Рентное регулирование социально-экономического развития аграрных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Рентное регулирование социально-экономического развития аграрных отношений"

На правах рукописи

ПОНОМАРЕВА ЮЛИЯ ВЛАДИМИРОВНА

РЕНТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

4852266

Санкт-Петербург - 2011

4852266

Работа выполнена на кафедре аграрной экономики ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Ефимова Галина Анатольевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Шишов Дмитрий Анатольевич доктор экономических наук, доцент Ким Ольга Леонидовна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Защита состоится «29» июня 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220.060.04 в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете по адресу: 189620, г. Санкт-Петербург- Пушкин, Академический проспект д. 23, ауд. 442.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан «27» мая 2011г. и размещен на сайте http://www.spbgau.spb.ru/

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Т.Г. Виноградова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования определена обострением противоречий между социально-экономическим состоянием современных аграрных отношений и уровнем аграрного потенциала в РФ, причиной которых в соответствии с авторской концепцией исследования является нарушение конкурентных условий образования и распределения рентного дохода в АПК.

Особенностью современных процессов рентообразования в АПК является усиление влияния отсталости социально-экономических факторов на процесс формирования валового продукта как носителя рентного дохода. Так, неразвитость социально-экономической инфраструктуры сельских регионов оказывает сдерживающее влияние на процесс конкурентного развития сельского хозяйства, несмотря на возросшее субсидирование. В результате происходит подчинение рынков сельскохозяйственной продукции интересам крупных производителей, рост экспорта зерна и усиление продовольственной зависимости от импорта. В итоге, занимая лидирующие позиции по экспорту зерна, крупные зерновые монополии, контролируя лучшие земли, присваивают рентные доходы, подчиняя своему влиянию все больше сегментов рынка. Обладание элеваторами и другими объектами инфраструктуры позволяет им получать зерно сторонних производителей на лучших для себя условиях, и, следовательно, аккумулировать рентные доходы, которые усиливают их монопольную власть в ущерб социально-экономическому развитию аграрных отношений.

Ограниченный доступ к элеваторным мощностям стал фактором монопольной ренты, используемый как средство ценового давления на производителей и конечных потребителей продукции. Под воздействием рентных рычагов формируются предпосылки к развитию процесса концентрации и централизации капитала, что препятствует формированию конкурентной среды и как следствие - происходит сдерживание социально-экономического развития аграрных отношений, сельскохозяйственные земли используются в более доходных направлениях, например, строительстве жилых домов, различных складов и т.п. Такое распределение земельных ресурсов противоречит интересам общества и аграрной экономики.

Этим объясняется актуальность и научно-практическая значимость исследования в области рентного тэегулирования условий социально-экономического развития аграрных отношений.

Степень изученности и постановка проблемы. Наибольшая заслуга в разработке теории ренты принадлежит У.Петги, Ф.Кенэ, А.Р.Ж.Тюрго, А.Смиту и Д.Рикардо. Они впервые свели величину земельной ренты к относительному плодородию почвы и местоположению.

К. Маркс рассматривал ренту применительно к земельной собственности в аспекте взаимоотношений между её собственниками,

арендаторами и наемными работниками, в результате чего ввёл понятие абсолютной ренты.

Проблемам реализации абсолютной ренты посвящены работы Э.Сагайдака, Я.Безртыс, A.B. Чаянова, Н. Суханова, Г.А. Ефимовой и др.

В трудах А.Маршалла рента возникает как разновидность ряда явлений, относящихся к получению дохода от факторов производства. В качестве социального элемента рентного дохода А.Маршалл видит рост плотности и богатства населения и развивает понятие «квазирента»

Рента как источник государственного дохода рассматривалась группой выдающихся зарубежных экономистов, среди которых: Н. Тидеман, У.Дж.Сэмюэлс, У.Викри, М. Гэффни, JI. Харрис, Ж. Тиссе, 3. Грилич, Дж.Вундерлих, Даниэль Р. Фусфельд, Р. Масгрейв, Р. Дорфман, К. Кейзен, Ю.Смоленский, Дж. Тобин, Ф.Модильяни, Дж. Понтекорво, Р. Солоу, X. Левин Ф.Харрисон и др. Они, в свою очередь, признают социальную инфраструктуру одним из источников образования природной и земельной ренты.

Проблемам земельных отношений посвящены исследования, представленные в трудах отечественных экономистов - А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, А.Н.Челинцева, П.Н. Самойлова, М.А. Сулина, Д.А.Шишова, Лукичёва П.М. и др. Особенности современного земельного налогообложения в хозяйствах зарубежных стран освещены А. Папцовым. Влияние рентных доходов на поведение экономических субъектов исследуется в работах В.В. Дементьева, А.Ослунда, С.М.Меныиикова, Ю.М. Осипова, С.Ю.Глазьева, Д.С.Львова и др.

Проблемам кадастровой оценки земли посвящены труды отечественных экономистов М.М. Газалиева, С.П. Коростылева, А. Тарасова, Д.С. Львова, С.А.Смоляка, Н.В. Палий, М.Л. Бронштейна и др.

Современные механизмы регулирования экономических и социальных процессов изложены в трудах Б.И. Шевченко, В. Ойкен. Социальную функцию сельского хозяйства выделяет в своих трудах Э.Н.Крылатых, проблемы рентного регулирования социальной инфраструктуры регионов рассмотрены О.С. Пчелинцевым, В.Я. Любовным, А.Б. Воякиным, A.B. Ивантером.

Вопросы функционирования рентных отношений продолжают интересовать современных экономистов. Вместе с тем следует признать, что ряд проблем, касающихся механизма распределения рентных доходов, особенностей их реализации в российской экономике в целях обеспечения социальной устойчивости аграрных отношений требуют дальнейшего изучения и развития.

Рента в перечисленных концепциях, как правило, выражает ценность земли как природного объекта или средства производства, а проблемы влияния стоимости земли на формировании ренты посредством социально-экономических связей и механизм управления этим процессом проработаны недостаточно.

Вопросы учёта и реализации земельной ренты посредством оценки земель в науке концептуально развиты, но не позволяют пока обосновать критерии земельных платежей и доходов, определяющих социально-экономическое содержание аграрных отношений. Этим обусловлен выбор темы и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка рентного подхода к регулированию социально-экономического развития аграрных отношений посредством социализации земельной ренты.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

• исследовать аграрные отношения и роль ренты в формировании их социально-экономического содержания;

• раскрыть рентный механизм управления социально-экономическим развитием аграрных отношений;

• обосновать критерии и социально-экономические факторы дифференциальной ренты 1;

• разработать методические приемы определения и распределения рентных доходов в АПК на примере зерновой продукции;

• уточнить методику оценки сельскохозяйственных угодий;

• обосновать направления и механизмы социально-экономического развития аграрных отношений и проиллюстрировать возможность их реализации на примере сельскохозяйственного производства Ленинградской области.

