Экономическое обоснование размещения и специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование размещения и специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей"

На правах рукописи

Евдохина Ольга Семеновна

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА С УЧЕТОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЗЕРНОВЫХ СВЯЗЕЙ (на материалах Омской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург 2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления сельскохозяйственным производством Института экономики и финансов ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук.

старший научный сотрудник Кошелев Борис Степанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Разорвин Иван Васильевич;

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Дрокин Вениамин Васильевич

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

институт экономики сельского хозяйства РАСХН

Защита диссертации состоится « 15 » декабря 2006 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» в зале ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42, 1-й корпус. •

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан « 14 » ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

' И.А. Норнн

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ликвидация планового размещения производства и распределения аграрной продукции при недостаточном развитии механизма рыночных связей нарушила сложившийся обмен продовольствием и сельскохозяйственным сырьем между российскими регионами, в условиях экономической нестабильности породила стремление регионов к самообеспечению даже теми видами продовольствия и сырья, для производства которых они не располагают необходимыми природными и экономическими условиями. Главным образом, под давлением интересов самообеспечения происходит процесс «размывания» ранее сложившейся территориальной специализации производства.

Практика последних лет показала, что с установлением рыночных отношений изменяется приоритет культур, который определяется, главным образом, конъюнктурой рынка, спросом и предложением или дестабилизирующими событиями в стране. Поэтому в новых условиях хозяйствования может происходить переориентация структуры посевных площадей даже в крупных территориальных образованиях в связи с повышением спроса на отдельные виды зерна, которая выражается в росте их площадей и объемов производства при одновременном сокращении под традиционными культурами.

Актуальность решения проблем размещения и специализации зернового производства и развития межрегиональных зерновых связей, недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов определили выбор темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. В дореформенный период исследованиями ученых экономистов-аграрников достаточно полно была выявлена роль рационального размещения и оптимальной специализации производства зерна в повышении эффективности зернового хозяйства России. Ими были разработаны теоретические, методологические и практические вопросы, составившие достаточно целостную научную систему взглядов на размещение, специализацию и концентрацию зернового производства.

Значительный вклад в разработку теории и практики разделения труда внесли такие ученые как А. Смит, К. Маркс, В. Ленин, А. Чаянов, Н. Кондратьев, С. Струмилин, А. Никонов и др.

Многочисленные вопросы эффективности и устойчивости зернового производства, межрегиональных и межгосударственных зерновых связей применительно к современным условиям нашли свое отражение в научных трудах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, Г.А. Бабкова, В.П. Василенко, A.C. Васю-тина, Ю.Д. Ванина, В.И. Векленко, Е.А. Золотаревой, Д.Ф. Вермеля, Е.С. Ог-лоблина, М.З. Головатюка, В.А. Кшокача, Б.С. Кошелева, Т.М. Лысенковой,

А.К. Михальченко, В.Н. Папело. П.М. Першукевича, И.С. Санду. B.C. Стародубцева. И.Г. Ушачева и других.

Не подвергая сомнению основные теоретические положения разделения труда в сельском хозяйстве, исследование некоторых аспектов проблем размещения и специализации зернового производства, межрегиональных продовольственных связей при переходе зернового хозяйства на рыночные отношения и развитии зернового рынка нуждается в дополнительном обосновании.

Цель it задачи исследования. Цель исследования заключалась в научном обосновании формирования специализированных зон производства продовольственного и фуражного зерна на основе совершенствования отраслевой специализации и территориального размещения зерновых культу р с учетом межрегиональных зерновых связей.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- раскрыта сущность разделения труда как объективного процесса размещения и специализации агропромышленного производства;

- рассмотрены особенности развития, размещения и специализации зернового производства региона;

- изучено современное состояние межрегиональных зерновых связей и определено их влияние на современный, видовой состав зерновых культур;

- дана оценка современного состояния эффективности и устойчивости зерновой отрасли региона и показано влияние основных факторов на уровень се развития;

- обосновано наиболее рациональное размещение посевов зерновых культур и даны рекомендации по совершенствованию размещения и специализации зернового производства;

- определены основные направления развития межрегиональных зерновых связей как условие повышения эффективности зерновой отрасли.

Объектом исследования явились процессы формирования территориально-отраслевой структуры, развитие специализации зернового производства, воспроизводственные и организационно-управленческие отношения в зерновой отрасли. Объекты наблюдения - сельскохозяйственные организации зернопродуктового подкомплекса Омской области.

Предметом исследования послужила совокупность условий, факторов и тенденций, их взаимосвязь и влияние на размещение зернового производства и межрегиональные зерновые связи.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, посвященные проблемам рационального размещения, эффектив-

ности и устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе зернового производства.

Исходными материалами для исследования являлись статистические сборники Федеральной службы государственной статистики России и Территориального органа государственной статистики по Омской области, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, районов области, законодательные акты, нормативно-справочные материалы.

В процессе исследования применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и балансовый методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены основные теоретические положения разделения труда в АПК в современных условиях хозяйствования: научные принципы и факторы, определяющие специализацию сельскохозяйственного производства, показатели экономической эффективности размещения зернового производства:

- разработана методика исследования динамики развития межрегиональных и межгосударственных зерновых связей, основанная на изучении степени влияния различных факторов на этот процесс;

- сформированы ареалы производства различных видов зерна с учетом их гарантированного и возможного возделывания и сделан прогноз размещения и производства зерна по природно-климатическим зонам области на перспективу;

- обоснованы принципы формирования товарных ресурсов зерна для межрегионального обмена и перспективные направления развития межрегиональных зерновых связей, базирующиеся на определении рационального уровня самообеспечения.

Практическая значимость. Внедрение разработанных предложений по формированию специализированных зон производства зерна отдельных культур в сочетании с применением интенсивных технологий позволит не только обеспечить внутренние потребности области в зерне и продуктах его переработки, но и создавать товарные ресурсы зерна для поставки его как на региональный и российский рынки, так и вывозить зерно за пределы России, что будет способствовать выходу отрасли из кризиса, станет стимулом ее дальнейшего развития.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Автор является исполнителем научной тематики по направлению «Резервы повышения эффективности производства продукции в АПК» (регистрационный номер 0120.0601329), раздел «Экономическое обоснование размещения и

специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей». По теме исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 9.4 и. л. (при личном участии автора).

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 174 страницах, содержит 31 таблицу, 9 рисунков, 25 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, изложены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Научные основы разделения труда в сельском хозяйстве» изложены основные теоретические положения территориального размещения и отраслевой специализации, рассмотрены научные принципы и факторы, определяющие размещение и специализацию производства, определены методы изучения и показатели эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Особенности развития, размещения и территориально-отраслевой специализации зернового производства Омской области» дана оценка природных и экономических условий размещения зернового производства, рассмотрены особенности современного размещения и зональной специализации производства зерна, а также межрегиональные и межгосударственные зерновые связи, показано их влияние на современный видовой состав зерновых культур.

В третьей главе «Совершенствование размещения и специализации зернового производства Омской области с учетом межрегиональных зерновых связей» на основе оценки устойчивости и эффективности производства зерна определены перспективные направления развития зернового производства области, предложена и обоснована рациональная структу ра размещения и специализации зернового производства, определены основные направления развития межрегиональных зерновых связей.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Основные теоретические положения разделения груда в АПК в современных условиях хозяйствования

В России в условиях перехода к рыночным отношениям происходят изменения в размещении и специализации сельского хозяйства. Разрыв производственных и экономических связей между отраслями народного хозяйства, сохранение диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленных предприятий способствовали сокращению реезреов.

направляемых в аграрный сектор, и снижению влияния процессов размещения на конечные результаты хозяйствования. Таким образом, под влиянием конъюнктуры рынка, развития производительных сил совершенствуются и изменяются характер и формы специализации.

Вопросы рационального размещения и специализации сельского хозяйства относятся к проблеме общественного разделения труда и являются одной из важнейших задач правильной организации сельскохозяйственного производства.

Рациональное размещение сельскохозяйственного производства базируется на важнейших принципах, которые отражают объективные требования к развитию общественных отношений и формируются с учетом влияния на них различных факторов. Из этих принципов, на наш взгляд, в современных условиях выступает на первый план основной - сочетание углубления специализации регионов и развитие между ними разделения труда в целях более полного использования биоклиматического потенциала, трудовых и других ресурсов, развития на этой основе межрегионального обмена с самообеспечением каждого экономического района определенными видами продовольствия. Объективной основой межрегионального разделения труда как основы территориальной организации производства являются весьма существенные различия региональных условий. При размещении сельского хозяйства нужно учитывать соотношение спроса и предложения. Этот принцип должен использоваться в большей степени в части стимулирования потребительского спроса, нежели регулирования предложения - излишки сельскохозяйственной продукции, которые не могут быть реализованы на месте или в регионе, могут быть сравнительно эффективно проданы в дрзтих регионах (где спрос на эти виды продукции повышенный, а природно-климатические условия не позволяют его полностью удовлетворить) или вообще выкуплены государством для включения в государственный резерв.

Таким образом, территориальное и отраслевое разделение труда представляет собой разделение труда, обусловленное природными, экономическими, социальными и национально-историческими особенностями регионов. Задача региональной аграрной политики состоит в том, чтобы наиболее полно использовать эти особенности, стабилизировать агропромышленное производство, сгладить региональные различия в уровне жизни сельского населения, использовать возможности развития предпринимательства на селе.

Совершенствование процесса разделения труда в сельскохозяйственном производстве - это создание необходимых предпосылок как дтя роста производительности труда, так и экономических условий для той или иной территории.

