Ресурсосбережение при оказании услуг в снабжении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Ресурсосбережение при оказании услуг в снабжении"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА им. Г. В. ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

ТУРЕН КО Михаил Федорович

УДК 339.188.4 (47+57)

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ ПРИ ОКАЗАНИЙ УСЛУГ В СНАБЖЕНИИ

Специальность 08.00.06 — Экономика, планирование и организация управления материально-техническим снабжением

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1988

Работа выполнена на кафедре экономики и организации снабжения и сбыта Московского ордена Трудового Красного Знамени института народного хозяйства имени Г. В. Плеханова.

Научные руководители — доктор экономических наук,

профессор Воронин С. Н.; кандидат экономических наук Яковлев О. Т.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

профессор Черных В. П.; кандидат экономических наук Круковский В. П.

Ведущая организация — Центральный научно-исследовательский институт технико-экономической информации по материально-техническому снабжению (ЦНИИТЭИМС) Госснаба СССР.

Защита состоится « » ¿¿-¿б&ё?7^. 1989 г. час.

на заседании специализированного Совета К 063.62.03 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук Московского ордена Трудового Красного Знамени института народного хозяйства имени Г. В. Плеханова по адресу: 113054, г. Москва, М-54, Стремянный пер., д. 28.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан « » 1988 г.

Ученый секретарь специализированного Совета К 063.62.03,

кандидат экономических наук И. В. Рожкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность теш. Ресурсосбережение как проявление всеобщего закона экономии времени имеет непреходящее значение на всех этапах развития общества. Достижение конечных результатов общественного производства при относительно меньших затратах позволяет увеличивать общественное богатство н потоку связано с основными экономическими интересами общества. При социализме ресурсосбережение приобретает общенародную значимость будучи связанным с действием основного экономического закона социализма.

Постепенное)исчерпание природных ресурсов, удорожание тс добычи привели к тоцу, что вложение средств в улучшение использования ресурсов становится экономически выгоднее, чем в наращивание их добычи. Наряду с объективными причинам» возрастания значения ресурсосбережения имеют место и субъективные, связанные с нерациональным использованием ресурсов, высоким уров> » материалоемкости продукции промышленности.

"Решительных изменений, - отмечалось на июньском 1986 г. Пленуме ЦК КПСС, - предстоит добиться в использовании материальных ресурсов... Ресурсосбережение - решающий источник удовлетворения возрастающих потребностей в материалах, топливе, электроэнергии" /4, с.29/. Совокупность обостряющихся с качдцм годом проблем экономического разеатия общества, одной из ксто'рих является ресурсосбережение, получила должную оценку нз ХХУ11 съезде КПСС, последующих пленумах, и их решзние намечёно осуществить через коренную перестройку системы управления экономикой.

Переход промышленности на полны, хс расчет, самоокупаемость и самофинансирование настоятельно требует предоставления предприятиям и объединениям более широких прав в области снабжения и сбыта, перехода на оптовую торговлю средствами производства, развития в этой области конкуренции. Одним из условия повышения конкурентоспособности материально-технического обеспечения монет служить предоставление потребителям вместе с продукцией целого комплекса услуг.

Услуги органов снабжения по подготовке продукции к производственному потреблению, предоставлению технических средств в прокат, информационному обеспечению, осуществлении посреднических операций, по организации доставки грузов так или иначе связи«! с ресурсосбережением. В этой области имеются проблемы, ""ребующиэ

специального изучения, особенно в связи с переходом снабженче-ско-обытоьых орпанизаций на полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование.

Глубоко изучаются межотраслевые проблемы ресурсосбережения применительно к различным сферам экономической жизни общества. Он/ наши свое отражение в трудах Л.И.Абалкина, С.Н.Воронина, В.К.ьфимова, Н.К.Коюмова, К.Б.Ле..кина, Э.Ю.Локшина, А.М.Оыарова, Е.П.Шшиевского, А.М.Поляка, Г.М.Покараева, К.А.Смирнова, Н.Д.йа-соляка, Т.С.Хачатурова, Л.П.Чечета и др.

Практические аспект ресурсосбережения в система материально-технического снабжения, в т.ч. с учетом расширения комплекса услуг потребителям рассматриваются в работах А.И.Баскина, А.М.Белякова, О.А.Кролли, В.П.Кузнецова, Д.Т.Новикова, Е.И.СеводиноЙ, ^ .Т.Яковлева и др.ученых.