Предметом исследования являются методологические основы рентного регулирования аграрных отношений, закономерности функционирования рентного механизма.

Объектом исследования выступают агропромышленный комплекс Российской Федерации и сельскохозяйственные предприятия Ленинградской области, на основе деятельности которых исследованы социально-экономические факторы, влияющие на формирование земельной ренты и их трансформацию в аграрные отношения, исходя из взаимодействия рентного дохода и нормальной урожайности зерновых культур.

Методологической основой исследования является системный подход, в рамках которого использована совокупность приемов абстрактно-логического, экономико-статистического, экономико-математического методов, исторического.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регулирования аграрных отношений, проблемам теории стоимости, ренты, распределения доходов, оценки земель, управления АПК.

Информационную базу исследования представляют материалы и отчеты Росстата, нормативные документы, материалы кадастровой оценки земель РФ, специальная литература.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено по научному направлению: «Теория аграрных отношений, в том числе земельных, в сельском хозяйстве» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство). Научная новизна.

Научное приращение разработанной концепции состоит в реализации задачи перераспределения социально-экономической формы рентного дохода с целью развития аграрных отношений, определив новое направление в науке управления экономикой АПК, раскрывающее рентные рычаги управления социально-экономическим развитием АПК, а именно:

-выявлены и раскрыты рентные принципы социально-экономического развития аграрных отношений, включающие институциональные формы создания, расширения и выравнивания социально-экономических условий сельскохозяйственного производства, что определяет появление нового в аграрной науке направления теории социализации общественных форм земельной ренты;

-установлено многообразие общественных форм дифференциальной ренты 1 и раскрыто содержание её социально-экономической модификации как предельной стоимости инфраструктурных улучшений территории, подлежащей перераспределению, что позволяет по-новому свести социально-экономическое содержание аграрных отношений к совокупности взаимодействующих социальных институтов, стимулирующих развитие сельскохозяйственного производства;

-систематизированы рентные факторы социально-экономического развития аграрных отношений и определены условия их межотраслевого выравнивания посредством компенсации сельскохозяйственным субъектам абсолютной земельной ренты, что позволит выровнять стартовые условия развития видов экономической деятельности, и расширит научное представление о природе абсолютной формы земельной ренты и её организационных свойствах;

-разработаны методические приёмы корректировки дифференциальной ренты I с учётом социально-экономических факторов. С этой целью предложено использование коэффициента влияния факторов социально-экономической инфраструктуры, что позволяет наиболее полно учесть и выразить количественно относительную ценность территории;

-обосновано использование нормальной урожайности зерновых культур в качестве единицы измерения относительной ценности сельскохозяйственной территории и всеобщего носителя рентного дохода, что позволяет обеспечить сопоставимость массива информационных данных, участвующих в расчёте дифференциальной ренты 1 с учётом социально-экономических факторов;

-методически проработана и проиллюстрирована возможность проведения оценки социально-экономической стоимости

сельскохозяйственных угодий на примере Ленинградской области, что

определяет основное методическое содержание разработанной концепции рентного регулирования социально-экономического развития аграрных отношений в рамках краткосрочного периода.

Практическая значимость исследования заключена в возможности использования научных выводов и предложений в системе государственного управления АПК, при выборе тактики развития АПК с учетом особенностей развития территорий.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации нашли отражение в 5 публикациях автора общим объемом 2,4 п.л. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях различного уровня в 2009-2010 г.г.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 122 страницах машинописного текста, включает 27 таблиц и 15 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность работы, степень ее изученности, формулируется цель и задачи исследования, его научная и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические предпосылки рентного регулирования социально-экономических процессов в АПК» раскрыты теоретические основы содержания аграрных отношений и рентный механизм их социально-экономического развития.

Во второй главе «Современная методология и практика рентной оценки ресурсов» обобщены методические основы использования рентного механизма в управлении аграрными отношениями и подходы к рентной оценке аграрного потенциала.

В третьей главе «Реализация рентного подхода к регулированию условий социально-экономического развития АПК на примере Ленинградской области» представлены иллюстративные расчёты рентного дохода, обобщены концептуальные положения рентного регулирования социально-экономического содержания аграрных отношений.

В заключении обобщены основные выводы, сформулированы предложения и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Наши исследования позволяют утверждать, что социально-экономическое развитие аграрных отношений как процесс перехода социальных факторов производства сельскохозяйственной продукции в качество и уровень использования аграрного потенциала обусловлено институциональными принципами и формами распределения рентных доходов.

При этом рентная основа стоимости аграрного потенциала определяется, прежде всего, его структурой, схематично представленной на рис.1.

Аграрный потенциал

Экономический потенциал:

Производственный потенциал: Социально-экономическая инфраструктура и др.

Ресурсный потенциал: Природно -климатические факторы: плодородие почв; местоположение. Финансовые факторы: инвестиции; субсидии. Научно-технические факторы: механизация пр-ва; подготовка кадров; инновации в селекции. Предпринимательский потенциал и др. Предприятия растениеводства, предприятия животноводства, перерабатывающие предприятия, машинотракторный парк, хранилища, элеваторы, предприятия, обслуживающие сельское хозяйство, др.

Стоимость ресурсов Прибыль, в том числе ДРП Социально-экономическая стоимость земель (часть ДР1)

Рис. 1. Концептуальная схема рентной структуры стоимости аграрного потенциала

Задачи нашего исследования определили подходы к оценке аграрного потенциала как к сложной иерархической системе, базовыми элементами которой являются:

- ресурсный потенциал сельского хозяйства представлен природно-климатическими, финансовыми, научно-техническими факторами и предпринимательским потенциалом, его выражает стоимость ресурсов;

- производственный потенциал, включающий в себя ресурсный потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию в целях производства сельскохозяйственной продукции (предприятия

растениеводства, предприятия животноводства, перерабатывающие предприятия, машинотракторный парк, хранилища и другие, обслуживающие сельскохозяйственное производство организации). Производственный потенциал является превращенной формой прибыли и дифференциальной ренты II, которая, в свою очередь, выражает стоимость факторов интенсификации;

экономический потенциал включает ресурсный потенциал, организации, обеспечивающие его эксплуатацию и социально-экономическую инфраструктуру, обуславливающую условия воспроизводства, что определяет характер аграрных отношений.

Необходимо подчеркнуть, что развитая социальная инфраструктура села является одним из факторов становления его на более высокую ступень по качеству жизни населения, социальной стабильности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Следовательно, социально-экономическая инфраструктура создаёт относительные преимущества и является превращенной формой дифференциальной ренты I, а процесс формирования социально-экономической стоимости аграрного потенциала, определяющего уровень его развития и содержание аграрных отношений, осуществляется рентным механизмом.

