Роль экологического фактора в воспроизводстве рабочей силы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль экологического фактора в воспроизводстве рабочей силы"

■ г я университет

ла г. разах рукописи

Ш®;1 Ечена й'.Тйль-пвиа

роль гкатогичэсксго ;алГСРл з травводсгэз раесчея cwi1í

Специальность 08.00.U1. - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на еокс«.зди<» учоноЯ степени кандидата ;1{'0!К«/.ЧОСККП ндук

бсрснзя - 1953

Работа выполнена на кафедре политической экономии Воронеж кого технологичоского института.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Тамошина Г.И.

Офшиаяьнае оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Гдухов A.A. кандидат экономических наук., доиент К/рилович B.C.

Веду пая организация - Воронежский педагогический

институт

За'дита состоится " 24 " июня_1993 года в Ю ча(

на заседании специализированного Совета Д.063.48.03 по присуж) ученой степени.кандидата экономических (щук при Воронежском гг дарственном университета по адресу: 394592, Воронен, Универси' кал штозадь, 1.

С диссертацией мокло ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан v$-/n { 1993 года.

Учений сокретарь специализированного Совета кандидат экономических Яеук,

доцент Jhi-h Л. П. Кипи

Заказ IES от 18.05.93 i\ vXxp. Х00 mes. Формат 60 х 50 I/I6. 0&VE.M I д,л» Офсетная лйбора?орад ВТ/.

' ОБШ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Актухтн^ность тзми исследования, Увеличонлв масштабов сбреет-¡■юге производств** являемся слотшта >; не всегда однозначным зииссдо. Он носит противоречивы;! характер, так как наряд/ с яоу.ительнши моментами нг.блпдаются отрг.иателоные по следствия, ■последним моуно отнести влияние производственно-хозяйственной яте.мности на состояние охру;капщй среди. 8 свою очередь, у сини з производственного д;;ьленкя на природа способствует форшро- • нкы ряда негативных явлений.

Во-первых, эколого-аксномичзские издержки, которые включают термальные, финансовые-и тр/довые затрата на восотнноэленче й'шенных э ходе производственной деятельности природных взаимо- • язей, приобретают т^ндзнпию к увеличению. Они входят и стоимость вого и прошлого труда и влекут увеличение затрат на воспроизьод-■по рабочай силы. О силу отого рабочая «ил? прйоЗрстазт ново^. юЯгтво - лажсимпсть стоимости то пара рабочая сила от гиоло-1ческих условий существования.

Во-вторых, проблема влияния производственной деятельности иа срутаюэд'й сроду перегастае'1- в лрсблец/ влиякия окружьюшей среды » состояние рабочей силы. Нарупонкьм игиродные взиьмоссязн ока-зшишт качезтвенко повоь влияние на рабоц/ш силу и в целом на "клонена. Оно выражается в ферм* синения обгкк и частых лояе:.«-?л»й здоровья. Нчмегпвьаяся тенденция снижения показателей здо-эвья нрзпятствует процессу Иормалы.ого воспроизводства рабочей ны и влечет падение эффективности пбппа ггеннего прпизводет&а. зченечшп в состоянии, здоровы. в результата отрицательного плия-,1Я оксукаыртой ергда способствует образов астм г.арупгний г. флэад испроизводства рсбо'-н»?! сил*, когорт- дрпво/.лт «: деформации оп-ях <?Зо. 3 таких условия:: >:ал!.нс!Ное лг»"екл} показателей обпест-ЕННОГО здоровья МО,-от ЛрИГ'бОТ!' Г рзс-т-.ЧУ ВОСПГСЧГГ^ПДЗТВЗ раПо-

с:'лд, что представляет урог^у дчя д^счвовчвип чсловеческс-з общество.

Различие обдзс!гочнзге пречпподствп призелс к теку, что дея-злыюсть по л"-"!,'то от пр'.роднн'.с олзечоо-зй чйроа соверяочствсвя-ко :1рсп;:вгд,ст)ч породил:1 (г*>. спль^ъ опасность. в результате с::г--»тч гг.!1;:.зо;-зт':!С!!Пг;го диидонач >*п онруш-л':. о ерзду сфорииоо-р-с." пнелогяэз!*.1 Л ('штор, обус.-оаяенннП пг,<чъзод.гт,веннв--хозг,:?-тв-?н!,о'! т.я/0"ЬЧ'>сую, кет-«-;! стдл нгзгтзчзл техног^ннг'Ч. З^о "•0!".:ф::чесяоП ■3"л"?-1.ног':к\ пэ.-дтс д отрниптсь:.••"•пше »д р-,-

боч/ю силу. В силу этого здоровье как качественная характеристика рабочей силы выдвигается на роль главного показателя; и тре бует пристального внимания к изучения с позиция экономического анализа. Это определяет актуальность БибранкоП темы исследовани

Степей?; разработанности пробле?ш характеризуется отражение различных ее аспектов в работах ряда исследователей.