При разработке оптимального плана размещения, специализации сельскохозяйственного производства необходимо сначала провести анализ эф-

фективности сложившегося уровня размещения и специализации производства. Экономическая эффективность размещения сельскохозяйственных отраслей включает в себя систему натуральных и стоимостных показателей, которые, по сути, отражают эффективность производства. Мы считаем, что, оценивая эффективность размещения сельскохозяйственного производства, нельзя ограничиваться только этими показателями, необходимо еще учитывать уровень устойчивости.

Устойчивость зернового хозяйства определяется как способность непрерывно поддерживать оптимальную пропорциональность производства и потребления зерна с учетом его влияния на другие смежные с ним отрасли АПК и экономику в целом. Устойчивость достигается не только тогда, когда из года в год имеет место неуклонный рост производства всех видов зерна, но и тогда, когда происходят периодические спады производства, которые либо компенсируются соответствующим увеличением производства одного вида зерна другим, либо ликвидируются или восполняются за счет ранее созданных запасов зерна, его резервных фондов.

Переход зернового хозяйства на рыночные отношения и развитие зернового рынка создают объективную экономическую среду для совершенствования размещения посевов зерновых культур, формирования товарных зон производства того или иного вида зерна, налаживания эффективных межрегиональных связей.

2. Особенности размещения зернового производства Омской области

Омская область по природно-климатическим условиям разделена на четыре сельскохозяйственные зоны: степную, южную лесостепную, северную лесостепную и северную. Оценка природно-климатических условий по зонам области позволяет отметить благоприятные условия для возделывания многих сельскохозяйственных культур.

Зерновое хозяйство, являясь составной и наиболее важной частью агропромышленного комплекса области, как и все его отрасли, начиная с 1991 года, проходит этап существенных изменений. Разработанные ранее схемы размещения зерновых культур были ориентированы на плановое ведение хозяйства и требуют своего уточнения с учетом перехода к рыночным отношениям, конъюнктуры рынка зерна. Целесообразно разработать варианты прогноза производства зерна для различных климатических условий в зональном аспекте. Это позволит своевременно проводить корректировку размеров посевных площадей зерновых культур, реагировать на потребности рынка, регулировать потоки зерна и денежных ресурсов.

Наибольший удельный вес в структуре посевных площадей занимают площади под зерновыми культу рами - около 65%, из них 50% приходится на пшеницу яровую, причем посевы ее в последние годы увеличиваются. Яро-

вая пшеница возделываегся даже в тех районах области, где природно-климатические условия не позволяют получать большие урожаи и зерно высокого качества. С 1999 года незначительно увеличиваются посевы ячменя и озимой ржи, а с 2001-го по 2004 год площади посевов этих культур сокращаются до уровня 1999 года. Значительно сокращаются посевы проса. За анализируемый период наблюдается снижение посевов озимой ржи. овса, гречихи на всей территории области. Площади посевов зернобобовых культур незначительные. хотя они играют большую роль в обеспечении кормами отрасли животноводства. Все это в свою очередь характеризует нерациональность размещения зерновых культур по территории Омской области.

Анализ структуры посевных площадей в хозяйствах всех категорий показывает, что до 1986-1990 годов наблюдался рост удельного веса зернофуражных культу р. На сложившуюся в 90-е годы структуру зернового клина существенное влияние оказали закупочные цены, которые в большей степени стимулировали производство продовольственных культур. В 1996-1998 годах удельный вес продовольственного зерна вырос и составил 75%, в 1999-2004 годах эта доля существенно не изменилась. За анализируемый период наблюдается сокращение производства зернофуражных культур, которое обусловлено невостребованностью их на рынке зерна. В то же время потребность животноводства в фуражном зерне не удовлетворяется, происходит замена его пшеницей, что снижает эффективность использования концентрированных кормов и ведет к потере продуктивности животных.

С развитием рыночных отношений изменились структура и каналы реализации зерна. В последние годы для рынка зерна характерным является процесс демонополизации заготовительной системы, переориентация сельхозтоваропроизводителей на реализацию зерна по свободным каналам: непосредственно организациям мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности, другим перерабатывающим организациям, а также на рынках, через собственную торговую сеть, организациям общественного питания, по бартеру и др.

Система ценообразования активно воздействует на рентабельность хозяйств, а тем самым и на размещение сельскохозяйственного производства. С начала 90-х годов закупочные цены стимулировали производство продовольственных культур, например, в 2000-2002 годах понижение цен на продовольственные виды зерна составило 29-39%, в то время как на фуражные 43-48%. В 2003 году цены на пшениц)' увеличились на 110,3%, в то время как на овес и ячмень - всего на 86 и 40,6% соответственно. Это стимулирует замену фуражного зерна пшеницей и тем самым снижает эффективность использования концентрированных кормов. Исключение составляет 2004 год, когда цены на фуражные культуры росли быстрее, чем на продовольственное зерно. Практически ежегодно принимаются единовременные правительст-

венные постановления по поддержке сельских товаропроизводителей для обеспечения возможности осуществления ими воспроизводственного процесса в зерновой отрасли. В основном эти меры относятся к сельскохозяйственному производству в целом и имеют косвенное значение для ведения зерновой отрасли. В последние годы сокращается размер бюджетных средств, идущих на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства. В растениеводстве дотации получают только семеноводческие хозяйства. На зерновое производство в 2004 году было направлено 61,0 млн руб., это на 20% меньше, чем в 2003 году. От общего объема субсидий на зерновое производство приходится только 8,6%. Таким образом, мер государственного регулирования регионального рынка зерна явно недостаточно для его нормального функционирования, так как они охватывают очень узкий круг зер-нопроизводящих хозяйств, а один из основных элементов экономического регулирования - ценовая политика в области отсутствует полностью. Государственное регулирование зернового рынка должно быть направлено преимущественно на экономическую поддержку производителей товарного зерна, многие из которых находятся на грани банкротства.

Зерновые культуры возделываются во всех районах Омской области (табл.1).

Омская область имеет свои особенности размещения зернового производства, которые определяются различиями в природных и экономических условиях. Около половины посевных площадей и валовых сборов зерна размещается в степной зоне. Направленность размещения производства зерна выражается в концентрации товарных посевов продовольственного зерна в степных и южных лесостепных районах. Почвенно-климатические условия этих зон благоприятны для выращивания пшеницы сильных и твердых сортов, что позволяет получать здесь зерно с высокими хлебопекарными качествами. Так, содержание белка в зерне сильной пшеницы колеблется в пределах 16-18%. Твердая пшеница является лучшим сырьем для макаронной промышленности, однако заготавливается ее в области крайне мало.

Следует отметить, чго твердая пшеница является наиболее требовательной к условиям производства и урожайность ее на 2-3 ц/га ниже, а затраты выше по сравнению с мягкой пшеницей. Все это оказало влияние на сокращение посевов твердой пшеницы.

Одной из причин снижения качества твердой пшеницы является смещение ее посевов из степных в лесостепные районы, где почвенно-климатические условия не способствуют получению высококачественного зерна, хотя уровень урожайности выше. Озимая рожь возделывается в основном в северной лесостепной зоне. Посевы ячменя возрастают в направлении на юг, его производство сосредоточено в степной и южной лесостепной зоне. Овес распространен повсеместно, но большая его часть размещается в северной лесостепной

зоне. Овес отличается более высокой требовательностью к влаге, ячмень более засухоустойчив. Увеличение валового сбора ячменя связано с ростом урожайности, что в свою очередь обусловлено меньшей полегаемостью, приспособляемостью к различным почвенно-климатическим условиям. Для обеспечения потребности области в зернофураже следует расширять посевные площади ячменя и овса, повышать их урожайность. Ячмень обладает высокими кормовыми достоинствами. которые заключаются в ранних сроках созревания, когда уборка проходит при благоприятных погодных условиях, а также в превышении урожайности ячменя на 2 ц/га урожайности яровой пшеницы.

Таблица 1 - Размещение производства зерна в Омской области*

Наименование зоны Среднегодовые посевные площади, тыс. га Удельный вес в посевной площади. %

Годы

19861990 19911995 19962000 20012004 19861990 19911995 19962000 20012004

Всего по области 2167,6 1997,6 1874.7 1921,5 100,0 100,0 100,0 100,0

Степная зона 985,2 930,3 933.7 957,8 45,5 46,6 49,8 49,8

Южная лесостепная зона 535,5 497,5 505,2 540,6 24,7 24,9 26,9 28,1

Северная лесостепная зона 512,0 455,0 359,7 367,7 23,6 22,8 19,2 19,1

Северная зона 133,9 114,1 75,5 54,9 6,2 5,7 4,0 2,9

Среднегодовой валовой сбор, тыс. тонн Удельный вес производства зерна, %

Всего по области 2565,1 2351,5 1929,8 2943,7 100,0 100,0 100,0 100,0

Степная зона 1084,3 1078,0 842,9 1392,6 42,3 45,8 43,7 47,3

Южная лесостепная зона 723,9 651,1 657,1 971,1 28,2 27,7 34,1 33,0

Северная лесостепная зона 601,2 497,7 356,5 509,9 23,4 21,2 18,5 17,3

Северная зона 154,6 124,1 73,0 69,7 6,0 5,3 3,8 2,4

♦Составлено и рассчитано автором по материалам анализа производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Омской области экономического отдела МСХиП Омской области за 2001-2004 гг. и по данным Омского облкомстата за 1986-2004 гг.

