Роль информационных технологий в повышении международной конкурентоспособности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль информационных технологий в повышении международной конкурентоспособности"

003052543

На правах рукописи

Вальяно Дмитрий Владимирович

РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ в ПОВЫШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2007

003052549

Диссертация: выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Авдокушин Евгений Федорович

Официальные - доктор экономических наук, профессор

оппоненты Соловьев Вячеслав Александрович

- кандидат экономических наук Кокорев Ростислав Александрович

Ведущая организация

- Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова

Защита состоится «22» марта 2007 года в 15 часов 15 минут на заседании диссертационного совета Д 501.002.03 в Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова по адресу: 119992 ГСП-2 Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-ой корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки им. А.М. Горького 2-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова.

Автореферат разослан «19» февраля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Пенкина С.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации и значительной зависимости национальных экономик от внешнеэкономической конъюнюуры актуальным является вопрос диверсификации структуры экономического роста. Активное развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в конце ХХ-начале XXI вв. позволяет рассматривать их и с точки зрения экспортного потенциала продуктов и услуг ИКТ, и как один из важнейших источников роста международной конкурентоспособности традиционных отраслей.

Между тем, влияние отрасли ИКТ на экономический рост плохо поддается прогнозированию, и ее реальное комплексное влияние на международную конкурентоспособность йога слабо отражено в экономической литературе (при обилии частных и противоречивых оценок).

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена несколькими факторами. Во-первых, Россия ищет новые источники экономического роста. Информационно-коммуникационные технологии при этом рассматриваются в качестве основного перспективного источника международной конкурентоспособности страны.

Во-вторых, растут расходы российского частного и государственного сектора на внедрение информационных технологий (в 2005 г. инвестиции в российскую отрасль ИКТ составили около 5,5 млрд. долл. США), поэтому актуален вопрос об эффективности этих затрат.

В-третьих, в мировой экономической науке до сих пор не решены некоторые теоретические вопросы, относящиеся к отрасли ИКТ: например, нет единого мнения по проблеме «парадокса производительности», не разработана единая теория влияния информационно-коммуникационных технологий на конкурентоспособность отдельных компаний и национальной экономики в целом и др.

Актуальность и недостаточная степень разработанности определили основную цель диссертационного исследования - рассмотреть теоретические аспекты и статистические данные по влиянию ИКТ на международную конкурентоспособность на макро- и микроэкономическом уровнях, а также сформулировать эффективные способы планирования ИКТ-проектов на корпоративном уровне и государственных программ развития информационно-коммуникационной отрасли, определить перспективную стратегию развитая России в области ИКТ.

Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие задачи:

- обобщить существующие подходы российских и зарубежных исследователей к оценке влияния ИКТ на международную конкурентоспособность;

- рассмотреть потребности корпоративного и государственного сектора в информатизации;

- оценить основные побудительные и сдерживающие факторы развития отрасли ИКТ;

- классифицировать основные национальные модели развития ИКТ и дать перспективную оценку места России на мировом ИКТ-рынке.

Объектом исследования являются современные тенденции использования ИКТ в целях повышения международной конкурентоспособности на микро- и макроэкономическом уровнях.

Предметом исследования являются теоретические аспекты влияния ИКТ на международную конкурентоспособность, практика эффективного использования ИКТ для повышения международной конкурентоспособности на корпоративном и национальном уровнях, побудительные и ограничивающие факторы развития отрасли ИКТ.

Теоретические и методологические основы диссертации. Важнейшее методологическое значение для исследования влияния ИКТ на международную конкурентоспособность имеет теоретическая база, заложенная Р. Солоу, М. Портером, М. Кащом, К. Шапиро, Д. Фареллом, Г. Салонером, Э. Голдраттом и др. авторами. Методологической и теоретической основой диссертационной работы также послужили выводы и положения, содержащиеся в трудах M Кастельса, Э. Чемберлина, П. Линдерта и др.

Проблемы международной конкурентоспособности нашли отражение и в отечественной науке, в частности, в трудах P.A. Фархутдинова. Вопросы влияния ИКТ на международную конкурентоспособность рассматриваются в работах Е.Ф. Авдокушина, Т.П. Николаевой, C.B. Циреля, З.М. Казачковой, М.Г. Либо, A.B. Шамраева, Г.Л. Смоляна, В.Н. Цыгичко, Д.Д. Хан-Магомедова.

Вместе с тем, следует признать недостаточную изученность механизма влияния ИКТ на международную конкурентоспособность, в том числе, применительно к специфике экономического развития России.

Научная новизна работы представлена следующими положениями и выводами:

- предложена теоретическая модель динамики отдельных сегментов отрасли информационно-коммуникационных технологий на базе теории сетевых внешних эффектов и выявления роли отраслевых стандартов. Установлено, что в рамках данной модели распространение ИКТ среди потребителей происходит в три этапа (медленного роста спроса, бурного роста и насыщения). Эффективной стратегией перехода от этапа медленного роста спроса к бурному росту является выделение и поддержка конкретных отраслевых стандартов со стороны крупных корпоративных потребителей, отраслевых ассоциаций или государства.

- разработана теоретическая модель «цифрового разрыва», сутью которого является неравенство в возможностях доступа к информационным технологиям, которое усугубляет иные виды неравенства (экономического, социального и культурного). В рамках этой модели уровень «цифрового разрыва» между странами определяется как разница в максимальных уровнях проникновения (пределах роста) ИКТ на национальных рынках в долгосрочном периоде. Уровень «цифрового разрыва» зависит как от экономических факторов (например, подушевого дохода) и технических факторов (например, плотности телефонных линий, количества персональных компьютеров), так и от социокультурных особенностей конкретной страны (в частности, распространенности высшего образования).

- на основе анализа передового мирового опыта государственного стимулирования и регулирования отрасли ИКТ выделено пять основных национальных стратегий в области ИКТ: американская (либеральная), европейская (социальная рыночная), азиатская (на основе долгосрочного планирования и экспортной ориентации), латиноамериканская (на основе

импортозамещения) и офшорная (на основе точечного развития экспортоориентированной отрасли ИКТ при использовании некоторых естественных преимуществ). В российских условиях, с учетом низкого качества государственного регулирования, может быть реализована смешанная стратегия с опорой на существующие преимущества в отдельных сегментах ИКТ-рынка.

- на основе всестороннего изучения взаимосвязи инвестиций в ИКТ и роста международной конкурентоспособности как на уровне отдельных компаний, так и для национальной экономики в целом сделан вывод о том, что применение ИКТ позволяет улучшить экономические показатели корпораций, увеличить их инвестиционную привлекательность, способствует преодолению торговых барьеров. На макроэкономическом уровне использование ИКТ увеличивает уровень конкурентности рынков, повышает экспертные оценки инвестиционной привлекательности национальной экономики. Определены основные факторы, снижающие отдачу от использования ИКТ, в том числе: недостаток мотивации, технические препятствия, недостаточное качество правового регулирования, высокие издержки, недостаточный уровень образования.

Практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что предложенные автором теоретические модели и практические выводы могут быть использованы государственными органами, национальными и международными организациями при разработке эффективных программ стимулирования отрасли ИКТ и преодоления «цифрового разрыва». Разработанные автором подходы к использованию ИКТ для повышения международной конкурентоспособности могут быть востребованы частными компаниями и разработчиками российской концепции «электронного правительства».

Апробация работы. Работа прошла апробацию на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Результаты работы автора были использованы в компании «Рационал» при создании портала предприятий теплоэнергетической отрасли www.thermonews.ru.

Основные положения диссертационного исследования изложены автором в 4 печатных работах общим объемом 2,6 п. л.

Структура работы

Введение

Глава 1. Структура и факторы международной конкурентоспособности

1.1. Основные черты и структура международной конкурентоспособности

1.2. Проблемы оценки влияния ИКТ на международную конкурентоспособность

1.3. Влияние ИКТ на международную конкурентоспособность на макроэкономическом уровне

Глава 2. Информационно-коммуникационные технологии как инструмент конкурентоспособности компаний и государственных органов

2.1. Структура ИКТ и факторы повышения эффективности экономической деятельности

2.2. Возможности информатизации деятельности корпораций

2.3. Возможности информатизации деятельности государственных органов

Глава 3. Эффективные стратегии развитая отрасли информационно-коммуникационных технологий

3.1. Основные факторы, влияющие на распространение и эффективное использование ИКТ

3.2. Эффективные стратегии государственного регулирования и стимулирования отрасли ИКТ

Заключение

Библиографический список использованной литературы Приложение

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В диссертационном исследовании рассматриваются следующие группы проблем:

1. Структура и факторы международной конкурентоспособности

Подход к определению международной конкурентоспособности со времен классиков экономической науки и до наших дней претерпел значительные изменения. Изначально под международной конкурентоспособностью понимались прежде всего позиции в межстрановой торговле, которые базировались на абсолютных (у А. Смита) или относительных (у Д. Рикардо) преимуществах в издержках на факторы производства (землю, труд и капитал).

Экономисты XX столетия расширили перечень факторов производства, лежащих в основе международной конкурентоспособности, добавив в них предпринимательскую активность (Й. Шумпетер) и технологические инновации (Р. Солоу). Наиболее подробная система международных конкурентных преимуществ, основанная на анализе реальной статистики конкурентоспособности, была изложена М. Портером, который предложил расширенный перечень факторов конкурентоспособности, сгруппированных в 4 группы («национальный ромб»).

Автор диссертационного исследования опирается на идею М. Портера о том, что конкурентоспособность страны определяется как ее положением в системе мирового хозяйства, так и успехами в отдельных отраслях производства и в регионах этой страны.