Вопросам нормализации состояния окружающая среды путем фор мировпния механизма экономики природопользования, икешего прак тическое значение, посвящены работы М.Я.Лемешева, Н.Ф.РеЙмерса, Н.К.Федоренко, Т.С.Хячатурова.

Раздел, отраг.яюгсиИ проблемы экономической оценки-природных ресурсов н построение моделей их оптимального функционирования целях рационализации природопользования, представлен работами К.Г.Гофмана, А.А.Голубо, К.В.Папенова, С.Я.Кагановича.

3 экономических исследсвзиях достаточное место отведено во просам политзкономического содержания околого-экономических отношений, их места и роли п системе производственных отноеониП с сества, а такче повышения эффективности природоохранной ности. Здесь следует выделить роботы В.Р.Веснина, П.Г.Олдска, Б.Г.Сохаог.з, Н.В.ПахомовоЙ.

Актуальныисследования, гюсЕяденние обеспечению безопасное г» су^естьосания путей использования экономических мер с начесч г*> ккст& мента регулирования степени производственного довлею» на 01;ру?,:ш::.ук) среда Г.И.ЗаПкова, ¡'.Кузьмина, Л.Урсула и др.

фундаментальные исследования общетеоретического характера по г1робле:.:с воспроизводства рабочей силы я человеческого фактор проведены такими ведукими экономистами«как Гвоздева, Р.Иванова, Котлкр, Е.И.Рузлеинп, Г.И.Твмозшна, Л.С.Саршов, В.К.Ягодкин, И.А.Ягодкика,Г,Вечканоп. Много внимания уделяется исследовании количественных и качественных характеристик рабочей силы. Такие качественна показатели,как уровень профессионально Я подготовка производственная и социальная активность, интеллектуальное развитие были объектом-изучения таких авторов, как А.М.^тенко, Н. Колееог, Е.И.РУзгшика, К.С.ИЬраов и исследованы в достаточной степени. Однако, такал качественная характеристика как здоровье в силу ряда причин исследована в меньцеЯ степени. В настоящее время у слоненке экологической ситуации и связанные с ней ¡¡зме» ния в состоянии здоровья требуют тщательного исследования »той характернее«. си качества рабочей силы.

К сожалению, практически отсутствует литература, отражающая икогвяоь ме'кдг состоянием окру.шо."«?П среду, пролзводетеенмо-пПсгвсннсЯ деятельностью и*качеством рабочей силу с позиций ;ггэкопомкческого анализа. Это свидетельствует о том, что степень работпнности проблеял влияния экологического фактора нз вое-изводство рабочей силы находится на начальной, стадии исслэдо-ия и далека ох.завершения. В то :»е время, как Сило отмечено, пая проблема требует скорейшего рененин в сиду нарастания тен-ции ухудшения (состояния здоровья.

Указанные обстоятельства обусловливает .теоретическую и прак-ескуэ значимость данной проблем и выбор темы диссертанионно-исследованил. При этом нами взят лииь один, на паи взгляд, . ный -момент - зависимость такой качественной характеристики раей силы,, так здоровье от состояния окру*атеЯ'срсдо.' В уеловч-перепода экономики, на принципы ссипалъно-ориентиропанного ры-' наго ^созяЯстза теоретическая разработка и практическое разре-№ ■око-ло.го-оконсмкческих проблем становится насущной необходй-•шу. В ¡работе делается попытка определить слсте;.у мер для ' раненая -или смягчения негативного влияния.оквузаоаеЯ среды на оцую е.:-у.

Поддержание здоровья на определенном уровне позволит,'йо-вкх„ пгвмг.пть оффектнвность общественного производства за счет пльзояанкк качественной рэбочеП сады, во-вторых, избегать не- -п.тводствекних потерь из-за час-шх и продо.т-птельжос забодова-, причиной ко торных является окологичеснпЛ фактор.

В силу того, что ¡троб.тема влияния состояния-окрутпопей среда воспроизводство рябочей силу оитоогсл недостаточна изученной в теоретическом, та!: и в практическом плане, она требует бо-ксмплексиого анализа и научной проработки.