Особое место в зерновом балансе занимают крупяные культуры - гречиха и просо. Просо размещается в основном только в степной зоне, гречиха выращивается везде, кроме северной зоны. Просо является наиболее засухоустойчивой зерновой культурой и урожайность его в основном определяется уровнем культуры земледелия. В Омской области просо в севооборотах размещается в основном по плохим предшественникам. При этом нарушаются требования агротехники, несвоевременно и недостаточно применяются гербициды, минеральные удобрения, нарушаются сроки сева и уборки. Учитывая, что в начале вегетации просо развивается очень медленно, его должны размещать на

чистых полях по лучшим предшественникам - пару и пласту многолетних трав. Урожайность проса с удалением его от пара снижается из-за высокой засоренности посевов и низкой обеспеченности нитратным азотом. Даже при сокращении посевных площадей, но с улучшением агротехники его возделывания можно повысить урожайность и увеличить валовой сбор. Зернобобовые возделы-ваются на всей терригории области. Прослеживается тенденция сокращения посевных площадей под зернофуражными культурами, и расту т посевы зернобобовых. Продолжается укрепление позиций яровой пшеницы: растет ее удельный вес в валовом сборе зерна, увеличивается товарность во всех зонах области, и особенно в северных районах, где качественное зерно нельзя получить в силу природных условий, поэтому здесь пшеница имеет больше кормовое, чем продовольственное значение. По этой причине в Омской области создается дефицит в обеспеченности концентрированными кормами отраслей животноводства, возникают трудности в комбикормовой промышленности, ухудшается качество комбикормов, происходит их удорожание, что отрицательно сказывается на эффективности зерноемких отраслей. Сокращается производство сильного и классного зерна пшеницы.

3. Разработка н апробация методики исследования динамики развития межрегиональных и межгосударственных зерновых связен.

В современных условиях фактически отсутствует научная экономическая литература по вопросам исследования межрегиональных и межгосударственных зерновых связей. Поэтому нами была разработана и зарегистрирована в ФГУП «Всероссийский научно-технический информационный центр» методика исследования динамики развития межрегиональных и межгосударственных зерновых связей. Суть методики в следующем: при изучении уровня развития межрегиональных зерновых связей необходимо выявить, какие факторы оказывают влияние на этот процесс. Среди них в качестве наиболее значимых мы выделяем природный потенциал сельского хозяйства того или иного региона и степень его использования; землеобеспеченность; зональные типы сочетания отраслей; расстояния и средства перевозок продукции от места производства к местам потребления и др.

Также одним из важнейших факторов является уровень и структура местного потребления продовольствия, которые определяются в расчете на душу населения, рассматриваются в динамике и сравниваются с физиологической нормой потребления. Целесообразным является сравнение уровня продовольственного обеспечения с другими регионами.

При анализе продовольственного обеспечения важным моментом является выявление того, за счет каких источников удовлетворяется потребность в продовольствии. Это может быть собственное производство или полный (частичный) ввоз в виде сырья или готового продовольствия, производ-

ство в общественном секторе или секторе личного подсобного хозяйства., ввоз из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Значение межрегионального товарного оборота зерна в стране определяется огромным разнообразием природных и экономических условий частей ее территории, которое обусловило выделение регионов, производящих избыток и восполняющих за счет ввоза недостаток зерновой продукции. Целесообразно рассматривать соотношение ввоза и вывоза отдельных видов зерна.

При оценке баланса производства и потребления зерна необходимо выявить структуру предложения, долю импорта и ввоза зерна из других регионов страны, а также размеры запасов зерна на конец года.

Развитие экспортных производств экономически целесообразно, если экспортный потенциал региона находит реальный масштабный спрос на мировых рынках, а развитию межрегиональных зерновых связей способствует географическое положение.

В целом по зерновой группе Омская область относится к числу вывозящих регионов в которых производство зерна существенно превышает его потребление (табл. 2).

Таблица 2 - Производство и использование зерна в Омской области*

Показатели Среднее за 1996-2000 гг. В том числе 2001 г. 2004 г.

тыс. т в % к итогу 1996 г. 1998 г. тыс. т в % к итогу тыс. т в % к итогу

тыс. т в%к ИТОГУ' тыс. Т в %к итогу

Валовой сбор зерна (в весе после доработки) 1929,8 100 2595,9 100 1418.4 100 3813,8 100 2871,8 100

Использование: на семена 399,6 20,7 451,7 17,4 406,2 28,6 372,3 9,8 375,9 13,1

на пищевые цели (вкл. выработку муки, крупы) 338,7 17,6 327,4 12,6 321,4 22,7 329,8 8,6 372,2 13,0

на кормовые цели (ввел, выработку комбикорма) 949,0 49,2 1263,7 48,7 872,8 61,5 884,0 23,2 963,2 33,5

Прочая промышленная переработка 25,6 1,3 6,1 0,2 27,9 2,0 40,0 1,0 56,6 1,9

Потери 25,9 1,3 63,7 2.5 10.7 0,8 45,5 1,2 39,2 1,4

Избыток (+), недостаток (-) 191,0 9,9 483,3 18,6 -220,6 -15,6 2142,2 56,2 1064,7 37,1

* Составлено и рассчитано автором по данным Омского облкомстата за 1996-2004 гг.

Однако если рассматривать соотношение ввоза и вывоза отдельных видов зерна, то здесь представляется несколько иная картина: по основному виду продовольственного зерна, каким является пшеница, Омская область является само обеспечивающим регионом. Более локальной, чем пшеница, является вторая по значению в продовольственном балансе зерновая культура

- рожь. Ввоз ее продукции преобладает не только в недостаточных по обеспеченности зерном районах, но и в районах, производящих избыток других видов зерна, что характерно для Омской области. Производство трех основных крупяных культур - риса, гречихи и проса также локально. По соотношению ввоза и вывоза отдельных видов зерна и зерновой продукции Омская область по ржи, просу и ячменю относится к типу с преобладанием ввоза, по овсу - с преобладанием вывоза. Наблюдается равный ввоз и вывоз зернобобовых (по кукурузе область является ввозящим регионом при полном отсутствии вывоза, а по гороху преобладает вывоз). За анализируемый период недостаток зерна наблюдался только в 1998 году.

Современная оценка баланса производства и потребления зерна показывает, что в области складывается положительный баланс зерна (табл. 3).

Таблица 3 - Баланс ресурсов зерна в Омской области, тыс. т*

Показатели Годы

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Запасы на начало года 537.8 585,7 561,0 1206.8 842,5 538,7

Производство 1562.8 1724,0 3813.8 2645,3 2371,9 2871,8

Ввоз, включая импорт 150,6 423,2 96,4 0,6 32,7 193,5

Ресурсы - всего 2251,2 2732.9 4471,2 3852,7 3247,1 3604.0

Потребление 1109,3 1546,5 2345,0 1540,2 1783,3 1807.1

Вывоз, включая экспорт 556.2 625,4 919.4 1470 925,1 1107.6

Использовано - всего 1665,5 2171,9 3264,4 3010,2 2708,4 2914.7

Запасы на конец года 585,7 561,0 1206.8 842.5 538,7 689,3

Потребление к производству 1:1,4 1:1,12 1:1,6 1:1,7 1:1,3 1:1,6

Потребление к ввозу 1:0,14 1:0,27 1:0,04 1:0,001 1:0,02 1:0.02

* Составлено и рассчитано автором по данным Омского облкомстата за 1999-2004 гг.

Анализ структуры предложения зерна в Омской области свидетельствует о том, что она формируется из зерна собственного производства. Доля импорта и ввоза зерна из других регионов страны составляет в среднем за последние шесть лет 10% от объема его потребления, причем за 2002-2004 годы этот показатель составил всего 2,9%. Трудности с удовлетворением спроса в области на зерно возникают лишь в неурожайные годы, когда его дефицит восполняется за счет использования запасов зерна, созданных в предыдущие, более благоприятные по погодным условиям годы.

Развитию межрегиональных и межгосударственных зерновых связей Омской области способствует географическое положение и качество реализуемого зерна пшеницы.

Складывающиеся различия в специализации регионов в определенной степени формируют продовольственные связи между ними. Продукты специализации, как правило, являются продуктами вывоза. Так как Омская область специализируется на производстве зерна и объемы производства превышают объемы потребления, то это создает предпосылки для выхода области на внешний рынок с этим товаром. Область обладает хорошим потенциалом для развития экспорта зерна.

При сложившейся системе реализации омского зерна на внешних рынках ее результаты не оказывают сколько-нибудь существенного влияния на экономическое состояние товаропроизводителей. Посредники поставляют зерно за пределы России по ценам в 1,5-2 раза превышающим закупочные цены местного регионального рынка. Прямые связи товаропроизводителей и их объединений с зарубежными потребителями экспортируемого из области зерна будут способствовать повышению эффективности зернового производства.

При разработке программы экспорта зерна следует учитывать, что основная его часть вывозится в непереработанном виде, что свидетельствует о слабом развитии инфраструктуры регионального рынка зерна, не позволяющей зернопроизводящим хозяйствам области более эффективно реализовы-вать свою продукцию на внутреннем зерновом рынке. При этом мощности крупнейших потребителей зерна, какими являются зерноперерабатывающие предприятия, недоиспользуются: так в 2004 году загрузка мукомольных предприятий составила всего 43,1%, крупяных - 38%. При дальнейшем развитии межрегиональных зерновых связей необходимо заменить вывоз зерна продуктами его переработки, чтобы обеспечить максимальное использование производственных мощностей зерноперерабатывающих предприятий Омской области. Для этого необходимо создание развитой и эффективно функционирующей инфраструктуры регионального рынка зерна.

Таким образом, разработанная методика исследования динамики развития межрегиональных и межгосударственных зерновых связей позволяет выявить степень влияния различных факторов на этот процесс, что дает возможность определить основные направления развития зерновых связей как условие повышения эффективности зерновой отрасли.

4. Формирование ареалов возделывании различных видов зерна с учетом их гарантированного и возможного производства и прогноз размещения и производства зерна на перспективу

Для Омской области характерны значительные колебашм в производстве зерна. Резкие спады и подъемы производства зерна свидетельствуют о преимущественно экстенсивном ведении зернового хозяйства, его деиндустриализации, усиливающейся тенденции применения примитивных тсхноло-

гий. Произошедшее значительное снижение уровня интенсивности ведения зернового хозяйства в сочетании с малоэффективным использованием его производственного потенциала, недостаточным и некомплексным материально-техническим обеспечением зернопроизводящих хозяйств и несовершенством экономического механизма хозяйствования существенно снижает адаптацию зерновой отрасли к неблагоприятным погодным условиям, являющимся первопричиной нарушения нормального хода производственных и экономических процессов.

