Реформирование жилищных отношений в условиях смены общественных систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Простнева, Ольга Владимировна
- Место защиты
- Тюмень
- Год
- 1999
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Простнева, Ольга Владимировна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ИХ 10 ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ И РЫНОЧНОЙ СИСТЕМ
1.1. Система жилищных отношений
1.2. Механизм функционирования жилищной системы в условиях 28 административно-командной системы
1.3. Зарубежный опыт управления системой жилищных отношений 55 в условиях рыночной экономики
ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ 73 ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ
2.1. Изменения в системе жилищных отношений в условиях смены 73 общественных систем
2.2. Основные направления реформирования жилищных отношений 93 при переходе к рынку
2.3. Концепция реформирования жилищных отношений г. Тюмени
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реформирование жилищных отношений в условиях смены общественных систем"
На рубеже XX и XXI веков в России осуществляется сложный и противоречивый процесс трансформации общественной системы, в рамках которого происходят глубокие преобразования в системе жилищных отношений. Направлением этого процесса является создание рынка жилья и жилищных услуг, что коренным образом меняет всю жилищную систему.
Жилищная система в современных условиях выполняет важную роль в решении задач по развитию общества в целом. Ее основная функция состоит в удовлетворении потребности человека в жилье, которая на протяжении всей истории человечества остается для большинства людей одной из самых острых и трудно разрешимых проблем. Рост тарифов на услуги при снижении их качества, нехватка финансовых ресурсов, изношенность основных фондов характеризуют жилищную систему как сферу социального напряжения.
Отсутствие экономически обоснованных механизмов функционирования жилищных отношений в переходный период, а также слабая, постоянно меняющаяся и весьма противоречивая законодательно-правовая база не в состоянии ускорить становление и развитие жилищных отношений в России. Не может не влиять на современное положение этой сферы слабая разработанность теоретических основ жилищных отношений и форм их проявления в хозяйственной практике.
В этих условиях исследование жилищных отношений, их структуры и механизмов реализации, а также разработка конструктивных предложений по реформированию системы жилищных отношений, адекватных сложившейся ситуации, приобретает всестороннее значение - экономическое, социальное и политическое. Только определив теоретическую основу для изучения жилищных отношений, можно анализировать конкретные механизмы функционирования жилищной системы в условиях различных общественных систем. Теория функционирования системы жилищных отношений является базой для разработки направлений реформирования жилищных отношений в условиях смены общественных систем. Коренные преобразования, происходящие сегодня в России, требуют рассмотрения реформирования системы жилищных отношений как динамичного процесса решения проблем, выдвигаемых жизнью.
В этой связи предпринятое нами исследование системы жилищных отношений является актуальным и своевременным.
Степень разработанности проблемы. Проблемы функционирования жилищной системы в отечественной науке дореформенного периода рассматривались преимущественно в рамках исследований социальной инфраструктуры. Можно выделить два основных течения в данном направлении. К первому относятся исследования по теоретическим и методологическим вопросам развития отраслей социальной инфраструктуры -работы Э.М. Агабабьяна, С.С. Носовой, Б.Н. Хомелянского, А.Ю. Шарипова, В.И. Дриц, А.И. Кочерги, Ж.Т. Тощенко и других. В исследованиях другого течения внимание ученых сконцентрировано на аспекте функционирования отдельных отраслей социальной инфраструктуры - работы В.М. Рутгайзера, Т.И. Корягиной, Л.И. Якобсона и других.
Различные аспекты строительства жилья и его текущего функционирования, а также проблемы планирования и управления жилищной системой изучаются конкретной экономикой в основном с технической и организационной точки зрения. По эти вопросам можно выделить работы А.И. Безлюдова, А.П. Иванова, М.Л. Крупицкого, В.М. Кузовчикова и других.
В зарубежной экономической литературе рассматриваются преимущественно механизмы функционирования рынка жилья и жилищных услуг. Исследуются спрос и предложение на рынке жилья и жилищных услуг и их взаимодействие, земельные аспекты жилья и его основные черты как предмета собственности, качество жилья и государственная жилищная политика. Этим проблемам посвящены работы С. Брауна, Нейджи, П. Редфена,
П. Ди Сальво и других. Исследования по перечисленным проблемам нашли свое отражение в новой отрасли знаний - жилищной экономике, науке о том, как производители и потребители жилья принимают свои решения.
С проведением современных реформ в жилищной системе России появились работы отечественных ученых, посвященные анализу особенностей функционирования этой сферы в новых для России переходных условиях. Среди работ по этим проблемам можно выделить работы Н. Косаревой, В.В. Авдеева, Л.Н. Чернышева, О.Э. Бессоновой.
Особо следует выделить диссертацию Л.Ю. Руди. Эта одна из первых работ политико-экономического характера, в которой разрабатывается теоретическая база для исследования сущности жилищных отношений в переходных условиях и дается их трактовка. Однако Л.Ю. Руди рассматривает не весь комплекс отношений, а концентрирует внимание на отношениях, возникающих в процессе воспроизводства жилья. В целом же проблема находится на начальном этапе исследования.
Итак, выбор темы диссертационного исследования предопределен недостаточной разработанностью проблем жилищных отношений и ее практической значимостью в процессе трансформации общества. Вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности избранной темы исследования как в теоретическом, так и в прагматическом аспектах и постановке ее на защиту в качестве кандидатской диссертации.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в исследовании системы жилищных отношений в процессе производства и потребления жилищных услуг, в анализе форм проявления жилищных отношений в реальной экономике, а также в выработке конкретных предложений по реформированию системы жилищных отношений в условиях смены общественных систем.
