономической эффективности производства зерна. Поэтому уровни технологий будут зависеть от экономической целесообразности применения доз минеральных удобрений, средств защиты растений и комплексной химизации как по предшественникам, так и в севообороте в целом. Другими словами, темпы прироста урожайности зерновых культур должны опережать аналогичные дополнительные вложения. Так, в плакорных условиях рельефа интенсификация чистого пара при росте урожайности зерновых культур на 2,5-3 ц/га не эффективна. Средний эффект достигается, если прибавка урожайности составляет 5-6 ц/га независимо от способов обработки почвы. При недостатке средств на приобретение минеральных удобрений и пестицидов следует руководствоваться размерами урожайности, так как при различиях в себестоимости производства зерна между энергоемкими и менее энергоемкими технологиями в 8-14% разрыв в уровне урожайности зерновых культур достигает 15-32%. Комплексная химизация, сокращая разницу в продуктивности, выводит вперед технологии с более низкими издержками производства. Однако следует иметь в виду, что по мере возрастания степени минимизации обработки почвы в одинаковых условиях могут сокращаться временные рамки возможного их использования без снижения урожайности зерновых культур и ухудшения экономических показателей производства зерна.

В севообороте при возделывании яровой пшеницы по экстенсивной технологии преимущество в урожайности наблюдается на стороне классической вспашки, а прибыли в абсолютном и относительном выражении получено больше, чем при использовании менее энергоемких приемов в результате значительной разницы в уровне урожайности. Действие средств химизации в севообороте исследовалось на 6 технологических системах при последовательном их наложении на блоки технологий (I - без средств химизации; II - фоновое внесение Р|2о в пар; III - внесение N45 при посеве (Р120. N45); IV - опрыскивание посевов гербицидами (Р120, N45, Г); V - внесение фунгицидов (Р120, N45, Г, Ф). Установлено, что на всех фонах химизации при расчете в рамках каждого блока вспашка имела преимущество только в двух случаях: без применения удобрений, пестицидов и последействия внесенных в чистый пар фосфорных удобрений В остальном она никакого превосходства не имела даже тогда, когда по уровню урожайности превышала другие технологии. Это относится к себестоимости, индексам прибыли, окупаемости затрат и другим показателям эффективности производства зерна. Применение комплексной химизации, выравнивая уровни урожайности зерновых культур, обеспечивает преимущество менее энергоемких систем. Так, индекс прибыли у технологий с чередованием обработок на разную глубину и мелким рыхлением был выше, чем по вспашке на 13-24%, а окупаемость затрат превышала ее показатели в 1,2-1,3 раза. Однако если за эталон взять вспашку без средств химизации и пересчитать к ней величину прибыли и окупаемости затрат, то есть определить эффективность действия дополнительных вложений, то эффект получается другим (табл. 3).

Вместе с тем следует отметить, что наблюдается нежелательная тенденция, когда с ростом дополнительных затрат по мере повышения уровня интенсификации производства зерна замедляются темпы роста прибыли и снижается рентабельность зерна, то есть темпы роста урожайности зерновых культур не могут покрыть более быстрый прирост дополнительных затрат практически у всех применяемых технологий возделывания зерновых культур. Наиболее отчетливо подобная направленность проявляется у таких показателей эффективности, как прибыль в расчете на центнер зерна и рентабельность производства зерна (рис. 2). Причем технология с плоскорезной обработкой не исключение, поскольку это общее для всех рассматриваемых систем. Поэтому освоение технологий более высокого порядка будет происходить либо по мере нарастания государственной поддержки зернового производства, либо точечно в зернопроизводящих хозяйствах с более высоким уровнем ведения зерновой отрасли. Отсюда выделение трех уровней технологий в зависимости от финансовых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать полностью или частично блок химизации носит больше условный характер, делая акцент на общем уровне химизации зернового производства. В любом случае оно должно быть доходным и окупать затраты, иначе такой вид агробизнеса

Таблица 3

Фрагмент расчета экономической эффективности комплексного использования средств химизации при разных системах обработки почвы в 6-польном зернопаропропашном севообороте (степь, 1997-2000 гг.)

Средства химизации

Способ обработки Урожайность, и/га Себестоимость 1ц зерна, руб. Индекс прибыли Индекс рентабельности На 1 руб.. полнитель затрат при ли, руб

Вспашка (ежегодно) 17.1 47 1,00 1,00 _

Комбинированная 15,3 40 0,92 1,20 -

Рыхление на 6-8 см

(ежегодно) 13,8 42 0,83 1.13 -

Без обработки с

осени (ежегодно) 11,1 37 0,69 1,33 -

Комбинированная 15,8 34 0,99 1,49 -

Рыхление на 12-14

см (ежегодно) 14,7 43 0,89 1,12 -

Вспашка (ежегодно) ■ 23,4 74 1,10 0,51 0,30

Комбинированная 23,4 67 1,15 0,58 0,70

Рыхление на 6-8 см

(ежегодно) 23,4 67 1.15 0,59 0,96

Без обработки с

осени (ежегодно) 20,8 67 1,00 0,57 0,90

Комбинированная 24,6 61 1,26. 0,67 0,80

Рыхление на 12-14

см (ежегодно) 23,5 68 1.14 0,57 0,91

Без средств химизации

Р120, N45, гербициды, фунгициды

бесперспективен, поскольку речь идет об экономически оправданном уровне урожайности зерновых культур, способном окупить вложенные средства. Естественно, он не будет одинаковым и его величина будет зависеть от степени интенсификации зерновой отрасли. Комплексная химизация, наиболее полно реализуя резервы малоэнергозатратных технологий при одинаковом выходе зерна с гектара пашни, имеет неоспоримое преимущество, когда во внимание берется не способ обработки почвы, а их сочетание в севообороте, так как чередование энергоемких и менее энергоемких приемов может в сравнении с другими привести к более высоким экономическим показателям, чем ежегодное использование только одних низкозатратных технологий возделывания зерновых культур.

Исходя из уровня химизации зернового производства, подход к выбору технологий будет не однозначным и должен определяться в первую очередь складывающимися организационно-экономическими условиями производства зерна. При отсутствии или незначительном (фоновом) использовании минеральных удобрений и пестицидов преимущество остается на стороне технологических решений, обеспечивающих лучшие эконо-

2.5

; > Затраты на 1 га, руб. — — Себестоимость 1 ц зерна, руб. | I • • * • ■ Урожайность, ц/га — -х- - Прибыль, руб. | I — -х — Прибыль на 1ц дерна, руб. —в—Рентабельность, %_I

Рис. 2. Индексы эффективности интенсификации производства-зерна с использованием технологий, основанных на плоскорезной обработке в севообороте (степь, 1997-2000 гг.)

мические показатели. По мере нарастания применения средств химизации большее внимание следует обращать на технологии, гарантирующие при одинаковых условиях повышение отдачи дополнительных затрат и имеющие более высокие параметры конечных экономических результатов, чем другие.

В основных зернопроизводящих регионах Западной Сибири использование факторов интенсификации снижает показатели экономической эффективности производства зерна, несмотря на значительный прирост урожайности зерновых культур. Цены на средства химизации возрастут такими темпами, что дотации, которые выделяются государством на покрытие части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, не делают возможным их повсеместное применение основной массой зернопроизводящих хозяйств всех форм собственности и, как следствие, сужается вероятность повышения эффективности зернового производства. В северной лесостепи на почвах солонцового ряда как способ основной обработки почвы заслуживает внимания глубокое рыхление, которое при одинаковой окупаемости затрат является менее энергоемким приемом, чем вспашка. В северной зоне преимущество на стороне вспашки, но и здесь перспективными являются менее энергоемкие технологии возделывания зерновых культур, основанные на комбинировании приемов обработки почвы.

