Регулирование трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области"

На правах рукописи

005043282

БЫКОВ Александр Александрович

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК В ЗЕРНОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 7 МАЙ 2012

Новосибирск 2012

005043282

Работа выполнена на кафедре экономики и управления сельскохозяйственным производством в ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет им.П.А.Столыпина».

Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович, зав. кафедрой экономики и управления сельскохозяйственным производством ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет им.П.А.Столыпина»

Официальные оппоненты: Д0КТ0Р экономических наук

Задков Александр Павлович, главный научный сотрудник отела региональных экономик АПК ГНУ Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства

кандидат экономических наук, доцент Чистякова Валентина Ивановна доцент кафедры менеджмента НОУ ВПО Сибирский университет потребительской кооперации

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Алтайский государственный

аграрный университет

Защита состоится 28 мая. 2012 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии по адресу: 630501, п. Крас-нообск, Новосибирской области, СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии.

Автореферат разослан 27 апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОЛ.р. Попова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Усложнение экономических отношений, усиление, наряду с технологическими факторами, значимости институциональных факторов экономического развития обуславливает необходимость учета трансакционных издержек и оценки их влияния на воспроизводственный процесс. При этом следует принимать во внимание, что основная часть трансакционных издержек носит скрытый характер, и не отражается в документах финансово-хозяйственной деятельности предприятия, затрудняя их количественную оценку. Поэтому существенным резервом снижения себестоимости продукции является оптимизация и регулирование трансакционных издержек, что в комплексе с эффективным управлением является одним из ключевых факторов конкурентоспособности предприятия. Но если оптимизация материальных затрат лежит в области технологии производства, то оптимизация трансакционных затрат лежит в плоскости институциональных изменений.

Сельскохозяйственным организациям необходим комплекс мер, инструменты для регулирования трансакционных издержек, что позволит значительно повысить эффективность работы, как отдельных предприятий, так и аграрного сектора в целом. Этим и обусловлена актуальность проведенного исследования.

Состояние изученности проблемы. Основы теории и методологии трансакционных издержек изложены в работах зарубежных экономистов: А. Алчи-ан, И. Барцель, Дж. Бьюкенен, Т. Веблен, Дж. Гелбрейт, Г. Демсец, Дж. Джо-унс, Дж. Коммонс, Р. Коуз, Л. Ларуш, А. Марис, У. Меклинг, К. Менар, П. Милгром, Г. Мюрдаль, У. Николсон, Д. Норт, Э. Де Сото, Дж. Стиглер, Дж. Уоллис, О. Уильямсон, С. Хилл, С. Чанг, Т. Эггертссон, К. Эрроу и др. Среди отечественных экономистов заслуживают внимания работы С. Авдашевой, А. Аузана, С. Аукуционека, С. Барсуковой, А. Бутыркина, Р. Капелюшникова, В. Кокорева, А. Ляско, С. Малахова, А. Нестеренко, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Радаева, В. Тамбовцева, А. Шаститко, М. Юдкевич и др.

Проблемой регулирования трансакционных издержек в АПК занимались Е.А. Асташова, Х.С. Жангоразов, В. Онегина, О. Пантелеева, В.Ф. Стукач, О.В. Шумакова. Вопросы измерения трансакционных издержек аграрного сектора в системе рыночных институтов АПК рассматривались в трудах A.B. Гордеева, Г.М. Гриценко, Б.С. Кошелева, И.В. Щетининой и др.

Исследованию трансакционных издержек в аграрном секторе не уделялось особого внимания, не смотря на достаточную разработанность общей теории в мировой практике. Специально не анализировалась структура, особенности,

влияние трансакционных издержек на функционирование зернового подкомплекса Республики Казахстан с учетом его региональной специфики, не изучались резервы их сокращения, недооценивалось значение разработки концепции регулирования трансакционных издержек предприятий данной сферы. В работе рассмотрены обозначенные проблемы и предложено их возможное решение.

Недостаточная изученность вопросов регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе и актуальность выбранной проблемы предопределяют теоретическую и практическую значимость темы исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по регулированию трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

- изучены научные основы регулирования трансакционных издержек в АПК, систематизированы сложившиеся точки зрения по вопросу их формирования и регулирования;

- оценена структура и ресурсный потенциал предприятий зернового подкомплекса, проведен анализ сложившегося уровня трансакционных издержек и выявлены факторы и проблемы развития отрасли, влияющие на их размер;

- разработаны предложения по регулированию трансакционных издержек в зерновом подкомплексе в рамках кластерной политики;

- обоснованы концептуальные положения, направленные на формирование механизма регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

Объектом исследования является экономические и организационно-управленческие процессы функционирования предприятий зернового подкомплекса, связанные с формированием и регулированием трансакционных издержек.

Предметом исследования выступают принципы, условия, факторы, влияющие на процесс формирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

Объектом наблюдения являются сельскохозяйственные предприятия Се-веро-Казахстанской области, организации рыночной инфраструктуры, органы государственного регулирования сельским хозяйством и другие организации зернового подкомплекса.

Область исследований. Основные положения диссертации соответствуют:

п. 1.2.37. «Институциональные преобразования в АПК», 1^.42. «Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве» специальности 08.00.05. Паспорта научных специальностей (экономические науки).

Теоретической и методологической базой исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований российских и зарубежных учёных по рассматриваемой теме, законодательные акты и методические материалы, регулирующие процесс формирования издержек в зерновом производстве и управления ими.

Информационной базой исследования послужили информационные и аналитические материалы государственной статистики Республики Казахстан, в том числе Департамента статистики Северо-Казахстанской области, материалы периодической печати, информация официальных \vww-cepBepoB, экспертные оценки руководителей и специалистов, материалы личных наблюдений.