Поль-1 данной -.иссрггацисниьз является исследование

ьчзссов, происходят-!:* в поспромподст--! рабочей с;:лы под- влилнк-отрицательного экологического фактора, и определение системы по нормализации воспроизводства рабочей силы. Цель исследования определила круг модач, которые необходимо ить для ее достижения:

- определить место адерогьл ь систем,? качественных харпк-пстик рабочей, силы;

- рассмотреть экономическое одержание категории "здоропье";

- определить £актсрц, спос-с •8031ш;::?С!?<г.--;:.'> асга'лгз-изменена о состоянии окруяко^лЯ .среда;

G

- подтвердить наличие взаимосвязи между действием экологического фактора и изменением содержания воспроизводства рпбочоР силы;

- определить к.тлплскс Г,.:л стабилизации состояния ov.ry-жаюаей.среды в нелях профилактики тозникновения нарушений в пос производстве рабочей сади под влиянием отрицательного экологического воздействия;

- устаногить меры, обеспечивгтше зашиту рабочей силы от воздействия экологического фактора путем использования различных форм компенсации нанесенного здоровью уперба.

Теоретическое основой исследования послужили труды отечес: венных и зарубежных ученых и специалистов по вопросам воспроизводства рабочей силы, охраны окру-сагаюЯ среды, рационального п; родоислользбвания, совераенствования процесса потребления, сот альной зашиты рабочей силы, материалы Воронежского областного : митета по охране, природы, Воронежской областной ГАЗ*, Воронекслс областного бюро статистического учета, специализированного учи заболеваемости детского реабилитационного, центра "Солнце", Баз для анализа, обобаений и.'выводов послужили монографии, сц/'блик ванные материалы .научных я научно-практических конференций, ра работки спсшалисноэ и автора в порядке выполнения ицучнс-иссл довйтелъеких работ, опьП1 работы Госкомприроды, детский поликяк ки If5 г,Воронежа, технического отдела областной ГА11, законодат ние акты по охране окружающей среды, отечественные и зарубе:;;нь! теории по проблеме стабилизации экологической ситуации с совря мскных условиях, постановления правительства, инструктивные к методические материалы, нормативно-правовая литература. Ряд г.с жений и пыводов. сделаны по результатам работы автора, в рамках координационного совета по вопросам материнства и детства при исполнительном комитете г.Воронежа. Использован спыт внедрен;1 мероприятий по экологическое регулировании в СИЛ.

Научная 'новизна диссертационного исследования и яолоу.онп/ выносимые на загаигу:

- установлено, что в результате негативного действия око; ческого фактора в фазах воспроизводства рабочей силы происхол; деформация. Сна влечет снижение качества и ¡эффективности функ1 нироваякя рабочей силы, и таким образом тормозит рост эффзктш ности сбсасгвеняого производства;

- допоено, vro для иачиствснного -воспроизводства о;.:ров1

г счяокЬ экономических мер и формирование дополю ти

ых организационно- управленческих структур;

- выделена, связанная с действием экологического фактора, ендекция ростл стоимости" рабочоП силы при одновременном сниже-ии ее качества за счет ухудшения здоровья;

- разработан обобпоший показатель, окологичности, который От.ет бить испг-ьзован в качестве критерия при принятии хоэяйет-енного решения для определения направлен;« развития, безопасно-о с точки зрения экологических требования;

- прелтохен механизм социальное, запиты воспроизводства ря- _ очей силы от отрицательного влияния экологического фактора;

- определена систем экологического регулирования хоэяйст-енной деятельности в условиях перехода к рыночной экономике, оторая является составной частью механизма социальной запиты.

Практическая значимость диссертационной работы. Исходя Мэ изненной важности исследуемой проблемы, разработанные ^еороти-" еские положения могут служить основой для дальнейшего прнкладно-о использования. Шведы и рекомендации, изложенные в'диссерта-ии, могут быть пртаененн в практической деятельности управленческих структур, органах власти, работе предприятий. Рокоменда-ии могут помочь Финансовой и налоговой службам при установлении наисроэ птрафоа и налогов за экологические на^пенид, оьгаиаи лу<бы занятости в плане социальной зашиты лиц, пострадавших от еЛствия экологического фактора.

Апробация работ». Основные теоретические к практические езультоты диссертационного исследования сообщались на Ме;квуз.%вс-ой научно-практической конференции "Актуальные проблемы пкткпн-ации человеческого фактора" (Вороне^-]Ь:епск, 1989), на мекцу-овской научно-практической конференции НТП" (Вороне«-]^евск» 290), на конференции "Переход к рынку и проблемы стимулирования Ш" (Пгкевск,-Вороне:», 1991). на конференции "[»ути'рационального • ^пользования трудового потенциала а условиях нового хоэяйственно-э механизма" (Ижевск-Воронеж,1950), на городской конференции об-гстза охраны природы (Ворону 1991), на .ежегодных нцучных коцфе-знциях ЭТИ.