В диссертации приведены также зональные результативные показатели экономической эффективности технологических систем по предшественникам зерновых культур и севооборотам. Расчеты биоэнергетической

эффективности технологий выращивания зерновых культур в зональных севооборотах показали, что антропогенная нагрузка оказывает существенное влияние на энергетические коэффициенты, особенно по чистому пару с комплексной химизацией. В структуре энергетических затрат основная доля приходится на средства химизации, поэтому они должны применяться взвешенно с учетом того, что бессистемное их использование негативно влияет на окружающую среду.

Исследованиями установлено, что в Западной Сибири наибольший прирост урожая приходится на долю средств химизации (64%), но самым мощным ресурсом повышения продуктивности земель и окупаемости краткосрочного вложения капитала остаются минеральные удобрения.

В условиях рыночной экономики, когда химизация земледелия становится сравнительно дорогим мероприятием, решение вопросов рационального использования ее средств на уровне севооборотов и полей должно осуществляться на основе и с учетом их окупаемости. При современных ценах на минеральные удобрения и дополнительных затратах критические уровни их окупаемости составляют: простых удобрений - 4-5 кг товарного зерна на 1 кг д.в.; комплексных - 6-8 кг зерна. Оплата ниже этих уровней будет нерентабельна.

Организационно-экономические факторы служат основным инструментом повышения эффективности использования минеральных удобрений, поскольку их применение должно осуществляться как в направлении совершенствования затратного механизма, так и повышения отдачи за счет правильного выбора сроков, доз внесения, сочетания удобрений.

В последние годы выращивание зерновых культур в Западной Сибири показало, что сокращение объемов защитных мероприятий привело к повышению отрицательной роли фитосанитарного фактора. В результате потери урожая зерновых культур от сорняков, вредителей и болезней достигают 25-30% и выше. Наиболее эффективной, с экол ого-экономических позиций, является интегрированная организация защиты посевов зерновых культур на основе регулярной и обязательной фитосанитарной диагностики каждого поля, так как затраты на нее составляют 100-150 руб./га за сезон (по сравнению с минимальными затратами на одну обработку в 250300 руб./га).

В диссертации приводятся методические положения определения эффективности дополнительных затрат при последовательном и раздельном использовании средств химизации.

Первым признаком низкой эффективности вложений является снижение их окупаемости и прибыли на единицу товарной продукции в сравнении с традиционными приемами ее получения. Например, установлено, что в южной лесостепи в 5-польном зернопаропропашном севообороте в технологии, основанной на вспашке, комплексная химизация повышает урожайность зерновых культур на 36,6% при росте затрат в 2,2 раза; окупаемость вложений снижается почти вдвое, прибыль на 1 ц зерна - на 19%.

Для того чтобы выровнять прибыль исходного и проектируемого вариантов, прибавка в уровне урожайности зерновых культур должна возрасти на 4,7 ц/га, или на 34,4%. Безубыточный уровень экономически оправданной урожайности в сравнении с исходным можно исчислить по формуле:

где ЭОУ - экономически оправданная урожайность, обеспечивающая прибыль на 1 ц зерна не ниже базовой технологии; Пб - прибыль на 1 ц зерна в исходной (традиционной) технологии, руб.; Ув - урожайность, проектируемая (предполагаемая) при использовании данного средства химизации, ц; Ут - урожайность товарной части зерновых культур, ц; Уб - базовая урожайность, ц; Вз - коэффициент выхода зерна в весе после доработки с 1 га; Тз - коэффициент товарности зерна; Цз - средняя рыночная цена 1 ц зерна, руб.; Зп - затраты на выращивании культуры по проектируемой технологии, руб.

В зависимости от условий зернопроизводящего хозяйства, его финансовых возможностей экономически выгодным в каждом временном отрезке будут технологии возделывания зерновых культур с разной степенью интенсификации при самом разнообразном их соотношении. В этой связи в диссертации обоснована необходимость паспортизации технологий и принятия законодательных актов в отношении их как технологического достижения. Кроме того, дана экономическая целесообразность биологизации зернового производства.

С деинтенсификацией зернового производства, которая в большинстве хозяйств регионов Западной Сибири стала реальностью, возникла проблема сохранения производства зерна, хотя бы на среднем уровне, поскольку неустойчивость зернового производства нарастает по мере снижения плодородия почвы. Вынужденное исключение из технологической системы средств комплексной химизации, хронический недостаток энергетических и технических ресурсов повышают значение специализации зерновых севооборотов как важного средства стабилизации объемов производства зерна.

Отличительная особенность зернопаровых севооборотов - четкая специализация по производственному направлению. В степной зоне для поддержания урожайности зерновых культур на среднем уровне (12-14 ц/га) большое значение имеют чистые пары. Расчеты показывают, что насыщенность севооборотов зерновыми культурами и чистым паром находится в следующей зависимости:

у= 10,6 + 0,258х- 0,0051x2; у = 0,614г - 0,0042г2 - 8,9,

где у - выход зерна с 1 га пашни, ц; х - чистый пар, %; z - доля зерновых культур в севообороте, %.

Практика ведения зернового хозяйства последних лет свидетельствует о том, что для засушливых условий чистые пары при ограниченных средствах интенсификации земледелия приобретают все большее значение, как наиболее эффективный агротехнический комплекс. Так, норматив прибавки урожая зерновых культур, высеваемых по чистым парам, разработанный для засушливых условий Западной Сибири, составляет 5,7 ц/га. Корреляционно-регрессионный анализ влияния на урожайность зерновых культур природных, агротехнических и экономических факторов показал, что, например, при увеличении доли чистого пара в степной зоне на 1% урожайность зерновых культур возрастает на 20 кг. Следует отметить, что высокая эффективность чистого пара подтверждается и зарубежным опытом. Например, в канадской провинции Саскачеван применяются 2-3-польные севообороты и фермеры неохотно идут на его уменьшение, так как считают, что это приведет к сокращению стабильности валовых сборов зерновых культур по годам и ухудшит финансовое положение. В то же время научные данные показывают, что современные технологии возделывания зерновых культур, основанные на комплексной химизации, позволяют сокращать площади, занятые чистым паром.

В современных условиях хозяйствования эффективность и конкурентоспособность производства зерна определяются главным образом не уровнем урожайности, а величиной прибыли как синтетическим показателем, отражающим размер издержек на зерно и через цену его качество. Отсюда в аридном земледелии 3-4-польные севообороты с меньшим удалением культуры от пара являются наиболее приемлемыми. По рейтингу при оценке по выходу всей продукции и по зерну они занимают первые места, а при использовании минимальных доз удобрений (NP) повышается эффективность севооборотов с большим количеством полей (5-6). Они превышают первые по размерам прибыли с гектара севооборотной площади на 17-20 процентных пунктов. Другие типы севооборотов с занятым паром, травами, пропашными культурами уступают им. В южной лесостепи введение в севооборот одного типа более урожайных зернофуражных культур меняет их рейтинг (табл. 4).

