Ресурсный потенциал Западной Сахары и проблемы его использования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Ресурсный потенциал Западной Сахары и проблемы его использования"

На правах рукописи

Мохамед Фал ель Мохамед Алн Салем

РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЗАПАДНОЙ САХАРЫ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Специальность: 08.00.14 «Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертация иа соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -2003

Диссертация выполнена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства экономического факультета Российского университета дружбы народов.

Научный руководитель: - доктор экономических наук,

профессор Эйфари Абдель Захра Кадем

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор Осипов Юрий Михайлович

- кандидат экономических наук, Ткаченко Александр Алексеевич

Ведущая организация: Институт стран Азии и Африки при МГУ

им. М. В. Ломоносова

Защита состоится 15 мая 2003 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.15 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, зал № 1.

С д иссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского университета дружбы народов.

Автореферат разослан 15 апреля 2003 г.

Учёный секретарь диссертационного совета к. э, н., доцент

12/64

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования заключается в том, что Западная Сахара нуждается в концепции собственного социально-экономического развития в условиях достижения политической независимости. Базой такого развития Западной Сахары должен стать её богатый ресурсный потенциал.

Необходимо иметь в виду, что Западная Сахара обладает колоссальными запасами материальных и природных ресурсов в виде фосфатов (3-е место в мире), железной руды, золота и других ценных и редких металлов, громадного потенциала рыбных и других морепродуктов. Разведаны перспективные запасы нефти и газа. Актуальность заключается и в том, что проведенное исследование явилось комплексным анализом и систематизацией совокупного ресурсного потенциала Западной Сахары и проблем его рационального использования в интересах экономики страны. Как первое исследование, оно может дать новый импульс для последующей разработки темы.

Исследование имеет особую актуальность ещё и потому, что речь идет о становлении экономики страны в условиях глобализации. Правительство Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) должно заблаговременно иметь научно обоснованный подход к становлению независимой экономики.

В условиях глобализации международный финансовый капитал и ТНК стремятся достичь бесконтрольного доступа к материальным и природным ресурсам различных стран. В диссертации подчеркивается тезис о том, что ресурсный потенциал должен служить интересам собственного, а не чужого, социально-экономического развития. В этой связи для молодого государства САДР важнейшей задачей является сохранение контроля над собственными богатствами и защита национального суверенитета.

Поскольку Западная Сахара является членом ОАЕ, а также исторически и географически тесно связана со странами Магриба, то объективно встаёт вопрос об экономической интеграции с этими странами. Под этим углом зрения анализ

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА | С.Петербург •

имеющегося ресурсного потенциала Западной Сахары также является актуальным.

Актуальность темы данной диссертации заключается кроме того и в том, что, по мнению автора, это исследование может стать теоретическим ориентиром для правительства САДР при разработке им практической программы становления и развития независимой экономики страны на основе рационального и комплексного использования её ресурсного потенциала. Настоящая работа как раз и ориентирована на решение этой основополагающей задачи, актуальность которой, как это уже отмечалось, повышается в связи со стремительным развертыванием мирохозяйственной глобализации.

Объектом исследования является ресурсный потенциал Западной Сахары.

Предметом исследования выступает теоретическое обоснование роли природных ресурсов как главного производственного фактора развития САДР и основного источника обеспечения общественных потребностей страны.

Цель в задачи исследования: оценить в перспективе значение ресурсного потенциала страны в стратегии развития. С учётом этой глобальной цели автором были поставлены следующие конкретные задачи:

- проанализировать специфику социально-экономической эволюции Западной Сахары в историческом ракурсе, раскрыть особенности хозяйственного устройства САДР и её социальной среды;

- определить и обобщить наиболее острые проблемы переходного развития САДР, связанные с использованием ресурсного потенциала страны;

- рассмотреть состояние и динамику природных ресурсов страны, а также оценить степень их освоения в контексте обеспечения общей базы развития;

- обозначить с учётом специфических условий Западной Сахары контуры общенациональной концепции общественного развития и наметить приоритетные направления государственной политики в опоре на национальный суверенитет на стратегические ресурсы;

- исследовать и проанализировать состояние различных ресурсов в разные исторические периоды развития страны;

- сформулировать на основе предпринятого исследования ряд практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования природных и людских ресурсов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, В. И Ленина, а также советских и российских авторов, среди которых можно назвать Алешину И. В., Алфимова Е. В., Азатяна В. В., Андрианова Б.В., Ашимбаева Т.

A., Высоцкого И. В., ГенкинаБ. М., Голуба А. А., Иванова И. Д., Григорьева В. Т., Дергачева А. Л., Ковтунова А. Г., Матвеева В. В., Миско К. М., Покрышкина И.

B., Струкову Е. Б. и др.

Весьма существенным подспорьем в разработке темы исследования были публикации учёных Института Африки РАН: Абрамовой И. О., Виганда В. К., Гончарова Л. В., Голанского М. М., Гусарова В. И., Морозенской Е. В., Осипова Ю. М., Павловой В. В., Рощина Г. Е., Рунова Б. Б., Черкасова Ю. Н., и др.

Автор также обращался к работам арабских, испанских, французских, немецких и английских ученых Бенамер Тунеси, Джон Мерсер, Карлос Бароха, Кристофэр Бреннейсен, Лейла Халиль, Мари Тирие, Мартиноли Эмануэль, Оливер Раула, Тони Ходжес, Франсиско Вилар, Хавиер Морилас, Хесус Грангильхоме, Хосе Агирре, Щами Али и др.

В процессе исследования использовались различные методы экономического анализа - обобщения, сравнения, систематизации, исторических аналогий.

В качестве информационной базы исследования использовались официальные документа ООН, Лиги арабских стран, ОАЕ, ФАО, ЮНЕСКО, Фронта ПОЛИСАРИО, САДР и т.п.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертационное исследование является первой в западносахарской и одной из первых в российской научной литературе работ, посвященных комплексному анализу и систематизации природных ресурсов, что крайне важно с точки зрения достижения устойчивого и самодостаточного экономического развития Западной Сахары.

Диссертация содержит ряд новых аспектов и направлений, не изучавшихся ранее, в частности:

- проведен анализ специфики хозяйства, присущей коренному населению Западной Сахары и эволюции его укладной структуры хозяйства;

- впервые проведёно комплексное экономическое изучение и учёт природных ресурсов страны;

- обстоятельно обоснована возможность устойчивого и самодостаточного экономического развития Западной Сахары в опоре на собственный ресурсный потенциал;

- разработаны контуры концепции развития рационального использования экономических ресурсов и национальных приоритетов страны в этой области;

- определена роль государства по контролю и обеспечению национального суверенитета над стратегическими ресурсами страны;

- определены функции и границы вмешательства государства в становление и развитие национальной экономики;

- в научный оборот впервые введены новые и малоизученные источники на арабском, испанском, французском и английском языках.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке ряда экономических рекомендаций и предложений по совершенствованию и становлению развития национальной экономики на базе богатого ресурсного потенциала страны. Диссертация может использоваться при разработке государственной программы экономического развития в переходном периоде. Кроме того, материалы диссертационной работы могут стать полезными для научно-исследовательских институтов, а также вузов, занимающихся вопросами изучения развивающихся стран Африки, Магриба и Арабского Востока.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация была обсуждена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства РУДН. Некоторые тезисы диссертации были опубликованы в изданиях СПбГУ, КГУ г. Краснодара, Института экономики, права и естественных специальностей г. Краснодара. Выводы исследования и в целом материалы диссертации обсуждались и были одобрены руководством САДР и Фронта ПОЛИСАРИО. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 3 п. л.

