Регулирование занятости населения в регионе

Панченко, Вадим Алексеевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Регулирование занятости населения в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Панченко, Вадим Алексеевич
Место защиты: Воронеж
Год: 2006
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Регулирование занятости населения в регионе - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Регулирование занятости населения в регионе"

На правах рукописи

ПАНЧЕНКО Вадим Алексеевич

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2006

Работа выполнена в Воронежском государственном университете

Научный руководитель доктор экономических наук, доцент

Федченко Анна Александровна

Официальные оппоненты; доктор экономических наук, профессор

Защита состоится 12 апреля 2006 г. в 14 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета ДМ 212.037.09 Воронежского государственного технического университета по адресу: 394026, г. Воронеж, Московский просп., 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета.

Автореферат разослан 11 марта 2006 г.

Похвощев Владимир Александрович; кандидат экономических наук, доцент Кочетова Лариса Васильевна

Ведущая организация

Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки

диссертационного совета

Мяснянкина О.В.

P/69

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Трудовая деятельность является основным источником дохода и главным полем личностной самореализации для основной части трудоспособного населения страны. В условиях переходной экономики проблема сохранения и развития трудовой деятельности проявляется особенно остро. Период становления рыночных отношений в нашей стране характеризовался структурными сдвигами, спадом производства и бюджетным кризисом, что привело к снижению занятости, увеличению безработицы, а следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности. Решение возникших проблем непосредственно связано с регулированием рынка труда, занятости и безработицы.

Предоставление организациям хозяйственной самостоятельности и всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в подходах к проблемам занятости. Общество признало право работника и работодателя на самостоятельные действия. Для успешной реализации этого права необходима активная государственная политика в сфере социально-трудовых отношений, т.к. процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения и условия занятости, требуют регулирования.

В современных условиях существенно возросла роль регионов в формировании социально-экономической политики. Регулирующая роль государства и регионов должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах социально-экономических преобразований. Необходимость достижения такого соответствия возможна лишь на основе регулирования занятости населения на федеральном и региональном уровнях, что обусловливает актуальность темы исследования.

Диссертация выполнена в рамках научного направления Воронежского госуниверситета «Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования».

Степень разработанности проблемы. Теоретические основы изучения рынка труда нашли отражение в работах отечественных и зарубежных авторов: C.JI. Брю, И.В. Бушмарина, Т.Л. Гайера, Н. Гаузнера, П.А. Самуэльсона, Ж.Б. Сейя, A.B. Кашепова, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, K.P. Макконнелла, Т. Мальтуса, И.С. Масловой, К. Маркса, А. Оукена, А. Филлипса, Ф. Хайека, Й. Шумпе-тера.

Проблемы рынка труда как актуального для отечественной теории и практики направления исследований рассмотрены в трудах российских ученых: А.Н. Ананьева, Т.А. Бабушкиной, М.Д. Бреева, H.A. Горелова, А.З. Дадашева, Р.П. Колосовой, J1.A. Костина, И.С. Масловой, К.И. Микульского, В.А. Похво-

щева, Э.Р. Саруханова.

Региональные аспекты современной политики занятости представлены в работах С.А. Карташова, O.A. Колесниковой, А.Э. Котляра, И.Д. Мацкуляка, A.A. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, Г.Г. Руденко, С.Н. Смирнова.

Вместе с тем проблематика исследования региональных аспектов современной политики занятости в России ограничивается в основном кругом вопросов, связанных с выявлением территорий с напряженной ситуацией на рынке труда и разработкой рекомендаций по управлению их развитием. Однако в условиях растущей экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации, когда повышается значимость проводимых ими социально-экономических преобразований, возникает необходимость в разработке методических подходов к определению приоритетных направлений и инструментов политики занятости, реализация которых позволит оптимальным образом использовать имеющиеся трудовые ресурсы, а также будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации в регионе и росту его конкурентоспособности на национальном рынке.

Многообразие проблем, существующих на региональном рынке труда, практическая значимость их решения с учетом региональных особенностей экономических и социально-политических отношений подтверждают актуальность темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в углублении теоретических представлений о регулировании рынка труда и занятости населения и разработке рекомендаций по совершенствованию этого процесса на региональном уровне.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

• исследовать содержание категорий «рынок труда», «занятость» и обозначить авторскую позицию по рассматриваемым вопросам;

• систематизировать конкурентные отношения на рынке труда;

• раскрыть взаимосвязь и противоречие механизмов саморегулирования и государственного регулирования рынка труда;

• установить взаимосвязь федеральной и региональной политик занятости и обозначить основные проблемы регулирования, требующие решения;

• провести сравнительный анализ состояния и определить тенденции динамики рынков труда Российской Федерации и Воронежской области;

• построить экономико-математическую модель для получения прогнозных оценок занятости населения Воронежской области на среднесрочную перспективу;

• разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе.

Объектом исследования являются рынок труда и занятость на федеральном и региональном уровнях.

Предметом исследования выступают социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда и регулирования занятости населения.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической науки в области труда, классические и современные теории занятости Учтены положения Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативные акты.

Исследование основывались на системном, комплексном, диалектическом и логическом подходах. В процессе работы использовались методы анализа и синтеза, экономической и математической статистики.

Эмпирическую базу работы составили данные Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, Администрации Воронежской области, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологического подхода к регулированию рынка труда и занятости населения применительно к повышению обоснованности принимаемых управленческих решений на уровне региона.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- предложено авторское определение понятия «региональный рынок труда», учитывающее особенность конкурентных отношений, складывающихся на рынке труда, показана роль конкурентоспособности субъектов рынка труда в достижении положительных результатов;

- уточнен перечень принципов государственной политики в области занятости включением в него принципов адекватности экономическим и социальным условиям и гибкости политики на рынке труда в связи с транзитивностью происходящих экономических процессов и необходимостью адекватно реагировать на изменения в социально-трудовой сфере;

- определены особенности состояния и тенденции развития регионального и федерального рынков труда; проведен сравнительный анализ социальных индикаторов на федеральном и региональном уровнях, позволивший выявить основные проблемы регулирования занятости населения;

- на основе предложенных экономико-математических моделей, учитывающих изменение валового регионального продукта, получены значения чис-

ленности экономически активного населения, численности занятых, заявленной организациями потребности в работниках до 2010 г; прогнозная численность занятых по Воронежской области на среднесрочную перспективу рассчитана с учетом демографических колебаний и изменения ситуации на рынке труда;

- разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе, направленные на создание условий для повышения качества рабочей силы и более полную реализацию трудового потенциала экономически активного населения.

Практическая значимость исследования. Проведенные исследования позволили разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости в регионе на основе результатов анализа, прогнозных оценок и стратегических ориентиров. Использование комплексной оценки социально-экономической ситуации на рынке труда ориентировано на повышение эффективности политики занятости и установление более тесной связи с другими направлениями социально-экономической политики региона. Прогнозные оценки и рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения способствуют повышению обоснованности принятия управленческих решений в Администрации Воронежской области и Управлении Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.

Апробаиия результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены и одобрены на всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: "Новые контуры социально-экономического развития общества" (Воронеж, 2001), "Актуальные проблемы в транзитивной экономике России" (Воронеж, 2002), "Современные проблемы экономической теории" (Воронеж, 2003); на XXV юбилейной Международной научной школе-семинаре имени академика С. Шаталина (Королев, Московская область, 2002); на второй и четвертой межвузовских научных конференциях молодых ученых по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса (Москва, 2003,2005).

Рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе, изложенные в диссертации, приняты к внедрению Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области (подтверждено документально).

Полученные в диссертации результаты исследований теоретических основ регулирования рынка труда и региональной политики занятости используются в учебном процессе Воронежского государственного университета в преподавании дисциплин «Экономика труда (экономика социально-трудовых отношений)» и «Политика доходов и заработной платы».

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 9 работ.

Структура диссертационной работы. Содержание диссертации изложено на 174 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы 121 наименования, включает 11 рисунков, 24 таблицы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние ее разработанности, определяются цели и задачи исследования, его научная новизна и практическое значение.

В первой главе «Теоретические основы регулирования рынка труда» исследуется сущность рынка труда и занятости, особенности конкурентных отношений, показана роль механизмов саморегулирования и государственного регулирования рынка труда.