Определение тесноты связи между урожайностью зерновых и различными гидротермическими показателями свидетельствует о достаточно большой ее зависимости от природных условий. В Омской области влияние природных факторов на зрожайность повышается с севера на юг.

Наиболее благоприятные почвенно-климатические условия для производства зерна в Омской области складываются в лесостепной зоне, они способствуют формированию продуктивного стеблестоя и большой массы 1000 зерен, что обеспечивает получение урожая до 25 ц/га. Более низкие урожаи формируются в степной зоне. Засушливые условия приводят к образованию изреженного стеблестоя с пониженной озерненностью колоса и массой 1000 зерен, что влечет за собой снижение его до 10 и/га, а иногда и ниже.

Так как резкие колебания производства зерна в области в основном связаны с изменением погодных условий, то, располагая информацией об уровне урожая зерновых культур за определенный промежуток времени, можно достаточно точно определить уровень колебания их урожайности по годам (табл. 4).

Таблица 4 - Динамика урожайности зерновых культур, уровень

се устойчивости в сельскохозяйственных организациях Омской области*

Отношение мак-

Средняя урожай- Коэффициент Коэффициент симальной уро-

Вид зерновых культур ность. ц/га вариации,% устойчивости, % жайности к минимальной

Годы

1996- 2001- 1996- 2001- 1996- 2001- 1996- 2001-

2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004

Пшеница 12,1 15,6 20 15 80 85 2,0:1 1,5:1

Озимая рожь 12,9 14.5 25 20 75 80 2.4:1 1,6:1

Ячмень 12.8 19,3 22 13 78 87 2.0:1 1.4:1

Просо 8.1 10,3 39 22 61 78 3,1:1 1,7:1

Овес 11 19,6 24 17 76 83 2,3:1 1,5:1

Гречиха 3,9 8,1 45 13 55 87 3,9:1 1,4:1

Зернобобовые 9.2 16,9 13 22 87 78 1,4:1 1,7:1

Зерновые всего 12 15,6 21 15 79 85 2,0:1 1,4:1

* Составлено и рассчитано автором по данным Омского облкомстата за 1996-2004 гг.

Коэффициенты вариации урожайности зерновых культур, характеризующие изменения, обусловленные как метеорологическими факторами, так и применением разного рода агротехнических мероприятий составили в 19962000 годах 21%, в 2001-2004 годах - 15%, что свидетельствует о среднем уровне изменчивости урожайности и средней устойчивости зернового производства за исследуемый период.

Период 1996-2000 годы характеризуется неу стойчивым производством всех видов зерновых, за исключением зернобобовых и пшеницы, самый низкий коэффициент устойчивости - 55% - имеет гречиха. Большое влияние на уровень устойчивости этого периода оказал 1998 год, когда из-за неблагоприятных погодных условий была очень низкая урожайность и валовой сбор всех видов зерновых культур. В 2001-2004 годах коэффициент устойчивости по всем видам зерновых имеет среднее значение.

Амплитуда колебания урожайности зерна по Омской области составляет в 1996-2000 годах 2,0, 2001-2004 годах - 1,4. Значительные колебания характерны для проса, гречихи и озимой ржи. Их максимальная урожайность превысила минимальную в 3,1, 3,9 и 2,4 раза соответственно.

Таким образом, достаточно отчетливо проявляются зональные различия в условиях выращивания зерновых культур. Большая колеблемость урожайности в степи объясняется чередованием засушливых лет с влажными. Во влажные годы валовой сбор зерновых культур был более чем в два раза выше, чем в смежные засушливые. Южная лесостепь, имеющая показатели динамики урожайности лучше других зон, отличается более высокой культурой земледелия и т. д. Но устойчивость производства зерна повышается в направлении на север.

Критерием экономической эффективности сельскохозяйственного производства выступает прибыль. При этом основными обобщающими показателями эффективности производства являются уровень рентабельности и норма прибыли. Такие показатели, как урожайность, цены на зерно, себестоимость, сумма прибыли и другие, необходимы для анализа сложившегося уровня эффективности (табл. 5).

Наиболее эффективно производство зерна в южной лесостепной и стенной зонах, здесь наивысшая рентабельность зерновой отрасли, которая обеспечивается относительно низкой себестоимостью и более высокой ценой реализации зерна. Менее эффективным является производство зерна в северной и северной лесостепной зонах, где себестоимость производства выше, а в силу природно-климатических условий невозможно получать зерно высокого качества и продавать его по более высоким ценам.

За анализируемый период цена реализации зерна была подвержена значительным колебаниям, при этом себестоимость имеет устойчивую тенденцию к росту, в Омской области она выросла более чем в 6 раз. Издержки про-

изводства зерна растут более быстрыми темпами, чем цены его реализации, поэтому рентабельность зерновой отрасли за 1999-2004 годы понижается по всем зонам области.

Таблица 5 - Эффективность производства зерна в сельскохозяйственных _организациях Омской облает» за 1999-2004 годы* _

Природно-климатическая зона Посевная площадь, тыс. га Валовое производство, тыс. т Урожайность, ц/га Себестоимость 1 т, руб. Цена реализации, руб. /т Прибыль, убыток (+,-) на 1 т, руб. Рентабельность, °Ь

Всего по области 1875.1 2498,3 15.2 1287 1869 582 45,2

По степной зоне 943.4 1149,5 14.5 1307 1943 636 48,6

По южной лесостепи 531.1 853,2 17.6 1235 1925 691 55.9

По северной лесостепи 343,5 431.0 13.8 1339 1590 251 18,8

По северной зоне 56,7 64,1 12,9 1401 1535 133 9,5

* Составлено и рассчитано автором по материалам анализа производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Омской области экономического отдела МСХиП Омской области за 2001-2004 гг. и по данным Омского облкомстата за 1999-2004 гг.

Сложившаяся структура себестоимости характеризуется низкой долей затрат на удобрения, сортовые семена и высокими нерациональными расходами по организации производства и управления.

Таким образом, эффективность производства зерна при экстенсивном ведении отрасли возрастает с севера на юг, в особенности по результативным показателям. Например, при небольшой разнице в уровне урожайности между степной и северной зонами в первой на 1 га посева зерновых получено прибыли в 20 раз больше, а цена реализации за счет качественных параметров зерна выше ira 26,2%.

Группировка всех сельскохозяйственных организаций области по валовым сборам зерна и по размерам посевных площадей свидетельствует о существенном влиянии концентрации производства на его эффективность: по мере увеличения валовых сборов увеличивается рентабельность производства зерна. Самая высокая рентабельность производства зерна 68,8-72,8% характерна для сельскохозяйственных организаций южной лесостепной зоны, размер посевных площадей которых составляет не менее 6-8 тыс. га. Однако концентрация посевов не должна превышать предельный уровень (в Омской области это 8 тыс. га), за которым может последовать снижение урожайности зерновых культур в результате ухудшения качества предшественников в севооборотах, распространения сорняков, болезней и вредителей растений (табл. 6). На севере Омской области наиболее эффективны мелкие организации (до 2 тыс. га), рентабельность зерновой отрасли - 23,6%.

Таблица 6 - Эффективность концентрации производства зерна __в Омской области за 2000-2004 годы*_

Площадь зерновых на одну организацию, га Количество организаций в группе Средняя посевная площадь на одну организацию, га Средняя урожайность. ц/га Рентабельность от реализации, °о

101-2000 183 849,6 11.9 21.0

2001-4000 104 2866.8 15.7 23,0

4001-6000 45 4876,9 17,0 37.6

6001-8000 19 7255,6 18,7 64,1

8001 и более 41 11104,5 17,1 46,2

* Составлено и рассчитано автором по данным Омского облкомстата за 2000-2004 гг.

Экономическая оценка современного размещения производства зерна на основе выделения ареалов возделывания зерновых культур дает возможность оптимизировать структуру посевных площадей, определить средний уровень урожайности, что в свою очередь позволяет сделать прогноз размещения и производства зерна по природно-климатическим зонам Омской области на перспективу. Рациональная структура посевных площадей значительно отличается от фактически сложившейся. Так, площади под пшеницей сократились на 109,2 тыс. га, при этом в степной зоне они сократились на 7,2 тыс. га, в южной и северной лесостепи соответственно на 42,5 и 49,8 тыс. га. Посевы озимой ржи увеличились во всех зонах области более чем в 7 раз, а в южной лесостепи и северной зоне - в 15 и 12 раз соответственно. Увеличиваются посевные площади проса во всех зонах возделывания.

Несмотря на сокращение посевов ячменя и овса в целом по области, производство фуражного зерна увеличивается за счет более рационального размещения ареалов возделывания этих культур и увеличения посевов зернобобовых во всех зонах области (табл. 7).

Таблица 7-Пронзводство зерна по зонам Омской области на перспективу

Зоны области Погодные условия Зерновые всего, тыс. т В том числе

пшеница озимая рожь ячмень овес просо гречиха зернобобовые

Степная зона I 1017,0 972,3 16.2 38,6 4,8 3,8 0.3 43,0

II 1474,7 1241,4 24.6 78,2 14,0 8,6 1,2 62,6

III 1800,1 1579,9 44,7 118.9 23,8 13,7 2,1 126.3

Южная лесостепь I 767,8 546.6 41,6 68,8 20,6 0,7 0,1 46,9

II 1008,5 667,9 60,2 120,4 42,4 1,6 0,4 56.1

III 1146,0 825,8 84,3 165.8 66,0 2.6 1,3 87,0

Северная лесостепь I 335,2 224,3 25.6 10,4 22,1 - 0,1 31,0

II 472,0 293,2 38.5 20,5 56.6 - 0,2 38,7

III 564,3 364.2 54.2 29,1 87,7 - 0,4 63.9

Северная зона I 47,9 27.0 5,1 1,2 5,6 - - 2,4

II 60,6 29.3 8,3 2,7 11.2 - - 3,7

III 67,2 36.5 12.1 3.8 15,3 - - 6,1

Примечание. I — неблагоприятные погодные условия; II - средние условия; III — благоприятные условия.

