Региональные особенности развития и государственного стимулирования малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баженов, Сергей Иванович

Введение

Глава 1. Закономерности становления и развития малого предпринимательства

1Л. Теоретико - методологические подходы к анализу мало- 11 го предпринимательства

1.2. Особенности становления и этапы развития малого 26 предпринимательства

1.3. Эволюция собственности и ее влияние на функциониро- 38 вание малого бизнеса

Глава 2. Региональные и отраслевые особенности и направления развития малого бизнеса

2Л. Тенденции развития малого предпринимательства в от- 52 раслевом разрезе

2.2. Региональные особенности развития малого предприни- 57 мательства

Глава 3. Роль государства в стимулировании развития малого предпринимательства

3.1.Зарубежный опыт государственного стимулирования и 84 регламентирования развития малого бизнеса

3.2. Региональные программы государственной поддержки 105 развития малого бизнеса на Урале

3.3. Финансовый механизм и инструментарий поддержки 165 развития малого предпринимательства в УЭР

Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные особенности развития и государственного стимулирования малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Проблема малого предпринимательства в последние годы привлекает все большее внимание исследователей и практиков. В немалой степени это объясняется возрастающей ролью малого бизнеса в возрождающейся российской экономике. И хотя его количественные параметры на рубеже веков, по оценкам, составили: по вкладу в производство валового национального продукта (ВНП) - на уровне 10-12% , по количеству занятых-10% (около 7 млн. человек), по количеству малых предприятий - 3,2% (890 тысяч), по доле инвестиций в основной капитал - 2,5%, данный сектор экономики наращивает количественные, а порой и качественные показатели развития, стимулируя тем самым экономический рост. По мнению экспертов, в ближайшие 10-15 лет малый бизнес России должен существенно нарастить объемные показатели развития и удвоить свой вклад в создание ВНП. Для сравнения отметим, что в промышленно развитых стран на долю малого бизнеса приходится до 40% создаваемого валового продукта, а с учетом среднего бизнеса - до 70%, которые вовлекают в сферу своей деятельности более половины всех занятых в народном хозяйстве.

Изучение теоретических и практических проблем воспроизводства малого бизнеса на примере такого крупного региона России, как Уральский (а с мая 2000 г. и в рамках Уральского федерального округа - УрФО), представляет собой сложную научную проблему и имеет важное практическое значение. В процессе исследования проблемы осуществлен анализ основных направлений развития и стимулирования малого бизнеса, изучены и обобщены причины цикличности в его развитии, неоднозначного отношения к нему государства и некоторых других. Исходя из результатов проведенного исследования диссертант предлагает ряд практически значимых мер, способных стимулировать развитие малого бизнеса как в России, так и в Уральском регионе.

Степень разработанности темы. Проблемы малого бизнеса, его место и роль в экономике, сущность и содержание понятия «малое предпринимательство», основные направления его развития и формы стимулирования, а также те трудности, которые возникают на пути его эволюционного становления, и ранее привлекали внимание отечественных и зарубежных экономистов и хозяйственных практиков.

Отечественные экономисты Ю.Б. Кочеврин, В.А. Рубе, Е.А.Лебедева, П.А. Недотько, А.Н. Ткаченко, Б.Н. Ичитовкин1 еще в 1970-е годы внесли определенный вклад в изучение проблем малого предпринимательства, правда, с точки зрения марксистской методологии и критики крупного бизнеса, подавляющего и эксплуатирующего малое предпринимательство в промышленно развитых странах.

В 1980-е годы, в условиях вовлечения малого бизнеса в процессы компьютерной революции, внедрения новейших технологий, в НИОКР, во внешнеэкономическую деятельность, появились новые аспекты в исследовании проблем бизнеса: оптимизация размеров предприятия, формы и методы подключения малого бизнеса к крупному (через активное привлечение дилерских, брокерских, венчурных, фьючерсных, франчайзинговых и иных фирм), дифференциация малого бизнеса, который стал активным проводником многочисленных нововведений.