В связи с сокращением применения средств химизации в районах северной лесостепи возрастает значение сидеральных паров, которые по экономической эффективности превосходят чистые пары. По окупаемости затрат вне конкуренции варианты, где в качестве сидеральной культуры используется просо и подсолнечник. Такие виды паров наиболее перспективны, так как они экологически безопасны и при одинаковой урожайности могут заменить чистые пары. Установлено, что использование пестицидов и удобрений резко повышает эффект паровых полей. Совместное их применение на чистых и сидеральных парах обеспечивает рост урожайности на 17,7-33,5%, рентабельность возрастает на 4,8-9,6 процентных пункта, увеличивается эффективность дополнительных затрат.

Таблица 4

Экономическая оценка севооборотов в южной лесостепной зоне, 1996-2000 гг. (фрагмент)

Севооборот Выход зерна на 1га пашни, ц Себестоимость 1 ц, руб. Индекс прибыли в расчете на 1 га: Рейтинг

КПЕ зерна пашни зерновых по обшей опенке по зерновым

Бессменная пшеница 10,7 63 79 1,00 1,00 8 9

3-польный зернопаровой 11.3 50 71 1,04 1,56 5 1

4-польный зерновой (го-

рох, овес) 14,5 52 63 1,2! 1,21 2 2

5-польный зернопаротра-вяной (мн. травы замыкающая культура) 8,8 52 71 1,09 1,43 4 5-польный зернопропаш-

ной (горох) 10,1 54 70 1,22 1,23 2

5-польный зернопаровой (занятый пар, донник,

горох) 10,9 50 64 1,27 1,46 1

6-польный зернопаровой

(горох, овес) 12,5 55 67 1,08 1,29 4

Качественно новые возможности ведения зернового хозяйства открываются при беспаровом земледелии, когда повышение уровня его химизации при имеющемся увлажнении территории делает чистый пар необходимым только для возделывания озимой ржи и озимой пшеницы, учитывая новые возможности выращивания местных устойчивых сортов при накоплении снега за счет кулис. При этом следует иметь в виду, что в северной лесостепи отмечается слабое последействие паровых предшественников,. которое заканчивается на первой культуре. Поэтому использование средств химизации даст возможность увеличивать валовые сборы традиционных зерновых культур для нужд животноводства и товарные ресурсы зерна озимых. Что касается яровой пшеницы, то получать качественное зерно здесь удается в отдельные годы. Поэтому цены на яровую пшеницу по сравнению со степью находятся в отношении 1 :0,75-0,85.

Как показывают результаты экономической оценки севооборотов, в равнинной части северной зоны они должны основываться на наиболее полном использовании природных ресурсов при преимущественно экстенсивном ведении земледелия. На первых трех местах, по рейтинговой оценке, находятся севообороты с чистым и занятым паром с двумя полями многолетних трав. При этом эффект и их место определяют не урожайность и выход зерна, а прибыль и окупаемость затрат, поэтому введение в севообороты многолетних трав повышает их эффективность. У севооборотов с занятым паром - самая низкая себестоимость производства зерна и высо-

кий индекс прибыли и окупаемости затрат. Севообороты с пшеницей по показателям экономической эффективности занимают 4-6 места. По обшей оценке, эффект выше у многопольных севооборотов с сидеральным и занятым паром, а зернопаровые севообороты им уступают. Это обстоятельство должно быть определяющим при выборе севооборотов, поскольку северная зона исторически сложилась как животноводческая, где производство зерна обеспечивает потребности отраслей животноводства.

В современных условиях хозяйствования сорт и семена зерновых культур становятся товаром и в зависимости от спроса на них реализуются возможности воспроизводственной деятельности селекционно-семеноводческого комплекса. Поэтому важным вопросом для научных организаций и других формирований, участвующих в процессе создания новых сортов, размножении и реализации их семян, является их адаптация к рыночным отношениям, которая должна осуществляться по нескольким направлениям. Прежде всего это относится к составу критериев и показателей, по которым сорта оцениваются в государственной сортоиспытательной сети и включаются в Госреестр. Однако, как показывает практика, они не претерпели существенных изменений с дореформенного периода и ведущим считается уровень урожайности зерновых культур. Вместе с тем ежегодно районируются и заносятся в государственный реестр селекционных достижений десятки сортов одноименных зерновых культур, созданных различными селекционными учреждениями Сибири, и для правильной ориентации сельскохозяйственному товаропроизводителю нужен совершенно конкретный набор показателей, которые в наибольшей степени характеризуют сорт как товар, его хозяйственно-полезные признаки.

Таким требованиям отвечают показатели комплексной оценки и доходности сортов, поскольку именно они во многом определяют продолжительность использования сорта, тем самым влияя на сортообновление и сортосмену, а у зернопроизводящих хозяйств создается возможность маневра сортами зерновых культур.

В связи с расширением масштабов лицензирования сортов в соответствии с законом Российской Федерации «О селекционных достижениях» сорт является товаром, но пока нет общепризнанного механизма формирования договорной цены лицензирования, а покупатель и продавец имеют на этот процесс разнополюсные взгляды. Прежний порядок установления цены не предусматривал лицензирования, поэтому вопрос до последнего времени остается нерешенным.

На каждом этапе создания сорта и его размножения должна формироваться своя цена, в которой должны найти отражение усилия всех участников зарегистрированного в Государственном реестре селекционных достижений сорта. Последовательность разработки цены на сорт и его семена показана на рисунке 3.

Рис. 3. Схема последовательно устанавливаемых цен на сорт и семена

Такая схема носит универсальный характер, поскольку применима для любых формирований, особенно это относится к предпоследнему ее звену. Если его заменить на посредническую семеноводческую фирму, она будет устанавливать цену семян для их реализации зернопроизводящим хозяйствам. При этом перечень калькулируемых статей затрат будет в основном постоянным, а коэффициент, рентабельности устанавливается с учетом специфики подразделения для создания соответствующих накоплений. Формула имеет вид:

где Р - цена сорта (семян), р у N ¡^ г - сумма элементов калькулируемых затрат (переменных, постоянных, прочих), руб.; 1 + п - нормативный коэффициент рентабельности.

Для расчета переменных затрат используются нормативные материалы для того, чтобы избежать недостатков, свойственных фактическим издержкам. Постоянные и прочие затраты изменяются не так резко, причем последние только в сторону повышения. Расчеты показывают, что цена неисключительной лицензии в зависимости от вида зерновой культуры составляет 250-300 тыс. руб. Цена должна стимулировать сортосмену, так как по мере увеличения репродукции она резко снижается.

В семеноводстве зерновых культур пока отсутствует система, адаптированная к рыночным условиям хозяйствования. По этой причине мно-

гие годы размножаются одни и те же сорта яровой пшеницы и других зерновых культур местной селекции, которыми перенасыщены региональные семенные фонды и, как следствие, обладатели оригинальных, элитных и репродукционных семян стали испытывать трудности с их сбытом. В результате им приходиться часть высококлассных семян использовать на внутрихозяйственные нужды или продавать товарным зерном и нести большие денежные потери за счет разницы в ценах.

Традиционное семеноводство жестко связано с определенным (своим) набором сортов, которое оно рекламирует и «проталкивает» в производство даже тогда, когда они не в полной мере удовлетворяют запросы покупателя. В результате такой продавец несет убытки или должен оперативно менять формы действий на рынке семян зерновых культур. Как показали исследования, модель селекционно-семеноводческого объединения должна предусматривать следующий комплекс организационно-экономических мероприятий:

- изучение дислокации сортов в данный промежуток времени и прогнозирование возможных изменений в их распространении на ближайшую и более отдаленную перспективу, а также создание условий устойчивого сбыта семян зерновых культур;

- мониторинг потребительского спроса, развитие рекламы, совершенствование договорных отношений в целях определения возможного объема реализации семян по сортовому составу;

- постоянный анализ и прогноз работы хозяйств, занимающихся размножением высококлассных семян для углубления специализации в семеноводстве зерновых культур;

- установление наиболее эффективных форм действий на рынке семян.

