Реорганизация и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики Республики Северная Осетия-Алания тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реорганизация и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики Республики Северная Осетия-Алания"

На правах рукописи

ХАЙМАНОВ Тамирлан Тотразович

РЕОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

'л

/

/

Москва - 2004

Диссертация выполнена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства Российского университета дружбы народов

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Карпусь Николай Петрович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Грубый Василий Александрович кандидат экономических наук, доцент Худякова Елена Викторовна

Ведущая организация:

Московская сельскохозяйственная академия им. Тимирязева К.А.

Защита состоится 22 июня 2004 г. в 14 00 часов на заседании диссертационного совета К 212.203.09 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д 6, зал № 1.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов.

Автореферат разослан 21 мая 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета К 212.203.09,

кандидат экономических наук

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы, исследования. В современных условиях актуальность реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РФ многократно возросла, так как рыночная экономика разобщила сельских товаропроизводителей с предприятиями первой и третьей сфер АПК. Стабилизация и рост сельскохозяйственного производства, повышение экономической эффективности функционирования отечественного АПК в значительной степени сдерживаются дезинтеграционными процессами, поэтому возникла объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию процессов кооперации и агропромышленной интеграции в условиях рыночных отношений.

Актуальность темы исследования определяется следующими основными обстоятельствами:

Во-первых, рыночная экономика вносит совершенно новые коррективы в характер межхозяйственных отношений, которые теперь могут быть основаны главным образом на экономической заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности.

Во-вторых, формирование многоукладной экономики, требует такого ке многообразия подходов в создании эффективных форм и моделей межхозяйственных связей.

В-третьих, резкое сокращение государственных ассигнований на развитие отрасли, неразвитость рыночной инфраструктуры, проблема. неплатежей, накопление огромной кредиторской задолженности у сельскохозяйственных предприятий, усиление конкуренции - большинство этих и других проблем в современных условиях преодолевается благодаря рациональной организации межхозяйственных связей участников единой технологической цепи товарного производства.

Мировой и отечественный опыт свидетельствуют о высокой эффективности консолидации усилий всех участников цепи от производства до реализации продуктов конечному потребителю. Однако не во всех российских регионах пока получают должное развитие новые модели агропромышленных формирований. Это связано с рядом нерешенных проблем организационно -экономического, социального и правового характера. Всестороннее исследование и разработка рекомендаций по их устранению являются весьма актуальными как в теоретическом, так и в практическом плане. В Республике Северная Осетия - Алания данные проблемы рассматриваются в качестве важнейших условий перехода от стихийного, «дикого» рынка к цивилизованной организации агропромышленного производства.

Состояние изученности проблемы. Основные теоретические вопросы, связанные с развитием кооперативной формы вертикальной интеграции в России, были освещены в начале XX века в работах видных экономистов-аграрников М.И.Туган-Барановского, Л.В.Чаянова и других российских ученых. Однако с тех пор изменились многие политические. .экономические,

социальные, правовые и другие факторы.

СОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СПетср«

оэ мо

Вопросам развития системы кооперации и агропромышленной интеграции в российском АПК посвящены работы таких российских ученых как Г.А.Баклаженко, И.Н.Буздалов, В.А.Грубый, Б.З. Дворкин, Е.Ф.Злобин, В.А.Клюкач, К.В.Копач, Л.Ф.Кормаков, И.М.Куликов, Е.Д.Кухлев, А.Н.Лубков, В.З.Мазлоев, А.В.Петриков, В.А.Петров, А.А.Попов, О. А. Родионова, Е.В.Серова, В.С.Смышляев, А.В.Ткач, В.А.Ткаченко, И.Г.Ушачев, Д.А.Фомин, В.И.Фролов, И.В. Щетинина, А.М.Югай и др.

Вместе с тем, пока недостаточно разработаны модели и формы агропромышленной интеграции, учитывающие региональные и отраслевые особенности с поправкой на экономические, социальные, правовые, политические и другие факторы. В условиях Республики Северная Осетия -Алания комплексные исследования по данной проблеме проводятся впервые. Актуальность, практическая значимость и, вместе с тем, недостаточная разработанность данной проблемы определили выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состоит в выработке оптимальных путей реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики региона в условиях формирующейся рыночной экономики. Выбор данной цели обусловил необходимость решения следующих задач:

- обосновать востребованность реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания в условиях рыночных отношений;

- выявить эффективные пути сближения экономических интересов хозяйствующих субъектов - участников аграрного бизнеса;

- оценить возможности и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в аграрном секторе экономики РСО-Алания;

- обосновать организационно-экономические условия, обусловливающие целесообразность участия несельскохозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции;

- разработать методические основы формирования и функционирования вертикально интегрированных структур в аграрном секторе экономики РСО-Алания.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились разнообразные модели и формы агропромышленной интеграции, действующие в РСО-Алания и других регионах Российской Федерации.

Предмет исследования - процесс реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики, обусловливающий повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Методы исследования. Исследование базируется на экономической теории, выработанной отечественными и зарубежными учеными, углубленном организационно-экономическом анализе вертикально интегрированных структур, действующих в агропромышленном производстве. В работе применялся комплекс общенаучных и экономических методов исследования:

аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический .

Информационной базой исследования явились нормативно-правовые акты РФ и РСО-Алания, официальные материалы Госкомстата РФ, республиканского Госкомитета по статистике и Министерства сельского хозяйства РСО-Алания, специальная и другая литература.

Научная новизна исследования заключается в изучении передового зарубежного и российского опыта развития интеграционных процессов и на этой основе разработке новых адаптивных моделей агропромышленной интеграции, обусловливающих реорганизацию и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания. и призванных обеспечить стабилизацию и рост агропромышленного производства. С этой целью:

- установлены причины нарушения и разрыва межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания в ходе рыночных преобразований и выявлены основные мотивы, обусловливающие необходимость их реорганизации в условиях формирующихся рыночных отношений в РФ;

- определена роль различных видов и форм сельскохозяйственной кооперации в процессе реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания;

- обоснованы организационно-экономические параметры и модели участия несельскохозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции;

- доказана целесообразность перехода от «мягких» форм интеграции в виде союзов и ассоциаций к таким «жестким» формам как агрохолдинги, выполняющим, с одной стороны, задачу финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей, а с другой - контроль производственного процесса по всей цепочке - от производства сырья до реализации готовой продукции;

- разработаны пути реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей, предложены рекомендации по методике формирования интегрированных структур в аграрном секторе экономики РСО-Алания, которые ведут к стабилизации сельскохозяйственного производства, и обеспечивают эффективное функционирование всего АПК;

Практическая значимость работы состоит в том, что предлагаемые модели и формы агропромышленной интеграции и методика последующего определения механизма их эффективного функционирования могут быть использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями,

перерабатывающими предприятиями, органами государственного управления республиканского АПК (в том числе при разработке стратегических направлений реформирования АПК РСО-Алания и целевых программ).