Реализация цели исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
- исследование жилищных отношений как политико-экономической категории и обоснование авторской трактовки;
- выявление сущности и форм проявления жилищных отношений;
- раскрытие противоречий, присущих системе жилищных отношений в условиях перехода к рынку;
- обоснование категории «хозяйственный механизм» жилищной системы с собственной позиции;
- раскрытие понятия «жилищный интерес», исследование системы жилищных интересов с точки зрения различных субъектов хозяйствования;
- анализ механизма функционирования системы жилищных отношений в условиях административно-командной системы, раскрытие его положительных и отрицательных черт;
- исследование современного состояния жилищной системы, выявление основных проблем жилищной системы в условиях перехода к рынку;
- изучение зарубежного опыта управления системой жилищных отношений, выделение особенностей функционирования жилищной системы рыночного типа;
- выявление изменений в системе жилищных отношений в условиях смены общественных систем;
- обоснование основных направлений реформирования системы жилищных отношений при переходе к рынку; разработку концепции реформирования системы жилищных отношений города Тюмени.
Предметом исследования выступает система жилищных отношений во взаимосвязи и взаимодействии основных структурных элементов.
Объектом исследования являются организационно-экономические формы жилищных отношений в переходный период и в условиях развитой рыночной экономики.
Методология исследования. Результативность исследований определяется в значительной степени их методологической основой. В диссертационной работе в силу ее направленности на всесторонний анализ системы жилищных отношений возникает необходимость в применении разнообразных подходов, принципов и методов, взаимно дополняющих друг друга. В ходе исследования нами применяется системный, функциональный методы, метод структурных уровней, абстрактно-логический и исторический подходы.
Теоретическую основу диссертационной работы составили труды отечественных и зарубежных экономистов и социологов по проблемам функционирования и развития жилищной системы; материалы научных сборников, научно-практических конференций; периодической печати. Для теоретического и практического обоснования ряда конкретных вопросов исследуемой проблемы использовались законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Информационной базой исследования послужили материалы Администрации города Тюмени о состоянии жилищной системы России, Тюменской области и города Тюмени; данные Тюменского областного комитета государственной статистики; результаты исследований, проведенных в жилищной системе города Тюмени в рамках разработки концепции развития жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени; первичные материалы предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени.
Научная новизна диссертационной работы состоит в комплексном исследовании жилищных отношений как целостной системы, а также в обосновании концепции по реформированию жилищных отношений при переходе к рынку.
Новизна результатов исследования заключается в следующем: - дана авторская трактовка жилищных отношений как отношений между людьми по поводу производства и присвоения жилья и жилищных услуг, необходимых для удовлетворения их жилищных потребностей;
- проведен анализ структуры жилищных отношений на основе многоаспектной классификации с точки зрения различных фаз общественного воспроизводства, в зависимости от непосредственной или опосредованной связи с уровнем развития производительных сил, а также с точки зрения уровней хозяйствования и направления взаимодействия;
- раскрыто содержание понятия «хозяйственный механизм» жилищной системы, проведен анализ его структуры, выделены основные механизмы взаимодействия хозяйствующих субъектов, выявлены их интересы;
- проведено исследование механизмов функционирования системы жилищных отношений преимущественно, возникающих в процессе производства и потребления жилищных услуг, в условиях административно-командной и рыночной систем, выделены их особенности;
- на примере Тюменской области и города Тюмени дан анализ современного состояния жилищной системы, выявлены основные проблемы и обоснована необходимость реформирования жилищной системы;
- выявлено изменение жилищных отношений на основе коренных преобразований отношений собственности в условиях трансформации общественной системы в России;
- обоснованы основные направления реформирования жилищных отношений при переходе к рынку, которые включают в себя: формирование рынка жилищных услуг, на основе развития различных форм собственности в жилищной сфере и создание стабильных правоотношений, адекватных новым условиям хозяйствования;
- разработана концепция реформирования жилищных отношений города Тюмени, основой которой является создание новой структурной организации взаимоотношений субъектов жилищной системы.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут применяться в преподавании курса экономической теории при изучении тем «Общественное воспроизводство», «Отношения собственности в системе экономических отношений», а также специальных курсов по проблемам управления жилищной системой.
Разработанные в диссертации положения имеют не только теоретическое, но и прикладное значение. В процессе исследования были сформулированы практические предложения и рекомендации по реформированию жилищной системы города Тюмени, которые получили положительную оценку со стороны Администрации Тюменской области. Практическая значимость результатов исследования состоит так же в том, что содержащиеся в ней материалы могут быть использованы органами самоуправления других муниципальных образований при проведении реформы жилищной системы.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались автором и обсуждались на международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию ТГУ «Социально-экономические проблемы региона в переходный период», (Тюмень, 1998 г.), а также дважды на методологическом семинаре кафедры политэкономии и региональной экономики Тюменского государственного университета.
Автор принимала участие в разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени в составе рабочей группы, созданной Центром регионального и муниципального нормотворчества по заданию Администрации города Тюмени.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Простнева, Ольга Владимировна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование системы жилищных отношений, возникающих в процессе производства и потребления жилищных услуг, позволило обобщить основные теоретические и практические выводы и предложения диссертационной работы.
1. Понятие «жилищные отношения» нередко используется в экономической литературе при исследовании механизмов функционирования жилищной системы. Однако исследование данной категории находится на начальном этапе. Мы определяем жилищные отношения как отношения между людьми по поводу производства и присвоения жилья и жилищных услуг, необходимых для удовлетворения их жилищных потребностей.