Услуги органов материально-технического обеспечения в конечном счете обеспечивают ресурсосбережение прежде всего у потребителей, т.е. за пределами сферы обращения средств производства и степень влияния услуг на общественное производство зависит от уровня их развития. Вместе с тем до настоящего времени недостаточно полно изучены проблемы развития услуг в части комплексного их влияния на ресурсосбережение как с методологической точки зре-1Ш.., так и с методической,'что позволяет достаточно эффективно управлять этой деятельностью органов материально-технического обеспечения в новых экономических условиях.

Важность рассмотрения проблем развития услуг в системе материально-технического обеспечения, га евчзь с эффективности) общественного производства, актуальность и народнохозяйственное значение обусловили тему настоящего диссертационного исследования и определили его цель.

Цель диссертационной работы состоит е разработке конкретных ' рекомендаций по увеличению народнохозяйственной экономки ресурсов за счет совершенствования дополнительной деятельности органов, снабжения на основе изучения теоретических и практических аспектов ресурсосбережения при оказании услуг в системе материально-технического снабжения.

Достижение указанной целч т:отребовало реше.шя следующих задач:

- обосновать социально-экономическую необходимость и сущность ресурсосбережения;

- определить место и значение услуг орУанов снабжения а народном хозяйстве;

- выявить основные проблемы в развитии услуг систем материально-технического обеспе"вния;

- разработать классификации уел г, позволяющую глубже изучать проблемы развития и совершенствовать процессы их оказания;

- определить основные направления совершенствования процесса оказания услуг; 1

- разработать конкретные рекомендации по изменению порядка, методов организации и планирования оказания услуг в снабжении

в новых экономических условиях.

- разработать более совершенные методы оцет... народнохозяйственной экономии от оказания услуг.

Теоретической у методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов партии и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, мр-ериалы выступлений руководителей Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам ресурсосбережения и развития системы снабжения, а также перестройки управления экономикой. В диссертации были использованы труды советских экономистов, материалы конференций, семинаров, систематизирован'и обобщен статистический материал Госснаба СССР, характеризующий развитие услуг, Лй< в целом по стран'1, т~к и по отдельным регио- . нам, материалы Госкомстата СССР, разработки НИИМС Госснаба СССР, Ш1НХ км Л'.В. Плеханова.

В диссертационном исследовании применялись эксновдш-стз-гистический, монографический, сравнительного экономического анализа, графический и эксномико-математичсский методы.

Предметом исследования является процесс ресурсосбережения при оказании услуг органами материально-технического снабжения.

Объектом исследования выбраны подразделения и организации по оказанию услуг в системе Госснаба СССР, предприятия, организации, кооперативы услугопотребители.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комп-

лекском исследовании вопросов ресурсосбережения при оказании услуг предприятиями и организациями системы Госснаба СССР, разработке теоретических проблем, с этим связанных, и практических рекомендаций по экономии ресурсов за счет развития и совершенствования системы услуг в новых условиях хозяйствования.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования, сводятся к следующему:

- разработана классификация услуг;

- выявлены основные источники и закономерности ресурсосбережения при различных направлениях развития услуг системы материально-технического обеспечения;

- определены основные сдерживающие моменты и пути Их преодо-/'¡,»шл в развитии и повышении эффективности услуг органов снабжения;

- разработаны практические рекомендации по перестройке организации, планирования и управления процессом оказания услуг в система Госснаба СССР;

даны предложения по совершенствованию методов определения • экономии ресурсов при оказании услуг потребителям средств производства.

Практическая значимость иссл кования состоит в выявлении ¡экономических условий ресурсосберекення за счет ускорения рагчи-^рия и совершенствования процессов оказания услуг потребителям, в также в разработке конкретных рекомендаций по их организации и планированию в новых условиях хозяйствования.

Некоторые предложения, представляющие результаты настоящего диссертационного исследования, получили одобрение и внедрены на Ярославском предприятии оптовой торговли металлопродукцией объедим некия "Верхневолг)йеталлоснабибытм, учтены при разработка методических материалов Госснаба СССР, использованы при выполнении хоздоговорной темы Донецким Государственным университетом, внедрены в учебный процесс МИНХ им.Г,В.Плеханова.