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования легли в основу докладов автора на научно-практических конференциях сотрудников и аспирантов Горского государственного аграрного

университета (2002, 2003 гг.), на межвузовской научно-практической конференции Северо-Кавказского горно-металлургического института.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи диссертации, ее методологические основы, объект и предмет исследования, новизна и практическая значимость.

В первой главе «Проблемы становления межхозяйственных связей в новых рыночных условиях» раскрываются теоретические аспекты развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, освещаются понятие, принципы и характер межхозяйственных отношений, анализируются проблемы трансформации межхозяйственных связей в процессе реформирования сельскохозяйственных предприятий на основе их реорганизации, исследуются интеграционные процессы на стадии переход- к рыночным отношениям.

Во второй главе «Реформирование АПК РСО-Алания и особенности его функционирования в условиях рынка» раскрываются роль межхозяйственных связей в повышении экономической эффективности функционирования АПК РСО-Алания в дореформенный период и в условиях формирующихся рыночных отношений, определяются пути реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей, развитие рыночной инфраструктуры.

В третьей главе «Основные направления и перспективы совершенствования межхозяйствениых связей» рассматривается зарубежный и отечественный опыт многообразных форм межхозяйственного взаимодействия в сфере АПК и на этой основе предлагаются адаптивные в условиях РСО-Алания модели агропромышленной интеграции, формируются методические подходы к организации агропромышленных интегрированных структур.

В заключении формулируются выводы и предложения, определяются основные направления работы по реорганизации и совершенствованию межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Развитию процессов интеграции в 70-80-е гг. способствовала организация в сельском хозяйстве крупных специализированных предприятий и объединений промышленного типа. Хозяйства на условиях кооперации согласованно углубляли специализацию каждого колхоза и совхоза, совместно осуществляли меры по переводу на промышленную основу всех отраслей сельскохозяйственного производства в рамках объединения.

Важнейшее место в системе межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики отводилось машиностроительной промышленности, продукция которой составляла материальную основу научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Техническое перевооружение сельского хозяйства было важнейшим условием успешного развития производительных

сил сельского хозяйства. Широкое развитие получили межотраслевые связи сельского хозяйства с химической, комбикормовой, микробиологической промышленностью и со строительной индустрией. Наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции вело к усилению связей сельского хозяйства с отраслями пищевой и легкой промышленности. В дореформенной России сформировалась единая система управления АПК. Государство централизованно распределяло инвестиционные ресурсы и в значительной степени оборотные средства, устанавливало производственные задания для сельскохозяйственных предприятий. В АПК действовал ряд специализированных государственных снабженческих организаций: Сельхозтехника, Сельхозхимия, Агроснаб, а также транспортные и строительные организации.

Государство брало на себя и функции по распределению сельскохозяйственной продукции. Основная ее часть закупалась государственными органами по установленным государственным ценам. Хозяйства обязаны были производить и поставлять государству запланированную продукцию, потому что именно за это они получали материально-технические и финансовые ресурсы.

Формирование межхозяйственных связей под непосредственным жестким контролем государственных органов управления АПК обусловило развитие процессов агропромышленной интеграции. В Российской Федерации в 1990 г. насчитывалось 337 агропромышленных формирований, из них комбинатов 124, объединений - 146. Их становление происходило при мощной государственной поддержке.

В современных условиях актуальность реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики многократно возросла, так как рыночная экономика разобщила сельских товаропроизводителей с предприятиями первой и третьей сфер АПК. Это вынудило их самостоятельно решать многие проблемы, возникающие в условиях свободного и неорганизованного рынка. Стало увеличиваться число товаропроизводителей, предпочитающих реализовывать не сырье, а продукцию, переработанную в своем хозяйстве на базе вновь строящихся подсобных цехов. Это позволило выжить многим сельскохозяйственным предприятиям в период аграрных реформ в 90-е гг. XX века.

В настоящее время становится востребованной кооперативная форма вертикальной интеграции. В России эта форма интеграции получила развитие в 20-х гг. прошлого века, но она была прервана в годы всеобщей коллективизации. Вертикальная кооперация нужна фермерам и личным подсобным хозяйствам, без чего нельзя поднять их товарность. Кооперативная система необходима и для крупных хозяйств. Сельскохозяйственная кооперация позволяет в значительной степени ликвидировать диспаритет цен, так как, с одной стороны, создает условия для снижения издержек отрасли, а с другой стороны, условия для повышения цен реализации.

В ходе приватизации перерабатывающих предприятий преобладал вариант акционирования, по которому контрольный пакет акций

приватизируемого предприятия передавался трудовым коллективам. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители получали незначительные доли акций. Это затруднило развитие сельскохозяйственной кооперации, в наибольшей степени, отвечающей интересам сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования.

В российском АПК обратная интеграция приобретает в последние годы масштабный характер. Это связано с кризисным состоянием сельскохозяйственных предприятий, необходимостью проведения реструктуризации их задолженности и финансового оздоровления. С развитием корпоративной формы вертикальной интеграции на первый план выдвигается проблема перераспределения прав собственности, вызванная необходимостью проведения реструктуризации долгов и реализации инвестиционных программ. Агропромышленные формирования корпоративного типа могут создаваться в форме акционерного общества, агрохолдинга, аграрной финансово-промышленной группы и др.

Выбор той или иной модели вертикальной интеграции зависит от производственно-экономической обстановки в регионе, состояния продовольственного рынка, форм объединения капитала и участия их в управлении, возможностей головного предприятия и, наконец, решений административных органов. Но независимо от выбранной формы для всех агропромышленных формирований характерным остается то, что они объединяют в своем составе все звенья: от производства сельскохозяйственной продукции до ее переработки и реализации.