Становление рыночных отношений в России в 1990-х годах изменило тематику, направления и круг исследований малого предпринимательства. Все реже используются термины «немонополистический сектор экономики», «мелкое предпринимательство». В экономике страны продолжаются процессы смены форм собственности, становления новых собственников, приватизации государственного имущества, формирования финансово-промышленных и олигархических структур, вертикально и горизонтально интегрированных холдингов, усилились процессы реструктуризация отраслевой и региональной экономики, активизировались процессы передела собственности. Все это наложило свой специфический отпечаток на сферу и направления деятельности малого бизнеса. Кроме того, государство в эти годы существенно сжало свое регулирующее и стимулирующее участие в развитии всех форм предпринимательской деятельности. Это осложнило положение дел в малом бизнесе и привело к сокращению его роли и участия в формировании рыночной среды.

Анализу этих проблем посвятили свои работы в 1990-е годы такие исследователи, как А. Алабин, Ю. Афонин, А. Блинов, А. Виленский, Л. Вороха-лина, Н. Бахтина, А. Гибб, В. Груздевски, В. Гагаринова, Н. Зяблюк, Н. Иванова, Б. Ичитовкин, А. Орлов, А. Сабо, Е. Халевинская, А. Шулус, Ф. Шамхалов, А. Чепуренко и многие другие2.

Определенное влияние на становление российской исследовательской школы малого бизнеса оказали переводные издания таких авторов, как Дж. Геммон, Я. Мэйтланд, Д. Стенворт, Б. Смит, С. Смит и ряд других"'.

Разработке отдельных направлений развития малого предпринимательства в Уральском регионе посвятили свои работы Е.Г. Анимица, В.В. Бочко (теоретико-методологические основы формирования стратегии развития малых и средних предприятий), О.И. Боткин, М.А. Кориков, М.И.Масленников, И.И. Петрова, Ю.В. Перевалов, A.JI. Пустуев, В.И. Пупов (становление государственного регулирования малого предпринимательства в переходной экономике), О.А. Романова, А.Ф. Суховей, А.Н. Семин, А.И. Татаркин (управление финансовыми ресурсами в структурах малого бизнеса), К.Ф.Усманова (рыночные условия развития регионального предпринимательства), О.Б.Франц (социально-экономическая инфраструктура предпринимательства и ее развитие в реформируемой экономике) и другие4.

Определенный вклад в разработку проблем малого предпринимательства внесли 1 и 11 Всероссийские съезды представителей малого бизнеса (Москва, февраль 1996 г. и октябрь 1999 г.), а также I съезд представителей малого предпринимательства Уральского региона (октябрь 2000 г., г.Челябинск), на которых были рассмотрены основные проблемы развития и стимулирования малого бизнеса, а также предложен ряд практических рекомендаций по поддержке малого бизнеса в регионе.

Однако новая ситуация, складывающаяся в условиях повышения темпов роста и оживления деятельности в основных секторах экономики, требует нового видения и новых подходов к стимулированию развития малого бизнеса. Тем не менее, именно данным проблемам уделялось недостаточно внимания. Кроме того, несмотря на широкий исследовательский задел в разработке проблем малого бизнеса, до сих пор не достигнуто общности взглядов на сущностную и понятийную его характеристику, на количественные и качественные индикаторы и показатели развития малого предпринимательства, формы и методы его стимулирования, финансирования, законодательной поддержки, мера участия государства в предпринимательской деятельности, в разработке механизма регионального развития малого предпринимательства.

Недостаточная изученность и слабая теоретическая проработка указанных проблем, возросшая их актуальность для российской и региональной экономики и определили выбор автором данной темы и направления исследований.

Работа выполнена в соответствии с научными планами исследований, проводимых Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук. В основу работы положены научные и практические разработки, осуществленные автором в период 1998-2001 гг. под научным руководством ведущих научных сотрудников Института экономики, а также обширный фактический материал регионов, входящих в Ассоциацию экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона и Уральский федеральный округ.

Объект исследования - сектор малого предпринимательства экономики Уральского региона в условиях реформирования.

Предмет исследования - региональные и отраслевые особенности формирования и развития малого предпринимательства, государственные меры, программы, формы и методы, используемые региональными структурами по развитию малого предпринимательства в Уральском регионе, их результативность; опыт зарубежных стран государственного стимулирования и регламентирования развития малого бизнеса.

Цель исследования - обоснование приоритетных направлений развития и расширения сферы деятельности малого предпринимательства на территориях Уральского федерального округа и Уральского региона, способных повысить его вклад в экономическое развитие России и ее регионов; мер государственного стимулирования развития малого бизнеса.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Уточнить сущность, конкретизировать теоретико-методологическое содержание понятия «малое предпринимательство» и « малые формы хозяйствования», предложить концептуальные подходы к обоснованию путей развития малого бизнеса в регионе.

