Регулируемый товарный рынок как фактор внешней среды предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулируемый товарный рынок как фактор внешней среды предприятия"

На правах рукопис

?>в ОД

I 1

/

ПАХОМОВ Анатолий Николаевич

РЕГУЛИРУЕМЫЙ ТОВАРНЫЙ РЫНОК КАК ФАКТОР ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ (на примере пищевой промышленности г.Краснодара)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар - 2000

Работа выполнена в Кубанском государственном технолс шверситете

Научный руководитель: кандидат экономических наук, прс

Г.Я.Рубин

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профс

АП.Исаев

кандидат экономических наук, доц Г.В.Руденко

Ведущая организация: Кубанский государственный

аграрный университет

Защита состоится 30.06.2000 г. в 16-00 часов, на з; ссертационного совета К 063.40.07 в Кубанском государс шологическом университете по адресу: г. Краснодар, ул Красная, 7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ку1 ;ударственного технологического университета по адресу: Краснодар, ул. Московская, 2, корп. «А».

Автореферат разослан « 30 » мая 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент Л.И.С(

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Подъем российской экономики, ее реальный перевод на рельсы эффективных рыночных отношений невозможен без восстановления и развития товарного производства, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, товаров и услуг для удовлетворения потребностей как внутреннего, так и мирового рынка, успешно конкурировать с зарубежными производителями.

Понятно, что это весьма сложная, долговременная задача, требующая привлечения значительных инвестиционных средств для реструктуризации производства на современной технико-технологической базе, перестройки экономических механизмов, создания принципиально иной социальной среды бизнеса. Вместе с тем, в сложившейся экономической ситуации переходного периода не менее актуальными, а иногда и определяющими для эффективного достижения цели могут стать меры по совершенствованию управления предприятиями на принципах маркетинга, предполагающих ориентацию производства на потребителя, обеспечение устойчивого взаимодействия предприятий-производителей с товарным рынком, разработку мер и способов продвижения товаров, активизацию влияния внутреннего рынка региона на развитие производства.

Конечно, тезис К.Маркса о том, что производство диктует потребление (в том смысле, что от возможностей производства зависит многообразие и качество производимых товаров, возможность удовлетворения тех или иных потребностей, насыщенность рынка) остается важным и теперь, но акценты все больше смещаются в сторону диктата потребления. Не случайно теория и практика современного менеджмента уходит от представления об эффективном управлении предприятиями только на основе внутренних ресурсов и возможностей (переменных внутренней среды) к учету и возможному влиянию на окружение (факторов внешней среды предприятия). В

числе последних - взаимодействие с потребителями, производителями замещающих товаров и конкурентами на товарном рынке.

Рыночные механизмы, как таковые, теоретические аспекты рыночных отношений достаточно глубоко рассмотрены в имеющейся экономической литературе. Исследованию же товарного рынка (особенно внутреннего), как одного из определяющих факторов внешней среды предприятия, объекта формирования и регулируемого воздействия, не уделялось должного внимания.

Отсюда - актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическое и практическое значение.

Активная деятельность на разнообразных рынках - краеугольный камень экономического развития регионов и в целом страны. В настоящее время жизненно важным становятся знание потребителя, умение гибко реагировать на все его требования, обеспечивая продажу продукции, повышение доходности предприятий-производителей. Проблема перестройки рыночного механизма прямо связана с насыщением внутреннего рынка современными товарами с высокими потребительскими свойствами, преодолением структурной и ассортиментно-качественной несбалансированности спроса и товарного предложения на потребительском рынке. Ее решение требует, прежде всего, основательного пересмотра всей организации производственной, коммерческо-сбытовой деятельности, ее оптового и розничного звеньев. Чтобы добиться успеха, субъекты рыночных отношений, должны знать, кто их покупатели, в чем заключаются различия в запросах разных групп потребителей, какой стратегии следуют конкуренты, каков потенциал роста рынка и т.д.

Для принятия оптимального управленческого решения в условиях жесткой конкурентной борьбы, организационным структурам нужно располагать огромными объемами рыночной информации. Необходимы серьезная проработка рынков выпускаемой и намеченной к производству продукции и тсхнико-экономическос обоснование планируемых изменений

на предприятиях. На эти и многие другие вопросы позволяют дать ответ системные исследования рынка и многообразных факторов рыночной среды.

Важно знать положительные и отрицательные стороны, существенные характеристики развития рынка для определения методов его регулирования и использования различных форм сотрудничества и поддержки развития предпринимательской деятельности.

Особый интерес представляет задача совершенствования управления (планирования, контроля и регулирования) рыночными процессами с помощью системы экономических методов и рычагов, реализуемых местными органами власти.

Актуальность темы исследования обусловливается также необходимостью формирования и экономического регулирования одного из основных компонентов социально ориентированной рыночной экономики -сферы торговли. Либерализация торговой деятельности позволила сформировать конкурентную среду на рынке товаров народного потребления, возродить предпринимательскую активность в формировании экономических связей торговли с производством. Переход к социально ориентированной рыночной экономике предусматривает необходимость защиты интересов потребителей, создание цивилизованных взаимоотношений между торговыми партнерами, повышение уровня качества жизни населения.

Муниципальное управление торговлей приобретает новое звучание в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального и регионального на муниципальный уровень. Все вопросы, касающиеся функционирования и, особенно, развития местного сообщества, решаются теперь органами местного самоуправления самостоятельно, и в первую очередь - товароснабжения и удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических положений и практических рекомендаций

по формированию организационно-экономического механизма регулирования муниципального товарного рынка, как внешней среды предприятий, производящих и поставляющих через торговую сеть продовольственную продукцию. При этом эффективность регулирования (полнота и сбалансированность рынка, его развитие, удовлетворение потребительского спроса) базируется на системном взаимодействии органов власти с предприятиями-производителями и торговлей, обеспечении устойчивого товарного потока (товародвижения).

В соответствии с общей целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

• проведено теоретическое исследование социально-экономической сущности, принципов, методов и механизмов управления товарным рынком;

• разработана классификация товарных рынков, выявлена их специфика для муниципальных образований, особенности муниципального рынка пищевой продукции;

• определены необходимость, возможность, границы и механизмы регулирования товарного рынка на основе взаимодействия предприятий-производителей, поставщиков продукции со сферой торговли, органами муниципального управления;

• выявлены и формализованы главные воспроизводственные пропорции, обеспечивающие устойчивое соответствие в развитии денежных доходов населения и производстве потребительских товаров;

• исследованы состояние, факторы и тенденции развития рынка пищевой продукции г. Краснодара, его эффективность;

• разработаны методические принципы мониторинга товарного рынка, потребительские панели по отдельным видам товаров, проведены социологические исследования потребностей в продуктах питания, соотношения спроса и предложения товаров;

• определены и классифицированы формы эффективных хозяйственных связей между торговлей и производством;

• выявлены основные тенденции совершенствования управления торговой сферой региона и их влияние на развитие муниципального товарного рынка;

• разработан комплекс мер по активизации товарного рынка муниципального образования, базирующийся на взаимодействии предприятий и органов управления;

• определены условия становления, направления развития и организационная структура муниципального маркетинга.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм формирования и регулирования товарного рынка как факторов внешней среды предприятий.