В процессе исследования применялись следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, экспертный методы исследования, конъюнктурного изучения, методы комплексной оценки, системного и факторного анализа.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Научные положения по формированию механизма регулирования трансакционных издержек в зерновой отрасли.

2. Методика оценки трансакционных издержек хозяйствующих субъектов при различных масштабах производства в рамках их функционирования на агропродовольственном рынке.

3. Формы и методы регулирования трансакционных издержек в рамках зернового кластера.

4. Организационно-экономический механизм регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены научные положения по регулированию трансакционных издержек в рамках проблемно-ориентированного подхода, включающие создание институтов, обеспечивающих снижение издержек на осуществление трансакций между контрагентами (саморегулируемые организации, кредитно-финансовая и логистическая инфраструктура, электронные торги, система обеспечения измерения качественных параметров и сертификации);

- выявлены закономерности формирования трансакционных издержек в

организациях зернового подкомплекса и обоснована зависимость их величины от территориальной удаленности хозяйств от предприятий инфраструктуры; наличия элеваторов, транспортной сети и перерабатывающих организаций; предпочтительных каналов движения зерна и продуктов его переработки; уровня рыночных барьеров; наличия саморегулируемых структур в системе зернового производства; роста значения крупных организаций в вопросах координации хозяйственной деятельности, способствующей снижению трансакционных издержек;

- обоснованы состав и структура зернового кластера, обеспечивающего мониторинг и оптимизацию трансакционных издержек его участников, включающего в себя развитие форм, методов и механизмов использования современных биржевых инструментов;

- разработаны методические положения7^то созданию комплексного механизма регулирования трансакционных издержек зернового подкомплекса, базирующегося на развитии рыночной инфраструктуры, институтов правового регулирования, систем информационного обеспечения деятельности сельскохозяйственных предприятий; создании организаций саморегулирования; повышении управляемости поведения субъектов хозяйствования; стандартизации методов измерения, учета и отчетности; выборе способов реализации продукции; подцержке специфических рынков и мерах государственного регулирования, направленных на снижение трансакционных издержек.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в углублении анализа трансакционных затрат предприятий применительно к зерновому подкомплексу и дополнении современных подходов к регулированию трансакционных издержек.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке профилированных спецкурсов и проблемных лекций.

Практическая значимость исследования состоит в решении экономически и социально значимой задачи повышения эффективности производственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов зернового подкомплекса за счет оптимизации уровня трансакционных издержек, что приведет к сокращению общих издержек и повышению конкурентоспособности продукции.

Результаты исследования могуг быть использованы правительством при разработке государственной экономической политики, подготовке нормативно-правовых актов, определении приоритетных направлений развития агропродо-вольственного рынка; региональными органами управления для создания рыночных условий взаимодействия хозяйствующих субъектов и определения на-

правлений повышения эффективности зернового производства. Применение субъектами агропродовольственного рынка предложенного механизма управления оптимизацией распределения доходов позволит значительно сократить размер трансакционных издержек и увеличить выручку.

Апробация и реализация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Омского государственного аграрного университета им. П.А. Столыпина. В рамках научного направления выполнена научно-исследовательская разработка по теме «Регулирование трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Се-веро-Казахстанской области» (номер государственной регистрации 0120.0 509875). В рамках научного направления выполнена научно-исследовательская разработка по теме «Управление трансакционными издержками в АПК» (номер государственной регистрации 0120.0 509875).

Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации доложены на международных, всероссийских научно-практических конференциях и научно-техническом форуме: г. Омск, ОмГАУ, ноябрь 2008 г., февраль 2009 г.; г. Тула, март 2010 г.; г. Новосибирск, Россельхозакадемия, апрель 2010 г.; г. Махачкала, «Дагестанская ГСХ», ноябрь 2010 г.; г. Днепропетровск, ДДАУ, март 2011 г.; г. Москва, РУДН, апрель 2011 г.; г. Волгоград, май 2011 г.; г.Кокшетау, Кокшетауский государственный университет им. Ш. Валиханова, апрель 2011 г.; г. Омск, ОМЭИ, март 2010 г. В рамках проведенного исследования организациям зернового подкомплекса Северо-Казахстанской области (ТОО «Аксуатский элеватор», ТОО «Агро-Александровка», ТОО «ДГ Техно-лоджи», ТОО «Тын Жер», КХ «Сюникаева H.H.») предложен механизм взаимоотношения с субъектами рынка в рамках кластера, направленный на оптимизации трансакционных затрат.

Результаты исследования получили одобрение и приняты к внедрению в ГУ «Управление сельского хозяйства Северо-Казахстанской области», используются сельскохозяйственными предприятиями региона и в учебном процессе СКГУ им. М. Козыбаева.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 научных работ общим объемом 4,2 п. л., из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. - 2. . /

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Объем диссертации составляет 193 страницы компьютерного текста, включает 25 таблиц, 22 рисунка, 30 приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы, сформулированы цель, задачи, объект, предмет и методы исследования, показана научная новизна полученных результатов, их теоретическая значимость и практическая ценность.

В первой главе «Организационно-экономические основы регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе» систематизированы основные концепции трансакционных издержек, их сущность и состав, рассматриваются трансакции рыночных агентов в зерновом подкомплексе, методы их измерения и анализа.

Во второй главе «Анализ сложившейся практики регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области» исследованы зональные особенности развития зернового подкомплекса СевероКазахстанской области, проведен анализ влияния структуры и динамики трансакционных издержек на развитие зернового подкомплекса и проблемно-ориентированный анализ сложившихся взаимоотношений в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области.