Структура диссертации. Цель и задячя, поставленные в про-' ?ссе исследования проблемы влияния экологического факира нз »спрсиэводство рабочей сады, сяредоллгч структуру работа.

Диссертация состоит из введении, с глаз» 9 а-;-, ¡графов, эпк-¡чения, списка использованной литература, прилегенцк.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ

ро введении обосновывается актуальность темы диссертационн го исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определены цель и задачи исследования, показаны нгучная Н сизна'и практическая значимость работы.

В первой главе "Деформаций воспроизводства рабочей силы в эультате действия экологического фактора" определяется место зд ровья в системе качественных показателей рабочей силы, рассматривается экономическая сущность категории здоровье, ршвлякггсл изменения в содержании яоспроизводства рабочей сиги, происходяп из-за'негативного влияния экологического фактора, определяется зависимость ме:хду состоянием оксукакстей среды,.здоровьем и зффе тпвностыа общественного производства, а также обосновывается на обходимое?ь согна-ьноЯ 'защиты рабочей силы в новых аналогически условиях. ' .

На ранних этапах развития общественного производства для успешной хозяйственно!! деятельности требовался только физически здоровый, рыцосливый.работник, то есть главным показателем кпче стпа рабочей силы било здоровы. Поскольку угроза исходила от экологических условий существования, то .и .основные.усилия ба и пгаргош ил защиту рабочей силы от экологического фактора (в ег пср1,она'-г.;:.,лсм п;:до» 'то есть от кличатичсских условий).

11«) определенном отапе развития общественного производств эсдлча забыты рабочей силы от экологического фактора была редш сор^рпонствогания структуры и культуры- потребления, раогч тая серписних услу'г,. то есть созданием социально-экономической базы, обеспечивающей определенный уровень здоровья. В послодст] здоровье иск оснобное; требование к рабочей сило и ее качествен! характеристика перестает быть объектом заботы общества и сгсту! от.на второй план. Основное-внимание уделяется совер'зрнстьоваш образот-анид-и квалификационной подготовки для реализации ново: качественно!'. характеристики рабочей силы, выдвинувшейся в узде эволюционного развития на первое место, а именно квалификации. Дальнейшее развитие производство было невозможно без услочняш ся комплекса знаний и проиаьодствешшх навыков в арсенале рабе

а. ГТоэточу на первое место выдвинись отношения по поводу полугнил образования и производственных твыков, а отнесения по по-(0ду эашта здоровья отодип&'лись на второй план.

Мы считаем, что в реальной действительности всегда было две тяовмых качественных характеристик/, рабочей силы: квалификация и |Дорсвье. здоровье выступало как приречное, неисчерпаемее

¡войство человека. Оно представлялось в виде такого обгсесгвенкого 'овара, который на требует вольмх затрат и как Си является бпс-гатным даром природы.

В настоягее время человечество столпилось с нсвой опасностью ;ля здоровья. В результате производственного давления на природ •формировался технегенно обусловленный экологический фактор, ¡Ьли-«ю этого фактора, во-первых, изченпо? место здоровья в системе ■ тчоственных характеристик рабочей силы, во-вторых,' способствует грму, что здоровье, как сСисственннй товпр пгис.бре-гает новое каче-:тво.

Действие экологического фактора проявляется в енгтении показателей общественного здоровья, что грозит распадом.воспроизводства рзбоч"й силы. О"о обстоятельство г/:двигает здоровье на роль од-шго из основных показателей рабочей силы. Его ухудшение пояы.'дст-ст^пекь обобществления потребности в нормально;* состоянии эдпровьп * поскольку нчп/"пет процесс воеяро'ирподствэ. Сто влечет услочиеско эбчеетпеннйх .отношении по повод/ сохранения здоровья я его охрани. !оявляятея новые органнзагионные структуры для удовлетворения указанной потребности.

3 настоящее время для сохранения и. охраны здоровья нео<$:-::>ли~ •-а» дополнительные организационные структур«, например, такие. ;;>н; Госкомприрода, призванная обеспечить охрана' здоровья ' путем нормализации состояния округаюней сред-; рася;:рснке профсоюзной доя- • гсльнссти для оплаты бил.-ето'ией в связи с ростом экологически оСуслсв.-енних заболеваний; увеличен;'-! .•/пезпбов социального обеспечения в связи с необходимоегьм г.-дпчч пособий для укрепления эде;овьк. Таким образом, отнесения пэ ьиспгокзподотв-у здоровья, нмецт тенденция к усло.*нениа и греС/ит увеличения затрат на восстановление.. В силу того, что по .повод/ здоровья складывается грунт производственных отногениЧ по охране (например, такие экономические отношения, как лтрафи за загрязнений, обратное пиплат» а т.п.), геченип, запито, профилактике, коте;:1."} ерчбуят белы» затрат, здоровье следует рассматривать но только на» к&гегерцо естественных

что делалось до настояпого' чэ }т -¡.пг: •

категории.