В 70-е и 80-е гг. в сельском хозяйстве Северной Осетии создавались крупные специализированные предприятия и межхозяйственные объединения промышленного типа: по производству мяса, яиц, шерсти, племенному делу, семеноводству, садоводству и овощеводству, агрохимическому обслуживанию, совместному использованию техники, проведению строительных и мелиоративных работ и др.

В Моздокском районе на базе совхозов «Терек» и «Черноярский» действовали крупные откормочные комплексы по производству свинины на 20 и 55 тыс. голов соответственно. Продукция хозяйств служила сырьевой базой для Моздокского мясокомбината. Комплексы по откорму крупного рогатого скота действовали в трех совхозах и одном колхозе с общим поголовьем до 17 тыс. голов, они служили основной сырьевой базой для Орджоникидзевского мясокомбината. В сырьевую базу Бесланского маисового комбината входили кукурузные районы не только Северной Осетии, но и Кубани, Ставрополья, Чечено-Ингушетии и Кабардино-Балкарии. В результате объединения сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в единый комплекс «Севосетинплодовощхоз» производство плодоовощных консервов в республике было доведено в 1991 г. до 165 млн.усл.банок.

Годы реформирования и либерализации экономики, невмешательство государства в дела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности предопределили спад производства. Объем валовой продукции сельского хозяйства (в ценах 90 г.) в 2002 г. уменьшился по сравнению с 1990 г. на 23,6%.

Причем если в сельскохозяйственных предприятиях этот показатель уменьшился на 74,2%, то в хозяйствах населения он увеличился на 55,4%. Резкий спад производства на сельскохозяйственных предприятиях и низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье привели к сокращению, а в некоторых случаях и к прекращению поступления сырья на перерабатывающие предприятия РСО-Алания. Ниже приводятся показатели работы агропромышленного комплекса республики по кругу сопоставимой продукции (табл. I).

Таблица 1

Динамика производства перерабатывающих предприятий АПК

РСО-Алания

Продукция в натуре 1990 г. 1995 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г. в%к 1990 г.

Мясо, включая субпро- 22,6 2,0 1,2 0,9 2,1 2,3 2,7 11,95

дукты 1 категории, тыс.

тонн

Колбасные изделия, тонн 6020 756 386 398 649 520 289 4,80

Масло животное, тонн 431 352 50 102 86 65 66 15,31

Масло растительное, тонн 3006 494 250 422 423 ПО 307 10,21

Цельномолочная продук- 77,1 19,6 12,0 12,9 9,4 7,0 6,2' 8,04

ция в пересчете на моло-

ко, тыс. тонн

Сыры жирные (включая 926 591 307 446 464 390 366 39,52

брынзу), тонн

Консервы плодоовощные, 17У 15^ 8,4 16^ 173 17,4 17,9 1003

млн.условных банок

Источник: Составлено по данным Госкомстата РСО-Алания, 2004г.

В условиях неэквивалентного обмена продуктами между отраслями АПК и недостаточного развития рыночной инфраструктуры интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства в рамках предприятия экономически выгодна. Примером такой интеграции в рамках предприятия является колхоз «Украина». В 2001 г. здесь было получено 12 млн. руб. чистой прибыли, из них 4 млн. руб. - от производства, переработки и реализации животноводческой продукции, главным образом молочной, которая вырабатывалась на собственном молочном заводе колхоза «Украина». Кроме того, колхоз взаимодействует с личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) граждан, ежедневно снабжает сельчан кормами для скота в обмен на молоко, которое те сдают хозяйству. Сегодня не только ЛПХ, но и крестьянские фермерские хозяйства (КФХ) получают от сельскохозяйственных предприятий значительную часть своих материальных ресурсов и услуг в виде горючего, кормов, молодняка КРС и свиней, стройматериалов, транспортных услуг и т.д.

В ходе аграрных реформ и экстенсивного развития сельского хозяйства в республике разворачивалось фермерское движение. На начало 2004 г. в РСО-Алания насчитывалось около 1100 фермерских хозяйств, владеющих 25,5 тыс.га пашни или 13% всех пахотных земель республики. При этом в общем

объеме производства валовой продукции сельского хозяйства на долю фермерских хозяйств в 2002 г. приходилось менее 8%. Причины низкой эффективности фермерских хозяйств в сравнении с коллективными хозяйствами - худшая материально-техническая база, им практически не выделяются товарные кредиты, финансирование фермеров из бюджета республики в расчете на 1 га пашни в несколько раз меньше, чем коллективных хозяйств.

Фермеры испытывают трудности как в приобретении на приемлемых условиях топлива, семян, удобрений, так и в получении кредитов, помощи в реализации произведенной продукции. Решение этих и других проблем, на наш взгляд, возможно только путем развития фермерской кооперации.

В условиях Северной Осетии целесообразно создание сбытовых кооперативов, особенно для горных фермерских и ЛПХ, которые часто передерживают откормленный скот из-за невозможности его сбыта и несут на этом убытки.

Важнейшей на сегодня сферой кооперации является кредитное обслуживание сельских товаропроизводителей, кредитные кооперативы в условиях острой нехватки денежных средств могли бы сыграть весьма положительную роль в экономической стабилизации деятельности предприятий всех форм собственности и хозяйствования.

Еще одним типом сельскохозяйственных кооперативов являются обслуживающие кооперативы. Их также нужно развивать в целях устранения пробелов в функционировании производственной инфраструктуры. Особенно это касается технического обслуживания и ремонта сложной сельскохозяйственной техники, а также выполнения транспортных, агрохимических, мелиоративных, строительно-монтажных и других работ.

На начало 2004 г. в РСО-Алания функционировало 83 сельскохозяйственных предприятия, счета большинства из них заблокированы в виду их высокой кредиторской задолженности. Общий размер этой задолженности по итогам 2003 г. составил 982 млн.руб. Это в 4,2 раза выше дебиторской задолженности. В условиях развала финансово-экономической системы хозяйств бюджеты разного уровня не в состоянии оказать им должное содействие. Поэтому решение проблемы крайней изношенности основных фондов и острой нехватки оборотных средств в сельскохозяйственных предприятиях без инвестора практически невозможно.