2. Жилищные отношения, являясь частью производственных отношений, в силу их многомерности и многоплановости образуют систему. Анализ структуры системы жилищных отношений на основе многоаспектной классификации позволил нам выделить основные элементы в этой системе: с точки зрения различных фаз общественного воспроизводства (отношения, свойственные производству, распределению, обмену и потреблению жилья и жилищных услуг); в зависимости от непосредственной или опосредованной связи с уровнем развития производительных сил (организационно-экономические и социально-экономические отношения); а также с точки зрения уровней хозяйствования и направления взаимодействия (вертикальный и горизонтальный уровни проявления жилищных отношений).
3. Однако нельзя все жилищные отношения разложить по данной классификации, так как решающее значение имеют отношения, которые присущи экономической системе в целом. Таковыми являются отношения собственности. Отношения собственности определяют характер всех отношений, складывающихся в жилищной системе, характер и формы жилищной собственности.
4. Система жилищных отношений представляет собой сложное сплетение, предполагающее не только единство, но и противоречия. В условиях перехода к рынку противоречия проявляются между федеральными и региональными органами власти (при разграничении объектов собственности); между муниципалитетом и индивидуумом (при приватизации жилья); между предприятиями, предоставляющими жилищные услуги;и жильцами (в процессе обслуживания жилищного фонда); между собственниками и нанимателями жилья (при принятии решений относительно управления жилищным фондом). Разрешаться эти противоречия должны в определенной степени с помощью рыночного механизма, а также многообразных форм и методов государственного регулирования системы жилищных отношений.
5. Система жилищных отношений носит объективный характер. Состав элементов, образующих систему жилищных отношений, их преобразование зависит не от произвола людей, а от требований самой системы. Однако признание объективности жилищных отношений не исключает возможности и необходимости сознательного воздействия на процессы их реализации.
6. Реализация жилищных отношений осуществляется через хозяйственный механизм жилищной системы. С нашей точки зрения, хозяйственный механизм жилищной системы представляет собой внешний (поверхностный) слой жилищных отношений, расположенный в сфере конкретных хозяйственных взаимосвязей.
7. Проведенный в диссертационной работе анализ структуры хозяйственного механизма жилищной системы позволил выделить его основные элементы, которые включают в себя: организационную структуру жилищной системы, методы управления, процесс ценообразования, институциональную основу и социально-психологические факторы стереотипы поведения субъектов жилищной системы, их жилищные потребности и интересы.
8. Исходя из сущности экономических интересов, мы определяем жилищные интересы как побудительные мотивы, стимулы хозяйственной деятельности людей в целях удовлетворения их жилищных потребностей. Жилищные интересы объективны и представляют собой форму проявления жилищных отношений.
9. В систему жилищных интересов входят различные виды интересов с точки зрения различных субъектов хозяйствования, в частности, общие (национальные), коллективные (групповые), личные (индивидуальные). Для того чтобы жилищная система функционировала эффективно, формирование ее хозяйственного механизма должно основываться на согласовании интересов всех субъектов хозяйствования.
10. Исследование системы жилищных отношений с точки зрения механизма функционирования позволило нам выделить два ее основных типа: первый тип - жилищная система с доминированием государственного механизма обеспечения жильем и жилищными услугами, и второй тип -жилищная система рыночного типа.
11. Для административно-командной системы характерна жилищная система первого типа. Анализ состояния жилищной системы в нашей стране позволил сделать вывод о том, что функционирование жилищной системы с доминированием государственного механизма обеспечения жильем и жилищными услугами привело к глубокому системному кризису. Неэффективность системы жилищных отношений, включая хозяйственный механизм и систему управления, подтверждает и анализ жилищной системы Тюменской области и г. Тюмени. В этих условиях, реформирование системы жилищных отношений является необходимым.
12. Проведенный анализ зарубежного опыта управления системой жилищных отношений показал, что рыночный механизм не является самодостаточным. Во всех странах с жилищной системой рыночного типа, используются государственные методы регулирования жилищных отношений, основными направлениями которых являются: политика строительства и эксплуатации жилья, защита населения от необоснованно высокой оплаты жилья и жилищных услуг, оказание помощи конкретным группам населения. Таким образом, основой развития жилищной системы, адекватной современному обществу, является взаимодействие государственного и рыночного механизма обеспечения жильем и жилищными услугами.
13. В ходе исследования установлено, что трансформация общественной системы в России привела к изменению всей системы экономических отношений, включая изменения в жилищных отношениях. Основой данных процессов явились коренные преобразования отношений собственности. Смена собственности в жилищной системе повлекла за собой кардинальные изменения как в структуре управления жилищной системы, так и в механизмах финансирования ее функционирования. Поэтому, ключевым моментом преобразований в жилищной системе является построение новой системы отношений между всеми субъектами жилищных отношений на основе учета взаимных интересов, обязательств и ответственности.
14. В диссертационной работе обоснованы основные направления реформирования жилищных отношений при переходе к рынку, которые включают в себя: формирование рынка жилищных услуг, на основе развития различных форм собственности в жилищной сфере, и создание стабильных правоотношений, адекватных новым условиям хозяйствования.