Основные выводы и результаты исследования доложены и одобрены на межвузовских научно-практических конференциях молодых учены* и специалистов (Москва, МИНХ им.Г.В.Плехьаова, 1587, 1988 п',)

По теме диссертации имеется 3 публикации общим объемом 1,2 печатных листа.

Содержание работы. Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования. 13 первой главе "Повышение эффективности использования ресурсов в народном хозяйстве при оказании услуг в сфере обращения срздстэ производства'' рассматривается взси.мосвлзь ресурсосбережения с конечными результат ли развития общественного произь^дстса, обосновывается его особая значимость на современном этапа, ресурсосберегающая направленность сферы обращения средств производства и услуг. !

3 первом параграфе "Ресурсосбережение - ваяызйшая составная часть современной экономической политики "подчеркивается его связь со всеобщим законом экономии времени, с эффективностью общественного производства, с интенсификацией, с основным экономическим законом социализма.

Для понимания экономического смысла ресурсосбережения ваяю представлять его на в качестве совокупности мероприятий или относительно обособленного процесса, а в качестве основного проявления всеобщего закона экономии времени при социализме. Ресурсосбережение к ai; экономлчзская категория'гложет иметь смысл при соблюдении таких условий как неснкяавщиеся результаты общественного развития и их соответствие потребностям общества. Поэтому под ресурсосбережением понимается экономия ресурсов в масптабах общества при несшшшщихся конечных результатах егс развития»

Ресурсосбережение тесно связано с эффективности общественного производств^,* его интенсификацией. Задачи ресурсосбережении заяличаются не только в повышении эффективности использования ресурсов на стадиях производства и потребления, но т акже и в сфере сбргщеник, в тем числа з сфзрэ обращения средств производства.

Сокращение прс^е.а даияения г^юдукцяи от проя згодитсля к цотреблт&пп выступает оочсврой :;ельэ гтоЧ сф-Tj. Увеличена? затрат ресурсов б системе ыатериально-технического сб^спочошуэ мотет приводить к сокращен») затрат у производителей к noifчбК1-е-лей, причем такое сокращение идет быстрее, чем усел.'Нваотсп издерган сферы обращения средств производства, пезтоту совокупнее затраты ресурсов э обществе уменьшаются. Рассматривая материально -техническое сбоспоченме в целом яак ресурсосбсрегасц/и деч-тельносто, можно отмстить, -ло процесс концентрации дея-

телькости продолжается через возникновение и развитие дополнительных услуг потребителям. Каждый их вид так или иначе связан с ресурсосбережением, которое выступает основной причиной и целью развития услуг системы материально-технического обеспече-: ния.

Во втором параграфе "¿'слуги сферы обращения средств производства как направление ресурсосбережения" рассматривается само понятие услуг, при атом обобщается накопленный в экономической литературе опыт и делается попытка дать определение услуг исходя ко их экономической сущности, назначения, а не форм проявления. При этом услуга определяется как экономическая категория, отражающая процесс, деятельность, реализуемую как товар или вместе с товаром и выступающую одним из проявлений всеобщего закона с оиомии времени. В этом значении услуги включают не только сферу услуг населению, ко и всю систему материально-технического снабжения. Под понятием "услуги в снабжении" мы подразумеваем только дополнительную деятельность отличая её от основной, неотделимой от процесса снабжения, без которой оно не может существовать в конкретных экономических условиях.

В настоящее время услуги в снабжении уже получили определенное развитие и создание классификации позволяет выявлять тен-' це; развитиг разрабатывать конкретные рекомендации по.их совершенствованию. Существующие в экономической литературе классификации не позволяют рассматривать услуги не по отдельным ви^ш, а по целым группам, обладающим внутренним единством, не подчер- ' кивают связи этих групп между собой и с основной деятельностью в снабжепи. Экономические отношения в области материально-технического обеспечения так или иначе связаны с поставками, поэтому услуги в снабжении при своем возникновении и развитии должны оказывать влияние на изменение поставок с участием снабженческо-сбытовой организации, либо по количеству поставляемой продукции или поставок, либо качественным изменением самих поставляемых материалов, либо путем организации дополнительных и информационных поставок. Такие изменения выступают в качестве признаков, позволяющих однозначно отнести любой вид услуг к одной из групп. Вошедшие в одну группу услуги обладают целой совокупностью отличительных свойств. Существуют также и такие их виды, которые могут быть отнесены не к одной, а к двум и более группам, но такие услуги являются сложными, включающими ь себя два и более элемен-

тарных нх вида. Сформированные таким образом группы услуг получили следующие лазвания: услуги по изменению поставляемых материальных ресурсов, услуги по организации дополнительных внеплановых поставок, услуги по осуществлению возвратных пость .ж, услуги по поставкам информации и услуги по организации доставки.