ОбъЕм и структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы. Содержит 8 приложений, 4 рисунка и 6 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, отражена степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект анализа, отмечена научная новизна работы и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе диссертации «Теоретические основы сформирования национальной экономики Западной Сахары» представлена в историческом ракурсе специфика хозяйственной трансформации страны от натурального к товарному хозяйству, в том числе под воздействием колониального фактора, а также анализированы социально-экономические последствия аннексии Марокко части территории страны и борьба народа Западной Сахары за свое освобождение и создание независимой экономики.

Вторая глава диссертации «Структура природно-экономических ресурсов Западной Сахары» посвящена анализу структуры ресурсного потенциала страны. Подробно исследуются номенклатура минеральных ископаемых, энергетические ресурсы, а также оцениваются возможности использования рыбных ресурсов.

В третьей главе «Приоритеты экономического развития САДР и проблемы использования ресурсного потенциала как ведущего инструмента хозяйственного прогресса» последовательно рассматриваются основные направления становления национальной экономики, выявляется возможность рационального использования природных ресурсов, оцениваются условия развития сельского хозяйства. Отдельный параграф посвящен теоретическому обоснованию роли государства как ведущей силы в процессе становления переходной экономики Западной Сахары.

В заключении диссертационной работы сформированы выводы и обобщения, а также рекомендации по рациональному использованию ресурсного потенциала страны в интересах развития национальной экономики Западной Сахары.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

До прихода колонизаторов в Западной Сахаре существовала особая социально-экономическая структура, обусловленная традиционным видом хозяйства.

Колониализм нарушил естественный процесс развития хозяйства Западной Сахары, разрушив основной (кочевой) уклад жизни. По словам К. Маркса, происходило напластование «подобно геологическим образованиям» одних социально-экономических структур на другие в ходе формационной эволюции на Востоке1. Эта ситуация оказалась типичной для Западной Сахары.

Вся система жизни народа в условиях кочевого уклада характеризовалась тем, что преобладало скотоводство (верблюдоводство) как главный источник существования. Вместе с тем имели распространение ремесло, очаговое земледелие, торговля и традиционное рыболовство (среди жителей побережья).

Интересно, что в экономическом мире западносахарцы использовали (вплоть до начала XX в.) почти все формы внутреннего натурального обмена. В отношениях с другими странами (Чадом, Нигером, Мали), где очень ценилась соль, она зачастую выступала в роли всеобщего эквивалента (денег). Значение соли сохранилось частично и до наших дней.

Базируясь на анализе национального хозяйства Западной Сахары, автором была выявлена специфика взаимосвязи торговых потоков страны. Эта специфика характеризовалась обменом между двумя основными частями хозяйства -кочевниками и жителями побережья и обменом тех и других с зарубежными рынками, для получения отсутствующих в Западной Сахаре товаров.

Естественный процесс развития был прерван колониальными вторжениями. Одним из главных событий в этом плане явился захват Францией региона Томбукту в Мали, что изменило направление путей торговых караванов. В результате соглашения, подписанного в Берлине в 1884 г., Испания при разделе влияния между колониальными странами получила Западную Сахару.

Колониальная эксплуатация развивающихся стран выражалась во вторжении привносимого метрополией более современного уклада хозяйства в

'Маркс К. Наброска ответа на письмо В И. Засулич, в книге' Маркс К. и Энгельс Ф: Соч, 2 изд, т. 19, с. 402.

имеющуюся традиционную систему внутрихозяйственных отношений. Колонизаторы, как правило, стремились к развитию тех отраслей, которые обеспечивали снабжение метрополии различными видами сырья. Испанский период в Западной Сахаре не был исключением из отмеченной схемы взаимоотношений «метрополия - колония». В таких условиях существование более передового уклада хозяйства, привнесенного из метрополии носит анклавный характер и мало способствует удовлетворению потребностей населения. Из-за конкуренции более качественных товаров происходило разрушение форм традиционно присущего местному населению способа хозяйствования и связанного с ним уклада жизни. Эти процессы особенно усилились с середины 40-х годов XX в. Происходило втягивание старого уклада в более современную хозяйственную систему. Кардинальный перелом в соотношении численности кочевого и оседлого населения Западной Сахары был достигнут уже в 1963-1964 гг., когда численность оседлого населения впервые превзошла численность кочевого, а после ухода Испании и по настоящее время оседлый образ жизни стал составлять более 4/5 части населения страны. Динамика кочевого и оседлого населения отражена на рис. 1.

Рис. 1: Доля кочевого и оседлого населения Западной Сахары в 1942-2002 гг. Составлен автором по данным2, где: 1- оседлое, 2- кочевое

Переход на оседлый образ жизни населения Западной Сахары в полной мере не привел к его полному включению в новую систему хозяйствования (занятость

JAguhre S. R.: Historia del Sahara Español. La verdad de una traición. Madrid, «Kaydeda», 1988, p. 607// Thiriet M.: L'intégration de l'ex-Sahara Espagnol au Maroc. Université de Nancy, thèse de Maîtrise, 1997, pp 56, 99, 100. http//www arso.org/semaine28/2002 htm

населения составляла лишь 25% от всего коренного населения). Испанцы развивали прежде всего добывающую промышленность, вели разведку ископаемых с продажей лицензий иностранным компаниям и расширяли инфраструктуру (колодцы, порты, дороги, связь и т. п.).

Открытия в недрах Западной Сахары богатейших месторождений полезных ископаемых представляли большие возможности для метрополии. На территории Западной Сахары залегают разные виды минералов. Особое значение имеют богатейшие месторождения фосфатов. В общем объёме мировых запасов фосфатов (110801 млн. т)3 на Африку приходится 61,2%, в т. ч. 45,1% приходится на Марокко и более 9% - на месторождение Бу Краа Западной Сахары (около 15% африканских запасов, самое крупное месторождение фосфатов в мире).

Промышленная переработка фосфатов в самой Западной Сахаре начата испанцами в 1974 г. (пропускная способность конвейера составляет до 20 млн. т в год). Метрополия фактически превратилась в одну из ведущих стран -производителей фосфатов, заняла одно из первых мест в мире среди их экспортёров. До своего ухода из Западной Сахары Испания смогла получить от западносахарских фосфатов доход на сумму более 660 млн. долл.

Испания при сделке с Марокко сохранила экономически выгодные возможности для определённого контроля над добычей фосфатов Западной Сахары и по настоящее время.

Как крупный монополист на мировом рынке Марокко не заинтересовано в появлении экспортера-конкурента, контроль над месторождениями фосфатов Западной Сахары отвечает экономическим и политическим целям марокканских властей. Новые оккупанты Западной Сахары также засекретили данные о добыче фосфатов, приуменьшая их значение в своей экономике. Оценки, сделанные на основе различных источников показывают, что доля добычи фосфатов Западной Сахары с 1987 года постоянно возрастает в их общем марокканском производстве (Марокко производит около 20 млн. т в год).