В третьей главе «Формирование механизма регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе» предложена концепция регулирования трансакционных издержек в рамках кластерной политики развития регионального АПК, рекомендован организационный механизм регулирования трансакционных издержек, выявлены резервы снижения трансакционных издержек за счет современных биржевых инструментов.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Научные положения по формированию механизма регулирования трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

Трансакционные издержки возникают в связи с обеспечением координации между экономическими агентами и разрешением распределительных конфликтов. В рыночных условиях при экономической самостоятельности предприятий зернового подкомплекса существует необходимость эффективного регулирования трансакционных издержек, так как они являются неотъемлемой частью производственного процесса.

Зерновой подкомплекс представляет собой производственно-экономическую систему сопряжённых агропромышленных отраслей, диффе-

ренцированных на функциональные рыночные подсистемы, участвующие в производстве зерна и продуктов его переработки и их доведении до индивидуального потребления, взаимосвязанных общностью целей и экономических интересов.

Функционирование зернового хозяйства основывается на совокупности использования биологических, экономических (в том числе инфраструктурных), трудовых, материальных ресурсов, которые в сочетании с разным естественным плодородием почвы и удалённостью от рынков сбыта, создают сложную систему взаимодействия. Трансакционные отношения сельскохозяйственных предприятий зернового подкомплекса имеют свои особенности, которые определяются особенностями производства и специфичностью активов (рис. 1). Перечисленные характеристики зернового производства и основные параметры трансакций влияют на величину трансакционных издержек и позволяют сформулировать представление о специфике функционирования зернопроизводящих предприятий в сфере АПК.

Проблемы функционирования и развития зернового подкомплекса обуславливают необходимость формирования механизма регулирования трансакционных издержек. В частности требуется совершенствование интеграционных процессов, разработка перспективных моделей интегрированных формирований, развитие институциональной среды, что способствует повышению эффективности производства зерна и продуктов его переработки и конкурентоспособности зерновой отрасли. При этом необходимо учитывать, что современные конкурентные преимущества практически полностью обеспечиваются за счет преимуществ в технологиях производства, схемах управления, организации продвижения товаров. Поэтому успешное развитие субъектов зернового подкомплекса видится в рамках кластерной политики. Это соответствует принятому проекту казахстанской кластерной инициативы, а также реализуемым программам развития агропромышленного комплекса на республиканском и региональном уровне.

Такой механизм позволит сельскохозяйственным организациям получить доступ к информационным, финансовым, технологическим, инновационным и трудовым ресурсам, что снизит трансакционные издержки, обеспечит экономический рост и повышение конкурентоспособности зернового подкомплекса.

Особенности зернового производства

Зависимость результатов производства от природно-климатических факторов и биологических процессов развития зерновых

Высокая доля основных фондов в структуре хозяйственных средств; затрудненный перелив факторов производства в другие секторы экономики

Низкая мобильность производства

Чувствительность зернового производства к колебаниям в уровне спроса

Разобщенность сельскохозяйственных производителей

Специфичность активов сельскохозяйственных предприятий зернового подкомплекса

_____-_______ йлттчтпии(-п»г* тиятттмн и п5пт/поиания мае*

- возможность применения достижений НТП в зерновом подкомплексе ограничена выведением более совершенных в^дов растений;

- постоянное углубление дифференциации товаров;

- в структуре издержек сельскохозяйственной продукции существенная часть при-

надлежит постоянным издержкам;

большинство машин и оборудования массового производства практически невозможно использовать в других сферах хозяйствования;

- специфические требования к сельскохозяйственному сырью;

- значительная часть средств труда и предметов труда производится внутри отрасли.

Влияние на величину трансакционных издержек и характер траисакционных отношений|

Рост издержек поиска информации, оппортунистического поведения; возникновение ситуации «незаменимости» покупателя-продавца.

Непривлекательность отрасли для инвестирования капитала; трудности в получении кредита; высокие издержки оппортунистического поведения.

Возникновение ситуации «незаменимости» покупателя-продавца; высокие издержки оппортунистического поведения.

Высокие издержки поиска информации, измерения, оппортунистического поведения.

Рис. 1. Особенности трансакционных отношений сельскохозяйственных предприятий зернового подкомплекса

2. Методика оценки трансакционных издержек хозяйствующих субъектов при различных масштабах производства в рамках их функционирования на агропродовольственном рынке.

По данным управленческого учета и экспертных оценок за 2006-2010 гг.

10

был проведен анализ организаций с различными объемами производства и уровнем затрат. Показатели крупных производителей, входящих в интегрированные формирования ТОО «Богви», ТОО «Трансавто», ТОО «Казэкспорта-стык», ТОО «Нур-Целина», ТОО «Астана-Финанс» сравнивались с показателями самостоятельно работающих агроформирований и КФХ. По нормативной выборке были исследованы 13 районов Северо-Казахстанской области и г. Петропавловск и определены размер, доля и динамика трансакционных издержек (табл. 1).

Таблица 1.