Действие экологического фактора деформирует воспроизводство рабочей силы, что проявляется в форме изменения показателей, характеризующих общий уровень здоровья рабочей силы. Изменения пре терпевагат все фазы.

В. фазе формирования рабочей счлы под влиянием экологическог фактора происходят количественные и качественные изменения. Коли чсствениив согсрячени с неполноценным естественным воспроизводив и увеличением показателей смертности. Качественные изменения так :ке связаны с неполноценным естественным воспроизводством. Измене ния.'в показателях здоровья в фазе формирования приводят к то»/у, что для подготовки квалифицированных специалистов из контингента с ослабленным здоровьем требуется увеличение процесса обучения. В то же время низкий уровень здоровья не позволяет получить квалификацию адекватную затратам на обучение и необходимую для дальнейшего прогрессивного развития общества. Таким образом, появляе: ся тенденция к увеличению сроков и затрат на обучение при снижен! качества подготовки рабочей силы. Это сокращает интеллектуальный потенциал общества.

Качественное совершенствование затраченной рабочей силы также затруднено, так как снижается трудоспособность, требуются дополнительные условие для нормального функционирования рабочей си; с ослабленным здоровьем. Это сокращает численность полноценной совокупной рабочей силы.

Таким образом, количественные и качественные изменения в фазе формирования рабочей силы приводят к деформации самой фазы. Она удлиняется без улучпения качества.

Фаза распределения рабочей силы такке претерпевает- изменения Во-первых, нарушения в фазе формирования приводит к сокращению потенциальной и реальной совокупной рабочей силы, чти нарушает главою предпосылку оФФективного распределения. Во-вторых:.действует такой субъективный фактор, как нежелание работать в экологически неблагоприятных районах. ■

Изменения в дцух первых фазах в силу тесной взаимозависимости способетц/ют изменениям в фазе потребления, ток как наруиаптся необходимые предпосылки рационального использования рабочей силы. Это влечет падение эффективности общественного'производства. Приводимые в исследовании статистические данные свидетельствуют, что изменения показателей эффективности функционирования рабочей силы соприкени с е,-стоянием здоровья.

Автором ^¡сведен расчет потерь от заболеваний по окодог-«?"С-

(м причинам в левобережной части г.Вороне,<а. Они составляют до Л ¡прибыли, получаемой всеми предприятиями района. Например, для тсда алюмнннево-статьш.'х конструкций потер;! составляют 27-30,о 1 получаемой прибыли, чго снимает эффективность данного проиэвод-

гва.

Снижение эФ1 тгивпссти общественного производства идет парал-;льно с ростом затрат на пос1гроизводство рабочей силы. Объем главных средств., необходимых для развития рабочей силы, увеличивает-г в свпзи ,с резким ростом социальна потребностей, обусловленных ютам вакрат т-а здравоохранение. На^уленип в состоянии здоровья лледгание действия экологического фактора вносят новуи черту в хгир-о-кзиодство рабочой силы - снижается ее качество при одновре-5ино>и росте стоимости. .

нормального воспроизводства рабочей силы ну;*.нч меры,, пре-/•гаре"'даю:':ие дальнейшее развитие экологического напряжения. Следо-ательно, необходим такой путь общественного развития, который ведет к мини^Ю' производственное давление на окру:каю'.ц/!и среду.

Совершенствование технической стороны производства, на нап згляд, самое перспективное направление развития. С точки зрения бооственного воспроизводства целесообразное вкалывать средства новые технологии, отвечающие треборпнп/ш экологической безопас-остп, чем в организагионные структуры, компенсируемо уперб рабо-ей силе, нанесенный экологическим фактором. Очевидно, что даль-еЛ'^эе развитие экологических кагудепий длечог ухудшение в состок-ии здоровья совс-купной рабочей си.гы. Для его качественного всс-роизв сдсгва требуе.ся увеличение ресурсного обеспечения при утнь-гнпг. эффективности их использования, Поэтому в дальнейэем ука-анное направление долт.но стать приоритетным. . '

Деятельность, связанная со стабилизацией состояния октухагпей реды за счет уменьшения производственного давления, с точки зрения еспропзводства рабочей силы явля.етсд профилактической мерой зота-и. Однако одних этих мер нсдостаточко. ¡1х следу ст дополнить кера-:и, обеспечивз'опими восстановление как* ленных качественных харак-ггистик рабочей силы, п частности, здоровья. Это направление с очки зрения воспроизводства рабочей силы является компенсационным, ак как позволяет возместить угкрб здоровью. В силу отого механизм, оциальной защити должен иметь дпухзвенную ст^кт/ру: профилаати-оское звено и компскспг.ноннг.а.