Такой подход позволит ускорить процесс адаптации государственных структур к рынку семян зерновых культур и освоить свою нишу. Ему может соответствовать приведенная схема семеноводства зерновых культур в Омской области (рис. 4). Она предусматривает преимущественно государственное инвестирование селекционного процесса и первичного семеноводства, но может сравнительно быстро адаптироваться и на смешанное финансирование на заключительных этапах производства семян.

Таким образом, вся цепочка селекция - семеноводство - производство представляется в виде горизонтально и вертикально интегрированных структур разных форм собственности (от государственных до частных). Селекция может иметь два источника финансирования: государственное и смешанное. В семеноводстве основную часть средств на создание оригинальных семян должна составлять государственная поддержка на федеральном и региональном уровнях, поскольку это гарантирует приемлемые цены на семена и появляется возможность влиять на формирование сортового состава зерновых культур в регионе.

Многообразие региональных организационных форм производства и сбыта семян зерновых культур должны составить основу интегрированной

Рис. 4. Схема семеноводства зерновых в Омской области

системы семеноводства. Большое значение имеет также установление долговременных договорных отношений, выгодных как производителям семян, так и их потребителям. Это позволит стабилизировать рынок семян, придаст ему устойчивость, обеспечит ликвидность семян, а с другой стороны, гарантирует нормальное финансирование, что послужит стимулом для развития селекции и семеноводства, совершенствования их материально-технической базы, достойной оплаты работников этой сферы научной деятельности. Определенную положительную роль в регулировании рынка семян зерновых культур начинают играть негосударственные организации (ассоциации, союзы), создаваемые на добровольной основе. Они призваны отстаивать экономические интересы селекционеров и семеноводов (РоНСА, Некоммерческое партнерство селекционеров - АН - РСКА и др.).

В годы рыночных преобразований с ликвидацией государственной заготовительной системы регулирующая роль государства процессом производства и реализацией высококлассного зерна ослабла и практически вся работа перенесена на хозяйственный уровень. Сельскохозяйственный товаропроизводитель самостоятельно определяет объемы производства зерна, осуществляет мероприятия направленные на повышение его качественных параметров, проводит предпродажную подготовку партий зерна и реализует его с разной степенью эффективности. Поэтому он должен владеть объективной и оперативной информацией о колебаниях спроса и цен на зерно, так как от этого во многом зависят конечные результаты его деятельности. Без создания разноуровневых маркетинговой и информационно-консультационной служб такую работу вести затруднительно. Нуждаются в совершенствовании экономические отношения между заготовительными организациями и продавцами зерна, которые практически лишены возможности вмешиваться в процесс определения его качества и защищать свои экономические интересы.

В диссертации с позиций экономической целесообразности рассматриваются некоторые технологические направления повышения качественных параметров зерновой продукции: сроки и нормы посева, предшественники, способы обработки почвы в севообороте, сроки уборки зерновых культур и др. Показаны экономическая эффективность производства зерна озимой и яровой твердой пшениц и организационно-хозяйственные мероприятия подготовки зерна к реализации.

В связи с тем, что в большинстве хозяйств, занимающихся производством и реализацией зерна, нет маркетологов, комплекс мероприятий по продвижению продукции на рынок, совершенствованию экономических взаимоотношений с партнерами, поиску приемлемых каналов сбыта зерна, расчету возможной цены продажи и т.д. разрабатывают лица, уполномоченные руководителем хозяйства. Следует также восстановить систему стимулирования производства высококачественного зерна на хозяйственном и внешнем уровнях. На хозяйственном уровне она должна строиться с учетом наличия средств для этой цели и применяться в зависимости от освоения

методов выращивания зерновых культур и закупки высококачественного зерна. Премирование может осуществляться с первой тонны реализованного зерна, если хозяйство не располагает специальным фондом, или из фондов для общехозяйственного персонала, производственных участков (отделений, бригад, токового хозяйства) и содействующих. Третья форма стимулирования предусматривает дополнительную оплату за выполнение всего комплекса организационных и агротехнических мероприятий, направленных на производство высококачественного зерна или от превышения уровня реализации прошлых лет. Кроме того, необходимо создавать различного рода интегрированные формирования, в которые на равновыгодной основе входят сельскохозяйственные предприятия и владельцы крестьянских (фермерских) хозяйств. Они позволят им быстрее адаптироваться к быстро изменяющейся экономической ситуации. Следует также активизировать непосредственно сам процесс организации интегрированных формирований.

Влияние рыночной конъюнктуры в первую очередь отражается на цене зерна, которая в урожайные годы, как правило, падает, а в неурожайные с повышением спроса на зерно создается более благоприятная конъюнктура для роста цен на него. Поэтому в урожайные годы у производителей зерна отсутствуют стимулы для наращивания объемов его производства, которые были бы востребованы рынком. В целях создания нормальных условий для производственной деятельности зернопроизводящих хозяйств всех форм собственности и устойчивой рыночной конъюнктуры нужна реализация системы организационно-экономических мер, способствующих этому процессу. Так, поскольку достижение равновесия между спросом и предложением невозможно без регулирования зернового рынка, то необходимо, чтобы зерновое производство было приоритетным объектом поддержки со стороны государства. Она должна быть направлена на регулирование спроса, его территориально-отраслевую перестройку с ориентацией на нужды потребителей, повышение товарности зернового производства и гарантированное формирование федерального и региональных государственных фондов зерна и накопление его резервного фонда. При этом регулирующая роль государства заключается в воздействии на рынок зерна преимущественно экономическими мерами, через законодательные акты и товарные зерновые программы. На региональном уровне ее задача - обеспечивать стабилизацию и увеличение объема производства зерна для покрытия внутренних потребностей, создание резервного фонда для регулирования зернового рынка, формирования страховых запасов семян и продовольственного товарного зерна, экспортных зерновых ресурсов; структурную перестройку зернового производства. Из четырех возможных вариантов развития зернового производства в Западной Сибири наиболее предпочтителен вариант, учитывающий положение в зерновой отрасли, необходимость усиления ее государственной поддержки с целью создания реальных условий для ведения простого или расширенного воспроизводства, что позволит к 2005 г. довести объем производства зерна до 13,3 млн. т, а к 2010 г. - до 14,6 млн. т.

ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уровень развития зернового производства как системы имеет особенности, определяемые различиями в иерархии ее компонентов на хозяйственном и региональном уровнях. В зернопроизводящих хозяйствах под влиянием комплекса организационно-экономических факторов формируется относительно сбалансированное соотношение отраслей, обеспечивающих приоритетное развитие зернового производства в целях рентабельного ведения хозяйства в целом. В региональной модели зерновое производство рассматривается в виде территориально-производственной системы, в которой в максимальной степени используются преимущества специализации и концентрации возделывания отдельных видов зерновых культур на основе использования достижений научно-технического прогресса, освоения рациональных систем земледелия, внедрения организационно-экономических, технологических и технических мероприятий.