В аграрном секторе экономики республики пока нет ярких примеров результативной интеграции между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями. В то же время нельзя сказать, что в республике пока не осуществляются интеграционные процессы. В Ардонском районе на базе совхоза «Ардон», птицефабрики, консервного завода, молзавода, хлебзавода в 2000 г. был создан агрокомбинат «Дон». За 2001 г. работы АК «Дон» был достигнут рост производства валовой продукции на 10490 тыс.руб., из них 8706 тыс.руб. приходилось на сельское хозяйство, при этом совокупная валовая продукция по АК «Дон» составила 29324 тыс.руб.

Основным условием долгосрочного развития вновь созданной интеграционной структуры является обновление ее производственного потенциала, а для этого нужны инвестиции. И хотя АК «Дон» был включен в инвестиционную программу развития республики, ожидаемого финансирования не последовало. Другим механизмом привлечения инвестиций может стать реорганизация Государственного унитарного предприятия АК «Дон» в ОАО по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. В роли интегратора-инвестора могут выступать динамично развивающиеся промышленные, сельскохозяйственные, перерабатывающие предприятия, другие структуры, которые располагают значительными собственными финансовыми ресурсами, а также имеют возможность привлекать заемные инвестиции.

В целях формирования предпосылок для реорганизации < и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алании целесообразно создание ассоциативного территориального межотраслевого объединения (ТМО), куда могут войти все бывшие инфраструктурные подразделения АПК. В том числе хладокомбинат, элеваторы, заготовительные организации, плодоовощные базы, оптовый продовольственный рынок (ОПР), автотранспортное предприятие и т.д.

Участники, вошедшие в ТМО, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Руководство ТМО осуществляет по отношению к ним функции координирующего органа.

Организация ОПР в составе ТМО отвечает уровню и характеру развития рыночных отношений в АПК и смежных с ним отраслей. Создание ОПР в республике позволит стимулировать рост производства продукции сельского хозяйства, так как через оптовика импульс, исходящий от конечного потребителя, передается производителю сырья.

Становление ОПР в РСО-Алания будет способствовать развитию межрегиональных связей и движению товарно-финансовых потоков на взаимовыгодной основе. Для этого ОПР может оказывать не только услуги по аренде необходимых торговых и складских площадей, оборудование и т.д., но и обеспечивать рыночной информацией все субъекты, входящие в систему ОПР РФ.

В развитых странах к основным факторам, способствующим развитию интеграционных процессов, относят усиление государственного регулирования отраслей АПК, накопление и концентрацию капитала в них, а также повышение значимости в конечной продукции АПК несельскохозяйственных отраслей. Агропромышленная интеграция за рубежом может включать систему и кооперативных и корпоративных структур.

Наибольшее развитие кооперативная интеграция получила в странах Северной Европы (Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды). Здесь сельскохозяйственные кооперативы выступают инициаторами стабильных связей между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, играют важную роль в переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, производственном обслуживании фермеров, имея широкую сеть своих

перерабатывающих, сбытовых и обслуживающих предприятий. В Швеции и Норвегии кооперативы осуществляют до 100% переработки и сбыта молока, до 90% - убоя и переработки скота, около 80% сбыта зерна, яиц. В Финляндии через кооперативы реализуется до 90% всего товарного молока. Кооперативные объединения этих стран обеспечивают свыше половины поставок средств производства для сельского хозяйства.

Отличительной чертой Японии является то, что основную роль в качестве интеграторов играют универсальные торговые компании, которые создают сельскохозяйственные предприятия, агропромышленные объединения, ввозят импортное сырье для комбикормовой промышленности, элитный скот, гибридную птицу и другую продукцию.

Важными интеграторами в Японии, также, стали рыбопромышленные компании. Под контролем рыбопромышленных и универсальных торговых компаний находятся большинство комбикормовых компаний. Однако самостоятельные комбикормовые фирмы стремятся выступать в качестве основных интеграторов с сельхозтоваропроизводителями.

Ведущую роль в агропромышленной интеграции США играет пищевая промышленность. Причем для нее характерна значительная концентрация. Так, на долю 8 крупнейших компаний США приходится в общем объеме производства по мясоконсервной промышленности - 38%, сыроваренная - 51%, мукомольной - 46%, крупяной - 97%, свеклосахарной - 96% и т.д.

Высокую активность в развитии интеграционных процессов занимает сельскохозяйственное машиностроение, поскольку в настоящее время до 60% капитала фермеров приходится на машины и оборудование. Участниками интеграционных связей в сфере агропромышленного производства здесь также становятся компании и фирмы-производители минеральных удобрений и комбикормов.

По мнению специалистов, интеграционные процессы в АПК США будут нарастать, причем наибольшие перспективы ожидают агропромышленное объединения корпоративного типа.

Аналогичные процессы наблюдаются в АПК и других стран, лишь с учетом специфики использования интеграционных моделей.

В последнее время широкое распространение практически во всех экономически развитых странах получили агропромышленные формирования холдингового типа. Этому направлению придается особое значение и в странах Восточной Европы, вступивших, как и Россия, на путь развития рыночных отношений. Примеры положительного опыта функционирования агропромышленных формирований холдингового типа в России уже имеются.

Эффективность интеграции на основе холдинговых отношений можно проиллюстрировать на примере ОАО «Орловский агрокомбинат», где 100% уставного капитала принадлежит государству. Данная форма позволяет более эффективно управлять материально-техническими, денежными и трудовыми ресурсами, вести рентабельное производство. Валовая продукция и объем реализации в 2001 г. увеличились по отношению к 1999 г. в 2 раза. Прибыль за

этот период выросла в 1,9 раза, объемы кредитных ресурсов - в 1,5 раза. Возвратность кредитных ресурсов повысилась с 39% в 1999 г. до 90% в 2001 г.

Для реализации холдинговой модели агропромышленной интеграции в РСО-Алания, необходимо чтобы ее руководство законодательно признало районные и республиканское АПК единым организационно -управленческим и технологическим комплексом с полным воспроизводственным циклом. Это позволит приступить к созданию крупного государственно-хозяйственного формирования холдингового типа на республиканском уровне. Такая структура может быть создана в форме ГУЛ ОАО «Северо-Осетинский Агрокомбинат» (рис. 1).

Рис. 1. Предлагаемая схема управления АПК РСО-Алания

В нынешней ситуации выбор унитарной модели агропромышленной интеграции обусловлен тем, что региональные органы управления больше других заинтересованы в поддержании равноправного взаимодействия сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий действующих в аграрном секторе экономики РСО-Алания.