2. Проанализировать изменение места и роли малого предпринимательства в воспроизводственном процессе, выявить региональные и отраслевые факторы и особенности его формирования и развития, меру воздействия на развитие трансформируемой экономики.

3. Проанализировать государственные меры, программы, механизм и инструментарий управления и стимулирования развития малого предпринимательства в Уральском регионе и предложить авторскую модель его поддержки.

4. Исследовать зарубежный опыт развития малого бизнеса и обосновать возможности его использования в деятельности региональных структур в РФ, в целях стимулирования развития малого предпринимательства и экономики региона.

Теоретической основой и методическим ориентиром исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по экономической теории, по проблемам малого бизнеса, становления предпринимательства в России и ее регионах, форм и методов стимулирования и регулирования развития малого предпринимательства, его законодательного обеспечения.

При подготовке диссертации критически осмысливались работы зарубежных авторов по проблемам развития и законодательного обеспечения малого бизнеса, меры, используемые правительствами развитых стран по расширению сферы его деятельности, продвижению его продукции на внутренний и внешний рынки.

В качестве информационной базы исследования использовалась аналитическая, статистическая, справочная, монографическая, периодическая и переводная литература по проблемам малого предпринимательства и региональной экономики, материалы Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона, отчеты Госкомстата РФ, Института экономики УрО РАН, материалы 1 съезда представителей малого предпринимательства Уральского региона.

Научная новизна исследования заключается в разработке практических рекомендаций по стимулированию развития малого бизнеса, выявлении региональных и отраслевых особенностей его развития, результативных форм и методов вывода его из депрессивного состояния; предложена модель структуры органов поддержки, способных оптимизировать развитие малого бизнеса в регионе.

Диссертант выделяет следующие положения, характеризующие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Уточнена сущность, конкретизировано теоретико-методологическое содержание понятия «малое предпринимательство» и « малые формы хозяйствования», предложены концептуальные подходы к обоснованию путей и форм развития малого предпринимательства в регионе.

2. Выявлены региональные и отраслевые факторы и особенности формирования и развития малого предпринимательства, исследовано изменение его места и роли в воспроизводственном процессе, возможности стимулировать экономическое развитие экономики региона.

3. Разработана авторская модель структуры органов, призванных обеспечивать поддержку малого бизнеса на региональном уровне посредством целевых программ, механизмов и инструментария управления и стимулирования развития малого предпринимательства.

4. Обоснованы рекомендации региональным органам власти и структурам по использованию зарубежного опыта стимулирования развития малого бизнеса.

Практическая значимость работы определяется ориентацией исследования на практику поддержки развития малого бизнеса, оказания ему методологической помощи в плане определения дальнейших перспектив и направлений развития, использования того позитивного и приемлемого опыта, который накоплен в Уральском регионе и за рубежом по развитию малого бизнеса, корректировки, государственной политики, форм и методов его финансово-кредитной поддержки.

Практический вклад диссертанта в исследование указанной группы проблем реализуется в следующем: во-первых, работа позволяет по-новому оценить проблемы малого предпринимательства, развивающегося уже не в условиях регламентированных государством форм и отношений собственности, а в рыночной экономике, с ее разнообразным инструментарием и механизмом воздействия; во-вторых, выявлена результативность новых организационно-хозяйственных форм предприятий в сфере малого бизнеса, их доля и роль в создании валового продукта; в-третьих, исследован отраслевой и региональный разрез экономики малого бизнеса, выявлены его адаптационные механизмы и возможности наращивать свой потенциал в условиях жесткой системы становления рыночных отношений и ухода государства от традиционных функций регулирования; в- четвертых, выявлена специфика развития малого бизнеса в экономике Уральского региона; в-пятых, обоснована необходимость расширения роли и участия государства в стимулировании развития малого бизнеса, его законодательной регламентации, защите его и интересов собственников; в-шестых, показана практика промышленно развитых стран по стимулированию развития малого бизнеса, оказанию ему разнообразной помощи в организации, производстве и продвижении продукции на отечественный и зарубежные рынки.