Объект исследования - предприятия пищевой промышленности и сфера торговли г. Краснодара, их взаимодействие и взаимосвязь с органами муниципального управления.

Металогической и теоретической основой диссертационного исследования является диалектический метод, системный подход к изучаемым процессам. Для решения поставленных задач использовались методы экономического анализа, экономико-математического моделирования с использованием компьютерной техники, а также другие способы изучения, обработки и обобщения экономико-статистической информации. В ходе работы использованы Законы, Указы Президента РФ и Постановления правительства РФ по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов.

В процессе исследования диссертант опирался на труды отечественных и зарубежных экономистов по затрагиваемым в работе проблемам: Л.И.Абалкина, А.Г. Аганбегяна, М.И.Баканова, В.Г.Бурмистрова, Б.Бермана, И.А.Бланка, А.И.Васильчикова, Л.А.Велихова, Р.Вернона, Р.Гнейса,

A.Д.Градовского, Т.П.Данько, Ф.Котлера, В.В.Лукашевича, П.Липдера,

B.Леонтьева, Т.Г.Морозовой, Б.Олина, Р.А.Попова, М.Портера, П.Самуэльсона, К.И.Таксира, Э.Хекшера и других.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• предложен и аргументирован подход к региональному товарному рынку, как

целостной системе, охватывающей производителей, сферу товародвижения, потребителей; при этом товарный рынок рассматривается в качестве определяющего фактора внешней среды предприятия;

• выявлены и систематизированы наиболее существенные факторы, влияющие на формирование муниципального рынка пищевой продукции и его состояние;

• определены возможности эффективного регулирования товарного рынка на базе взаимодействия производства и торговли, предприятий-производителей и органов муниципального управления;

• предложена модель формирования спроса на товары, ориентированная на выявление уровня потребностей и возможности производства;

• разработана система индикаторов, оценочных показателей для планирования, учета, контроля и регулирования процессов производства продукции, соотношения спроса и предложения, уровня конъюнктуры рынка;

• разработан и обоснован комплекс рекомендаций по активизации товарного рынка города посредством регулирующего воздействия на предприятия-производители пищевой продукции органов муниципального управления;

• определены меры по развитию товарного рынка на основе принципов муниципального маркетинга.

Научная апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на международных и республиканских научно-технических конференциях: «Становление и развитие конкурентоспособного производства» (г. Воронеж, 1998г.'); «Создание свободных экономических зон» (г. Краснодар, 1999г.); «Деловая культура XXI века» (г. Туапсе, 2000 г.); «Приоритеты экономического развития региона» (г. Майкоп, 1999 г.).

С основными положениями исследования автор выступал на Парламентских слушаниях по проблеме развития товарного рынка (Москва, 1999 г.)

По теме диссертации опубликовано пять работ объемом 3,77 печатных

листа.

Структура работы. Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, цели и задачи исследования; сформулированы основные положения, выносимые на защиту, их новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические предпосылки создания регулируемого товарного рынка региона» рассмотрены сущность и основные составляющие товарного рынка, как системы и объекта маркетингового управления; исследованы типы и специфика внутреннего (регионального, муниципального) товарного рынка, факторы взаимодействия предприятий - поставщиков, торговли, потребителей и властных структур (по всей цепочке взаимосвязи предприятий и органов власти) влияние субъектов рынка на его формирование и развитие. Теоретически обосновывается необходимость и возможность, дается концептуальный подход к формированию регулируемого товарного рынка региона.

Во второй главе «Исследование товарного рынка как внешней среды предприятий пищевой промышленности» на материалах пищевых предприятий и муниципальной торговой сети г. Краснодара анализируется состояние, структура и тенденции развития рынка пищевых товаров, характеризуется полнота, сбалансированность и устойчивость удовлетворения потребностей в них; предложены методики осуществления управленческими структурами мониторинга состояния и динамики товарного рынка, разработки потребительских панелей, позволяющие получать необходимую и достаточную информацию для принятия управленческих решений по активизации муниципального рынка.

Рассмотрены принципы и организация взаимодействия органов муниципального управления и предприятий-производителей пищевой продукции, а также структур, обеспечивающих движение товарных потоков при формировании регулируемого товарного рынка.

В третьей главе «Совершенствование механизма регулирования товарного рынка на основе взаимодействия предприятий и органов власти» дается концептуальный подход к формированию товарной политики региона и системному регулированию товарного рынка. Разработаны, апробированы и обоснованы с позиций социально-экономической эффективности для производителей, потребителей и муниципального образования организационно-экономические механизмы, обеспечивающие стабилизацию и эффективное развитие производства, активизацию товарного рынка пищевой продукции региона.

По каждому из представленных направлений и по системе регулируемого товарного рынка в целом предложены подходы к оценке результативности деятельности субъектов рыночных отношений, программа управления рынком, раскрыты механизмы и показатели регулирования хозяйственных связей торговли и производства, условия и методика оценки их эффекгивнюсти.

В заключении приводятся обобщающие выводы и предложения, вытекающие из содержания работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1.Товарный рынок как система и фактор внешней среды предприятия. Становление и развитие рыночных отношений потребовало от экономической науки и практики выработки принципиально иных подходов к предприятию, как объекту управления. Предприятие в современном менеджменте рассматривается как сложная многофункциональная, динамичная, открытая система, одной из важнейших особенностей которой является взаимодействие с окружением. Характер и условия этого взаимодействия, в конечном счете, определяют устойчивость и эффективность функционирования предприятия.

Внешнюю среду предприятий можно представить (наряду с факторами косвенного воздействия) в виде множества разнообразных рынков: ресурсного,

товарного, финансового, ноу-хау, рынка труда и других. Для вновь создаваемого и развивающегося предприятия любой отрасли промышленности первичной является его маркетинговая ориентация, а, следовательно, все более значимым, приоритетным становится товарный рынок. Деятельность промышленного предприятия не сводится только к производству продукции (роли товаропроизводителя), а продолжается в обращении, товародвижении до того момента, когда продукция (услуги) найдет признание на товарном рынке; будет куплена, а затем использована, потреблена. Жизненный цикл товара предполагает организацию соответствующей системы действий его производителя.

В этой связи в диссертационной работе исследуется товарный рынок, (рынок потребительских товаров), как один из определяющих факторов внешней среды предприятия.

Товарный рынок - неотъемлемый элемент общественного воспроизводства, вне связи, с которым невозможно правильно понять природу и механизм его функционирования как объекта управления, а, следовательно, определить основные направления и конкретные меры по регулированию происходящих в нем процессов.