2. В процессе адаптации зерновой отрасли к рыночным отношениям должны быть выявлены трансформационные возможности ее первичных звеньев для более эффективной работы в новых условиях хозяйствования. К ним относятся: направления коммерциализации селекции и семеноводства; экономически обоснованное использование зональных специализированных зерновых севооборотов; экономическая целесообразность насыщения агротехнологий средствами химизации и снижение их ресурсо- и энергоемкости; организационно-экономический механизм стимулирования производства высококачественного зерна. Все это требует взаимосвязи рационального использования природных ресурсов в сочетании с интенсификацией зернового производства, которая наиболее полно реализуется через агрокомплексы выращивания зерновых культур, содержащих совокупность эффективных приемов.

3. Развитие зерновой отрасли в Западной Сибири традиционно характеризуется неустойчивостью производства зерна и сравнительно низким уровнем урожайности зерновых культур, что свидетельствует о преимущественно экстенсивном ее ведении и деинтенсификации. Это выражается в резком сокращении внесения минеральных удобрений (до 0,21,8 кг д.в. на 1 га пашни), уменьшении применения средств защиты растений, повсеместном нарушении сроков проведения агротехнических работ, использовании упрощенных технологий возделывания зерновых культур, некондиционных семян. Одновременно на фоне сохраняющегося диспаритета цен на зерно и промышленную продукцию происходит ежегодное устойчивое повышение себестоимости производства зерна, снижение его качества и уровня рентабельности ведения зерновой отрасли.

4. Основной путь наращивания производства высококлассного зерна в Западной Сибири - интенсификация зерновой отрасли. Однако этот процесс должен проходить поэтапно, поскольку большинство зернопроизводящих хозяйств не имеют реальных возможностей для перехода на совре-

менную технику и прогрессивные технологии возделывания зерновых культур. При таких условиях средства государственной поддержки должны использоваться на обеспечение зернопроизводящих хозяйств высококлассными семенами, средствами химизации, технического перевооружения зернового хозяйства на основе лизинга, льготного кредитования с субсидированием части процентных ставок.

5. В зерновом производстве Западной Сибири ресурсонасыщенные технологии обеспечивают наиболее полное использование биологического потенциала зерновых культур, агроклиматических условий, производственного потенциала только при экономически обоснованном сочетании технических средств, труда и материальных ресурсов. По сравнению с традиционными технологиями возделывания зерновых культур в зависимости от зональных условий их применение снижает себестоимость производства зерна на 5-18%, повышает его рентабельность на 10-35 и производительность труда - на 8-26%. В перспективе такие технологии будут составлять основу зернового хозяйства, а масштабность их использования и степень интенсификации зерновой отрасли должны определяться возможностями ресурсного и научного обеспечения, подготовленностью кадров специалистов и механизаторов.

6. В зерновое производство должны внедряться наиболее экономичные, отвечающие требованиям научно-технического прогресса технологии выращивания зерновых культур. Несмотря на то, что стоимость тракторов, комбайнов и других энергетических средств составляет до 70% от стоимости всей применяемой сельскохозяйственной техники, эффективность производства зерна определяют главным образом почвообрабатывающие и посевные агрегаты, машины по защите растений, зерноочистительная и сушильная техника. Эффект технологического процесса формируют 2030% техники, обеспечивающие снижение расхода топлива на 30-40%, потребность в тракторах в 1,5-3 раза. Агротехнические приемы, агрегаты и машины, используемые в ресурсосберегающих технологиях возделывания зерновых культур, должны создавать условия для эффективного влияния природных факторов и ресурсов на агроценоз. Снижение затратного механизма и количества технических средств возможно при минимизации обработки почвы комбинированными агрегатами, сокращающими число проходов машин и орудий по полю и позволяющими регулировать размер затрат и уровень урожайности зерновых культур.

7. При формировании пакета перспективных технологий наряду со снижением ресурсоемкости и энергоемкости производства зерна необходимо предусматривать повышение их наукоемкости в целях максимального использования природно-ресурсного потенциала на основе принципиально новых технологических решений. Для этого должен проводиться анализ существующих и перспективных технологий производства зерна по показателям фондоемкости, капиталоемкости и ресурсосбережения, что позволяет выбрать наиболее экономичные из них с учетом затрат основ-

ных лимитирующих факторов, поскольку разница в показателях отдельных вариантов базовых технологий возделывания зерновых культур в пределах одной зоны в расчете на 1 ц производимого зерна может варьировать от 32 до 51%.

8. В условиях преимущественно экстенсивных форм ведения зернового производства система севооборотов является основным средством поддержания плодородия почв и в определенной мере предохранения их от деградации. Поэтому она должна наиболее полно учитывать зональные организационно-экономические особенности производства зерна и специализации зернопроизводящих хозяйств, так как этот фактор регулирует структуру зернового производства и показатели его эффективности. При обосновании системы специализированных зерновых севооборотов возрастает значение экономической и энергетической их оценки, поскольку ее результаты определяют последующую эффективность использования ресурсного потенциала зерновой отрасли, применения сортов зерновых культур.

9. В связи с отсутствием общепринятой методики определения цены сорта для осуществления лицензионной работы следует в качестве основы использовать нормативный затратный механизм селекционного процесса и размножения высококлассных семян зерновых культур, а также норматив рентабельности. При этом проблема ликвидности семян может решаться путем коммерциализации всей цепочки их производства - селекция - семеноводство - производство - за счет создания интегрированных формирований разных форм собственности и применения более совершенного организационно-экономического механизма, регулирующего экономические взаимоотношения партнеров в процессе производства и реализации сортовых семян зерновых культур.

10. Регионы Западной Сибири испытывают хронический недостаток в зерне-улучшителе, которое необходимо для производства высококачественных хлебобулочных и других изделий. Наращивание производства высококачественного зерна сдерживается нерешенностью ряда организационно-экономических вопросов. В частности, при определении качественных параметров зерна следует изменить существующий порядок и использовать критерии мировых стандартов. На хозяйственном уровне потребуется восстановить систему стимулирования производства высококачественного зерна и организационно-хозяйственных мероприятий по предпродажной его подготовке, ускорить организацию различного типа объединений с интеграцией сферы производства, хранения, переработки и реализации зерна, что повысит его качество и уменьшит количество посредников.

11.Создание благоприятной конъюнктуры зернового рынка в определяющей степени зависит от системы организационно-экономических факторов, регулирующих количество наличного зерна на рынке, которая должна формироваться на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях. Регулирующая роль государственных структур заключается в разработке целевых мер, способствующих гарантированному образованию

федеральных и региональных государственных фондов зерна с последующим накоплением резервного фонда для поддержания сбалансированности зернового рынка и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также в реализации товарных зерновых программ. Комплексное использование организационно-экономических факторов регулирования зернового рынка позволит снизить сезонность реализации зерна как предпосылки для создания устойчивой рыночной конъюнктуры, повышения доходности зерновой отрасли в Западной Сибири, что даст возможность к 2005 г. довести объемы производства зерна до 13,3 млн. т, а к 2010 г. - до 14,6 млн. т.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Монографии, книги, брошюры

1. Организационно-экономические основы производства зерна в Западной Сибири. - Омск: ОмГАУ, 2003. - 22,5 п. л.

2. Стратегия развития АПК Омской области до 2010 г. Программа. - Омск: ОмГАУ, 2003. - 5,31 п.л., в том числе авторских 3,2 п.л.

3. Совершенствование размещения и специализации сельского хозяйства Западной Сибири. - Омск: Типография издательства Ом ГАУ., 2002. - 16 п.л.

4. Нормативы материальных и трудовых затрат в растениеводстве по зонам Омской области на 1991-1995 гг. - Новосибирск: РПО СО РАСХН, 1991. -21,5 п.л., в том числе авторских 10,2 п.л.