Исследования проблемы показали, что процесс рентного регулирования социально-экономического развития аграрных отношений сводится к социализации дифференциальной ренты I посредством земельного налога и использования его на создание социально-экономической инфраструктуры на основе массовой оценки сельскохозяйственных угодий, что предполагает формирование структуры рентного дохода и использование инструментов его перераспределения.

Оценка особенностей процесса развития аграрного потенциала в регионе, проведенная в ходе исследования, позволила выделить основные системообразующие элементы в механизме управления аграрными отношениями (рис. 2). При этом если говорить о выборе метода регулирования аграрных отношений, то он по нашему мнению должен осуществляется через оценку аграрного потенциала. Реализация же рентной оценки земельных ресурсов, как квинтэссенции аграрного потенциала, осуществляется посредством количественного определения дифференциального рентного дохода.

Наши исследования позволяют утверждать, что выявление в структуре рентного дохода дифференциальной ренты I, дифференциальной ренты II, абсолютного рентного дохода позволяет по принципу соотнесения выбрать методы регулирования (налоговые изъятия, субсидии, процентные ставки под кредит, арендная плата) с целью выравнивания межрегиональной социально-экономической дифференциации, которая в РФ нарастает. Об этом свидетельствует рост неравномерности плотности сельского населения и сельскохозяйственной активности в регионах РФ.

Рис. 2. Основные элементы механизма управления аграрными отношениями

Необходимость регулирования социально-экономического развития АПК и хозяйствующих субъектов определяется нарастанием негативных тенденций в аграрной сфере отечественной экономики. Вполне конкретно прослеживается взаимовлияние ресурсных составляющих (трудовые и земельные) аграрного потенциала любого региона. Результаты исследований подтверждают, что, например, плотность населения, как социально-экономический фактор, влияющий на конкурентоспособность территории, способствует и сохранению посевных площадей (табл.1).

Таблица 1 — Динамика численности сельского населения и посевных

площадей

Область/республика, край Удельный вес сельского населения в обшей численности населения (оценка на конец года; в процентах) Посевная гиюшадь сельскохозяйственных культур, тысяча гектаров, в хозяйствах всех категорий, (значение показателя за год)

2007 2008 2009 Отклонение +/-, 2009/2008 2008 2009 2010 Отклонение, %% 2010/2009

Республика Карелия 23.9 23,6 23,5 -0,1 41 39,3 38,4 -2,3

Вологодская область 31,4 31,2 31 -0,2 492,8 478,3 451,8 -5,5

Ленинградская область 33.6 33,6 33,7 0,1 262.8 259,4 250,5 -3,4

Новгородская область 29,3 29.5 30.2 0,7 166 174,9 181.4 3,7

Республика Адыгея 47,5 47.3 47,3 0 212.4 228,3 228.9 0,3

Краснодарский край 47,4 47,5 47,5 0 56,9 57,5 62.7 9,0

Ставропольский край 43,2 43,1 43 -0.1' 297,1 297,9 291,1 -2,3

Пензенская область 33,7 33.5 33,3 -0,2 1303.5 1250.5 1169,1 -6,5

Самарская область 19,5 19.4 19,4 0 1836,5 1848.5 1834 -0,8

Тюменская область 20,6 20.4 21,9 1,5 1037,6 1071,7 1091,2 1,8

Челябинская область 18,6 18.6 18,7 0.1 1963,6 2050,3 2074,4 1,2

Республика Хакасия 28.9 28,9 31,8 2,9 205,2 216,2 222.8 3,1

* Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб.- 2010

Мы уверены, что изъятие дифференциальной ренты I как дохода, обусловленного факторами качества угодий, местоположения и социального обустройства может в перспективе сгладить социально-экономические различия сельских регионов, но при условии предварительной компенсации сельскому хозяйству абсолютного рентного дохода посредством субсидий и гарантированных цен.

Изучение ситуации показывает, что межрегиональную социально-экономическую дифференциацию сельских регионов обостряет изъятие доходов из сельского хозяйства через механизм диспаритета цен, что является причиной роста абсолютной ренты, которая вызывает эффект концентрации капитала, посредством которого преобразуется в монопольную земельную ренту. Статистические данные и наши наблюдения свидетельствуют о том, что абсолютная земельная рента отягощает

финансовое положение производителей сельскохозяйственной продукции. В результате происходит обострение межотраслевых различий в производительности труда, что препятствует более полному вовлечению аграрного потенциала в сельскохозяйственное производство. Этот межотраслевой феномен охватывает всю территорию РФ, и воздействовать на него целесообразно макроэкономическими рычагами, но с учётом современной специфики. Специфика современного рентного механизма развития аграрных отношений заключается в использовании крупными агрохолдингами стратегии монополизации и извлечении монопольной ренты, что позволяет им вернуть абсолютную ренту и создаёт иллюзию её отсутствия в отрасли.

Подтверждают этот вывод проведенные нами расчеты изъятий средств из сельского хозяйства через ценообразование с использованием метода паритетных цен. Паритетная цена на сельскохозяйственную продукцию рассчитывалась в ходе исследования как произведение реализационной цены на продукцию в базисном периоде на индекс удорожания цен на промышленную продукцию, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном периоде.

Результаты оценок позволяют утверждать, что потери сельского хозяйства страны только по зерну в 2005 г. по сравнению с 2004 г. составили 41 млрд. руб., потери в 2009 г. по сравнению с 2008 г. - 35 млрд. руб. За остальные рассматриваемые периоды потери достаточно трудно отследить по причине трансформации абсолютной ренты в монопольную форму (табл.2).

Таблица 2 - Расчет потерь сельского хозяйства РФ по зерну по методу паритетных цен

Показатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Индексы цен на промышленные товары, приобретенные с.-х. организациями, % 118.4 116,7 115.66 114,55 109,37 106,84

Средняя цена на зерновые культуры, руб./т 3060 2519 3008 4549 5036 4412

Паритетная цена на зерновые культуры, руб./т 2644 3571 2913 3446 4975 5380

Ценовая разница (Паритетная цена Средняя цена реачизации), руб. -416 1052 -95 -1103 -61 968

Реализовано зерно, тыс. тонн 34708,2 39607,3 37150,1 38768,743 44466,599 36983,35

Потери сельского хоз-ва по зерну, млн руб. 14443,06 41667,72 3511,60 -42774,95 -2701,73 35816,98

Наши исследования дают основания констатировать, что видимое сокращение потерь зернового хозяйства на фоне снижения площади пашни на 5,3%, сельхозугодий - на 7,2% и продолжающегося процесса ликвидации сельскохозяйственных предприятий образовалось от эффекта

монополизация рынка зерна несколькими крупными мировыми компаниями (Гленкор, Луис Дрейфус, Каргилл, Бунке, Дабл Ю Джей Групп, Суфле), контролирующих сегодня уже более 40 % его экспорта. Такая ситуация создает реальную угрозу искусственного дефицита зерна в России. Наличие монополии частной собственности на землю ограничивает участие сельского хозяйства в межотраслевом переливе капитала и является причиной образования сверхприбыли в сельском хозяйстве, принимающей форму абсолютной ренты, переходящей в монопольную форму. Поэтому в нашей концепции субсидии отождествляются с инструментом выравнивания диспаритета цен и антимонопольной мерой.