'Покрышкик В.И.: Закономерности размещения промышленных месторождений фосфоритов докембрия и фенерозоя, М.: «Недра», 1981. С. 10.

Достаточно сказать, что марокканские планы предполагают постоянное наращивание добычи и вывоза фосфатов Западной Сахары. К концу 2003 г. добычу фосфатов на месторождении Бу Краа планируется увеличить до 7 млн. т, затем до 10 млн. т4 (т.е., соответственно, до 35% и 50% от общего марокканского производства).

Среди других ценных ресурсов, которыми богата Западная Сахара можно назвать:

- обильные месторождения железной руды. Высокое содержание железа (65%) даёт возможность сразу же, без предварительной обработки, использовать руду для выплавки металла Рассматриваемые запасы железа имеют низкий процент неметаллических примесей в руде, в связи с чем представляют важное значение для промышленности;

- исследование железорудных месторождений Западной Сахары выявило среднюю концентрацию титана и ванадия в руде, имеющую большое промышленное значение для современных отраслей промышленности (авиации, приборостроения и т.д.). Только в одном месторождении Аграша запасы титана составляют около 10 млн. т, а запасы ванадиевых руд оцениваются в 504 тыс. т (второе место на африканском континенте после ЮАР);

- потенциальные залежи медной руды располагаются в районе Адрар Саттаф и в Сагиет-эль-Хамра; золотые жилы были обнаружены в Дахле. По фактическим запасам медной руды (более 27 млн. т только в Агует) уже сейчас Западная Сахара может занять пятое место в мире после Чили, США, Замбии и Заира Золота в Агует можно добывать в размере около 27 т;

- драгоценные камни: гранаты, рубины, сапфиры, топазы, бериллы, турмалины, различные виды кварца, малахит, азурит, которые издревле использовались местными ремесленниками;

- месторождения такого ценного минерала как сурьма, которая в среднем на мировом рынке оценивается по 1560 долл. за 1 т;

""Brenneisen C. M' Les resources exploitables du Sahara Occidental// L'Ouest Saharien: Etat des lieux et matériaux de recherché Paris, «L'Harmattan», Vol 1, 1998, p. 33 // Granguillhome J. C : La independencia del Sáhara Occidental, un pais nace en el desierto. Mexico, Ed Mexicana, 1983, p 85// Thinet M: L'intégration de r ex-Sahara Espagnol au Maroc Université de Nancy, thèse de Maîtrise, 1997, p. 24.

- имеются крупные соляные копи (ежегодно около 4,5 млн. т соли, по цене реализации около 12 долл. за тонну). Кроме того, в Дахле вырабатывают более 3 тыс. т соли высокого качества из морской воды;

- большие, но пока точно не определенные, запасы нефти, газа и угля, а также огромный потенциал по возобновляемым источникам энергии.

Помимо полезных ископаемых прибрежные воды Западной Сахары чрезвычайно богаты рыбой и морепродуктами. Рыбные ресурсы Западной Сахары составляют около 11% мировых и занимают первое место в Африке. Площадь акватории прибрежных вод составляет 150 тыс. км2, где можно ловить более Ют рыбы на км2. Подводный мир многообразен: более 200 видов рыб, 71 вид моллюсков, 14 - головоногих и ракообразных (лангусты, креветки и др.). Исключительное обилие и разнообразие ихтиологических видов у берегов Западной Сахары делают этот район одним из самых благоприятных на земном шаре для рыбной ловли и гарантируют выгодные доходы для развития экономики. Потенциальные возможности рыбных ресурсов Западной Сахары оцениваются от 1,3 до 2 млн. т. рыбы в год5.

Исторически Испания, как страна - метрополия, сама вылавливала и вывозила большое количество западносахарской рыбы, а также продавала лицензии на лов морепродуктов различным странам. Испания скрывала объём своего улова и соответствующих доходов от него.

Интенсивность эксплуатации рыбных ресурсов Западной Сахары продолжала возрастать по мере оккупации Марокко части Западной Сахары (в регионе Вади Эд-Дахаб Марокко держит 90% своего рыболовецкого флота). От этого Марокко получает большую выгоду. Например, оно до 2000 г. вылавливало в акватории Западной Сахары ежегодно около 900 тыс. т рыбы, в 2002 г. - 1,5 млн. т рыбы и до 2-х млн. т рыбы к концу 2004 г6. На основе вышеприведённых статистических

®http //www.albawaba.com/contries/îndex.ie php3?/contiy-niorocco&lang=a (Edition électronique du 04/06/2002). 'Источники; Colloque des juristes sur le Sahara Occidental. Paris, «L'Harmattan»., 2001, p. 170.

lffip://www.albswaba.coni/contries/fad^ (Edition électronique du 04/06/2002).

http //www.arso org/semanal l/2002.htm. 'Если в 1975 г в водах Западной Сахары всего было выловлено более 5,3 тыс. т рыбы только кустарным способом, то к концу 2002 г Министерство рыбного хозяйства Марокко установило гоган по объему лова этим способом в одном районе Вади Эд-Дахаб на 33 тыс. т рыбы (т.е. более чем в 6 раз выше, чем 1975 г., а на самом деле - около 13

данных диссертант считает, что Марокко получило в 2000 г. уже около 1 млрд. долл. от эксплуатации рыбных ресурсов Западной Сахары, в 2002 г. - около 1,5 млрд. долл., а к концу 2004 г. может получить не менее 2-х млрд. долл.

По оценкам автора выкачивание национальных рыбных ресурсов превосходит все допустимые в рыболовстве нормы. В акватории Западной Сахары имеет место сверхэксплуатация природных ресурсов в обход интересов коренного народа Западной Сахары7. Ресурсный потенциал страны можно назвать внушительным, но его разграбление приобрело огромный размах, ставя под угрозу истощения разведенных запасов сырья и других природных богатств страны. Одновременно эти ресурсы стали средством господства и унижения коренного населения.

Постоянный гнет колонизаторе» вынудил народ Западной Сахары подняться на организованную борьбу за независимость. Сахарцы оказывали упорное сопротивление колонизаторам под руководством различных политических организаций, а с мая 1973 г. - с образованием Фронта ПОЛИСАРИО эта вооруженная борьба усилилась. Фронт 27 февраля 1976 г. провозгласил рождение САДР®.

С 1976 г. правительство САДР разработало программу социально-экономических мероприятий, направленных на создание необходимых условий для улучшения жизни населения. Участвуя в системе управления коренные жители страны сумели организовать условия быта: пробурили артезианские колодцы, создали оазисы в пустыне, построили больницы, школы, детские сады и т.д.

В течение 27-ти лет существования САДР смогла обеспечить 100% обучение детей в школах и гарантировала учебу после окончания среднего образования. Только за период 1976-1993 гг. в САДР было подготовлено более 13000 специалистов в различных областях, среди которых 42,3% с высшим

раз). Кроме того, действует огромный теневой сектор кустарного рыболовства (составляет 51% от общего числа лодок). Следовательно, реальный объем лова чуть ли не в два раза больше (взятки чиновникам администрация в этом районе за молчание оцениваются в 40 млн. долл. в год).