При формировании специализированных зон производства отдельных видов зерна необходимо учитывать специфику сельскохозяйственных пред-приягий, расположенных в разных природно-климатических зонах, их специализацию и развигие отраслей животноводетва. Так, в северной лесостепной и северной зонах мы рекомендуем увеличить посевные площади под фуражными культурами и разместить основные посевы в тех районах, где более высокая эффективность их возделывания.

Экономический эффект, полученный за счет более рационального размещения посевов зерновых культур, выражается в росте объемов производства на 384 тыс. тонн, или на 13%, при этом валовой сбор зернобобовых увеличится в 4,5 раза, озимой ржи - в 3,4 раза, проса - на 70%, гречихи - на 81,3%. Кроме того, рациональное размещение зерновых будет способствовать повышению устойчивости и эффективности производства зерна. Так, уровень устойчивости высококлассного зерна пшеницы составит 84%, рентабельность - 54%, озимой ржи - 85% и 25% соответственно, ячменя - 83% и 23%, овса -82% и 9%, проса - 84% и 52%, гречихи - 82% и 70%, зернобобовых - 85% и 100,4%.

5. Формирование товарных ресурсов зерна для межрегионального обмена и разработка перспективных направлений развития межрегиональных зерновых связей

Эффективное развигие межрегиональных зерновых связей предполагает отказ регионов от универсального производства всех видов зерна и зерновой продукции для собственных нужд за счет углубления территориального разделения труда в зерновом производстве при использовании более благоприятных локальных факторов. Создаются необходимые условия для оптимальной специализации и концентрации производства отдельных видов зерна с целью ускоренного наращивания их валовых сборов, дальнейшего повышения вклада каждого зернопроизводягцего региона в развитие общероссийского зернового хозяйства. Стратегия развития межрегиональных зерновых связей определяется балансовым сопоставлением возможных зерновых ресурсов регионов и их потребностей в расходе зерна и продуктов его переработки.

Для определения экспортных возможностей зернового рынка Омской области необходимо составить прогнозный баланс, где разница между производством и использованием составит экспортный потенциал.

Основными каналами использования зерновой продукции являются: использование на корм животным, образование семенного фонда, использование на переработку, образование продовольственного фонда (потребление населением), кроме того, необходимо учесть потери продукции (порча, естественная убыль), а также образование переходящих запасов на конец года.

По результатам данных расчетов можно составить прогнозный баланс использования зерна, при этом вся оставшаяся после основного использования продукция теоретически может быть направлена на экспорт (табл. 8).

Показатели 2006 г. 2010 г.

I II III I II III

Посевная площадь, тыс. га 1979 1979 1979 1979 1979 1979

Урожайность, т/га 1,3 1.5 1Д 1,5 1,7 1,9

Валовой сбор, тыс. т 2573 2969 3364 2969 3364 3760

Вес после доработки, тыс. т 2264 2612 2961 2612 2961 3309

в том числе товарное зерно 1132 1306 1480 1306 1480 1654

Всего использовано, тыс. т 2008 2023 2039 2431 2447 2463

в т. ч. на семена 392 392 392 392 392 392

на пищевые цели (вкл. выработку муки, крупы) 225 225 225 225 225 225

на кормовые цели (вкл. выработку комбикорма) 1127 1127 1127 1535 1535 1535

прочая промышленная переработка, тыс. т 57 65 74 65 74 83

потери, тьге. т 45 52 59 52 59 66

переходящие запасы, тыс. т 162 162 162 162 162 162

Экспортные возможности, тыс. т 256 589 922 181 514 846

Примечание. I — неурожайный год; II - средняя урожайность; III - высокоурожайный год.

При составлении баланса использования зерна необходимо учитывать различные климатические условия, которые во многом определяют урожайность зерновых культур. Расчеты показывают, что даже в неурожайный год с учетом возросшей потребности в фуражном зерне экспортные возможности Омской области составят более 180 тыс. тонн. Излишки зерна могут быть реализованы на межрегиональном рынке. Тем более что с областью соседствуют ввозящие зерно административные образования со значительными бюджетными возможностями (Кемеровская, Тюменская, Томская области) для привлечения товаропроизводителя на свой продовольственный рынок.

Анализ конъюнктуры зернового рынка показывает, что внутренние цены на продовольственную пшениц}' твердых сортов 3-го класса значительно ниже мировых цен. В районах возможного получения пшеницы твердых сортов может быть реализовано 100-150 тыс. тонн такого зерна. По данным СибНИИСХа, в дальнейшем с усилением действия факторов интенсификации в зерновом производстве его объемы могут достигать 500-550 тыс. тонн.

Экономический эффект при реализации зерна на внешнем рынке в 1,3 раза больше, чем на внутреннем рынке, а на каждый рубль затрат при экспорте приходится 1,60 рубля прибыли, что на 0,87 рубля больше, чем при реа-

лизации зерна внутри страны. В результате совершенствования организации и управления внешнеэкономической деятельностью предприятия-экспортера затраты на совершение экспортной операции могут сократиться примерно на 10-15 %.

Вместе с тем следует учитывать, что выгодно реализовать зерно внутри страны тоже можно, так как крупные покупатели из числа отечественных переработчиков (мукомолы Московского и Северо-Западного региона) сейчас в принципе согласны на высокие цены поставщиков, но при условии повышенной клейковины и при отсрочке платежа.

Таким образом, в целях формирования эффективной территориально-отраслевой структуры зернового производства на основе группировки территорий с учетом зональных особенностей нами рекомендуется схема специализации и размещения зернового производства, ориентированная на уровень производства, обеспечивающий внутренние потребности и участие в межрегиональном продуктообмене.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Переход зернового хозяйства на рыночные отношения и развитие зернового рынка создают объективную экономическую среду для совершенствования размещения посевов зерновых культур, формирования товарных зон производства того или иного вида зерна, налаживания эффективных межрегиональных связей. Стремление товаропроизводителей к получению максимальной прибыли, угроза полной или частичной ее потери в условиях конкуренции, необходимость обеспечения гарантии реализации зерна будут ориентировать их на максимальную концентрацию производства отдельных видов зерна в тех зонах и регионах, природно-экономические условия которых позволяют с минимальными издержками получать более высокий и устойчивый урожай и качественное зерно.

2. Омская область имеет свои особенности размещения зернового производства, которые определяются различиями в природных и экономических условиях. Зерновые культуры возделываются во всех районах области. Около половины посевных площадей и валовых сборов зерна размещаются в степной зоне. Направленность размещения производства зерна выражается в концентрации товарных посевов продовольственного зерна в степных и южных лесостепных районах. Прослеживается тенденция сокращения посевных площадей под зернофуражными культурами и роста посевов зернобобовых. Продолжается укрепление позиций яровой пшеницы: растет ее удельный вес в валовом сборе зерна, увеличивается товарность во всех зонах области, и особенно в северных районах, где нельзя получить качественное зерно в силу природных условий, здесь пшеница имеет больше кормовое, чем продовольственное значение. Поэтому в Омской области создается дефицит в обеспеченности концентрированными кормами отраслей животноводства, возника-

ют трудности в комбикормовой промышленности, ухудшается качество комбикормов, происходит их удорожание, что отрицательно сказывается на эффективности зерноемких отраслей. Сокращается производство сильного и классного зерна пшеницы.

3. В целом по зерновой группе Омская область относится к числу вывозящих регионов, в которых производство зерна существенно превышает его потребление. Современная оценка баланса производства и потребления зерна показывает, что в области складывается положительный баланс производства зерна.

Анализ структуры предложения зерна в Омской области свидетельствует о том, что она формируется из зерна собственного производства. Доля импорта и ввоза зерна из других регионов страны составляет в среднем за последние шесть лет 10% от объема его потребления, причем за 2002-2004 годы этот показатель составил всего 2,9%.

Развитию межрегиональных и межгосударственных зерновых связей Омской области способствует географическое положение и качество реализуемого зерна пшеницы. Область обладает хорошим потенциалом для развития экспорта зерна.

4. Для Омской области характерны значительные колебания в производстве зерна. Созданный в зерновой отрасли производственный потенциал не оказал положительного влияния на повышение устойчивости зернового производства.

Резкие спады и подъемы производства зерна свидетельствуют о преимущественно экстенсивном ведении зернового хозяйства, его деиндустриализации, усиливающейся тенденции применения примитивных технологий. Произошедшее значительное уменьшение уровня интенсивности ведения отрасли в сочетании с малоэффективным использованием ее производственного потенциала, недостаточным и некомплексным материально-техническим обеспечением зернопроизводящих хозяйств и несовершенством экономического механизма хозяйствования существенно снижает ее адаптацию к неблагоприятным погодным условиям, являющимся первопричиной нарушения нормального хода производственных и экономических процессов.

Период 1996-2000 годы характеризуется неустойчивым производством всех видов зерновых, за исключением зернобобовых и пшеницы; самый низкий коэффициент устойчивости - 55% - имеет гречиха. В 2001-2004 годах ко-эффициеит устойчивости по всем видам зерновых имеет среднее значение. Устойчивость производства зерна повышается в направлении на север.