Если продолжать факторный анализ и скорректировать стоимость продукции зерновых с учётом общественной стоимости пруда, то видно, что за 2008 год по зерну из сельского хозяйства 296 млрд. руб. ценовой механизм перераспределил по другим видам деятельности (табл. 3).

Таблица 3 - Потери сельского хозяйства РФ по зерну, вызванные диспаритетом цен

№ п\п Показатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

] ВВП, млн руб. 17027191 21609766 26917201 33247513 41428561

2 ВВП от с. х-ва, охоты и лесного х-ва, млн руб. 885 414 1015659 1157440 1396396 1740000

3 Всего занятых, чел. 66407163 66791634 67174050 68019237 68473573

4 Занятых в с. х-ве, охоте и лесном х-ве, чел. 7429867 7381474 7141473 6925435 6674592

5 Производительность труда всей эк-ки млн руб./чел 0,26 0,32 0,40 0,49 0,61

6 Производительность труда с. х-ва, охоты и лесн. хоз-ва, млн руб./чел. 0,12 0.14 0.16 0.20 0,26

7 Абсолютная рента, руб./чел. 137236 185944 238635 287163 344340

8 Индекс цен 2,15 2,35 2,47 2,42 2,32

9 Скорректированная средняя цена на зерновые к-ры, руб./т 6583,91 5923,13 7436,96 11027,62 11687.95

10 Отраслевая цена производства зерновых, тыс. руб. 228515980 234599504 276283895 427527119 519723170

11 Реализация зерновых, тыс. руб. 106207162 99770907 111747486 176359012 223933793

12 Абсолютная рента (слр.10-сщ Щтыср^б. 122308817 134828597 164536410 251168107 295789377

Ретроспективные оценки показывают, что для определения объема субсидий, например, в 2009 году целесообразно было размер цен сельскохозяйственной продукции увеличить в 2,32 раза (0,61:0,26=2,32).То есть, рычагом выравнивания межотраслевой производительности труда мы предлагаем использовать институт субсидирования на основе оценки абсолютного рентного дохода.

Изучение общих тенденций показывает, что дифференциация социально-экономических условий развития сельского хозяйства приводит к обострению противоречий между аграрным потенциалом и производственными отношениями в АПК. И это, в конечном счете, определяет динамику развития всей производственной и рыночной инфраструктуры отрасли, определяющей характер получения выгоды от использования земельных угодий конкретных территорий, что в свою очередь влияет на способ использования земельных участков. Так, например, приближенность земельных участков к крупным мегаполисам, повышает их привлекательность для жилищной застройки, как более доходного использования, и тем самым способствует их выводу из категории земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к подавлению конкурентных основ сельскохозяйственных рынков. Это вызывает рост дифференциации межотраслевых доходов и в соответствии с рентной теорией подлежит выравниванию.

Выравнивание экономических перекосов в распределении доходов -это попытка создать равные стартовые условия хозяйствования для устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры территорий посредством рентного механизма, что составляет содержание нашей концепции, для иллюстрации ключевых элементов, которой мы использовали материалы Ленинградской области, как типичной в РФ по наличию социально-экономических проблем, но имеющей производственные и финансовые особенности.

Анализ особенностей развития аграрного производства в Ленинградской области определяется её задачей продовольственного обеспечения Санкт-Петербурга. При этом население города превышает население области более чем в два раза, в то же время среднедушевые денежные доходы по области значительно отстают, а в последнее время снижаются (табл.4).

Таблица 4 - Основные социально-экономические показатели по Ленинградской области

Показатель 2008 г 2009 г

Числовое значение Место Числовое значение Место

Площадь территории, тыс. км." 83,9 39 83,9 39

Численность населения на 1 января 2009/2010 гг. тыс. чел." 1631,9 27 1629.6 27

Среднегодовая численность занятых б экономике, тыс.чел. " 743,6 16 738,9 14

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. 0 12014,2 39 13055,0 42

Валовой региональный продукт на душу населения в 2007/2008гг„ млн. руб.'1 312405.0 17 3838947 16

Основные фонды в экономике (по полученной стоимости; на конец года), млн. руб." 917978 22 1046094 22

Продукция сельского хозяйства, млн. руб." 41342 20 44372 19

Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения, тыс. м2," 908.0 15 1030,7 7

•Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб.- 2010

1) Места по субъектам и федеральным округам соответственно определены на основе ранжирования значения показателя в порядке убывания.

В целом прибыльность сельскохозяйственного производства в Ленинградской области достаточно низка. Фактический уровень рентабельности в аграрном секторе экономики в растениеводстве составляет 19,6%, в животноводстве - около 10,1% против минимально необходимого 30% (табл. 5).

Таблица 5 - Основные финансовые показатели организаций, осуществляющих деятельность в растениеводстве и животноводстве (Ленинградская область)

Показатель Растениеводство Животноводство

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, млн руб. 160 116 415 266 1458 1592 2381 3289

Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг) организаций, % 14,6 12,1 19,6 7,9 10,2 10,6 10,1 13,5

•Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели - 2010г.

Проведенный анализ свидетельствует о наличии и обострении производственных и социально-экономических проблем в АПК Ленинградской области. Мы полагаем, что их причиной является межотраслевая и межрегиональная социально-экономическая дифференциация, что подтверждается статистическими данными.

Исследование и расчеты подтверждают зависимость углубления дифференциации объемов производства от природно-климатических зон и степени социального обустройства территорий Ленинградской области. Для иллюстрации этой зависимости мы ограничились представлением результатов сравнительного анализа двух районов Ленинградской области.

Так, из-за существенных различий в социально-экономических и природно-климатических условиях на территории Тосненского района показатели урожайности значительно превышают урожайность соседнего Киришского района (за 2009 г. по зерну на 8,7 ц/га, по картофелю на 18 ц/га, по овощам на 200 ц/га).

Наличие трассы федерального значения, проходящей через Тосненский район, повысило экономические возможности района, способствовало увеличению плотности населения. Доступность транспортного сообщения с крупным мегаполисом создает привлекательные социальные условия района для развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства, способствуют вовлечению большего числа занятых в сферу, позволяет наращивать объемы производства, что в совокупности с другими факторами ведет к увеличению урожайности (табл. 6).