В главе обосновывается положение о том, что рынок труда является органической составляющей рыночной экономики и выполняет функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Рынок труда может рассматриваться с различных точек зрения:

- как социально-экономическая система, включающая совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы;

- как экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы;

- как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

В процессе исследования изучены различные подходы к определению рынка труда. Систематизация и критическая оценка суждений о сущности рынка труда позволила выработать собственную позицию. На наш взгляд, рынок труда - это система социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, зависящая от конкурентоспособности субъектов этих отношений в динамичной социально-экономической среде. В предложенном нами определении акцентируется внимание на конкурентоспособности субъектов рыночных отношений, так как именно она определяет положительные результаты взаимодействий на рынке труда.

О структуре рынка труда можно судить по соотношению отдельных категорий трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений.

Рынок труда, занятость и безработица - взаимосвязанные и взаимозависимые понятия. Исторический опыт показывает, что развитие человечества неразрывно связано с занятостью. Занятость - это всеобщая экономическая категория, существующая и имеющая свои особенности на всех этапах экономического развития общества. В экономической литературе встречаются различные подходы к определению занятости, изучение и систематизация которых позволили сделать вывод о необходимости уточнения этого понятия. Согласно Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации", занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). На наш взгляд, целесообразно дополнить это определение конкретизацией вида деятельности, указав на ее трудовой аспект, т.е. занятость населения представляет его трудовую деятельность.

Не все лица, охватываемые понятием "занятые", вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуальной трудовой деятельностью, равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе, поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание продуктов, выполнение работ или оказание услуг, которые реализуют на рынке или потребляют сами.

Сущность занятости рассматривается с нескольких позиций:

- с позиции производства (труда) - его условие, т.к. для организации производственного (трудового) процесса необходимо соединить работника со средством производства;

- с позиции потребления - реализованная трудообеспеченность, в результате чего предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются;

- с позиции разделения труда - закрепление работника за какой-либо сферой деятельности.

Таким образом, занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, которое для отдельных работников может носить прерывный характер. В системе отношений воспроизводства рабочей силы (формирование - распределение - обмен - потребление) занятость реализуется в фазе потребления (использования) рабочей силы.

В законодательных актах - Конституции Российской Федерации и "Законе о занятости населения Российской Федерации " - закреплены основные принципы занятости:

- добровольность, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;

- ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

- комплексный подход к решению проблем занятости.

Данные принципы необходимо дополнить, на наш взгляд, включением двух следующих: «адекватность экономическим и социальным условиям» и «гибкость политики на рынке труда». Введение первого принципа связано с необходимостью реально оценивать социально-экономические условия и адекватно реагировать на происходящие изменения; второго - с транзитивностью происходящих процессов.

Антиподом занятости является безработица, и с принятием законодательства о занятости населения безработица стала официально признаваемым явлением в нашей экономике, она рассматривается как неотъемлемый атрибут рыночных отношений. Уровень безработицы, с одной стороны, непосредственно отражает масштабы и глубину кризисных явлений в регионе, а с другой - оказывает существенное воздействие на обострение социально-политической напряженности и, следовательно, требует первостепенного учета при разработке региональной политики.

Стимулирование создания рабочих мест является определяющим условием решения проблем безработицы, повышения материальной обеспеченности работающих граждан, создания предпосылок для развития и функционирования других институтов социальной политики. Поэтому в нынешних условиях необходима разработка действенных мер по усилению защиты населения от безработицы через повышение эффективности управления занятостью.

Рынок труда выступает в качестве важнейшей части общехозяйственной системы и является инструментом решения экономических и социальных задач, показатели рынка труда становятся индикаторами эффективности экономики и благополучия в социальной сфере, а происходящие на рынке труда изменения являются следствием его саморегулирования или государственного регулирования. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение спроса и предложения, конкуренция. Ценой труда на рынке является заработная плата. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда. Заработная плата привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Цену труда в России можно охарактеризовать как заниженную относительно мирового уровня, что оказывает существенное влияние на формирование как предложения рабочей силы, так и спроса на нее. Проблема низкого уровня оплаты труда не только экономическая, но и социальная, т.к. является причиной социального напряжения в обществе.

Соотношение спроса и предложения на рынке труда отражает; такое состояние, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом, удельного

веса резерва рабочих мест. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию и сокращает реальный рост доходов наемных работников за счет быстрой потери покупательной способности денег.

Конкуренцию на рынке труда мы понимаем как совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе взаимодействия между партнерами при столкновении различных интересов и конкретных форм их реализации в сфере трудоустройства. Поскольку акт купли-продажи рабочей силы осуществляется только при условии согласования интересов наемных работников и работодателей, то отношения, возникающие в процессе взаимодействия между субъектами рынка труда, принимают конкурентный характер.

Субъектами конкурентных отношений в сфере оплачиваемой занятости являются:

- партнеры трудовых отношений, формирующие спрос и предложение на рынке труда;

- рыночные посредники, в профессиональные функции которых входит осуществление действий по трудоустройству рабочей силы и заполнению рабочих мест;

- профсоюзы, являющиеся выразителями интересов определенной группы трудящихся;

- государство как особый субъект.

Основными субъектами системы конкурентных отношений на рынке являются наемные работники и работодатели, вступающие в конкурентное взаимодействие вследствие конфликтности их интересов. Ограниченность возможностей реализации этих интересов обусловливает существование конкуренции среди продавцов и покупателей трудовых услуг. Учитывая, что спрос и предложение на рынке труда формируются в рамках отдельных его сегментов, в качестве су&ьектов конкуренции могут быть представлены отрасли, регионы, национальные государства, а также группы работников, объединенных, например, по профессиональному признаку, по статусу занятости и т.д.

Объекты конкуренции на рынке труда также многообразны. Так, объектом конкуренции между наемными работниками являются рабочие места, посредством которых могут быть реализованы их интересы и предложение которых на рынке труда ограничено. Специфическим объектом конкуренции является доступ на тот или иной сегмент рынка труда, который является привлекательным для наемного работника, но вход на него ограничен разного рода барьерами, например внутренний рынок труда. Объектом конкурентного взаимодействия между работодателями являются трудовые услуги необходимого количества и качества, требующиеся для осуществления производственного процесса. Объектом конкуренции может быть информация о вакантных рабочих местах и

требуемой рабочей силе, доступ в программы подготовки и переподготовки кадров, организуемые рыночными посредниками

Конкуренция между наемными работниками и работодателями проявляется в форме столкновения за лучшие условия рыночной сделки, и ее объектом становится, например, заработная плата, режим работы, доступность социальных благ и т.д.

Исследование конкурентных отношений на рынке труда позволило классифицировать их виды, что отражено на рисунке.

Механизм саморегулирования рынка труда имеет ряд недостатков:

- рынок труда не обеспечивает полной занятости всем желающим;

- из-за экономической нестабильности растет безработица и отсутствуют механизмы, защищающие от нее работников;

- конкуренция создает расслоение работников.

Кроме того, по мере развития рыночных отношений в нашей стране обостряются социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически. Важным фактором, позволяющим регулировать уровень социальной напряженности, является сдерживание массовых высвобождений работников, а также предоставление им комплекса социальных гарантий и льгот. Рынок труда так или иначе регулируется во всех развитых странах. В странах с социально-ориентированной экономикой государство проводит активную политику на рынке труда и поддерживает безработных

Регулирование рынка труда осуществляется посредством воздействия соответствующих субъектов, в качестве которых выступают государство и его институты: министерство труда, федеральная служба занятости, крупные монополисты - работодатели, посредники. Наемные работники не имеют возможности лично напрямую влиять на политику рынка труда, так же как и небольшие предприятия — работодатели.

На наш взгляд, реализация конституционных прав граждан на труд, обеспечение более полной, продуктивной занятости населения является важнейшей социальной проблемой общества, поскольку именно зарабатывающий на жизнь человек и есть наиболее социально-защищенный. Пособия же по безработице, с одной стороны, при низких их размерах выступают лишь временной "подачкой", а с другой, если их сумма значительна, - могут дополнительно стимулировать рост безработицы. Повышение социальной защищенности трудоспособного населения, прежде всего, связано с формированием эффективной системы занятости, которая усиливает социальную защищенность населения не только потому, что более квалифицированный и результативный труд выше оплачивается, но и вследствие большей профессиональной мобильности работников, время от времени меняющих свое рабочее место на другое, более сложное и лучше оплачиваемое.