Доля трансакционных издержек в общей сумме затрат, %

Категории хозяйств Трансакционные издержки - всего

2006 2007 г. г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Северная степная зона

Хозяйства площадью около 800-1200 га 28,78 30,2 29,2 35,8 34,3

Хозяйства площадью около 8000- 12000 га 25,97 25,2 24,93 28,05 30,38

Хозяйства площадью около 18000 -22000га 24,55 22,68 20,71 25,64 25,43

Центральная степная зона

Хозяйства площадью около 800-1200 га 25 28,58 28,51 31,1 28,5

Хозяйства площадью около 8000 - 12000 га 22,4 21,7 24,07 25,03 26,29

Хозяйства площадью около 18000 -22000га 21,17 18,8 21,18 22,62 20,18

Южная степная зона

Хозяйства площадью около 800-1200 га 26,33 28,1 28,33 30,1 29,37

Хозяйства площадью около 8000 - 12000 га 22,98 25,67 23,99 26,1 26,14

Хозяйства площадью около 18000 -22000га 19,9 21,38 19,57 22,78 20,29

В среднем по области 24,1 24,7 24,5 27,5 26,8

Проведенные исследования показали, что у предприятий, входящих в интегрированные агроформирования, удельный вес трансакционных издержек в общей сумме затрат составляет 18,8 - 25,6%. На величину трансакционных издержек напрямую влияет развитость рыночной инфраструктуры, размер и расположение хозяйства (удаленность от элеваторов, ХПП, железной дороги, автомобильных магистралей). Крупные организации имеют доступ к рыночной информации, опыт взаимодействия с контрагентами, контролируют экономические и правовые последствия принятых решений относительно цены и времени совершения сделок, обеспечивая тем самьм более низкий уровень трансакционных издержек.

В зависимости от объема производства и размера агроформирования меняется также и состав трансакционных издержек. При взаимодействии с посред-

никами малые и средние участники аграрного рынка теряют значительные ресурсы на купле-продаже товаров и услуг, что может вызвать опасность возникновения ситуации, когда затраты организаций будут гораздо выше, чем предполагаемые выгоды от снижения издержек рыночных трансакций. Это является недопустимым для предприятий зернового подкомплекса СевероКазахстанской области, валовой сбор зерна которой составляет четвертую часть республиканского.

Для выявления причин роста трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области был проведен проблемно-ориентированный анализ сложившихся взаимоотношений сельскохозяйственных организаций с контрагентами: в сфере снабжения производственного процесса и реализации продтецйи; использования и приобретения техники, запасных частей и материалов; сервисных услуг, а также органами власти.

Выявленные проблемы были сгруппированы в проблемные области: организационно-экономические, правовые, административные, политические и социально-культурные. Эти проблемы носят системный характер и их устранение или сглаживание должно послужить мощным стимулом развития зернового подкомплекса и повышения эффективности функционирования всех входящих в него структур.

Проведенный анализ позволил выявить зависимость между величиной трансакционных издержек и масштабом производства организаций, т.е. чем крупнее структура, тем меньше уровень трансакционных издержек и наоборот. В рамках вертикально интегрированных структур существенно повышаются возможности координации хозяйственной деятельности и обеспечивается возможность снижения издержек.

Эффективное функционирование зернового подкомплекса СевероКазахстанской области в перспективе возможно только благодаря комплексному решению существующих проблем. Взаимодействие и сотрудничество предприятий, производящих и перерабатывающих зерно, и субъектов инфраструктуры в рамках кластерной политики обеспечит оптимизацию трансакционных издержек экономических агентов.

3. Формы и методы регулирования трансакционных издержек в рамках зернового кластера.

Результаты исследования показали, что на развитие зернового подкомплекса Северо-Казахстанской области оказывает влияние динамика и структура трансакционных издержек. В частности, выявлено, что:

- резкого роста трансакционных затрат не наблюдается. В среднем у исследуемых предприятий трансакционные издержки составляли от 21,1 до 34,3%;

- в структуре трансакционных затрат доминируют такие затраты как потери в цене, причем главным образом в результате невыгодной сбытовой цепочки и потерь по качеству. Они составляют от 6,6 до 21,9% в зависимости от размера предприятий;

- затраты на поиск контрагентов (как форма выражения затрат на поиск информации) и заключение контрактов не значительны.

Оптимизация трансакционных издержек субъектов зернового подкомплекса может быть достигнута путем осуществления его кластеризации в сочетании с механизмами государственного регулирования за счет эффективного взаимодействия участников и инновационного характера используемых технологий и методов регулирования. Причем принятие решений должно идти «сверху-вниз». Возможности создания и развития зернового кластера в СевероКазахстанской области были проанализированы посредством расчета индексов конкурентоспособности агропромышленного производства областей и БШОТ-анализа. Предлагаемая концепция зернового кластера ориентирована на достижение конечных целей, способствующих оптимизации трансакционных издержек путём устранения выявленных проблем (рис. 2).

В состав кластера войдут предприятия по производству и переработке зерна, субъекты инновационно-информационной, транспортно-логистической, торгово-финансовой, обслуживающей инфраструктуры, органы власти и общественные объединения. Зерновой кластер Северо-Казахстанской области как организационно-правовая структура может быть создан в форме некоммерческого партнёрства, в соответствии с Законом РК, основной целью которого будет являться координация деятельности членов зернового кластера - субъектов, сотрудничающих в рамках кластера. Некоммерческое партнёрство может носить название НП «Зерно» и иметь структуру, представленную на рисунке 3.

Для координации работы кластера предлагается создать Координационный центр, являющийся высшим органом управления и определяющий стратегические цели и задачи развития зернопроизводства.

Рост производства и переработки зерна

Увеличение объемов производства продукции (зерна и продуктов его переработки) Обновление материально-технической базы Обеспечение соблюдения технологии производства Развитие внутренней кооперации и интеграции предприятий Снижение трансакционных издержек и себестоимости продукции

Обеспечение конкурентных преимуществ зерновой отрасли

X

Устойчивое развитие производства зерна

Задачи

Разработка и внедрение системы качества продукции в рамках единых стандартов Внедрение стандартов ИСО и ХАССП

Взаимодействие с научными и учебными заведениями Диверсификация производства, выпуск продукции, востребованной на рынке и пр.

Развитие обслуживающей и социальной инфраструктуры Привлечения трудовых кадров Повышение уровня занятости на селе

Обеспечение доступа к финансовым, информационным и др. ресурсам

Активизация инвестиционной деятельности и др.