Наличие на территории Киришского района нефтеперерабатывающего завода ухудшает состояние окружающей среды - выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили 34,57 тыс. тонн. Почвенные особенности района таковы, что под болотами находится 1/6 часть всей площади района, леса занимают 2/3 всей площади, а сельскохозяйственные земли занимают только 1/7 территории района (около 15%). Такие почвенно-климатические условия, небольшая плотность населения и другие социально-экономические показатели не позволяют наращивать производственные мощности.

Чтобы остановить сокращение посевных площадей, обеспечить расширенное воспроизводство аграрного потенциала отрасли и повысить конкурентоспособность собственной продукции области, необходимо выравнивание экономических условий производства по природно-климатическим зонам и социально-экономическим условиям. С этой целью для выбора и формализации метода управления аграрным потенциалом, необходимо структурировать рентный доход, что предполагает проведение массовой экономической оценки земель с использованием единого сопоставимого носителя рентного дохода, который далее корректируется на коэффициент социально-экономического развития региона.

Таблица 6 - Дифференциация объемов производства и социально-экономических условий Тосненского и Киришского районов Ленинградской области 2009 г.

Показатель Район

Тосненский Кпришскнй

Урожайность зерновых. и/га 33.79 25.14

Урожайность картофеля, ц/га 150 132

Урожайность овощем - всего, ц/га 423 213

Площадь, км" 3601,9 3045,3

Плотность населения. чел/ км 2 31,00 21,77

Наличие транспортных магистралей М10/Е105 (Санкт-Петербург - Москва) АП5 (Новая Ладога- Зуево)

Число коек (самостоятельных больничных учреждений), койка 871 388

Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, ты с. тонн 3,177 34.57

Ввод в действие жилых домов, кв.м. обшей плошали 105 908,2 12 662,0

Количество объектов розничной торговли и общественного питания, в том числе:

аптеки, аптечные магазины рестораны, кафе, бары 25 81 21 47

рынки автозаправочные станции 3 16 1 9

магазины 408 535

"Источник: Россия в цифрах - 2010 г.

Учитывая, что зерновые культуры являются основой земледелия в РФ, традиционно участвуют в севооборотах и определяют основу кормовой базы, полагаем целесообразным считать потенциальную (нормальную) урожайность зерновых культур единым носителем рентного дохода, что позволит обеспечить территориальную сопоставимость результатов оценки земель.

Исчисление земельных доходов и платежей с использованием единой культуры, даже если её производство не определяет сельскохозяйственную специализацию региона, позволит наиболее конкретно выявить и формализовать дифференциацию природно-климатического потенциала сельскохозяйственных угодий на территории РФ.

С целью апробации данного научного положения автором была разработана методика оценки социально-экономической стоимости сельскохозяйственных угодий и апробирована на материалах Ленинградской области.

Следует отметить, что в расчете кадастровой стоимости земель дифференциальная рента 1 и II вида тесно переплетены, но, учитывая

научную и практическую целесообразность их разделения, следует необходимость использования в оценке сельхозугодий факторного анализа и результатов моделирования нормальной урожайности зерновых культур.

Для факторного анализа мы использовали базовую (исходную) информацию о значениях факторах, определяющих качество земель, взятую из материалов последней кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий 2006г., полагая, что они наиболее достоверны, так как прошли экспертизу, утверждены и используются в текущее время в финансовой сфере.

Более того, по опыту европейских стран, оценка земель проводится раз в пять лет, т.е. результаты оценки действуют пятилетний период, участвуя в обосновании налоговой, залоговой, арендной и др. форм стоимости земель.

Построенная модель нормальной урожайности при минимальных, средних и максимальных значениях почвенных и экономических показателей позволила определить значение природной формы дифференциальной ренты 1 как одной из её общественных форм (табл. 7).

Таблица 7 - Моделирование нормальной урожайности зерновых культур Ленинградской области за 2006 г.

Показатель Экономические факторы

Минимальные значения Средние значения Максимальные значения

Почвенные факторы Почвенные факторы Почвенные факторы

Мин. Ср. Макс. Мин. Ср. Макс. Мин. Ср. Макс.

Затраты на 100 га посева тыс. руб. 505,80 505,80 505,80 3144,70 3144,70 3144,70 5481,80 5481,80 5481,80

Средняя цена реализации руб. за ц 248,00 248,00 248,00 492,00 492,00 492,00 1041,00 1041,00 1041,00

Трудовые ресурсы чел. на 100 га с.х. УГ. 1,34 1,34 1,34 5,30 5,30 5,30 10,98 10,98 10,98

Валовая продукция тыс. руб на 100 га с.-х. уг. 6,03 6,03 6,03 126,23 126,23 126,23 634,14 634,14 634,14

Совокупи, почв. показатель, балл. 20,60 65,65 79,31 20,60 65,65 79,31 20,60 65,65 79,31

Содержание калия, балл 9,00 16,90 24,50 9,00 16,90 24,50 9,00 16,90 24,50

Содержание фосфора, балл 13,19 20,70 28,70 13,19 20,70 28,70 13,19 20,70 28,70

Норм. урожайность, ц/га 17,49 19,53 20,10 28,43 30,46 31,03 50,21 52,25 52,82

В ходе моделирования применялось линейное уравнение, с помощью которого моделировались значения нормальной урожайности при различных сочетаниях факторов. Дифференциальная рента I показывает прирост нормальной урожайности, обусловленный относительно лучшими природно-клнматичеекпмн факторами при минимальных экономических факторах. Соответственно для хозяйств Ленинградской области, находящихся в средних условиях, этот показатель составил 2,04 ц/га, а в лучших - 2,61 ц/га (табл. 8).

Таблица 8 - Земельная рента как результат сочетаний экономических и почвенных факторов в модели нормальной урожайности Ленинградской области за 2006 год

Рента ц/га Экономические факторы

Минимальные значения Средние значения Максимальные значения

Почвенные факторы Почвенные факторы Почвенные факторы

Мин. Ср. Макс. Мин. Ср. Макс. Мин. Ср. Макс.

ДР1 0,00 2,04 2.61 0,00 2,04 2,61 0,00 2.04 2.61

ДРИ 0,00 0,00 0,00 10,94 10,94 10,94 32,72 32.72 32,72

Дифференциальная рента II показывает прирост нормальной (теоретической) урожайности, обусловленный экономическими факторами при минимальных почвенных факторах. Для хозяйств Ленинградской области при средних экономических факторах этот показатель составил 10,94 ц/га, при максимальных экономических факторах - 32,72 ц/га.

Наши расчеты подтвердили доминирование социально-экономической стоимости инфраструктуры в рентном доходе сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области.

Оценка ситуации показывает, что привлекательность земельных угодий Ленинградской области вызвана приближенностью к крупному мегаполису и сопутствующими выгодами от развитой социально-экономической инфраструктуры. Поэтому региональный фактор должен участвовать во внутриотраслевом выравнивании общественных доходов.