5. Наиболее эффективно производство зерна в южной лесостепной и степной зонах, здесь наивысшая рентабельность зерновой отрасли, которая обеспечивается относительно низкой себестоимостью и более высокой ценой реализации зерна. Менее эффективным является производство зерна в север-

ной и северной лесостепной зоне, где себестоимость производства выше, а в силу природно-климатических условий невозможно получать зерно высокого качества и продавать его по более высоким ценам.

Сложившаяся структура себестоимости характеризуется низкой долей затрат на удобрения, сортовые семена и высокими нерациональными расходами по организации производства и управления.

Эффективность производства зерна при экстенсивном развитии отрасли возрастает с севера на юг, в особенности по результативным показателям. При небольшой разнице в уровне урожайности между степной и северной зонами в первой на 1 га посева зерновых получено прибыли в 20 раз больше, а цена реализации за счет качественных параметров зерна выше на 26.2 %.

Факторы повышения эффективности и устойчивости зернового производства взаимосвязаны и тесно переплетаются между собой. Более того, устойчивость является фактором повышения эффективности производства, поскольку чем выше устойчивость производства, тем выше его эффективность.

6. Поэтапная экономическая оценка размещения производства зерна на основе выделения ареалов возделывания зерновых культур дает возможность обосновать наиболее рациональное размещение посевов зерновых культур, определить районы гарантированного и возможного производства зерна. Это в свою очередь позволяет сделать прогноз размещения и производства зерна по природно-климатическим зонам Омской области на перспективу. При формировании специализированных зон производства отдельных видов зерна необходимо учитывать специфику сельскохозяйственных предприятии, расположенных в разных природно-климатических зонах, их специализацию и развитие отраслей животноводства. Так, в северной лесостепной и северной зонах рекомендуется увеличить посевные площади под фуражными культурами и разместить основные посевы в тех районах, где более высокая эффективность их возделывания. Несмотря на сокращение посевов ячменя и овса в целом по области, производство фуражного зерна увеличивается за счет более рационального размещения ареалов возделывания этих культур и увеличения посевов зернобобовых во всех зонах области.

Экономический эффект, полученный за счет более рационального размещения посевов зерновых культур, выражается в росте объемов производства на 384 тыс. тонн, или на 13%. Кроме того, рациональное размещение зерновых будет способствовать повышению устойчивости до 84% и рентабельности производства зерна до 48%.

7. Стратегия развития межрегиональных зерновых связей определяется балансовым сопоставлением возможных зерновых ресурсов регионов и их потребностей в расходе зерна и продуктов его переработки.

Для определения экспортных возможностей зернового рынка Омской области необходимо составить прогнозный баланс, где рашица между производством и использованием составит экспоргный потенциал.

Даже в неурожайный год экспортные возможности Омской области составляют более 180 тыс. тонн. Излишки зерна могут быть реализованы и на внутреннем рынке, но цены внутреннего зернового рынка значительно ниже мировых цен. Целесообразность экспорта зерна подтверждается его эффективностью. Экономический эффект при реализации зерна на внешнем рынке в 1,3 раза больше, чем на внутреннем рынке, а на каждый рубль затрат при экспорте приходится 1,60 рубля прибыли, что на 0.87 рубля больше, чем ггри реализации зерна внутри страны. В результате совершенствования организации и управления внешнеэкономической деятельностью предприятия-экспортера затраты на совершение экспортной операции могут сократиться примерно на 10-15 %.

Основой новой концепции развития внешней торговли зерном должно стать использование экспорта как стимула для наращивания производства зерна и вывода зернового производства и сопряженных с ним отраслей животноводства из кризисного состояния. При этом использование внутренних и внешних благоприятных факторов для развития российского зернового экспорта вместе с определенной организаторской работой государства даже при невысоком уровне экономической поддержки с его стороны может существенно изменить ситуацию с экспортом зерна. Он перейдет в организованное русло, будет увязан с функционированием внутреннего продовольственного и зернового рынков и реальными возможностями вывоза зерна, обеспечит экономическую заинтересованность непосредственных товаропроизводителей в увеличении объемов и повышении эффективности производства зерна в стране. Однако развивать экспорт зерна следует не в ущерб ограничению внутреннего его потребления, обеспечению продовольственной безопасности страны и ее национальным интересам, а исходя из учета реальных и потенциальных возможностей и особенностей функционирования зерновой отрасли и рынка зерна.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Евдохина О.С. Оценка эффективности сложившегося территориального размещения и специализации сельскохозяйственного производства / О.С. Евдохина // Аграрная наука России в новом тысячелетии: материалы регион, науч. конф. молодых ученых аграрных вузов Сиб. федер. округа 20-21 мая 2003 г. / Изд-во ОмГАУ. - Омск, 2003. - 0,3 п. л.

2. Евдохина О.С. Методические подходы к оптимизации размещения и специализации сельскохозяйственного производства / О.С. Евдохина // Развитие регионального АПК. межрегиональных и внешнепродовольственных связей: материалы междунар. науч.-практ. конф., июль 2003 г./ РАСХН. Сибирское отделение. ГНУ СибНИИЭСХ; МА «Сибирское соглашение». - Новосибирск, 2003. - 0,2 п. л.

3. Евдохина О.С. Современные особенности реализации зерна в Омской области / О.С. Евдохина // Молодые ученые Сибирского региона - аграрной науке: материалы межрегион, конф. молодых ученых, посвящ. 50-летию освоения целинных и залежных земель, 15-16 аир. 2004 г. / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИСХ. - Омск, 2004. - Вып. 4. - 0,3 п. л.

4. Евдохина О.С. Экономические условия функционирования зернового хозяйства Омской области / О.С. Евдохина // Молодые ученые Сибирского региона - аграрной науке: материалы межрегион, конф. молодых ученых, посвящ. 50-летию освоения целинных и залежных земель, 15-16 апр. 2004 г. / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИСХ. - Омск, 2004. - Вып. 4. - 0,4 п. л.

5. Евдохина О.С. Проблемы продовольственной безопасности и межрегиональные зерновые связи Омской области / О.С. Евдохина // Сиб. экон. журн. - 2004. -№ 3(6). - 0,3 п. л.

6. Евдохина О.С. Современное состояние и перспективы развития межрегиональных зерновых связей Омской области / О.С. Евдохина //Инновационное развитие аграрного производства в Сибири: материалы 3-й науч. конф. молодых ученых вузов «Агрообразования» Сиб. федер. округа, 25-27 мая 2005 г. / КГСХИ. AHO ИПЦ «Перспектива». - Кемерово, 2005. -Т. 1.-0,3 п. л.

7. Евдохина О.С. Совершенствование механизма регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий АПК Омской области / О.С. Евдохина И Инновационные технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции: материалы науч.-практ. конф. к 85-летию образования Ин-та заоч. обуч. и повышения квалиф. ОмГАУ / Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ. - Омск, 2006. - 0,3 п. л.

8. Евдохина О.С. Основные направления развития экспорта зерна в Омской области / О.С. Евдохина // Современные тенденции развития аграрной науки в России: материалы 4-й междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых, посвящ. 70-летию НГАУ, 28-30 марта 2006 г./ Новосибирск, 2006. -0,4 п. л.

9. Евдохина О. С. Тенденции производства зерна в природно-экономических зонах Омской области / О.С. Евдохина // Молодые ученые в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: материалы I Всерос. науч.-практ. конференции молодых ученых, 25-26 мая 2006 г. / Башкирский ГАУ. - Уфа, 2006. - Ч. 1. - 0,3 п. л.

10. Евдохина О.С. Особенности размещения и зональной специализации производства зерна в Омской области / О.С. Евдохина // Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» - новые возможности для молодых ученых: сб. ст. между нар. науч. конф. молодых ученых, 1-2 июня 2006 г./ Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К А. Тимирязева. - М., 2006. - 0,2 п. л.

11. Евдохина О.С. Оценка устойчивости и эффективности производства зерна в Омской области / О.С. Евдохина // Ом. науч. вестник. - 2006. - № 6 (41).-0,7 п. л.

12. Евдохина О.С. Экономическое обоснование размещения и специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей: монография / Б.С. Кошелев, О.С. Евдохина. - Омск: ООО «Изд.-полиграф, центр «Сфера», 2006. - 10,8 п. л., в том числе авторских 5.4 п. л.

Подписано в печать 10.11.06. Печать на ризографе. Бум. офсетная. Формат 60x84 1/16. _Печ. д. 1,5. Тираж 110 экз. Заказ 89._

Редакционно-полиграфический отдел издательства ФГОУ ВПО ОмГАУ при Институте экономики и финансов ФГОУ ВПО ОмГАУ. Омск-8, ул. Физкультурная, 8е.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Евдохина, Ольга Семеновна

ВВЕДЕНИЕ.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1.1. Основные теоретические положения территориального размещения и отраслевой специализации.

1.2. Научные принципы и факторы, определяющие территориальное размещение и специализацию сельскохозяйственного производства.

1.3. Методы изучения и оценка эффективности сложившегося территориального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Оценка природных и экономических условий размещения зернового производства.

2.2. Размещение и зональная специализация производства зерна.

2.3. Межре! иональные и межгосударственные зерновые связи, их влияние на современный видовой состав зерновых культур.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЗЕРНОВЫХ СВЯЗЕЙ.

3.1. Оценка устойчивости и эффективности производства зерна.

3.2. Оптимизация размещения и специализации зернового производства.

3.3. Основные направления развития межрегиональных зерновых связей.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование размещения и специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей"

Ликвидация планового размещения производства и распределения аграрной продукции при недостаточном развитии механизма рыночных связей нарушила сложившийся обмен продовольствием и сельскохозяйственным сырьем между российскими регионами, в условиях экономической нестабильности породила стремление регионов к самообеспечению даже теми видами продовольствия и сырья, для производства которых они не располагают необходимыми природными и экономическими условиями. Главным образом иод давлением интересов самообеспечения происходит процесс стирания ранее сложившейся территориальной специализации производства.