Стратегическое управление кластером

Формирование системы стратегического управления производством зерна Совершенствование нормативно-правовой базы Устранение различных барьеров

Создание системы мониторинга и корректировки управленческих воздействий на зерновой кластер и др.

- Рост валового сбора зерна

- Рост объемов производства продукции переработки зерна

- Снижение себестоимости зерна

- Повышение урожайности зерновых

- Повышение уровня товарности

- Снижение потерь по качеству

- Расширение ассортимента продуктов переработки зерна

- Снижение потерь при произ водсгве и переработке зерна

- Рост посевных пло1падей

- Рост уровня занятости на селе

- Снижение асимметрии информации

- Рост капиталовложений

- Снижение уровня износа основных средств

- Рост рентабельности производства

- Снижение риска и неопределенности внешней среды

- Снижение затрат на организацию стратегического планирования и управления

- Снижение оппортунизма

Рис. 2. Концепция развития зернового кластера: целевые ориентиры и задачи

Органы власти

Территориальное подразделение Министерства сельского хозяйства по СКО, Акимат СКО,

Департамент сельского хозяйства СКО

Общественные объединения и ассоциации

РОО «Союз фермеров Казахстана», КСДП «Ауыл»

Инновационно - информационная инфрастуктура

СевНИИЖиР, ТОО «Северо-Казахстанская сельскохозяйственная опытная станция», СКГУ им. М. Козы-баева, Есильский сельскохозяйственный колледж им. Ж. Кизатова, ТОО «Биш-кульская семеноводческая станция», ГУ «Департамент статистики СКО», АО «Казагромаркетинг»

Транспортно-логическая инфраструктура

Автомобильные дороги: А-1, Железная дорога: ЮУЖД, ЗСЖД Складские помещения Транспортно-логистические фирмы (28 ед.): ТОО «АТП-3», ТОО «Азия-Норд», ТОО «ЯК-САШЮ». ТОО «Север Проф Инжиниринг» и др.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР «ЗЕРНО»

КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ

ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПОСТАВЩИКИ РЕСУРСОВ

ПРОИЗВОДСТВО ЗЕРНОВЫХ

Товарищества с ограниченной ответственностью Крестьянские (фермерские) хозяйства Коммандитные товарищества: КТ «Зенченко и К», КТ «Мамбетов и

ПЕРЕРАБОТКА ЗЕРНОВЫХ

Перерабатывающие предприятия СКО (Мукомольные, крупяные, хлебопекарные предприятия, комбикормовые предприятия): ТОО «Петропавловский ХБК», ТОО Колос»

ПОТРЕБИТЕЛИ

Население Сельское хозяйство Розничная торговля Оптовые базы

Ресурсы

Трудовые ресурсы Владельцы земли

Производители удобрений, пестицидов, гербицидов

Производители упаковки Производители семян

Торгово-финансовая инфраструктура

АО «КазАгроФинанс», СКФ АО «Цесна Банк», СКФ ДБ АО «Сбербанк России». Аудиторские, консалтинговые и маркетинговые компании. Товарные биржи АО «МТБ Казахстан», АО «иТВ», АО «ЕТС», АО «НК «Продкорпорация», ТОО «Корвет», ТОО «Зерно К-

Обслуживающая инфраструктура

Строительство: ТОО «Петропавловский завод строительных материалов» Элеваторы (50ед.), ХПП Производители и поставщики с/х техники: АО «ПЗТМ», АО «з-д им. С.М.Кирова», ТОО «Завод сельскохозяйственной техники», ТОО «Агромашхолдинг-РК». Телекоммуникация и связь: АО «Казахтелеком» Сервис и ремонт

Энерго-, газо-, водо- и теплоснабжение: ТОО «Аксесс Энерго», РГП «Есяль су», АО «Петропавл су», ТОО Горгаз-Сервис»

Рис. 3. Модель агропромышленного кластера «Зерно» Северо-Казахстанской области

Производители зерна получат возможность, обладая оперативной и качественной информацией, охватывать новые рынки сбыта, реализовывать продукцию в оптимальные сроки по наиболее выгодным ценам; достичь устойчивых контактов с внутренними или внешними финансово-кредитными учреждениями и прочими контрагентами на основе сформированного имиджа кластера; повысить финансовую устойчивость; достигать должного уровня материально-технического обеспечения производства. Кластерный подход позволяет оптимизировать издержки, имеющие в основном трансакционную составляющую. Взаимодействие субъектов зернового подкомплекса в рамках кластера позволит увеличить долю сельскохозяйственного производителя в конечной цене продукта с 35 до 60%, удельный вес отечественной продовольственной продукции на рынке до 70% за счет развития системы сбыта продукции; повысить доходы и финансовую устойчивость организаций; увеличить стоимость продукции до 40% при ее реализации не в сезон с созданием собственной транспортно-складской сети.

Кроме того, это позволит снизить трансакционные издержки до 30%, расширяя сети информационно-консультационных услуг и доступ к ЫегпеЬресурсам; осуществить рост выручки до 20% с унификацией стандартов определения качества зерна и созданием независимых организаций по определению качества.

С точки зрения конкретных предприятий, входящих в состав зернового кластера, организация взаимного сотрудничества позволит сократить расходы предприятий, связанные с поиском информации о рынках сбыта продукции, приобретением материально-технических средств производства, продвижением готовой продукции до конечного потребителя и т.п. За счет взаимодействия в рамках кластера величина трансакционных издержек сельскохозяйственных организаций сократится в среднем на 22-33%, что по отношению к объемам производства составит 84 - 127 млн. тенге.