Каждая группа услуг связана с определенной экономной ресурсов в народном хозяйстве, конкретные направления получения которой специфичны и подробно рассматриваются по группам. Экономические отношения по поводу сказания услуг, базируясь на объективных условиях экономии, обладают вместо с тем значительной 1М0-столтельностью, 'пчэтему выгодная с народнохозяйственной точки зрения деятельность для органов снабжения и потребителей можот выступа--, излишней и мепыгодной. Осуществляемая в страно перо-стройка хозяйственного механизма приводит к необходимости существенного пере -отра этих отношений с цольв приведения с •• в соответствие с новыми подходами к управлению народнмм хозяйством.

В третьем параграфе "Услуги органов к,^териально-техничесхого обеспечения в системе упрячль ия ресурсосбережением" рассматривается экономическая эффективность хозрасчета как метода управления движением ^ курсов, отмечаются периоды его преимущественного применения. Причинами возвращения к хозрасчету к. современном зтапе слуучт, с одной стороны, 'те негатюные моменты в экономике, которые характеризовались на июпьгком 1937 года пленуме ЦК КПСС как предкризисное ее состояние, с другой стороны, высокой эффективностью хозрасчета отмеченной в ходе его • •>именеки,т на »различных этацах строительства социализма.

Успех происходящей в настоящее время перестройки «озяйст-венн0|0 механизма тесно связан с теми нормативными актами, кот -рые з ходз перестройки разра^атагайтся. Поэтому в&кно не повторить ошибок в этой области, ставших одним из у ювий, не позво-.-. :вших в 1965-1968 годах перейти к полному хозрасчету.

Сравнение Положения о социалистическом госудооственном производственном предприятии 1965 года с Законом СЗСг1 о государственном предприятии (объединении) 1987 года показывает существенные преимущества последнего, а [занные с демократизацией управления, повышением его гибкости на основе перехода от жесткого планирования к применению долговременных экономических нормативов, снятием ограничений в области оплаты труда и испольэо-

вания ресурсов, что на деле заинтересовывает предприятия (объединения) в ресурсосбережении.

В новых условиях хозяйствовали существенные изменения долины претерпеть и системы управления материальными ресурсами, все ' снуемы ресурсосбережения. До настоящего времени они ориентировались на административные метода управления и, возможно поэтому, в ряде случаев были неэффективны или даже приводили к обратнызл результатам. Полный хозрасчет в своем .лзвитии приводит к подлинной заинтересованности самих трудящихся в ресурсосбережении, но при этом могут возникать и некоторые отклонения интересов коллективов г- общенародных интересов. Поэтому необходимо создание комплексной системы управления ресурсами в масштабах страны, основанной на новых экономических отношениях, учитывая особенности формирующейся в ходе перестройки хозяйственного механизма системы управа ния народным хозяйством, включающей в себя как полностью хозрасчетные, так и нехозрасчетные организации. Основными задачами комплексной системы управления ресурсами должны стать изучение направлений ресурсосбережения в народном хозяйстве и основных препятствий более рационального использования ресурсов, принятие комплекса экономических мер, обеспечивающих приведение в соответствие интересов коллективных и личных интересам народнохозяйственным ,и достижение на этой основе реальной экономии ресурсов при неснижаюцихся конечных результатах общественного развития.

В состав комплексной системы управления ресурсами, разрабатываемой отдельными авторами, целесообразно включать и подсистему ресурсосберегающих форм и методов обеспечения потребителей» основу которой составляет система услуг в снабжении. Их развитие тесно связано с применением полного хозрасчета, который позволяет сделать действительно выгодной именно ту деятельность, которая обеспет лает народнохозяйственную экономию.