Диссертационное исследование осуществлено в русле изучения новых явлений и тенденций, происходящих в реформируемой России, в том числе и в таком крупном старопромышленном регионе, как Уральский. Оно вносит свой позитивный вклад в анализ проблем такого растущего сектора российской экономики, как малое предпринимательство, дает обоснование практических рекомендаций государственным органам по развитию и разрешению ряда острых проблем, связанных с функционированием малого бизнеса (преодоление административных барьеров, защита интересов малого бизнеса, его законодательная регламентация и др.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Баженов, Сергей Иванович

Анализ региональной практики становления и государственного стиму лирования развития малого предпринимательства показывает, что малое пред принимательство является не только необходимым звеном в создании рыноч ной экономики, но и наиболее существенным и развивающимся ее элементом, оказывающим заметное и возрастающее влияние на уровень и динамику соци ально-экономического преобразования общества. Оно в значительной мере ус коряет формирование среднего класса, является базой крупного бизнеса, обес печивает социально-политическую стабильность и демократическое развитие общества. Вместе с тем следует признать, что малому бизнесу приходится бук вально пробиваться сквозь тернии различных проблем и трудностей, нагромо ждаемых как административными, так и хозяйственными структурами. Кроме того, в обществе еще сильны идеологические предрассудки о высокой эконо мической эффективности плановых и государственных методов управления экономикой, ее социальной ориентированности. В средствах массовой инфор мации крайне мало уделяется внимания пропаганде малого бизнеса, его нуж ности, общественной важности и экономической значимости.Недостоверность информационной базы, а порой и просто уход малого бизнеса в тень, занижают его реальный вклад в экономическое развитие, позво ляют уводить из-под общественного контроля целые сферы и сектора экономи ки. Слабость нормативно-правовой базы и уход государства от регулятивных функций вообще и в отношении малого бизнеса в частности приводят к его уязвимости, перед лицом органов власти и зарубежных конкурентов. Отсутст вие опыта, навыков, знаний, помощи в ведении предпринимательской деятель ности затрудняет деятельность малого бизнеса, удлиняет сроки его формирова ния, заставляет прокладывать себе весьма извилистую, а порой и криминаль ную дорогу, с тем чтобы самоутвердиться и занять соответствующую нишу в рыночной экономике.Малое предпринимательство, хотя и обладает своим внутренним потен циалом развития и выживания, тем не менее, в условиях реформирования эко номики и ухода государства от традиционных функций регулирования оно ну ждается в помощи и поддержке. Как видится диссертанту и исходя из прове денного исследования развитие малого предпринимательства невозможно без соответствующего механизма и инструментария поддержки. Важная роль в нем должна отводиться системе государственных мер.Как полагает автор, такой механизм должен включать: 1) руководителей государственных структур; 2) руководителей хозяйственных структур (пред ставителей бизнеса, как крупного, так и малого); 3) представителей политиче ских партий, движений, депутатского корпуса, общественных организаций.Эти органы должны разрабатывать проекты совершенствования нормативной и законодательной базы (с учетом наработанного мирового опыта); предлагать параметры использования налоговой, инвестиционной, таможенной, внешне экономической, кредитной политики; определять перечень необходимых эле ментов инфраструктуры, источники финансовых ресурсов для их реализации, систему общественной и коммерческой поддержки малого предпринимательст ва; предлагать механизм и инструментарий системы социального партнерства (в целях сбалансирования интересов государства, крупного бизнеса, малого предпринимательства и общества). Система поддержки не должна сводиться только к обеспечению интересов вообще предпринимательства, а именно мало го бизнеса. Это касается, прежде всего, налоговых льгот и изъятий в бюджеты всех уровней. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что спустя десятилетие малый бизнес все еще находится в стадии своего становления и нет той сферы или органа, о которой можно было бы сказать, что они функцио нируют во имя и для защиты интересов малого предпринимательства.В развитых странах в сфере малого и среднего бизнеса занято 60-80% трудоспособного населения, в нем создается более 50 % ВНП. В России и ее ре гионах обратная тенденция и указанные показатели на порядок ниже (около