В зависимости от субъектных отношений в сфере занятости

Конкуренция между наемными работниками

Конкуренция между работодателями

Конкуренция между наемными работниками и работодателями

Виды конкурентных отношений на рынке труда

В зависимости

от видов конкуренции

В зависимости от области проявления конкуренции

Совершенная конкуренция

Несовершенная конкуренция

В зависимости от уровня проявления конкуренции

Внутрисегментная конкуренция

Международная конкуренция

Межсегментная конкуренция

Конкуренция на национальном уровне

Конкуренция на региональном уровне

Конкуренция на местном уровне

Конкуренция на внутрифирменном уровне

В зависимости от методов конкуренции

Ценовая конкуренция

Неценовая конкуренция

В зависимости от характера конкуренции

Добросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция

В зависимости от результатов воздействия конкуренции

Созидательная конкуренция

Разрушительная конкуренция

Классификация конкурентных отношений на рынке труда

В государственном регулировании рынка труда, представляющем собой внерыночный механизм регулирования, главным является приведение в движение самих рыночных механизмов, т.е. развитие саморегулирующих систем.

Движение к развитой рыночной экономике предполагает, что роль государственного вмешательства будет постепенно уменьшаться до предела социальных функций. Саморегулирование же будет расширять сферы своего влияния и "вытеснять" влияние государства по мере развития рыночных отношений вообще и в области труда в частности.

Во второй главе «Исследование региональной политики занятости на рынке труда» рассмотрена взаимосвязь федеральной и региональной политик занятости на рынке труда, а также проведен сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях.

Цель государственной политики на рынке труда определена как формирование эффективной, рациональной занятости при регулируемом появлении и высвобождении потенциальных безработных, при недопущении «обвальной» безработицы в условиях сдерживания роста открытой безработицы.

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает необходимость осознанных и планомерных действий, минимизирующих отрицательное влияние рыночного механизма. Это касается, прежде всего, части трудоспособного населения, занятой в государственном секторе экономики. Государство регулирует также условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе. Кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения.

В системе государственного регулирования рынка труда выделяются два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, развитии системы профессионального обучения и переподготовки, стимулировании или сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.

Косвенно воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики, государственные закупки, политика в области амортизации основных фондов, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на его спрос.

Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщенном виде иерархию процесса

можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, мезоуровня и микроуровня.

На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти решают задачи: согласования финансово кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политик с системой целей регулирования рынка труда; согласования социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда; осуществления политики трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения.

На мезоуровне субъектами регулирования в регионах являются региональные органы законодательной и исполнительной власти. Государственное регулирование рынка труда в регионе должно осуществляться в основном по тем же направлениям, что и на макроуровне. Кроме того, на региональном уровне возможно осуществление программ жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности; предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях, использование инноваций.

Необходимо различать региональную политику занятости, проводимую государством по отношению к административно-территориальным образованиям, и политику занятости, которую разрабатывают и реализуют сами регионы. Основная цель реализации региональной политики, проводимой государством, - сведение к минимуму региональных различий в сфере занятости для сокращения разрыва в социально-экономическом развитии регионов и снижения социальной напряженности в стране. Исходя из этого, сформулирована цель политики занятости региона - формирование уровня и структуры занятости населения, которые способствуют развитию данного региона. Объектом региональной политики занятости населения являются количественные и структурные несоответствия предложения рабочей силы и спроса на нее на региональном рынке труда. Наибольший эффект дает политика занятости населения региона, "встроенная" как один из основных элементов в политику его социально-экономического развития.

Исследование тенденций федерального и регионального рынков труда проведено на основе следующих показателей, выделенных в качестве индикаторов:

- численность экономически активного населения;

- численность занятых и безработных;

- численность незанятого населения, состоявшего на учете в органах государственной службы занятости;

- уровень общей и зарегистрированной безработицы;

- заявленная организациями потребность в работниках;

- численность работников, участвовавших в забастовках;

- номинальная и реальная начисленная заработная плата;

- уровень денежных доходов населения и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях проведен за период с 1996 по 2003 гг. Нами рассчитаны среднегодовые темпы роста анализируемых показателей, что позволило выявить их тенденции. Численность экономически активного населения в Российской Федерации и в Воронежской области в рассматриваемом периоде имела тенденцию к снижению. Среднегодовое снижение этого показателя по Российской Федерации составило 0,4%, что несколько ниже, чем по Воронежской области - 0,7%. Ежегодное снижение занятости по России составило в среднем 0,7%, а в Воронежской области - 1,0%. Количество безработных при этом возрастало, соответственно, на 4,4% по России и на 4,3% по Воронежской области Анализ показателей динамики численности постоянного населения и его экономически активной части, включающей занятых и безработных, позволяет получить наиболее общее представление о состоянии рынка труда. Анализ динамики остальных индикаторов выявляет причины сложившегося положения.

Среднегодовое снижение численности незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в Российской Федерации составило за анализируемый период 5,8%, а в Воронежской области - 2,3%. Ежегодное изменение числа граждан, признанных безработными и зарегистрированных в органах государственной службы занятости имело ту же тенденцию и составило по России 5,9%, по Воронежской области - 1,4%. Аналогичная закономерность наблюдалась в снижении численности безработных, получающих пособие по безработице. В среднем за год снижение численности незанятых трудовой деятельностью граждан, признанных безработными, составило по России 7,6%, по Воронежской области - 1,9%. Сравнительный анализ динамики безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости; признанных безработными граждан, а также получающих пособие по безработице выявил необходимость активизации деятельности службы занятости населения по Воронежской области.

Численность незанятого населения непосредственно зависит от заявленной организациями потребности в работниках, характеризующей спрос на рабочую силу на рынке труда. По Российской Федерации среднее ежегодное увеличение этого показателя составило 17,8%, а в Воронежской области -10,9%. В отличие от этого численность незанятого населения в расчете на одну заявленную вакансию ежегодно снижалась в Воронежской области на 11,8%, а в России - на 19,8%. Но в 2003 году численность незанятого населения в

расчете на одну заявленную вакансию в Воронежской области превысила средний по России уровень на одного человека и составила 3,3 человека, что свидетельствует об остроте проблем, связанных с занятостью, и необходимости разработки мер по экономическому развитию региона и увеличению количества рабочих мест.

Российская экономика вступила в настоящее время в период, когда для ее роста на основе модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня. Однако рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на рынке труда.

Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают недостаточный уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития. Это приводит к слабой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, низкому уровню оплаты труда. Такое положение ведет к недовольству населения, заканчивающемуся в ряде случаев забастовками, поэтому значимыми индикаторами состояния рынка труда, на наш взгляд, являются статистические показатели, отражающие забастовочное движение (число предприятий, на которых проходили забастовки; численность работников, участвовавших в забастовках; количество человеко-дней, не отработанных в результате забастовок, в среднем на одного участника).

Среднегодовое снижение числа организаций, на которых проходили забастовки, по Российской Федерации составило 45,7%, а в Воронежской области - 42,4%. Аналогичное соотношение сложилось в части ежегодного снижения численности работников, участвовавших в забастовках: по России оно составило 45,2%, а в Воронежской области - 25,5%. Еще в большей степени характеризует ухудшение ситуации в Воронежской области ежегодное снижение количества времени, не отработанного работниками, участвовавшими в забастовках: по России этот показатель ежегодно снижался на 38%, а в Воронежской области - на 10%.

Причиной снижения показателей, характеризующих забастовочное движение, является изменение законодательства, определившее условия участия в забастовках, и улучшение ситуации на рынке труда (количественное и качественное предложение труда стало в большей мере соответствовать спросу на труд). При этом само наличие забастовок уже свидетельствует о социальной напряженности в обществе. Важнейшими причинами, которые привели к забастовочным действиям, явились: несвоевременная выплата заработной платы,

ухудшение условий труда, несоблюдение трудового законодательства Российской Федерации.

Реальные положительные изменения на рынке труда возможны только при условии социальной ориентации проводимых преобразований, в основе которой лежит повышение благосостояния всех членов общества. Важнейшим критерием благосостояния являются доходы населения, поэтому они рассматриваются нами в качестве индикатора рынка труда, используемого при разработке прогнозных оценок его развития. Анализ показал, что среднедушевые денежные доходы (в месяц) по России и по Воронежской области имели четко выраженную тенденцию к увеличению. Среднегодовое увеличение денежных доходов по России составило 39,0%, а по Воронежской области - 38,7%. Динамика реальных денежных доходов населения, учитывающих индекс потребительских цен, отличается существенно меньшей степенью роста.

Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения составляет оплата труда, являющаяся основной их частью. Исследование динамики заработной платы по Российской Федерации и Воронежской области за 1995-2003 гг. выявило, что для начисленной и реальной заработной платы характерна та же тенденция, что и для номинальных и реальных денежных доходов: начисленная заработная плата по России и Воронежской области имела четко выраженную тенденцию к увеличению. Ежегодный прирост начисленной заработной платы в среднем по России за рассматриваемый период составил 42,7%, а по Воронежской области - 42,0%. Динамика реальной заработной платы и по России, и по Воронежской области отличается значительно меньшей степенью роста, что свидетельствует о существенном влиянии индекса потребительских цен.

Оценка уровня заработной платы работников и доходов населения возможна только при условии их сопоставления с установленной величиной прожиточного минимума. Сравнительный анализ соотношения среднедушевых денежных доходов и среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума за IV квартал 2003г. показывает почти трехкратное превышение доходов и заработной платы по сравнению с прожиточным минимумом по Российской Федерации и двукратное - по Воронежской области. Наряду с этим велика доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и по Российской Федерации, и в Воронежской области. В России прожиточный минимум принимается как черта бедности, поэтому изменение доли данной части населения можно рассматривать как динамику бедности. В Российской Федерации и в Воронежской области доля численности населения, находящейся за чертой бедности, ежегодно снижалась и составила по Российской Федерации в 2003 году 20,6%, в Воронежской области - 30,1%.

Сравнительный анализ индикаторов состояния рынка труда Российской Федерации и Воронежской области позволил сделать вывод, что рассматриваемый регион является в целом типичным для России. Наряду с этим наиболее острыми для него выступают проблемы занятости и безработицы, непосредственно связанные с уровнем жизни населения.

В третьей главе «Совершенствование регулирования занятости населения Воронежской области» содержится анализ тенденций рынка труда Воронежской области, разработаны прогнозные оценки, используемые при регулировании занятости населения региона.

Анализ тенденции динамики рынка труда Воронежской области, проведенный за 2000-2004гг., позволил сделать следующие выводы

- Рост числа безработных происходит при снижении численности экономически активного населения области, что свидетельствует об ухудшении положения на рынке труда.

- В анализируемом периоде сохранились тендерные различия на рынке труда: и среди занятых в экономике, и среди безработных доля мужчин выше доли женщин, хотя и намечается постепенное их выравнивание.

- Спрос на рынке труда формируется как следствие изменения ситуации во всех отраслях экономики. Рост валового регионального продукта находит отражение в увеличении численности занятых населения в отраслях, оказывающих услуги. Наиболее быстро увеличивается их численность на совместных предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности.

- Изменение численности занятых и безработных связано с динамикой постоянного населения и миграционными процессами. Снижение численности постоянного населения не восполняется мигрантами. К тому же активизация миграционных процессов требует решения задач социальной защиты мигрантов, их адаптации к региональным условиям.

- Положительная динамика оплаты труда наемных работников отражает улучшение ситуации на рынке труда, усиление социальной защищенности работников. Наряду с этим, рост денежных доходов населения расширяет возможность выбора при принятии решения о целесообразности поиска работы.

Основным направлением решения проблем занятости населения должно стать достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы путем осуществления структурных сдвигов в экономике, дифференциации условий обеспечения занятости, учета прогнозных изменений.

Прогнозные оценки занятости населения Воронежской области получены на основе использования экономико-математических моделей. Информационную базу для расчета прогнозных оценок составили данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Прогноз осуществлялся на основе построения корреляционно-

регрессионных моделей. Базой данных для получения уравнения регрессии послужила информация об уровне валового регионального продукта, численности занятых, безработных, заявленной организациями потребности в работниках за период с 1995-2003гг. Достаточно продолжительный период наблюдения позволяет предположить сравнительно высокую степень достоверности полученных результатов. Наряду с этим, очевидным является их приблизительность в связи с динамичностью и неточной предсказуемостью социально-экономических изменений в среднесрочной перспективе.

Нами были построены экономико-математические модели и рассчитаны прогнозные оценки до 2010г. по следующим показателям:

1 - изменение валового регионального продукта (ВРП) в зависимости от временного фактора;

ВРП 1=-1116,32+1,33 ВРП

ВРП валовый региональный продукт в 1-ом году;

ВРП ц - валовый региональный продукт в Ы-ом году.

2 - изменение численности экономически активного населения (Чн) в зависимости от объема валового регионального продукта;

Чн= 1064,789797+ 0,000514ВРП

3 - изменение численности занятых (Чз) в зависимости от объема валового регионального продукта;

Чз= 964,683398+ 0,000482-ВРП

4 - изменение заявленной организациями потребности в работниках (Пз) в зависимости от объема валового регионального продукта;

Пз= 4,238897+ 0,000032- ВРП

Прогнозные оценки валового регионального продукта, приведенные (в таблице, отражают его положительную тенденцию, что свидетельствует о развитии стабилизационных процессов в экономике Воронежской области. Наряду с этим, изменения в демографической ситуации и структуре численности постоянного населения требуют внесения корректировок в прогнозные оценки численности экономически активного населения, что и было нами сделано. Коэффициент корректировки, учитывающий изменение экономически активного населения, вводился в связи с тем, что в прогнозном периоде ожидается неравномерное изменение численности населения трудоспособного возраста. Это обусловлено различиями в численности граждан, вступающих в трудоспособный возраст, что связано с неравномерностью рождаемости в 70-е и 80-е годы. В 2003 году отмечался максимальный за последние гоДы прирост населения трудоспособного возраста — на 674 тыс. человек, после чего он постоянно снижался: в 2004 году до 542 тыс. человек, в 2005 году составил 258 тыс. человек, а после 2006 года предполагается абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Определение прогнозной численности занятых в Воронежской области до 2010 г.

Годы Валовый региональный продукт (на основе модели), тыс. руб. Численность экономически активного населения (на основе модели), тыс. чел. Численность занятых, (на основе модели), тыс. чел. Заявленная организациями потребность в работниках, (на основе модели), тыс. чел. Коэффициент корректировки, учитывающий изменение экономически активного населения Коэффициент корректировки, учитывающий изменение ситуации на рынке труда гр.6 • 1р Прогнозная численность экономически активного населения, тыс. чел. гр.З • гр.6 Прогнозная численность занятых, тыс. чел. гр.4 • гр.7

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2005 177 669,90 1 156,25 1 050,35 10,02 0,986 0,994 1140,0 1044,05

2006 179 979,61 1 157,44 1 051,47 10,09 0,983 0,991 1137,2 1042,01

2007 182319,34 1 158,65 1 052,59 10,17 0,981 0,989 1136,3 1041,01

2008 184 689,49 1 159,87 1 053,74 10,25 0,979 0,987 1135,7 1040,04

2009 187 090,46 1 161,10 1 054,89 10,32 0,977 0,985 1134,9 1039,07

2010 189 522,63 1 162,36 1 056,07 10,40 0,976 0,984 1134,1 1039,17

Использование коэффициента, учитывающего изменение ситуации на рынке труда, при расчете прогнозной численности занятых вызвано необходимостью учесть не только демографические изменения, но и изменение спроса на рынке труда, получающего отражение в заявленной организациями потребности в работниках. Корректировочный коэффициент, отражающий изменение ситуации на рынке труда, рассчитывался умножением коэффициента, учитывающего изменение экономически активного населения, на среднегодовой темп роста заявленной организациями потребности в работниках ( Тр ), который составил 1,008.

Совершенствование регулирования занятости населения в регионе рекомендуется осуществлять на основе разработки и принятия управленческих решений по следующим этапам:

1. Определение уровня социально-экономических индикаторов и изучение их динамики.

2. Разработка прогнозных оценок изменения занятости и развития рынка труда.

3. Выбор основных направлений регулирования занятости населения Воронежской области.

4. Обоснование направлений деятельности Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области на основе выявленных приоритетных действий на рынке труда.

5. Реализация основных направлений стратегии регулирования занятости населения.

На первом этапе изучение социально-экономических индикаторов Воронежской области позволило сформировать информационную базу для принятия управленческих решений по выработке позиции относительно наиболее важных показателей, требующих регулирования.

На втором этапе разработка прогнозных оценок изменения занятости и развития рынка труда, осуществленная нами на период до 2010 г., позволила выявить ориентиры для стратегического воздействия на занятость населения.

На третьем и четвертом этапах выбор основных направлений регулирования занятости населения Воронежской области и приоритетных действий на рынке труда способствовал обоснованию наиболее важных направлений деятельности Администрации области и Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.

На пятом этапе предусмотрена реализация основных направлений стратегии регулирования занятости населения Воронежской области.