Б^ второй Главе работь "Совершенствование процесса оказания ; ;луг в системе материально-технического обеспечения" рассматриваются основные тенденции развития услуг в этой системе, а также направления совершенствования и перестройки дополнительной деятельности органов ыатериалько-техниче. .toro обеспечения с целью увеличения эконоийш ресурсов и повышения качества обеспечения потребителей. 1

В первом параграфе "Состояние развития комплекса услуг органов материал!..ю-техкического обеспечения" подчеркивается неудовлетворенность потребителей уровнем развития услуг. Несмотря на достаточно долгое существование дополнительной деятел ¡ости в системе органов материально-технического обеспечения она не получила такого развития, которое обеспечивало бы приблизительной ■ соответствие предложения услуг потребности потребителей. Изучение спроса на услуги в большинстве случаез практически не проводилось, т.е. развитие их протекало в еначительной своий части стихийно.

Источники экономии при насыщении ринка различны по гр; -¡пам услуг, различен 11 птносителышй уровень экономии при развитии того или иного их вида.' В работе приводятся фактичесча данные о размер.™ экономии материальных и других ресурсов по группам услуг, свидетельствующие о возможности расширения их зидовоги состава. Из нег ольких десятков их видов/насчитывается г наиболее общем виде около С>0/ получили в настоящее время развитие в от-дель ых экономических районах от 2 до 0.

Расширение видового сост..за услуг, увеличение объемов их оказания являются основными факторами ресурсосбережения в этой области на совреь. ином этапе. В работе подробно рассмотрена динамика и структура оказания услуг по экожжическим ра..онем, выявлена значительная неоднородность н йетовномь^ность их развития, а также основные тенденции в развитии отдельных групп услуг. Наибольшее уровня достигли услуги предприятий опт-вой торговли Московского городского района (уступая только УССР), -оэтому Чо-лее подробно грагацы развития услуг, диктуешь спросом потребителей, и его удовле-поренна ш рассматривали имзнно кг зр:;>;ерэ отого района.

Группу стаб!иьного спроса на услуги органов снабжения составляют з основном мелкие и средние потребите."'', у которых наибо-л о высоки индивидуальныз нздерх'си при самостоятельном осуществлении отдельных операций. Анализ распределения предприятий г.Москвы по мощности и по характеру потребления и-.ериоль х>: ресурсов позволил определить характер отого распределения и численно оцени-ть группу стабильного спроса, что позволяет примзрно сцо-нивать потребность экономического района а услугах г., кошеротгагм их видам. Так результаты расчетов показывают, что обьекы оказания услуг по отдельным видан (подучившим ¡игроков распространенно) могут быть увеличены в 2-15 раз. С точки зрения удовлетворения

спроса потребителей услуги органов материально-технического обеспечения'находится еще на начальном этапе своего развития (¡ •э-смотря на значительную народнохозяйственную полезность) л тоцу должны быть существенные экономические причины.

Во втором параграфа "Оказание услуг потребителям средств производства в период перестройки управления экономикой" рассматривается влияние административных методов управления на развитие услуг в снабжении и возможности ресур ^сбережения за счет придания им большего динамизма в условиях применения хозрасчетных методов управления.

Или .¡ереходе системы материально-технического обеспечения на полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование услуги должны быть не менее рентабельны чем основная деятельность, в по тем их видам, спрос на которые наиболее высок - значительно превышать ее. П]... соблюдении этого условия выгодная с народнохозяй ственной точки зрения дополнительная деятельность будет иметь место в новых экономических условиях, иначе произойдет на только замедление ее развития, но,' возможно, даже свертывание, так как хозрасчетным снабженческо-сбытовым организациям невыгодно держать на балансе не•приносящие достаточной прибыли цеха, учаот-' хи, подразделения.

Экономические условия функционирования подразделений по оказанию услуг до настоящего времени характеризовались затратным механизмом ценообразования по большинству видов услуг. Тариф определялся на основе себестоимости с добавлением 1&Ж рентабельности, то ость г"ходя из затрат, а не из соотношения спроса и предложения, без учета уровня общественно-необходимых издержек. В результате на один и тот же вид услуг тариф мог быть в одном подразделении в 6 и более раз выше, чем в другом. При этом в на иболее выгодном положении оказывались те цеха, уча,тки и подразделения, в юуорых использовалось устаревшее оборудование, была низко., производительность руда и т.д. Таким образом, высокая ,ена на стиыулировала развитие усл^г, как не стимулировала такое развитие и низкая цена.

В 1987 году рентабельность услуг в целом по Госснабу СССР находилась на уровне б,8£. Крайне низкой она была в группе услуг по организации доставки материальных ресурсов (около 0,3/6). В работе подробно рассмотрены причины низкой рентабельности услуг

по группам, проведен ее анализ по регионам страны.