Предлагаемая модель агропромышленной интеграции продиктована тем, что для реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей, в аграрном секторе РСО - Алания, пока не созданы необходимые условия и механизмы, позволяющие преодолеть разнонаправленность экономических интересов хозяйствующих субъектов участников аграрного бизнеса. Во многом этим объясняется отсутствие инициативы «снизу». Поэтому на данном этапе

интеграции могут быть востребованы уже ранее действовавшие формы объединений, каковыми являются агрокомбинаты.

В то же время, предложенная модель интеграции, на наш взгляд, должна стать переходной к более совершенной и перспективной, путем ее трансформации в смешанный тип агрохолдинга с сочетанием имущественных и договорных отношений. Хотя участие государства в таком формировании не исключается, такие преобразования будут связанны с изменениями форм собственности и хозяйствования, привлечением частных инвестиций в аграрный сектор экономики РСО-Алания. В процессе создания новой хозяйственной структуры становится возможным использования иностранного капитала.

Проектная схема управления в агрохолдинге смешанного типа, где ОАО «Северо-Осетинский агрокомбинат» станет управляющей компанией (рис. 2).

Рис. 2. Проектная схема управления в агрохолдинге смешанного типа

По нашему мнению, успешное функционирование любой агрофирмы из тех, что войдут в состав «Северо-Осетинского агрокомбината», во многом зависит от решения проблемы расширения сырьевой базы перерабатывающих предприятий агрофирмы за счет хозяйств населения. Включение ЛПХ и других мелкотоварных форм хозяйствования в интеграционный процесс обусловлено тем, что экономическое положение коллективных сельскохозяйственных предприятий в РСО-Алания в большинстве случаев, находится на низком

уровне. Основу взаимосвязей агрофирм с ЛПХ составляет гарантия реализации произведенной продукции на перерабатывающие предприятия при оказании встречной поддержки владельцам ЛПХ в производстве этой продукции за счет ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Реализация таких взаимосвязей обеспечивается договорными отношениями агрофирмы с владельцами ЛПХ. В договоре отражаются объемы и виды закупаемой у населения продукции по договорным ценам, а также виды и объемы, выделяемые в порядке взаиморасчетов ресурсов.

В РСО-Алания организацию агропромышленного формирования, как нам представляется, надо начинать со следующих основных моментов: с изучения потребительского спроса на продовольственные продукты, его определяет фактическая структура питания, которая может отличаться от нормативной под воздействием таких факторов, как исторические традиции поликонфессионального региона, современные воззрения осетин на правильную структуру питания, в которой преобладают мясомолочная и плодоовощная продукция, а также мучные изделия; с изучения платежеспособного спроса, здесь следует выделить спрос населения на сельскохозяйственные продукты и промышленности на сырье; с подбора участников интеграции, здесь принципиально важным является выбор основного интегратора, в нашей стране отдельные сельскохозяйственные товаропроизводители в силу своей неорганизованности, финансовой и профессиональной слабости, как правило, не могут выступать основной формирующей и направляющей силой агропромышленных формирований. Вместе с тем, для большинства перерабатывающих предприятий республиканского АПК возможность выступить в роли основного интегратора, сегодня, также весьма затруднительна. По нашему мнению, основными причинами здесь являются: низкая техническая оснащенность, устаревшее технологическое оборудование, отсутствие финансовых средств на счетах перерабатывающих предприятий, а также затягивание процессов приватизации в РСО-Алания. Поэтому для участия в создании агропромышленного формирования важно привлечь промышленные предприятия, банковские структуры и торговлю. Очередным этапом работы по организации объединения является непосредственное его создание. Сюда входят встречи потенциальных участников и выбор ими вида интегрированного агропромышленного формирования. Оно может быть как с организацией дополнительного юридического лица и сохранением (либо без сохранения) юридических прав его участников, так и без создания дополнительного юридического лица с проведением всех операций через головное предприятие данного объединения и заключением между участниками договора о совместной деятельности.

Выбрав наиболее оптимальную форму хозяйствования и экономическую модель деятельности интегрированного агропромышленного формирования, его участникам необходимо разработать бизнес-план, учредительные либо иные документы. После регистрации соответствующих документов в административных органах РСО-Алания участники могут приступить к деятельности в рамках созданного ими агропромышленного формирования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие основные выводы.

1. На начальном этапе рыночных преобразований сельское хозяйство РСО-Алания оказалось в крайне неблагоприятных экономических условиях. Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию привели к резкому снижению ее производства на сельскохозяйственных предприятиях, сокращению, а в некоторых случаях и прекращению поступления сырья на перерабатывающие предприятия республики. Диспаритет цен, высокая стоимость кредитных ресурсов и сокращение бюджетных ассигнований на развитие отрасли в Северной Осетии обусловили высокую кредиторскую задолженность на всех ее сельскохозяйственных предприятиях. По итогам 2003 г. общий размер этой задолженности в 4,2 раза превысил дебиторскую задолженность.

2. Убыточное сельское хозяйство РСО-Алания в значительной степени способствовало нарушению и разрыву традиционных межхозяйственных связей, привело к разукрупнению и дроблению мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Сложившиеся взаимоотношения между сельскими товаропроизводителями и предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции не обеспечивают развития рыночных отношений.

3. Передовой зарубежный и отечественный опыт показывает, что решение проблем финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, и обеспечения эффективности агропромышленного производства достигается путем совершенствования моделей и форм межхозяйственных связей в рамках развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного производства.

4. В условиях неразвитости рыночной инфраструктуры в республике невозможна реализация продукции по ценам, учитывающим интересы всех хозяйствующих субъектов - участников аграрного бизнеса. Для реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания целесообразно создание ассоциативного территориального межотраслевого объединения (ТМО), куда должны войти все бывшие инфраструктурные подразделения АПК (хладокомбинат, элеваторы, заготовительные организации, плодоовощные базы, оптовый продовольственный рынок, автотранспортное предприятие и др.).

5. Неэквивалентный обмен продуктами между отраслями АПК Северной Осетии, проблема неплатежей, трудности со сбытом продукции из за недостаточно развитой рыночной инфраструктуры, привели к увеличению числа товаропроизводителей, предпочитающих перерабатывать сельскохозяйственную продукцию на базе собственных подсобных цехов. Пример племхоза «Украина» Моздокского района показывает, что интеграция сельскохозяйственного, промышленного производства и торговли в рамках одного предприятия экономически выгодна, существенно сокращает

трансакционные издержки и предпринимательские риски. В тоже время, это подрывает сырьевую базу крупных перерабатывающих предприятий республики, делает их деятельность низкорентабельной и убыточной.