* В 1981 г. Марокко согласилось на проведение, согласно решению ООН, референдума в Западной Сахаре Однако, оно отказалось от признания САДР после приема САДР в ОАЕ (1982 г.). Марокко заявило о выходе из этой организации. Решение Совете Безопасности ООН о референдуме до сих пор не выполнено.

образованием (составляет 6,5% жителей освобожденной территории). В настоящее время около '/3 части населения посещает школу, вуз или техникум. Кроме того, национальная программа по ликвидации неграмотности среди взрослого населения привела к тому, что сейчас более 90% западносахарцев умеет читать и писать.

Таким образом, органы управления САДР пытаются создать самодостачную экономику, представляющую фундамент для дальнейшего экономического развития после получения полной независимости и установления контроля над своими ресурсами.

В процессе создания экономических предпосылок формирования хозяйственного механизма страны важная роль должна отводиться выбору приоритетных направлений стратегии развития, исходя из конкретной обстановки, национальной специфики и местных традиций.

В работе приводится описание природных ресурсов страны и дается их экономическая оценка. Наряду с этим, проведено трудоемкое изучение, в т.ч. в ходе полевых исследований, разведанных запасов полезных ископаемых. В целом вследствие больших статистических пробелов и закрытости информации, автору пришлось потратить немало времени и усилий, чтобы получить достаточно целостную и представительную оценку природного потенциала страны, показать степень его фактического освоения, выявить преобладающие тенденции добычи и производительного использования минерального сырья, а также условия его реализации на экспорт. По мнению диссертанта, в ходе дальнейшей разработки

ИЗТТОфШН ТХ > 1ЛТТ<1ТТТгй I 1И1Л1Л ТГТТТ IV ¿Л(\ГГЛТ ЛПППТШ МЛНГ «т..Т.......

аи/шЖии и Цр^иДШил ЦЦ1и1№1Д> р\Л1Ш ^ььурьпши

потенциала как генератора структурной модернизации её хозяйства будет повышаться.

Развитие национальной экономики, решение многих социальных проблем требуют тщательного учета, научной оценки, рационального использования ресурсного потенциала страны. Хотя на пути могут встречаться внутренние и внешние препятствия, надо понимать сущность и характер современного международного положения и развивать внешнеторговые отношения Западной

Сахары с остальными членами Союза Арабского Магриба (САМ), со странами не только африканского континента, но и с остальным миром. Это невозможно без введения в практику адекватного стиля управления. Эти меры приводят к повышению эффективности производства, улучшению качества продукции и постепенно должны приводить к осуществлению структурных сдвигов в экономике страны.

Особо важно создать условия по развитию энергетического комплекса, основанного на возобновляемых ресурсах страны (данный комплекс будет базой для новейших технологий при обработке местных ресурсов); ввести жесткие меры наказания для виновных в загрязнении природы (нужно развивать чистые виды транспорта, решить проблемы отходов производства и т. п.); беречь все факторы по развитию рекреационного ресурса (восстановление здоровья населения, сохранение чистой экологии побережья, повышение уровня питания и т. д.); создать условия для использования историко-археологического потенциала и различных местных экзотических ландшафтов для развития туризма; привлекать квалифицированную иностранную рабочую силу (если среди коренного населения нет возможности ее подготовить) и т. п.

В стране имеются достаточно богатые природные и трудовые ресурсы, необходимые для становления и развития экономики.

В области добывающей промышленности: развитие и становление экономики Западной Сахары возможно не только при экспорте сырья, но и при проведении определенных договоров с иностранными компаниями по добыче и переработке месторождений железной руды и редких металлов. Необходимо отметить, что при проведении мероприятий с иностранными компаниями должен быть подписан договор, обязывающий их действовать согласно законам Западной Сахары.

Аграрный вопрос был и остается одной из центральных проблем экономического развития развивающихся стран, в т.ч. и в Западной Сахаре. Весь процесс развития связан с успехами в сельском хозяйстве. Основой развития сельскохозяйственного производства могут стать семейные хозяйства, в первую очередь скотоводческие. Практика долгосрочной аренды земли для семей и кооперативов может сочетаться с освобождением от налогов. Учитывая то, что

сельские жители составляют лишь около 1/5 части населения Западной Сахары, надо разработать программу регулирования и стабилизации сельскохозяйственной деятельности.

Решение аграрного вопроса в переходном обществе включает земельные преобразования, широкий комплекс мер по развитию сельского хозяйства, что в условиях Западной Сахары требует вмешательства государства (как организатора и главного финансиста, пока крестьянские хозяйства не станут рентабельными), создание сельскохозяйственных кооперативов и т. д.

В приоритеты экономической политики входит и достижение продовольственной безопасности, связанной с аграрной сферой. Она является важным элементом политического суверенитета, характеризует экономическую стабильность и политическую независимость существующей системы государства, способность обеспечить элементарные потребности своих граждан.

Дешевые продовольственные товары, завозимые с соседних рынков будут представлять конкуренцию для сельского хозяйства Западной Сахары. Они могут подорвать развитие национальных предприятий. Для преодоления данных негативных явлений государство обязано принимать меры по введению системы ограничений импорта товаров, спрос на которые может покрываться отечественными производителями, т.е. принимается своего рода аграрный протекционизм, направленный на всемерную поддержку собственных фермеров и защиту внутреннего продовольственного рЬшка.

Для организации и стимулирования сельскохозяйственных кооперативов государство должно придерживаться следующих принципов: а) - добровольное объединение на основе взаимопомощи; б) - демократичность и выборность управляющих органов; в) - материальная заинтересованность; г) - политический нейтралитет.

Следует также обеспечить необходимую инфраструктуру и подготовку кадров и повышение их квалификации, создать машинно-технологические станции (МТС) и рассматривать вопрос льгот и т.п.

Система предприятий агросферы, по мнению диссертанта, должна включать многообразие видов предприятий: государственные, в т. ч. экспериментальные хозяйства, направленные в основном на покрытие нужд государственных

учреждений (больницы, санатории и т. д.). Они будут распространять современный опыт; частные кооперативы, направленные на покрытие части местного рынка и производство товаров для экспорта; частные фермы и частные хозяйства, где работают в основном крестьянские семьи (хотя их очень мало в связи с отсутствием традиции этого рода занятий); смешанные предприятия, созданные с помощью иностранных компаний.

При имеющемся сегодняшнем потенциале для развития сельского хозяйства страна сможет не только удовлетворить потребности всего населения Западной Сахары в продуктах питания (мясо, молоко, яйцо, рыба), но и обеспечить их экспорт.

В первые годы независимости одну из самых важных сфер экономики страны составит рыбное хозяйство. САДР потребуется наладить равноправное сотрудничество со странами САМ и с другими заинтересованными государствами. Приоритеты в сотрудничестве должны отдаваться инвестициям в предприятия по переработке рыбы, ремонту и строительству рефрижераторного транспорта, установке холодильных линий, торговле рыбной продукцией, улучшению инфраструктуры, в т.ч. складского хозяйства.