Па современном этапе одной из основополагающих тенденций и мощным фактором расширенного воспроизводства является углубление разделения труда и обобществление производства. Эти процессы следует рассматривать в тесной связи с уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Процессы специализации, кооперации и интеграции составляют основу совершенствования территориально-отраслевой и организационных структур сельскохозяйственного производства. В основе совершенствования территориально-отраслевой структуры АПК должен лежать принцип размещения производства каждого вида продукции в районах, обладающих лучшими ириродно-экопомическими условиями с развитой перерабатывающей промышленностью, хранилищным хозяйством, дорожно-транспортной сетью и т.д.

Зерновое хозяйство, как крупное товарное производство, сформировалось давно, но в настоящее время в связи с изменившейся ситуацией и формированием рынка многие, до сих пор ясные вопросы, превратились в трудно решаемые проблемы. Вместе с тем действие в современный период, пусть даже несовершенного рыночного механизма, вынуждает сельхозтоваропроизводителей искать пути наиболее эффективного ведения зернового производства и, прежде всего, в направлении снижения издержек на производство и предреализационную подготовку зерна. Это обстоятельство является очень важной предпосылкой для совершенствования размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных ночвенно-климатических условиях, то есть речь идет о формировании зон устойчивого производства продовольственного и фуражного зерна.

Практика последних лет показала, что с установлением рыночных отношений изменяется приоритет культур, который определяется, главным образом, конъюнктурой рынка, спросом и предложением или дестабилизирующими событиями в стране. Поэтому в новых условиях хозяйствования может происходить переориентация структуры посевных площадей даже в крупных территориальных образованиях в связи с повышением спроса на отдельные виды зерна, которая выражается в росте их площадей и объемов производства, при одновременном сокращении под традиционными культурами.

В последние годы развитие зернового рынка Омской области происходит сложно и противоречиво, что негативно сказывается на общем положении АПК. В условиях ограниченности основных видов ресурсов, декапита-лизации материально-технической базы, неплатежеспособности большинства зерпопроизводящих хозяйств и слабой поддержки их юсударством особую значимость приобретает реализация тех мер, которые могут дать наибольший эффект при минимальных затратах труда и средств. К их числу, прежде всего, следует отнести совершенствование территориально-отраслевой структуры зернового производства с позиций наибольшей его устойчивости путем преимущественного размещения посевов зерновых культур в тех регионах, где этому способствуют природные условия, материально-техническая база.

Актуальность решения проблем размещения и специализации зернового производства и развития межрегиональных зерновых связей, недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов определили выбор темы диссертационного исследования.

В дореформенный период исследованиями ученых экономистов-аграрников достаточно полно была выявлена роль рационального размещения и оптимальной специализации производства зерна в повышении эффективности зернового хозяйства России. Ими были разработаны теоретические, методологические и практические вопросы, составившие достаточно целостную научную систему взглядов на размещение, специализацию и концентрацию зернового производства.

Значительный вклад в разработку теории и практики разделения труда внесли такие ученые как А. Смит, К. Маркс, В. Ленин, А. Чаянов, II. Кондратьев С. Струмилин, А. Никонов и др.

Мноючисленные вопросы эффективности и устойчивости зернового производства, межрегиональных и межгосударственных зерновых связей применительно к современным условиям нашли свое отражение в научных трудах: А.И. Алтухова, В.Р. Боева, Г.А. Бабкова, В.П. Василенко, А.С. Васю-тина, Ю.Д. Ванина, В.И. Векленко, Е.А. Золотаревой, Д.Ф. Вермеля, Е.С. Оглоблина, М.З. Головатюка, В.А. Клюкача, Б.С. Кошелева, Т.М. Лысенко-вой, А.К. Михальченко, B.II. Папело, П.М. Першукевича, И.С. Санду, B.C. Стародубцева, И.Г. Ушачева и других.

Не подвергая сомнению, основные теоретические положения разделения труда в сельском хозяйстве, исследование некоторых аспектов проблем размещения и специализации зернового производства, межрегиональных продовольственных связей при переходе зернового хозяйства на рыночные отношения и развитии зернового рынка нуждается в дополнительном обосновании.

Цель исследования заключалась в научном обосновании формирования специализированных зон производства продовольственного и фуражного зерна на основе совершенствования отраслевой специализации и территориального размещения зерновых культур с учетом межрегиональных зерновых связей.

В соответствии с целыо исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- раскрыта сущность разделения труда как объективного процесса размещения и специализации агропромышленного производства;

- рассмотрены особенности развития, размещения и специализации зернового производства региона;

- изучено современное состояние межрегиональных зерновых связей и определено их влияние на современный видовой состав зерновых культур;

- дана оценка современного состояния эффективности и устойчивости зерновой отрасли региона и показано влияние основных факторов на уровень ее развития;

- обосновано наиболее рациональное размещение посевов зерновых культур и даны рекомендации по совершенствованию размещения и специализации зернового производства;

- определены основные направления развития межрегиональных зерновых связей как условие повышения эффективности зерновой отрасли.

Объектом исследования явились процессы формирования территориально-отраслевой структуры, развитие специализации зернового производства, воспроизводственные и организационно-управленческие отношения в зерновой отрасли. Объекты наблюдения - сельскохозяйственные организации зернопродуктового подкомплекса Омской области.

Предметом исследования послужила совокупность условий, факторов и тенденций, их взаимосвязь и влияние на размещение зернового производства и межрегиональные зерновые связи.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, посвященные проблемам рационального размещения, эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства, зернового производства.

Исходными материалами для исследования являлись статистические сборники Федеральной службы государственной статистики России и Территориально! о органа государственной статистики по Омской области, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, районов области, законодательные акты, нормативно-справочные материалы.

В процессе исследования применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетпо-конструктивный и балансовый методы.

Научная новизна:

- уточнены основные теоретические положения разделения труда в АПК в современных условиях хозяйствования: научные принципы и факторы, определяющие специализацию сельскохозяйственного производства, показатели экономической эффективности размещения зернового производства;

- разработана методика исследования динамики развития межрегиональных и межгосударственных зерновых связей, основанная на изучении степени влияния различных факторов на этот процесс: уровня продовольственного обеспечения, источников удовлетворения потребностей в продовольствии, соотношения ввоза и вывоза отдельных видов зерна, оценки баланса производства и потребления зерна, оценки географической и товарной структуры экспорта и импорта, товарооборота, сальдо торгового баланса, методов выхода на внешний рынок;

- сформированы ареалы производства различных видов зерна с учетом их гарантированного и возможного производства и сделан прогноз размещения и производства зерна по природно-климатическим зонам области на перспективу;

- обоснованы принципы формирования товарных ресурсов зерна для межрегионального обмена и перспективные направления развития межрегиональных зерновых связей, базирующиеся на определении рационального уровня самообеспечения.

Практическая значимость. Внедрение разработанных предложений по формированию специализированных зон производства зерна отдельных культур в сочетании с применением интенсивных технологий, позволит не только обеспечить внутренние потребности области в зерне и продуктах его переработки, по и создавать товарные ресурсы зерна для поставки его как на региональный и российский рынки, так и вывозить зерно за пределы России, что будет способствовать выходу отрасли из кризиса, станет стимулом ее дальнейшего развития.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Автор является исполнителем научных разработок по направлению «Резервы повышения эффективности производства продукции в АПК» (регистрационный номер 0120.0601329), раздел «Экономическое обоснование размещения и специализации зернового производства с учетом межрегиональных зерновых связей». По теме исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 9,4 п.л. (по личному участию автора).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Евдохина, Ольга Семеновна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Вопросы рационального размещения и специализации сельского хозяйства относятся к проблеме общественного разделения труда и являются одной из важнейших задач правильной организации сельскохозяйственного производства.

В России в условиях перехода к рыночным отношениям происходят изменения в размещении и специализации сельского хозяйства. Разрыв производственных и экономических связей между отраслями народного хозяйства, сохранение диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленных предприятий способствовали сокращению ресурсов направляемых в аграрный сектор и снижению влияния процессов размещения на конечные результаты хозяйствования. Таким образом, иод влиянием конъюнктуры рынка, развития производительных сил совершенствуются и изменяются характер и формы специализации.

2. Переход зернового хозяйства на рыночные отношения и развитие зернового рынка создают объективную экономическую среду для совершенствования размещения посевов зерновых культур, формирования товарных зон производства того или иного вида зерна, налаживания эффективных межрегиональных связей. Стремление товаропроизводителей к получению максимальной прибыли, угроза полной или частичной ее потери в условиях конкуренции, необходимость обеспечения гарантии реализации зерна будут заставлять их максимально концентрировать производство отдельных видов зерна в тех зонах и регионах, природно-экономические условия которых позволяют с минимальными издержками получать более высокий и устойчивый урожай и качественное зерно.

Формирование специализированных зон товарного производства отдельных видов зерна - объективный процесс, присущий товарному производству и опирающийся на вполне объективную экономическую основу.

3. Зерновое хозяйство, являясь составной и наиболее важной частью агропромышленного комплекса Омской области, как и все его отрасли, начиная с 1991 года, проходит этап существенных изменений. Разработанные ранее схемы размещения зерновых культур были ориентированы на плановое ведение хозяйства и не учитывали возможность перехода к рыночным отношениям, конъюнктуры рынка зерна.