Цель профилактического направлении - стабилизовать елстоп-окручл>:.":<53 среди для продотвраг.-.п-.л деупр»-;:?;! "->п тгп рабочей сигм.

Компенсационное направление позволит восстановить нарупенние показатели здоровья к. связанные с отим изменения в качестве рабочей силы. Для этого ¡ухни меры, направленные на реабилитацию измененных показателей здоровья.

TaíjüM образом, действии экологического фактора вносит изменения в традиционные представления о системе социальной зашиты. Длительное время она связывалась с конкретными формами компенсации ущерба членам общества. В настоящее время этих мер недостаточно для обеспечения надо .-.ной зада.ты людей и качественного воспроизводства рабочей силы. Система социальной защиты дополняете: новьм элементом - 'профилактической деятельностью. Расширяются функции государства по обеспечении социальной запиты, увелпчива: ся средства на ее-реализацию. Центр тяжести.переносится с кспол зования различных форм выплат и льгот на совершенствование прои Бедственного процесса в иелях предотврапення возможного ущерба ''рабочей силе. Сто является отражением объективной необходимости обеспечения качественного воспроизводства рабочей силы.

Во второй главе "Экологическое регулирование хозяйственной деятельности как-способ предупреждения деформации Еоспроиэводст рабочей си,tu" дается подробный анализ основных, наиболее перспе TüDhux, по мнении актера, систем экологического регулирования и обосновывается способ экологического регулирования применительн к условиям перевода экономики на принципы социально-ориентирова: гкл'о рыночного хозяйства. Экологическое регулирование является формой практической реализация профилактического направления механизма социальной запмт.ч воспроизводства рабочей силы от действия экологического фактора. Кто цель - уменьшить производственна давление на окружакгс/ю -среду .

Для определения, подходов к разработке-указанного.механизма работе анализируются концепции адаптивной стратегии интенсификл экологического развития, "нового федерализма", "цулевого роста" приемлемого риска", "рыночного регулирования", четырех- и г;сстн-: звенные концепции ''жизненного цикла" окологическогр радулироваш .Механизм экологического регулирования, по мнению автора, д< кеи включать совокупность мер по экологизаиии производительных сил и соверэднстаозаня.о процесса потребления. Для этого необход! деятельность на макро- и микроуровнях.

Наадоцу уровне соответствуют свои объекты, субъекты дсятел! ностп, методу регулирования-, приоритетные направления деятельно« меры no peí.- п^'л приоритетов.

гкологмчзекоз регулирование на макроуровне должно вклг--. хь

дуппие основные моменты. Объектом является хозяйственная дея-ьнссть самого государства, s: производственная деятельность тнмх фирм. ОуСъектом деятельности пыступг.от государство в лице вительства. Приоритет на макроуровне отдается административно-онодательной деятельности. Методы регулирования - бюджетный и дитно-денелный. Меры по реализации приоритетов на макроуровне ючаит иирское использование правовых и административных рычагов.

Объектом регулирования на макроуровне является шсутрихозяЯст-ная деятельность предприятий и фирм. Субъектам! деятельности тупают частнопредпринимательские фирма и государственные пред-ятия. Основной метод экологического регулирования - налоговый, оритэт отдается методам"хозлйствопання, отвечающим требованиям логической безопасности.

В качестве критерия экологической безопасности мы'предлагарм ользозать показатель экологичности. См представляется в виде опения суммы произведенных материальных благ в стоимостном ви-ении к сумме уперба воспроизводству рабочей силы от изменении крумаюпей среде, вызванных пропзвсдствекнсП деятельностью. С ки зрения воспроизводства рабочей сиди уг.арб мо;?.ет Сыть лряжм., освенным. Прямой уперб составлял затраты, связанные со здоропь-риллзта по больничным листам, оплата содержания и лечения гос-плпзированных больных, расходы по лечению амбулаторных больких, рати "на профилактические мероприятия, на санаторное .лечение, дополнительное лечебное питание. В эту -<се гдолгу мм включили ту за риск проживания в экологически неком?орт>мх'условиях.