Совершенствование регулирования занятости населения в регионе проводится в рамках системы мер по минимизации безработицы путем сохранения и создания рабочих мест, стимулирования малого

предпринимательства и самозанятости, готовности к перемене профессии, достаточности финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

В заключении отражены основные научные и практические результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Изучение сущности рынка труда выявило различные подходы к его определению. Рынок труда рассматривается нами как система социально-экономических отношений, зависящая от конкурентоспособности субъектов этих отношений в динамичной социально-экономической среде. Рынок труда непосредственно связан с занятостью, являющейся всеобщей экономической категорией, существующей во всех экономических формациях и имеющей свои особенности на каждом этапе развития общества.

2. В системе отношений воспроизводства рабочей силы занятость реализуется в фазе использования рабочей силы и основывается на ряде принципов: добровольность, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду; ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость; комплексный подход к решению проблем занятости. Данные принципы дополнены нами включением двух следующих: адекватность экономическим и социальным условиям и гибкость политики на рынке труда.

3 Изменения, происходящие на рынке труда, являются следствием его саморегулирования или государственного регулирования. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся: цена труда, соотношение спроса и предложения, конкуренция. Рынок труда как саморегулирующая система не обеспечивает полной занятости.

4. Изучение взаимосвязи федеральной и региональной политик занятости на рынке труда выявило необходимость различать региональную политику занятости, проводимую государством по отношению к административно-территориальным образованиям, и политику занятости, которую разрабатывают и реализуют сами регионы. Основная цель реализации региональной политики, проводимой государством, - сведение к минимуму региональных различий в сфере занятости для сокращения разрыва в социально-экономическом развитии регионов и снижения социальной напряженности в стране. Цель политики занятости региона - формирование уровня и структуры занятости населения, способствующих развитию данного региона.

5. Сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях проведен на основе ряда показателей: численность экономически активного населения; численность занятых и безработных; численность незанятого населения, состоявшего на учете в

органах государственной службы занятости; уровень общей и зарегистрированной безработицы; заявленная организациями потребность в работниках; численность работников, участвовавших в забастовках, номинальная и реальная начисленная заработная плата; уровень денежных доходов населения и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Сравнительный анализ индикаторов состояния рынка труда Российской Федерации и Воронежской области позволил сделать вывод, что рассматриваемый регион является в целом типичным для России. Наряду с этим наиболее острыми для него являются проблемы занятости и безработицы, непосредственно связанные с уровнем жизни населения

6. Анализ тенденции динамики рынка труда Воронежской области позволил сделать следующие выводы: рост числа безработных происходит при снижении численности экономически активного населения области; сохранились тендерные различия на рынке труда; спрос на рынке труда формируется как следствие изменения ситуации во всех отраслях экономики; изменение численности занятых и безработных связано с динамикой постоянного населения и миграционными процессами; положительная динамика оплаты труда наемных работников отражает улучшение ситуации на рынке труда и усиление социальной защищенности работников.

7. Для получения прогнозных оценок занятости населения Воронежской области на среднесрочную перспективу построены экономико-математические модели по следующим показателям: изменение валового регионального продукта в зависимости от временного фактора; изменение численности экономически активного населения в зависимости от объема валового регионального продукта; изменение численности занятых в зависимости от объема валового регионального продукта; изменение заявленной организациями потребности в работниках в зависимости от объема валового регионального продукта.

8. Разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения Воронежской области, предполагающие разработку и принятие управленческих решений по следующим этапам: определение уровня социально-экономических индикаторов и изучение их динамики; разработка прогнозных оценок изменения занятости и развития рынка труда; выбор основных направлений регулирования занятости населения Воронежской области; обоснование направлений деятельности Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области на основе выявленных приоритетных действий на рынке труда; реализация основных направлений стратегии регулирования занятости населения.

Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Панченко В.А. Рынок труда // Новые контуры социально-экономического развития общества: Сб ст Всерос. науч.-практ. конф Воронеж, 2001.4. III. С. 308-310.

2. Панченко В.А. Политика занятости, реальность и перспективы // Труды молодых ученых. Воронеж, 2001. Вып 2. С. 216-218.

3. Панченко В.А. Анализ социально-экономического состояния Воронежской области в сфере занятости и безработицы // Тезисы докл. и сообщений на XXV юбилейной Междунар. науч. школе-семинаре им. акад. С. Шаталина. Королев, 2002. Ч. II. С. 43-45.

4. Панченко В.А. Статистическое изучение сферы труда в условиях становления рыночного хозяйства // Актуальные проблемы в транзитивной экономике России: Сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2002. Ч. I С. 91-

5. Панченко В.А. Особенности формирования конкурентных отношений на современном российском рынке труда // Современные проблемы экономической теории: Сб. ст. Всерос. науч.-практ конф. Воронеж, 2003. Вып. 2. Ч. II. С. 93-97.

6. Панченко В А. Особенности и проблемы функционирования рынка труда // Тезисы докл. аспирантов, студентов и преподавателей. М., 2004 Т II. С. 251-255.

7. Панченко В.А. Цели и задачи региональной политики занятости на рынке труда // Социально-экономическое управление: теория и практика. Ижевск. 2004. №1. С. 60-68.

8. Панченко В.А. Тенденции рынка труда Воронежской области // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. Экономика и управление. 2005. №2. С. 14-27.

9. Панченко В А. Основные принципы и функции управления занятостью в условиях рыночных отношений //' Тезисы докл. аспирантов, студентов и преподавателей. М., 2005. Т I. С. 433-436

95.

Подписано в печать 09 03 2006. Формат 60x84/16 Бумага для множительных аппаратов. Усл. печ. л. 1,3- Тираж 85 экз Заказ № Воронежский государственный университет 394026 Воронеж, Московский просп , 14

JCPêA fV69

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Панченко, Вадим Алексеевич

Регулирование занятости населения в регионе 11 (на примере Воронежской области).

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА.

1.1 Сущность рынка труда, занятости и их взаимосвязь.

1.2 Классификация конкурентных отношений на рынке труда.

1.3 Механизмы саморегулирования и государственного регулирования. рынка труда.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА.

2.1 Взаимосвязь федеральной и региональной политики занятости на рынке труда.

2.2 Сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Тенденции рынка труда Воронежской области.

3.2 Прогнозные оценки и стратегия регулирования занятости населения региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование занятости населения в регионе"

В современных условиях существенно возросла роль регионов в формировании социально-экономической политики. Регулирующая роль государства и регионов должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах социально-экономических преобразований. Необходимость достижения такого соответствия возможно лишь на основе регулирования занятости населения на федеральном и региональном уровнях, что обусловливает актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические основы изучения рынка труда нашли отражение в работах отечественных и зарубежных авторов: C.JI. Брю, И.В. Бушмарина, T.JI. Гайера, Н. Гаузнера, П.А. Самуэльсона, Ж.Б. Сейя, А.В. Кашепова, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, К.Р. Макконнелла, Т. Мальтуса, И.С. Масловой, К. Маркса, А. Оукена, А. Филлипса, Ф. Хайека, И. Шумпе-тера и др.

Проблемы рынка труда как актуального для отечественной теории и практики направления исследований рассмотрены в трудах российских ученых: А.Н. Ананьева, Т.А. Бабушкиной, М.Д. Бреева, Н.А. Горелова, А.З. Дадашева, Р.П. Колосовой, JI.A. Костина, И.С. Масловой, К.И. Микульского, В.А. Похво-щева, Э.Р. Саруханова и др.

Региональные аспекты современной политики занятости представлены в работах: С.А. Карташова, О.А. Колесниковой, А.Э. Котляра, И.Д. Мацкуляка, А.А. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, Г.Г. Руденко, С.Н. Смирнова и др.

Вместе с тем, проблематика исследования региональных аспектов современной политики занятости в России ограничивается в основном кругом вопросов, связанных с выявлением территорий с напряженной ситуацией на рынке труда и разработкой рекомендаций по управлению их развитием. Однако в условиях растущей экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации, когда повышается значимость проводимых ими социально-экономических преобразований, возникает необходимость в разработке методических подходов к определению приоритетных направлений и инструментов политики занятости, реализация которых позволит оптимальным образом использовать имеющиеся трудовые ресурсы, а также будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации в регионе и росту его конкурентоспособности на национальном рынке.

Многообразие проблем, существующих на региональном рынке труда, практическая значимость их решения с учетом региональных особенностей экономических и социально-политических отношений, подтверждают актуальность темы диссертационного исследования.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

• изучить и систематизировать конкурентные отношения на рынке труда;

• изучить взаимосвязь федеральной и региональной политик занятости и обозначить основные проблемы регулирования, требующие решения;

• провести сравнительный анализ состояния и тенденций динамики рынков труда Российской Федерации и Воронежской области;

• разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения в регионе.