Дополнительные эффекты развития зернового кластера в СевероКазахстанской области будут выражаться в росте числа предприятий и рабочих мест, увеличении производства и экспорта зерна, повышении уровня инновационной активности. В работе представлен прогноз развития кластера, к составлению которого были привлечены эксперты из числа потенциальных участников (представители государственных учреждений, дилерских и сервисных центров, сельскохозяйственных организаций, поставщиков сырья и материалов, научных учреждений, предприятий по хранению и переработке зерна, информационных агентств, биржи, инвестиционно-финансовых компаний, трейдеров). При расчете

показателей учитывалось, что развитие зернового кластера должно осуществляться в рамках программ производства зерна и его переработки.

В рамках реализации Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 - 2014 гг. предусматривается увеличение объемов реализации зерна и продуктов его переработки через товарные биржи. Наиболее полно потребности производителей в быстром поиске партнеров, заключении контрактов, предоставлении нормативно-правовой информации удовлетворяет система электронной торговли, снижая трансакционные издержки экономических субъектов.

При реализации зерна через электронную товарную биржу сразу после уборки урожая производитель получает дохода с каждой тысячи тонн на 3343-4342 тыс. тенге больше, чем при продаже зерна традиционным методом. При реализации зерна через 6 месяцев после уборки урожая экономический эффект возрастает до 3468-6459 тыс. тенге с каждой тысячи тонн (3468-6459 тенге в расчете на 1 т).

Таким образом, при использовании инструментов биржевой торговли производители смогут сократить трансакционные издержки, повысить эффективность производства зерна, а в зерновой сектор будут привлечены средства для развития. В рамках кластера должны быть задействованы биржевые механизмы на основе перехода от сделок с наличным товаром к форвардным и фьючерсным операциям. Такая модель взаимодействия предполагает наиболее полный учет интересов всех его участников.

4. Организационно-экономический механизм регулирования траисакци-ониых издержек в зерновом подкомплексе.

Адаптация экономических субъектов к высоким трансакционным издержкам предполагает выработку соответствующих мер по регулированию трансакцион-ных издержек для повышения эффективности функционирования отдельных субъектов зернового подкомплекса в долгосрочной перспективе.

Для эффективного регулирования трансакционных издержек в диссертации предложены мероприятия по основным направлениям оптимизации, включающие воздействие на элементы внутренней и внешней среды (рис. 4).

Механизм оптимизации трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области

Внешняя среда

Нормативно-правовое обеспечение

- совершенствование механизмов апелляции

- улучшение координации контролирующих органов

организации саморегулирования

- привлечение независимых экспертов

- агрегирование интересов агробизнеса

- внедрение системы сертификатов

- третейский суд

- формирование механизмов репутационного менеджмента

Применение экономически оправданных способов реализации продукции

-формирование оптимальных цепочек сбыта

- расширение географии экспорта

- использование электронной биржевой торговли

- интенсивное импортозамещение

Совершенствование рыночной инфраструктуры

- развитие инфраструктуры рынка трансакционных услуг и производственной инфраструктуры

- субсидирование ставки инвестиционных кредитов

Развитие информатизации

-распространение оперативной рыночной информации

- правовая зашита информации

- мониторинг аграрного рынка

- снижение издержек принятия решения

- создание информационно-выстовочного центра

Развитие институциональной среды и специфических рынков

- развитие биржевой электронной торговли

- разработка системы гарантий

- упрощение процедур оформления экспортных операций

Стандартизация методов измерения, учета и отчетности

- создание типовой банковской программы

- приведение к единообразию стандартов, в т. ч. стандартов качества

- разработка и внедрение системы качества и сертификации продукции в рамках единых технологических стандартов

Улучшение управляемости экономическими субъектами

- реализация кластерной политики; обеспечение устойчивого развития производства; развитие процессов кооперации и интеграции; - создание системы мониторинга и корректировки управленческих воздействий

Внутренняя среда

Применение новшеств в технологиях - внедрение современных технологий для производства и переработки сельскохозяйственной продукции на основе достижений науки и передового опыта

Создание отдела маркетинга

- выявление сильных и слабых сторон агроформирования

- завоевание и удержание позиций на аграрном рынке

- организация системы товародвижения

- организация сервиса

- формирование товарной и сбытовой политики

- организация стратегического и оперативного планирования и контроля

Совершенствование управления производством

- формирование четкой адресации; -развитие творческих способностей коллектива;

- карьерный рост рабочих;

- обеспечение стабильного положения на аграрного рынка

- определение точки оптимального соотношения между численностью управленческого и прочего персонала, в которой суммарные внутрифирменные тран-сакционные издержки достигают минимума

- планирование и проектирование работ

Обеспечение качества товаров и услуг

- усиление контроля и внедрение менеджмента качества;

- внедрение контроля TQM

- создание имиджа и культуры

- инжиниринг

- создание системы гарантий

Рис. 4. Механизм оптимизации трансакционных издержек в зерновом подкомплексе

Разработка системы регулирования трансакционных издержек невозможна без учета влияния государственного регулирования на взаимоотношения между субъектами. Проведенные исследования позволили сформулировать основные составляющие механизма государственного регулирования, направленного на сокращение трансакционных издержек в зерновом подкомплексе СевероКазахстанской области (рис. 5). Он включает меры государственной поддержки, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов рынка, реализацию кластерной политики, развитие институтов инфраструктуры и усиление работы по реализации зерна и продуктов его переработки через товарные биржи.

Реализация предложенного механизма позволит использовать новые, адекватные рыночной экономике методы и инструменты регулирования продовольственного рынка, что будет способствовать стабильности в зерновом подкомплексе и создавать предпосылки для реализации стратегических национальных интересов. Производители сельскохозяйственной продукции получат возможность равного доступа к каналам распределения в условиях снижения асимметрии информации и трансакционных издержек.