Косвенный уперб воспроизводству рабочей силы определяется, наглое/ мнению, затрата:.:;! на восстановление природного комплак-Это затраты по очистке почв, водоемов, воздуха и оплата труда откиков, занятых ликвидацией г.редных последствия хозяйственной тельности. . ;

Прогнозируемое число зпболегггнх, -явл к-тся исходным моментом определения затрат на вссст&коюлсние здоровья. В случае, когда азатель болыге единицы, от производственной деятельности следу-этхазаться. Сложнее с принятием резания о функционировании или рыгни предприятия с показателем разным единице. Считаем, что в 1х с.учаях следует исходить из энсиог.ичеею$х. псзмсг.шостей госу-:тва и предлагаем конкретный подход для принятая решения. ко-¿й подробно изложен в диссертации. '

Приоритетная направлением экелогЬ;с:;:н безогтасг--; л 'развития гется экологизация производительных сил обдаете-, зовокупнос-'■о структурными сдвигами о производстве aé. счет соверзензтгоуа-

ния процесса потребления. Таким образом, механизм окочогииоского регулирования на микроуровне вклзчает деятельность но околсгизг.ш производительны:; сил общества и совершенствовании пронесся потребления. •

Основным направлением эпологптеского регулирования является экологизация в счлу преследуемых целей и стоящих перед ней задач

Для создания полностью экологизированных производительных С1 следует параллельно совершенствовать технически стороцу произвэ ства и существующие производственные отношения.

Побудительным мотивом экологической деятельности на микроур на является необходимость снижения уровня общих издержек' прсизво ства. Экологические затраты влияют на валовой национальный лро-" дукт, на производительность труда, безработиц;', инфляцию. Предпр ниматели не могут успешно конкурировать не рынке, имея тенденцию к росту уровня оСних издержек производства. В сяду этого они буд стремиться .к их сокращению за счет уменьшения экологических затр связанных с, зьшлатами за вреднче выбросы, загрязнение и т.п.

• В целях стимулирования природоохранной деятельности предлаг 'ем использовать экономические моры, которые могут выполнять'две функции: побудительную и ограничительную.

Побудительную функцию могут реализовать такие экономические рычаги, как' система льгот и надбавок к зарплате за работу без вр^дн^к последствий для окружающей среды, система цен на эколеп НУи продукции, система налоговых ставок, плата за выбросы, плат; за загрязнение. Это Судет етиьс/лироаать субъектов проиэвоцстпонг деятельности к природоохранным мероприятиям: внедрению экологич) технологий, расширению' ассортимента выпускаемой чродукиии яр сч< выг^ска экологичных 'товаров, установке очистну:: сооружений, Лил1 ров, использована рекуперации.

Реализация ограничительной функции предотвращает ьер^риона нор исполььоьанке природных ресурсов и готовой прод/кции. Эту ^ цию ысгут выполнять штрафы л иски за ущерб воспроизведет^/ рабе силы, плата за использование природных ресурсов. Таким образом сократится нзращ-чальчое использование имеющихся обпезтвеннчх ресурсов, что способствует рационализации потребления и струпу ■ ным сдвигам ь экономике.

Мы предлагаем в целях сти.чулпр&Еп.мя отчислять олреда/е;";и процент от лре.'отьрыаенно!о вреда г.ркроде в'фонд предприятие ил уч^екденкк, гельчость дорого позволила предотвратить г.езге кий укерб.

Ч рг.5с>?я а/'ьуез.я практические роксмендаш::. но использо ; л

консмических мер гля стабилизации состояния о кружа впей среды например, ^орел сов^г^чгдстзовачио деятельности технических отде-ов ГА1!) и ссвсряснстзованиа городской систем; здравоохранения, 'аэработапные м.ггодп исполкзсяг.нит экономических мер были предло-;емь: для практического применении детской поликлинике г.Зоро-1С--Ч1 :: тохн;:чссл'",у отделу областной ГЛ".

Считаем цвлвсооС^япни:.! стнгулпропать природоохранную деятель-юсть на личностном уровне. Для этого могут бить использованы надбавки к пзрплпте за работу баз загрязнений, сродных выбросов, Над-Завки выплачивается на условиях возвратности: при загрязнении засть денетной суммы воогралаотсл.

Вгортл.1 направлением механизма экологического регулирования ж считаем регулирование процесса потребления. Оно предполагает регулирование общественного и личного потребления путем использования экономических мер к маркетинговых исследований.