10%). Кроме того, за последнее пятилетие (с 1996 г.) темпы роста малого предпринимательства замедлились. Анализ показал, что замедление развития мало го предпринимательства «компенсируется» усилением декларативности необ ходимости его поддержки и его важности на всех уровнях власти, а реальных механизмов и конкретных мер по созданию условий для развития малого биз неса, особенно в сельском хозяйстве, науке, образовании, не предпринимается.Рекомендации Президента РФ о выделении средств на развитие малого пред принимательства в размере 0,5% доходной части бюджета не исполняются.Анализ развития малого предпринимательства показывает, что его по тенциал растет. Об этом свидетельствуют количественные показатели его дея тельности: вклад в производство В1Ш - около 10%, объем инвестиций в основ ной капитал - 2,5%, занятость—около 8%, доля во всех налоговых поступле ниях -около 10%.В развитии малого предпринимательства в регионах России есть общие черты и особенности. Одна из характерных -это преобладающая его концен трация в торговле и общественном питании (более 35% общей численности), затем в промышленности и строительстве (около 20%). Специфика Уральского региона как горно - рудного и металлургического оказала свое воздействие на формирование малого предпринимательства в этих сферах. Так, в Свердлов ской области из 31 тысячи малых предприятий 3400 промышленного профиля, из них около 200 работают в черной и цветной металлургии и 1400 - в машино строении и металлообработке.Другая особенность развития малого бизнеса в России - его сосредото чение преимущественно в г. Москве и Санкт-Петербурге (до 20% количествен но), а без учета этих городов , - в крупных областных и республиканских цен трах, на долю которых приходится более четверти всех малых предприятий, создающих почти 60%) объемов продукции всех МП. В средних и малых горо дах, в сельской местности малое предпринимательство находится в зачаточном состоянии. Там даже не создана и прорыночная среда. В этой связи автор дела ет практически значимый вывод о том, что малое предпринимательство будет прирастать именно в данных местностях и стимулы должны создавать для них, чтобы ускоренно создавать «предпринимательскую массу» на данных террито риях. В этом плане определенный опыт накоплен в Ямало-Ненецком и Ханты Мансийском автономных округах, создающих стимулы (финансовые, органи зационные, экономические, социальные для привлечения и обустройства спе циалистов) для развития предпринимательства в топливно-сырьевом и энерге тическом комплексах региона.Важной мерой по развитию малого предпринимательства явилась бы передача им неиспользуемых производственных мощностей и площадей, эле ментов производственной и социальной инфраструктуры, находящейся на ба лансах местных и региональных органов власти, а также у предприниматель ских структур (поскольку более половины из существующих предприятий

убыточные), их содержание лишь отягощает бюджеты всех уровней и повыша ет издержки предпринимательских структур. Разработка такого рода механизма является одной из важнейших задач органов власти в центре и на местах и мо жет стать весьма ощутимой и практически значимой мерой и стимулом в разви тии МП. Однако эти органы и структуры, как правило, устанавливают столь высокие цены и административные преграды, что отбивают всякую заинтере сованность МП в движении в этом направлении.Опыт западных стран по стимулированию развития предприниматель ства показывает, что правительства, как правило после мировых войн, эконо мических кризисов, при реализации масштабных программ разгосударствления, осуществляют масштабную распродажу, бесплатную или за символическую цену, всем желающим приобрести или создать собственное дело, производст венных мощностей, земли, оборудования, военной и транспортной техники.Анализ мер стимулирования и регламентирования развития малого бизнеса в Уральском регионе показывает, что система как рыночного, так и го сударственного регулирования нуждается в существенной доработке, совер шенствовании и, главное, постоянной «подстройке» и адаптации к быстро ме няющейся конъюнктуре рынка, изменению роли и направлений развития мало го бизнеса. Созданные государственные и общественные структуры в своей деятельности больше декларируют, нежели оказывают практическую помощь, притом не безвозмездно.Меры по совершенствованию системы регулирования предпринима тельской деятельности, по мнению диссертанта, необходимо свести к размыва нию административных барьеров на пути вхождения малых предприятий в ры нок через сокращение контролирующих инстанций, дифференциацию их дея тельности, поощрение предпринимателей к саморегуляции и ответственности (правила поведения и ведения бизнеса, создание системы внесудебного урегу лирования споров, создание механизма гарантий, кодекса чести и т.п.).По мнению автора, меры по преодолению административных преград в предпринимательской деятельности должны включать: во-первых, переход от «нормативно-явочной» процедуры регистрации к уведомительной; во-вторых, сжатие видов деятельности, подлежащих лицензированию (с 500 в настоящее время до 100), с введением единых норм правового обеспечения, расширение практики замещения лицензирования, где это возможно, стандартизацией, ак кредитацией, аттестацией, сертификацией, экспертизой и т.п. процедурами; разделение функции лицензионных и государственных контрольных органов; в-третьих, ограничение проверочной деятельности органов, определение их полномочий, компетенции и объектов проверки; в-четвертых, приватизация служб, объектов и производств, «отягощающих» бюджеты федерального пра вительства, регионов и местных органов власти; в-пятых, упрощение процеду ры регистрации юридических и физических лиц (уменьшение нормативно правовых актов, регламентирующих порядок и процедуру регистрации, а также органов, осуществляющих эти виды деятельности, с созданием единого госу дарственного реестра; отработка единообразного подхода к правилам регистра ции юридического лица, предоставление возможности обоснования или обжа лования отказа в регистрации, определение конкретных сроков и лиц, ответст венных за регистрацию, отработка системы уведомления о постановке на реги страцию и снятия с нее, оплаты регистрационных и иных услуг, с расширением практики их предоставления на безвозмездной основе государственными органами; создание надзорных органов и введение ответственности за нарушение правил и отказ в регистрации, недостоверную информацию при регистрации).Для преодоления административных барьеров предприниматель затра чивает финансовые и иные ресурсы, уплачиваемые, как правило, вперед, поте рю которых он перекладывает на потребителя. В наибольшей мере от этого страдает именно малый бизнес, ограниченный в оборотных средствах. Решить эти проблемы - одна из важнейших задач развития и государственного стиму лирования малого предпринимательства, в том числе в Уральском регионе.Перечень сносок Введение