15. По результатам проведенного исследования разработана концепция реформирования жилищных отношений г. Тюмени,, основой которой является создание новой структурной организации взаимоотношений субъектов жилищной системы. В связи с этим нами предлагаются следующие конкретные мероприятия: создание самостоятельных жилищных предприятий, организованных на основе многообразия форм собственности, преобразование жилищных трестов в самостоятельные предприятия строительного профиля, создание в рамках Администрации города новой структуры по вопросам развития жилищной системы.
Кроме построения новой структуры управления жилищной системой в рамках города, необходимо произвести перерасчет стоимости жилищных услуг и определить размеры дотаций, ввести единую систему контроля, более активно привлекать население к решению вопросов содержания жилья, привлекать частные инвестиции, создавать стабильные социально-экономические отношения.
В целом разработанные нами направления реформирования системы жилищных отношений г. Тюмени обеспечивают постепенный переход этой системы на рыночные принципы хозяйствования.
И в заключении следует особо подчеркнуть, что реформирование системы жилищных отношений России охватывает перечень проблем, круг которых постоянно расширяется. Это требует рассмотрения реформирования системы жилищных отношений как динамичного процесса решения проблем, выдвигаемых жизнью, а также непрерывного исследования системы жилищных отношений.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Простнева, Ольга Владимировна, Тюмень
1. Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. М.: Мысль, 1981.-351 с.
2. Абалкин Л.И. К цели через кризис: спустя год. М.: Луч, 1992. - 221с.
3. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. М.: Экономика, 1987. - 189 с.
4. Абалкин Л.И. Что такое хозяйственный механизм? М.: Мысль, 1980.-79 с.
5. Авдеев В.В. Задействовать экономический механизм энергосбережения. //ЖКХ. 1998. №5. С. 15-17.
6. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в ЖК сфере? //ЖКХ. 1996. №3. С. 5-9.
7. Авдеев В.В., Чернышов Л.Н., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, опыт, документы. В четырех томах. М.: Издание Союза работников ЖКХ России, 1996.
8. Аверин А.Н. Западная Сибирь: социальная инфраструктура районов освоения. М.: Советская Россия, 1988. - 112 с.
9. Агабабьян Э.М. Исследование экономической природы закономерностей роста нематериального производства в условиях развитого социалистического общества. М.: АН СССР. Ин-т эк-ки, 1978. - 38 с.
10. Ю.Агабабьян Э.М. Экономические основы воспроизводства нематериальных благ при социализме. М.: Наука, 1983. - 272 с.
11. Аминов Н.Г., Фатхуллин Б.А. ЖКХ ускоренное развитие. - Уфа.: Башкир, кн. изд-во, 1989. - 227 с.
12. Безлюдов А.И. ЖКХ: проблемы управления. М.: Стройиздат,1990.278 с.
13. Безлюдов А.И. Централизованное планирование и управление ЖКХ. М.: Стройиздат, 1983. -176 с.
14. Н.Белкина Т.Д. Результаты и перспективы жилищной реформы. //Проблемы прогнозирования. 1997. Вып.5. С. 127-132.
15. Белкина Т., Щерабкова Е. Международный жилищный конгресс в Словении: споры и решения. //Проблемы прогнозирования. 1998. Вып.1. С. 152155.
16. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. Новосибирск: Наука, 1993.- 159 с.
17. Бессонова О., Крапчан С., О'Салливан Р. Контрактно-договорная модель вместо трестовской системы: новосибирский опыт реформирования в жилищном обслуживании. // ЭКО. 1995. №2. С. 87-102.
18. Боголюбов B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. -Д.: Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1989. -168 с.
19. Буньков М. Отношения собственности: эволюция, а не смена. //Экономист. 1996. №4. С. 90-91.
20. Важное решение для реформирования ЖКХ. //Строительная газета. 1997. №29. С. 1-4.21 .Васерманис Э.К. Прогнозирование развития сферы услуг. /Лат. ун-т. -Рига.: Зинатие, 1990. 166 с.
21. Василевский А.Д. Экономические преобразования не терпят суеты и непродуманности.//ЖКХ. 1997. №12. С. 14-15.
22. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.: М. Дело, 1998. 128 с.
23. Гаранина Т. Организационные формы должны соответствовать рыночным. //ЖКХ. 1998. №5. С. 20-26.
24. Гитис Л.Х. Проблемы жилья: разнообразие подходов и решений. -М.: Изд-во Моск. гос. горн, ун-та, 1994. 143 с.
25. Глаженков Г.В. От слов и прожектов к делу. //ЖКХ. 1998. №2. С.15.16.
26. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. //Вопросы экономики. 1997. №2. С. 150155.
27. Грегори П. Действительно ли реформы в России оказались столь неудачными? //Вопросы экономики. 1997. №11. С. 20-31.
28. Грицина В., Эльдаров Р. Региональная структура рынка жилья. //Экономист. 1996. №10. С. 63-70.
29. Гудима Т.М. Система социального обеспечения в ФРГ. //Вестник СПбГУ сер. 5 вып. 3. 1996. №19. С. 34.
30. Данилов Н.И. Экономика города и перестройка. М.: Сов.Россия, 1990. - 247 с.
31. Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования. //Экономист. 1998. №5. С. 71-75.
32. Еремин А. Теория и практика собственности в современной экономике. //Экономист. 1994. №10. С. 42-56.
33. Жакиянов Г.Б. Приватизация квартир только начало. //ЭКО. 1998. №1. С. 138-147.
34. Жилищная экономика. Под ред. Г. Поляковского. Пер. с англ. Академия нар. хоз-ва при Правительстве РФ. М.: Дело, 1996. - 222 с.
35. Жилищный кодекс РСФСР, с последующими изменениями и дополнениями на 01.10.1996 г.