5. Повышение устойчивости зернового хозяйства в Омской области. Организационно-технологические мероприятия и рекомендации. - Омск, 1988. -2,38 п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.

6. Сильная и твердая пшеница. Производство, реализация, экономика. -Омск: ОКИ, 1988. - 6,6 п.л., в том числе авторских 3,3 п.л.

7. Система ведения сельского хозяйства Омской области. Рекомендации. -Новосибирск, 1987. - 16,75 п.л., в том числе авторских 2,35 п.л.

8. Сила степного гектара. - Омск: ОКИ. — 1985. - 6,75 п.л., в том Числе авторских 2,2 п.л.

9. Система ведения сельского хозяйства Омской области. Раздел УШ. Экономика и организация сельского хозяйства. Рекомендации. - Новосибирск, 1985. - 9,12 п.л., в том числе авторских 2,88 п.л.

Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации

10. Эффективность интенсивных технологий в Западной Сибири. В кн.: Пути повышения эффективности АПК в условиях вступления России в ВТО. -Уфа, 2003 г. - 0,3 п.л.

11. Основные направления совершенствования деятель^зд^^ушого учреждения // АПК: экономика, управление. - 21Й?^д^^У^а 8 то[' числе авторских 0,2 п.л. , I с.Петер«1ТГ )

12. Пути повышения устойчивости производства зерна в Омской области: Научное обеспечение АПК Сибири, Монголии, Казахстана, Белоруссии и Башкортостана. - Новосибирск, 2002. - 0,2 п.л., в том числе авторских 0,1 п. л.

13. Эффективность производства пивоваренного ячменя в Западной Сибири // Зерновое хозяйство. - 2001. - № 4. - 0,41 п.л., в том числе авторских 0,21 п.л.

14. Некоторые вопросы производства зерна в Западной Сибири: Сибирские ученые - агропромышленному комплексу (Тезисы докладов ученых Сибирского региона, посвященные 30-летию Селекционного центра Сибирского НИИ сельского хозяйства). - Омск, 2000. - 0,14 п.л.

15. Проблемы производства зерна в Западной Сибири // Зерновые культуры.

- 2000. - № 5. - 0,5 п.л., в том числе авторских 0,25 п.л.

16. Сидеральные пары в Западной Сибири // Земледелие. - 2000. - № 4. -0,4 п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.

17. Основные направления совершенствования структуры производства зерна: Стратегические направления регионального развития Российской Федерации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Омск, 1999.-0,16 пл.

18. Система ведения производства на базе типичных хозяйств районов Омской области и ее особенности: Развитие экономических отношений в сельском хозяйстве Омской области в условиях перехода к рынку. - Омск, 1998.

- 0,43 п.л.

19. Совершенствование сельскохозяйственного зонирования Западной Сибири (на примере Омской области) / Сб. научных работ, посвященных 170-летию аграрной науки. - Омск, 1998. - Т. 1. - 0,32 п.л.

20. Основные тенденции в развитии сельского хозяйства Омской области: Развитие экономических отношений в сельском хозяйстве Омской области в условиях перехода к рынку. - Омск, 1998. - 0,51 п.л.

21. Влияние сидерального удобрения на урожай зерновых культур в лесостепной зоне Омской области // Агрохимия. - 1997. - № 12. - 0,41 п.л., в том числе авторских 0,15 п.л.

22. Твердая пшеница: нужна специализация // Зерновые культуры. - 1989. -№ 5. - 0,6 п.л., в том числе авторских 0,3 п.л.

23. Методические рекомендации по экономической оценке интенсивных технологий производства зерна. - М.: Типография ВАСХНИЛ, 1987. -2,5 п.л., в том числе авторских 0,1 п.л.

24. Экономическая оценка комплексных программ НПО «Колос»: Методические рекомендации. - Новосибирск: РПО СО ВАСХНИЛ, 1987. - 3,73 п.л., в том числе авторских 0,75 п.л.

25. Методические указания по разработке, производственной проверке и освоению интенсивных технологий возделывания зерновых культур. - М., 1986. - 4,75 п.л., в том числе авторских 0,5 п.л.

26. Об экономической оценке сортов мягкой яровой пшеницы // Селекция и семеноводство. - 1985. - № 6. - 0,6 п.л., в том числе авторских 0,15 п.л.

27. Нормативы прибавок урожая зерновых культур от внедрения почвозащитных мероприятий в районах, подверженных ветровой эрозии. МСХ СССР. -М., 1983.-0,15 п.л., в том числе авторских 0,07 п.л.

28. Комплексная программа по разработке, производственной проверке и внедрению технологий производства зерна в зональных системах земледелия в районах Сибири и Зауралья: Методические рекомендации. - Новосибирск, 1983. - 5,38 п.л., в том числе авторских 0,81 п.л.

29. Севообороты Западной Сибири: Методические рекомендации. - Новосибирск: РПО СО ВАСХНИЛ, 1981.-0,53 п.л.

30. Минеральные удобрения в борьбе с засухой 7/ Земледелие. - 1981. - № 10. - 0,33 п.л., в том числе авторских 0,16 п.л.

31. Применение сеялок разного типа в почвозащитном земледелии // Земледелие. - 1980. - № 11. - 0,23 п.л;, в том числе авторских 0,11 п.л.

32. Условия одинаковые, а результаты разные // Зерновое хозяйство. - 1980.

- № 7. - 0,32 п.л., в том числе авторских 0,16 п.л.

33. Зональные агрокомплексы повышения продуктивности пашни Западной Сибири. Степь: зона сильной пшеницы // Земля Сибирская Дальневосточная.

- 1980. - № 4. - 0,43 п.л., в том числе авторских 0,16 п.л.

34. Агрокомплекс для степного земледелия Западной Сибири // Земледелие.

- 1979. - № 10. - 0,4, п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.

35. Эффективность способов сева на паровом поле // Зерновое хозяйство. -1978. - № 4. - 0,24 п.л., в том числе авторских 0,12 п.л.

36. Достоинства почвозащитной технологии // Земледелие. - 1978. - № 2. -0,5 п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.

37. Экономика почвозащитной технологии // Земледелие. - 1977. - № 1. -0,62 п.л., в том числе авторских 0,31 п.л.

38. Оценка способов основной обработки чистого пара // Зерновое хозяйство. -1976 - № 10. - 0,40 п.л., в том числе авторских 0,15 п.л.

39. Факторы производства и урожай // Зерновое хозяйство. - 1975 - № 12. -0,35 п.л.

Подписано в печать 19.01.2004 г. Формат издания 60х8/16 Бум. тип. Усл.печ.л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ №16

Отпечатано в ООП ФГУЭП «ЭФЕС» 107139, Москва, Орликов пер., д. 3, тел. 207-80-52

m. 1737

РНБ Русский фонд

2004-4 27009

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Кошелев, Борис Степанович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО МЕТОДА В

ЗЕРНОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.

1.1. Типы систем, системообразующие признаки и факторы

1.2. Зерновое производство как система.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ЗЕРНОВОГО

ПРОИЗВОДСТВА В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ.

2.1. Этапы, приемы и методы освоения новых земель.

2.2. Размещение зерновых культур.

2.3. Зерновое производство в 30-70-х годах XX века.

2.4. Тенденции в развитии зернового производства в 70-80-х годах.

2.5. Зерновое производство в конце XX — начале XI вв.

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА АДАПТИРОВАННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ ВЫРАЩИВАНИЯ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР.