Сотрудничество между Западной Сахары и другими странами будет осуществляться в строительстве рыбных поселков и подготовке кадров (например, ЕС готов финансировать проект на 120 млн. евро для строительства 12 поселков на побережье и двух больших портов в г. Эль Аюн и г. Дахла). Сотрудничество должно способствовать рациональному использованию рыбных ресурсов.

Стремление к хозяйственной самостоятельности в первые годы независимости, к диверсификации отраслевой структуры происходит в большей мере путем мобилизации и эффективного использования ресурсов, сосредоточенных на территории страны и вовлекаемых в хозяйственную эксплуатацию. Расширение минерально-сырьевой базы страны зависит не только от величины имеющихся ресурсов, но и от их рационального использования (в т.ч. возможность дополнительного вовлечения в повторный оборот отходов). САДР будет концентрировать усилия на изучении и эксплуатации тех видов природных ресурсов, которые особенно перспективны с точки зрения

общемировых тенденций технико-экономического прогресса и соответствующего роста потребностей. Для этого необходимо учитывать роль и влияние государства в процессе рыночных преобразований. САДР сможет войти в мировое разделение труда как один из поставщиков сырьевых ресурсов и продуктов их первичной переработки.

Государство выступает в роли координатора и организатора деятельности общества в экономической и социальной сферах. В сферу государственного регулирования входят: создание юридических условий для функционирования экономической системы и контроль за их соблюдением; осуществление эмиссии денег и создание необходимых для этого организационных структур; организация процесса взимания налогов и сборов и, естественно, государство должно проводить гибкую внешнеторговую политику и стимулировать интересы отечественных производителей.

Западная Сахара должна сохранить свою собственность на стратегические отрасли и ресурсы (энергетические ресурсы, фосфаты, транспорт, связь). Это сохраняет национальный суверенитет страны, особенно когда большие державы навязывают всем новый порядок под названием "глобализация".

Основные выводы и рекомендации автора идут в русле первоочередных задач национального строительства, нацеленных на достижение в обозримой исторической перспективе предпосылок экономического и социального прогресса. По мнению диссертанта, целесообразно сосредоточить главные усилия на решение следующих вопросов:

- для выработки направлений экономического развития страны необходима всесторонняя оценка имеющегося ресурсного потенциала, в составе, в первую очередь, важнейших для Западной Сахары природных ресурсов, а также других составляющих ресурсно-экономического потенциала (демографический потенциал, производственный потенциал);

- исследование особенностей хозяйственной жизни народа Западной Сахары показывает, что ему традиционно присущи коллективные принципы ведения хозяйства;

- государство должно создать условия, при которых использование природно-ресурсного потенциала станет действенным инструментом развития демографического и производственного потенциала страны;

- расчеты показывают, что национальные природные ресурсы могут обеспечить финансирование национальной программы становления и развития хозяйства;

- в стране имеется также уникальная база возобновляемых ресурсов, особенно солнечной, ветровой и приливной энергетики. Кроме того, имеется немалый потенциал интеллектуальных и трудовых ресурсов, что в принципе обеспечивает создание предпосылок современной структуры общественного производства.

На основе вышеизложенного в обобщенном виде можно подчеркнуть важность следующих рекомендаций:

- для становления и развития экономики требуется разработка соответствующей программы, гарантирующей соблюдение прав предпринимателей и других агентов производства;

- для укрепления системы экономической безопасности страны надо разработать систему мероприятий по стабилизации сельскохозяйственной деятельности, по возвращению людей в сельские местности, по созданию сельскохозяйственных кооперативов, по развитию переработки местного сырья, по поощрению и становлению пищевой и легкой промышленности;

- предлагается закрепить и поощрять многообразие форм собственности и уделять большое внимание поддержке кооперативов (налоговые льготы, обеспечение техникой, льготные кредиты и пр.);

- требуется комплексная программа по использованию ресурсного потенциала страны при одновременной интеграции со странами САМ и другими государствами;

- развивать энергетическое хозяйство с привлечением по необходимости иностранных компаний, уделяя особое внимание защите окружающей среды;

- необходимо развивать социальную и производственную инфраструктуру и повышать квалификацию трудовых ресурсов.

САДР, как государство на африканском континенте, должна опасаться повторения ошибок других стран и разработать программу мер по использованию возобновимых ресурсов - почв, водных, рыбных и прочих ресурсов. Для этого нужен систематический подход к решению проблем регулирования и восстановления нормальных циклов воспроизводства возобновимых ресурсов.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Мохамед Фадель М. А.: К вопросу о становлении экономики Западной Сахары. Вестник РУДН. Серия экономика М., 1 (6)' 2000,- С. 119-123.

2. Мохамед Фадель М. А.: Фосфаты Западной Сахары: экономические аспекты эксплуатации// РУДН.- М., 2002,- 13 с. Деп. в ИНИОН РАН, 15.02.02, № 57012.

3. Мохамед Фадель М. А.: Очерки о природно-экономическом потенциале Западной Сахары. М., 2002,- 23 с.

4. Мохамед Фадель М. А.: Экономический потенциал Западной Сахары и проблемы его использования// Глобализм и антиглобализм: многообразие в единстве. Век информации. Сб. статей СПбГУ. СПб., 2002.- С. 130-151.

5. Мохамед Фадель М. А.: Экономическое значение и проблемы использования рыбных ресурсов Западной Сахары// Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы. Сб. научных трудов КГУ. Краснодар, 2002,- С. 132.

Мохамед Ф ад ель Мохамед Али С ал ем (Западная Сахара) "Ресурсный потенциал Западной Сахары и проблемы его использования"

В диссертации рассматриваются проблемы оценки и рационального использования ресурсов, пути становления экономики Западной Сахары.

В работе выявляются причины, прервавшие естественный процесс развития страны. Одновременно намечаются пути выживания и создания предпосылок политического суверенитета и образования базы будущего национального хозяйства

Сформулированы конкретные рекомендации по будущему рациональному использованию ресурсного потенциала страны в интересах развития экономики.

Результаты данной работы могут стать методологической основой для изучения этого вопроса в школах и вузах Западной Сахары, вспомогательным материалом для государственных учреждений, использоваться при разработке государственной программы экономического развития в переходном периоде.

Mohamed Fadel Mohamed Ali Salem (Western Sahara) "Resource potential of Western Sahara and problems of its utilization"

In the dissertation are examined the problems of an estimation and rational use of resources, way building of steady economy in Western Sahara.

In work the reasons which have interrupted natural process of development of the country come to light. Simultaneously are planned the ways of a survival and creation of the preconditions of the political sovereignty and formation of base of the future national economy.

The concrete recommendations for future rational use of resource potential of the country in interests of development of economy are formulated.

The results of the given work can become a methodological basis for study of this question in schools and institutes of Western Sahara, auxiliary material for official bodies, to be used in the course of working out of the state program of economic development in the transitive period.

Издательство ООО "МАКС Пресс". Лицензия ИД Ага 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 15.04.2003 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печл. 1,25. Тираж 100 экз. Заказ 282. Тел. 939-3890,939-3891,928-1042. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.ВЛомоносова.