36. Жилищное законодательство России: сборник нормативных документов с комментариями. М., 1997. - 316 с.
37. Жилищная реформа. //Ваше право. 1997. №37. Прил. С. 1-8.
38. Жилищная реформа в Нижегородской области. Сборник нормативных и методических материалов. 1995.
39. Жилищно-коммунальная реформа в России. Правовое обеспечение. //БСТ плюс. Прил. к журналу БСТ. 1998. №1. С. 1-23.
40. Жилищно-коммунальная реформа в России. Правовое обеспечение. //БСТ плюс. Прил. к журналу БСТ. 1998. №5. С. 1-32.
41. Жильцов E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд-во МГУ, 1991.- 191 с.
42. Зайцев C.B. Надо ли объединяться в ассоциацию, ели нечем топить? //ЖКХ. 1998. №7. С. 16-17.
43. Зайцева А.Н. Региональные особенности отношений занятости: Автореф. дис. докт. экон. наук. Томск, 1990. - 60 с.
44. Зайцева А.Н. Система экономических интересов и региональный интерес. //Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Сб. статей. Тюмень: Изд-во ТГУ. 1997. Вып.1. С. 3-10.
45. Зайцева А.Н. Социалистический закон народонаселения (региональный аспект). Под ред. А.П. Бычкова. Томск.: Изд-во Томского унта, 1989.- 193 с.49.3акон РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 г.
46. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 г. №154-ФЗ.
47. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03.07.1991 г.
48. Закономерности развития непроизводственной сферы и повышение жизненного уровня. /АН УССР. Инс-т эк-ки/ Отв. ред. В.Е. Козак. Киев.: Наук, думка, 1989. - 255 с.
49. Зотов В.Б. Новый этап реформирования ЖХ. //ЖКХ. 1996. №4/5. С.36.38.
50. Иванов А.П. Комплексное развитие ЖКХ городов и сел. М.: Стройиздат,1987. - 160 с.
51. Калашников М. Коммунальная реформа по-московски. //Ваше право. 1997. №31. С. 3.
52. Калашников. М. Молодой задор против монополий. //Ваше право. 1997. №27. С. 1-2.
53. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). Отв. ред. В.И. Кузнецов. АНСССР ИМЭМО. М. 1990. - 90 с.
54. Каспин В.И. Планирование развития ЖКХ. М.: Стройиздат,1990.223 с.
55. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова H.A. Жилищные права. Пользование и собственность: комментарии и разъяснения. М., 1997. - 440 с.
56. Клубок нерешенных проблем. //Ваше право. 1997. №32. С. 10.
57. Кнупфер В. О правовой базе реформирования социальной сферы России. //Человек и труд. 1997. №7. С. 101-103.
58. Колесов Н.Д. Политическая экономия в вопросах и ответах. М.: Политиздат, 1983. - 207 с.
59. Кондоминиум: максимум проблем, минимум внимания. //Юридический вестник. 1997. №25. С. 12.
60. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 28.04.97 г. №425.
61. Корнеев С.М., Крашенинников П.В. Приватизация жилого фонда: законодательство и практика. М., 1996. - 256 с.
62. Корняков В. Новая модель отношений собственности. //Экономист. 1994. №3. С. 72-85.
63. Корягина Т.И. Платные услуги в СССР. М.: Эк-ка, 1990. - 159 с.
64. Косарева Н. Жилищная реформа: не останавливаться на полдороги. //Экономика и жизнь. 1996. №36. С. 1.
65. Косарева Н., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция? //Вопросы экономики. 1997. №9. С. 5568.
66. Коуз Р. Фирма, рынок, право. Пер. с англ. Б. Пинскера. Науч. ред. Р. Капелюшников. М.: Дело, 1993. - 192 с.
67. Крупицкий M.JI. Экономика, организация и планирование ЖХ. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Стройиздат,1987.- 192 с.
68. Крюков В.А., Маршак В.Д., Селиверстов В.Е. Региональный экономический механизм. //Регион. 1997. №3. С. 23-47.
69. Кузовчиков В.М. и др. Жилищное хозяйство. Пути перестройки. М.: Стройиздат,1989. - 367 с.
70. Куцев Г.Ф. Новые города: Социол. очерк на мат-х Сибири. М.: Мысль, 1982. - 269 с.
71. Куценко В.И. Сфера услуг: новые подходы. Киев.: Политиздат Украины, 1989. -174 с.
72. Лисаков В. Правовые стропила дома: торговле и управлению жильем нужно четкое законодательство. // Юридический вестник. 1997. №5. С. 9.
73. Лола А. Принципы управления крупнейшим городом. //Проблемы теории и практики управления. 1997. №2. С. 72-80.
74. Лопаткин Н.Т. ЖКХ как сфера социального напряжения. //ЖКЖ. 1994. №9/10. С. 21-24.
75. Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа состояние и перспективы. //ЖКХ. 1996. №2. С. 46-48.
76. Лукинский O.A. К вопросу об эффективности в ЖКХ. //ЖКХ. 1998. №3. С. 17-19.
77. Ляшева Р. Три звена тамбовской реформы. //Ваше право. 1997. №33.1. С. 10.
78. Максимов С.Н. Чупин Д.А. Проблемы финансирования жилищного строительства. //Вестник СПбГУ сер. 5 вып. 1. 1996. №5. С. 26-31.
79. Маликова И.П. Аудит в ЖКХ. //ЖКХ. 1997. №12. С. 16-19.8 8.Мае лов Н.В. Настоящее и будущее жилищного рынка. //Экономика и жизнь. 1995. №8. С. 3.