Региональная социально-экономическая инфраструктура в рамках данной концепции определяется группой единичных факторов, которые автор предлагает объединить в один интегральный, выраженный в виде коэффициента, используемого для корректировки социально-инфраструктурной составляющей дифференциальной ренты 1.

Используя результаты факторного анализа социальной ценности территорий, проведённого в процессе государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов РФ в 2002г, в ходе исследования определялся интегральный фактор, выражающий социально-экономическую ценность земельных участков - коэффициент инфраструктуры. Этот фактор суммирует влияние следующих единичных факторов:

• Плотности населения;

• Степени развития инженерной инфраструктуры;

• Доступности транспортных магистралей;

• Состояния общей транспортной инфраструктуры (железнодорожных путей, речного (морского) грузового порта, и т.д.);

• Уровня медицинского обслуживания;

• Уровня жилищных условий;

• Наличия объектов общественного питания (столовых, кафе), объектов розничной торговли (магазинов);

• Уровня загрязненности территории

Дифференциальная рента I показывает прирост нормальной урожайности, обусловленный относительно лучшими природно-климатическими и социально-экономическими факторами при минимальных экономических факторах.

В формуле (1) представлена методическая сущность социально-экономической корректировки значения дифференциальной ренты I.

DR1 = (Vpi - Vpin)x

К"х, (1) при фиксированных минимальных экономических факторах, где :DRI-дифференциальная рента I, ц/га;

^Р' -нормальная урожайность сельскохозяйственной культуры за оценочный период при фактическом качестве почвенных факторов на данном земельном участке, ц/га;

-нормальная урожайность сельскохозяйственной культуры за оценочный период при минимальном качестве почвенных факторов в данном земельнооценочном районе, ц/га.

Кио— коэффициент инфраструктуры оцениваемого земельного участка; Kux — минимальный коэффициент инфраструктуры по области, в который входит оцениваемый земельный участок.

Для расчета коэффициента влияния факторов социально-экономической инфраструктуры предлагается использовать опыт проведения государственной кадастровой оценки земель поселений по виду функционального использования, где используется экспертная оценка соотношения вклада ценообразующих факторов.

Синтезируя общественно-производительный подход и расчет коэффициента инфраструктуры, получаем методику корректировки значения дифференциальной ренты I.

Методика предполагает последовательность процессов определения интегрального коэффициента инфраструктуры, отражающего влияние факторов социально-экономической инфраструктуры, описания участка по каждому оценочному показателю, присвоения численного значения.

Допустим, значение коэффициента инфраструктуры для хозяйствующего субъекта, находящегося в средних природно-климатических условиях, интегральный коэффициент инфраструктуры равен 5,88,

минимальный по области - 0,77. Дифференциальная рента I для этого хозяйства составит 15,58 ц/га (2,04 / 0,77 х 5,88).

Предположим, что значение коэффициента инфраструктуры для хозяйства, находящегося в лучших природно-климатических условиях, интегральный коэффициент инфраструктуры равен 8,65. Дифференциальная рента I для данного участка составит 29,32 ц/га (2, 61 / 0,77 х 8,65). Таким образом, исчисление налога на землю, основанного на изъятии дифференциальной ренты 1 по формуле (2), будет учитывать влияние факторов социально-экономической инфраструктуры, охватывая тем самым все доходы нетрудового характера.

= (2) где: ММ' - налоговая стоимость сельскохозяйственных угодий, руб./га; Ш/ . дифференциальная рента 1 по культуре, выбранной для налогообложения, ц/га;

- общественная стоимость сельскохозяйственной продукции, выбранной для налогообложения, руб/ц.

Сравнение относительной производительности угодий по природно-климатическим и экономическим факторам позволило методически проработать концепцию рентного регулирования социально-экономического содержания аграрных отношений и апробировать её отдельные элементы на материалах Ленинградской области.

В целом результаты исследования социально-экономического развития аграрных отношений в АПК позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1) Фактор социального развития села влияет на производительную привлекательность земель, определяет социально-экономическое содержание современных аграрных отношений, но не участвует в процессе современной оценки сельскохозяйственных угодий и не используется в качестве институционального инструмента управления социально-экономическим содержанием аграрных отношений, что создаёт угрозу нарастания темпов деградации аграрных отношений;

2) Социально-экономическое развитие аграрных отношений - это динамический процесс взаимодействия институциональных форм реализованных рентных доходов, определяющих уровень использования аграрного потенциала. Так, неразвитость социально-экономических факторов сдерживает использование аграрного потенциала в производстве, снижая его качество. Институциональные формы рентных доходов - это формы стоимости земель, а именно налоговые изъятия, субсидии и прочие в процессе взаимодействия определяют качество использования аграрного потенциала;

3) Уровень использования аграрного потенциала в экономике зависит от рентного механизма, который целесообразно использовать в управлении

аграрными отношениями посредством перераспределения рентных доходов, но для этого следует их оценить в рамках краткосрочного периода;

4) Специфика современных аграрных отношений состоит в доминировании фактора социально-экономического развития в рентном механизме. Неравномерность состояния социально-экономического развития сельских территорий приводит к снижению качества и неравномерности размещения сельскохозяйственного производства, что обуславливает необходимость выравнивания социально-экономического состояния сельских субъектов и использования в рентной оценке земель социально-экономических факторов;

5) Для оценки социально-экономических факторов целесообразно использовать социальный индекс влияния на рентный доход плотности населения, состояния окружающей среды, наличия объектов социально-бытового обслуживания, инженерной инфраструктуры и транспортного сообщения;

7) В разработанной методике социально-экономический индекс - это интегральный коэффициент, объединяющий влияние группы единичных факторов социально-экономического развития на производительность сельскохозяйственного предприятия;

6) Разработанная методика исчисления дифференциальной ренты I на основе моделирования нормальной урожайности включает использование нового показателя - социально-экономического индекса, которым корректируется значение дифференциальной ренты 1. Это позволяет уточнить значение дифференциальной ренты I и наиболее полно её социализировать в региональные фонды потребления, которые целесообразно создать и использовать для финансового обеспечения процесса социального развития депрессивных территорий и активизации сельскохозяйственной деятельности в них.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

• Пономарева, Ю.В. Рентные отношения и земельный налог как механизм рентного регулирования / Ю.В. Пономарева // Известия СПбГАУ. - 2009. - №14.-0,3 п.л.

• Пономарева, Ю.В. Принципы трансформации земельной ренты в аграрные отношения/Г.А. Ефимова, Ю.В. Пономарева// Известия СПбГАУ. -2009. -№15. -0,5 п.л.

• Пономарева, Ю.В. Рентное регулирование социально-экономического развития аграрных отношений/ Г.А. Ефимова, Ю.В. Пономарева, C.B. Ефимова//Известия СПбГАУ.-2010.-№21.- 1,1 п.л.