1.Кочеврин Ю.Б. Малый бизнес в США.М.,1965; Рубе В.А. Мелкое и среднее предпринимательство в условиях господства монополий (на примере

Франции).М.,1978; Рубе В.А. Сотрудничество или эксплуатация ? (Мелкий бизнес глазами буржуазных экономистов).М.,1986; Лебедева Е.А., Недотько П.А. Внедрение изобретений в промышленности США (роль мелкого исследо вательского бизнеса). М., 1984; Ткаченко А.Н. Немонополистический сектор в условиях современного капитализма.М.,1985; Ичитовкин Б.Н. Немонополисти ческий сектор экономики в системе современного монополистического капита лизма. Красноярск: Изд-во Краснояр.ун-та, 1988 .2. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение.//Вопросы экономи ки. 1997.№4.С. 141-151; Аристер Н., Половинкин П., Сахарнов Ю. Предприни мательство как стратегический фактор экономического развития. СПб.:Изд-во СПб УЭФ,1996.-345с; Блинов А. Малое предпринимательство и большая поли тика.// Вопросы экономики. 1996.№ 7.С.39-45;.Блинов А., Нургазина Г. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики// Маркетинг.-1998.№

4.С.84-92; Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия мало го и крупного предпринимательства./ЛВопросы экономики. 1999.№ 12.С.66-78; Виленский А.. Этапы развития малого предпринимательства в России//. Вопро сы экономики. 1996. № 7.С.30-38; Ворохалина Л. Финансово-кредитные меха низмы регулирования малого бизнеса //Вопросы экономики. 1996.№7.С.83—86; Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения// Вопросы экономики. 1996.№7.С.46-58; Орлов А.. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы //Вопросы экономи ки.1997.№4.С.130-140; Орлов. А. Предпринимательство в России (истоки и эта пы до 1992 г.)//Вопросы экономики. 1999.№ 12.С.79-89; Шахмалов Ф. О госу дарственной поддержке предпринимательства в России// Проблемы теории и практики управления. 1998.№2;.ШулусА.Становление системы поддержки ма лого предпринимательства //Российский экономический журнал. 1998. №5.3. Геммон Дж. Покупка и продажа в малом бизнесе: Пер. с англ./ Под ред. Павловой Л.Н. М.:Аудит. ЮНИТИ.,1995; Мэйтланд Я. Руководство по управлению персоналом в малом бизнесе: Пер. с англ./Под ред.И.И.Елисеевой.М.:Аудит. ЮНИТИ.1995; Стенворт Д.,Смит Б.Франчайзинг в малом бизнесе: Пер.с англ./ Под ред. проф.Л.Н.Павловой. М.,Аудит.ЮНИТИ.1996 ; Смит Свой бизнес.М.,1994.4, Анимица Е.Г. Новая парадигма развития малого предпринимательст ва в России. Екатеринбург: Изд-воУрал.гос.экон.ун.-та,1996; Татаркин А.И., Попов Е.В., Масленников М.И., Баженов СИ. Региональные особенности ста новления и развития малого предпринимательства: вопросы теории и методо логии // Проблемы региональной экономики.2001.№1-3.С. 167-187; Бочко В.В. Функционирование малого предпринимательства //Урал на рубеже веков: про блемы и прогнозы социально-экономического развития /ИЭ УрО РАН. Отв.ред.А.И.Татаркин и др.М.: ОАО «НПО Изд-во «Экономика», 1999.С.257-268; Та таркин А.И., Усманова К.Ф. Рыночная стратегия предпринимательства.Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 1994.170 с.Глава 1.1. См.: Фрейхейт Е.Ф., Меркель В., Шенхерр Г. Большая книга по эко номике. М.: Изд-во «ТЕРРА», 1997.С.627.2. Шахмалов Ф.Э. Государство и экономика: власть и бизнес. М.: Эко номика. 1999. 13,14.3. Богомолов О.Т. Реформы в зеркале международных сравнений. М.: Экономика. 1998.С.61.4. Колесников А., Колесникова Л.. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения //Вопросы экономики. 1996 № 7.С.51.5.Там же. 55-56.6. Регионы России: Стат.сб. В 2-х т.Т.2./ Госкомстат России.М.,1998.С.326; Россия в цифрах: Крат. ст. сб./Госкомстат России.М.2000.С. 153.7. Россель Э.Э.. Рыночные трансформации: экономическая политика субъекта Российской Федерации. Екатеринбург: УрО РАН, 2000.С. 117.8. Регионы России. Т.2.,М.1998 г. 795.9. Россия в цифрах: Крат ст. сб./ Госкомстат России. М.,2000.С.154.10. Шмелев Г.. Индивидуальные формы ведения сельскохозяйственного производства //Вопросы экономики. 1996.№7.С. 122.11.Регионы России: В2-х.т.2. 1998.С.308-309; Россия в цифрах: Крат.стат.сб. /Госкомстат России. М., 2000.С.166.12.Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М., 1979.С.