3.1. Методические и методологические основы формирования технологий выращивания зерновых культур.

3.2. Организационно-экономические условия использования средств комплексной химизации.

3.3. Специализированные севообороты и их эффективность

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗОНАЛЬНОГО ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА.

4.1. Формирование цены сорта и системы реализации семян

4.2. Экономическая оценка факторов, влияющих на рост производства высококлассного зерна.

4.3. Регулирование производства зерна на региональном уровне

4.4. Перспективы развития зернового производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие зернового производства в Западной Сибири"

Уровень развития зернового производства имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны.

Зерновое производство, отличающееся от других отраслей агропромышленного комплекса большей зависимостью от природных условий территорий, сезонностью, высокой степенью производственно-экономического риска, наиболее глубоко испытало поспешность и непродуманность рыночных преобразований.

Распад централизованной системы ресурсного обеспечения и закупок зерна, несовершенство рыночного механизма привели к диспропорции в развитии зерновой отрасли, натурализации хозяйственных отношений и перераспределению значительной доли прибыли в пользу торгово-посреднических структур. В подавляющем большинстве зернопроизводя-щих хозяйств Западной Сибири реализация зерна оказывает решающее влияние на их финансовое состояние, но под воздействием комплекса негативных внутренних и внешних факторов снижается выгодность его производства, ухудшаются основные параметры отрасли, и как следствие, сужаются возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей вести расширенное воспроизводство. Расслоение сельскохозяйственных товаропроизводителей по финансовому состоянию обуславливает разноуровневые возможности использования новых сортов и семян зерновых культур, средств химизации, интенсивных технологий, технических средств, что в свою очередь изменяет их соотношение и пропорции, а следовательно, величину урожая, качество зерна и его конкурентоспособность в зернопро-изводящих хозяйствах.

При всех трудностях в современном сельском хозяйстве для надежного обеспечения Западной Сибири продовольствием особое внимание следует уделять наиболее важной стратегической задаче - производству зерна. Поэтому гарантированное самообеспечение ее регионов продовольственным зерном и наращивание валового сбора кормового зерна для восстановления животноводства являются основной целью развития зернового хозяйства.

Актуальность решения проблемы повышения эффективности производства зерна и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.

Проблема обеспечения потребностей страны и ее отдельных регионов высококачественным продовольственным и кормовым зерном, требующая комплексного решения многих экономических и организационных вопросов, сложна и многогранна. Однако при всем многообразии освещаемых в экономической литературе направлений повышения эффективности производства зерна они не представляют собой комплексного исследования. За последнее десятилетие в публикациях практически не уделяется внимания организационному и экономическому механизму адаптации компонентов зернового производства к новым условиям хозяйствования. Это касается разработки направлений коммерциализации селекции и семеноводства; обоснования принципиально новых подходов к использованию средств химизации в ресурсоэнергосберегающих технологиях выращивания зерновых культур, обеспечивающих экономически оправданный уровень их урожайности; эффективности использования специализированных зерновых севооборотов в условиях многоукладной экономики; формирования системы сбыта высококачественного зерна с созданием относительно равновыгодных условий для партнеров; регулирования регионального зернового рынка.

Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методологических основ развития зернового производства в Западной Сибири и практических рекомендаций по повышению его эффективности.

В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи: раскрыта роль системного метода как инструмента изучения и решения организационно-экономических проблем развития зернового производства; определены этапы эволюции и наиболее характерные организационно-экономические особенности систем ведения зернового производства по периодам, выявлены диспропорции в производстве зерна и потребности в нем до реформирования зерновой отрасли и в процессе рыночных преобразований аграрного сектора экономики; обоснована необходимость поэтапной оценки технологий выращивания зерновых культур и формирования их на принципах экономической целесообразности использования факторов интенсификации; даны экономически обоснованные рекомендации по использованию специализированных зерновых севооборотов в зональных системах земледелия в условиях функционирования многоукладности экономики; разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма адаптации селекции и семеноводства зерновых культур к рыночным условиям хозяйствования; предложена система организационно-экономических мер стимулирования производства высококачественного зерна и государственного регулирования его рынка в целях снижения сезонности реализации зерна; определены основные направления и параметры развития зернового производства на период до 2010 г.

Предметом исследования явилась система теоретических, методологических и практических проблем развития зернового производства, повышения эффективности его функционирования в новых условиях хозяйствования.

Объектом исследования послужило зерновое производство Западной Сибири и ее регионов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам развития аграрной сферы экономики, зернового производства и организационно-экономическим вопросам производства, реализации и использования зерна, функционирования зернового рынка.

Исходной базой исследования послужили научные труды ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВИАПИ, СибНИИЭСХ, СибНИИСХ и других научных учреждений страны, статистические сборники Госкомстата России и регионов Западной Сибири, а также нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития аграрной сферы экономики и зернопродуктового подкомплекса и личные разработки автора.

В исследовании применялись абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистический и балансовый методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыта роль системного метода в научном познании и практическом совершенствовании компонентов зернового производства и показано влияние внутренних и внешних связей на его функционирование в условиях становления рыночной экономики; разработана модель зернового производства с ранжированием компонентов системы по их значимости с целью достижения желаемых количественных и качественных результатов развития зерновой отрасли; обоснованы предложения по экономически целесообразному формированию блоков технологий выращивания зерновых культур на основе оптимизации сочетания технико-технологических факторов и средств химизации с учетом обеспечения экономически оправданного уровня урожайности; выявлены зональные особенности применения специализированных зерновых севооборотов в новых условиях хозяйствования и развития многоукладное™ в сельском хозяйстве; сформулированы основные показатели комплексной экономической оценки сортов зерновых культур и предложена методика определения цены их семян; даны предложения по основным направлениям развития интегрированных формирований разных форм собственности в семеноводстве зерновых культур для повышения эффективности функционирования их рынка семян; разработаны рекомендации по совершенствованию экономического механизма реализации высококачественного зерна на всех этапах его производства, включая предпродажную подготовку в целях создания относительно равновыгодных экономических условий сельскохозяйственным товаропроизводителям с другими партнерами зернового рынка; предложены формы и методы государственного регулирования производства и сбыта зерна на региональном уровне в целях снижения сезонности его реализации как предпосылки создания устойчивой рыночной конъюнктуры.

Практическое значение и апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения эффективности ведения зернового производства в регионе на основе устойчивого развития отрасли и ее государственной поддержки.

Материалы диссертации были^использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при выработке системы мер по надежному обеспечению страны и ее регионов зерном. Отдельные результаты исследования, направленные на повышение эффективности первичных звеньев зернового хозяйства, вошли в «Концепцию развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г.», внедрены в зерновое производство Омской области, использованы в научных отчетах СибНИИСХ, ВИУА им. Н.Д. Прянишникова, ВНИИЗХ им. А.И. Бараева. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.

За разработку и внедрение комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий по увеличению производства и продажи государству высококачественного зерна пшеницы в Омской области автору присуждена премия Совета Министров СССР I степени (1982 г.).

Основные положения диссертации опубликованы в 85 научных работах объемом авторского текста 87,4 п.л.

Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 379 страницах машинописного текста, включает 58 таблиц, 11 рисунков и 9 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кошелев, Борис Степанович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уровень развития зернового производства как системы имеет особенности, определяемые различиями в иерархии ее компонентов на хозяйственном и региональном уровнях. В зернопроизводящих хозяйствах под влиянием комплекса организационно-экономических факторов формируется относительно сбалансированное соотношение отраслей, обеспечивающих приоритетное развитие зернового производства в целях рентабельного ведения хозяйства в целом. В региональной модели зерновое производство рассматривается в виде территориально-производственной системы, в которой в максимальной степени используются преимущества специализации и концентрации возделывания отдельных видов зерновых культур на основе использования достижений научно-технического прогресса, освоения рациональных систем земледелия, внедрения организационно-экономических, технологических и технических мероприятий.

2. В процессе адаптации зерновой отрасли к рыночным отношениям должны быть выявлены трансформационные возможности ее первичных звеньев для более эффективной работы в новых условиях хозяйствования. К ним относятся: направления коммерциализации селекции и семеноводства; экономически обоснованное использование зональных специализированных зерновых севооборотов; экономическая целесообразность насыщения агротехнологий средствами химизации и снижение их ресурсо- и энергоемкости; организационно-экономический механизм стимулирования производства высококачественного зерна. Все это требует взаимосвязи рационального использования природных ресурсов в сочетании с интенсификацией зернового производства, которая наиболее полно реализуется через агрокомплексы выращивания зерновых культур, содержащих совокупность эффективных приемов.

3. Развитие зерновой отрасли в Западной Сибири традиционно характеризуется неустойчивостью производства зерна и сравнительно низким уровнем урожайности зерновых культур, что свидетельствует о преимущественно экстенсивном ее ведении и деинтенсификации. Это выражается в резком сокращении внесения минеральных удобрений (до 0,21,8 кг д.в. на 1 га пашни), уменьшении применения средств защиты растений, повсеместном нарушении сроков проведения агротехнических работ, использовании упрощенных технологий возделывания зерновых культур, некондиционных семян. Одновременно на фоне сохраняющегося диспаритета цен на зерно и промышленную продукцию происходит ежегодное устойчивое повышение себестоимости производства зерна, снижение его качества и уровня рентабельности ведения зерновой отрасли.

4. Основной путь наращивания производства высококлассного зерна в Западной Сибири - интенсификация зерновой отрасли. Однако этот процесс должен проходить поэтапно, поскольку большинство зернопроизво-дящих хозяйств не имеют реальных возможностей для перехода на современную технику и прогрессивные технологии возделывания зерновых культур. При таких условиях средства государственной поддержки должны использоваться на обеспечение зернопроизводящих хозяйств высококлассными семенами, средствами химизации, технического перевооружения зернового хозяйства на основе лизинга, льготного кредитования с субсидированием части процентных ставок.

5. В зерновом производстве Западной Сибири ресурсонасыщенные технологии обеспечивают наиболее полное использование биологического потенциала зерновых культур, агроклиматических условий, производственного потенциала только при экономически обоснованном сочетании технических средств, труда и материальных ресурсов. По сравнению с традиционными технологиями возделывания зерновых культур в зависимости от зональных условий их применение снижает себестоимость производства зерна на 5-18%, повышает его рентабельность на 10-35 и производительность труда — на 8-26%. В перспективе такие технологии будут составлять основу зернового хозяйства, а масштабность их использования и степень интенсификации зерновой отрасли должны определяться возможностями ресурсного и научного обеспечения, подготовленностью кадров специалистов и механизаторов.

6. В зерновое производство должны внедряться наиболее экономичные, отвечающие требованиям научно-технического прогресса технологии выращивания зерновых культур. Несмотря на то, что стоимость тракторов, комбайнов и других энергетических средств составляет до 70% от стоимости всей применяемой сельскохозяйственной техники, эффективность производства зерна определяют главным образом почвообрабатывающие и посевные агрегаты, машины по защите растений, зерноочистительная и сушильная техника. Эффект технологического процесса формируют 2030% техники, обеспечивающие снижение расхода топлива на 30-40%, потребность в тракторах в 1,5-3 раза. Агротехнические приемы, агрегаты и машины, используемые в ресурсосберегающих технологиях возделывания зерновых культур, должны создавать условия для эффективного влияния природных факторов и ресурсов на агроценоз. Снижение затратного механизма и количества технических средств возможно при минимизации обработки почвы комбинированными агрегатами, сокращающими число проходов машин и орудий по полю и позволяющими регулировать размер затрат и уровень урожайности зерновых культур.

7. При формировании пакета перспективных технологий наряду со снижением ресурсоемкости и энергоемкости производства зерна необходимо предусматривать повышение их наукоемкости в целях максимального использования природно-ресурсного потенциала на основе принципиально новых технологических решений. Для этого должен проводиться анализ существующих и перспективных технологий производства зерна по показателям фондоемкости, капиталоемкости и ресурсосбережения, что позволяет выбрать наиболее экономичные из них с учетом затрат основных лимитирующих факторов, поскольку разница в показателях отдельных вариантов базовых технологий возделывания зерновых культур в пределах одной зоны в расчете на 1 ц производимого зерна может варьировать от 32 до 51%.

8. В условиях преимущественно экстенсивных форм ведения зернового производства система севооборотов является основным средством поддержания плодородия почв и в определенной мере предохранения их от деградации. Поэтому она должна наиболее полно учитывать зональные организационно-экономические особенности производства зерна и специализации зернопроизводящих хозяйств, так как этот фактор регулирует структуру зернового производства и показатели его эффективности. При обосновании системы специализированных зерновых севооборотов возрастает значение экономической и энергетической их оценки, поскольку ее результаты определяют последующую эффективность использования ресурсного потенциала зерновой отрасли, применения сортов зерновых культур.

9. В связи с отсутствием общепринятой методики определения цены сорта для осуществления лицензионной работы следует в качестве основы использовать нормативный затратный механизм селекционного процесса и размножения высококлассных семян зерновых культур, а также норматив рентабельности. При этом проблема ликвидности семян может решаться путем коммерциализации всей цепочки их производства - селекция - семеноводство - производство - за счет создания интегрированных формирований разных форм собственности и применения более совершенного организационно-экономического механизма, регулирующего экономические взаимоотношения партнеров в процессе производства и реализации сортовых семян зерновых культур.

10.Регионы Западной Сибири испытывают хронический недостаток в зерне-улучшителе, которое необходимо для производства высококачественных хлебобулочных и других изделий. Наращивание производства высококачественного зерна сдерживается нерешенностью ряда организационно-экономических вопросов. В частности, при определении качественных параметров зерна следует изменить существующий порядок и использовать критерии мировых стандартов. На хозяйственном уровне потребуется восстановить систему стимулирования производства высококачественного зерна и организационно-хозяйственных мероприятий по предпродажной его подготовке, ускорить организацию различного типа объединений с интеграцией сферы производства, хранения, переработки и реализации зерна, что повысит его качество и уменьшит количество посредников.

11.Создание благоприятной конъюнктуры зернового рынка в определяющей степени зависит от системы организационно-экономических факторов, регулирующих количество наличного зерна на рынке, которая должна формироваться на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях. Регулирующая роль государственных структур заключается в разработке целевых мер, способствующих гарантированному образованию федеральных и региональных государственных фондов зерна с последующим накоплением резервного фонда для поддержания сбалансированности зернового рынка и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также в реализации товарных зерновых программ. Комплексное использование организационно-экономических факторов регулирования зернового рынка позволит снизить сезонность реализации зерна как предпосылки для создания устойчивой рыночной конъюнктуры, повышения доходности зерновой отрасли в Западной Сибири, что даст возможность к 2005 г. довести объемы производства зерна до 13,3 млн. т, а к 2010 г. - до 14,6 млн. т.