Подходы российских и зарубежных исследователей к оценке влияния ИКТ на международную конкурентоспособность на микро- и макроэкономическом уровне могут быть разделены на две основные группы: качественные и количественные. Качественные объяснения влияния ИКТ на международную конкурентоспособность базируются, в частности, на теории «новой экономики». При этом многими исследователями признается приоритет качественных оценок влияния ИКТ на международную конкурентоспособность перед количественными оценками, которые затруднены ввиду глубокого проникновения ИКТ во все сферы экономической деятельности и сложностей с вычленением и статистической оценкой отдельных факторов влияния.

Однако, одни только качественные оценки не достаточны для обоснования экономической эффективности инвестиций в ИКТ. И тематика «парадокса производительности» (наблюдавшегося во второй половине 1980-х и первой половине 1990-х гг. расхождения между значительным ростом расходов на компьютеризацию американских корпораций и скромными показателями прироста производительности труда) до сих пор не исчерпана.

б

Основным фактором возникновения «парадокса производительности» была и остается негибкость рынка труда: потенциальное повышение производительности труда, связанное с распространением ИКТ, не является гарантией реального (статистически значимого) улучшения экономических показателей в краткосрочном периоде, поскольку, например, уменьшение трудоемкости отдельных бизнес-процессов не приводит автоматически к сокращению числа занятых в них работников. Причины негибкости рынка труда обусловлены сильным государственным регулированием занятости в развитых странах, деятельностью профессиональных союзов, особенностями психологии управленцев, корпоративными и даже национальными традициями.

Отсутствие надежных универсальных способов экономического обоснования инвестиций в ИКТ способствует росту влияния конъюнктурных факторов на принятие решений об инвестициях. В частности, сопоставление статистики по расходам на компьютеры в США и роста американского ВВП за период 1991-2004 гг. показывает, что расходы на компьютеры скорее следуют за приростом ВВП (т.е. улучшением макроэкономической конъюнктуры), чем наоборот (т.е. статистически значимое влияние расходов на компьютеры на рост ВВП не прослеживается - на это указывает, в частности, отсутствие временного лага между графиками на рисунке 1: поскольку качественная информатизация деятельности корпораций в большинстве случаев предполагает глубокие изменения бизнес-процессов, мгновенное влияние внедрения ИКТ на улучшение экономических показателей маловероятно).

Рисунок 1. Динамика прироста затрат на компьютеры и ВВП США

В начале XXI в. получают всё большее распространение интегральные целевые индексы (рейтинги) международной конкурентоспособности стран мира. В диссертационном исследовании проанализированы рейтинги международной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (\¥ЕР) и Международного института развития менеджмента (1МБ), а также рейтинг привлекательности для прямых иностранных инвестиций агентства «А.Т.Карни». Все упомянутые рейтинги содержат технологический компонент, который учитывает развитие ИКТ в отдельных странах.

В диссертационной работе показано, что один из рейтингов (Индекс конкурентоспособности для роста Всемирного экономического форума, в рамках которого международная конкурентоспособность определяется как «способности национальной экономики достичь устойчивых высоких темпов экономического роста») и, отдельно, его технологический компонент имеют положительную корреляцию с показателем прироста ВВП в абсолютных ценах с 2000 по 2003 гг. (рисунок 2). При этом выявлена группа стран (в числе которых Португалия, Мальта, Швейцария, Нидерланды, Израиль, Сингапур),

для которых имеется противоречие между высокой оценкой по индексу международной конкурентоспособности и развитию ИКТ и отрицательным приростом ВВП в абсолютных ценах.

Рисунок 2. Взаимосвязь прироста ВВП и баллов по коэффициенту национальной готовности к использованию новых технологий

100 80 60

40 - г* *

20 - ♦ ¿ЙЬ- ♦--

о-, - , /31.

0 2 4 6

Баллы по коэффициенту развития ИКТ

На рисунке 2 показатель №т - это место стран по размеру абсолютного прироста ВВП с 2000 по 2003 гг. (от 1 - наихудший показатель прироста ВВП до 93 - наилучший показатель прироста ВВП). Коэффициент развития ИКТ является составной частью Индекса конкурентоспособности для роста Всемирного экономического форума.

В диссертации обосновывается, что влияние ИКТ на международную конкурентоспособность на макроэкономическом уровне осуществляется двумя основными путями: во-первых, через повышение уровня конкурентности рынков (что вытекает из теории М. Портера) и, во-вторых, путем предоставления конкурентных преимуществ (включая факторные) отраслям национальной экономики.

Информационно-коммуникационные технологии объективно ведут к повышению конкурентности рынков за счет уменьшения информационной асимметрии и снижения барьеров входа на рынок (что, в частности, отражается в росте числа зарегистрированных компаний в отдельных отраслях экономики). Вместе с тем, особенности развития рынков отдельных технологий (эффект масштаба, сетевые внешние эффекты) порождают тенденции роста концентрации в самой отрасли ИКТ.

Одним из важнейших источников обеспечения факторных преимуществ (путем снижения издержек производства) в развитых странах становится трансграничный аутсорсинг (офшоринг). При этом активно развивается не только ИГ-аутсорсинг (услуги технической поддержки, разработки программного и аппаратного обеспечения, администрирование сетей и информационно-справочные услуги), но также и аутсорсинг бизнес-процессов (взаимоотношений с клиентами, управления кадрами, финансами, бухгалтерского учета, материально-технического снабжения), и ИКТ играют ключевую роль в процессе оказания аутсорсинговых услуг.

Уровень развития ИКТ оказывают влияние на инвестиционную привлекательность национальной экономики, что также отражается на

международной конкурентоспособности на макроэкономическом уровне. В частности, опросы инвесторов, обобщенные в международных индексах инвестиционной привлекательности, выявляют большую значимость уровня развития ИКТ в стране-реципиенте инвестиций. Например, при составлении Индекса прямых иностранных инвестиций (Foreign Direct Investment Confidence Index) консалтингового агентства «А.Т. Карни» опрошенные агентством в 2004 г. руководители 1000 крупнейших компаний мира указали на такие важные факторы принятия инвестиционных решений как темпы развития национального рынка аутсорсинговых услуг, национальных рынков информационных технологий и телекоммуникаций, качество информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, уровень издержек на обеспечение информационной корпоративной безопасности, возможности защиты интеллектуальной собственности (в том числе, на ИТ-продукты).

2. Информационно-коммуникационные технологии как инструмент конкурентоспособности компаний и государственных органов

Основой международной конкурентоспособности национальной экономики и, в том числе, устойчивого экономического роста являются международная конкурентоспособность отдельных национальных корпораций и высокое качество государственного управления. Рассматривая влияние ИКТ на международную конкурентоспособность на микроэкономическом уровне, необходимо учесть разнообразие самих технологий и, одновременно, разнообразие потребностей в информатизации компаний и государственных органов.

Отрасль ИКТ традиционно разделяется на два сегмента: информационные технологии (технологии автоматизированной обработки информации) и коммуникационные технологии (технологии хранения и передачи информации).

Информационные технологии, в частности, позволяют:

- автоматизировать отдельные трудоемкие операции;

- автоматизировать и оптимизировать производственное планирование;

- оптимизировать отдельные бизнес-процессы (например, отношения с клиентами, управление активами, документооборот, принятие управленческих решений) с учетом специфики различных отраслей экономической деятельности.

В диссертации анализируется влияние ИКТ на следующие основные факторы международной конкурентоспособности корпораций:

1) возможность преодоления торговых барьеров;

2) возможность реализации продукции по сложившимся мировым ценам (с точки зрения себестоимости товаров и услуг);

3) поддержание качества продукции и сервиса на мировом уровне;

4) доступ к международным финансовым рынкам;

5) быстрая адаптация к изменениям (в технологиях, потребительских предпочтениях, условиях торговли);

6) сильные позиции на внутреннем рынке.

Одной из наиболее актуальных проблем для российских экспортеров (прежде всего, в отраслях металлургии, химической и текстильной промышленности) является контроль (оперативный и полный учет) себестоимости продукции. С одной стороны, возможность такого контроля

обеспечивает предприятиям дополнительные резервы при введении протекционистских мер защиты зарубежных рынков. С другой стороны, переговорные позиции компаний при антидемпинговых расследованиях могут быть значительно улучшены при наличии прозрачной бухгалтерской отчетности международного образца. Применение ИКТ позволяет решить обе эта задачи.

В условиях глобализации мировых рынков важнейшим конкурентным преимуществом компаний является также возможность снижения себестоимости продукции. В диссертационной работе рассматриваются вопросы применения ИКТ для оптимизации следующих факторов себестоимости:

- затрат на трудовые ресурсы;

- затрат на восстановление капитала;

- издержек на материалы и логистику;

- уровня технологической производительности труда;

- уровня технологической производительности капитала;

- маркетинговых расходов;

- расходов на финансовый капитал;

- качества управления.

Кроме уровня себестоимости, важнейшим конкурентным преимуществом на мировых рынках является высокое качество продукции и услуг. Применение ИКТ для улучшения качества возможно на всех этапах жизненного цикла продуктов, в частности:

1) на этапе проектирования - за счет применения систем автоматизированного проектирования и моделирования (CALS), хранения проектной документации в цифровой формате;

2) на этапе снабжения и производства - за счет контроля качества сырья, автоматизированного контроля работы оборудования, автоматизации процесса плановых ремонтов;

3) на этапе хранения и транспортировки - за счет лучшего логистического планирования (и сокращения сроков доставки), а также автоматизированного контроля сроков годности продукции;

4) на этапе реализации - за счет автоматизированного учета претензий и предложений потребителей.