13.МэиМ0.1984.№1.С.46.14. См.: Колесников А., Колесникова Л. 53.15. Орлов А.. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы //Вопросы экономики. 1997.№7.С. 131.16.Соединенные Штаты Америки/ Отв. ред. д-р экон. наук А.В.Аникин.М, Мысль, 1972.С.96, 100.17.Enterprise Statistics. 1972.Es.-3,P. 1 .Wash., 1977.P. 148.18. Целищев И.С. Внутренняя торговля в современной Японии .М.,1985.С.12.19. См.: Ичитовкин Б.Н.С.38.20. Там же. 38.21.Тамже.С.39.22. Bannock G. The Economics of Small Firms: Return from the Wilder-

ness.Oxford.l981.P.29.23. Вопросы экономики. 1996.№ 7.C.51.24. «ЭКО».1999.№2.С.127.25. Шулус A. Мелкие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ//Российский экономический журнал. 1993. №3. 78.26.Там же. 79.27. Диярханов В.. Роль малого бизнеса в экономике Тайваня// Миро вая экономика и международные отношения. 2000.№ 9.С.104.28. Исаджанов А.А.. Государственная поддержка малого бизнеса в Уз бекистане //«ЭКО».2000. № 12.С.146.29. Грудзевски В., Гейдук И. Развитие малого предпринимательства в Польше //Проблемы теории и практики управления. 1996.№2.С.90.30. Орлов А.. Предпринимательство в России // Вопросы экономики.1999. №12.С.89.31. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия ма лого и крупного предпринимательства.// Вопросы экономики.1999.№12.С.69-

32. Маркс К.и Энгельс Ф.Соч.Т.46,ч.1.С.482,483.ЗЗ.Регионы России. Стат. Сб. в 2-х т. Т1. М.Д997. 414; 602, 624 293; 1998. Т.2. 355-407;300-301; Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России. М. 1997.С.624; Россия в цифрах: Крат. стат. сб./ Госком стат РоссииДООО.С. 158.34. Усманова К.Ф. Рыночные условия развития регионального предпри нимательства: Дис. д-ра экон.наук.Екатеринбург1995.С.54.35. Регионы России.М.,1997.Т.2. 414, 602,624; 355-407.; Т.1.С. 293; Российский статистический ежегодник: Стат.сб. /Госкомстат Рос СИИ.М.1997.С.624).Зб.Всемирный банк. Рабочий обзор № 89.Техника приватизации госу дарственных предприятий.ч.1. Вюйстек Ч.. Методы и практика приватизации: Пер. с англ. М., АО «Прогресс».Универс.,1994.С.9.37. Регионы России. М.,1997.Т.2.С.413.38.См. Россель Э.Э..С.260.39. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в Рос сии// Вопросы экономики. 1996.№ 7.С.30.40.Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринима тельства в России (спецкурс)// Российский экономический журнал. 1997.№