Рис. 5. Меры государственного регулирования развития зернового подкомплекса

Северо-Казахстанской области, обеспечивающие оптимизацию трансакционных издержек

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертационное исследование дает основание сделать следующие выводы и дать рекомендации практического характера по регулированию трансакционных издержек в зерновом подкомплексе.

1. Трансакционные издержки возникают в связи с обеспечением координации между экономическими агентами и разрешением распределительных конфликтов.

Определить конкретные причины возникновения и роста трансакционных издержек, а затем наметить пути устранения причин, вызывающих удорожание в системе взаимоотношений рыночных контрагентов, позволяет проблемно ориентированный анализ.

2. В современных условиях между сельскохозяйственными производителями зерна и организациями, осуществляющими заготовку, переработку и сбыт готовой продукции, недостаточно развиты хозяйственно-экономические связи; отсутствует баланс экономических интересов. Зерновой подкомплекс требует совершенствования интеграционных процессов, способствующих повышению эффективности производства зерна и продуктов его переработки. Реализация региональной кластерной политики позволит сельскохозяйственным организациям получить доступ к информационным, финансовым, технологическим, инновационным и трудовым ресурсам, обеспечивающим оптимизацию трансакционных издержек, экономический рост и повышение конкурентоспособности зернового подкомплекса.

3. В Северо-Казахстанской области 30-35% объема валового продукта формируется сельскохозяйственной отраслью. В период с 2006 по 2010 гг. наблюдается тенденция стабильного увеличения посевных площадей под зерновыми культурами, которые выросли на 22,1% и составили 3901 тыс. га. Проведенные расчеты индекса конкурентоспособности агропромышленного производства областей Республики Казахстан показали, что в исследуемом периоде наиболее конкурентоспособной по агропромышленному производству является Северо-Казахстанская область, где индекс конкурентоспособности составил 0,61, против 0,44 среднереспубликанского. Следовательно, развитие агропромышленного сектора и создание на его базе кластера можно считать одним из ведущих направлений региональной экономической политики Северо-Казахстанской области.

4. Проведенные исследования показали, что трансакционные издержки в зерновом подкомплексе достаточно высоки. В 2010 г. на их долю приходится 20 -34% всех затрат, что влияет на развитие и финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей наряду с такими факторами как качество продукции, урожайность, цена. На величину трансакционных издержек напрямую влияет развитость рыночной инфраструктуры, размер и расположение хозяйства (удаленность от элеваторов, ХПП, железной дороги, автомобильных магистралей). Крупные организации имеют доступ к рыночной информации, опыт взаимодействия с контрагентами, контролируют экономические и правовые последствия принятых

решений относительно цены и времени совершения сделок, обеспечивая тем самым более низкий уровень трансакционных издержек (18,8 - 25,6%).

5. Проблемно-ориентированный анализ сложившихся взаимоотношений в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области позволил выявить проблемы, способствующие росту трансакционных издержек, и сгруппировать их в проблемные области: организационно-экономические, правовые, административные, политические и социально-культурные. Выявленные проблемы носят системный характер и их устранение или сглаживание должно послужить мощным стимулом развития зернового подкомплекса и повышения эффективности функционирования всех входящих в него структур.

6. Предложенная концепция зернового кластера ориентирована на достижение конечных целей, содействующих устранению выявленных проблем и неопределенностей в зерновом подкомплексе. Кластер позволит объединить в единую систему производство, переработку и реализацию продукции на уровне области; упростить процесс согласования интересов и взаимодействия между партнерами по всей технологической цепочке; стабилизировать хозяйственные связи за счет упрощения взаиморасчетов между организациями; усилить экономическое влияние участников объединения на развитие сырьевых зон производства зерна и его переработку. Это будет способствовать сокращению трансакционных издержек, улучшению финансового положения и повышению конкурентоспособности участников. За счет взаимодействия в рамках кластера величина трансакционных издержек сельскохозяйственных организаций сократится в среднем на 22-33%. В 2010 г. трансакционные издержки предприятий в зерновом подкомплексе СевероКазахстанской области составили 384051,41 тыс. тенге. Возможная величина их сокращения составит 84491-126737 тыс. тенге. Для согласования мероприятий по реализации политики сокращения трансакционных издержек в рамках кластера целесообразно создание экспертной комиссии по мониторингу и снижению трансакционных издержек в зерновом подкомплексе при ГУ «Управление сельского хозяйства Северо-Казахстанской области».

7. В настоящее время в Республике Казахстан действует 8 товарных бирж. Оборот по зерну за 2010 г. в секции сельскохозяйственной продукции составил 2,5 млн. т зерна, или 55 млрд. тенге. Используя инструменты электронной биржевой торговли, организации зернового подкомпекса могут решить ряд выявленных проблем и сократить трансакционные издержки путем оптимизации коммерческих отношений между участниками, сокращения времени на поиск партнеров, органи-

зации сделок, снижения издержек оппортунистического поведения и пр. Применение современных методов ведения биржевой торговли, позволит производителям в среднем сократить трансакционные издержки на 10-15 %, что означает увеличение прибыли на 50-100 %. При реализации зерна через 6 месяцев после уборки урожая экономический эффект возрастает до 3468-6459 тыс. тенге с каждой тысячи тонн. Эффект экономии на издержках возрастает во времени, так как он усиливается эффектом экономии на масштабе производства.