В третьей главе "Механизм компенсации деформации воспроизводства рабочей силы от действия экологического фактора" обосновывается необходимость и предлагаются конкретные фермы компенсации деформации воспроизводства рабочей силы, определяется :;руг мер по защите рабочей силы от действия экологического фактора.

Деятельность по компенсации последствий вредного влияния ск-рукаюлей среда на работай сн-у считаем целесообразным осуществлять в дву£ направлениях: реабилитационном и репарацненнек (компенсация причиненного уперба путем использования, экономических' мер),

Реабилитационное направление представляется в форме совершенствования системы здравоохранения с цель» лечения аострадавг.их от экологического воздействия и профилактики экологически обусловленных заболеваний. Такая, деятельность, по назецу иненно, будет c:\o-собствозать восстановлении утраченных показателей здоровья и тем самым частично кемпененровать нанесенный у пер б рабочей силе. Один из путей совер^нствовслия здравоохранения прсдстазляется. в виде внедрения страховой медицину. 3 рас'ето дается подробное обоснование данного предло'.-.енил.

Репарационное направление социальной- эаинты направлено На л'оз-мепение у:"?рба, связанного с утратой здоровья не-за отрицательного экологического воздействие. Для его реализации необходимы:

- р^.ээг.ботка комплексных программ по ликвидации последствий экологических нарушений; '

- разработка и утверждение систол вшимт и пссебил по нотру дс'сдссос'нсс?« по экологическ.:'! .;рп\\;н:..ч;

- определение порядка трудоусгрбЛства л-i, ..лласлемм.-м здоровьем из-за экологических наруделнй;

i ó

- c.:;,tc л;/.1 от ос. p^Jo;:' л,i'-i

3:v; !¡í.;;p.íD-fH;;;: деятельности

наиесенчэгс здороды, yncpía пр^ддо/агсгзт игясгьповяч.'с m:c,iiOv;:-ческкх ричагов, например, p¿3.nw:iiBt льгот, надбавок, сяам ыл1 хат ¡i различных систем налогообложения. Mvt предлагаем гсс'сти п практику использование такой экономической мерь: как плата зя р проживания в экологически неблагоприятных условиях.

ссношие пубмши'. па так дксснтацш

1. Мипюн'Е.В. Роль научно-технического прогресса в развит инфраструктурц//Роль штучно-технического прогресса в попьпении эффективности общественного труда (Тезисы к научной конференции молодух ученых 30 мая 1965 года).- Вороне?., 1985.- 0,1 п.л.

2. Е.З, Естественно-исторические и экономические лре посылки, создания водохранилипа//Воронежское.водохранилище¡комплексное изучение, использование и охрана. Воронеж, Изд-во ВПгг, 1936, 0,6 п.л.(в соавторстве).

■3. Уизгол Е.В. Экологические последствия НТП и воспроизводс во рабочей склы//Рациональксе использование трудового потенцна; в уегокйлх КИТ (Тезисы к межвузовской нчучно-теоретичеекой конЗ р^нции 11-13 сентябре IS90 года).- Ижевск-8ороне:к, 1993.- О,In.

i. ¡.'./.гон Е.З. Потребности, трудовая активность и те^'чест рабочей сили//Зконо,.5!ческис методы повышения трудовой активное: рабочих (Тезисы к межвузовской научно-теоретической конферсна;:; II-I3 сентября 1990 года).- Шевск-Вороне:к, I9S0.- 0,1 п.л. (ъ соавторстве).

о. М.'.лои E.S. Воздействие НТЛ на воспроизводство рабочей с ли (экологический аспг?кт)//Переход к ринку и проблемы ст.:\у;:>:гс вякпя ь'дучно-технического прогресса (Тезисы к "ле^вузсвской hoj1 пракгичеекей конференции 1Б-21 июня IS9I года).- Кт.евск-Вороне:• íes:.- с,: п.л.

•л. !'..'.r.:ca S.B. Некоторые аспекты социальной запиты гаостниг лострадаэг.т.х в результате вредного воздействия экологического факгсга//Лктуальн1:е проблс:и стабилизации народного хозяйства i: переходи к \-лючнсЯ экономике (Тезисы докладов).- К*.йьск-Бо;снс 1991.- 0,1 :¡.r.

7 . 2.3, Гшикние экологической среди на воглрппгводс

рабочей сглы '5 условиях Воронежской области/УЭкслогические гсчс г<;,- природстс. -,'Ован,:я г бассейне Дсна.-Бороне*, I9DI.- 0,4 ".,-.

й. С;.гэ^оекстеи« Воронежского водсхгИ'Итлгг;.- ' к--.', ""..О.- r,í> п.» .,•», nritfo'-fj) (в соавторстве). п/'