Одним из важнейших источников финансирования инвестиционных расходов корпораций в настоящее время является привлечение средств на финансовых рынках. В условиях глобализации крупные компании имеют возможность привлечения средств не только на национальном, но и на международном рынке (для российских компаний эта возможность особенно актуальна из-за более низких уровней процента на зарубежных финансовых рынках по сравнению с национальным). Среди важнейших условий выхода компании на международные финансовые рынки является информационная прозрачность ее деятельности. ИКТ являются инструментальной базой дня более качественного раскрытия корпоративной информации (в частности, рейтинговое агентство «Стандарт энд Пурз» отмечает, что в России наиболее полным источником информации являются веб-сайты компаний).

' Важным инструментом адаптации корпораций к изменениям рыночных условий являются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. В современных условиях проведение НИОКР без использования

ю

информационно-коммуникационных технологий практически невозможно. Можно выделить следующие основные преимущества использования ИКТ в исследовательской деятельности и конструкторских разработках:

1) уменьшение сроков разработки и вывода продукта на рынок;

2) уменьшение трудозатрат за счет автоматизации рутинных операций и дополнительных аналитических возможностей;

3) снижение расходов на натурные испытания за счет использования компьютерного моделирования;

4) повышение качества готовой продукции и снижение расходов на ее техническое обслуживание;

5) технологичное представления документации.

Согласно гипотезе преобладающего спроса С. Линдера и теории международной конкурентоспособности наций М. Портера, необходимым условием международной конкурентоспособности является конкурентоспособность на внутреннем рынке. Речь, во-первых, идет о способности национальных компаний выдерживать конкуренцию и с другими национальными производителями, и с транснациональными поставщиками товаров и услуг на внутреннем рынке. Во-вторых, за счет расширения доли национального рынка компании накапливают потенциал для зарубежной экспансии. Поэтому в диссертационной работе рассматриваются возможное™ повышения конкурентоспособности не только крупных компаний, но также средних и малых предприятий (которые при благоприятных условиях могут дорасти до международного уровня). Использование ИКТ позволяет малым и средним предприятиям за счет снижения издержек распространения рыночной информации преодолевать нишевые и географические ограничения своей деятельности.

Важным фактором международной конкурентоспособности национальных корпораций и инвестиционной привлекательности страны является качество государственного управления. Эффективность государственных расходов также, хотя и опосредованно (например, через уровень налоговой нагрузки и величину государственного долга), оказывает влияние на международную конкурентоспособность.

Непосредственные преимущества использования ИКТ в деятельности органов государственного управления можно разбить на две группы. К первой группе относятся преимущества, связанные с оптимизацией деятельности органов государственного управления - повышением информационной прозрачности (с точки зрения внутренних потребностей), увеличением скорости принятия решений, снижением издержек на управление и потерь, связанных с недостаточным качеством управленческих решений. Обозначенные задачи аналогичны потребностям частных корпораций и решения (в том числе, программно-аппаратное обеспечение) могут быть аналогичными.

Основой процесса государственного управления является документооборот, и в этой области имеются значительные резервы для повышения производительности труда (скорости «прохождения» документов) и снижения издержек с помощью ИКТ (прежде всего, систем электронного документооборота). Измерение возможных экономических выгод от внедрения ИКТ представляет в данном случае значительную трудность: во-первых, основные выгоды от качественной работы государственных служащих должны получать граждане и компании (т. е. эффекты надо скорее измерять на их стороне, а не на стороне чиновников) и, во-вторых, рост производительности

труда мог бы проявиться при заметном сокращении числа государственных служащих, но правительственный сектор является наименее гибким с этой точки зрения. И все-таки некоторые эмпирические оценки возможных улучшений от внедрения ИКТ имеются.

Например, по данным компании «Сименс Бизнес Сервисез», применение систем электронного документооборота позволяет увеличить производительность труда занятых подготовкой документов сотрудников на 2025% и уменьшить затраты на хранение документов на 80%. Значительно сокращается время поиска и согласования необходимых документов (на которые тратится до 30-50% рабочего времени) и процент потерянных документов.

Другим весомым и гораздо более быстрым способом сокращения издержек в государственном секторе с помощью ИКТ является организация электронных закупок для государственных нужд. Объем электронных закупок государственного сектора в России в 2004 г. превысил 2 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с 2003 г. в 15,7 раза, и имеются огромные резервы дальнейшего роста (общий объем закупок для государственных нужд в России в 2004 г. составил 786,5 млрд. рублей). Средняя экономия бюджетных средств при проведении электронных торгов оценивается экспертами от 5 до 30%.

Вторая груши преимуществ связана с созданием эффективной электронной среды взаимодействия органов государственного управления и частного сектора (так называемого «электронного правительства»). В данном случае непосредственные выгоды от использования ИКТ получает как государство, так и корпорации и граждане.

В ЕС и многих других развитых странах сформировался стандартный набор услуг «электронного правительства», представленный в таблице 1.

Таблица 1. Базовые услуги электронного правительства

Услуги населению '/Услуги бизнесу

1. Выплата подоходного налога 2. Поиск работы 3. Получение социальной помощи 4. Оформление личных документов (паспортов и водительских прав) 5. Регистрация личного автотранспорта 6. Получение разрешений на строительство 7. Обращение в полицию 8. Доступ к публичным библиотекам 9. Получение свидетельств о рождении и браке 10. Зачисление в ВУЗы 11. Объявление о смене адреса 12. Услуги в области здравоохранения 13. Социальные отчисления на сотрудников 14. Выплата налога на прибыль 15. Выплата НДС 16. Регистрация новой компании 17. Предоставление сведений в органы статистики 18. Таможенное декларирование 19. Получение разрешений в органах по охране окружающей среды 20. Доступ к государственным закупкам

Качество реализации этих услуг в ЕС измеряется по 4-х балльной шкале: от предоставления общей информации на правительственных сайтах до полиостью электронного взаимодействия.

По состоянию на конец 2004 г. страны Западной Европы (15 «старых» членов ЕС + Швейцария, Норвегия и Исландия) только приближались к стадии двухстороннего электронного взаимодействия (при котором публичные вебсайты предоставляют возможность заполнения и отправки электронных форм

для начала процедуры получения услуги), а новые члены ЕС находились на стадии одностороннего взаимодействия (на публичных веб-сайтах доступны только образцы необходимых для получения услуги заявлений и документов). При этом и в Европе, и в России на современном этапе развития услуг «электронного правительства» заметен перекос в сторону сервисов, носящих фискальный характер (в частности, сбора налогов и таможенных платежей).

Статистика по конкретным, измеримым улучшениям от введения онлайновых сервисов пока ограничена, однако некоторые данные можно почерпнуть из опыта Сингапура. По официальным данным, в результате реализации первого плана в области электронного правительства (с 2000 г.) были достигнуты следующие результаты: стоимость регистрации новой компании в Сингапуре снизилась с 1200-35000 синг. долл. (в зависимости от размера компании) до 300 синг. долл., а срок регистрации - с 2 дней до 2-х часов; получение разрешения на строительство значительно упростилось -вместо отправки документов в 12 ведомств операция может быть проведена в онлайне с экономией 450 синг. долл.

Несмотря на отдельные успехи, среднесрочные программы использования ИКТ для государственных нужд в России не обеспечивают реализации электронных сервисов класса выше, чем одностороннее взаимодействие по европейской классификации, т. е. о полноценном «электронном правительстве» в среднесрочной перспективе речи не идет. Одновременно, одобренная в сентябре 2004 г. Правительством РФ «Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года» обеспечивает, на взгляд автора диссертации, необоснованные конкурентные преимущества зарубежным производителям продуктов ИКТ.

3. Эффективные стратегии развития отрасли информационно-коммуникационных технологий

Потенциал отдачи от использования ИКТ зависит не только от качества самих информационно-коммуникационных продуктов и услуг, но, прежде всего, от наличия эффективных планов внедрения ИКТ в деятельность корпораций и государственных органов. Доступность ИКТ с точки зрения корпоративных, государственных и частных потребителей в значительной степени связана с уровнем конкурентности самого рынка ИКТ. Одновременно, имеется большое число факторов мотивационного, технического, законодательного и социокультурного характера, которые сдерживают распространение ИКТ, а на национальном и межстрановом уровнях являются компонентами проблемы «цифрового разрыва».

Среди основных групп факторов, сдерживающих распространение ИКТ, в диссертационной работе выделяются:

- факторы мотивации (в частности, слабая осведомленность о реальных преимуществах использования ИКТ с точки зрения международной конкурентоспособности);

- технические факторы (недостаточно развитая инфраструктура, нехватка квалифицированного персонала, недостаточно качественное правовое регулирование и недостаточный уровень информационной безопасности);

- факторы издержек (стоимости использования продукции и услуг ИКТ);

- дополнительные социокультурные факторы, которые могут относиться сразу к нескольким вышеперечисленным грушам (в частности, уровень образования).

В числе основных мотивационных факторов в диссертации выделяется недостаток информации о реальной отдаче от использования ИКТ. Например, как показал опрос, проведенный компанией CFO ГГ среди финансовых директоров и других руководителей и сотрудников финансовых подразделений в 2004 г., только 24% опрошенных (из 241) уверены, что затраты на информационные технологии положительно влияют на производительность, и это влияние может быть измерено; 54% признают положительное влияние, но не могут его измерить; 10% не находят связи между затратами на ИТ и производительностью; остальные не уверены в ответе. По мнению автора диссертации, реальным способом оценки отдачи от использования информационно-коммуникационных технологий является применение ключевых показателей эффективности (Key Performance Indicators - KPI) при планировании проектов внедрения ИКТ (таблица 2).