8. Предложенный механизм оптимизации трансакционных издержек в зерновом подкомплексе предусматривает следующие направления: во внешней среде -совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности, применение экономически оправданных способов реализации продукции, развитие рыночной инфраструктуры, институциональной среды и специфических рынков, информатизации экономических агентов, создание организаций саморегулирования; повышение управляемости поведения субъектов хозяйствования; во внутренней среде - применение новшеств в технологиях, развитие маркетингового подхода к организации деятельности, совершенствование управления производством, обеспечение качества товаров и услуг. Его использование позволит сократить трансакционные издержки на 25-30%. Исследованиями обоснованы меры государственного регулирования развития зернового подкомплекса Северо-Казахстанской области, обеспечивающие оптимизацию трансакционных издержек.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Быков A.A. Трансакционные издержки в зерновом подкомплексе СевероКазахстанской области /Е.А. Асташова, A.A. Быков //Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2012. - № 1 (87). - С. 101-106.

2. Быков A.A. Зерновой подкомплекс Северо-Казахстанской области: состав и структура трансакционных издержек /A.A. Быков, Е.А. Асташова // АльПари. -2010. - № 4 (64). - С. 130-136.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

3. Быков A.A. Трнансакционные издержки в зерновом подкомплексе /А.А.Быков // Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства: сб. ст. в 2 кн. / II Междунар. науч.-практ. конф. (27-28 февр. 2008 г.). -Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2008. - Ч. 1. - С. 227-331.

4. Быков A.A. Электронный товарный рынок как средство управления трансак-ционными издержками в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области / А.А.Быков // Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: инновации, проблемы, перспективы: материалы Междунар. науч,-технич. форума (26-27февраля 2009г.).- Омск, 2009. - С. 49-52.

5. Быков A.A. Современное состояние и проблемы аграрного сектора экономики Республики Казахстан // АЛ.Быков / Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых учёных: сб. материалов IV Междунар. науч. конф. молодых учёных, посвящённой 40-легию СО Россельхозакадемии (5-7 июня 2010 г.): в 2-х т. Том II. - Новосибирск, 2010. - С. 210-213.

6. Быков A.A. Экономическое обоснование создания кластера в АПК СевероКазахстанской области и снижение трансакционных издержек./ А.А.Быков // Современные проблемы, перспективы и инновационные тенденции развития аграрной науки: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященой 85-летию со дня рождения члена-корреспондента РАСХН, д.в.п., профессора ММ. Джамбу-латова (25-26 ноября 2010 г.): В 2-х частях. Часть II.- Махачкала, 2010. - С.44-47.

7. Быков A.A. Формирование кластера в зерновом подкомплексе СевероКазахстанской области - эффективный инструмент регионального развития и как средство снижения трансакционных издержек / A.A. Быков // Современные проблемы, перспективы и инновационные тенденции развития аграрной науки: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященой 85-летию со дня рождения члена-корреспондента РАСХН, д.в.н., профессора М.М. Джамбулатова (25-26 ноября 2010 г.) : В 2тх частях. Часть II. - Махачкала, 2010. - С. 47-51.

8. Быков A.A. Влияние трансакционных издержек на прибыль предприятий зернового подкомплекса Северо-Казахстанской области / A.A. Быков // Актуальные проблемы экономической науки, учета, анализа, налогообложения и финансово-хозяйственного контроля деятельности организаций: материалы III Всерос. науч,-

практ. конф. студентов, аспирантов, соискателей, докторантов и практических работников с международным участием: сб. ст. в 2 томах, т.1. - Омск: Изд-во AHO ВПО «Омский экономический институт», 2010. - С. 47-50.

9. Быков A.A. Причины возникновения трансакционных издержек в зерновом подкомплексе Северо-КазахстанСкой области / A.A. Быков // Актуальные проблемы экономической науки, учета, анализа, налогообложения и финансово-хозяйственного контроля деятельности организаций: материалы III Всерос. науч,-практ. конф. студентов, аспирантов, соискателей, докторантов и практических работников с международным участием: сб. ст. в 2 томах, т.1.~ Омск: Изд-во AHO ВПО «Омский экономический институт», 2010. - С. 50-52.

10. Быков A.A. Факторы, порождающие трансакционные издержки в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области / A.A. Быков // Аграрная наука XXI века: реалии и перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (1-4 марта 2011 г.) - Днепропетровск, 2011. - С. 33-35.

11. Быков A.A. Агроформирования - эффективный инструмент управления тран-сакционными издержками на предприятиях зернового подкомплекса СевероКазахстанской области / A.A. Быков // Валихановские чтения - 15, посвященной 20-летию Независимости Республики Казахстан: реалии и перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (21-24 апреля 2011 г.) - Кокшегау, 2011. - С. 46-49.

12. Быков A.A. Необходимость учета и управления трансакционными издержками в сбытовой политике предприятий зернового подкомплекса СевероКазахстанской области / A.A. Быков //Инновационные процессы в АПК: сб. ст. III Междунар. науч.-практ. конф. преподавателей, молодых ученых, аспирантов и студентов, посвященной 50-летию образованию аграрного факультета РУДН (1315 апреля 2011 г.)-М., 2011.-С. 248-249

13. Быков A.A. Теневая деятельность и трансакционные издержки в зерновом подкомплексе Северо-Казахстанской области // A.A. Быков / Наука и молодежь: новые идеи и решения: сб. материалов V Междунар. науч.-практ. конф. молодых исследователей (11-13 мая 2011 г.): В 2-х частях. Часть I. - Волгоград 2011 - С 256-259. '

14. Быков A.A. Актуальные проблемы функционирования предприятий зернового подкомплекса Северо-Казахстанской области / A.A. Быков // Валихановские чтения - 16: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (23-25 апреля 2012 г ) - Кок-шетау, 2012. - С. 77-81.

Подписано в печать 25.04.2012 г. Формат 60x84 'Лб. _Объем 1 п. л. Заказ № 34. Тираж 100 экз._

Отпечатано в ГНУ СибНСХБ Россельхозакадемии 630501, Новосибирская обл., пос. Краснообск