6. По мере формирования в республике многоукладной аграрной экономики небольшие размеры ЛПХ и КФХ ограничивают возможности применения прогрессивных технологий, обусловливают их низкую товарность. Фермеры испытывают трудности как в получении кредитов и приобретении на приемлемых условиях топлива, семян, удобрений, так и в реализации произведенной продукции. Решение этих и других проблем возможно только путем развития фермерской кооперации. В условиях Северной Осетии целесообразно создание, прежде всего, сбытовых кооперативов, особенно для горных фермерских и личных подсобных хозяйств, которые часто передерживают откормленный скот из-за невозможности его сбыта и несут на этом убытки.

7. В аграрном секторе РСО - Алания, пока не созданы необходимые условия и механизмы, позволяющие преодолеть разнонаправленность экономических интересов хозяйствующих субъектов участников аграрного бизнеса. Поэтому на данном этапе должны быть востребованы уже ранее действовавшие формы межхозяйственных объединений, агрокомбинатов, создаваемых региональными органами управления, которые призваны поддерживать равноправное взаимодействие сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий участников единой технологической цепи агропромышленного производства. Такая структура может быть создана с помощью государства в форме ОАО «Северо-Осетинский Агрокомбинат» со 100% государственным капиталом, которая будет трансформироваться в смешанный тип агрохолдинга с сочетанием имущественных и договорных отношений. Хотя участие государства в таком формировании не исключается и в дальнейшем, совершенствование межхозяйственных связей будет связанно с изменениями форм собственности и хозяйствования, привлечением частных инвестиций в аграрный сектор экономики РСО-Алания. В процессе создания новых хозяйственных структур становится возможным использование также и иностранного капитала.

8. Рыночные преобразования и формирование многоукладной экономики ведут к нарушению межхозяйственных связей на региональном, отраслевом и внутрипроизводственном уровне деятельности субъектов аграрного бизнеса. В этих условиях возникает объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию кооперации и интеграции в АПК.

9. Исходя из оценки складывающейся ситуации основные направления работы по реорганизации и совершенствованию межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО - Алания, состоят:

- в дальнейшей ускоренной адаптации теоретических и методических основ кооперации и интеграции в агропромышленном производстве;

- создании оптимальных организационно-экономических условий для функционирования кооперативных и интегрированных формирований;

- отработке совершенных механизмов формирования и функционирования предприятий при межхозяйственной кооперации и интеграции на районном и региональном уровнях;

- повышении роли кооперации и интеграции, обеспечивающей рациональное использование производственных ресурсов и распределение доходов;

- формировании и функционировании разнообразных новых форм агропромышленной интеграции, кооперативов сельскохозяйственных товаропр оизводителей.

Таковы предлагаемые изменения в сфере агропромышленного производства, которые, по нашему мнению, являются наиболее востребованными условиями реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики Республики Северная Осетия - Алания.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Новая система взглядов на управление за рубежом и в России. //Состояние и пути развития регионального АПК (Сборник научных статей). -Владикавказ, 2000. - С. 44-45.

2. Развитие интеграционных процессов в АПК РСО-Алания. //Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования АПК (Сборник научных статей). -Владикавказ, 2002,- С. 9395.

3. Роль личных подсобных хозяйств РСО-А в производстве валовой продукции сельского хозяйства и интеграция. //Вестник научных трудов молодых ученых Горского ГАУ (Выпуск-1). - Владикавказ, 2003. - С.105-106.

4. Роль межхозяйственных связей в повышении экономической эффективности функционирования регионального АПК // Сборник научных трудов СОО АН ВШ Российской Федерации №1, Владикавказ, 2004. - С. 114115.

5. Реорганизация колхозов и совхозов, проблемы трансформации межхозяйственных связей // Сборник научных трудов СОО АН ВШ Российской Федерации №1, Владикавказ, 2004. - С. 116-117.

6. Основные методические подходы к созданию агропромышленного формирования в аграрном секторе экономики РСО-Алания // Социально-экономические проблемы стабилизации и развития регионального АПК (Сборник научных статей), Владикавказ, 2004. - С. 64-67.

Хайманов Тамирлан Тотразович

Реорганизация и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики региона (на примере Республики Северная Осетия-Алания)

На начальном этапе рыночных преобразований межхозяйственные отношения приняли антагонистический характер, интересы сельских товаропроизводителей стали диаметрально противоположными интересам перерабатывающих и обслуживающих предприятий. В условиях неразвитости рыночной инфраструктуры обостряется проблема обеспечения хотя бы относительно справедливой реализации продукции посредством цены, отвечающей интересам всех хозяйствующих субъектов - участников аграрного бизнеса. В диссертации поставлен вопрос об организационном решении данной проблемы. Реорганизация и совершенствование межхозяйственных связей в рамках вновь формирующихся интегрированных структур в аграрном секторе экономики региона направлено на обеспечение главной цели - стабилизации и роста сельскохозяйственного производства и повышения эффективности функционирования всего ЛПК.

В диссертации анализируются проблемы становления межхозяйственных связей, определяются пути реорганизации и совершенствования этих связей, развитие рыночной инфраструктуры, обосновывается их значение в повышении экономической эффективности функционирования АПК РСО - Алания. Исследуются процессы реформирования сельскохозяйственных предприятий на основе их реорганизации и опыт многообразных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов - участников аграрного бизнеса.

Khaimanov Tarairlan Totrazovich

Reorganization and perfection of intereconomic communications in agrarian sector of a regional economy (by the example of Republic of the Northern Osetia - Alaniya)

At the initial stage of market transformations intereconomic attitudes have accepted antagonistic character, interests of rural commodity producers became opposite to interests of the processing and serving enterprises. In conditions of backwardness of a market infrastructure the problem of maintenance even concerning fair realization of production by means of the price which should be equitable to interests of all managing subjects - participants of agrarian business becomes aggravated. In the dissertation the question on the organizational decision of the given problcrr is put. Reorganization and perfection of intereconomic communications in frameworks of again formed integrated structures in agrarian sector of economy of region it is directed on maintenance of an overall objective - stabilization and growth of an agricultural production and increase of efficiency of functioning of all agrarian and industrial complex. In the dissertation problems of becoming of intereconomic communications are analyzed, ways of reorganization and perfection are defined.