Публикации в других изданиях

Пономарева, Ю.В. Значение экономической ренты для государственного вмешательства / Ю.В. Пономарева// Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: сб. науч. тр. /С.-Пб гос. аграрн. ун-т. - СПб: Изд-во СПбГАУ, 2009. - 0,2 п.л.

Пономарева Ю.В. Рентное регулирование социально-экономического развития аграрных отношений / Ефимова Г.А., Пономарева Ю.В., Ефимова C.B.// Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: сб. науч. тр. /С.-Пб гос. аграрн. ун-т. - СПб: Изд-во СПбГАУ, 2011.-0,3 п.л.

Подписано к печати 19.05.11 г. Формат 60х84"16 П.л. 1,35. Тираж 100. Заказ88

Отпечатано в типографии Санкт-Петербургского государственного аграрного университета г. Пушкин, ул. Садовая д. 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пономарева, Юлия Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

1 Теоретические предпосылки рентного регулирования социально-экономических процессов в АПК.

1.1 Механизм формирования рентных доходов в ходе аграрных отношений.

1.2 Рентный механизм управления аграрными отношениями.

2 Современная методология и практика рентной оценки земельных ресурсов.

2.1 Методические основы оценки рентного дохода.

2.2 Анализ экономических факторов рентного дохода.

3 Реализация рентного подхода к регулированию условий социально-экономического развития АПК на примере Ленинградской области.

3.1 Обоснование структуры рентного дохода на основании рентной оценки зерновых культур по Ленинградской области.

3.2 Выравнивание условий хозяйствования предприятий посредством реализации рентного механизма управления АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рентное регулирование социально-экономического развития аграрных отношений"

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования определена обострением противоречий между социально-экономическим состоянием современных аграрных отношений и уровнем аграрного потенциала в РФ, причиной которых в соответствии с авторской концепцией исследования является нарушение конкурентных условий образования и распределения рентного дохода в АПК.

Особенностью современных процессов рентообразования в АПК является усиление влияния отсталости социально-экономических факторов »на процесс формирования валового продукта как носителя рентного > дохода. Так, неразвитость социально-экономической инфраструктуры сельских регионов оказывает сдерживающее влияние на процесс конкурентного развития сельского хозяйства, несмотря на возросшее субсидирование. В результате происходит подчинение рынков сельскохозяйственной продукции интересам крупных производителей, рост экспорта зерна и усиление продовольственной зависимости от импорта. В итоге, занимая лидирующие позиции по экспорту зерна, крупные зерновые монополии, контролируя лучшие земли, присваивают рентные доходы, подчиняя своему влиянию все больше сегментов рынка. Обладание элеваторами и другими объектами инфраструктуры позволяет им получать зерно сторонних производителей на лучших для себя условиях, и, следовательно, аккумулировать рентные доходы, которые усиливают их монопольную власть в ущерб социально-экономическому развитию аграрных отношений.

Ограниченный доступ к элеваторным мощностям стал фактором монопольной ренты, используемый как средство ценового давления на производителей и конечных потребителей продукции. Под воздействием рентных рычагов формируются предпосылки к развитию процесса концентрации и централизации капитала, что препятствует формированию конкурентной среды и как следствие — происходит сдерживание социальноэкономического развития аграрных отношений, сельскохозяйственные земли используются в более доходных направлениях, например, строительстве жилых домов, различных складов и т.п. Такое распределение земельных ресурсов противоречит интересам общества и аграрной экономики.

Этим объясняется актуальность и научно-практическая значимость исследования в области рентного регулирования условий социально-экономического развития аграрных отношений.

Степень изученности и постановка проблемы. Наибольшая заслуга в разработке теории ренты принадлежит У.Петти, Ф.Кенэ, А.Р.Ж.Тюрго, А.Смиту и Д.Рикардо. Они впервые свели величину земельной ренты к относительному плодородию почвы и местоположению.

К. Маркс рассматривал ренту применительно к земельной собственности в аспекте взаимоотношений между её собственниками, арендаторами и наемными работниками, в результате чего ввёл понятие абсолютной ренты.

Проблемам реализации абсолютной ренты посвящены работы Э.Сагайдака, Я.Безртыс, A.B. Чаянова, Н. Суханова, Г.А. Ефимовой и др.

В трудах А.Маршалла рента возникает как разновидность ряда явлений, относящихся к получению дохода от факторов производства. В качестве социального элемента рентного дохода А.Маршалл видит рост плотности и богатства населения и развивает понятие «квазирента»

Рента как источник государственного дохода рассматривалась группой выдающихся зарубежных экономистов, среди которых: Н. Тидеман, У.Дж.Сэмюэлс,* У.Викри, М. Гэффни, JI. Харрис, Ж. Тиссе, 3. Грилич, Дж.Вундерлих, Даниэль Р. Фусфельд, Р. Масгрейв, Р. Дорфман, К. Кейзен, Ю.Смоленский, Дж. Тобин, Ф.Модильяни, Дж. Понтекорво, Р. Солоу, X. Левин Ф.Харрисон и др. Они, в свою очередь, признают социальную инфраструктуру одним из источников образования природной и земельной ренты.

Проблемам земельных отношений посвящены исследования, представленные в трудах отечественных экономистов - А.В.Чаянова,

Н.Д.Кондратьева, А.Н.Челинцева, П.Н. Самойлова, М.А. Сулина, Д.А.Шишова, Лукичёва П.М. и др. Особенности современного земельного налогообложения в хозяйствах зарубежных стран освещены А. Папцовым. Влияние рентных доходов на поведение экономических субъектов исследуется в работах В.В. Дементьева, А.Ослунда, С.М.Меньшикова, Ю.М. Осипова, С.Ю.Глазьева, Д.С.Львова и др.

Проблемам кадастровой оценки земли посвящены труды отечественных экономистов М.М. Газалиева, С.П. Коростылева, А. Тарасова, Д.С. Львова, С.А.Смоляка, Н.В. Палий, М.Л. Бронштейна и др.

Современные механизмы регулирования экономических и социальных процессов изложены в трудах Б.И. Шевченко, В. Ойкен. Социальную функцию сельского хозяйства выделяет в своих трудах Э.Н.Крылатых, проблемы рентного регулирования социальной инфраструктуры регионов рассмотрены О.С. Пчелинцевым, В .Я. Любовным, А.Б. Воякиным, A.B. Ивантером.

Вопросы функционирования рентных отношений продолжают интересовать современных экономистов. Вместе с тем следует признать, что ряд проблем, касающихся механизма распределения рентных доходов, особенностей их реализации в российской экономике в целях обеспечения социальной устойчивости аграрных отношений требуют дальнейшего изучения и развития.