Таблица 2. Примеры ключевых показателей эффективности (КР1) при внедрении корпоративных информационных систем

Группы KPI Показатели и размерности

KPIno материалам 1. оборачиваемость запасов (сколько дней материал находите на складе); 2. срок обработки заказов на поставку, в днях (от момент возникновения потребностей до реального заключения сделки); 3. среднее время простоя производства по вине материально технического снабжения, в часах; 4. отношение стоимости запасов к торговому обороту шп объему производства.

KPIno клиентам 1. длительность цикла производства под заказ единично! продукции в днях или часах (от момента приема заказа до моменп отпуска со склада); 2. точность прогнозирования эффективности сделки на стада оформления заказа, в процентах (точность оценки затрат и отпускной цены в момент заключения сделки); 3. скорость и качество контроля эффективности работы канало! сбыта и точек продаж в часах (срок подготовки соответствующе! отчетности); 4. затраты на персонал, обслуживающий клиентов (в рублях) I численность персонала (человек).

KPIno себестоимости 1. уровень полной фактической себестоимости на единицу продукции, в рублях; 2. точность планирования себестоимости: отклонение плана о-фактического значения, в процентах.

Финансовые KPI 1. среднее время составления ежемесячной и ежеквартально? отчетности, в днях.

Общие KPI 1. скорость получения отчетности (в часах, минутах юл секундах) для принятия управленческих решений; 2. отношение дебиторской задолженности к торговому обороту

Еще одним фактором мотивациовного характера является место ИКТ в долгосрочной стратегии развитая компании. Выделяется два основных типа реакций на изменяющиеся внешние условия, которые приводят к противоположным решениям в отношении использования ИКТ. Компании первого типа увеличивают вложения в ИКТ при возникновении кризисных явлений - падении спроса, увеличении издержек, рассчитывая улучшить свое положение за счет новых технологий. Эти потребители ИКТ лучше мотивированы либо в силу технологического оптимизма, либо из-за лучшей информированности о реальной отдаче. К этой группе можно также отнести компании, действующие в высококонкурентной среде при условии, что их соперники декларируют свое внимание к ИКТ или уже демонстрируют дополнительные преимущества от использования технологий.

Компании второго типа, напротив, при возникновении сложностей снижают вложения в ИКТ, считая их не приоритетным фактором затрат. Эта ситуация особенно характерна для отраслей с невысоким уровнем: конкуренции.

Анализ макроэкономической статистики США показывает, что улучшение экономической конъюнктуры стимулирует вложения в технологии, но обратная связь между инвестициями в ИКТ и экономическим ростом выражено намного слабее. Таким образом, у большинства корпоративных заказчиков нет четкой уверенности в том, что ИКТ - это абсолютно необходимый компонент их конкурентных преимуществ (поскольку при замедлении темпов экономического роста вложения в технологии также, в среднем, растут медленнее). В России экономический рост также сопровождается ростом вложений в ИКТ, однако в отраслях, концентрирующих наибольшую прибыль (прежде всего, в нефтяной отрасли), вложения в ИКТ осуществляются «по остаточному принципу» (в частности, по данным за 2004 г., нефтяной сектор принес меньший доход поставщикам ИКТ-решений, чем заказы госструктур и компаний финансового сектора), что позволяет говорить о симптомах «голландской болезни» - снижении мотивации в отношении ИКТ в условиях сверхвысокой рентабельности, обусловленной внешними причинами.

Кроме вышеперечисленных мотавационных факторов, сфера ИКТ обладает еще одной особенностью, которая значительно влияет на динамику интереса к использованию новых технологий и часто играет доминирующую роль на фоне остальных благоприятных или неблагоприятных обстоятельств. Специфическим фактором мотивации пользователей информационно-коммуникационных технологий является действие сетевых внешних эффектов. Сетевые эффекты представляют собой дополнительные преимущества, которые получают новые потребители определенного продукта или услуги в силу того, что тем же продуктом/услугой уже пользуется большое число других потребителей. Таким образом, стандартная функция спроса 1>€{Р} на рынках с сильным действием сетевых эффектов модифицируется до Д=€{Р, Бр}, где Д -спрос в текущем периоде, - совокупный удовлетворенный спрос прошлых периодов, Р - издержки на приобретение продукта или услуги.

Использование теории сетевых эффектов, а также иных теоретических и эмпирических закономерностей позволяет объяснить мотивы потенциальных пользователей ИКТ, спрогнозировать динамику роста отдельных рынков ИКТ, а также сформулировать эффективные стратегии микро- и макроэкономического воздействия на эти рынки. В частности, из теоретических соображений, график роста спроса на продукцию ИКТ должен представлять собой в-образную,

логистическую кривую. Пример логистической кривой с выделением трех основных этапов роста уровня проникновения (доли фактических пользователей ИКТ от общего числа потенциальных пользователей) приведен на рисунке 3.

В диссертационной работе на основе предложенной автором гипотезы вытесняющего стандарта обосновывается, что переход от первой стадии роста проникновения ИКТ (медленного роста) ко второй стадии (бурного роста) происходит в момент появления доминирующего технического стандарта.

С точки зрения потребителей информационно-коммуникационной технологии, существование единого стандарта объективно выгоднее, чем конкуренция двух и более стандартов, что может быть проиллюстрировано математическими выкладками.

Предположим, что в начальный период времени на рынке существует два стандарта, один из которых занимает п% рынка (т. е. его использует п% всех потребителей данной информационно-коммуникационной технологии), а другой - (100-п)%. Пусть F(x) - величина сетевых эффектов, порождаемых стандартом, занимающим х% рынка. В соответствие с законом Мэткальфа, F(x) - квадратичная функция. Для определенности предположим, что F(x) = а*х2, где а-константа.

Тогда: F(n) = a*n*n;

F(100-n) = a*(100-n)*(100-n) = 10000*а - 200*n*a + n*n*a;

Сравним сумму сетевых эффектов обоих стандартов (= F(n) + F(100-n)) и величину сетевого эффекта от единственного (доминирующего на рынке) стандарта (= F(100)):

F(100) = 10000*а;

F(n) + F(100-n) = 2*a*n*n + 10000*a- 200*n*a;

1K100 => 2*a*n*n < 200*n*a => F(100) > F(n) + F(100-n). Таким образом, величина сетевых эффектов, порождаемых единственным стандартом больше,

Рисунок 3. Пример S-образной кривой проникновения информационно-коммуникационной технологии

ВРЕМЯ—^

чем сумма сетевых эффектов двух стандартов. Аналогичное рассуждение можно провести для трех и более конкурирующих стандартов.

Проанализировать негативные последствия длительной конкуренции стандартов можно на примере рынка мобильной связи в США. По уровню проникновения мобильной связи (около 65% по прогнозам на конец 2005 г.) эта страна уступает и Западной Европе (более 90% на начало 2005 г. в среднем по региону и более 100% в Италии, Швеции и Великобритании), и даже России (около 70%). По мнению экспертов, причина отставания заключается в том, что американскими операторами сотовой связи изначально была сделана ставка на менее популярный в мире цифровой стандарт CDMA. В начале 2000-х гг. с проникновением в США европейского стандарта GSM на местном рынке началась борьба между стандартами сотовой связи (GSM, CDMA и устаревшим стандартом TDMA), которая привела к дополнительным издержкам для пользователей.

По мнению автора диссертации, возможность нормативного установления стандартов (например, путем их поддержки со стороны государства или отраслевых организаций) является мощным инструментом стимулирования распространения ИКТ. Значительное внимание продвижению единых стандартов в области ИКТ на государственном уровне уделяется в Европейском Союзе (где, в частности, были разработаны единые стандарты электронного документооборота на базе языка XML, а также общеевропейский стандарт высокоскоростной мобильной связи нового поколения UMTS) и в Японии (в 1985 г. в этой стране был создан специальный Центр изучения и стандартизации информационных технологий - INformation technology research and STAndardization Center, INSTAC).

При рассмотрении технических препятствий использования ИКТ выявляется ключевая роль государства в обеспечении таких факторов развития как качество и плотность инфраструктуры (которые зависят от уровня монополизации телекоммуникационного рынка) и качество человеческого капитала (которое непосредственно связано с системой образования). При этом проблемы с наличием образованных специалистов в сфере ИКТ уже испытывает и такая развитая страна как США. Согласно данным Национального фонда науки США (NSF) на начало 2003 г., число докторов наук, выпущенных в США, сократилось с 27,3 тыс. человек в 1998 г. до 25,5 тыс. в 2001 г. и 24,5 тыс. — в 2002 г. Число докторов будет уменьшаться и далее вследствие сокращения числа виз, выдаваемых ежегодно иностранным студентам и аспирантам (которые составляют заметную часть всех докторов в инженерно-технических дисциплинах, выпускаемых в США). Нехватка квалифицированных сотрудников в ИКТ-сфере США отчасти компенсируется за счет лиц без высшего образования (по тем же данным NSF, обладатели школьных аттестатов или дипломов начальной ступени составляют примерно 40% от общего числа математиков и ИТ-специалистов). Сочетание относительно высокого уровня заработной платы, тенденции к снижению средней квалификации ИТ-специалистов и наличия иммиграционных барьеров подрывают конкурентоспособность американского ИКТ-сектора. Одновременно, под давлением крупных компаний возрастает вероятность расширения иммиграционных квот для ИТ-специалистов, что косвенно осложнит ситуацию на рынках труда в странах, традиционно «экспортирующих» квалифицированных технических специалистов (в том числе, в России). Между тем, ситуация на рынке труда в ИКТ-сфере самой

России остается довольно напряженной. По некоторым экспертным оценкам, потенциальный спрос на ИТ-специалистов в России в 10 раз превышает предложение труда.