Возмещение составных частей общественного продукта, совершающееся посредством рынка, есть сумма актов купли-продажи средств производства и предметов потребления, отсюда товарный рынок подразделяется на три самостоятельные сферы:

1) Рынки, прямо и косвенно влияющие на материальное обеспечение населения и уровень жизни (рынки товаров народного потребления). Этот вид потребительских рынков представляет собой территориальную сферу обращения и предназначен для удовлетворения населения жизнеобеспечивающими товарами. Они характеризуются наличием промышленного и сельскохозяйственного производства:

необходимых для удовлетворения потребностей населения;

наличием экономически выгодных внутри региональных связей по обеспечению населения товарами народного потребления; емкостью рынка, определяемой жизнеобеспеченностью населения и уровнем развития непроизводственной сферы; формированием и регулированием рынков на региональном уровне. 2) Рынки, формирующие материально-вещественные потоки в регионе и обеспечивающие воспроизводство производительных сил. Их необходимо рассматривать с точки зрения межрегиональных связей и взаимодействия с рынком капиталов, подрядных работ, рынком основных доходов и недвижимого имущества.

На этих рынках осуществляется процесс товарного обращения орудий и предметов труда. Субъектами рынков выступают производители орудий и предметов труда и потребители этих товаров. На конъюнктуру влияют такие факторы, как уровень первичного спроса, перспективы экономического развития, темпы научно-технического прогресса, деятельность конкурентов, валютная политика государства. Особенность таких рынков - взаимосвязь денежных и материальных ресурсов.

3) Рынки обслуживающего характера. Данный вид рынков связан с функционированием трудовых, финансово-кредитных и информационных ресурсов.

На этих рынках формируется спрос и предложение рабочей силы, движение и регулирование финансово-кредитных потоков в соответствии с изменением спроса и предложения, информационное обслуживание рыночной сферы и производительных сил региона.

Рынок товаров народного потребления, как часть общественного продукта, предназначен для удовлетворения личных потребностей населения.

В категориях воспроизводства это выражается как отношение необходимого продукта и части прибавочного продукта, идущего на денежные выплаты населению, к продукту второго подразделения общественного

производства. В экономических отношениях это представляется в виде соотношения между спросом и предложением товаров на внутреннем рынке.

Важное значение имеет выявление роли и места рынка в системе управления и определение его экономической сущности, в литературе высказываются различные мнения по этому вопросу. Одни авторы отождествляют рынок со сферой товарного обращения, другие рассматривают его в качестве условия реализации товаров, третьи - как совокупность товарно-денежных отношений между производством и потреблением, четвертые - как систему отношений между продавцами и покупателями. При различном понимании сущности рынка по-разному воспринимается и вопрос о нем, как об объекте управления, но если обобщить основные моменты и условия, то можно выявить и общие признаки, состоящие в следующем:

• рынок - это сфера проявления определенных экономических отношений в форме товарно-денежного оборота и объект регулирования (рис. 1.);

• рынок - сфера проявления отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью;

• рынок товаров народного потребления выполняет связующую роль между производством и обусловленным им распределением, с одной стороны, и личным потреблением - с другой. В этом качестве рынок товаров народного потребления обеспечивает возмещение соответствующих частей общественного продукта, направленного на личное потребление в обмен на денежные доходы населения. В этом проявляются экономические отношения между производителями и потребителями материальных благ.

2. Предпосылки регулирования товарного рынка. Муниципальный рынок как объект управления. По мнению большинства ученых, достигнутый уровень развития инфраструктуры товарных рынков России, как в целом, так и в отдельно взятых ее регионах, не отвечает требованиям свободного движения товаров. Товарообменные операции стали одним из узких звеньев процесса воспроизводства. В ходе экономических реформ произошло

нарушение процесса товародвижения и существовавших между хозяйствующими партнерами взаимосвязей, увеличение звенности в ходе циркуляции товаров, возрастание издержек, цен, объемов нерациональных перевозок, бессистемное осуществление оптовой и торгово-посреднической деятельности.

Вместе с тем, в последние годы наметилась позитивная тенденция к восстановлению разрушенных межрегиональных связей, начался процесс создания новых рыночных систем сбыта и реализации продукции, в том числе создается сеть региональных и межрегиональных оптовых продовольственных рынков, дистрибьюторских центров, развиваются на новом уровне отношения между товаропроизводителями и сектором оптовой и розничной торговли, причем функционирование этих новых отношений и связей основывается на свободном движении товаров, жесткой конкуренции и механизме ценообразования с учетом спроса и предложения. Эти процессы требуют тщательного системного анализа и оценки, особенно в свете решения сложных проблем обеспечения продовольственной безопасности'страны. Причем их следует по нашему мнению рассматривать через призму полномочии региональных органов власти и органов местного самоуправления.

Инфраструктура товарных рынков является необходимым звеном товародвижения от производителя к потребителю и требует координации деятельности различных субъектов экономики в институциональном, отраслевом, региональном и муниципальном аспектах.

В этой связи под муниципальным товарным рынком, как объектом управления, нами понимается целостная система, охватывающая предприятия-производители, поставляющие продукцию на внутренний рынок, сферу торговли и товародвижения, собственно потребителей, регулирующие воздействия на производство, распределение, обмен и потребление органов муниципального управления (рис.2).

Рис.2 - Система управления взаимодействием субъектов товарного рынка

3. Особенности формирования продовольственного рынка и его воздействие на состояние, и развитие пищевых предприятий. В

диссертационной работе исследован рынок продовольствия, как важнейшая составляющая товарного рынка, особенно для Краснодарского края, где пищевая промышленность занимает доминирующее положение. На ее долю приходится 43, 1 % промышленного производства, а в структуре розничного товарооборота продовольственные товары составляют 48 %.

Современный продовольственный рынок, как показало исследование, должен иметь следующие основные черты.

Во-первых, это наличие развитого сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности с объемами товарной продукции и услуг, достаточными для участия в формировании внутрирайонных и межрайонных связей по продовольственным товарам. Это означает, что предприятия пищевой промышленности должны принимать активное участие в обеспечении потребностей населения основными продуктами питания. При этом предпочтение товарам местного производства отдается не благодаря «чувствам местного патриотизма», а с учетом экономической целесообразности и высоких качеств предлагаемых товаров.

Во-вторых, рынок продовольственных товаров должен характеризоваться наличием экономически выгодных и устойчивых во времени межрайонных и внутрирайонных связей по обеспечению населения продовольственными товарами. Эти связи являются логическим результатом объективных процессов территориального разделения труда и специализации экономики региона (города).

В-третьих, характерная черта продовольственных рынка - его высокая емкость. Потребность товаров находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса населения и уровня развития непроизводственной сферы народного хозяйства. Расширение емкости и изменение качественных параметров рынка продовольственных товаров должно происходить непрерывно.