V¿764

p1 27 6 4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мохамед Фадель Мохамед Али Салем

Введение. .^

Г лава I. Теоретические основы формирования национальной экономию« Западной Сахары.Ю

1.1. Проблемы экономического развития в освободившихся странах на современном этапе.Ю

1.2. Особенности натурального хозяйства в Западной Сахаре.

1.3. Формирование товарного хозяйства в колониальный испанский период.

1.4. Аннексия Марокко части территории Западной Сахары и борьба ее народа за создание предпосылок независимости.

Глава И. Структура природно-экономических ресурсов Западной

Сахары.

2.1. Минеральные ресурсы Западной Сахары.

2.2. Энергетическое обеспечение развития западносахарской экономики.

2.3. Оценка потенциала рыбных ресурсов Западной Сахары и проблемы их использования.

Глава III. Приоритеты экономического развития САДР и проблемы использования ресурсного потенциала как ведущего инструмента хозяйственного прогресса.

3.1. Основные направления становления национального хозяйства.

3.2. Рациональное использование экономических ресурсов в интересах развития национального хозяйства.

3.3. Примерная программа развития сельского хозяйства в Западной Сахаре

3.4. - Роль государства в становлении и развитии национальной экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Ресурсный потенциал Западной Сахары и проблемы его использования"

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования заключается в том, что Западная Сахара нуждается в концепции собственного социально-экономического развития в условиях достижения политической независимости. Базой такого развития Западной Сахары должен стать её богатый ресурсный потенциал.

Необходимо иметь в виду, что Западная Сахара обладает колоссальными запасами материальных и природных ресурсов в виде фосфатов (3-е место в мире), железной руды, золота и других ценных и редких металлов, г ромадного потенциала рыбных и других морепродуктов. Разведаны перспективные запасы нефти и газа. Актуальность заключается и в том, что проведённое исследование явилось комплексным анализом систематизацией совокупного ресурсного потенциала Западной Сахары и проблем его рационального использования в интересах экономию! страны. Как первое исследование, оно может дать новый импульс для последующей разработки темы.

Исследование имеет особую актуальность ещё и потому, что речь идёт о становлении экономики страны в условиях глобализации. Правительство Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) должно заблаговременно иметь научно обоснованный подход к становлению независимой экономики.

В условиях глобализации международный финансовый капитал и 'ГНК стремятся достичь бесконтрольного доступа к материальным и природным ресурсам различных стран. В диссертации подчёркивается тезис о том, что ресурсный потенциал должен служить интересам собственного, а не чужого, социально-экономического развития. В этой связи для молодого государства САДР важнейшей задачей является сохранение контроля над собственными богатствами и защита национальног о суверенитета.

Поскольку Западная Сахара является членом ОАЕ, а также исторически и географически тесно связана со странами Магриба, то объективно встаёт вопрос об экономической интеграции с этими странами. Под этим углом зрения анализ имеющегося ресурсного потенциала Западной Сахары также является актуальным.

Актуальность темы данной диссертации заключается кроме того и в том. что, по мнению автора, это исследование может стать теоретическим ориентиром для правительства САД? ори разработке им практической программы становления и развития независимой экономики страны на основе рационального и комплексного использования её ресурсного потенциала. Настоящая работа как раз и ориентирована на решение этой основополаг ающей задачи, актуальность которой, как это уже отмечалось, повышается в связи со стремительным развёртыванием мирохозяйственной глобализации.

Объектом исследования является ресурсный потенциал Западной Сахары.

Предметом исследования выступает теоретическое обоснование роли природных ресурсов как главного производственного фактора развития САДР и основного источника обеспечения общественных потребностей страны.

Цель и задачи исследовании: оценить в перспективе значение ресурсного потенциала страны в стратегии развития. С учётом этой глобальной цели автором были поставлены следующие конкретные задачи:

- проанализировать специфику социально-экономической эволюции Западной Сахары в историческом ракурсе. раскрыть особенности хозяйственного устройства САДР и её социальной среды;

- определить и обобщить наиболее острые проблемы переходного развития САДР, связанные с использованием ресурсного потенциала страны;

- рассмотреть состояние и динамику природных ресурсов страны, а также оценить степень их освоения в контексте обеспечения общей базы развития;

- обозначить с учётом специфических условий Западной Сахары контуры общенациональной концепции общественного развития и наметить приоритетные направления государственной политики в опоре на национальный суверенитет на стра тегические ресурсы;

- исследовать и проанализировать состояние различных ресурсов в разные исторические периоды развития страны; сформулировать на основе предпринятого исследования ряд практических рекомендаций, направленных на повышение эффектртвности использования природных и людских ресурсов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса. В. И Ленина, а также советских и российских авторов, среди которых молено назвать Алешину И. В., Алфимова Е. В., Азатяна В. В., Андрианова Б.В. Ашимбаева Т. А., Высоцкого И. В., Генкина Б. М., Голуба А. А., Иванова И. Д., Григорьева В. Т., Дергачева А. Л., Ковтунова А. Г., Матвеева В. В., Миско К. М., Покрышкина И. В., Струкову Е. Б. и др.

Весьма существенным подспорьем в разработке темы исследования были ггубликации учёных Института Африки РАН: Абрамовой И. О., Виганда В. К. Гончарова Л. В., Голанскот М. М., Гусарова В. И. Морозенской Е. В., Осипова Ю. М., Павловой В. В., Рощина Г. Е., Рунова Б. Б., Черкасова Ю. Н., и др.

Автор также обращался к работам арабских, испанских, французских, немецких и английских учёных Бенамер Тунеси, Джон Мерсер, Карлос Бароха, Кристофэр Бреннейсен, Лейла Халиль, Мари Тирие, Мартиноли Эмануэль. Оливер Раула, Тони Ходжес. Франсиско Вилар, Хавиер Мори лас, Хесус Грангильхоме, Хосе Агирре, Щами Али и др.

В процессе исследования использовались различные методы экономического анализа - обобщения, сравнения, систематизации, исторических аналогий.

В качестве информационной базы исследования использовались официальные документы ООН, Лиги арабских стран, ОАЕ, ФАО, ЮНЕСКО, Фронта ПОЛИСАРИО, САДР и т.п.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертационное исследование является первой в западносахарской и одной из первых в российской научной литературе работ, посвященных комплексному анализу и систематизации природных ресурсов, что крайне важно с точки зрения достижения устойчивого и самодостаточного экономического развития Западной Сахары.