80. Матеров Л.Н. Кондоминиум и власть. //ЖКХ. 1998. №6. С. 15-18.
81. Мясин Е. Без договора взимание пени незаконно: коммунальные платежи. //Известия. 1998. 14 марта. С. 4.
82. Непроизводственная сфера СССР. Под ред. М.В. Солодкова. М.: Мысль, 1981. - 351 с.
83. Неугодов Р. Иной взгляд на товарищество собственников жилья. //Ваше право. 1997. №17. С. 10.
84. Новые формы управления в ЖКХ. /В.Я. Булгаков, П.М. Енин, Д.М. Критман и др. Киев.: Будивельник, 1988. - 104 с.
85. Нормативно-методические материалы по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные приказом Госстроя РФ от 11.12.97 г. №17-132. М.: Госкомитет по жилищной и строительной политике РФ, 1997. 77 с.
86. Носова С.С. Социальная инфраструктура в воспроизводственном процессе. М.: Эконимика,1984. - 159 с.96.0мельянюк Ю.О. Жилищно-коммунальная реформа в вопросах и ответах. // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. №7. С. 44-52.
87. Опыт работы Правительства г. Москвы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. К материалам Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. 1997.
88. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994.-368 с.
89. Пациорковский В.В. Платные услуги населению: состояние и перспективы. /Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения/. М.: Наука, 1991. -109с.
90. ЮО.Пашкус Ю.В., Комарова Н.В. Особенности формирования первичного рынка жилья в России. //Вестник СПбГУ. 1995. Вып. 4. №26. С. 3742.
91. Петров Н. Кондоминиум пряник для богатых. //Юридический вестник. 1997. №15. С. 9.
92. Пивоваров В.Ф. Энергосбережение в региональных программах. //ЖКХ. 1998. №8. С. 26-28.
93. ЮЗ.Пинцов С.И. Управление в регионе: актуализация мотивов хозяйственной и трудовой деятельности. СПб. ун-т эк-ки и финансов. СПб.: изд-во СПб. ун-та эк-ки и финансов. 1994. - 154 с.
94. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы. М.: Финансы и статистика, 1988. - 189 с.
95. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов» от 02.11.1995 г. №1073.
96. Постановление Правительства РФ «О государственной жилищной инспекции Российской Федерации» от 26.09.1994 г. №1086.
97. Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.1994 г. №1418.
98. Постановление Правительства РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.1995 г. №239.
99. Постановление Правительства РФ «О мерах содействия реализации реформы ЖКХ» от 9.01.1998 г. №31.
100. Ю.Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год» от 24.02.1999 г. №205.111 .Почему я не вписываюсь в концепцию жилищной реформы. //Аргументы и факты. 1997. №44. С. 6.
101. Приватизация жилищного фонда Тюменской области за 1997 год. Стат. бюллетень. Тюмень, 1998. - 12 с.
102. ИЗ.Проблемы региональной экономики: суждения и решения. //Вопросы экономики. 1997. №2. С. 157-160.
103. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в условиях перехода к рынку. Сб. науч. тр. Самар. гос. экон. акад. Отв. ред. Татарских Б.Я. Самара, 1997. - 116с.
104. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма и управления в сфере услуг. Сб. науч. тр. Под. ред. А.Г. Певзнера. М., НИИПИН, 1989.-80 с.
105. Программа действий Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике на 1998 год, утвержденная решением расширенной коллегии Госстроя РФ 30.01.98 г.
106. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Тюмень: 1997. - 36 с.
107. Проскуряков В.М., Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. М.: Эк-ка, 1991. - 159 с.
108. Региональные проблемы развития социальной инфраструктуры. Отв. ред. В.П. Можин, И.М. Марко. М.: Наука, 1987.
109. Решетникова Е.Г. Сфера услуг: планирование, проблемы, перспективы. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. - 256 с.
110. Родионов А., Галанц В. Социальная сфера: новый взгляд на проблемы развития. //Человек и труд. 1998. №1. С. 23-26.
111. Руди Л.Ю. Трансформация жилищных отношений в России: теория и практика: Автореф. дис. докт. экон. наук. Томск, 1998. - 37 с.
112. Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (региональный аспект). /НГАЭ и У Новосибирск, 1997. - 164 с.
113. Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования. М.: Экономика, 1989. - 238 с.
114. Рутгайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.И. и др. Сфера услуг: новая концепция развития. М.: Эк-ка, 1990. - 158 с.
115. Рыбаков Ф.Ф. Социально-культурная сфера и рыночные отношения. //Вестник СПбГУ сер. 5 вып. 3. 1996. №19. С. 28.
116. Рыночные отношения в жилищной сфере: сборник законодательных актов и гражданско-правовых документов. М., 1995. - 338с.
117. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку. Пер. с англ. М.: Дело, 1992.-411 с.
118. Садыков A.C. Управление эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. Гос. акад. упр. им. С. Орджоникидзе. Ин-т гос. муницип. упр. М., 1996. 126 с.
119. Садыков A.C. и др. Организация управления коммунальным хозяйством крупного города. М.: Стройиздат, 1987. - 176 с.131 .Совершенствование системы управления городским хозяйством. Сб. науч. тр. /Ленингр. инж.-экон. институт/. Л.: ЛИЭИ, 1986. - 154 с.
120. Совершенствование управления развитием социальной инфраструктуры региона. Сб. науч. трудов. Свердловск.: УрОАН СССР, 1990. -88 с.