В-четвертых, должно обеспечиваться сочетание регулируемых и неорганизованных начал в формировании товарных рынков. Все большее место, в целесообразных пределах, необходимо оставлять за частным сектором, который участвует в экономическом процессе и оказывает на него существенное влияние. Вместе с тем, государство должно использовать экономические методы регулирования товарных рынков, проводить грамотную политику ценообразования, регулировать отношения спроса и предложения, производства и потребления. Развитие материально-технической базы торговли должно осуществляться с учетом региональных факторов развития экономики. Ни одна сфера народного хозяйства не связана так с разнообразными особенностями экономики и населения в различных районах, как торговля; малейшие просчеты в экономическом регулировании продовольственного рынка приводят к сбоям в обеспечении потребностей населения, стихийным тенденциям его развития. Это требует от местных администраций применения более гибких и совершенных методов регулирования и воздействия на экономические процессы рынка.

На продовольственном рынке непременно должно происходить взаимодействие следующих субъектов:

- сельского хозяйства-производителя сельхозпродукции;

- производственной инфраструктуры - решающей задачи транспортировки, заготовки, хранения продовольствия, использования тарного хозяйства;

- перерабатывающей промышленности, - формирующей предложение продовольственных товаров.

Тесное взаимодействие этих субъектов приведет к эффективному функционированию, как самих предприятий, так и товарных продовольственных рынков в целом.

Проведенный анализ объемов поставок на рынок продуктов питания показал, что в формировании городского рынка по важнейшим группам продуктов, участвуют предприятия пищевой промышленности г. Краснодара и Краснодарского края, предприятий оптовой и розничной торговли.

В табл. 1 показано участие молочных комбинатов Краснодарского края в обеспечении потребностей населения г. Краснодара в молоке и сыре. Аналогичные оценки проведены по всем важнейшим группам продовольственных товаров.

Таблица 1 - Объем и доля поставок сыра предприятиями Краснодарского края на рынок г.Краснодара

Молочные комбинаты Объем поставок, тн Доля рынка, %

"Калория" 150,9 0,99

Тимашевский 275 1,80

Динской 56 0,37

Павловский 54,1 0,35

Тихорецкий 13992,4 91,78

Гулькевический 2 0,01

Брюховецкий 36 0,24

Темрюкский 1 0,01

Калининский 670 4,39

Тбилисский 5,6 0,04

Важнейшим фактором формирования современного продовольственного рынка становится развитие торговли (табл. 2), как одного из его значимых субъектов.

Сегодня оптовая и розничная торговля в основном представлена муниципальными унитарными предприятиями, акционерными обществами, товариществами и частными предприятиями. Бурное развитие частной формы собственности привело к увеличению объемов продаж товаров на продовольственных, вещевых и смешанных рынках. В настоящее время на частные предприятия приходится 61 % товарооборота, на вещевые и продовольственные рынки 39 %.

Таблица 2 - Динамика показателей развития торговли в г. Краснодаре за 1990-1999 г.г.

Показатели Годы

1990 '995 1996 1997 1998 1999

1. Товарооборот, млн.р. 1444 2665 3533 5191 5454 15461

2. Индекс физического объема к

1990 г., % - 38,4 42,6 41,7 40,5 45,8

3. Товарооборот на 1 жителя, р. 1933 3475 4602 5131 7174 20416

4. Количество магазинов

(включая павильоны и киоски),

ед. 800 2870 3273 3511 3606 3645

5. Торговая площадь, тыс. кв.м 105,3 134,7 138,6 140,8 16,25 157,8

6. Обеспеченность торговой

площадью на 1 тыс. жителей

(исходя из норматива 205 кв.м

на тыс. жителей), % 86,5 86,5 88,3 90,2 104,2 101,6

7. Количество предприятий

общественного питания, ед. 686 743 1107 1229 1293 1331

8. Рынки, всего, ед. 13 25 36 48 57 51

в том числе:

-постоянные продуктовые 7 21 23 25 28 16

-временные по продаже

сельскохозяйственной продукции 5 6 9 13 17 18

-вещевые 1 2 4 6 6 11

-универсальные - - - 4 6 6

4.Механизм регулирования муниципального товарного рынка.

Предлагаемый в диссертации механизм регулирования направлен на обеспечение эффективного взаимодействия торговли и производства и состоит из трех взаимосвязанных частей:

1) организационно-распорядительного механизм;

2) договорно-заказного механизма;

3) экономического механизма.

Организационно-распорядительный механизм направлен на регламентацию совместной деятельности торговых и промышленных предприятий, организаций и учреждений.

Основная функция организационно- распорядительного механизма -обеспечение регулирования и планомерного развития хозяйственных связей торговли с производством, а также их увязка с системой регионального (муниципального) управления.

Он включает порядок и формы установления и осуществления взаимоотношений между партнерами и составляет организационную основу всей системы этих отношений.

Организационно-распорядительный механизм складывается из следующих элементов:

- структура управления и система координации производства и реализации товаров;

- ТГравовая регламентация взаимодействия между хозяйственными органами торговли, промышленности и сельского хозяйства;

- формы их плановой и организаторской деятельности в процессе взаимодействия на каждом этапе осуществления хозяйственных связей;

- формы и методы прямого воздействия отраслевых и территориальных органов управления на деятельность торговых и промышленных предприятий, организаций и учреждений;

- системы информационного обеспечения, в том числе - изучения и прогнозирования спроса населения на товары; главная роль здесь отводится правовому и нормативному обеспечению.

Договорно-заказной механизм регулирует отношения между изготовителями и оптовыми покупателями товаров в процессе совместной деятельности по формированию и выполнению планов производства и поставки этих товаров для продажи населению.

С помощью договорпо-заказного механизма обеспечивается более полная увязка плана производства, заказа торговли и договора на поставку в интересах достижения максимально возможного соответствия объемов производства, ассортимента и качества продукции (конкретных видов товаров) потребностям рынка и спросу населения.

Договорно-заказной механизм включает:

регламентированную систему формирования планов производства товаров на основе заявок и заказов торговых организаций, в том числе установление адресных заданий изготовителям;

порядок и методику определения и учета в планировании потребностей рынка и спроса населения на конкретные товары;

формы и методы согласования развернутого ассортимента изделий (производственного и торгового);

порядок и способы оптовой реализации товаров; регламентированные условия заключения и выполнения договоров на поставку, порядок и условия осуществления самих поставок;

систему мер по обеспечению надлежащего выполнения торговлей и промышленностью своих обязательств.

Функционирование договорно-заказиого механизма основано на сочетании административных и экономических методов управления, причем экономические применяются для усиления действенности первых.

Экономический механизм системы хозяйственных связей торговли с производством складывается из экономических рычагов и стимулов повышения эффективности и качества работы торговых и промышленных предприятий при осуществлении их взаимодействия.