Низкая рентабельность услуг и затратный механизм ценообразования на них тесно связаны, и механическим увеличением норматива рентабельности невозможно достичь сочетания интересов трудовых коллективов и общества в це^ом, на базе которого как раз " достигается наибольшая экономия ресурсов. Необходимо не только изменить механизм ценообразования на услуги в снабжении и поднять на этой основе их рентабельность, но и сделать выгодным сокращение затрат, экономию ресурсов при достижении высоких конечных результатов деятельности, а для этого необходимо измените внутренние и внешни, экономические отношеь.я по поводу оказания услуг, систему управления ими. ,

I

Совершенствование показателей оценки деятельности подразделений п оказанию услуг без их перехода на самоокупаемость и самофинансирование позволяют достигать лишь частных результатов, о чем свидетельствует экономический экспври;-- нт, проведенный в шести экономических районах, в 1987 году»

В работе содержится пофакторный анализ преимуществ проходящего стадию утверждения Порядка перевода на внутрихозяйственный расчет цехов и участков по подготовке черных металлов к производственному потреблении по сравнению, с действующей системой стимулирования и оплаты труда при оказании услуг по изменению постав ляемых материальных ресуров.

Расширение самостоятельности снабженческо-сбыт^вьи организаций, использование остаточного принципа оплаты труда при оказан®. услуг являются необходимыми условиями заинтересованности трудовых коллективов и каждого работающего в ресурсосбережении и повышении качества обслуживания потребителей. В работе на примере одного цеха по оказанию' услуг показано,чтсс примекениедрыночных це" на услуги и остаточных принципов оплаты труда в соч -танки со'свободным распределен;-. дл прибыли на фонд оплаты труда и фонд развития услуг, трудовому коллективу выгодн. . становится накопление и при этом темпы роста объемов оказания услуг в несколько раз превышают запланированные.

В третьем параграфе "Источники ресурсосбережения в новых экономических условиях оказания услуг" рассматриваются те направления ресурсосбережения при их оказании,- которые ухе на начальном

этапе в новых экономических условиях, формирующихся в ходе перестройки хозяйственного механизма, позволяют значительно повысить рентабельность услуг на основе получения дополнительной экономия 'ресурсов.

Резервы экономии ресурсов могут быть связаны с продвижением системы услуг от одного оптимального состояния, соотзстструющзго определенному уровню развития, к другому, качественно новому, но на современном этапе существуют также источники ресурсосбережения, связанные с устранением отдельных негативных . оментов в развитии услуг органов материально-технического обеспечения.

Одним из основных источников ресурсосбережения при оказании усл„ выступает переориентация на мелких и сре-чих потреоителей. Крупные услугопотребители в состоянии применять не менее производительное оборудование, чем цеха и участки предприятий оптовой торговли, создавать рентабельные подразделения и т.д., в то время к^ .с мелкие потребители несут неоправданно высокие издержки на выполнение ряда подготовительных, заготовительных, сбытовых и др. операций. Переориентация на мелких потребителей в применении к - различным группам услуг имеет опред ленцуг специфику. Так, на пример, для услуг по осуществлению возвратных поставок она зазслэ-чаетсл в преимущественном удовлетворении эпизодического спроса па технические сродства.

С ростом объемов оказания услуг появляется возможность переходе от удовлетворения спроса преимущественно мелких потребителей ;; уде летворенко спроса как мелких, ja;; и средних, а затея и кргушшх потребителей. Концентрация деятельности в этом случае позволит снизить себестоимость оказания услуг настолько, что дало крулныз потребители будут иметь значительно болып;;е издержек к потребление ими услуг в такой ситуации станет экономически це-лссообразнцм. В работе подробно рассмотрены проявления так го источника экономия ресурсов в применении к каждой труп .е услуг.

Другим источником ресурсосбережения может служить соваршен--стпованне процесса управления услугами. Анализ существующей системы взаимоотношений по поводу оказания услуг позволяет с уве~ ренностьэ говорить о значительных резервах экономии времени за счет ее упрощения. Целый ряд взаимодействий медцу предприятиями оптовой торговли и услуг с вышестоящими звеньями становится из-липчим и препятствующим более эффективной их организации.