Омская область имеет свои особенности размещения зернового производства, которые определяют различия в природных и экономических условиях. Зерновые культуры возделываются во всех районах области. Около половины посевных площадей и валовых сборов зерна размещаются в степной зоне. Направленность размещения производства зерна выражается в концентрации товарных посевов продовольственного зерна в степных и южных лесостепных районах. Прослеживается тенденция сокращения посевных площадей под зернофуражными культурами, и растут посевы зернобобовых. Продолжается укрепление позиций яровой пшеницы: растет ее удельный вес в валовом сборе зерна, увеличивается товарность во всех зонах области, и особенно в северных районах, где нельзя получить качественное зерно в силу природных условий, здесь пшеница имеет больше кормовое, чем продовольственное значение. Поэтому в Омской области создается дефицит в обеспеченности концентрированными кормами отраслей животноводства, возникают трудности в комбикормовой промышленности, ухудшается качество комбикормов, происходит их удорожание, что отрицательно сказывается на эффективности зерноемких отраслей. Сокращается производство сильного и классного зерна пшеницы.

Все эти негативные тенденции могут привести к зависимости области от поставок высококлассного зерна из других регионов и стран. Сложившиеся территориальные различия в объеме и структуре валовых сборов зерна определяют потребности в его ввозе и вывозе в рамках формирующегося зернового рынка области и региона. В этой связи дальнейшее развитие зернового рынка Омской области невозможно без постоянного расширения и совершенствования межрегиональных зерновых связей.

4. В целом по зерновой группе Омская область относится к числу вывозящих pei ионов, и регионов, в которых производство зерна существенно превышает его потребление. Современная оценка баланса производства и потребления зерна показывает, что в области складывается положительный баланс зерна.

Анализ структуры предложения зерна в Омской области свидетельствует о том, что она формируется из зерна собственного производства. Доля импорта и ввоза зерна из других регионов страны составляет в среднем за последние шесть лет 10% от объема его потребления, причем за 2002-2004 годы этот показатель составил всего 2,9%.

Развитию межрегиональных и межгосударственных зерновых связей Омской области способствует географическое положение и качество реализуемого зерна пшеницы.

Складывающиеся различия в специализации регионов в определенной степени формируют продовольственные связи между ними. Продукты специализации, как правило, являются продуктами вывоза. Так как Омская область специализируется на производстве зерна, и объемы производства превышают объемы потребления, то это создает предпосылки для выхода области на внешний рынок с этим товаром. Область обладает хорошим потенциалом для развития экспорта зерна.

5. Для Омской области характерны значительные колебания в производстве зерна. Созданный в зерновой отрасли производственный потенциал не оказал положительного влияния на повышение устойчивости зернового производства.

Резкие спады и подъемы производства зерна свидетельствуют о преимущественно экстенсивном ведении зернового хозяйства, его деиндустриализации, усиливающейся тенденции применения примитивных технологий. Произошедшее значительное снижение уровня интенсивности ведения отрасли в сочетании с малоэффективным использованием ее производственного потенциала, недостаточным и некомплексным материально-техническим обеспечением зернопроизводящих хозяйств и несовершенством экономического механизма хозяйствования существенно снижает ее адаптацию к неблагоприятным погодным условиям, являющимися первопричиной нарушения нормально1 о хода производственных и экономических процессов.

Определение тесноты связи между урожайностью зерновых и различными гидротермическими показателями свидетельствуют о достаточно большой ее зависимости от природных условий. В Омской области влияние природных факторов на урожайность повышается с севера на юг.

Период 1996-2000 годы характеризуется неустойчивым производством всех видов зерновых за исключением зернобобовых и пшеницы, самый низкий коэффициент устойчивости - 55% имеет гречиха. В 2001-2004 годах коэффициент устойчивости по всем видам зерновых имеет среднее значение.

Достаточно отчетливо проявляются зональные различия в условиях выращивания зерновых культур. Большая колеблемость урожайности в степи объясняется чередованием засушливых лет с влажными. Во влажные годы валовой сбор зерновых культур был более чем в два раза выше, чем в смежные засушливые. Южная лесостепь, имеющая показатели динамики урожайности лучше друг их зон отличается более высокой культурой земледелия и т.д. 11о устойчивость производства зерна повышается в направлении на север.

6. Наиболее эффективно производство зерна в южной лесостепной и степной зонах, здесь наивысшая рентабельность зерновой отрасли, которая обеспечивается относительно низкой себестоимостью и более высокой ценой реализации зерна. Менее эффективным является производство зерна в северной и северной лесостепной зоне, где себестоимость производства выше, а в силу природно-климатических условий невозможно получать зерно высокого качества и продавать ею но более высоким ценам.

За анализируемый период цена реализации зерна была подвержена значительным колебаниям, при этом себестоимость имеет устойчивую тенденцию к росту, в Омской области она выросла более чем в 6 раз. Издержки производства зерна растут более быстрыми темпами, чем цены его реализации, поэтому рентабельность зерновой отрасли за период 1999-2004 годы понижается ио всем зонам области.

Сложившаяся структура себестоимости характеризуется низкой долей затрат на удобрения, сортовые семена и высокими нерациональными расходами по организации производства и управления.

Повышающим рентабельность фактором являются субсидии из бюджетов всех уровней, которые позволили снизить убыточность зерна в 2002 году на 3%.

Эффективность производства зерна при экстенсивном ведении отрасли возрастает с севера на юг, в особенности по результативным показателям. При небольшой разнице в уровне урожайности между степной и северной зонами, в первой на 1 га посева зерновых получено прибыли в 20 раз больше, а цена реализации за счет качественных параметров зерна выше на 26,2 %.

Факторы повышения эффективности и устойчивости зернового производства взаимосвязаны и тесно переплетаются между собой. Более того, устойчивость является фактором повышения эффективности производства, поскольку, чем выше устойчивость производства, тем выше его эффективность. 7. Поэтапная экономическая оценка размещения производства зерна на основе выделения ареалов возделывания зерновых культур, дает возможность оптимизировать структуру посевных площадей, определить средний уровень урожайности с помощью уравнения прямых рядов динамики урожайности зерновых культур, выровненных методом наименьших квадратов. Это в свою очередь позволяет сделать прогноз размещения и производства зерна по природно-климатическим зонам Омской области на перспективу. Рациональная структура посевных площадей значительно отличается от фактически сложившейся. Так, площади под пшеницей сократились на 109,2 тыс. га, при этом в степной зоне они сократились на 7,2 тыс. га, в южной и северной лесостепи соответственно на 42,5 и 49,8 тыс. га. Посевы озимой ржи увеличились во всех зонах области более чем в 7 раз, а в южной лесостепи и северной зоне в 15 и 12 раз соответственно. Увеличиваются посевные площади проса во всех зонах возделывания.

При формировании специализированных зон производства отдельных видов зерна необходимо учитывать специфику сельскохозяйственных предприятий расположенных в разных природно-климатических зонах, их специализацию и развитие отраслей животноводства. Так, в северной лесостепной и северной зонах мы рекомендуем увеличить посевные площади под фуражными культурами и разместить основные посевы в тех районах, где более высокая эффективность их возделывания (расчеты и ареалы возделывания представлены выше). Несмотря на сокращение посевов ячменя и овса в целом по области, производство фуражного зерна увеличивается за счет более рационального размещения ареалов возделывания этих культур и увеличения посевов зернобобовых во всех зонах области.

Экономический эффект, полученный за счет более рационального размещения посевов зерновых культур, выражается в росте объемов производства на 384 тыс. тонн или на 13%, при этом валовой сбор зернобобовых увеличится в 4,5 раза, озимой ржи в 3,4 раза, проса - на 70%, гречихи - на 81,3%. Кроме того, рациональное размещение зерновых будет способствовать повышению устойчивости и эффективности производства зерна. Так уровень устойчивости высококлассного зерна ишеницы составит 84%, рентабельность - 54%, озимой ржи - 85% и 25% соответственно, ячменя - 83% и 23%, овса - 82% и 9%, проса - 84% и 52%, гречихи - 82% и 70%, зернобобовых-85% и 100,4%.

При прогнозировании производства зерна необходимо учитывать тот факт, что погодные условия в перспективе останутся неуправляемым фактором, вносящим элементы неопределенности в развитие зернового производства. Поэтому прогноз производства зерна должен включать несколько вариантов возможного развития ситуации. Проведенные расчеты позволяют отметить колебания в объемах производства зерна, что следует учитывать при составлении баланса зерна и определении его рыночных объемов.

8. Стратегия развития межрегиональных зерновых связей определяется балансовым сопоставлением возможных зерновых ресурсов регионов и их потребностей в расходе зерна и продуктов его переработки.

Для определения экспортных возможностей зернового рынка Омской области необходимо составить прогнозный баланс, где разница между производством и использованием составит экспортный потенциал.

При составлении баланса использования зерна необходимо учитывать различные климатические условия, которые во многом определяют урожайность зерновых культур. В предшествующие периоды планирование проводилось с учетом средних условий производства зерна, что не позволяло своевременно корректировать объемы заготовок и приводило к нарушению хозяйственных связей с заготовительными организациями. Предлагаемые методические подходы к прогнозированию объемов производства и структуры использования зерна позволяют достоверно определять рыночные возможности сельскохозяйственных предприятий, формировать зерновые балансы, осуществлять поддержку со стороны государства в неблагоприятные годы.

Даже в неурожайный год экспортные возможности Омской области составляют более 180 тыс. тонн. Излишки зерна могут быть реализованы и на внутреннем рынке, но цены внутреннего зернового рынка значительно ниже мировых цен.

Целесообразность экспорта зерна подтверждается его эффективностью. Экономический эффект при реализации зерна на внешнем рынке в 1,3 раза больше, чем на внутреннем рынке, а на каждый рубль затрат при экспорте приходится 1,60 рубля прибыли, что на 0,87 рубля больше чем при реализации зерна внутри страны. В результате совершенствования организации и управления внешнеэкономической деятельностью предприятия-экспортера, затраты на совершение экспортной операции могут сократиться примерно на 10-15%.