Функционирование экономического механизма призвано обеспечить решение двуединой задачи:

1) усиление заинтересованности торговых и промышленных организаций, предприятий в полном удовлетворении потребностей рынка на разнообразные товары;

2) повышение экономической ответственности за обоснованность управленческих решений и надлежащее выполнение плановых заданий и договорных обязательств (прежде всего, для муниципальных предприятий).

Таким образом, механизм урегулирования товарного рынка представляет собой способ планового воздействия производства на реализацию товаров. Рассматриваемый механизм - одно из центральных звеньев системы управления рынком, тот рычаг, при помощи которого достигается сбалансированность спроса и предложения.

Экономическую оценку механизма хозяйственных связей торговли с производством предлагается в диссертации производить на основе следующей зависимости:

где С, - степень эффективности механизма хозяйственных связей торговли с производством;

О^ - общий объем спроса населения на товары в I - году;

3, - реальная величина обеспечения заказов торговли по итогам закупки на оптовых ярмарках;

Т3[ - сверхнормативные товарные запасы в торговле на начало года;

Щ\ - запасы неходовых и залежалых товаров в розничной сети;

ОЯ, - объем непроданных на оптовых ярмарках товаров в Ьом году;

У,- сумма среднегодовой уценки неходовых и залежалых товаров;

Ш, - годовая сумма выплаченных штрафов.

Величина О, - (3, - ТЗ,) показывает степень приближения объемов и структуры производства товаров к спросу населения. Она тем выше, чем меньше (3, - ТЗ,). Величина (НТ, + ОЯ, +- У,) отражает действительную степень соответствия ассортимента и качества поступающих в продажу товаров потребностям рынка;

(И)

при (3,-73,) [НГ^ОЯ^У,] Ш —> тт

Ш[ - характеризует эффективность системы экономической ответственности поставщиков перед покупателями за выполнение договоров поставки, Главным условием повышения эффективности механизма хозяйственных связей торговли с производством является минимизация ТЗи ОЯ^НТ^У, Ш,.

5. Активизация товарного прозводства и рынка посредством регулирующего воздействия муниципального управления. В диссертации разработан, обоснован, а затем и апробирован в деятельности мэрии по руководству субьектами товарного рынка, комплекс мер по активизации рынка продовольственных товаров. В их числе:

• установление и углубление партнерских отношений между мэрией и промышленными предприятиями города, мер муниципальной поддержки предприятий на основе соответствующих договоров, положений;

• активизация различных форм муниципального регулирования программно-целевого планирования развития производства, введения муниципального заказа;

• регулирование рыночных цен на отдельные пищевые продукты, путем создания товарных запасов и товарных интервенций;

• восстановление и развитие системы муниципальных оптовых баз и рынков, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность товарных потоков;

• введение муниципального знака качества на продукцию товаропроизводителей, стимулирующего ее продвижение на внутренний рынок;

• налоговое стимулирование категорий наиболее активно развивающихся товаропроизводителей, использующих льготы для реинвестирования в развитие производства, создание новых рабочих мест;

• создание муниципального маркетингового центра, обеспечивающего с наименьшими затратами необходимую ориентацию товарного производства на потребности муниципального рынка;

• выявление и формирование территорий экономического развития, а в последующем - особых (свободных) экономических зон.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Краснодар: малый бизнес и власть — на пути эффективного партнерства. Газета «Экономика и жизнь», февраль 1998г., приложение по малому бизнесу «Дело» № 3, 0,5 пл..

2. К вопросу о моделях участия органов местного самоуправления в формировании предпринимательского климата. Труды конференции «Экономические реформы в России», г. Санкт-Петербург, 1999г., 0,2 п.л.

3. О взаимодействии органов муниципальных образований в развитии торговых отношений и укреплении хозяйственных связей. Материалы научно-практической конференции «Муниципальные образования в формировании и реализации социально-экономических антикризисных программ», Краснодар,1999г, 0,25 п.л.

4. Формирование инфраструктуры региональных рынков через механизмы воздействия органов местного самоуправления. Материалы научно-практической конференции «Приоритеты экономического развития региона», г. Майкоп, 1999г., 0,2 п.л.

5. Роль местных органов самоуправления в развитии инфраструктуры тоарного рынка как необходимого звена товародвижения от производителя к потребителю. Материалы второй всероссийской конференции «Культура, нравственность, экономика и устойчивое развитие регионов России» г.Ульяновск, 1999 г. -0, 2 п.л.

6. Развитие агропромышленного хозяйства муниципального образования. Издательский Дом «Краснодарские известия», г. Краснодар, 2000 г. (в соавт.), лично автором-2,42 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пахомов, Анатолий Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ РЕГУЛИРУЕМОГО ТОВАРНОГО РЫНКА РЕГИОНА

1.1 Социально-экономическая сущность и роль товарного рынка как фактора внешней среды предприятия

1.2 Цели и задачи управления региональным рынком

1.3 Механизм регионального управления и регулирование товарного рынка

1.4 Усиление планового воздействия на формирование и развитие регионального товарного рынка

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА КАК ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1 Анализ потребительского рынка города и его основных субъектов

2.2 Принципы организации мониторинга товарного рынка

2.3 Опыт адаптации предприятий к рыночной среде и выбор стратегии маркетинга

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО РЫНКА НА ОСНОВЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ

3.1 Управление взаимодействием субъектов товарного рынка

3.2 Совершенствование механизма хозяйственных связей торговли и производства

3.3 Рекомендации по организационно-экономическому регулированию товарного рынка и оценка их эффективности

3.4 Муниципальный маркетинг в системе управления товарным рынком

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулируемый товарный рынок как фактор внешней среды предприятия"

Актуальность темы исследования. Подъем российской экономики, ее реальный перевод на рельсы эффективных рыночных отношений невозможен без восстановления и развития товарного производства, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, товаров и услуг для удовлетворения потребностей как внутреннего, так и мирового рынка, успешно конкурировать с зарубежными производителями.

Понятно, что это весьма сложная, долговременная задача, требующая привлечения значительных инвестиционных средств для реструктуризации производства на современной технико-технологической базе, перестройки экономических механизмов, создания принципиально иной социальной среды бизнеса. Вместе с тем, в сложившейся экономической ситуации переходного периода не менее актуальными, а иногда и определяющими для эффективного достижения цели могут стать меры по совершенствованию управления предприятиями на принципах маркетинга, предполагающих ориентацию производства на потребителя, обеспечение устойчивого взаимодействия предприятий-производителей с товарным рынком, разработку мер и способов продвижения товаров, активизацию влияния внутреннего рынка региона на развитие производства.

Конечно, тезис К.Маркса о том, что производство диктует потребление (в том смысле, что от возможностей производства зависит многообразие и качество производимых товаров, возможность удовлетворения тех или иных потребностей, насыщенность рынка) остается важным и теперь, но акценты все больше смещаются в сторону диктата потребления. Не случайно теория и практика современного менеджмента уходит от представления об эффективном управлении предприятиями только на основе внутренних ресурсов и возможностей (переменных внутренней среды) к учету и возможному влиянию на окружение (факторов внешней среды предприятия). В числе последних -взаимодействие с потребителями, производителями замещающих товаров и конкурентами на товарном рынке.