Кроме того, отмечается значимое влияние государства на уровень информационной безопасности при использовании ИКТ, который снижается как за счет внутрикорпоративных информационных утечек, так и по вине сотрудников государственных органов, имеющих доступ к аккумулированной отчетности компаний. Российская и зарубежная практика показывает, что системы информационной безопасности наиболее уязвимы по внутренним причинам. Опрос, проведенный российской компанией «ИнфоВотч» в 2004 г. среди руководителей и ведущих сотрудников ИТ-отделов и корпоративных служб безопасности, показал, что наибольшую степень опасности (что отметили 62% опрошенных) представляет инсайдерская утечка информации. Также достаточно серьезной угрозой (44%) является халатность сотрудников.

Государство или крупные негосударственные учреждения могут способствовать повышению уровня информационной безопасности путем спонсирования стандартов безопасности. В качестве примера можно привести введение в действие с 2006 г. второй версии разработанного Банком России стандарта «Обеспечения информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации» (СТО БР ИББС-1.0-2006). Новый стандарт определяет единые требования по обеспечению информационной безопасности как самого Банка России, так и других кредитно-финансовых организаций страны.

Некачественное правовое регулирование отдельных аспектов деятельности в сфере ИКТ также можно было бы отнести к числу технических препятствий их распространения, однако эта проблема традиционно является отдельным предметом рассмотрения.

Регулирование сферы ИКТ является многоуровневым. Выделяется международный уровень регулирования, региональный уровень (например, в рамках ЕС и СНГ), национальный уровень и местный уровень (например, субъектов РФ или штатов США).

По состоянию на начало 2005 г. на первом плане находились следующие основные проблемы регулирования сферы ИКТ в России:

1) несовершенство законодательных и подзаконных актов, касающихся применения электронно-цифровой подписи, а также отсутствие необходимой инфраструктуры (государственных удостоверяющих центров);

2) избыточное регулирование экспорта программного обеспечения и импорта образцов новейшей цифровой техники;

3) избыточное регулирование отрасли связи;

4) несоответствие законодательства специфике электронной торговле;

5) недостаточность правового регулирования обращения небанковских электронных платежных инструментов («электронных денег»);

6) недостаточно качественные правовые основания саморегуляции в сфере охраны интеллектуальной собственности;

7) неэффективное функционирование ФЦП «Электронная Россия».

В целом, с учетом перечисленных выше недостатков, правовое регулирование отрасли информационных технологий в России можно

охарактеризовать как достаточно либеральное (хотя эта характеристика, преимущественно, обусловлена недостаточным вниманием к этой сфере со стороны законодателей и недостаточным качеством законопроектов). Исключение составляют жесткие таможенные ограничения на ввоз и вывоз продуктов ИКТ.

Регулирование сферы телекоммуникаций в России при этом является избыточным, что ведет к монополизации и повышению издержек пользователей ИКТ, а также сдерживает развитие телекоммуникационной инфраструктуры. В результате тормозится развитие рынка информационно-коммуникационных технологий, и потребители коммуникационных услуг получают меньшие преимущества, что сказывается на их конкурентоспособности. Например, по данным некоторых экспертов на начало 2005 г., спрос на каналы дальней связи России при более адекватном ценообразовании мог бы возрасти в 30 раз.

При рассмотрении влияния факторов издержек на распространение ИКТ в диссертационной работе отмечается, что быстрый прогресс в области ИКТ, а также сильное действие эффекта масштаба способствуют постоянному улучшению соотношения цены и качества информационно-коммуникационных продуктов и услуг. Вместе с тем, повышение разнообразия продуктов ИКТ и расширение сферы применения ИКТ в корпоративной практике приводят к постоянному росту расходов на ИКТ. Поэтому актуальной является проблема устранения факторов, повышающих издержки на продукты и услуги ИКТ.

Одним из важнейших факторов ценообразования в области ИКТ является степень монопольной власти производителей продуктов и услуг. Предпосылки для высокой рыночной концентрации в отрасли ИКТ создает сочетание возрастающего эффекта масштаба (со стороны предложения) и сетевых эффектов (со стороны спроса). Высокую степень монополизации во многих секторах отрасли ИКТ можно проиллюстрировать на примере рынка программного обеспечения (таблица 3).

Таблица 3. Уровень рыночной власти крупнейших производителей _программного обеспечения (2005 г.)_

Компания/страна происхождения Годовой оборот, млрд. долл. США Уровень рыночной власти

«Майкрософт» (США) 38,919 Около 90% мирового рынка операционных систем

«Оракл» (США) 10,997 41% мирового рынка систем управления базами данных (СУБД) 19% мирового рынка ЕКР-систем

«САП» (Германия) 9,675 43% мирового рынка ЕКР-систем

«Симантек» (США) 2,583 33% мирового рынка систем компьютерной безопасности

В диссертационной работе анализируются предпосылки роста концентрации в таких сегментах ИКТ-отрасли как интернет-сервисы, телекоммуникации, производство программного обеспечения, аутсорсинговые услуги. Влияние государства на уровень концентрации заметно, преимущественно, в сфере телекоммуникаций и связано со стремлением контролировать естественные монополии, а также - через лицензирование -регулировать многие услуги связи.

Специфические особенности отрасли ИКТ (и, прежде всего, сочетание эффекта масштаба и сетевых эффектов) порождают ряд новых проблем, которые пока не имеют универсальных решений, но, по-видимому, требуют государственного вмешательства (т.е. речь идет о «провалах рынка»). Одна из главных таких проблем связана с патентной защитой стандартов корпораций-монополистов. Поскольку основой монопольной власти в сфере информационных технологий являются защищенные патентами стандарты, эффективным способом антимонопольного регулирования могло бы стать отчуждение стандартов или, по крайней мере, некоторое ограничение патентных прав. В случае с информационными технологиями, попытка отчуждения стандартов неизбежно вступит в противоречие с необходимостью защиты авторских прав, наличие которых поощряет новые разработки. Эффективного решения этого противоречия нигде в мире пока не найдено. Однако можно предположить, что определенные ограничения патентных прав могут в будущем применяться в относительно менее развитых странах (к числу которых можно отнести и Россию) без заметного ущерба для транснационального бизнеса производителей, которые получают основной доход на рынках развитых стран.

Упомянутые выше факторы, препятствующие распространению ИКТ, а также дополнительные социально-экономические факторы приводят к неравномерному росту уровня проникновения информационно-коммуникационных технологий в разных странах и порождают так называемый «цифровой разрыв».

В диссертационной работе подробно анализируются основные факторы «цифрового разрыва» на международном и региональном уровнях, а также дается оригинальное объяснение сути этого явления. Согласно данному в работе определению, «цифровой разрыв» может быть измерен как разница в максимальных уровнях проникновения (пределах роста) ИКТ на отдельных национальных рынках, как показано на рисунке 4.

Рисунок 4. Иллюстрация «цифрового разрыва» в странах А, В и С

НАБЛЮДЕНИЯ

При этом текущий уровень проникновения ИКТ, а также его текущая динамика на национальном рынке не может быть основанием для долгосрочных трендов, не учитывающих Б-образную форму кривой проникновения (поскольку текущая динамика определяется стадией роста отдельного рынка ИКТ, и порядок следования этих стадий жестко детерминирован: от медленного начального роста через активный рост к насыщению).

Уровень насыщения (предел роста) национального рынка ИКТ, определяющий величину «цифрового разрыва», зависит как от экономических и технических факторов, так и от социокультурных особенностей конкретной страны. Например, в разработанной автором диссертации совместно с преподавателем экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Ю.Д. Давыдовым эконометрической модели уровня распространения Интернета в разных странах мира (по состоянию на 2002 г.) были выявлены следующие статистически значимые факторы:

1) ВВП на душу населения;

2) количество стационарных телефонов на душу населения;

3) проведение активной государственной полигаки по развитию ИКТ;

4) преобладание в стране языка романской группы и католической конфессии (отрицательное влияние);

5) преобладание в стране письменности на основе алфавита, имеющего существенные отличия от латинского (отрицательное влияние).

Таким образом, усилия, направленные только на улучшение инфраструктурных компонентов (например, в рамках международной помощи или государственных программ развития) не могут существенно сократить уровень «цифрового разрыва».

Активная государственная политика в области стимулирования распространения ИКТ является важным фактором развития национальной инфокоммуникационной отрасли и повышения отдачи от использования ИКТ с точки зрения международной конкурентоспособности. Поэтому актуальным является вопрос пояска примеров эффективного государственного стимулирования ИКТ в зарубежных странах, которые в той или иной степени могут быть использованы в российских условиях. Анализ мирового опыта позволяет выделить пять основных моделей развития национальных отраслей ИКТ.

Первая, американская (либеральная) модель развития отрасли ИКТ основана на частной инициативе. Корпорации США занимают лидирующие позиции во всех сегментах мирового ИКТ-рынка. При этом американские компании активно используют возможности международного разделения труда, и доля продукции ИКТ под американскими торговыми марками, произведенной за пределами США, постоянно возрастает. На долю государства в рамках либеральной модели остается регулирование общих параметров развитая отрасли ИКТ через налогообложение, защиту конкуренции, обеспечение приемлемого уровня цен для населения на универсальные услуги связи, распространение всеобщего широкополосного доступа в Интернет. При этом государственные структуры США (особенно оборонные) выполняют специфическую функцию инкубаторов новых технологий мирового уровня.