Рациональное сочетание нового строительства и технического перевооружения подразделений и предприятий по оказанию услуг позволило бы добиться повидения эффективности капитальных вложений. До настоящего времени в отой области имелись многочисленные негативные тенденции. Сооружались объекты без учета спроса .. отре-бителей, не обеспеченные ремонтно,. базой, участками складирова-лйя, тарного хозяйства и т.д. О-човкыми причинами таких тенденций выступала слабая заинтересованность вышестоящих организаций, планирующих создание или реконструкцию объектов, в высокой эффективности их Функционирования. Решение указанных проблем видится не в создании централизованных фондов на осуществление капитальных вложений, а в децентрализации планирования и финансирования развития услуг на принципах самофинансирования подразделений и организаций и широкого использования кредита. Наиболее полное использование многочисленных ре ервов экономии ресурсов укрепит самофинансирование услуг и позволит ускорить их развитие уже на самом начальном ятапе в новых экономическ: . условиях.

В третьей главе "Предложения по повышению экономической эффективности оказания услуг в системе материально-технического обеспечения" содержатся практические рекомендации по изменению организации и планирования услуг в новых условиях хозяйствования с целью достижения дополнительной -экономии-ресурсов, по совершенствованию методов ее оценки.

ПерБЫй параграф "Предложения по изменению экономических условий и порядка оказания услуг при переходе органов материально-технического обеспечения на полный хозяйственный расчет" посвящен совершенствовании тех моментов, которые являются ключевыми в процессе перехода услуг па самоокупаемость и самофинансирование.

Система экономических отношений при оказании услуг тесно связана со всей системой производственных отношений. Переход предарияг-лй про:дшгекности на ^лный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование постепенно изменяет отношен1'^ потребителей к услугам снабкенческо-сбктовых организаций.' В условиях затратных стимула услуги не были выгодна потребителям несмотря на то, что обеспечивали экономя ресурсов, и в ряде случаев именно поэтому. Пересмотр стимулов, экономических интересов несмоненно приведет к повышению спроса на ресурсосберегающие формы обеспечения, в том числе на услу! ..

Другим условием ускорения развития»услуг в снабжении выступает расширение границ оптовой торговли средствами производства, в которую теперь вхоАит и продукция произведенная сверх госзаказа. Уже в 1968 году такое расширение привело к созданию целой сети коммерческих центров, основной деятельностью которых выступает оказание услуг по организации дополнительнее, внеплановых поставок и поставок информации, т.е. к быстрому развитию наименее развитых групп услуг. С другой стороны, расширение границ оптовой торговли и переход к ней как к основной фо-ме материально-технического обеспечения приводит к возникновению конкуренции в сфере обращения средств производства.

¡^точный механизм ценообразования на промышленную г одукцию и оптовая торговля вносят значительную долю хаотичности в установление хозяйственных связей по поставкам, но расширение улуг информационно-посреднического характера позволяет в значительной степ чи упорядочить, оптимизировать товародвижение с не меньшей эффективностью, чем при плановой его организации.

Важнейшим условием развития услуг, значение соблюдения которого непрерывно возрастает, являете', ликвидация основанной не индивидуальных издержках и низком нормативе рентабельности -системы тарифов на услуги, не реагирующей на соотношение спроса и предложения, не связанной с общественно необходимыми затратами. >ыночные принципы ценообразования на услуги могут быть реализованы через применение самостоятельных и договорных цен. Применение таких цег на все виды услуг в снабжении возможно потому, что конкуренция в этой области имеется изначально, т.к. потребители услуг самостоятельно осуществляют соответствующие вида деятельности и могут не пользоваться услугами. Развитие оптовой торговли через ликвидацию явлений дефицитности приводит к устранении последней возможности навязывания потребителям услуг змадте с дефицитной продукцией. В свою очередь, самостоятельные и договоров цены позволяют добиться наиболее быстрого достижения соот- • ветствия между потребностями в услугах и их предложением, преимущественного развития наиболее эффективных видов услуг на основе самофинансирования, что евг ано с экономией ресурсов в народном хозяйстве.

В работе содержатся также предложения по совершенствованию порядка оказания услуг а новых экономических условиях.

Во втором параграфе "Предложения по изменению организации и планирования услуг с переходом снабженческо-сбытовых организаций на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование" содержатся практические рекомендации по их организация и планированию в условиях широкой хозяйственной самостоятельности, остаточных принципов оплаты тщма и рыночного механизма ценообразования.