Рыночные механизмы, как таковые, теоретические аспекты рыночных отношений достаточно глубоко рассмотрены в имеющейся экономической литературе. Исследованию же товарного рынка (особенно внутреннего), как одного из определяющих факторов внешней среды предприятия, объекта формирования и регулируемого воздействия, не уделялось должного внимания.

Отсюда - актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическое и практическое значение.

Активная деятельность на разнообразных рынках - краеугольный камень экономического развития регионов и в целом страны. В настоящее время жизненно важным становятся знание потребителя, умение гибко реагировать на все его требования, обеспечивая продажу продукции, повышение доходности предприятий-производителей. Проблема перестройки рыночного механизма прямо связана с насыщением внутреннего рынкгГ современными товарами с высокими потребительскими свойствами, преодолением структурной и ассортиментно-качественной несбалансированности спроса и товарного предложения на потребительском рынке. Ее решение требует, прежде всего, основательного пересмотра всей организации производственной, коммерческо-сбытовой деятельности, ее оптового и розничного звеньев. Чтобы добиться успеха, субъекты рыночных отношений, должны знать, кто их покупатели, в чем заключаются различия в запросах разных групп потребителей, какой стратегии следуют конкуренты, каков потенциал роста рынка и т.д.

Для принятия оптимального управленческого решения в условиях жесткой конкурентной борьбы, организационным структурам нужно располагать огромными объемами рыночной информации. Необходимы серьезная проработка рынков выпускаемой и намеченной к производству продукции и технико-экономическое обоснование планируемых изменений на предприятиях. На эти и многие другие вопросы позволяют дать ответ системные исследования рынка и многообразных факторов рыночной среды. Важно знать его положительные и отрицательные стороны существенные характеристики развития рынка на современном этапе для определения методов регулирования и использования различных форм сотрудничества и поддержки развития предпринимательской деятельности.

Особый интерес представляет задача совершенствования управления (планирования, контроля и регулирования) рыночными процессами с помощью системы экономических методов и рычагов, реализуемых местными органами власти.

Актуальность темы исследования обуславливается также необходимостью формирования и экономического регулирования одного из основных компонентов социально ориентированной рыночной экономики - сферы торговли. Либерализация торговой деятельности позволила сформировать конкурентную среду на рынке товаров народного потребления, возродить предпринимательскую активность в формировании экономических связей торговли с производством. Переход к социально ориентированной рыночной экономике предусматривает необходимость защиты интересов потребителей, создание цивилизованных взаимоотношений между торговыми партнерами, повышение уровня качества жизни населения.

Учитывая возросшую активность муниципальных образований в самостоятельном регулировании торгово-хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма муниципального управления торговой сферой определяет особую актуальность выполненного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблематики. Отправной точкой в исследовании экономических закономерностей развития торговой сферы и ее регулирования государством стали работы таких известнейших теоретиков, как Ф. Кенэ, Ф. Лист, Т. Ман, Д. Рикардо, А. Смит, Д. Юм, а также Р. Верной, П. Линдерт, В. Леонтьев, Б. Олин, П Самуэльсон, Э. Хекшер и другие. Их работы стали основанием для разработки государственной политики, в том числе и в сфере регулирования торговой деятельности в условиях развивающейся рыночной экономики.

Теория и практика организации и управления коммерческой деятельностью рассматриваются в работах отечественных экономистов Л.И. Абалкина, Ю.А. Аванесова, А.Г. Аганбегяна, М.И. Баканова, В.Г. Бурмистрова, И.А Бланка, Т.П. Данько, В.В Лукашевича З.М. Окрута, Ф.Г. Панкратова, Ф.Г. Памбухчиянца, Т.К. Серегиной и ряда других ученых.

Вопросы теории и практики муниципального управления отражены в работах В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, Л.А. Велихова, Р. Гнейста,

A.Д. Градовского, Г. -Еллинека, Н.И. Лазаревского, К Манера, Н.М Коркунова, Б.Н. Чичерина, Л. Штейна, а также А.Н Алисова, Ю.П. Алексеева, А.Л. Гапоненко, Н.А Емельянова, С.Б Мельникова, Т.Г. Морозовой, В.В. Котилко, В.Ф. Уколова, Ф.И. Шахмалова и других исследователей.

Основы используемого в муниципальном управлении торговлей маркетингового подхода заложены в работах Е.Э. Автухова, Б. Бермана,

B.Е. Демидова, Ганс-И-Рихтера, П.С. Завьялова, Ф. Котлера, И.В., Корнеевой, Я.С. Крулис-Ранда, A.M. Лаврова, Ж.-Ж. Ламбена, А.П Панкрухина, Р. Пурчерта, B.C. Сурнина и других. Изучение данных публикаций позволило использовать те методологические концепции которые способны муниципальным органам более эффективно реализовать управленческие функции в сфере торговли.

Однако вопросы организации торговой сферы муниципальных образований, формы и методы ее регулирования в интересах местного сообщества изучены недостаточно.Отсутствуют комплексные научные разработки, посвященные вопросам компетенции разных уровней государственной власти в процессе формирования и управления потребительской политикой.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических положений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма регулирования муниципального товарного рынка, как внешней среды предприятий, производящих и поставляющих через торговую сеть продовольственную продукцию. При этом эффективность регулирования (полнота и сбалансированность рынка, его развитие, удовлетворение потребительского спроса) базируется на системном взаимодействии органов власти с предприятиями-производителями и торговлей, обеспечении устойчивого товарного потока (товародвижения).

В соответствии с общей целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

• проведено теоретическое исследование социально-экономической сущности, принципов, методов и механизмов управления товарным рынком;

• разработана классификация товарных рынков, выявлена их специфика для муниципальных образований, особенности муниципального рынка пищевой продукции;

• определены необходимость, возможность, границы и механизмы регулирования товарного рынка на основе взаимодействия предприятий-производителей, поставщиков продукции, со сферой торговли, органами муниципального управления;

• выявлены и формализованы главные воспроизводственные пропорции, обеспечивающие устойчивое соответствие в развитии денежных доходов населения и производстве потребительских товаров;

• исследовано состояние, факторы и тенденции развития рынка пищевой продукции г. Краснодара, его эффективность;

• разработаны методические принципы мониторинга товарного рынка, потребительские панели по отдельным видам товаров, проведены социологические исследования потребностей в продуктах питания, соотношения спроса и предложения товаров;

• определены и классифицированы формы эффективных хозяйственных связей между торговлей и производством;

• выявлены основные тенденции совершенствования управления торговой сферой региона и их влияние на развитие муниципального товарного рынка;

• разработан комплекс мер по активизации товарного рынка муниципального образования, базирующийся на взаимодействии предприятий и органов управления;

• определены условия становления, направления развития и организационная структура муниципального маркетинга.