Рента в перечисленных концепциях, как правило, выражает ценность земли как природного объекта или средства производства, а проблемы влияния стоимости земли на формировании ренты посредством социально-экономических связей и механизм управления этим процессом проработаны недостаточно.

Вопросы учёта и реализации земельной ренты посредством оценки земель в науке концептуально развиты, но не позволяют пока обосновать критерии земельных платежей и доходов, определяющих социальноэкономическое содержание аграрных отношений. Этим обусловлен выбор темы и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка рентного подхода к регулированию социально-экономического развития аграрных отношений посредством социализации земельной ренты.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

• исследовать аграрные отношения и роль ренты в формировании их социально-экономического содержания;

• раскрыть рентный механизм управления социально-экономическим развитием аграрных отношений; обосновать критерии и социально-экономические факторы дифференциальной ренты I; разработать методические приемы определения и распределения рентных доходов в АПК на примере зерновой продукции; уточнить методику оценки сельскохозяйственных угодий; обосновать направления и механизмы социально-экономического развития аграрных отношений и проиллюстрировать возможность их реализации на примере сельскохозяйственного производства Ленинградской области.

Предметом исследования являются методологические основы рентного регулирования аграрных отношений, закономерности функционирования рентного механизма.

Объектом исследования выступают агропромышленный комплекс Российской Федерации и сельскохозяйственные предприятия Ленинградской области, на основе деятельности которых исследованы социально-экономические факторы, влияющие на формирование земельной ренты и их трансформацию в аграрные отношения, исходя из взаимодействия рентного дохода и нормальной урожайности зерновых культур.

Методологической основой исследования является системный подход, в рамках которого использована совокупность приемов абстрактно-логического, экономико-статистического, экономико-математического, исторического методов. 1

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регулирования1 аграрных отношений, I проблемам теории стоимости, ренты, распределения доходов, оценки земель, управления АПК.

Информационную базу исследования представляют материалы и отчеты Росстата, нормативные документы, материалы кадастровой оценки земель РФ, специальная литература.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено по научному направлению: «Теория аграрных отношений, в том числе земельных, в сельском хозяйстве» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство).

Научная новизна.

Научное приращение разработанной концепции состоит в реализации задачи перераспределения социально-экономической формы рентного дохода с целью развития аграрных отношений, определив новое направление в науке управления экономикой АПК, раскрывающее рентные рычаги управления социально-экономическим развитием АПК, а именно:

-выявлены и раскрыты рентные принципы социально-экономического развития аграрных отношений, включающие институциональные формы создания, расширения и выравнивания социально-экономических условий сельскохозяйственного производства, что определяет появление нового в аграрной науке направления теории социализации общественных форм земельной ренты;

-установлено многообразие общественных форм дифференциальной ренты I и раскрыто содержание её социально-экономической модификации как предельной стоимости инфраструктурных улучшений территории, подлежащей перераспределению, что позволяет по-новому свести социально-экономическое содержание аграрных отношений к совокупности взаимодействующих социальных институтов, стимулирующих развитие сельскохозяйственного производства;

-систематизированы рентные факторы социально-экономического развития аграрных отношений и определены условия их межотраслевого выравнивания посредством компенсации сельскохозяйственным субъектам абсолютной земельной ренты, что позволит выровнять стартовые условия развития видов экономической деятельности, и расширит научное представление о природе абсолютной формы земельной ренты и её организационных свойствах;

-разработаны методические приёмы корректировки дифференциальной ренты I с учётом социально-экономических факторов. С этой целью предложено использование коэффициента влияния факторов социально-экономической инфраструктуры, что позволяет наиболее полно учесть и выразить количественно относительную ценность территории;

-обосновано использование нормальной урожайности зерновых культур в качестве единицы измерения относительной ценности сельскохозяйственной территории и всеобщего носителя рентного дохода, что позволяет обеспечить сопоставимость массива информационных данных, участвующих в расчёте дифференциальной ренты I с учётом социально-экономических факторов;

-методически проработана и проиллюстрирована возможность проведения оценки социально-экономической стоимости сельскохозяйственных угодий на примере Ленинградской области, что определяет основное методическое содержание разработанной концепции рентного регулирования социально-экономического развития аграрных ^ отношений в рамках краткосрочного периода.

Практическая значимость исследования заключена в возможности использования научных выводов и предложений в системе государственного управления АПК, при выборе тактики развития АПК с учетом особенностей развития территорий.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации^нашли отражение в 5 публикациях автора общим объемом 2,4 п.л. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях различного уровня в 2009-2010 г.г.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 122 страницах машинописного текста, включает 27 таблиц и 15 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пономарева, Юлия Владимировна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1) Фактор социального развития села влияет на производительную привлекательность земель, определяет социально-экономическое содержание современных аграрных отношений, но не участвует в процессе современной оценки сельскохозяйственных угодий и не используется в качестве институционального инструмента управления социально-экономическим содержанием аграрных отношений, что создаёт угрозу нарастания темпов деградации аграрных отношений;

2) Социально-экономическое развитие аграрных отношений - это динамический процесс взаимодействия институциональных форм реализованных рентных доходов, определяющих уровень использования аграрного потенциала. Так, неразвитость социально-экономических факторов сдерживает использование аграрного потенциала в производстве, снижая его качество. Институциональные формы рентных доходов — это формы стоимости земель, а именно налоговые изъятия, субсидии и прочие в процессе взаимодействия определяют качество использования аграрного потенциала;

3) Уровень использования аграрного потенциала в экономике зависит от рентного механизма, который целесообразно использовать в управлении аграрными отношениями посредством перераспределения рентных доходов, но для этого следует их оценить в рамках краткосрочного периода;

4) Специфика современных аграрных отношений состоит в доминировании фактора социально-экономического развития в рентном механизме. Неравномерность состояния социально-экономического развития сельских территорий приводит к снижению качества и неравномерности размещения сельскохозяйственного производства, что обуславливает необходимость выравнивания социально-экономического состояния сельских субъектов;

5) Для оценки социально-экономических факторов целесообразно использовать социальный индекс влияния на рентный доход плотности населения, состояния окружающей среды, наличия объектов социально

121 бытового обслуживания, инженерной инфраструктуры и транспортного сообщения;

7) В разработанной методике социально-экономический индекс - это интегральный коэффициент, объединяющий влияние группы единичных факторов социально-экономического развития на производительность сельскохозяйственного предприятия;

6) Разработанная методика исчисления дифференциальной ренты I на основе моделирования нормальной урожайности включает использование нового показателя - социально-экономического индекса, которым корректируется значение дифференциальной ренты I. Это позволяет уточнить значение дифференциальной ренты I и наиболее полно её социализировать в региональные фонды потребления, которые целесообразно создать и использовать для финансового обеспечения процесса социального развития депрессивных территорий и активизации сельскохозяйственной деятельности в них.