В настоящее время, когда планируется создание коммерческих центров практически во всех регионах страны, необходимо отроить их деятельность на новых принципах, заложенных в Законе СССР о социалистическом государственном предприятии (объединении)в то время как сегодня они организуют свою деятельность в соответствии с приказом по Госснабу СССР от 28 декабря 1987 г. 445 руководствуясь Положением о социалистическом государственном предприятии 1955 г., недостатки которого подробно рассмотрены в третьем параграфе первой главы диссертационной работы.

Разработанная нами классификация услуг позволяет применять единые методы организации и планирования их оказания для целых групп дополнительной деятельности в снабжении. По двум из них, группе услуг по изменению поставляемых материальных ресурсов и группе услуг по осуществлешао возвратных поставок в работе содержится ряд конкретных способов организации и" планирования деятельности соответствующих подразделений в новых экономических условиях.

Особую сложность в условиях рыночного механизма ценообразования может вызывать установление самостоятельных цен (тарифов) на услуга. На основе выявленных закономерностей формирования платежеспособного спроса в работе предлагаются конкретные методы численного определения самостоятельных цен на услуга в условиях насыщения рынка.

Рыкочшй механизм ценообразования на услуги не обеспечит необходимого динамизма их оказания, если не предусмотреть самостоятельность предприятий оптовой торговли и услуг в вопросах установления нормативов накопления. Для оптимизации процессов накопления на уровне подразделений и организаций в условиях насыщения рынка и снижения себестоимости услуг и цены при соблюдении принципов самофинансирования разработана экономико-математическая модель и в работз приведен алгоритм решения оптюлпацисн--

ной задачи с использованием метода Беллама-Понтрягина. Приманен;:« экономико-математической модели позволит достичь соответствия интересов коллектива и народнохозяйственных интересов, так как распределение чистой прибыли на накопление и пАробленио как раз и связано с противоположной направленностью интересов. Критерий оптимизации в задаче - максимальная сумма потребляемой части прибили (дохода), но проведенные расчеты показывают, что с приближением самостоятельных цен к реальному эффекту от оказания услуг коэффициент накопления превышает С,5,.т.а. обеспечивается соблюдение народнохозяйственных интересов в расширении ресурсосберегающих направлений деятельности. Поскольку решение задачи возможно с применением имеющихся методов, использованием пакета .науч-1шх программ 8БР , производить подобные расчеты даже для небольших подразделений по оказанию услуг экономически целесообразно.

В. третьем параграфе "Экономическая эффективность услуг органе материально-технического обеспечения" обосновывается необходимость определения экономии ресурсов на-основе более точных методов, учитывающих различил в экономической эффективности потребления уелуг разными потр Жителями.

Существующие ыэтоды не позволяют в условиях ограниченной информации достаточно точно определить экономию ресурсов при оказании тех ш:н икнх услуг исходя из кошфч. люй системы хозяйственных связей по их оказании. В работе содержатся конкретныз способу определения экономии по всем группам услуг, что позволяет с достаточной точностью и объективностью прл незначительных затратах времени оценить, экономию от оказания отдельных груш: услуг и услу? в целом, а такзе выявить наиболее аффектишше направления дополнительной деятельности.

В заключении сфориулкрокачы в обсбцешзи бндо еьшоды и предложения, суть которых раскрыта пр? изложении оиделмак гаэа диссертации. .• ,

По тепе диссертации опуйилкоза-Гс! езедугцйв работы;

1, Яковлез О.Т., Туренно ПЛ. Доло^тельш? услуги саабязн-чезко-ебы^овых оргзииэа1р!й в Норьгс условиях хозяйствования. К., Груда НИИМСа, 1588, вня.91.-0,5 и.л.

2. Вороши С.Й.,-Яковлев 0.?., Туронко М.4. Уетодкческче укалижя к пронодэиио семи!">рсккх и практических занятий по кур-

ty "Экономика, организация и планирование материально-технического снабжения" тема "Услуги производственного характера в системе Госснаба СССР". - М., МИНХ, 1983. - 2 п.л.

Кроме того, во ЗНТИЦентре депонирована работа "Подготовка предложений и проекта положения об организации внутрихозяйственного расчета предприятий (цехов и участков) по подготовке продукции к производственному потреблению", 198?,гос.регистрации 0I8700629II, объемом 0,3 авт.л.