Предмет исследования — организационно-экономический механизм формирования и регулирования товарного рынка, как фактора, внешней среды предприятий.

Объект исследования - предприятия пищевой промышленности и сфера торговли г. Краснодара, их взаимодействие и взаимосвязь с органами муниципального управления.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования является диалектический метод, системный подход к изучаемым процессам. Для решения поставленных задач применялись методы экономического анализа, экономико-математического моделирования с использованием компьютерной техники, а также другие способы изучения, обработки и обобщения экономико-статистической информации. В ходе работы использованы Законы, Указы Президента РФ и Постановления правительства РФ по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов.

В процессе исследования диссертант опирался на труды отечественных и зарубежных экономистов по затрагиваемым в работе проблемам.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• предложен и аргументирован подход к региональному товарному рынку, как целостной системе, охватывающей производителей, сферу продвижения товаров, потребителей; при этом товарный рынок рассматривается в качестве определяющего фактора внешней среды предприятия;

• выявлены и систематизированы наиболее существенные факторы, влияющие на формирование муниципального рынка пищевой продукции и его состояние;

• определены возможности эффективного регулирования товарного рынка на базе взаимодействия производства и торговли, предприятий-производителей и органов муниципального управления;

• на основе оценки современного состояния рыночных процессов предложен механизм планового управления внутренним рынком, обеспечивающий сбшгансированность спроса и предложения;

• предложена модель формирования спроса на товары, ориентированная на выявление уровня потребностей и возможности производства;

• разработана система индикаторов, оценочных показателей для планирования, учета, контроля и регулирования процессов производства продукции, соотношения спроса и предложения, уровня конъюнктуры рынка;

• разработан и обоснован комплекс рекомендаций по активизации товарного рынка города посредством регулирующего воздействия на предприятия-производители пищевой продукции органов муниципального управления;

• определены меры по развитию товарного рынка на основе принципов муниципального маркетинга.

Научная апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на международных и республиканских научно-технических конференциях: «Становление и развитие конкурентоспособного производства» (г. Воронеж, 1998г.); «Создание свободных экономических зон» (г. Краснодар, 1999г.); «Деловая культура XXI века» (г. Туапсе, 2000 г.); «Приоритеты экономического развития региона» (г. Майкоп, 1999 г.).

С основными положениями исследования автор выступал на Парламентских слушаниях по проблеме развития товарного рынка (Москва, 1999 г.)

По теме диссертации опубликовано пять работ объемом 3,77 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы, приложения.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, цели и задачи исследования; сформулированы основные положения, выносимые на защиту, их новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические предпосылки создания регулируемого товарного рынка региона» рассмотрены сущность и основные составляющие товарного рынка, как системы и объекта маркетингового управления; исследованы типы и специфика внутреннего (регионального, муниципального) товарного рынка, факторы влияния и взаимодействия предприятий-поставщиков, торговли, потребителей и властных структур (по всей цепочке взаимосвязи предприятий и органов власти) на его формирование и развитие; теоретически обосновывается необходимость и возможность, дается концептуальный подход к формированию регулируемого товарного рынка региона.

Во второй главе «Исследование товарного рынка как внешней среды предприятий пищевой промышленности» на материалах пищевых предприятий и муниципальной торговой сети г. Краснодара анализируется состояние, структура и тенденции развития рынка пищевых товаров, характеризуется полнота, сбалансированность и устойчивость удовлетворения потребностей в них, с учетом платежеспособного спроса; предложены методики осуществления управленческими структурами мониторинга состояния и динамики товарного рынка, разработки потребительских панелей, позволяющие получать необходимую и достаточную информацию для принятия управленческих решений по активизации мунк дипального рынка.

Рассмотрены принципы и организация взаимодействия органов муниципального управления и предприятий-производителей пищевой продукции, а также структур, обеспечивающих движение товарных потоков при формировании регулируемого товарного рынка.

В третьей главе «Совершенствование механизма регулирования товарного рынка на основе взаимодействия предприятий и органов власти» дается концептуальный подход к формированию товарной политики региона и системному регулированию товарного рынка. Разработаны, апробированы и обоснованы с позиций социально-экономической эффективности для производителей, потребителей и муниципального образования также организационно-экономические механизмы, обеспечивающие стабилизацию и эффективное развитие производства, активизацию товарного рынка пищевой продукции региона.

По каждому из представленных направлений и по системе регулируемого товарного рынка в целом предложены подходы к оценке результативности деятельности субъектов рыночных отношений, программа управления рынком, раскрыты механизмы и показатели регулирования хозяйственных связей торговли и производства, их эффективности.

В заключении приводятся обобщающие выводы и предложения, вытекающие из содержания работы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пахомов, Анатолий Николаевич

Заключение

Проведенное диссертационное исследование дает основание сделать определенные обобщения и выводы по проблемам регулирования товарного рынка в условиях нестабильной экономики.

Товарный рынок необходимо рассматривать как неотъемлемую часть общественного воспроизводства, вне связи, с которым невозможно правильно понять механизм его функционирования как объекта управления, а, следовательно, определять основные направления и конкретные меры по совершенствованию руководства происходящими в нем процессами.

В работе сформулирована концепция регулирования регионального товарного рынка как фактора внешней среды предприятия.

Современный товарный рынок является тем механизмом, который действует под влиянием спроса, предложения, формирования цен на товары. Эти факторы должны стимулировать развитие потребностей, производственную деятельность предприятий, развитие сферы торговли. Проведены теоретические исследования экономических закономерностей развития рыночной сферы и ее регулирования в работах отечественных и зарубежных авторов. Сделан вывод, что научные разработки в основном посвящены изучению различных аспектов организации торговой деятельности и маркетинга в масштабах отдельного предприятия, либо внешней торговли на межгосударственном уровне, и недостаточно освещались вопросы разделения полномочий различных уровней управления региональным рынком, сферы торговли; слабо изучены вопросы формирования хозяйственных связей субъектов рыночных отношений, а также вопросы организации внутреннего рынка, торговой сферы, формы и методы их регулирования.

В настоящее время достигнутый уровень товарных рынков России, как в целом, так и в регионах, не отвечает важному требованию свободного движения товаров, а товарообменные процессы не реализуют задачи расширенного воспроизводства и, как следствие,-нарушаются партнерские хозяйственные связи, отсутствует четкое регулирование процессов циркуляции товаров и необходимой надежной, полной информации о состоянии рыночной инфраструктуры.