Объектом исследования являются рынок труда и занятость на федеральном и региональном уровнях.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической науки в области труда, классические и современные теории занятости. Учтены положения Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативные акты.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологического подхода к регулированию рынка труда и занятости населения, применительно к повышению обоснованности принимаемых управленческих решений на уровне региона.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- исследованы особенности состояния и тенденции развития регионального и федерального рынков труда; проведен сравнительный анализ социальных индикаторов на федеральном и региональном уровнях, позволивший выявить основные проблемы регулирования занятости населения;

- на основе предложенных экономико-математических моделей, получены значения валового регионального продукта, численности экономически активного населения, численности занятых, заявленной организациями потребности в работниках до 2010г., рассчитана прогнозная численность занятых по Воронежской области на среднесрочную перспективу с учетом демографических колебаний и изменения ситуации на рынке труда.

Практическая значимость исследования. Проведенные исследования позволили разработать рекомендации по совершенствованию регулирования занятости в регионе на основе результатов анализа, прогнозных оценок и стратегических ориентиров. Использование комплексной оценки социально-экономической ситуации на рынке труда ориентировано на повышение эффективности политики занятости и установление более тесной связи с другими направлениями социально-экономической политики региона. Прогнозные оценки и рекомендации по совершенствованию регулирования занятости населения будут способствовать обоснованности принятия управленческих решений в Администрации Воронежской области и Управлении Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены и одобрены на всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: "Новые контуры социально-экономического развития общества" (Воронеж, 2001), "Актуальные проблемы в транзитивной экономике России" (Воронеж, 2002), "Современные проблемы экономической теории" (Воронеж, 2003); на XXV юбилейной международной научной школе-семинаре имени академика С.Шаталина (Королев, Московская область, 2002); на второй и четвертой межвузовских научных конференциях молодых ученых по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса (Москва, 2003, 2005).

Рекомендации, изложенные в диссертации, приняты к внедрению Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области (подтверждено документально).

Полученные в исследовании результаты используются в учебном процессе Воронежского государственного университета в преподавании дисциплин «Экономика труда (экономика социально-трудовых отношений)» и «Политика доходов и заработной платы».

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 9 работ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Панченко, Вадим Алексеевич

Заключение

Рынок труда является органической составляющей рыночной экономики и выполняет функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы но сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, которое для отдельных работников может носить прерывный характер. В системе отношений воспроизводства рабочей силы (формирование - распределение — обмен - потребление) занятость реализуется в фазе потребления (использования) рабочей силы.

Антиподом занятости является безработица и с принятием законодательства о занятости населения безработица стала официально признаваемым явлением в нашей экономике, она рассматривается как неотъемлемый атрибут рыночных отношений. Уровень безработицы, с одной стороны, непосредственно отражает масштабы и глубину кризисных явлений в регионе, а с другой - оказывает существенное воздействие иа обострение социально-политической напряженности и, следовательно, требует первостепенного учета при разработке региональной политики.

Показатели рынка труда становятся индикаторами эффективности экономики и благополучия в социальной сфере, а происходящие иа рынке труда изменения являются следствием его саморегулирования или государственного регулирования. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся: цепа труда, соотношение спроса и предложения, конкуренция.

Ценой труда на рынке является заработная плата. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда. Заработная плата привлекает иа рынок труда ту част ь населения, которая не имеет других источников к существованию. Цепу труда в России можно охарактеризовать, как заниженную относительно мирового уровня, что оказывает существенное влияние на формирование как предложения рабочей силы, так и спроса иа нее. Проблема низкого уровня оплаты труда пе только экономическая, но и социальная, т.к. является причиной социального напряжения в обществе.

Соотношение спроса и предложения на рынке труда отражает такое состояние, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва рабочих мест. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию и сокращает реальный рост доходов наемных работников за счет-быстрой потери покупательной способности денег.

Основными субъектами системы конкурентных отношений иа рынке являются наемные работники и работодатели, вступающие в конкурентное взаимодействие вследствие конфликтности их интересов. Ограниченность возможностей реализации этих интересов обусловливает существование конкуренции среди продавцов и покупателей трудовых услуг. Учитывая, что спрос и предложение на рынке труда формируются в рамках отдельных его сегментов, в качестве субъектов конкуренции Moiyr быть представлены отрасли, регионы, национальные государства, а также группы работников, объединенных, например, по профессиональному признаку, но статусу занятости и т.д.

Объектом конкурентного взаимодействия между работодателями являются трудовые услуги необходимого количества и качества, требующиеся для осуществления производственного процесса. Объектом конкуренции может быть информация о вакантных рабочих местах и требуемой рабочей силе, доступ в программы подготовки и переподготовки кадров, организуемые рыночными посредниками.

Конкуренция между наемными работниками и работодателями проявляется в форме столкновения за лучшие условия рыночной сделки и ее объектом становится, например, заработная плата, режим работы, доступность социальных благ и т.д.

По мере развития рыночных отношений в нашей стране обостряются социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически. Важным фактором,, позволяющим регулировать уровень социальной напряженности, является сдерживание массовых высвобождений работников, а также предоставление им комплекса социальных гарантий и льгот. Рынок труда, так или иначе, регулируется во всех развитых странах. В странах с социально-ориентированной экономикой государство проводит активную политику па рынке труда и поддерживает безработных. Регулирование рынка труда осуществляется посредством воздействия соответствующих субъектов, в качестве которых выступают государство и его институты: министерство труда, федеральная служба занятости, крупные монополисты - работодатели, посредники.

В государственном регулировании рынка труда, представляющем собой внерыночный механизм регулирования, главным является приведение в движении самих рыночных механизмов, т.е. развитие саморегулирующих систем. Движение к развитой рыночной экономике предполагает, что роль государственного вмешательства будет постепенно уменьшаться до предела социальных функций. Саморегулирование же будет расширять сферы своего влияния и "вытеснять" влияние государства по мере развития рыночных отношений вообще и в области труда, в частности.

Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщенном виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, мезоуровпя и микроуровня.

На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти решают задачи: согласования финансово - кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политик с системой целей регулирования рынка труда; согласования социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда; осуществления политики трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения.

Па мезоуровнс субъектами регулирования в регионах являются региональные органы законодательной и исполнительной власти. Государственное регулирование рынка труда в регионе должно осуществляться в основном но тем же направлениям, что и па макроуровне. На региональном уровне возможно осуществление программ жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности; предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях, использование инноваций.

Сравнительный анализ индикаторов состояния рынка груда Российской Федерации и Воронежской области позволил сделать вывод, что рассматриваемый регион является в целом типичным для России. Наряду с этим, наиболее острыми для него являются проблемы занятости и безработицы, непосредственно связаные с уровнем жизни населения.

Совершенствование регулирования занятости населения в регионе рекомендуется осуществлять па основе разработки и принятия управленческих решений но следующим этапам: определение уровня социально-экономических индикаторов и изучение их динамики; разработка прогнозных оценок изменения занятости и развития рынка труда; выбор основных направлений регулирования занятости населения Воронежской области; обоснование направлений деятельности Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области па основе выявленных приоритетных действий па рынке труда; реализация основных направлений регулирования занятости населения.

В целях совершенствования регулирования занятости населения Воронежской области нами выполнена работа по перечисленным выше этапам. Изучение социально-экономических индикаторов Воронежской области позволило сформировать, информационную базу для принятия управленческих решений но выработке позиции относительно наиболее важных показателей, требующих регулирования.

Разработка прогнозных оценок изменения занятости и развития рынка труда, осуществленная нами на период до 2010г., позволила выявить ориентиры для стратегического воздействия на занятость населения.

Выбор основных направлений регулирования занятости населения Воронежской области и приоритетных действий на рынке труда способствовал обоснованию наиболее важных направлений деятельности Администрации области и Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.

Реализации положений, предусмотренных основными направлениями стратегии регулирования занятости населения Воронежской области, направлена на совершенствование регулирования в рамках системы мер по минимизации безработицы путем сохранения и создания рабочих мест, стимулирования малого предпринимательства и самозанятости, готовности к перемене профессии, достаточности финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы и предложения.

2. В системе отношений воспроизводства рабочей силы занятость реализуется в фазе использования рабочей силы и основывается на ряде принципов: добровольность, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду; ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость; комплексный подход к решению проблем занятости. Данные принципы дополнены нами включением двух следующих: адекватность экономическим и социальным условиям; и гибкость политики на рынке труда.