121. Сокова Е.Я., Жданькова А.Ю. Новые форма организации труда в жилищном хозяйстве. М.: Стройиздат, 1990. - 127 с.
122. Сосипатрова Н.Е. Социальный и коммерческий наем в жилищной сфере. //Государство и право. 1997. №4. С. 13-18.
123. Социалистическое воспроизводство: динамизм и результативность. Л.И. Абалкин, В.В. Цакунов, Л.Х. Махмутов и др. М.: Мысль, 1983. - 303 с.
124. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики. /А.Н. Алымов, А.И. Кочерга, В.А. Богаенко и др. Отв. ред. А.И. Кочерга. Киев.: Наук, думка, 1982. - 335 с.
125. Социальная инфраструктура и уровень жизни населения крупного города. Под ред. A.A. Григорьевой и др. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. - 200 с.
126. Социальная инфраструктура региона. Под. ред. В.И. Дрица. -Минск.: Наука и техника, 1986. 197 с.
127. Социальная инфраструктура результат и фактор эффективности производства. /А.Д. Павлова, С.С. Ткаченко, Е.И. Сороко и др. Науч. ред. В.И. Дриц. - Минск.: Наука и техника, 1980. - 279 с.
128. Социальная сфера: политическое и духовное развитие общества. /В.Г. Бритвин, С.Н. Быкова, В.Д. Войнова и др. Отв. ред. В.Н. Иванов, В.З. Роговин. АН СССР. Ин-т социол. исслед. М.: Наука, 1991. - 204 с.
129. Социальная сфера. Преобразование условий труда и быта. /К.В. Андреев, Ю.Ф. Босенко, А.Г. Вишневский и др. Отв. ред. В.Н. Иванов. АН СССР. Ин-т социол. исслед. М.: Наука, 1988. - 336 с.
130. Социальная сфера региона в новых условиях. Сб. науч. ст. Новосиб. гос. акад. эк. и упр. и др. Отв. ред. Шарипов А.Ю. Новосибирск, 1996. - 123 с.
131. Социальные ориентиры обновления: общество и человек. Под ред. Т.И. Заславской. М.: Политиздат, 1990. - 448 с.
132. Социально-экономическое положение Тюменской области за январь май 1998 года. Статистический обзор. - Тюмень, 1998. - 250 с.
133. Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Мат-лы межд. научно-практич. конференции, посвященной 25-летию ТГУ. -Тюмень: Изд-во ТГУ, 1998. 203 с.
134. Социально-экономические проблемы сферы услуг в СССР. Под ред. Э.М. Агабабьяна. М.: Ин-т эк-ки АН СССР, 1986. - 164 с.
135. Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели. //Вопросы экономики. 1997. №11. С. 60-77.
136. Сушко Т.М. Жилищная реформа: анализ, проблемы, опыт. //ЖКХ. 1995. №6. С. 28-30.
137. Сфера обслуживания в системе региональной экономики. /Сб. статей. АН СССР. Дальневост. науч. центр. Ин-т экон. исслед. Отв. ред. Т.В. Трошина, В.Г. Белоусов. Владивосток.: ДВНЦ АН СССР, 1980. - 144 с.
138. Таги-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования коммунального хозяйства. //ЖКХ. 1996. №1. С. 12-15.151 .Талонов А. Финансовые аспекты жилищно-коммунальной реформы. //Российский экономический журнал. 1997. №8. С. 28-32.
139. Тапилина B.C. Кому жилье по карману? //ЭКО. 1997. №5. С. 159165.
140. Тарасов А. Жилищное строительство новая роль в социально-экономической стратегии. //Человек и труд. 1997. №5. С. 58-60.
141. Тен Ю. Вопросы без ответов. //Экономика и жизнь. 1997. №40. С.25.
142. Типология и анализ экономико-математических моделей рынка воспроизводства жилья. Отв. ред. д.э.н. Стороженко В.П. М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - 78 с.
143. Толстой Ю.К. Жилищное право. М.: «Пост-Фактум», 1996. - 128с.
144. Торлопов В. Конституция отдает приоритет человеку. //Человек и труд. 1998. № 1.С. 9-11.
145. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. М.: Мысль, 1980.
146. Тощенко Ж.Т. Социальное планирование в СССР. М.: Политиздат, 1981.-320 с.
147. Трохина А. Купля продажа жилья. //Экономический журнал. 1998. №12. С. 31.
148. Тюменская область в цифрах за 1990-1996 г.г. Стат. сборник. -Тюмень, 1997.-221 с.
149. Удальцов А.Н. Командными методами реформу не провести. //ЖКХ. 1998. №5. С. 11-14.
150. Хаффнер М. Жилищные субсидии собственникам занимаемого жилья в странах Северо-западной Европы. //Проблемы прогнозирования. 1997. Вып.5. С. 144-153.
151. Ходжаев Д. Зачем дотации богатым? //Ваше право. 1997. №1. С.25.
152. Хозяйственный механизм общественных формаций. Под общ. ред. Л.И. Абалкина. М.: Мысль, 1986. - 269 с.
153. Хомелянский Б.Н. Социалистическое воспроизводство: воспроизводственный потенциал социальной инфраструктуры. М.: Экономика, 1989. - 112 с.
154. Хомелянский Б.Н. Социальное «болото» в Западной Сибири. //ЭКО. 1996. №5. С. 133.
155. Хомелянский Б.Н. Экономический потенциал социальной инфраструктуры региона. //Регион: экономика и социология. 1996. №4. С. 140-155.