Изучение научных работ позволило сформулировать методологические концепцию по эффективной реализации управленческих функций муниципальными органами в формировании рыночной инфраструктуры и рыночных отношений. Предложен комплексный подход к решению проблемы планирования и оперативного управления торговлей и производством, как необходимое условие повышения сбалансированности спроса и предложения, а значит, ликвидации диспропорций в коммерческой работе, в организации торговли и т. д. На основе такого системного подхода разработан и предложен алгоритм, изучения конъюнктуры и регулирования рыночных процессов, позволяющий:

- применять различные методы анализа состояния рыночной среды и прогнозирования возможных ситуаций с использованием системы показателей, характеризующих конъюнктуру рынка;

- контролировать выполнение планов хозяйственной деятельности предприятий торговли и промышленности;

- регулировать процессы товародвижения региона;

- повседневно наблюдать за наличием товаров в продаже;

- определять текущее соотношение спроса и предложения;

- изучать состояние и перспективы развития спроса на конкретные виды товаров;

- проводить мероприятия по формированию спроса.

Для выполнения комплексного анализа рыночных процессов и изучения конъюнктуры предложена система важнейших показателей и аналитической документации, как составляющие рыночного мониторинга.

В работе отмечена важная роль политики ценообразования, как фактора рыночной среды в хозяйственном управлении. Роль цен проявляется в активном формировании товарных рынков, в регулировании рыночных процессов, решении социально - экономических задач региона.

Вышеизложенное позволило разработать методологические подходы к развитию и регулированию рыночной сферы и, как следствие, сформировать механизм управления и регулирования товарного рынка (системный подход к решению рыночных и производственных проблем). Ключевым звеном содержания этого механизма является организационно экономическое регулирование рыночной системы. Плановое управление необходимо, когда на товарных рынках возникают острые ситуации: снижение объема товарооборота, образование сверхнормативных запасов, дефицит товаров массового спроса, трудности со сбытом.

Планомерное управление может осуществляться административными и экономическими методами, помогающими проводить постоянный контроль процессов рыночной сферы. С помощью экономического регулирования осуществляется сбалансированность рыночных процессов.

Практическое использование механизма управления и регулирования товарным рынком позволяет:

• найти оптимальное сочетание воздействия местных органов власти и рыночного саморегулирования;

• формировать, совершенствовать и прогнозировать процессы товарообмена и воспроизводства;

• представлять полную и точную информацию о рыночной среде ,субъектам рыночных отношений;

• эффективно использовать систему принципов, методов, рычагов и стимулов воздействия на рыночные процессы;

• формировать и совершенствовать хозяйственные связи субъектов товарного рынка;

• рационально использовать факторы внешней среды рынка для обеспечения сбалансированности производства продукции, потребностей и спроса;

• укреплять позиции местного товаропроизводителя на региональном рынке;

• регулировать оптимальное соотношение объемов импорта и экспорта товаров и т. д.

Рассмотрены принципы и организация взаимодействия органов местного самоуправления и предприятий - производителей, а также структур, обеспечивающих движение товарных потоков при формировании и управлении товарным рынком. Эти принципы позволили сформулировать концептуальный подход к формированию товарной политики города и системному регулированию рыночных процессов.

Был проведен комплексный анализ продовольственного рынка г. Краснодара, в результате которого выявлены следующие факторы, влияющие на процесс формирования рыночной среды: падение покупательной способности населения, рост цен на многие продукты вследствие инфляции, снижение поставок продуктов питания импортного происхождения, постепенное замещение продукции импортного производства отечественными товарами. Перечисленное способствовало некоторому росту производства предприятий пищевой промышленности, наполнению рынка города товарами местных производителей. В то же время для рынка продовольственных товаров стало характерным регулирование рыночных процессов со стороны органов местного самоуправления, приведшее к стабилизации цен на такие важные продукты питания, как хлебобулочные изделия, растительное масло, молочная продукция, картофель и т. д.

Реализация политики регулирования рынка требует организации взаимодействия всех его субъектов. Взаимодействие субъектов товарного рынка является одной из форм системы управления региональным рынком, а хозяйственные связи участников рыночных отношений выполняют важнейшую социально - экономическую функцию: учета и обеспечения требуемого соответствия между общественными потребностями в конкретных товарах и их предложением.

Отношения в системе управления производством и реализацией потребительских товаров осуществляются с территориальными (местными) органами власти, со смежными отраслями - поставщиками сырья, материатов, с финансово - кредитными учреждениями, транспортными организациями. Хозяйственные связи субъектов товарного рынка представляют систему переплетений прямых и обратных связей. Взаимодействуя друг с другом, участники рынка обеспечивают в процессе планирования и управления производством и товародвижением достижение полного удовлетворения потребностей рынка в разнообразных товарах. Эти условия положены в основу предлагаемой модели товарного рынка и механизмов взаимодействия производства и торговой сферы.

Эффективность управления взаимодействия субъектов рынка выражается в расширении товарного производства, в гарантиях укрепления экономического положения предприятий - производителей, в укреплении сформированных хозяйственных связей, в оперативном регулировании оптимальных объемов экспорта и импорта товарных ресурсов, в сбалансированности товаропотоков и в целом - в формировании равновесной рыночной системы в регионе. Предлагаемая модель является инструментом территориального управления производством и процессами реализации товаров и предполагает создание наиболее благоприятных условий для развития рыночной инфраструктуры.

Сформирован подход к определению эффективности механизма хозяйственных связей субъектов товарного рынка с использованием комплекса оценочных показателей.

В результате проводимых исследований выявлены направления совершенствования хозяйственных связей субъектов товарного рынка: индикативное планирование производства и реализации товаров в направлении гибкого реагирования на изменение потребностей, на базе использования стратегического и текущего маркетингового подходов; совершенствование организации производства и реализации товаров; усиление воздействия экономических рычагов и стимулов на повышение заинтересованности производителей в увеличении выпуска и качества продукции.

Отмечается эффективная роль системы экономических рычагов и стимулов в повышений заинтересованности производителей и торговых организаций в полном удовлетворении потребностей в товарах, в преодолении несбалансированности спроса и предложения, значительная роль отводится региональным (местным) органам управления, как связующему звену в совершенствовании механизма хозяйственных связей субъектов товарного рынка. Органы управления выполняют функции организации и координации производства, оптовой реализации продукции, управления ценовой политикой, осуществляют в разработку целевых программ производства товаров народного потребления.

В решении указанных задач, в оперативном принятии управленческих решений по развитию регионального товарного рынка особое значение имеет формирование маркетинго-информационной системы для оценки динамики, тенденций, состояния и условий совершенствования рыночной сферы.

Предложены подходы к оценке результатов деятельности субъектов рыночных отношений, программа управления рынком, раскрыты механизмы и обобщены показатели регулирования хозяйственных связей субъектов рынка.

На основе проведенных исследований, анализа состояния товарного рынка региона разработаны и апробированы система организационно-экономические рекомендации и мероприятия по активизации муниципального товарного рынка.

Определен экономический эффект по отдельным мероприятиям, и общий качественный результат по субъектам товарного рынка.