In the dissertation problems of forming of intereconomic communications are analyzed, ways of reorganization and perfection of these communications, development of a market infrastructure arc defined, their value in increase of economic efficiency of functioning of agrarian and industrial complex RSO - Alaniya is proved. Processes of reforming of the agricultural enterprises are investigated on the basis of their reorganization and experience of diverse forms of interaction of managing subjects - participants of agrarian business.

»10492

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 19.05.2004 г. Формат 60x90 1/16. Усллечл. 1,25 Тираж 100 экз. Заказ 233. Тел. 939-3890,939-3891,928-1042. Тел /Факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хайманов, Тамирлан Тотразович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Проблемы становления межхозяйственных связей в новых рыночных условиях 7 '

1.1. Понятие, характер и принципы межхозяйственных отношений в агробизнесе

1.2. Межхозяйственные связи в аграрном секторе экономики дореформенной России

1.3. Реорганизация колхозов и совхозов, проблемы трансформации межхозяйственных связей

1.4. Современные тенденции развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного производства

ГЛАВА 2. Реформирование АПК PCO-Алания и особенности его функционирования в условиях рынка

2.1. Отраслевая специфика и механизм межхозяйственных связей ' в аграрном секторе экономики РСО-Алания в дореформенный период

2.2. Роль межхозяйственных связей в повышении экономической эффективности функционирования АПК РСО-Алания

2.3. Формирование и развитие межхозяйственных связей и рыночной инфраструктуры в аграрном секторе экономики РСО-Алания

ГЛАВА 3. Основные направления и перспективы совершенствования межхозяйственных связей

3.1. Зарубежная практика интеграционных процессов в сфере агропромышленного производства 98<

3.2. Формирование и функционирование межхозяйственных интегрированных структур в АПК России в контексте совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики РСО-Алания.

3.3. Основные методические подходы в реализации передового опыта агропромышленной интеграции в аграрном секторе экономики РСО-Алания.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реорганизация и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики Республики Северная Осетия-Алания"

Актуальность темы исследования. В современных условиях стабилизация и рост сельскохозяйственного производства, повышение экономической эффективности функционирования отечественного АПК в значительной степени сдерживаются дезинтеграционными процессами/ поэтому возникла объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию процессов кооперации и агропромышленной интеграции в условиях рыночных отношений.

Актуальность темы исследования определяется следующими основными обстоятельствами:

Во-первых, рыночная экономика вносит совершенно новые коррективы в характер межхозяйственных отношений, которые теперь могут быть основаны главным образом на экономической заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности.

Во-вторых, формирование многоукладной экономики, требует такого же многообразия подходов в создании эффективных форм и моделей межхозяйственных связей.

В-третьих, резкое сокращение государственных ассигнований на развитие отрасли, неразвитость рыночной инфраструктуры, проблема неплатежей, накопление огромной кредиторской задолженности у сельскохозяйственных предприятий, усиление конкуренции — большинство этих и других проблем в современных условиях преодолевается благодаря в рациональной организации межхозяйственных связей участников единой технологической цепи товарного производства.

Мировой и отечественный опыт свидетельствуют о высокой эффективности консолидации усилий всех участников цепи от производства до реализации продуктов конечному потребителю. Однако не во всех российских регионах, сегодня получают должное развитие новые интегрированные формирования в сфере агропромышленного производства. Это связано с рядом нерешенных проблем организационно-экономического, социального и правового характера. Их всестороннее исследование и разработка рекомендаций по устранению являются весьма актуальными как в теоретическом, так и в практическом плане. В Республике Северная Осетия - Алания данные проблемы рассматриваются в целом в качестве важнейших условий перехода от стихийного, «дикого» рынка к цивилизованной организации агропромышленного производства.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состоит в выработке оптимальных путей реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики региона в условиях формирующейся рыночной экономики. Выбор данной цели обусловил необходимость решения следующих задач:

- обосновать востребованность реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики PCO-Алания в условиях рыночных отношений;

- выявить эффективные пути сближения экономических интересов

•» хозяйствующих субъектов - участников аграрного бизнеса;

- оценить возможности и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в аграрном секторе экономики PCO-Алания;

-обосновать организационно-экономические условия, обусловливающие целесообразность участия несельскохозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции;

-разработать методические основы формирования и функционирования вертикально-интегрированных структур в аграрном секторе экономики PCO-Алания.

Объектом исследования явились разнообразные модели и формы агропромышленной интеграции, действующие в РСО-Алания и других регионах Российской Федерации.

Предмет исследования - межхозяйственные связи, обусловливающие организацию процесса производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Методологическая основа исследования базируется на экономической теории и практике, выработанной отечественными и зарубежными учеными, углубленном организационно-экономическом анализе вертикально интегрированных структур, действующих в агропромышленном производстве. В работе применялся комплекс общенаучных и экономических методов исследования: аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический.

Вопросам развития системы кооперации и агропромышленной, интеграции в российском АПК посвящены работы таких российских ученых как Г.А.Баклаженко, И.Н.Буздалов, В.А.Грубый, Б.З. Дворкин, Е.Ф.Злобин, В.А.Клюкач, К.В.Копач, Л.Ф.Кормаков, И.М.Куликов, Е.Д.Кухлев, А.Н.Лубков, В.З.Мазлоев, А.В.Петриков, В.А.Петров, А.А.Попов, О.А.Родионова, Е.В.Серова, В.С.Смышляев, А.В.Ткач, В.А.Ткаченко, И.Г.Ушачев, Д.А.Фомин, В.И.Фролов, И.В. Щетинина, А.М.Югай и др.

Информационной базой исследования явились нормативно-правовые акты РФ и PCO-Алания, официальные материалы Госкомстата РФ, республиканского Госкомитета по статистике и Министерства сельского хозяйства PCO-Алания, специальная и другая литература.