Диссертация содержит ряд новых аспектов и направлений, не изучавшихся ранее, в частности:

- проведён анализ специфики, хозяйства, присущей коренному населению Западной Сахары и эволюции его укладной структуры хозяйства;

- впервые проведено комплексное экономическое изучение и учёт природных ресурсов страны;

- обстоятельно обоснована возможность устойчивого и самодостаточного экономического развития Западной Сахары в опоре на собственный ресурсный потенциал;

- разработаны контуры концепции развития рационального использования экономических ресурсов и национальных приоритетов схраны в этой области;

- определена роль государства по контролю и обеспечению национального суверенитета над стратегическими ресурсами страны;

- определены функции и границы вмешательства государства в становление и развитие национальной экономики:

- в научный оборот впервые введены новые и малоизученные источники на арабском, испанском, французском и английском языках.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке ряда экономических рекомендаций и предложений по совершенствованию и становлению развития национальной экономики на базе богатого ресурсного потенциала страны. Диссертация может использоваться при разработке государственной программы экономического развития в переходном периоде. Кроме того, материалы диссертационной работы могут стать полезными для научно-исследовательских институтов, а также вузов, занимающихся вопросами изучения развивающихся стран Африки. Магриба и Арабского Востока.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация была обсуждена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства РУДН. Некоторые тезисы диссертации были опубликованы в изданиях СПбГ'У, КГУ г. Краснодара, Института экономики, права и естественных специальностей г. Краснодара. Выводы исследования и в целом материалы диссертации обсуждались и были одобрены руководством САДР и Фронта ПОЛИСАРИО. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 3 п. л.

Объём и структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы. Содержит 8 приложений, 4 рисунка и 6 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, отражена степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект анализа, отмечена научная новизна работы и практическая значимость у полученных результатов.

В первой главе диссертации «Теоретические основы сформирования национальной экономики Западной Сахары» рассмотрены теоретические основы экономического развития в развивающихся странах и вытекающая из этого методология подхода к строительству национального хозяйства страны, представлена в историческом ракурсе специфика хозяйственной трансформации страны от натурального к товарному хозяйству, в том числе гюд воздействием колониального фактора, а также проанализированы V'. социально-экономические последствия аннексии Марокко части территории страны и борьба народа Западной Сахары за свое освобождение и создание независимой экономики.

Вторая глава диссертации «Структура природно-экономических ресурсов Западной Сахары» посвящена анализу структуры ресурсного потенциала страны. Подробно исследуются номенклатура минеральных ископаемых, энергетические ресурсы, а также оцениваются возможности использования рыбных ресурсов.

С имеющимся ресурсным потенциалом Западная Сахара может не только создать материальную базу для развития национальной экономики, удовлетворить внутренние потребности населения в основных видах товаров и услуг, но и направить часть сырья на экспорт и получить значительные валютные доходы, которые она будет использовать на финансирование развития экономики.

В третьей главе «Приоритеты экономического развития САДР и проблемы использования ресурсного потенциала как ведущего инструмента хозяйственного прогресса» последовательно рассматриваются основные направления становления национальной экономики, выявляется возможность рационального использования природных ресурсов, оцениваются условия развития сельского хозяйства. Эффективное использование богатого ресурсного потенциала во мног ом зависит от характера правящего режима и от проводимой им экономической политики, способности решить вопросы, связанные с преобразованием структуры хозяйства, созданием новых рабочих мест, подготовкой и переподготовкой национальных кадров и т. д. С помощью активной государственной политики можно разрешить возможные противоречия и обеспечить задачу создания независимой самодостаточной национальной экономики. САДР сможет занять соответствующее место в мировом разделении труда как один из поставщиков сырьевых ресурсов и продуктов их первичной переработки. В связи с этим отдельный параграф посвящается теоретическому обоснованию роли государства как ведущей силы в процессе становления переходной экономики Западной Сахары.

В заключении диссертационной работы подведены итоги проведенного исследования, сформированы основные выводы и обобщения, а также даны некоторые практические рекомендации по рациональному использованию ресурсного потенциала страны в интересах развития национальной экономики Западной Сахары.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Мохамед Фадель Мохамед Али Салем

Заключение

Для выработки направлений экономического развития страны необходима всесторонняя оценка имеющегося ресурсного потенциала. Важной является оценка как первичного «естественного» потенциала, т.е. природных и демографических ресурсов, так и вторичного «производственного» потенциала, т.е. ресурсов, в которых овеществлён накопленный и прошлый труд, находящий своё выражение в материальном и интеллектуальном богатстве общества. Оптимальное сочетание всех составных частей ресурсно-экономического потенциала выступает в качестве основы процесса социально-экономического развития.

Оценка ресурсного потенциала ЗападнойСахары осложняется тем, что страна находится на самом начальном этапе строительства национальной экономики как единого хозяйственного комплекса. Реализация стратегии экономического развития будет в значительной мере зависеть от скорости окончательного урегулирования политических и политико-экономических противоречий межафриканского и международного характера, всё ещё существующих вокруг Западной Сахары.

При этом длительное время пребывания Западной Сахары в условиях протектората и управления органами метрополии процессом эксплуатации ресурсной базы, разумеется, обусловливает' преобладание политических и правовых концепций, связанных с проблехмами развития страны, у представителей национальных научных и управленческих кадров. Это могло выдвинуть на первый плат! политические вопросы, проблемы прав народа на самостоятельное развитие и самостоятельное распоряжение национальными природными богатствами, вопросы социальной справедливости. Вместе с тем, в подходе к вопросам использования ресурсов в ходе осуществления национальной стратегии развития требуется применить положения экономической науки и на их основе выяснить резервы развития страны.

Автору представляется, что теория и практика экономического развития освободившихся стран применительно к экономике Сахарской Республики могут трактоваться только следующим образом: государство должно выступить организатором и главной движущей силой экономического развития и гарантом использования ресурсной базы в интересах всего народа.

Это объясняется в самом общем виде двумя причинами. Во-первых, развивающиеся страны, как это изложено в диссертации, в силу давно создавшегося положения серьёзно отстают от стран Запада по уровню промышленного развития. Вследствие этого они могут предложить на мировой рынок в большом объёме в основном продукцию добывающих сырьё отраслей и вынуждены долгое время опираться на природные ресурсы для того, чтобы развернуть индустриализацию и модернизацию экономики. В данной ситуации слабость государства в качестве управляющей хозяйством силы приводит к тому, что происходит утечка природных в т. ч. сырьевых ресурсов, за пределы страны, но доходы от них не способствуют развитию хозяйства.

Во-вторых, исследование особенностей экономики Западной Сахары показывает, что для неё присущи коллективные принципы ведения хозяйства и занятость главным образом в сфере производства материальных благ. Это особый аспект, в сравнении даже с рядом арабских стран. В условиях стихийного расширения сферы действия рыночных сил и правил в хозяйстве и насаждения капитализма коренное население проигрывает и выталкивается из хозяйственной жизни. Это подтвердил анализ социально-экономического положения народа в условиях испанской колонизации и марокканской оккупации.

Таким образом, необходимо обеспечить контроль государства над стратегически важными для экономического развития отраслями экономики Западной Сахары. Государство при этом должно выступать гарантом создания и поддержания таких условий хозяйственной деятельности, при которых использование природно-ресурсного потенциала станет действенным инструментом развития демографического и производственного потенциала страны.

Оценка ресурсного потенциала Западной Сахары по минерально-сырьевой базе свидетельствует о наделённости страны очень значительными запасами стратегически важных видов минерального сырья. Особенно велики запасы фосфатов, железной и медной руды, урановых руд. Открыты залежи нефти и газа. Фосфаты и руды металлов отличаются выгодными условиями залегания и выгодными издержками добычи, которая возможна открытым способом, высоким содержанием минералов в руде и близостью к транспортным путям, в первую очередь морским. Не менее ценны огромные рыбные ресурсы акватории страны.