Вторая, европейская (социальная рыночная) модель в основных чертах сходна с американской, но отличается повышенным вниманием со стороны государства к развитию базовых условий распространения новых технологий и созданию информационного общества как основы социально-экономического

прогресса. Эти вопросы регулируются не только на национальном уровне, но также на уровне Европейского Союза (в частности, с помощью программы «Электронная Европа», принятой в 2000 г.). Наибольших успехов в рамках европейской модели развития отрасли ИКТ добилась Финляндия.

Третья, азиатская модель развития ИКТ охватывает новые индустриальные страны Азии (Сингапур, Малайзию, Республику Корея, Тайвань) и Японию. Отличительной особенностью этой модели является долгосрочное государственное планирование усилий в области развития ИКТ. Информационно-коммуникационные технологии рассматриваются правительствами упомянутых стран как основа долгосрочной международной конкурентоспособности - и как возможность повышения эффективности «традиционных» отраслей, и как база для высокотехнологичного экспорта.

Специфические черты четвертой, латиноамериканской модели обусловлены тем, что по исходным экономическим и социальным условиям страны Латинской Америки уступают и США, и европейским, и наиболее передовым азиатским государствам (в частности, отстают по такому важному с точки зрения распространения ИКТ параметру как качество образования). В рамках латиноамериканской модели декларируется необходимость широкого распространения ИКТ во всех слоях населения и, одновременно, изыскиваются возможности для минимизации расходов. При этом национальная отрасль ИКТ ориентирована преимущественно на емкий внутренний рынок (реализуется стратегия импортозамещения). Типичным представителем этого пути развития является Бразилия.

Пятая, «офшорная» модель, характерная для Китая и Индии, а также, отчасти, Ирландии, предусматривает «точечное» развитие экспортноориентированной отрасли ИКТ на основе льготного режима налогообложения и привлечения иностранных инвестиций. Важным конкурентным преимуществом этой группы стран изначально была дешевизна рабочий силы и - в случае Индии и Ирландии - наличие англоязычной прослойки специалистов.

Понимание предпосылок и особенностей различных зарубежных моделей развития ИКТ необходимо для разработки концепции развития этой отрасли в России, определения потенциальных партнеров и конкурентов. По своим социоэкономическим и даже географическим параметрам Россия весьма близка Бразилии. Однако наследие советской эпохи (в виде большого числа высокообразованных специалистов), а также значительные сырьевые доходы допускают отход от бразильской, импортозамещающей модели развития ИКТ. В поисках национальной стратегии развития российские власш регулярно обращаются то к идее развития информационного общества, то к офшорной ориентации.

По мнению автора диссертации, в России имеются препятствия для реализации любой вышеописанной модели развития ИКТ-отрасли в чистом виде. Ключевым фактором конкурентоспособности российской ИКТ-отрасли в сложившихся условиях является поиск «ниш» на мировом рынке, в которых наилучшим образом могли бы проявиться имеющиеся конкурентные преимущества. При этом должен быть сделан акцент на те сегменты ИКТ-отрасли, в которых российские компании преуспели на внутреннем рынке, а также сегменты мирового рынка ИКТ, которые растут максимальными темпами. Можно выделить несколько ниш мирового ИКТ-рынка, в которых

российские компании уже являются конкурентоспособными или имеют потенциал конкурентоспособности:

1) производство программного обеспечения для систем информационной безопасности;

2) производство программного обеспечения для распознавания документов и биометрии;

3) производство программного обеспечения для автоматизации коммерческой и управленческой деятельности;

4) производство систем поиска в Интернете;

5) производство систем электронного (машинного) перевода;

6) платежные системы (системы «электронных денег»);

7) производство игровых программ;

8) производство и распространение условно-бесплатных (shareware) программ;

9) производство заказного программного обеспечения;

10) исследования и разработки по заказу зарубежных компаний;

11) предоставление услуг мобильной связи;

12) продажа «мобильного» контента.

Учитывая сохраняющуюся зависимость России от сырьевой конъюнктуры, а также заявленную российским правительством активную роль в стимулировании ИКТ-отрасли, автор диссертации предлагает 3 возможных сценария развития отечественной ИКТ-отрасли на среднесрочную перспективу (до 2015 г.).

В рамках всех трех сценариев рассматривается 3 сегмента отрасли:

1) импортозамещающее производство аппаратного обеспечения;

2) информатизация деятельности частного и государственного сектора;

3) экспортоориентированное производство программного обеспечения и услуг информационного аутсорсинга.

Первый, «умеренный» сценарий предполагает сохранение высоких нефтяных цен и существующих тенденций государственной политики в сфере ИКТ. В диссертационной работе показано, что в рамках первого сценария все сегменты ИКТ-отрасли будут стагнировать (или расти темпами, ниже, чем у основных зарубежных конкурентов). Российская экономика в целом не получит от ИКТ ощутимых преимуществ с точки зрения международной конкурентоспособности.

Второй, «шоковый» сценарий предполагает резкое падение цен на сырьевые товары. Отдача от ИКТ для экономики может увеличиться (во многом из-за роста конкуренции на сужающемся рынке заказов со стороны государства и сырьевых компаний на услуги и продукты ИКТ). Сама российская отрасль ИКТ в рамках этого сценария может временно увеличить свою конкурентоспособность, однако технологическое отставание и «утечка мозгов» ограничат ее долгосрочный рост.

Третий, «оптимистический» сценарий предполагает плавное снижение сырьевых цен и проведение активной и адекватной государственной политики стимулирования ИКТ-отрасли (в частности, государство откажется от прямой поддержки импортозамещающего сегмента, перенеся акцент на стимулирование венчурного финансирования перспективных разработок в области аппаратного обеспечения). В рамках оптимистического сценария отрасль ИКТ получит

импульс для качественного развития, а вся экономика - дополнительные конкурентные преимущества от использования ИКТ.

В заключении сформулированы основные выводы, вытекающие из содержания диссертационной работы:

1. Информационно-коммуникационные технологии являются важным компонентом международной конкурентоспособности на макро- и микроэкономическом уровнях. Основными факторами положительного влияния ИКТ на международную конкурентоспособность являются:

- повышение уровней конкурентности отдельных отраслей и национальной экономики в целом;

- снижение уровней экономических барьеров как для крупных, так и для средних и малых компаний;

- повышение производительности факторов производства;

- повышение качества продуктов и услуг благодаря использованию ИКТ в процессе их производства;

- высокая привлекательности отрасли производства продуктов и услуг ИКТ для международных инвесторов и значительный экспортный потенциал этой отрасли.

2. Построение общей теории влияния информационно-коммуникационных технологий на международную конкурентоспособность, равно как и обоснование национальных и корпоративных планов инвестирования в ИКТ, предполагает разрешение ключевой проблемы -«парадокса производительности». В результате проведенного автором исследования выяснилось, что проблематика «парадокса производительности» проявляется на трех уровнях:

- при межстрановых сопоставлениях (статистика по приросту ВВП для группы стран, включающей несколько развитых, не коррелирует с уровнем их технологического развития);

- при анализе макроэкономической статистики по отдельно взятым странам (в частости, данные по производительности труда в США на определенных временных промежутках не коррелируют с затратами на ИКТ);

- на микроэкономическом уровне (во многих случаях внедрение ИКТ не приводит к ожидаемому улучшению ключевых экономических показателей корпораций).

Возможности повышения отдачи от использования на ИКТ на всех трех уровнях проявляются в основном, на микроэкономическом уровне за счет более качественного планирования проектов внедрения ИКТ в бизнес-практику. Государство при этом играет две роли: выступает как одна из крупнейших корпораций, предоставляя услуги «электронного правительства» другим корпорациям и населению, и, одновременно, определяет институциональные условия, влияя на ценообразование в отрасли ИКТ и качество инфраструктуры, регулируя вопросы информационной безопасности и защиты интеллектуальной собственности, обеспечивая возможности долгосрочного развития отрасли, спонсируя определенные стандарты. Важную роль в развитии отрасли ИКТ и повышении отдачи от нее на корпоративном уровне играет государственная

политика в области трудового и иммиграционного законодательства, образовательных программ.

3. Максимизация отдачи от использования ИКТ в любой национальной экономике, в том числе, российской, возможна только при построении замкнутого цифрового документооборота в рамках всей страны (внутри корпораций, между корпорациями, между корпорациями и государственными органами, между гражданами и государственными органами, внутри государственных органов). Это подразумевает глубокие организационные и административные изменения в государственных органах (в частности, для обеспечения принципа «одного окна» и объединения информационных баз данных).

По теме диссертации автором опубликованы 4 печатных работы общим объемом 2,6 п. л.:

1. Вальяно Д.В. Стандарты в области ИКТ и международная конкурентоспособность // Проблемы современной экономики. 2006. №3/4. - 0,6 п.л.

2. Вальяно Д.В. Эффективные стратегии электронного правительства // Межрегиональная группа ученых - институт проблем новой экономики. 2004. №1.-1 п.л.

3. Вальяно Д.В. Критический анализ методик составления международных рейтингов сетевой готовности // Международная экономика Тенденция, состояние, перспективы / Под ред. д.э.н., профессора Касаткиной Е.А. - М.: МАКС Пресс, 2003. - 0,5 п.л.

4. Вальяно Д.В., Давыдов Ю.Д. Экономические и этнокультурные факторы распространения Интернета // Сборник научных трудов «Информация и экономика: теория, модели, технологии» / Под ред. к.э.н. Иванова Е.Ю и к.э.н. Нижегородцева P.M. - Барнаул: Издательство Алтайского государственного университета, 2002. - 0,5 п.л.

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 19.02.2007 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печ.л. 1,5. Тираж 70 экз. Заказ 083. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Вальяно, Дмитрий Владимирович

Введение.

Глава 1. Структура и факторы международной конкурентоспособности.

1.1. Основные черты и структура международной конкурентоспособности.