3. Изменения, происходящие на рынке труда, являются следствием его саморегулирования или государственного регулирования. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся: цена труда, соотношение спроса и предложения, конкуренция. Рынок труда как саморегулирующая система не обеспечивает полной занятости, увеличивается расслоение работников.

5. Сравнительный анализ динамики индикаторов состояния рынка труда на федеральном и региональном уровнях, проведен на основе ряда показателей: численность экономически активного населения; численность занятых и безработных; численность незанятого населения, состоявшего на учете в органах государственной службы занятости; уровень общей и зарегистрированной безработицы; заявленная организациями потребность в работниках; численность работников, участвовавших в забастовках, номинальная и реальная начисленная заработная плата; уровень денежных доходов населения и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Сравнительный анализ индикаторов состояния рынка труда Российской Федерации и Воронежской области позволил сделать вывод, что рассматриваемый регион является в целом типичным для России. Наряду с этим наиболее острыми для него являются проблемы занятости и безработицы непосредственно связанные с уровнем жизни населения.

6. Анализ тенденции динамики рынка труда Воронежской области, позволил сделать следующие выводы: рост числа безработных происходит при снижении численности экономически активного населения области; сохранились тендерные различия на рынке труда; спрос на рынке труда формируется как следствие изменения ситуации во всех отраслях экономики; изменение численности занятых и безработных связано с динамикой постоянного населения и миграционными процессами; положительная динамика оплаты труда наемных работников отражает улучшение ситуации на рынке труда и усиление социальной защищенности работников.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Панченко, Вадим Алексеевич, Воронеж

1. Адамчук В.В. Экономика труда / Адамчук В.В. М.: ЗАО "Финстатинформ",1999.-431 с.

2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. — М.: ЮНИТИ, 1999.-407 с.

3. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике / Ананьев А. // Вопросы экономики. 2003.- № 5. - С. 39-47.

4. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулирования в рыночной экономике / Андрианов В. // Экономист. 2004. - №5.-С. 22-30.

5. Артемова JL, Назарова А. Анализ темпов экономического роста / Артемова Л., Назарова А. // Экономист. 2002. - №6. - С. 71-72.

6. Бабушкина Т.А. Безработица: молодежный аспект / Бабушкина Т.А. // Трудовые отношения и коллективные действия в современной России: политические, правовые и социальные аспекты.- М., -1999.- С. 25-28.

7. Базыленко Т.Ю. Роль службы занятости в адаптации безработных / Базылен-ко Т.Ю. // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1999. -№3.-С. 51-58.

8. Безгребельная И. О тенденциях занятости в переходной российской экономике / Безгребельная И. // Российский экономический журнал. 2004. - №11. - С. 62-67.

9. Боровик B.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения: Учебное пособие. / Боровик B.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Серия: Учебные пособия-2001г.-С. 320.

10. Ю.Бреев Б. Становление рыночных отношений и занятость населения / Бреев Б. // Общество и экономика. 2002. - №7/8. - С. 162-165.

11. Бреев Б., Костенко Т. Занятость в сфере услуг и перспективы ее развития в России / Бреев Б. , Костенко Т. // Общество и экономика 2004. - №7. - С. 105-110.

12. Бушмарин И.В. Аномалии российского рынка труда / Бушмарин И.В. // Мировая экономика и международные отношения. 2003.- №2. - С. 45-48.

13. З.Вишневская Н. Государство на рынке труда изменение стратегии / Вишневская Н. // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. -№7.- С. 102-103.

14. Воронежская область в цифрах. Краткий статистический сборник. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж 2004.

15. Воронеж в цифрах. Статистический сборник Воронеж 2004.

16. Воронежский статистический ежегодник. Воронеж.2004.

17. Воронежский статистический ежегодник. Воронеж.2003.

18. Воронежский областной комитет госстатистики. О тенденциях на рынке труда Воронежской области в 2001г. Аналитическая записка Воронеж. 2002. -24 с.

19. Газета Коммуна. О социально-экономическом положении Воронежской области. 5 августа 2003 года. С. 2.

20. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. / Генкин Б.М. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА , 1999. - 384 с.

21. Гимпильсон В. Частный сектор в России: занятость и оплата труда / Гим-пильсон В. // Мировая экономика и международные отношения. 2003. -№2. -С. 81-93.

22. Гнишин Е. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения / Гнишин Е. // Экономист. 2001. - №4. - С. 22-28.

23. Голланцева Т., Гривина И. Временная занятость как форма активного содействия занятости безработных граждан / Голланцева Т., Гривина И. // Человек и труд. 1999. - №11. - С. 25-27.

24. Гордон JI.A., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России / Гордон JI.A., Клопов Э.В. // Экономическая социология. 2000. -№1.-С. 24-32.

25. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования / Дадашев А.З. // Вопросы экономики. 2003. - №1. - С. 7684.

26. Дадашев А.З Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления / Дадашев А.З. // Вопросы экономики. 2000. - №5. -С. 63-70.

27. Дегтярев Г. Регулирование занятости в условиях массового высвобождения: некоторые неувязки и неясности / Дегтярев Г. // Российский социально-политический вестник. 2004. - №1. - С. 18-20.

28. Демин А.Н., Попова И.П. Способы адаптации безработных в трудной жизненной ситуации / Демин А.Н., Попова И.П. // Социальное исследование. -2000.-№5.-с. 35-45.

29. Денисова И., Гвидо Фрибель, Садовникова Е. Особенности российского рынка труда / Денисова И., Гвидо Фрибель, Садовникова Е. // Человек и труд. -2001. -№11. -С. 19-24.

30. Закон "О занятости населения в Российской Федерации". М., - 1992. - С. 2.

31. Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации" "О занятости населения в Российской Федерации". -М.,- 1996. -С. 53.

32. Зб.Зубков А.Ф. Экономика труда. / Зубков А.Ф. М.: ЗАО "Финстатинформ", ИТД ЗАО "КноРус", 2002. - 491 с.

33. Калинина А.П. Управление рынком труда в нестабильной экономике / Калинина А.П. // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №6. - С. 9095.

34. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. / Капелюшников Р.И. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 309 с.

35. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы, формирования и управления. / Карташов С.А., Одегов Ю.Г. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998.-694 с.

36. Кашепов А. Перспективы занятости / Кашепов А. // Экономист. 1995. - №3. -С. 45.

37. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег. / Кейнс Д. М., -1978. -398 с.

38. Кириллов JI. Ситуацию с занятостью определяет состояние экономики / Кириллов JI. // Человек и труд. 2002. - №11. - С. 32-35.

39. Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость труда в России. / Кларк С. // Вопросы экономики. 1999. - №11. - С. 128-139.

40. Колесникова О.А. О совершенствовании правовой базы обеспечения занятости населения / Колесникова О.А. // Человек и труд. 1999. - №2. - С. 44-47.

41. Колесникова О.А. Региональная система управления занятостью населения / Колесникова О.А. Воронеж: Издательство ВГУ, 1998. - 170 с.

42. Колесникова О.А Эффективность региональной системы управления занятостью населения / Колесникова О.А Воронеж: Издательство ВГУ, 2000. -212 с.

43. Комплексный подход к стимулированию занятости в Российской Федерации //Человек и труд.- М., 1996. №10. - С. 18.

44. Коровкин А.Г. Согласование динамики вакантных мест и рабочей силы в России / Коровкин А.Г. // Проблемы прогнозирования.- 1999. №2,- С.73-84.

45. Костин JI. Занятость, заработная плата и инфляция / Костин JI. // Человек и труд.- 1999.-№2.-С. 33-36.

46. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными Кот-ляр А. //Человек и труд. М., 1996. - №5. - С. 9-10.51 .Котляр С. Методология оценки безработицы / Котляр С. // Человек и труд. -2000.-№9-С. 33-35.

47. Кузнецова JI.A., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения / Кузнецова JI.A., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Учебное пособие. Челябинск, 1994.-91 с.

48. Куприянова З.В. Социально-экономические условия и качество рабочей силы / Куприянова З.В. // Общество и экономика. 2001. - №10/11. - С. 89-100.

49. Куприянова З.В. Безработица и безработные / Куприянова З.В. // Мониторинг общественного мнения. 1999. - №1. - С. 28-31.

50. Кураков Л.П. Экономическая Теория / Кураков Л.П. // Учебное пособие, Москва 1999.-251 с.

51. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку / Куренной A.M. М.: "Дело ЛТД", 1995.-354 с.