41. См. Россель Э.Э.С.255.42. Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса // Рос сийский экономический журнал. 1994.№ 2.С.59.43.См. Россель Э.Э.С.260.44. Усманова К.Ф. Рыночные условия развития регионального пред принимательства: Дис. д-ра экон. наук.ЕкатеринбургЛ995.С.85.Глава 2.1 .Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН,1998.С.201.2. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. /Госкомстат России. М. 2000.С.158,159; Регионы России. М., 1998. Т.2.С.304.З.Партнер.2001.№1.С.15.4. Регионы России. Стат .сб. В 2т. Т.1./ Госкомстат России.М. 1999.С.317,318,780,781.5. Регионы России.В 2-х т. Т.2. 1998 //Госкомстат России. 300,301; Россия в цифрах: Крат. стат. сб. /Госкомстат России.М., 2000.С.158.б.Эксперт.ЗО октября 2000.№ 41(253).С.88.7. Регионы России. В 2-х т./Госкомстат России. 1998.Т.2.С.302;Россия в цифрах: Госкомстат России: Крат.стат.сб. М.,2000. 159; Малое предпринима тель- ство Свердловской области. /Госкомстат России. Свердловский облкоми тет госстатистики. Екатеринбург,2000.С.26.8-15. Малое предпринимательство в областях и республиках Уральско го региона: Сборник материалов 1 съезда представителей малого бизнеса Уральского региона.27 октября 2000 г.Челябинск,2000.16.Эксперт. 2000. № 41.С.88.17-20. Малое предпринимательство в области и республиках Уральско го региона.21. Деловой квартал.№6.15 февраля 2000 г.С.24-25.Глава 3.1. Экономика предприятия: Учебник для ВУЗов /В.Я. Горфинкель, Е. М.Купряков, В.П.Просолова и др.; Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф.Е.М.Купрякова. М.: Банки и биржи,ЮРШТИ,1996.С.19.2. Блинов А. Государственная политика малого предпринимательства в странах с развитый рыночной экономикой // Маркетинг. 1995.№2.С. 113-121.З.Тамже. 117.4. Семенцова Т. Формы финансирования малого инновационного бизне са в США и Западной Европе//Российский экономический журнал.]997.№ 5-

5. Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии //Проблемы теории и практики управления. 1997.№ 5.С.90.6. Блинов А. Государственная политика в странах с развитой рыночной экономикой//Маркетинг.1995.№ 2.С.119.7. Черноучан Е. Франция: государство поддерживает малое и среднее предпринимательство// Проблемы теории и практики упаБления.1995.№1.С.56.8. Абалин А. Роль государства в развитии сектора малых промышлен ных предприятий Италии// Вестник МГУ.Сер.Экономика. 1996.№2.С.44.9. Диярханов В. Роль малого бизнеса в экономике Тайваня.//Мировая экономика и международные отношения.2000.№ 9.С.105.10. Там же. 105.11. Там же. 106.12. «ЭКО».2000. №12.С.152.13. Там же. 151.14. Там же. 152.15. Там же. 152.16. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия мало го и крупного предпринимательства // Вопросы экономики. 1999.№ 12.С.69-70.17.Малое предпринимательство Свердловской области в 1997 году в цифрах и фактах:Информ.-стат.ежегодник. Екатеринбург, 1998.С.21.18. Деловой квартал.№ 37 (276) 5 октября 2000 г.С.10.19. См. Россель Э.Э. 255,260,262.20. Эксперт-Урал.№1. 15 января 2001 г.С.23.21. Глазатова М.К.,Бухвальд Е.М., Виленский А.В. Малый бизнес в сис теме государственных и муниципальных закупок.ЭКО.2000.№ 5.С. 103.22. Малое предпринимательство в России: Стат. сб./Госкомстат Рос сии.-М.,1999.С.44; Малое предпринимательство Свердловской области./ Гос комстат России. Свердловский облкомитет госстатисти ки.Екатеринбург.2000.С.26.23. Малое предпринимательство Свердловской области. /Свердловский облкомитет госстатистики.Екатеринбург,.2000.С.6,7, 22,23.