1.2. Проблемы оценки влияния ИКТ на международную конкурентоспособность.

1.3. Влияние ИКТ на международную конкурентоспособность па макроэкономическом уровне.

Глава 2. Информационно-коммуникационные технологии как инструмент конкурентоспособности компаний и государственных органов.

2.1. Структура ИКТ и факторы повышения эффективности экономической деятельности.

2.2. Возможности информатизации деятельности корпораций.

2.3. Возможности информатизации деятельности государственных органов.

Глава 3. Эффективные стратегии развития отрасли информационно-коммуникационных технологий.

3.1. Основные факторы, влияющие на распространение и эффективное использование ИКТ.

3.2. Эффективные стратегии государственного регулирования и стимулирования отрасли ИКТ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль информационных технологий в повышении международной конкурентоспособности"

В условиях глобализации и значительной зависимости национальных экономик от внешнеэкономической конъюнктуры актуальным является вопрос диверсификации структуры экономического роста. Активное развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в конце ХХ-начале XXI вв. позволяет рассматривать их и с точки зрения экспортного потенциала продуктов и услуг ИКТ, и как один из важнейших источников роста международной конкурентоспособности традиционных отраслей.

Между тем, влияние отрасли ИКТ на экономический рост плохо поддается прогнозированию, и ее реальное комплексное влияние на международную конкурентоспособность пока слабо отражено в экономической литературе (при обилии частных и противоречивых оценок). Автор данного диссертационного исследования поставил перед собой цель исследовать влияние информационно-коммуникационных технологий на международную конкурентоспособность на макро- и микроэкономическом уровне с точки зрения теории и практики, а также сформулировать практические рекомендации для развития отрасли ИКТ в России.

Актуальность темы данного диссертационного исследования обусловлена несколькими факторами. Во-первых, Россия ищет новые пути развития при исчерпании традиционных (в частности, сырьевых) источников роста. Информационно-коммуникационные технологии при этом на официальном уровне рассматриваются в качестве основного перспективного источника международной конкурентоспособности страны.

Во-вторых, растут расходы российского частного и государственного сектора на внедрение информационных технологий (в

2005 г. инвестиции в российскую отрасль ИКТ составили около 5,5 млрд. долл. США1), и актуален вопрос об эффективности этих затрат.

В-третьих, в мировой экономической науке до сих пор не решены некоторые теоретические вопросы, относящиеся к отрасли ИКТ например, нет единого мнения по проблеме «парадокса производительности», не разработана единая теория влияния информационно-коммуникационных технологий на конкурентоспособность отдельных компаний и национальной экономики в целом и др.

Целыо данной работы является рассмотрение теоретических аспектов и статистических данных по влиянию ИКТ на международную конкурентоспособность на макро- и микроэкономическом уровнях, формулирование эффективных способов планирования ИКТ-проектов на корпоративном уровне и государственных программ развития информационно-коммуникационной отрасли, определение перспективной стратегии развития России в области ИКТ.

В рамках цели работы рассматриваются следующие вопросы:

• обобщение существующих подходов исследователей к оценке влияния ИКТ на международную конкурентоспособность;

• рассмотрение потребностей корпоративного и государственного сектора в информатизации;

• оценка основных побудительных и сдерживающих факторов развития отрасли ИКТ;

• классификация основных национальных моделей развития ИКТ и перспективная оценка места России на мировом ИКТ рынке.

1 Источник: РИА Новости. Инвестиции в инфокоммуникационные технологии в РФ составят $5,5 млрд.-www.rian.ru/technology/20050928/41534488.html 3

Научная новизна работы состоит в следующем:

• Предложена теоретическая модель динамики отдельных сегментов отрасли информационно-коммуникационных технологий на Л базе теории сетевых внешних эффектов и рассмотрения роли отраслевых стандартов3. В рамках данной модели распространение ИКТ среди потребителей происходит в 3 этапа (медленного роста спроса, бурного роста и насыщения). Эффективной стратегией перехода от этапа медленного роста спроса к бурному росту является выделение и поддержка конкретных отраслевых стандартов со стороны крупных корпоративных потребителей, отраслевых ассоциаций или государства.

• Разработана теоретическая модель «цифрового разрыва»4, сутью которого является неравенство в возможностях доступа к информационным технологиям, которое усугубляет иные виды неравенства (экономического, социального и культурного). В рамках этой модели уровень «цифрового разрыва» между странами определяется как разница в максимальных уровнях проникновения (пределах роста) ИКТ на национальных рынках в долгосрочном периоде. Уровень «цифрового разрыва» зависит как от экономических факторов (например, подушевого дохода) и технических факторов (например, плотности телефонных линий, количества персональных компьютеров), так и от социокультурных особенностей конкретной страны (в частности, распространенности высшего образования).

• Проанализирован передовой мировой опыт государственного стимулирования и регулирования отрасли ИКТ. Выделено пять основных национальных стратегий в области ИКТ: американская (либеральная), европейская (социальная рыночная), азиатская (на основе долгосрочного планирования и экспортной ориентации), латиноамериканская (на основе импортозамещения) и офшорная (на

2 Определение термина «сетевые эффекты» дано в Глоссарии Приложения.

3 Определение термина «стандарт» дано в Глоссарии Приложения.

4 Определение термина «цифровой разрыв» дано в Глоссарии Приложения. 4 основе точечного развития экспортоориентированной отрасли ИКТ при использовании некоторых естественных преимуществ). В российских условиях, с учетом низкого качества государственного регулирования, может быть реализована смешанная стратегия с опорой на существующие преимущества в отдельных сегментах ИКТ-рыпка.

• Всесторонне изучена взаимосвязь инвестиций в ИКТ и роста международной конкурентоспособности как на уровне отдельных компаний, так и для национальной экономики в целом. Показано, что применение ИКТ позволяет улучшить экономические показатели корпораций, увеличить их инвестиционную привлекательность, способствует преодолению торговых барьеров. На макроэкономическом уровне использование ИКТ увеличивает уровень конкурентности рынков, повышает экспертные оценки инвестиционной привлекательности национальной экономики. Определены основные факторы, снижающие отдачу от использования ИКТ, в том числе: недостаток мотивации, технические препятствия, недостаточное качество правового регулирования, высокие издержки, недостаточный уровень образования.

Методология исследования базируется на принципах дедукции и индукции, историзма, системного многофакторного анализа влияния ИКТ на международную конкурентоспособность. При поиске значимых факторов взаимосвязей национального развития и уровня проникновения ИКТ использовались методы статистической обработки информации и эконометрического моделирования.

Автор руководствовался в своей работе принципами научной объективности, рассматривая различные точки зрения на поднятые в работе вопросы и различные источники статистических данных.

Для обобщения передового экономического опыта и выработки собственных подходов к изучению исследуемой темы автор проанализировал работы российских и зарубежных авторов по проблемам конкурентоспособности, влияния ИКТ на конкурентоспособность, а также теории динамики самих ИКТ. При этом было установлено, что развернутые теоретические обоснования рассматриваемых проблем имеются в основном у зарубежных авторов: М. Портера, М. Кастельса, Э. Чемберлина, Э. Бринйолфссона, Э. Голдратта, М. Катца, К. Шапиро, Д. Фарелла и Г. Салонера. Среди отечественных авторов можно отметить Р.А. Фархутдинова, Е.Ф. Авдокушина, З.М. Казачкову5, С.В. Циреля6, А.В. Шамраева7, М.Г. Либо, Т.П. Николаеву, группу авторов в составе: Г.Л. Смолян, В.Н. Цыгичко, Д.Д. Хан-Магомедов8.

Были проанализированы методологии международных сопоставлений уровней конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности стран, разработанные Всемирным экономическим форумом (WEF), Международным институтом развития менеджмента (IMD), агентствами Standard & Poor's и А.Т. Kearney; рассмотрены программы развития отрасли ИКТ США, стран Европейского Союза, Сингапура, Индии, Бразилии, России и других стран.

Методологические основы диссертационного исследования определили структуру данной работы и специфику постановки вопросов, установили пространственные границы и хронологические рамки исследования.

5 Казачкова З.М. Дело Майкрософт и мой опыт изучеиия антимонопольного регулирования // Электронный журнал «Полемика». 2001. вып. 8-www.irex.ru/press/pub/polemika/08/kaz/

6 Цирель С.В. Экономический рост и информационные технологии: компаративистский подход // Вопросы экономики. 2004. N11. с. 92-100

7 Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий. Анализ проблем и основные документы. М.: Статут, Интертех, БДЦ-пресс, 2003

8 Смолян ГЛ., Цыгичко B.H., Хан-Магомадов Д.Д. Интернет в России. Перспективы развития. М.: УРСС, 2004

Степень разработанности темы

Отдельные вопросы влияния ИКТ на международную конкурентоспособность затрагиваются во многих научных публикациях как в России, так и за рубежом, в публикациях отраслевых специалистов и в правительственных докладах. Вместе с тем, число публикаций, рассматривающих весь комплекс исследуемых проблем, крайне ограничено.

Первоисточниками материала для написания диссертации стали статистические сборники, исследования и отчеты, онлайновые базы данных Мирового Банка, ЮНКТАД и других подразделений ООН, ОЭСР, Всемирного экономического форума (WEF), Международного института развития менеджмента (IMD), Мининформсвязи РФ, правительственных органов США, аналитических компаний IDC, Gartner, Nielsen//NetRatings, другие источники данных. Для освещения изучаемых проблем автор использовал статистические данные, статьи, интервью, опубликованные в российской и зарубежной периодической печати и на веб-сайтах. При исследовании ряда проблем были проинтервьюированы компетентные специалисты одной из российских ИТ-компаний.