52. Курс экономики: Учебник-З-еизд.доп./ Под.ред. Б.А.Райзберга. М.: Инфра, 2000.-716с.

53. Кучма О. О занятости населения в Российской Федерации / Кучма О. // Хозяйство и право. 1995. №2. - С. 24-33.

54. Ларина.Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики / Ларина.Н.И., Кисельников А.А. М.: Экономика, 1998. - 172 с.

55. Лещинская Г. Молодежный рынок труда / Лещинская Г. // Экономист. 1996. №8. - С. 62-70.

56. Линвуд Гайер Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика: Учебник. / Линвуд Гайер Т. М.: ИНФРА-М, 1996. - 346 с.

57. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. / Ломакин В.К. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. 724 с.

58. Маркович. Д. Социология труда. / Маркович.Д. М., 1998. - С. 362.

59. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. "Экономика человека". Учебник. / Мар-цинкевич В.И., Соболева И.В. М., Аспект Пресс, 1995. - С. 75.

60. Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы / Маслова И. // Вестник статистики. 1990. - №12. - С. 12.

61. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы / Мацку-ляк И.Д. (Политико-экономический аспект). М., 1990. - С. 116.

62. Медведев В. проблемы экономической безработицы в России / Медведев В. // Вопросы экономики. 1997. - №3. - С. 111-127.

63. Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. М.: Издательство МГУ, издательство ЧеРо, 1996. - 623 с.

64. Мельянцев В., Фридман Л., Видясов М. Тенденции развития рынка труда в странах Европейского союза (90-е годы) / Мельянцев В., Фридман Л., Видясов М. // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - №11 -С. 19-27.

65. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат Российской Федерации, выпуск второй 1998.

66. Микульский К. Формирование новой модели занятости / Микульский К. // Экономист. 1997. - №3. - с. 47-52.

67. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Е.Д. Хмелевской. М.: Юристь. -2000.-304 с.

68. Московская А., Московская В. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости / Московская А., Московская В. // Вопросы экономики. -1999.-№11.-С. 114-127.

69. Мэнкью Г. Макроэкономика / Мэнкью Г. М.: МГУ, 1994.

70. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики / Назаров М.Г. -М.: Финстатинформ, 2000. 771 с.

71. Никифорова А. Рынок труда: занятость и безработица / Никифорова А. М., 1991.-С. 174.

72. Ореховский П.В. Ключевые параметры региональных рынков труда / Ореховский П.В. // Российский экономический журнал. 1996. - №11. - С. 27-35.

73. Орловский Ю.П. Трудовое законодательство в Российской Федерации / Орловский Ю.П.-М, 1992. - С. 99-121.

74. Перова И. Скрытая безработица / Перова И. // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1998. - №6. - С. 25-28.

75. Похвощев В.А. Формирование рынка труда и профессиональное образование незанятого населения. / Похвощев В.А. Профтехобразование России. Итоги XX века и прогнозы. - М, 1999.

76. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике / Прокопов Ф. // Человек и труд.- 1999. №2. -С. 28-32.

77. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике / Прокопов Ф. // Человек и труд.- 2003. №3. -С. 48-51.

78. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики (на материалах Южного Федерального округа) / Под. ред. П.В. Акинина, С.В. Степановой. Ставрополь: Сервис-школа, 2002. - 368 с.

79. Российский статистический ежегодник. 2004: стат.сб. / Росстат. М., 2004. -725 с.

80. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие / Под ред.проф. А.И. Рофе. -М.: Издательство "МИК", 1998. 16с.

81. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика / Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д.: Пер. с англ. М: "Лаборатория Базовых Данных", 2000. - 800 с.

82. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения : учеб. пособие / Э.Р. Саруханов. СПб., 1993. - С. 28.

83. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку / Саруханов Э.Р. СПб., 1993.-С. 5.

84. Саруханов Э.Р. Рынок труда и рынок занятости: противоречия, определения и трактовка / Саруханов Э.Р. // Человек и труд. 1995. - №2. - С. 49.

85. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия / Под ред. Волгина Н., Дудникова С. М., 2004. - 175 с.

86. Славуцкий О. Повысить взаимную ответственность субъектов рынка труда / Славуцкий О. // Человек и труд. 2002. - №2. - С. 39-43.

87. Смирнов С. Как улучшить закон о занятости населения / Смирнов С. // Человек и труд. 2000. -№11. -С. 16-18.

88. Смирнов С. Российский рынок труда: анализ и размышления / Смирнов С. // Человек и труд. 2003. - №7. - С. 26-30.

89. Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово-экономического кризиса. / Смирнов С. // Человек и труд. 2004. - №3. - С.56-59.

90. Смит А., Роберт С. Современная экономика труда: теория и государственная политика / Смит А., Роберт С. Пер. с англ. под. науч. ред. Р.П.Колосовой и др. М.: Изд-во: Моск. Ун-та, 1996. - 582 с.

91. Соболева И. Политика занятости России и мировой опыт / Соболева И. // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №1. - С. 61.

92. Соболева И., Четверина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения / Соболева И., Четверина Т. // Вопросы экономики. 1999. - №11. -С. 99-113.

93. Социальное положение и уровень жизни населения Воронежской области. Статистический сборник 2001.

94. Социально-экономическое положение Воронежской области. Январь-декабрь 2001.

95. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России. М, 1998.

96. Статистика рынка: Учебник под ред. Беляевского И.К. М.: Финансы и статистика, 1997.

97. Ткаченко А. Занятость и безработица. Минимальная оплата на предприятии / Ткаченко А. // Экономика и жизнь. 1999. - №1. - С. 11.

98. Ткаченко А. Управление политикой на рынке труда и народонаселения / Ткаченко А. // Человек и труд. 1999. - №8. - С. 4-7.

99. Уваров С.М. Состояние рынка труда в России / Уваров С.М. // Вопросы экономики. 1998. - №2. - С. 55-75.

100. Уровень жизни населения России: Статистический сборник М.: Госкомстат России. 1996.

101. Федосеев В.Н. Занятость, условия труда и доходы экономики активного населения России / Федосеев В.Н. //Менеджмент в России и за рубежом. -1999.-№6.-С. 41-47.

102. Федченко А.А. Оплата труда и доходы работников (в соавторстве с Ю.Г. Одеговым). Учебное пособие / Федченко А.А. Москва, Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», - 2004. - 34,4 п.л.

103. Хансенн JI. Цель полная занятость / Хансенн JI. // Трудовой мир. - 1995. - №3. - С. 2-6.

104. Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы / Харламов А. // Человек и труд. 2000. - №2. - С. 49-52.

105. Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор "делового цикла" / Хайек Ф. // Эконом, наука. 1991. - №11. - С. 57-66; -№12.-С. 39-48.

106. Хейне П. Экономический образ мышления / Хейне П. Пер. с англ. Под общей. Ред. Б. Пинскера; науч. Ред.: М.Бойко. 2е изд., стереотип - М.: Дело, 1993.-С. 385.

107. Хоткина.З. Женская безработица и неформальная занятость в России / Хоткина.З. // Вопросы экономики. 2000. - №3. - С. 85-93.

108. Чернина Н. О новой модели занятости / Чернина Н. Российский экономический журнал. 1996. - №11-12. - С. 50-59.;

109. Четверина Т. Кризис Фонда занятости и пути его преодоления / Четвери-на Т. // Вопросы экономики. 1999. - №11. - С. 82-98.

110. Четверина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Четверина Т. // Вопросы экономики. 1997. - №2. - С. 102-113.

111. Чижова J1.C. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты / Чижова JI.C. -М.: Наука. 1998. - 254 с.

112. Шлендер П.Э., Кокин Ю.П. Экономика труда / Шлендер П.Э., Кокин Ю.П. М., 2002. - 592 с.

113. Шарашников Б.М. Рынок и занятость / Шарашников Б.М. // Соц. аспект-М.: Луч, 1995.- 125 с.

114. Шумпетер И. Теория экономического развития / Шумпетер Й. М.: Прогресс, 1982. - С. 254.

115. Экономическая статистика: Учебник / Под ред. Иванова Ю.Н. М.: ИНФРА, 1998.-349 с.

116. Экономическая теория / Под ред. Николаевой И.П. М.: Финстатин-форм, 1997.-419 с.

Регулирование занятости населения в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование занятости населения в регионе"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Панченко, Вадим Алексеевич

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование занятости населения в регионе"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Панченко, Вадим Алексеевич, Воронеж

Похожие диссертации

Каталог диссертаций