156. Хомелянский Б.Н. Экономический эффект социального планирования. Социально-экономическая инфраструктура в воспроизводственном процессе. М.: Мысль, 1980. - 250 с.
157. Черковец В.Н. Социализм как экономическая система. М.: Экономика, 1982. - 296 с.
158. Чернышов Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России: финансово-экономические особенности. Нормат. док-ты. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. - 272 с.
159. Чернышов Л.Н., Кузубов В.Ю., Гаялова Э.Т. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Первые итоги. Основные пути реализации. -Красноярск, 1997. 232 с.
160. Шарипов А.Ю. Социальная инфраструктура в концепции ускорения. Новосиб.: Изд-во Новосиб. университета, 1990. - 109 с.
161. Шарипов А.Ю. Сфера услуг сибирского региона (Полит, экономич. анализ). Новосиб.: Наука. Сиб. отд-ие, 1979. - 190 с.
162. Шаронов А. Меняющееся лицо социальной политики. //Человек и труд. 1998. №3. С. 14-18.
163. Шлемин П.И. Развитие социальной сферы в СССР. Советские исследования 1986 года. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН АН СССР, 1987.-47 с.
164. Шлемин П.И. Социальная сфера в условиях перестройки. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН, 1991. - 47 с.
165. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск.: Наука, 1991. 308 с.
166. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. М.: Экономика, 1989.-255 с.
167. Щенников A.B. Рыночная трансформация хозяйственного механизма переходной экономики России: Автореф. дис. канд. экон. наук. -Челябинск, 1999.-22 с.
168. Экономический механизм перестройки ЖКХ. Сб. науч. тр./Ленингр. инж.-экон. институт./ Отв. ред. Н.М. Сутырин. Л.: ЛИЭИ, 1990. - 115 с.
169. Якобсон Л.И. Эффективность и качество работы в непроизводственной сфере. М.: Экономика, 1984. - 50 с.
170. Brown S., Sessions J.G. Housing, privatization and the 'right to buy'.
171. Appl. economics. L., 1997. Vol.29, №5. P. 581-590. »
172. Redfern P.A. A new look at gentrification: 2 a model of gentrification. //Environment a planning. L., 1997. Vol.29, №8. P. 1335-1354.
173. Rapaport C. Housing demand and community choice: An empirical analysis. //J of urban economics. N.Y. etc., 1997. Vol.42, №2. P. 243-260.
174. Nagy J. Do vacancy decontrol provisions undo rent control? // J of urban economics. N.Y. etc., 1997. Vol.42, №1. P. 64-78.
175. Di Salvo P., Ermisch J. Analysis of the dinamics of housing tenure choice in Britain. // J of urban economics. N.Y. etc., 1997. Vol.42, №1. P. 1-17.
176. Gatzlaff D.N., Haurin D.R. Sample selection and biases in local house value indices. // J of urban economics. N.Y. etc., 1998. Vol.43, №2. P. 199-222.
177. Структура объема платных услуг населению по Тюменской области 11994 1995 1996
178. Армизонский 60 60 60 60 60
179. Аромашевский 50 40 40 40 428. Бердюжский 40 40 40 40 409. Вагайский 40 40 40 40 40
180. Викуловскнй 50 30 40 30 38
181. ГолышмановскнЙ 50 50 50 50 50
182. Заводоуковский 50 50 50 50 5013. Исетский 40 40 40 40 4014. Ишимский 40 40 40 40 4015. Казанский 40 40 40 40 40
183. Нижне-Тавдински й 50 50 50 50 50
184. Омутинский 100 45 50 50 61
185. Сладковский 100 60 100 100 90
186. Сорокинский 40 40 40 40 4020. Тобольский 40 40 40 40 4021. Тюменский 42 45 50 52 4722. Уватский 40 40 40 40 4023. Упоровский 60 40 — 60 5324. Юргинский 40 40 40 40 40
187. Ялуторовский 40 40 40 40 4026. Ярковский 40 40 40 40 401. В СРЕДНЕМ 47 41 45 45 44
188. Абатский 6142 623 638 1229 3433 222
189. Армизонский 3866 679 97 456 2091 543
190. Аромашевский 6437 754 314 761 4315 293
191. Бердюжский 8994 929 276 1108 6592 89
192. Вагайский 8433 530 134 100 7394 275
193. Викуловский 8474 345 264 972 6683 210
194. Голышмановский 6777 278 470 340 1704 3442 543
195. Заводоуковский 7323 961 764 1615 3583 400
196. Исетский 7947 444 440 1294 611 4883 275
197. Ишимский 4168 1023 471 1549 832 293
198. Казанский 12256 1098 443 2973 7378 364
199. Нижне-Тавдинский 6331 96 396 1505 4059 275
200. Омутинский 8492 429 620 1336 6107 339
201. Сладковский 6904 259 600 608 5162 275
202. Сорокинский 5907 323 495 1194 3620 275
203. Тобольский 81160 6802 57 2665 71361 275
204. Тюменский 6901 1031 366 387 1811 3064 242
205. Уватский 17094 3014 896 2233 761 5118 5072
206. Упоровский 6141 771 - 2021 2949 400
207. Юргинский 10773 1058 407 844 8056 40825. Ялуторовский - - - - .
208. Ярковский 6390 630 426 1165 3894 275
209. Примечание: Стоимость жилищно-коммунальных услуг, рассчитана на одного человека с учетом нормативов потребления, приведенных по средством коэффициентов к 1 кв. м.