По сути, западносахарские природно-экономические ресурсы имеют международное значение. В условиях метрополии использование этих ресурсов не оказало, однако, никакого положительного влияния на экономику страны. Наоборот, произошло быстрое разрушение традиционных сфер хозяйственной деятельности населения, в то время как не было заложено практически никаких основ промышленности и сельского хозяйства.

Финансовые потоки от реализации различных ресурсов Западной Сахары на внешнем рынке должны быть направлены на финансирование развития национальной экономики. Расчёты, касающиеся величины доходов от реализации на мировом рынке вывозимых с загхадносахарской территории ресурсов, показывают, что страна располагает реальными возможностями иметь крупные и стабильные источники финансирования развития.

На основе оценки физических объёмов вывозимой из страны продукции сырьевого комплекса и рыболовецкой отрасли и данных о стоимости продукции автором разработан проект самостоятельного бюджета страны, который решает задачи развития с точки зрения финансирования.

Приходится признать, что экономическое развитие страны в большой степени будет опираться на извлечение из внешнеэкономического пространства финансовых ресурсов на развитие хозяйства, а также отсутствующих материально-вещественных компонентов для расширенного воспроизводства общественного продукта. У руководства САДР давно имеется программа действий, которая предусматривает использование преимуществ внешнеэкономического сотрудничества, но с учётом национальных интересов. Вместе с тем, разработано законодательство, защищающее интересы иностранных инвесторов.

На первом этапе огромную роль будут играть торгово-экономические отношения со странами Европы, а также с африканскими и арабскими странами. Дело в том, что традиционно близкий для стран САМ европейский рынок одновременно позволяет и реализовать продукцию страны и осуществить импорт машин и оборудования, морских судов и других необходимых технически сложных изделий. При этом страна как поставщик важных ресурсов входит в глобальное экономическое пространство, где как самостоятельный субъект может приобщиться к системе новых механизмов хозяйства и торговли. Партнёрство с африканскими и арабскими странами поможет расширить рынок и хозяйственное пространство республики в регионе, это соответствует тенденции растущей взаимозависимости в мире.

Однако, для Западной Сахары особо нужно подчеркнуть важность экономического партнёрства с Россией. Мы исходим из того, что Россия это традиционный партнёр африканских и арабских стран, история отношений с которым показала наличие доброй воли России в экономическом и техническом содействии в регионе. Известно, что Россия, в отличие от крупных стран Запада, не увязывает сотрудничество с требованиями либерализации законодательства, допуска её компаний к непосредственному распоряжению добычей стратегически важных видов сырья в стране, отмены национальных норм, регулирующих сферу хозяйственной жизни, культуры, деятельность средств массовой информации и т.д. Вместе с тем, Россия имеет огромный промышленный и научно-технический потенциал.

Автор должен отметить, что в Западной Сахаре имеется много других важных видов ресурсов, включал, например, историко-археологические.

При этом ресурсная база страны не ограничивается невозобновляемьши и биологическими ресурсами. Уникальное географическое положение страны показывает, что здесь имеется редкая возможность начать широкое хозяйственное развитие с переносом центра тяжести на использование возобновляемых источников энергетических ресурсов. Это очень важно и с точки зрения современной экологической ситуации. По оценке автора, в местных условиях Западной Сахары будет высоко эффективным использование солнечной, ветровой и приливной энергии, которое в целом даст большую экономию.

Следует подчеркнуть и другой важный аспект. Особенности западносахарского населения и усилия национального правительства уже обеспечили наличие хорошего потенциала интеллектуальных и трудов ых ресурсов, который измеряется, в частности, количеством специалистов на тысячу человек населения. Эти показатели, в т.ч. по специалистам с высшим образованием, для западной Сахары выше, чем у ряда развивающихся стран Африки и Азии.

Этим обусловлен гот факт, что западносахарское население в своей хозяйственной деятельности уже сумело создать заметные предпосылки для формирования современной структуры общественного производства и повышения его эффективности. Например, на той территории, где управляют органы САДР за 1976-1993 гг. сделано намного больше чем за весь колониальный период. В тяжелых условиях достигнуты большие результаты в производственной сфере, представленной сельским хозяйством и пищевой промышленностью (орошение, овощеводство, птицеводство, животноводство), которое позволяет осуществлять политику самообеспечения продовольствием, а также ремесленным производством. Эффективно действует равноправная система снабжения населения и социального развития (продовольственное обеспечение, жилищные вопросы, коммунальное обслуживание, образование, здравоохранение).

Проведённое автором исследование показывает необходимость осуществления реальной программы социально-экономического развития, имеющей комплексный характер и увязывающей ресурсный потенциал Западной Сахары, как с функционированием добывающих отраслей, так и с задачами становления обрабатывающей промышленности. Кроме того, требуется в полном объёме решить насущную задачу социальной трансформации, обеспечить подготовку коренного населения к деятельности в современных отраслях промышленности и в сфере управления (подготовка кадров, решение социальных и бытовых вопросов). Это требует рационального и планомерного подхода к использованию финансовых возможностей государства.

Несмотря на большую роль, которая должна быть отведена государству и государственному сектору в процессе социально-экономических преобразований в Западной Сахаре, автор ни в коей мере не настаивает на исключении предпринимательского сектора из экономики. Наоборот, предпринимательство в различных формах, как частных, так и коллективных или ассоциативных должно стать основой во многих областях промышленности и инфраструктуры, а также в аграрном секторе экономики страны.

В платформе Фронта ПОЛИСАРИО и в программе правительства САДР давно имеется перечень мероприятий по становлению и развитию экономики, включая подробную систему мер, которые необходимо осуществить после обретения полной независимости.

На основе изложенных выше выводов могут быть предложены также следующие основные рекомендации:

- для становления и развития экономики требуется разработка соответствующей программы, гарантирующей соблюдение прав предпринимателей и других агентов производства;

- для укрепления системы экономической безопасности страны надо разработать систему мероприятий по стабилизации сельскохозяйственной деятельности, по возвращению людей в сельские местности, по созданию сельскохозяйственных кооперативов, по развитию переработки местного сырья, по поощрению и становлению пищевой и легкой промышленности;

- предлагается закрепить и поощрять многообразие форм собственности и уделять большое внимание поддержке кооперативов (налоговые льготы, обеспечение техникой, льготные кредиты и пр.);

- требуется комплексная программа по использованию ресурсного потенциала страны при одновременной интеграции со странами САМ и другими государствами;

- развивать энергетическое хозяйство с привлечением по необходимости иностранных компаний, уделяя особое внимание защите окружающей среды;

- необходимо развивать социальную и производственную инфраструктуру и повышать квалификацию трудовых ресурсов.

Все эти преобразования могут быть осуществлены при активной поддержке государства и регулировании им состояния рыночной конъюнктуры.

Проведенный анализ дает основание утверждать, что в Западной Сахаре существуют объективные предпосылки для становления и развития независимой национальной экономики. Исследование ресурсного потенциала страны открывает хорошие перспективы в области развития теории и практического применения накопленных данных. В данной работе поднят определённый крут1 актуальных проблем использования национального богатства Западной Сахары, который может служить отправной точкой для дальнейших исследований.