Научная новизна исследования заключается в изучении передового зарубежного и российского опыта развития интеграционных процессов и на этой основе разработке новых адаптивных моделей агропромышленной интеграции, обусловливающих реорганизацию и совершенствование межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики PCO-Алания и призванных обеспечить стабилизацию и рост агропромышленного производства. С этой целью:

- установлены причины нарушения и разрыва межхозяйственных* связей в аграрном; секторе экономики PCO-Алания в ходе рыночных преобразований и выявлены основные мотивы, обусловливающие необходимость их реорганизации в условиях формирующихся рыночных отношений в РФ;

-определена роль различных видов и форм сельскохозяйственной кооперации в процессе реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики PCO-Алания;

-обоснованы организационно-экономические параметры и модели участия несельскохозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции;

-доказана целесообразность перехода от «мягких» форм интеграции в виде союзов и ассоциаций к таким «жестким» формам как агрохолдинги, выполняющим, с одной стороны, задачу финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей, а с другой - контроль производственного процесса по всей цепочке - от производства сырья до реализации готовой продукции;

- разработаны пути реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей, предложены рекомендации по методике формирования интегрированных структур в аграрном секторе экономики PCO-Алания, которые ведут к стабилизации сельскохозяйственного производства, и обеспечивают эффективное функционирование всего АПК.

Практическая значимость работы состоит в том, что предлагаемые модели и формы агропромышленной интеграции и методика последующего определения механизма их эффективного функционирования могут быть использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, органами государственного управления республиканского АПК (в том числе при разработке стратегических направлений реформирования АПК РСО-Алания и целевых программ).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хайманов, Тамирлан Тотразович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие основные выводы.

1. На начальном этапе рыночных преобразований сельское хозяйство PCO-Алания оказалось в крайне неблагоприятных экономических условиях. Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию привели резкому снижению ее производства на сельскохозяйственных предприятиях, сокращению, а в некоторых случаях и прекращению поступления сырья на перерабатывающие предприятия республики. Диспаритет цен, высокая стоимость кредитных ресурсов и сокращение бюджетных ассигнований на развитие отрасли в Северной Осетии обусловили высокую кредиторскую задолженность на всех ее сельскохозяйственных предприятиях. По итогам 2003 г. общий размер этой задолженности в 4,2 раза превысил дебиторскую задолженность.

2. Убыточное сельское хозяйство PCO-Алания в значительной степени способствовало нарушению и разрыву традиционных межхозяйственных связей, привело к разукрупнению и дроблению мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Сложившиеся взаимоотношения между сельскими товаропроизводителями и предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции не обеспечивают развития рыночных отношений.

3. Передовой зарубежный и отечественный опыт показывает, что решение проблем финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, и обеспечения эффективности агропромышленного производства достигается путем совершенствования моделей и форм межхозяйственных связей в рамках развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного производства.

4. В условиях неразвитости рыночной инфраструктуры в республике невозможна реализация продукции по ценам, учитывающим интересы всех хозяйствующих субъектов — участников аграрного бизнеса. Для реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики PCO-Алания целесообразно создание ассоциативного территориального межотраслевого объединения (ТМО), куда должны войти все бывшие инфраструктурные подразделения АПК (хладокомбинат, элеваторы, заготовительные организации, плодоовощные базы, оптовый продовольственный рынок, автотранспортное предприятие и др.). р

5. Неэквивалентный обмен продуктами между отраслями АПК Северной Осетии, проблема неплатежей, трудности со сбытом продукции из-за недостаточно развитой рыночной инфраструктуры, привели к увеличению числа товаропроизводителей, предпочитающих перерабатывать сельскохозяйственную продукцию на базе собственных подсобных цехов. Пример племхоза «Украина» Моздокского района показывает, что интеграция сельскохозяйственного, промышленного производства и торговли в рамках одного предприятия экономически выгодна, существенно сокращает трансакционные издержки и предпринимательские риски. В тоже время, это подрывает сырьевую базу крупных перерабатывающих предприятий республики, делает их деятельность низкорентабельной и убыточной.

6. По мере формирования в республике многоукладной аграрной экономики небольшие размеры J111X и КФХ ограничивают возможности применения прогрессивных технологий, обусловливают их низкую товарность. Фермеры испытывают трудности как в получении кредитов и приобретении на приемлемых условиях топлива, семян, удобрений, так и в реализации произведенной продукции. Решение этих и других проблем возможно только путем развития фермерской кооперации. В условиях Северной Осетии целесообразно создание, прежде всего, сбытовых кооперативов, особенно для горных фермерских и личных подсобных хозяйств, которые часто передерживают откормленный скот из-за невозможности его сбыта и несут на этом убытки.

7. В аграрном секторе PCO - Алания, пока не созданы необходимые условия и механизмы, позволяющие преодолеть разнонаправленность экономических интересов хозяйствующих субъектов участников аграрного бизнеса. Поэтому на данном этапе должны быть востребованы уже ранее действовавшие формы межхозяйственных объединений, агрокомбинатов, создаваемых региональными органами управления, которые призваны поддерживать равноправное взаимодействие сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий участников единой технологической цепи агропромышленного производства. Такая структур^ может быть создана с помощью государства в форме ОАО «СевероОсетинский Агрокомбинат» со 100% государственным капиталом, которая будет трансформироваться в смешанный тип агрохолдинга с сочетанием имущественных и договорных отношений. Хотя участие государства в таком формировании не исключается и в дальнейшем, совершенствование межхозяйственных связей будет связанно с изменениями форм собственности и хозяйствования, привлечением частных инвестиций в аграрный сектор экономики PCO-Алания. В процессе создания новых хозяйственных структур становится возможным использование также и иностранного капитала.

8. Рыночные преобразования и формирование многоукладной экономики ведут к нарушению межхозяйственных связей на региональном, отраслевом и внутрипроизводственном уровне деятельности субъектов аграрного бизнеса. В этих условиях возникает объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию кооперации и интеграции в АПК.

9. Исходя из оценки складывающейся ситуации основные направления работы по реорганизации и совершенствованию межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики PCO - Алания, состоят:

- в дальнейшей ускоренной адаптации теоретических и методических основ кооперации и интеграции в агропромышленном производстве; создании оптимальных организационно-экономических условий, для функционирования кооперативных и интегрированных формирований; отработке совершенных механизмов формирования и функционирования предприятий при межхозяйственной кооперации и интеграции на районном и региональном уровнях; повышении роли кооперации и интеграции, обеспечивающей рациональное использование производственных ресурсов и распределение доходов; формировании и функционировании разнообразных новых форм агропромышленной интеграции, кооперативов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таковы предлагаемые изменения в сфере агропромышленного производства, которые, по нашему мнению, являются наиболее востребованными условиями реорганизации и совершенствования межхозяйственных связей в аграрном секторе экономики Республики Северная Осетия - Алания.

146