Рамки проведенного исследования обусловлены спецификой и обширностью изучаемой темы и определяются тремя основными факторами: пространственно-географическим (приоритетное внимание отдано наиболее развитым в области ИКТ странам и России), временным (основная часть использованных статистических данных относится к 2002-2005 гг.) и предметным (из всех секторов отрасли ИКТ наибольшее внимание уделено интернет-услугам, мобильной телефонии, корпоративным информационным системам9, производству

9 Определение термина «корпоративная информационная система» дано в Глоссарии Приложения. 7 программного обеспечения, аутсорсингу ИТ-услуг и бизнес-процессов10).

Практическая значимость данной работы определяется тем, что предложенные автором теоретические модели и практические выводы могут быть использованы государственными и международными организациями при разработке эффективных программ стимулирования отрасли ИКТ и преодоления «цифрового разрыва». Разработанные автором подходы к использованию ИКТ для повышения международной конкурентоспособности могут быть востребованы частными компаниями и разработчиками российской концепции «электронного правительства»1

Апробация работы

Ключевые результаты работы были опубликованы в специализированных экономических изданиях (журнале «Проблемы современной экономики», журнале Института проблем новой экономики, сборнике «Международная экономика. Тенденции, состояние, перспективы» экономического факультета МГУ под ред. д.э.н., профессора Касаткиной Е.А., сборнике «Информация и экономика: теория, модели, технологии» Алтайского государственного университета под ред. к.э.н. Иванова ЕЛО. и к.э.п. Нижегородцева P.M.).

Результаты работы автора были использованы в компании «Рационал» при создании портала предприятий теплоэнергетической отрасли www.thermonews.ru.

10 Определение термина «аутсорсинг» дано в Глоссарии Приложения. " Определение термина «электронное правительство» дано в Глоссарии Приложения. 8

Основные положения работы, выносимые на защиту:

1. Потенциальная отдача от использования ИКТ на макро- и микроэкономическом уровнях снижается из-за недостаточной гибкости рынка труда. Этот фактор является определяющим при объяснении «парадокса производительности».

2. Уровень экономического роста, один из показателей международной конкурентоспособности стран, статистически связан с уровнем развития ИКТ (измеренным по формальным показателям технологического развития). Вместе с тем, динамика инвестиций в ИКТ скорее следует за динамикой прироста ВВП, чем наоборот.

3. Уровень «цифрового разрыва» между странами должен измеряться как разница между максимально достижимыми уровнями проникновения ИКТ на национальных рынках в долгосрочном периоде, Максимально достижимый уровень проникновения (уровень насыщения) при этом зависит от комплекса социально-экономических причин. Поэтому оказание только технической помощи развивающимся странам не является эффективным способом сокращения «цифрового разрыва».

4. Информационно-коммуникационные технологии объективно способствуют росту конкурентности в отраслях, где они применяются. Конкурентность этих отраслей также является необходимым условием повышения отдачи от ИКТ. Одновременно, факторы развития самих ИКТ способствуют росту концентрации в ИКТ-отрасли.

5. Планы внедрения ИКТ в корпорациях или государственных органах должны содержать измеримые цели внедрения (ключевые показатели эффективности основной деятельности).

6. Эффективной стратегией стимулирования распространения некоторых видов информационно-коммуникационных технологий (для которых характерны сильные сетевые эффекты) является поддержка одного из конкурирующих стандартов со стороны государства или иного сильного рыночного игрока. Техническое совершенство самого стандарта при этом не играет определяющей роли с точки зрения темпов развития связанной с ним отрасли ИКТ.

7. Осуществляемая в России политика стимулирования развития ИКТ сочетает в себе бразильскую (импортозамещающую) модель для части отрасли ИКТ (производящей аппаратное обеспечение) и стремление к затратной информатизации деятельности государственных органов и общественных учреждений (нехарактерной для Бразилии), Одновременно, государственное стимулирование другой части отрасли (связанной с экспортом программного обеспечения и ИТ-услуг), в рамках индийской офшорной модели, не является слишком эффективным потому, что успех экспортного сегмента в минимальной степени зависит от краткосрочных усилий государства. При этом, долгосрочные усилия, которые могут привести к успеху (например, стимулирование технического и языкового образования) не прописаны в государственных программах развития.

Структура работы определяется методологией исследования и позволяет рассмотреть большой объем связанных между собой вопросов в необходимой логической последовательности, начиная с рассмотрения общего влияния ИКТ на национальную конкурентоспособность, переходя к рассмотрению конкурентоспособности на микроуровне и заканчивая вопросом выбора эффективных путей стимулирования ИКТ.

Во «Введении» обосновывается выбор темы, раскрывается ее актуальность, научная новизна, практическая значимость, степень разработанности, цели и задачи автора при написании работы.

В первой главе «Структура и факторы международной конкурентоспособности» рассматривается место ИКТ в структуре международной конкурентоспособности. В главе анализируются основные принципы международных сопоставлений уровней конкурентоспособности (на примере индексов международной конкурентоспособности), выявляются значимые факторы международной конкурентоспособности технического характера, рассматриваются некоторые противоречия (в том числе, «Парадокс производительности»). В главе анализируется влияние ИКТ на уровень конкурентности отдельных отраслей и национальной экономики в целом, влияние на инвестиционную привлекательность национальной экономики, вклад ИКТ в ВВП, мировые тенденции аутсорсинга информационных услуг и бизнес-процессов.

Во второй главе «Информационно-коммуникационные технологии как инструмент конкурентоспособности компаний и государственных органов» рассматриваются вопросы корпоративного применения информационно-коммуникационных технологий, возможности повышения национальной и международной конкурентоспособности компаний и повышения эффективности деятельности государственных органов с помощью ИКТ, особенности российского рынка автоматизации.

В третьей главе «Эффективные стратегии развития отрасли информационно-коммуникационных технологий» анализируются основные факторы, влияющие на распространение и эффективное использование ИКТ, исследуются проблемы мотивации корпоративных потребителей ИКТ, вопросы правового регулирования и стимулирования развития отрасли ИКТ, особенности ценообразования в отрасли ИКТ, проблема «цифрового разрыва», рассматриваются различные национальные модели развития ИКТ-отрасли и возможности для России.

В «Заключении» сформулированы ключевые выводы работы и приведены основные требования к эффективной стратегии повышения вклада ИКТ в международную конкурентоспособность национальной экономики.

В «Приложении» содержатся развернутые статистические данные, а также глоссарий используемых в данной диссертационной работе терминов из сферы ИКТ.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Вальяно, Дмитрий Владимирович

Заключение

Информационно-коммуникационные технологии являются важным компонентом международной конкурентоспособности на макро- и микроэкономическом уровнях. Основными факторами положительного влияния ИКТ на международную конкурентоспособность являются:

- повышение уровней конкурентности отдельных отраслей и национальной экономики в целом;

- снижение уровня экономических барьеров как для крупных, так и для средних и малых компаний;

- повышение производительности факторов производства;

- повышение качества продуктов и услуг благодаря использованию ИКТ в процессе их производства;

- высокая привлекательности отрасли производства продуктов и услуг ИКТ для международных инвесторов и значительный экспортный потенциал этой отрасли.

Вместе с тем, количественные оценки отдачи от инвестиций в ИКТ на разных уровнях являются предметом дискуссий между теоретиками и практиками информатизации, и сомнения в экономической эффективности объективно снижают привлекательность вложений в ИКТ. В значительной степени это положение обусловлено слабостью теоретического аппарата экономических исследований ИКТ.

Построение общей теории влияния информационно-коммуникационных технологий на международную конкурентоспособность, равно как и обоснование национальных и корпоративных планов инвестирования в ИКТ, предполагает разрешение ключевой проблемы - «парадокса производительности». В результате проведенного автором исследования выяснилось, что проблематика «парадокса производительности» проявляется на трех уровнях:

1) при межстрановых сопоставлениях (статистика по приросту ВВП для группы стран, включающей несколько развитых, не коррелирует с уровнем их технологического развития);

2) при анализе макроэкономической статистики по отдельным странам (в частности, данные по производительности труда в США на определенных временных промежутках не коррелируют с затратами на ИКТ);

3) на микроэкономическом уровне (во многих случаях внедрение ИКТ не приводит к ожидаемому улучшению ключевых экономических показателей корпораций).

Возможности повышения отдачи от использования на ИКТ на всех трех уровнях проявляются в основном, на микроэкономическом уровне за счет более качественного планирования проектов внедрения ИКТ в бизнес-практику. Государство при этом играет две роли: выступает как одна из крупнейших корпораций, предоставляя услуги «электронного правительства» другим корпорациям и населению (и для государства-«корпорации» актуален тезис о необходимости более качественного планирования), и, одновременно, определяет институциональные условия, влияя на ценообразование в отрасли ИКТ и качество инфраструктуры, регулируя вопросы информационной безопасности и защиты интеллектуальной собственности, обеспечивая возможности долгосрочного развития отрасли, спонсируя определенные стандарты. Важную роль в развитии отрасли ИКТ и повышении отдачи от нее на корпоративном уровне играют косвенные методы государственного регулирования и стимулирования: в области трудового и иммиграционного законодательства, образовательных программ.

Максимизация отдачи от использования ИКТ в любой национальной экономике, в том числе, российской, возможна только при построении замкнутого цифрового документооборота в рамках всей страны (внутри корпораций, между корпорациями, между корпорациями и государственными органами, между гражданами и государственными органами, внутри государственных органов). Это, в частности, подразумевает глубокие организационные и административные изменения в государственных органах (например, для обеспечения принципа «одного окна» и объединения информационных баз данных).